第一篇：遼寧在貫徹實事求是思想路線上存在的問題成因和對策

遼寧在貫徹實事求是思想路線上存在的問題成因和對策

摘要

《中國共產黨章程》把黨的思想路線的基本內容完整地表述為：“一切從實際出發,理論聯系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發展真理.”

實事求是內在地包含一切從實際出發、理論聯系實際的內容.無論是一切從實際出發還是理論聯系實際,都是實事求是的具體展開.一切從實際出發,是實事求是思想路線的前提和基礎；理論聯系實際,是貫徹實事求是的思想路線的根本途徑和方法.要堅持實事求是,就必須堅持一切從實際出發、理論聯系實際.實事求是還內在地包含著解放思想、與時俱進和求真務實的內容.堅持實事求是,必須解放思想；做到實事求是,必然與時俱進和求真務實.黨的領導人在不同時期對思想路線闡述和發揮過程中,分別強調或解放思想,或與時俱進,或求真務實,都是根據不同實踐環境和具體任務,針對在貫徹實事求是的思想路線中存在的突出問題所提出的重點要求,其目的和歸宿,都是實事求是.它們既反映了黨的思想路線的實質的一脈相承性,又體現了結合實踐發展在具體表現方面的時代特征.遼寧目前處于老工業振興的關鍵期，如何貫徹好實事求是思想路線是對于遼寧今后發展的關鍵，本文就遼寧在如何貫徹實事求是思想路線上存在的問題、成因以及對策進行具體分析。

關鍵詞：實事求是 遼寧 實際出發 問題 求真務實

一、實事求是的思想路線的形成、以及發展

實事求是的思想路線形成分為兩個階段 首先是“思想路線”這一概念的提出。第二次國內革命戰爭時期，毛澤東在1929年6月寫的一封信中分析紅四軍黨內存在著種種錯誤思想的原因時指出，“我們是唯物史觀論者，凡事要從歷史和環境兩方面考察才能得到真相”，并第一次使用了“思想路線”這一概念，認為那些錯誤的思想，“只是歷史的結穴，歷史上一種錯誤的思想路線上的最后掙扎”.而“實事求是”的提出。1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會上所作的政治報告中，在提出“馬克思主義中國化”任務的同時，借用我國傳統文化中的“實事求是”來提倡馬克思主義同中國實際相結合的科學態度，指出，“共產黨員應是實事求是的模范”，“因為只有實事求是，才能完成確定的任務”.為了統一全黨思想并為制定新民主主義革命的總路線奠定思想基礎，在延安整風期間，毛澤東從思想路線的角度，系統地闡述了堅持實事求是的重要性。1941年5月，他在《改造我們的學習》的報告中，對實事求是的科學含義作了馬克思主義的界定，而且將能否堅持實事求是，提到了有沒有黨性或黨性純不純的高度。此后，毛澤東為中央黨校題寫了“實事求是”四個字作為校訓。經過延安整風和黨的七大，實事求是的思想路線在全黨得到了確立。而實事求是思想路線的重新確立1957年下半年以后，實事求是的思想路線被不同程度地偏離了?！拔幕蟾锩苯Y束后，在中國向何處去的重大歷史關頭，鄧小平首先抓住思想路線的撥亂反正這一關鍵環節，大力提倡實事求是。在黨的十一屆三中全會之前，鄧小平就以馬克思主義者的非凡膽略和科學態度，批評“兩個凡是”.1978年12月，鄧小平在為十一屆三中全會作準備的中央工作會議上的講話中，特別強調解放思想、實事求是的重要意義。以這一講話精神為指導的十一屆三中全會，重新確立了實事求是的思想路線。

在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上，習近平同志發表重要講話，強調指出：堅持實事求是，就能興黨興國;違背實事求是，就會誤黨誤國。實事求是是毛澤東思想活的靈魂之一，“是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法?！?當前，在全黨全國人民全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、實現全面深化改革的總目標之際，我們要深入學習習近平同志在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的重要講話精神，牢牢把握實事求是這一興黨興國之魂。

習近平同志關于實事求是的重要論述，闡明了我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法，是指導我們堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協同推進的基本遵循。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的新號角，這對我們如何做好工作提出更高的方法論要求。習近平同志強調實事求是是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。掌握好、運用好這些基本方法，才能在工作中透過現象看本質，做到耳聰目明、心中有數，防止陷入盲目性、片面性、被動性，不斷增強原則性、預見性、創造性;才能在推進改革發展、制定方針政策時，既努力避免任何超越現實、超越階段而急于求成的傾向，又堅決糾正任何落后于實際、無視深刻變化著的客觀事實而因循守舊、固步自封的觀念和做法;才能始終保持光明磊落、無私無畏，說老實話、辦老實事、做老實人，及時發現和糾正思想認識上的偏差、決策中的失誤、工作中的缺點，及時發現和解決存在的各種矛盾和問題，有效應對前進道路上的各種風險和挑戰，扎扎實實做好各項工作。

二、遼寧目前的發展狀況以及存在的問題

1、遼寧概況

遼寧，簡稱遼，寓意“遼河流域，永遠安寧”，位于中國東北地區的南部，是中國東北經濟區和環渤海經濟區的重要結合部。遼寧是東北地區通往關內的交通要道，也是東北地區和內蒙古通向世界、連接歐亞大陸橋的重要門戶和前沿地帶。遼寧省陸地面積14.59萬平方公里，占中國陸地面積1.5%。陸地面積中，海域面積 15.02萬平方公里。其中渤海部分7.83萬平方公里，北黃海7.19 萬平方公里。海岸線東起鴨綠江口，西至山海關老龍頭，大陸海岸線 全長2178公里，占中國大陸海岸線總長的12%，島嶼岸線長622公里占中國島嶼岸線總長的4.4%。近海分布大小島嶼506個，島嶼面積187.7平方公里。遼寧歷史悠久，是中華民族和中華文明的發源地之一。

2、遼寧省目前發展規劃以及所遇到的問題 目前遼寧處于發展的關鍵期，經濟形勢嚴峻，面臨的各項問題更加的突出。政府也有著以下幾方面的問題

第一，要把穩增長保就業增效益作為緊要之務，堅決遏制經濟下滑態勢。今年以來，經濟形勢嚴峻復雜，經濟下行壓力加大。遼寧有2.86萬億元的經濟總量、3190億元的財政收入，這么一個經濟體量不能“失速”，更不能“失控”，如果一旦滑出合理區間，后果不堪設想。對此，我們必須引起高度警覺。

第二，搶抓新一輪東北振興機遇，實施創新驅動發展，加快經濟結構調整和產業優化升級。各市政府和省政府各部門，要按照國發〔2014〕28號文件中的財稅、金融、投資、產業等重點支持政策和項目，加快與國家部委匯報對接，積極爭取各項改革試點，抓緊推進央企與我省共建產業園區、沈陽大連軍民融合發展示范園區、中德高端裝備制造業園區、中日韓循環經濟示范園區等重大項目。要實行工作責任制，確保重大項目建設的資金、土地、環評等盡早落實。

第三，深化改革擴大開放，充分激發老工業基地內生動力和發展活力。要破除體制機制障礙，釋放老工業基地發展活力，關鍵在深化改革。一是要加快推進簡政放權。現在，省級行政審批事項還有630項，市一級有2000多項，每個縣區平均也有100多項。要認真落實省政府錦州現場會議精神，堅持問題導向，深化行政審批制度改革，加快轉變政府職能，年內要繼續減少和下放一批省級行政職權。今年6月份，省本級要建立起權力清單、責任清單、負面清單。要最大限度地減少政府對企業、對微觀事務的干預，給企業松綁減負。二是要全面深化國資國企改革。目前，全省地方國有企業有1642戶，其中省屬國有企業有275戶，這既是存量資產，也是社會財富。要通過深化改革，進一步解決歷史遺留問題，健全現代企業制度，完善法人治理結構，建立更加科學的勞動用工和分配制度，激發國有企業活力。三是要大力發展中小微企業和民營經濟。要進一步放寬社會資本投資領域，積極開展民營經濟發展改革試點，著力解決民營企業創辦、成長、創新、稅費、融資等方面存在的實際困難，支持中小微企業創業基地建設，培育壯大一批民營企業集團，支持民營經濟做大做強，為經濟發展注入新能量。

第四，堅持民生優先，讓振興發展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。越是在困難的情況下，我們越要高度重視保障和改善民生，重點抓好創業就業、社保體系建設、醫藥衛生體制改革、保障性住房建設等民生工作。今年省委、省政府提出要辦好的10個方面、44件民生實事，要確保如期兌現。

三、遼寧在貫徹實事求是思想路線上所遇到的問題要如何解決

第一，要增強政治意識，確保工作平穩交接。當前，遼寧經濟發展進入新常態，老工業基地全面振興處在爬坡過坎的關鍵階段。面對新形勢、新任務、新要求，我們要深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實習總書記關于促進東北振興發展的重要批示精神，扎實推進“四個全面”戰略布局，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺做到講誠信、懂規矩、守紀律，確保政令暢通、令行禁止。今年省《政府工作報告》提出的各項目標任務都已經分解，各市政府和省政府各部門都要按照責任分工抓好落實，堅決做到守土有責、盡職盡責，確保實現全年經濟社會發展目標。

第二，要增強責任意識，堅持一張好的藍圖干到底。黨中央、國務院提出了實施新一輪東北振興、“一帶一路”和京津冀協同發展等一系列重大戰略；省委、省政府提出堅持創新驅動、改革驅動、市場驅動、開放驅動“四個驅動”共同發力，著力培育“六個新的增長點”，大力推進遼寧振興發展。這些重大戰略決策，思路清晰，目標明確，關鍵是要認真抓好貫徹落實。當前經濟下行壓力加大，我們要做到遇到矛盾不繞彎，面對困難不回避，解決問題不拖延，勇于擔當、敢于負責，共同肩負起振興發展的重大使命和歷史責任。

第三，要增強大局意識，講求團結共事、合作共事。全省政府工作是一個有機整體，各市政府、省政府各部門的工作，都是這個系統的重要環節和組成部分。多年的工作實踐，使我切身體會到，個人的能力是有限的，集體的力量和智慧是無窮的，只有融入集體、團結一心、共同奮斗，才能開創工作的新局面。因此，我們要堅持集體領導、分工負責。省政府班子成員的工作分工今年暫不做調整。要自覺貫徹執行民主集中制組織原則，以黨的事業為重，以振興大業為重，以人民利益為重，帶頭顧全大局、維護團結。在工作上，要協同配合、相互支持、團結一致、形成合力，凝聚起無堅不摧的巨大力量。

第四，要全面踐行“三嚴三實”，切實加強政府自身建設。全面踐行“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的準則和要求，堅持以上率下，真抓嚴管，努力建設法治政府、服務政府、誠信政府、廉潔政府、責任政府。大力弘揚為民、務實、清廉的作風，堂堂正正做人、干干凈凈做事，嚴格執行黨風廉政建設各項規定，努力為遼寧振興發展營造風清氣正的環境。

第二篇：實事求是思想路線在實際應用中存在的主要問題、原因及對策

科目：馬克思主義思想方法論

實事求是思想路線在實際應用中 存在的主要問題、原因及對策

一、什么是實事求是思想路線

黨的思想路線基本內容是：一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗和發展真理。其精髓是：解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。其實質和核心是：實事求是。其本質要求是：解放思想。黨的思想路線經歷了一個形成、發展和完善的過程。我黨歷史上自覺地提出并第一次使用“思想路線”這一概念的是毛澤東。土地革命戰爭期間，毛澤東從“沒有調查就沒有發言權”的原則出發，第一次闡述了“共產黨人從斗爭中創造新局面的思想路線”。最早提出黨的思想路線是在《反對本本主義》一書中。抗日戰爭前期，他先后寫了《實踐論》、《矛盾論》等著作，為解決思想路線問題提供理論武器，并向全黨提出解決思想路線、思想方法、學習方法的任務。

從黨的思想路線中不難里看出，黨的思想路線的實質和核心是實事求是。馬克思、恩格斯沒有直接用過“實事求是”這個詞匯，但他們創立的辯證唯物主義和歷史唯物主義，突出強調的就是實事求是。實事求是，是毛澤東同志用中國成語對辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論所作的高度概括。堅持實事求是，就是堅持一切從實際出發來研究和解決問題，堅持理論聯系實際來制定和形成指導實踐發展的正確路線方針政策，堅持在實踐中檢驗真理和發展真理。

二、為什么要堅持實事求是思想路線

我們黨是靠實事求是起家和興旺發展起來的。正如鄧小平同志指出的：“過去我們搞革命所取得的一切勝利，是靠實事求是；現在我們要實現四個現代化，同樣要靠實事求是?！睂嵤虑笫亲鳛辄h的思想路線，它始終是馬克思主義中國化理論成果的精髓和靈魂，即是毛澤東思想的精髓和靈魂，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系的精髓和靈魂；它始終是中國共產黨人認識世界和改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法和領導方法，是黨帶領人民推動中國革命、建設、改革事業不斷取得勝利的重要法寶?；仡櫸覀凕h 90多年的歷史可以清楚地看到，什么時候堅持實事求是，黨就能夠形成符合客觀實際、體現發展規律、順應人民意愿的正確路線方針政策，黨和人民事業就能夠不斷取得勝利；反之，離開了實事求是，黨和人民事業就會受到損失甚至嚴重挫折。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立 90周年大會上的講話中對堅持實事求是的重要性作了精辟論述。他說：“在歷史上的一些時期，我們曾經犯過錯誤甚至遇到嚴重挫折，根本原因就在于當時的指導思想脫離了中國實際。我們黨能夠依靠自己和人民的力量糾正錯誤，在挫折中奮起，繼續勝利前進，根本原因就在于重新恢復和堅持貫徹了實事求是。”實踐反復證明，堅持實事求是，就能興黨興國；違背實事求是，就會誤黨誤國。

三、實事求是思想路線在實際應用中存在的主要問題及原因

現在，在我們黨內，貫徹執行實事求是思想路線的狀況總體是好的。同時也要清醒地看到，一些黨員和干部在堅持實事求是的思想路線方面還存在一些必須引起注意的問題。比如，有的常年坐在辦公室，很少下基層，很少接觸群眾，對下情若明若暗，接“地氣”不夠；有的一切從本本出發，唯上、唯書、不唯實；有的固步自封、因循守舊，思想和工作落后于客觀形勢的要求；有的不按客觀規律辦事，急功近利，急于求成以至蠻干、瞎干；有的為了迎合或滿足某種需要，說假話、大話、空話，甚至弄虛造假；有的怕擔風險，明哲保身，明知是錯的，卻聽之任之，不批評制止；有的不喜歡聽真話、實話，不愿意修正錯誤、擇善而從。凡此種種，都違背了實事求是的要求，雖然不是主流，但如果不重視、不警惕、不糾正，其消極影響和后果不可低估。

造成這些問題的原因有很多方面，比如以自我為中心無視大局的本位主義，一切都是以自我為中心，從自身的利益出發，以能否對個人或者本單位產生利益，作為評價一切的根據，特別是在大的企事業機關單位內本位主義隱藏頗深，明顯的表現為對國家社會利益不關心，損害國家社會利益。還有僅僅關注能否給個人或者單位帶來某種利益，不論行動是否符合標準，符合行動準則，認為有用就是真理，存在比較片面的思想，對堅持真理的實事求是的精神和勇氣匱乏。更嚴重的就是個人素質和品質比較低，沒有堅定的理想信念。

四、實事求是思想路線的實際應用對策

（一）堅持行動上的實事求是

1、堅持行動上的“實事求是”就是要說真話。說真話，通常面臨的就是要承受責任、付出代價、甚至做出犧牲。就像對于社會中的奢靡腐敗的不良風氣，人們都是嫉惡如仇，但是做出改正就是非常艱難的，原因就是因為并沒有人愿意說真話，沒有人愿意承擔這樣的風險，怕承擔后果。說真話的人沒有好果子吃，但是講假話的人得到了好處。這種現象的出現就會阻礙我們整個社會以及我們的事業止步不前，沒人說實話，是造成社會中造假漫天現象的主要原因，也是無法完全貫徹實事求是的核心病癥所在，在實際的工作中，對每一個工作、每一件事情、每一個個人的評價，不論是一個單位還是一個部門還是一個領導，都應該堅持說真話。

2、堅持行動上的“實事求是”就是要堅持辦實事。要建立正確的政績觀念做好實事，建立正確的政績觀念就要遵從黨的宗旨，實現權力為人民所用、關心人民的民情、為人民謀取利益。根據實事求是的思想路線，根據客觀的規律做事，堅持辦實事，不盲目跟風，要有全局觀念，從現實出發，長遠思考，不急功近利，防止出現數字出官的情況。要建立健全監督獎罰的體制，要依靠制度的保障，讓堅持實事求是辦實事的工作者可以受到獎勵，同時懲罰那些不辦實事，弄虛作假的工作人員。

3、堅持行動上的“實事求是”就是要堅持與時俱進。實踐是檢驗真理的唯一標準，實踐是不斷變化發展的，伴隨著整個實踐過程的逐漸加深，新事物如雨后春筍般涌出，新的問題出現都是需要人們進行研究的，實際工作中堅持實事求是的與時俱進觀念，難免會受到舊思想的阻礙，就會承擔比較大的風險，所以堅持實事求是，與時俱進，才能夠在實際工作中達到自己的目標，不斷的對工作進行創新，不斷的向前發展。

（二）真正把握堅持實事求是的基本要求

毛澤東同志曾對“實事求是”作過精辟的概括，他指出：“‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內部聯系，即規律性，‘求’就是我們去研究?！边@一論斷，深刻揭示了實事求是的科學內涵和基本要求。

堅持實事求是，最基礎的工作在于搞清楚“實事”，就是了解實際、掌握實情。這就要求我們必須不斷對實際情況作深入系統而不是粗枝大葉的調查研究，使思想、行動、決策符合客觀實際。只有通過調查研究，努力掌握全面、真實、豐富、生動的第一手材料，真正搞清楚本地區本部門本單位的實際情況，真正搞清楚影響改革發展穩定的突出問題，真正及時了解人民群眾的所思所盼，我們才能真正掌握客觀實際中的“實事”，做到耳聰目明、心中有數。而這始終是我們進行一切科學決策所必需的也是唯一可靠的前提和基礎。

堅持實事求是，關鍵在于“求是”，就是探求和掌握事物發展的規律。對事物客觀規律的認識，只能在實踐中完成。勇于實踐、善于實踐，在實踐中積累經驗、進行理論升華，再用以指導實踐、推動實踐，在實踐中使認識得到檢驗、修正、豐富和發展，這是認識客觀規律的根本途徑，也是把握客觀規律的必由之路。我們作決策、辦事情、謀發展，都要認識規律、遵循規律。從這個意義上說，能否堅持實事求是，能否按客觀規律辦事，這是決定我們的工作特別是領導工作有無主動權和得失成敗的關鍵所在。

堅持實事求是，必須始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。群眾路線是我們黨的根本工作路線，它同黨的實事求是的思想路線是相輔相成、在本質要求上完全統一的。正如江澤民同志指出的，真正掌握和實踐了群眾觀點、群眾路線，也就能真正掌握和實踐歷史唯物主義和黨的實事求是的思想路線。從馬克思主義認識論來看，堅持群眾路線是堅持實事求是的認識和實踐基礎。一方面，實事求是是在實踐基礎上認識世界的過程，這一過程要通過“從群眾中來”才能實現。人民的偉大實踐是認識的真正源泉。只有切實尊重人民首創精神，傾聽人民呼聲，反映人民意愿，及時發現、總結、概括人民創造的新鮮經驗，才能獲得正確反映客觀規律的真理性認識，才能制定出符合客觀規律的科學決策。另一方面，實事求是又是在實踐基礎上改造世界的過程，這一過程只有通過“到群眾中去”才能實現。人民是歷史的創造者，是改造世界的主體和力量源泉。黨的奮斗目標與人民的根本利益、經濟社會發展規律是根本一致的。馬克思主義政黨只有充分調動和發揮人民的積極性和創造性，才能實現自己的歷史使命。這就必須把從群眾中集中起來的意見、辦法，拿到群眾中去實踐和驗證，使正確的意見和真理性認識為群眾所掌握，成為群眾實踐的思想武器，轉化為改造世界的實際行動。所有這些說明，只有堅持群眾路線，才能真正做到實事求是。我們要把堅持實事求是的思想路線與堅持從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線緊密結合和統一起來，把對上級負責與對群眾負責緊密結合和統一起來，堅持一切從人民根本利益出發，深入基層了解情況，深入群眾聽取意見，使各項決策和各方面工作符合實際情況、符合客觀規律、符合人民意愿。這樣，我們的工作，黨和人民事業，就會無往而不勝。

第三篇：實事求是思想路線在實際應用中存在的主要問題原因及對策

實事求是思想路線在實際應用中存在的主要問題原因及對策 摘要：毛澤東思想的理論精髓就在于實事求是，整個的思想路線在中國的革命建設中發揮了無以言表的作用，提供給我們唯物主義的世界觀念和方法理論，讓我們可以正確的了解問題，解決問題，同時實事求是的思想路線還在當今的社會主義市場經濟中起到關鍵的作用，特別是在實際的應用中，促進實際工作的經濟收益，掌握好實事求是的思想路線，樹立正確的領導觀念和工作態度，提升實際工作的水平，文中將主要根據實事求是在實際工作中的應用的問題原因以及對策進行了具體研究。

關鍵詞：實事求是；思想路線；實際應用；問題原因；對策

實事求是，是圍繞毛澤東同志為代表的中國共產黨將馬克思列寧主義和中國的具體實際綜合在一起的具體過程，在反對主觀主義尤其是要反對教條主義的斗爭下成長起來的，作為中國共產黨的指導思想，作為指導思想的活的靈魂，正確理解實事求是的科學含義，在實際工作中堅持實事求是，對每一個工作者都是非常關鍵的。實事求是思想路線在實際應用出現問題的原因

1.1否認歷史觀的虛無主義

不承認歷史的規律，將支流代替主流，不承認主流的存在，將個別現象作為主要，不承認事物的本質現象。單純的分析實際工作的個別情況，認為某一階段的失誤就不承認整個歷史的發展。

1.2以自我為中心無視大局的本位主義

一切都是以自我為中心，從自身的利益出發，能否對個人或者本單位產生利益，作為評價一切的根據，特別是在大的企業或者團體內本位主義隱藏頗深，并不是社會中比較突出的本位主義，明顯的表現為對國家社會利益不關心，損害國家社會利益，主要原因就是這些根深蒂固的本位主義在這些企業和團體中都是將自己的利益為中心的。

1.3有用即是真理的實用主義

僅僅關注能否給個人或者單位帶來某種利益，不論行動是否符合標準，符合行動準則，有用就是真理，這種比較片面的思想，對堅持真理的實事求是的精神和勇氣匱乏。更嚴重的就是個人素質和品質比較低，沒有堅定的理想信念。實事求是思想路線在實際應用中存在的主要問題

2.1地方黨政提出的工作要求同央行自身能力之向的矛盾

在實際的工作中，因為經濟活動中人民銀行有著非常特別的位置，地方的黨政會向央行提出了不同的需要，需要央行對地方的金融機構各種支持，特別是在農牧業的生產工作，鼓勵中小企業向前發展，處理金融風險等工作。就這樣，非常明顯的地方黨政的要求和央行自身的職能之間有矛盾。作為一種道義中的領導作用的窗口指導，并沒有非常強大的實際約束能力，所以，日益增長的需求和能力是相互矛盾的，處理的不好就會出現問題，如果，不出現這種需求，就還證明央行的職能、地位、作用都在減弱。

2.2現有制度規定和新情況、新問題之間的矛盾。

客觀的事物是在不斷的改變發展的，不斷會出現的新的問題和情況，實際工作中會出現各式各樣的通過理論難以解決的問題，同時目前的制度并不能對出現的問題進行歸類，就像當今處置金融風險的制度，并不能對金融出現的風險進行歸類處置，還要依照出現的不同特征的金融風險，根據需要的階段目標和最終的結果，使用行之有效的辦法進行處理。

2.3工作決策、管理措施同職工是否認可之間的矛盾。

一個單位制定的各種管理措施，和做出的各種工作決策，能否受到大多數的職工的認可，是決定整個決策和管理措施能否實現的中心，新出現的東西往往會受到之前東西的阻礙，大部分的工作決策和管理措施得不到認可，都是因為職工的思想出現了問題，大部分主要主要原因是因為高層領導者缺乏正確的工作方法，出現了主觀主義的問題，做出了不正確的工作決策，制定了不符合實際工作的措施。實事求是思想路線在實際應用對策

3.1著眼兩點、力求全面

世界上客觀存在的事物，都是相互聯系的，事物只有通過一定的聯系才能夠發展，首先，每一個事物都是相互聯系、作用和制約的，其次，每一個事物內部的每個組成部分和要素都是相互聯系、作用、制約的。每件事情都是存在兩面性的，不僅僅包括積極因素，還包含消極因素，同時會在某種特定情況下相互轉化，所以這種事物的聯系和兩面性就決定了我們在實際的工作中需要堅持實事求是，從全面的角度看問題。

3.2堅持行動上的“實事求是”

3.2.1堅持行動上的“實事求是”就是要講真話

說真話，通常面臨的就是要承受責任、付出代價、甚至做出犧牲。就像對于社會中的奢靡腐敗的不良風氣，人們都是嫉惡如仇，但是做出改正就是非常艱難的，原因就是因為并沒有人愿意說真話，沒有人愿意承擔這樣的風險，怕承擔后果。說真話的人沒有好果子吃，但是講假話的人得到了好處。這種現象的出現就會阻礙我們整個社會以及我們的事業止步不前，沒人說實話，是造成社會中造假漫天現象的主要原因，也是無法完全貫徹實事求是的核心病癥所在，在實際的工作中，對每一個工作、每一件事情、每一個個人的評價，不論是一個單位還是一個部門還是一個領導，都應該堅持說實話，做實事。

3.2.2堅持行動上的“實事求是”就是要堅持辦實事

建立正確的政績觀念做好實事，建立正確的政績觀念就要遵從黨的宗旨，實現權力為人民所用、關心人民的民情、為人民謀取利益。根據實事求是的思想路線，根據客觀的規律做事，堅持辦實事，不盲目跟風，要有全局觀念、從現實出發，長遠思考，不急功近利，防止出現數字出官的情況，要建立健全監督獎罰的體制，要依靠制度的保障，讓堅持實事求是辦實事的工作者可以受到獎勵。同時懲罰那些不辦實事，弄虛作假的工作人員。

3.2.3堅持行動上的“實事求是”就是要堅持與時俱進

實踐是檢驗真理的唯一標準，實踐是不斷變化發展的，伴隨著整個實踐過程的逐漸加深，新事物如雨后春筍般涌出，新的問題出現都是需要人們進行研究的，實際工作中堅持實事求是的與時俱進觀念，難免會受到舊思想的阻礙，就會承擔比較大的風險，所以堅持實事求是，與時俱進，才能夠在實際工作中達到自己的目標，不斷的對工作進行創新，不斷的向前發展。

3.3把握矛盾個性、進行具體問題具體分析

實事求是思想路線中存在著共同特點和個別特點、普通和特殊關系問題的靈魂。從一定的角度來說，實事求是比較要求我們在認清事物、分析問題、指導實際工作的同時，要掌握矛盾的個性，堅持從實際出發，理論聯系實際，根據具體的問題進行具體分析。因此，從一般來找到特殊，從共同特點來找到個別特點，掌握特殊的矛盾，進行具體的分析，是作為能否實事求是的重點，也是看我們工作是否創新有特色，有向前發展開拓的局面。所以，需要我們在實際工作中想問題都要看到事物存在的共同特點，還要掌握事物的個別性能，就要求同存異，也要異中求同，掌握事物的具體特點，在實際的工作環節，要將兩者綜合起來，才能更好的做好工作。

綜上所述，實事求是的思想路線理解起來還是非常簡單，但是真正實施起來是比較復雜的，因為整個的實事求是思想路線受到了認識和價值觀念的影響，所以，實事求是既包含絕對性也包含相對性。所以要從思想觀念上認識到實事求是的復雜程度，我們才能夠在實際工作中從上到下的貫徹這個精神。忽略了實事求是的復雜性，作為一個比較空的號子，或變成了一個個人使用的工具，所有的事情都加上實事求是的帽子，就是不正確的，在實際工作中，只有在全面看問題，堅持行動上做好實事求是，掌握好工作中的矛盾，才能更好的發揮實事求是思想路線在實際工作的作用。

參考文獻：

[1]蘇立公.論不同語境下實事求是的四種形態[J].湖北經濟學院學報,2016,01:85-92.[2]毛志華.深刻領會一脈相承的理論精髓準確把握一以貫之的實踐指南——海南史志工作踐行實事求是的深度思考[J].今日海南,2016,05:54-56.[3]吳轉穎.堅持實事求是的思想路線做好退耕還林工作[J].國家林業局管理干部學院學報,2016,02:23-26+36.[4]劉潔.思想政治工作在密切黨群關系中的作用研究[D].中共中央黨校,2016.

第四篇：淺析依法行政工作存在問題、成因及對策

淺析依法行政工作存在問題、成因及對策

隨著依法治稅作為稅收工作靈魂地位的確立和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的實施，我市各級稅務機關認真貫徹依法行政、依法治稅工作的要求，建立健全普法宣傳、教育培訓、規范性文件審查、征管查互動、稅收執法自動考核、內部監督等多項依法行政工作機制，有力地促進了各項稅收工作的健康發展，實現了稅收工作重心由收入型向法治導向型的轉移，全市地稅系統依法行政工作取得了明顯成效。但是，在肯定成績的同時，也必須正視當前推進依法行政、依法治稅工作中存在的諸多問題，需要各級稅務部門認真研究，加以解決。

一、當前推進依法行政工作中存在的問題及成因

對照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，地稅系統推進依法行政工作仍然面臨諸多亟待解決的問題。突出表現在外部執法環境、內部管理體制機制、稅收立法層次、干部隊伍素質等方面。

（一）外部法制環境仍待進一步優化。

1、稅收計劃管理方式與新時期依法治稅工作的要求不相適應。依法治稅是稅收工作的靈魂，組織收入工作必須與依法治稅的總體要求相適應，是各級稅務機關和稅務工作者已經形成的共識。然而，受傳統工作模式的影響，稅務系統多年來形成的較強的任務觀念難以轉變，完成計劃仍是稅務部門的首要目標，圍繞稅收計劃的“依法治稅”，阻礙了稅務系統依法行政、執法治稅工作的推進。

2、社會綜合治稅機制尚不成熟。主要表現為相關執法部門各自為政、信息交流不暢、協作不力。一些部門對稅務部門要求的稅收執法的配合協作往往加以推諉和拒絕。比如在與工商部門的溝通協作上，根據新《征管法》規定，工商機關應定期向稅務機關提供設立、變更、注銷、吊銷營業執照等信息，但目前這方面的工作開展情況不容樂觀，稅務登記未注銷，工商登記已經注銷的情況在一定程度上還普遍存在。

（二）內部管理體制機制尚需進一步完善。

1、思想認識還沒有從根本上解決。部分基層單位對稅務系統依法行政、依法治稅的推行只是停留在“口頭上”沒有落實到“執行上”，雖然下發了不少文件，但貫徹落實得不夠。

2、改革后的農村征管模式有待完善。地稅系統近幾年來大力推行基層建設，不斷整合農村征管資源，實行人、財、物向基層傾斜政策，使得基層征管工作取得了長足進展，但是仍存在著不少問題需要解決。

3、法制人員力量薄弱且機構設置不科學。基層地稅機關未設專職法制機構，一般設在綜合管理部門并指定專職人員。但由于綜合管理部門業務多，人手少，往往沖淡了稅收法制工作。

4、內部監督制約機制的不完善。首先是崗責體系設置還不能完全實現權力監督制衡要求，多頭執法、重復執法，有權無責、有責無權等現象大量存在。缺乏統一的稅收執法質量考核標準。另外，稅收執法監督的手段仍難以跟上發展的需要。

(三)稅收立法層次有待于進一步提高。依法治稅需要一個完備的稅收法律體系，而完備的稅收法律體系是通過稅收立法而建立起來的。因此稅收立法是依法治稅非常重要的一環。稅制改革以來，稅收立法不斷加強，但還存在一些問題。

二、完善的對策

(一)優化稅收執法環境，營造依法行政和諧氛圍。

1、深化法制宣傳教育，加強稅法宣傳。一是全面抓好普法工作。二是重點抓好領導干部和行政執法人員的法律學習。三是圍繞重點內容及任務抓落實。

2、優化納稅服務，樹立良好執法形象。一是推廣稅源“一戶式”管理和“一窗式”納稅服務制度。二是規范言談舉止。三是簡化行政審批。

3、注重部門協調，構建和諧執法環境。一是要積極與政府有關部門建立相互協作配合的工作機制，由政府出面協調工商、審計、財政、公安、銀行、房管、土地等部門的關系，進一步擴大協稅、護稅網絡，加強稅源管理。二是要認真做好與政府及有關部門的溝通、協調，積極提供有效的管理建議，增強政府工作的系統性、協調性與科學性，減少政府對稅收執法的不適當干預。

（二）建立依法行政機制,改進依法行政方式。

1、建立健全科學民主的決策機制。

2、規范稅收制度建設，加強規范性文件管理。

（三）規范稅收執法行為，提高依法行政質量。

1、強化稅源管理，實現稅收征管的科學化、精細化管理。健全稅收分析、納稅評估、稅務稽查良性互動機制和協稅護稅機制。

2、規范行政執法程序，堅持實體與程序并重的執法原則。

（四）強化“兩權”監督制約，確保依法行政良性運轉。

1、強化內部監督，完善稅收執法監督機制。

2、強化外部監督，公開執法行為。

第五篇：基層黨建存在的問題成因及對策（范文）

關于“當前基層黨建工作存在的問題、原因及對策”討論的匯報 第二小組

一、當前基層黨建工作存在的問題

1、支部工作薄弱，工作被動，領導重視度不夠。

總的來說，我們的基層黨支部都發揮了戰斗堡壘作用，但個別支部工作比起其他業務部門就顯得單薄一些了，工作被動，上級布置什么工作，我就完成什么任務。有的單位領導身兼數職，工作繁忙，對黨務工作重視程度不夠。

2、黨組織生活制度落實情況不好，形式主義嚴重，實際工作操作不強。

應該說我們的各個支部“三會一課”堅持的還是很好的，比如昨天人社局介紹的經驗，就是非常好的典范。但也不排除組織生活會、民主生活會不能按時召開的現象，特別是上黨課，有的就是一個形式，沒有起到作用。

3、黨組織活動單一，精神文化生活不豐富，凝聚力不強。

我們一般的支部搞活動，除了學習，就是什么義務勞動、捐款呀，非常單一，不能吸廣大黨員，久而久之，使組織的凝聚力下降。

4、負責人的培訓較少，黨務工作人員不穩定，人員多兼職，業務工作和黨務工作沖突。

像這次的學習培訓，太好了，我們這些學員收獲很大。以前這樣的培訓比較少。我們的支部書記、副書記有的身兼數職，工作起來難免顧此失彼。

5、離退休黨員管理困難。

他們這一群體當年為黨的事業做出過積極貢獻，現在退休了，有的連黨費都不愿交，管理起來真是的難題。部分離退休黨員教師認為自己已經退休，可以不關心政治了，參不參加支部組織生活無所謂；有的離退休后隨家人到外地生活，很少回到學校參加組織生活，自己從思想上覺得沒有必要把組織關系轉移到附近居住地的黨支部；有的離退休黨員，因年齡偏大，身體狀況不好，經常生病，導致組織生活開展受到一定的影響。

6、基層黨建工作經費不足，缺少活動場所。黨建工作經費少，活動場所沒有規定的，經常是借用別的地方。致使支部陣地建設不夠健全，沒有單獨的黨支部活動室，造成支部活動不能正常開展。

7、黨員教育管理不夠，先鋒模范作用發揮不突出。

部分黨員缺乏加強自身建設的觀念，在理想信念、價值觀念、宗旨觀念上認識模糊，不能有效發揮其先進性，在群眾中產生了一定的負面影響。

8、黨組織對黨員的關懷、關心不夠，尤其是困難黨員。

二、存在上述問題的主要原因

1、注重經濟工作，忽視黨務工作

2、對基層黨組織的重要性認識不足

3、缺乏有效的監督管理機制

4、缺少專職黨務干部，兼職黨務工作者積極性不高

5、黨建經費沒有納入預算

6、黨務工作者理論學習不夠，專業素質不高，工作能力不足，一般黨員缺乏一定的學習、教育、管理

7、缺少激勵機制

8、基層黨組織橫向交流少

三、創新基層黨建工作的有效措施

1、加強理論學習，提高創新意識

一要組織他們學習發展黨員工作的方針政策，使他們明確工作方向，對發展黨員的指導方針、工作重點、黨員標準及有關政策有較深的理解；二要組織他們系統地學習黨務知識，如發展黨員工作的業務知識，使他們明確工作的具體要求和實際操作方法；三要組織他們學習一些相關的知識，如心理學、思想政治工作學等，使他們學習和掌握較多的科學知識和工作方法。

2、把黨建工作真正納入工作日程

要把黨建工作擺在重要位置，真正把黨建工作納入重要議事日程。對黨建工作進行整體的安排部署，明確黨建工作的目標和任務，科學設定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，建立起了上下同心、齊抓黨建的良好運行機制

3、保證黨建活動經費

為了加強基層黨組織建設，應該把黨建活動經費納入財政預算，建立健全黨建工作專項經費制度，破解經費困難這一困擾基層黨組織的瓶頸。切實改善基層黨建工作的條件和環境，保障各項黨建活動的順利健康開展，4、加強黨務培訓，增加交流機會

一定要注重黨務工作人員的思想素質建設和業務水平提升，有計劃、有步驟地安排他們參加各種形式的業務培訓。培訓要理論聯系實際，講求實效。要認真組織黨務工作人員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的路線方針政策，學習黨的建設和思想政治工作的基本知識，不斷提高他們的理論政策水平。要堅持缺什么補什么的原則，有計劃的組織黨務工作人員學習社會主義市場經濟、現代科學技術和管理、法律等方面的知識，參加本行業的有關業務培訓，使他們熟悉1至2門與部門工作相關的專業知識和基本技能。

5、建立完善有效的激勵機制，充分發揮黨員的先鋒模范作用

建立和完善有效的激勵機制，教育廣大黨員進一步堅定對馬克思主義信仰、堅定對社會主義的信念。增強對改革開放、現代化建設的信心，增強對黨的政府的信任，把實現黨的最高綱領和貫徹黨在現階段的基本理論、基本綱領、基本路線統一起來，既要樹立主義遠大理想，更要立足當前，腳踏實地地做好每一項工作，以鄭培民、焦裕祿、孔繁森等優秀黨員為榜樣，學習他們的先進事跡和崇高精神，加強黨性修養，錘煉優秀品格，時時處處嚴格要求自己，切實履行好黨員的義務，在工作、學習和生活中注重發揮模范帶頭作用，成為群眾學習的榜樣，在推動社會全面進步的實踐中充分發揮先鋒模范作用，以自身的實際行動充分體現黨人的先進性的時代精神。

6、配備專職黨務工作人員