第一篇：甘肅省人民政府辦公廳轉發省人事廳關于甘肅省事業單位實行聘用合同制管理辦法的通知

甘肅省人民政府辦公廳轉發省人事廳關于甘肅省事業單位實行聘用合同制管理辦法的通知

各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門：

省人事廳關于《甘肅省事業單位實行聘用合同制管理辦法》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

事業單位人事管理制度改革，是干部人事制度改革的重要組織部分，涉及到職工的切身利益。各地、各部門一定要把這項改革擺在重要位置，切實抓緊抓好，抓出成效。要在統籌規劃、制定方案、抓好試點的基礎上，區別不同情況，精心組織，加強領導，分級負責，穩步實施。

甘肅省事業單位實行聘用合同制管理辦法

為了深化事業單位人事制度改革，建立適應社會主義市場經濟體制需要和事業單位自身特點的人事管理制度，保障事業單位和職工的合法權益，調動事業單位人員的積極性，增強事業單位的生機和活力，根據國家和省上有關法律法規，制定本辦法。

一、聘用目的、范圍

1.事業單位聘用合同制是聘用單位與受聘人（包括專業技術人員、行政管理人員和工勤人員）通過簽訂聘用合同，確立聘用關系，明確雙方責任、權利、義務的一種人事管理制度。

2.事業單位實行聘用合同制，必須遵循德才兼備、任人唯賢的用人標準，按照單位自主用人、職工自主擇業、政府依法監管和公開、平等、競爭、擇優的原則，打破干部和工人的身份界限，做到人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降，逐步建立起競爭、激勵和制約相結合的用人機制。

3.本辦法適用于全省各級各類國有事業單位和與之建立聘用關系的人員。

依法行使行政職能、參照國家公務員制度進行管理的事業單位、社會團體對工勤人員實行聘用制的，可依照本辦法執行。

二、聘用權限、條件及程序

1.聘用各類人員，必須按照國家下達的人員計劃，在編制部門批準的編制范圍和人事部門核定的專業技術職務比例及崗位限額內，采取考試與考核相結合的辦法進行。

2.行政領導班子成員的任用，可根據行業和單位實際，由上級主管部門按規定程序辦理；中層領導成員，由單位按干部管理權限聘任。

3.聘用其他管理人員、專業技術人員和工勤人員，由單位自主決定。

4.受聘人員應具備以下基本條件：

（1）擁護黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則；

（2）思想品行端正，遵紀守法，作風正派；

（3）具有與所聘崗位相適應的文化知識、管理水平和專業能力。

（4）身體健康，能堅持正常工作。

5.聘用管理人員、專業技術人員和工勤人員，應遵照下列程序：

（1）公布聘用名額、職位、條件和辦法；

（2）應聘人員提出申請；

（3）進行政治考核、業務考評和文化、專業考試；

（4）單位領導集體討論，確定人選；

（5）簽訂聘用合同。

6.對新聘用的管理人員、專業技術人員和工勤人員實行試用期制度，試用期最長不得超過六個月，試用期包括在聘用合同期內。

7.接受軍轉干部、大中專畢業生，按照國家有關規定執行。

8.原勞動合同制人員與單位簽訂的合同如下本辦法不同，可按本辦法重新簽訂合同，期限不得短于原勞動合同期限。

三、聘用合同的簽訂

1.聘用合同由單位與受聘人員簽訂。簽訂聘用合同必須遵守國家法律、法規，遵循平等、自愿、協商一致的原則。合同一經簽訂，任何一方不得擅自變更。

聘用合同的鑒證，有主管單位的事業單位由主管單位人事部門鑒證，無主管單位的事業單位由同級政府人事部門鑒證（中央在甘事業單位聘用合同的鑒證，駐地在蘭州市城關區、七里河區、西固區、安寧區的，由省人事廳鑒證，在蘭外的由所在地政府人事部門鑒證）。

2.聘用合同應采取書面形式，聘用單位、受聘人和鑒證單位各執一份，具有同等效力。

3.聘用合同應具備以下條款：

（1）聘用合同期限；

（2）工作內容；

（3）勞動保護和工作條件；

（4）工作報酬；

（5）工作紀律；

（6）聘用合同的變更、終止；

（7）違反聘用合同的責任；

（8）其他約定內容。

4.聘用合同的期限分為固定期限、無固定期限和以完成特定工作任務為期限。

聘用合同的期限一般為三年，但也可由聘用單位和受聘人，根據實際情況協商確定。如受聘人員在同一單位連續工作滿10年以上，提出簽訂無固定期限的合同，可簽訂無固定期限的合同。

5.無效的聘用合同：

（1）違反法律、法規的合同；

（2）采用欺詐、威脅手段簽訂的合同；

（3）權利義務不對等，嚴格損害一方合法權益的合同；

（4）損害國家、社會公共利益或第三者合法權益的合同；

（5）未經委托，由第三者代簽的合同。

6.原正式職工不愿與單位簽訂聘用合同，單位應給其不少于3個月的擇業流動期。擇業流動期滿仍不與單位簽訂合同，本人可提出辭職或由單位辦理辭退手續。

7.聘用人員時，單位領導要對其親屬進行回避。親屬關系為：夫妻關系；直系血親關系；三代以內旁系血親及配偶關系；近姻親關系。

8.聘用單位與職工訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金。

9.聘用合同簽訂后，合同雙方必須全面履行。確需變更的，由雙方協商取得一致意見，按原簽訂程序變更合同。

四、受聘人員待遇

1.受聘人員的工資待遇要貫徹按勞分配和生產要素參與分配的原則，聘在什么崗位，從事什么工作，享受什么待遇。根據國家的工資制度和工資標準，按照工作責任大小、工作量輕重和崗位目標完成情況，合理拉開分配檔次。

2.受聘人員應按照國家法律、法規和有關政策規定，參加養老、失業、醫療、工傷等社會保險，享受有關社會保險待遇。聘用單位應當為受聘人參加社會保險，承擔應當支付的相關費用。

3.受聘人員的工時、公休假日、女職工保護、因公負傷、致殘和死亡，非因公負傷、患病等福利待遇，按國家和省上的有關規定執行。

4.受聘人員在聘期內享有國家規定的培訓和繼續教育的權利。

5.受聘人員受聘后原身份作為檔案保存，流動時可按原身份辦理手續。

6.受聘人員有權參加國家機關公務員和工作人員的招考。也可以按照國家的有關規定，被選調到國家機關工作。

7.受聘人員要嚴格執行國家的退（離）休制度，無論被聘用到何種工作崗位，在受聘崗位達到退（離）休年齡時，即按原身份辦理退（離）休手續，并享受相應待遇。

8.受聘人員在受聘期間，享受國家規定的福利待遇，解聘、辭職、辭退后，待遇取消。

五、解聘、辭聘、續聘

1.受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除合同：

（1）在聘用期內不履行合同的；

（2）嚴重失職、瀆職或違法亂紀，對單位利益造成重大損害的；

（3）曠工或無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或年累計超過三十天的；

（4）連續兩年考核不合格的；

（5）公派留學逾期不歸的；

（6）符合其他法定理由的。

2.受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除合同，但應提前30天以書面形式通知本人：

（1）沒有正當理由，不服從工作安排的；

（2）不遵守工作紀律，完不成工作任務的；

（3）不能勝任工作，且經過培訓或調整工作崗位仍不能勝任工作的；

（4）聘用合同簽訂后，所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行和變更的；

（5）聘用單位被撤銷的，由聘用單位在單位撤銷前，與受聘人員辦理解聘手續。

3.在聘用期內被開除、自動離職、勞動教養或被判刑的，合同自行解除。

4.受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除合同：

（1）合同期未滿又不符合解除聘用合同規定的；

（2）患病或負傷在醫療期內的；

（3）女職工在孕期、產期、哺乳期內的；

（4）國家另有規定的。

5.受聘人員因公負傷或患職業病醫療終結，經有關部門確認不同程度喪失工作能力的，按以下辦法辦理：

（1）完全喪失工作能力的，聘用單位不得解除合同；

（2）部分喪失工作能力的，聘用合同的解除與否，由聘用單位與受聘人商定；

（3）國家另有規定的。

6.受聘人員有下列情形之一的，可以解除聘用合同，但必須提前向單位遞交書面報告：

（1）聘用單位不能履行合同或違反國家有關政策規定的；

（2）經考試入學、應征入伍、考入或調入國家機關工作的；

（3）脫離單位，自辦非公有制經濟的。

7.聘用單位與受聘人員一方要求解除合同的，在保證不損害雙方利益的前提下，對履行合同的善后事宜作出妥善處理。

8.聘用合同期滿后，需要續聘的可以續聘。續聘須重新簽訂合同。續聘合同，在聘用期滿前一個月辦理。

六、違約責任、經濟補償和生活補助

1.聘用單位和受聘人員中，任何一方違反聘用合同，都要承擔違約責任。違約要付給對方違約金。違約金數額由雙方在聘用合同中自定。造成雙方經濟損失的，還應按實際損失承擔賠償責任。

2.受聘人員系聘用單位出資培訓的，雙方應根據實際情況商定培訓后的服務期限與違約責任。沒有商定的，培訓后必須在聘用單位工作滿五年；未滿服務期限的，要按五年的平均比例向單位交付培訓費。

3.凡符合第五項第2條中（3）、（4）、（5）款規定的，由聘用單位按工作年限發給一次性補償金，每滿一年發給相當本人一個月的基本工資，最多不超過十二個月；工作未滿一年的，按一個月發給。

4.解除聘用合同人員的失業救濟，在已開展失業保險的地區，按當地失業保險規定辦理。未開展失業保險的地區，由原聘用單位根據當地政府規定的職工最低生活保障標準，按月發給生活補助費，最多不超過二十四個月。如本人在領取生活補助費期間被其他單位聘用，由原單位從下月起停發其生活補助費。

5.聘用人員被解除合同，有下列情況之一的，停發生活補助費：

（1）出境或出國定居的；

（2）受勞動教養或被判刑的；

七、管理與監督

1.政府人事部門是事業單位實行聘用制的主管部門，對事業單位實行聘用制負有指導、協調、監督的職責，有權對違反國家有關人事法律、法規和政策的行為予以糾正，并對有關責任者進行處理。

2.事業單位應根據聘用合同，加強對受聘人員的聘后管理，擬定嚴格的崗位責任和任職條件，建立健全各種規章制度，認真做好考核、考評工作，并把結果作為續聘、解聘、獎懲、職務升降以及確定工資待遇的依據。

3.各級政府人事部門有權監督、檢查合同的內容和合同的執行情況。

4.聘用單位和受聘人員因履行或解除合同發生爭議時，雙方應當協商解決；協商無效的，由主管部門調解；調解不成的，可按有關規定向同級人事爭議仲裁委員會或同級政府人事部門申請仲裁或行政裁決。

八、其他事項

1.民辦事業單位、集體事業單位和中央駐甘事業單位，可參照本辦法執行。

2.省、地（州、市）、縣（市、區）各事業單位，可根據本辦法制定實施方案。省屬副地級以上事業單位，方案由主管部門審核，報省人事廳批準后實施；縣級事業單位，方案報主管部門審批后實施。各地（州、市）屬事業單位，方案經主管部門審核，報地（州、市）人事處（局）批準后實施；縣（市、區）屬事業單位，方案經主管部門審核，報縣（市、區）人事局批準后實施。各級無主管部門的事業單位，方案報同級政府人事部門審批后實施。

各單位的實施方案報上一級備案。

3.實行聘用合同制的《事業單位管理人員、專業技術人員、工勤人員聘用登記表》、《事業單位聘用合同書》、《事業單位聘用證書》由省人事廳統一印制。

4.本辦法自頒布之日起執行。過去有關規定與本辦法不一致，以本辦法為準。

5.本辦法由省人事廳負責解釋。

2000年5月12日

第二篇：安徽省人民政府辦公廳轉發省人事廳

安徽省人民政府辦公廳轉發省人事廳、省教育廳關于省政府機關分流人員學習和培訓

實施方案的通知

皖政辦〔２０００〕79號

省政府各部門、各直屬機構：

省人事廳、教育廳《關于省政府機關分流人員學習和培訓實施方案》已經省政府同意，現轉發給你們，請貫徹執行。

安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日



省政府機關分流人員學習和培訓實施方案

安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)

根據中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關于印發〈省政府機關人員定崗實施辦法〉和〈省政府機關人員分流 1

安排實施辦法〉的通知》(皖辦發〔2000〕6號)有關規定，參照國務院機構改革中的有關做法，制定本實施方案。

一、目的和原則

組織省政府機關分流人員進行學習和培訓，是這次政府機構改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應未來發展需要、開發人才資源、培養后備干部、建設一支適應社會多方面需要的專業人才隊伍的重要舉措。做好分流人員的學習和培訓工作，對于保證機構改革的順利進行，優化人才資源配置和提高干部隊伍的整體素質，具有十分重要的意義。

學習和培訓的原則是：統一規劃，形式多樣，分類培訓，按需施教。做到組織安排和個人選擇相結合，統一安排與部門自行組織相結合。

二、學習和培訓的形式

1、研究生學歷教育。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學等院校進行有關專業研究生學歷教育(專業設置見附件，下同)。具有大學本 科學歷或大專學歷且有兩年以上工齡、達到本科畢業生同等學力的分流人員均可報名，并經組織考試后入學，學制二年半。參加研究生學歷教育的人員學完規定的全部課程，考試合格并通過論文答辯后，由承辦院校發給國家 承認的學歷證書和學位證書。

2、攻讀專業碩士學位。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學、安農大、安師大等高等院校分別承擔相關領域的碩

士生培養工作。具有大學本科學歷(一般具有學士學位)，年齡40歲以下的分流人員均可報名，參加全國聯考合格后入學，學制三年。學習合格者授予相應學科領域的專業碩士學位。

3、工商管理碩士同等學力教育。由安徽工商管理學院統一組織考試、錄取，報省教育廳備案，參照國務院學位委員會有關規定培養。具有大學本科學歷且工作二年以上、大學專科畢業且工作三年以上的分流人員均可報名。學員修完規定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學院發給視為MBA同等學力(省內享受同等待遇)的學業證書。學員的學籍進入本人檔案，在省內晉級、評定職稱和使用時，享受工商管理碩士同等待遇。具備條件者可按規定程序申請MBA學位。

4、研究生課程進修班。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學等開設有關專業的研究生課程。具有大專以上學歷的分流人員均可報名，免試入學，學制二年。學習合格者由舉辦院校發給省學位辦統一印制的研究生課程進修結業證書，在省內享受畢業研究生同等待遇。其中符合條件并具有學士學位者可按國家有關規定以研究生畢業同等學力申請碩士學位。

5、本、專科學歷教育。具有高、中專學歷的分流人員，均可報名參加省自考辦組織的應用型專業自學考試。學員免試入學，集中脫產學習，學習合格者頒發大學本科或專科學歷證書。本科畢業生可按國家有關規定申請學士學位。

6、專業培訓。對安排到其他國家機關或企業、事業單位工

作的分流人員，由接收單位組織開展專業崗位培訓。有關培訓內容、培訓單位和培訓時間等，由各部門自行確定。培訓合格者可獲得專業培訓證書。

三、實施步驟

1、各部門要在人員定崗之后及時組織分流人員報名，一次性將參加學習和培訓人員名單報省人事廳。

2、省人事廳將各部門的報名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財政廳等有關部門，下達培訓計劃并組織實施。

3、各指定高校根據統一的培訓計劃，制定教學大綱和課程設置，組織實施教學和管理。分今年秋季和明年春季兩次入學，有關入學事宜另行通知。

四、有關政策規定

1、學習、培訓結束后，分流人員由原行政關系所在單位結合分流人員的考試、考核成績，推薦安排工作。如機關有職位空缺和選派人員到企、事業單位從事專業技術工作和管理工作的，可優先選用。分流人員也可自愿進入人才市場擇業。

2、參加學習和培訓的分流人員，學習期間享受機關在職人員同等工資福利待遇，工齡連續計算。參加學習的分流人員，在三年之內人事行政關系由所在部門管理。

3、分流人員學習和培訓所需經費，由省財政安排解決。

五、組織分工和有關要求

省政府機關分流人員學習和培訓的組織工作，由省人事廳牽

頭，省教育廳、省財政廳等部門以及有關高校密切配合，按照統一要求，切實完成這次機構改革中有關分流人員的學習和培訓任務。

1、省人事廳負責制定學習、培訓實施方案和組織實施，并會同省教育廳、省財政廳下達培訓計劃，會同有關部門檢查、指導和督促學習、培訓工作。

2、省人事廳、省教育廳和省財政廳共同審定培訓人數與收費標準。由省財政廳會同省人事廳按有關規定具體審定省直各部門分流人員培訓經費，并將培訓經費撥至各部門，專款專用。

3、省政府各部門負責組織報名并及時了解參加學習和培訓的分流人員的思想動態，關心和幫助他們解決在學習、培訓中遇到的實際問題，做好培訓結束后的推薦安排工作。

4、有關高校和培訓機構，負責具體的教學和管理工作。要針對分流人員特點和社會需求，制定教學計劃，確定培訓內容，確保培訓效果。要按規定進行考核和管理，核發結業或畢業證書，授予相應學位。

對分流人員進行培訓，體現了黨和政府對分流人員的關心和愛護。各部門各單位必須高度重視，加強領導，扎扎實實做好各個環節的工作，尤其是深入細致地做好思想政治和組織報名工作，周密安排，搞好銜接。

附件：安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表

附件：安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表(略)

第三篇：河北省人民政府辦公廳轉發省人事廳關于事業單位人事制度改革規范

【發布單位】河北省

【發布文號】冀政辦〔2005〕4號 【發布日期】2005-01-29 【生效日期】2005-01-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府辦公廳轉發省人事廳關于事業單位人事制度改革規范化試點工作意見的通知

(冀政辦〔2005〕4號 2005年1月29日)

各設區市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門：

省人事廳《關于事業單位人事制度改革規范化試點工作的意見》已經2005年1月26日省政府第40次常務會議討論同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。

事業單位人事制度改革是對事業單位傳統用人制度重大而深刻的變革，是一項十分艱巨和復雜的任務。各級各部門要充分認識事業單位人事制度改革的重要意義，結合各自實際，按照國家和省的有關精神，加強領導，積極探索，在改革發展穩定的前提下，努力推動事業單位人事制度改革深入發展。各試點單位要按照工作意見的要求。大膽改革進取，努力探索創新，認真制定改革方案和措施，加強工作情況的協調和溝通，及時總結試點工作經驗，確保試點工作任務的圓滿完成。

關于事業單位人事制度改革規范化

試點工作的意見

(河北省人事廳)

近年來，全省各地、各部門根據建立社會主義市場經濟體制的需要，按照黨中央、國務院關于深化干部人事制度改革的要求，積極推進事業單位人事制度改革，各級各部門都選擇了一些單位進行不同程度的試點工作，取得了積極成效，積累了有益的經驗。但從總體上看，試點工作與全面推進事業單位人事制度改革要求還很不適應，還不夠深入，特別是在探索建立符合各類事業單位特點的人事管理制度方面，建立有效的競爭激勵機制和自我約束機制方面，建立能上能下、能進能出的用人機制方面還沒有取得突破性進展，許多深層次矛盾和問題亟待深入研究和探索。因此，在全面推進事業單位人事制度改革階段，仍然需要深入開展試點工作。通過試點，準確掌握事業單位人事制度改革的第一手材料，總結基層改革的工作經驗，著力解決改革中遇到的突出問題，樹立事業單位人事制度改革的典型，為全面推進事業單位人事制度改革奠定堅實的實踐基礎。

為了加快事業單位人事制度改革步伐，探索建立與社會主義市場經濟體制相適應、符合各類事業單位特點的人事制度，根據中央和省有關文件的要求，對全省事業單位人事制度改革試點工作做進一步規范，現提出如下工作意見：

一、指導思想

試點工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實全省人才工作會議精神，認真貫徹黨管干部原則、干部隊伍“四化”方針和德才兼備的用人標準，圍繞建立符合事業單位自身特點、科學分類、管理自主、充滿生機與活力的人事管理制度體系目標，結合事業單位機構改革的進程，大力推進人員聘用制度和崗位管理，積極探索配套改革，創造優秀人才脫穎而出的用人機制，實現事業單位人事管理的法制化、科學化。

事業單位人事制度改革試點工作總的要求是按照社會主義市場經濟體制的要求，堅持科學發展觀和科學人才觀，解放思想、轉變觀念，創新管理體制，轉換用人機制，推動配套改革，在改革中求發展，在探索中尋找規律，邊試點邊總結，探索建立有利于發展公益事業、符合各類事業單位特點的人事管理新機制。

二、試點的主要內容

試點工作按照分級負責的原則進行。省人事廳在全省范圍內選擇部分單位為省指導試點。各市、縣(市、區)和省科技、教育、文化、衛生、廣播電視等行業主管部門也要在各自系統內，選擇有關單位進行規范化改革試點。在選擇試點單位時，要充分考慮典型性，注意選擇不同地域、不同行業、不同層面的有代表性的單位。

試點內容要以推行聘用制和崗位管理制度為重點，推進事業單位人事制度改革全面深化。按照政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業、政府依法監管的要求，建立符合各類事業單位特點的用人制度。試點單位結合實際情況，承擔省人事廳有關改革政策的試點工作和任務。

試點中要積極推行正常化、規范化的人員聘用制度，探索科學設崗、競爭上崗、公開招聘、合同管理、嚴格考核、解聘辭聘、聘用爭議處理、未聘人員安置、搞活內部分配等方面的改革。探索建立崗位管理的有效途徑，逐步建立固定與流動相結合的用人制度，改變傳統的固定用人方式，探索實行固定崗位與流動崗位相結合、專職與兼職相結合的用人辦法。完善聘任制度，逐步實現專業技術職務的聘任與崗位聘用的統一。探索建立職員制度。完善工人技術等級考試考核制度。

要探索事業單位建立人員聘用制度和崗位管理的新辦法，總結改革經驗，積極探索事業單位人事制度改革與管理體制、編制、分配、財政、社會保障等方面改革相銜接的具體辦法，總結對事業單位實行分類管理的具體經驗和監管辦法，探索地方區域內未聘人員的安置辦法與途徑，建立并健全社會保障機制。同時要突出抓好關鍵環節：

一是全面建立人員聘用制度。按照《河北省人民政府辦公廳印發關于在全省事業單位試行人員聘用制度實施意見的通知》(冀政辦〔2003〕10號)要求，實行全員聘用制度。單位與工作人員通過簽訂聘用合同，實行契約管理，以法律形式確立和規范用人關系，建立能進能出的新用人機制。聘用合同是確立單位與工作人員的基本用人關系(用人合同)，單位與個人是聘用與被聘用的關系，合同的解除即是用人關系的解除。聘用合同要在編制限額、結構比例內，通過競爭上崗簽訂。簽訂聘用合同應有崗位保證，聘用人員數不能大于崗位個數。

二是建立符合事業單位特點的競爭聘用機制。要建立規范的競聘程序，公開聘用崗位與條件及聘用期限和聘用辦法。采取個人申請、民主推薦、雙向選擇、公開招聘等多種形式產生擬聘人員。要及時辦理聘用手續，對聘用結果要進行公示。打破身份界限，實行崗位管理。試點單位從試點方案批準起，在編制范圍內有空缺崗位需要進人的，要實行公開招聘，通過考試考核的辦法，擇優聘用。新聘人員一律實行合同管理，有條件的要實行人事代理。

三是積極探索內部分配制度改革。建立以貢獻、績效為主的分配制度，積極探索生產要素參與分配的實現形式。試行檔案工資與實際工資相分離的工資管理辦法。把國家規定的工資福利待遇，計入個人檔案予以保留。工作人員的工資與福利待遇，根據其工作崗位、所任職務、工作業績重新確定。可試行工資總額包干、工效掛鉤、項目工資等分配辦法，搞活內部分配辦法。

四是多渠道安置未聘人員。堅持內部消化為主的原則，采取多種方式安置未聘人員。允許專業技術人員離崗創辦高新技術企業或其他經濟實體，或到企業轉化科技成果，其離崗期間的工資、福利、醫療、保險等待遇由企業負責。離崗期滿，可重新回單位參加空缺崗位的競爭，也可辦理調動手續。對期滿1個月仍未回單位辦理有關手續的，作自動離職處理。試點單位在首次實行全員聘用制時，經主管部門批準，可以實行單位內部退養。單位可鼓勵待聘人員辭職，對辭職自謀職業者，單位可根據其經濟狀況發給一次性辭職費。對待聘1年，又不服從單位合理安排的，經有關部門批準，可辦理辭退手續。

五是搞好聘后考核與管理工作。要加強聘后管理工作，對聘用人員要按照規定進行和聘期考核，并把考核結果作為續聘、解聘、獎懲和確定工資福利的依據。聘用合同簽訂后，首先要經主管部門核準，然后及時到政府人事行政部門進行合同鑒證。聘用合同一式3份，鑒證后，一份存入本人檔案，一份由用人單位保存，一份由本人保存。合同到期時，要及時辦理合同變更手續。

三、工作要求

(一)加強領導，統籌規劃。各級政府要高度重視試點工作，切實加強對這項工作的領導，統籌規劃，縝密實施。除抓好省政府確定的試點單位外，還要抓好各自的試點。省政府建立事業單位人事制度改革試點聯席會議制度，由主管省長定期組織人事、編制、勞動和社會保障、財政及教育、文化、衛生、科技、廣播電視等部門研究事業單位人事制度改革問題。聯席會議具體組織工作由省人事廳負責。各級各部門要及時收集有關問題，提交聯席會議討論。要充分發揮宏觀管理和業務指導作用，做好指導協調工作。要注意研究試點中出現的新情況、新問題，妥善處理改革發展穩定的關系，試點單位要結合行業體制改革和本地本單位實際，認真研究制定試點實施方案，并按照動員、部署、實施、總結等四個階段制定詳細的工作計劃，經主管部門和當地人事部門同意后，進行部署實施。(二)試點工作實行動態管理。整個試點工作于2005年1月啟動。試點單位要認真研究制定試點實施方案。要加強對試點單位的具體指導，定期召開試點進度調度座談會，協調試點進度，研討改革問題。改革試點完成后，召開試點工作總結會議，表彰先進，總結經驗。(三)做好思想政治工作，營造良好的改革氛圍。要積極穩妥地處理好改革、發展、穩定的關系，要統籌考慮改革的深度、發展的速度和社會、單位、職工的承受能力，對一些涉及社會穩定的事宜，一定要全面、仔細、謹慎地處理好，把工作做深、做細、做實。要做好深入細致的思想政治工作和宣傳教育工作，營造良好的輿論氛圍，爭取社會的廣泛支持和事業單位職工的普遍理解和擁護，從而保證試點目標任務的圓滿完成。

附：河北省事業單位人事制度改革試點單位

河北省事業單位人事制度改革試點單位

唐山市

秦皇島市

滄州市

邯鄲市

省社會科學院

省農林科學院

河北日報報業集團

河北人民廣播電臺

石家莊市長安區

張家口市懷來縣

承德市平泉縣

秦皇島市昌黎縣

唐山遵化市

廊坊市永清縣

保定市滿城縣滄州任丘市衡水市景縣邢臺市臨城縣邯鄲市曲周縣、涉縣石家莊市第五醫院張家口日報社承德市婦幼保健站秦皇島市圖書館唐山市眼科醫院廊坊市農業局、林業局保定電視臺、市第三醫院滄州市河北醫科大學滄州分校衡水市饒陽縣畜牧局邢臺市廣播電視局邯鄲市漳滏河灌溉供水管理處

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第四篇：貴州省人民政府辦公廳轉發《省人事廳關于在事業單位試行人員聘用制度意見》的通知

貴州省人民政府辦公廳轉發《省人事廳關于在事業單位試行

人員聘用制度意見》的通知

發文單位：貴州省人民政府辦公廳

文

號：黔府辦發[2003]73號

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政

府各部門、各直屬機構：

省人事廳《貴州省事業單位試行人員聘用制度的意見》已經省人民政府同意，現轉發給

你們，請認真貫徹執行。

貴州省人民政府辦公廳 二00三年八月十二日

關于在事業單位試行人員聘用制度的意見

（省人事廳 2003年7月1日）

為推進事業單位人事制度改革，建立適應社會主義市場經濟體制和符合事業單位特點的人事管理制度，規范事業單位人員聘用管理，維護事業單位和受聘人員的合法權益，根據《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發[2002]35號）和《省人民政府關于事業單位人事制度改革的實施意見》（黔府發[2002]11號）的精神，結合我省實際，就事業單位人員聘用制度提出以下試行意見。

一、聘用制的原則

事業單位試行人員聘用制是指聘用單位和受聘人員按照國家法律和政策規定，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，明確雙方與工作有關的責任、權利、義務的一種人事管理制度。人員聘用制度主要包括競爭上崗、公開招聘、簽訂聘用合同，定期考核、解聘、辭聘等制度。試行人員聘用制必須堅持黨管干部的原則，堅持德才兼備、任人唯賢的用人標準，堅持走群眾路線，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，建立政事職責分開、單位自主用人、職工自主擇業、政府依法監管、配套措施完善的人事管理機制。

二、試行人員聘用制的范圍和對象

政府財政全額和差額預算（核定收支和定額或定項補助）管理的事業單位中與之建立人事關系的專業技術人員、管理人員和工勤人員，屬于試行聘用制的范圍。

經費來源靠政府財政撥款，并列入參照國家公務員制度進行管理和實施企業化管理的事業單位以及整體轉為企業的自然科學研究機構和工程勘察設計單位，不列入這次試行范圍。

使用事業單位編制的社會團體錄用專職工作人員，除按照國家公務員制度進行人事管理的以外，也要參照本意見逐步試行人員聘用制度。

三、聘用制實行分類分級管理

對事業單位領導班子成員，按照干部管理權限和法定程序，可以采用直接聘任、招標聘

任、選任、委任、考任等多種任用形式。

對專業技術人員，要對專業技術職務逐步實行崗位總量控制與崗位結構比例相結合的管

理辦法，強化專業技術職務聘用制。

對管理崗位人員，要逐步實行職員制度，建立體現管理人員能力、水平、業績、資歷的職員等級系列，職員等級要實行結構比例控制。

對工勤人員，要建立符合工人特點的崗位等級規范，明確各崗位（等級）的職責、權限和工作內容，逐步完善和規范工勤人員進、管、出等環節的管理。

四、新增人員試行公開招聘制度

為規范用人行為，防止用人上的隨意性和不正之風，事業單位凡出現空缺崗位，除涉密崗位確需使用其他方法選拔人員以外，都要試行公開招聘。招聘采取考試與考核相結合的辦法進行，實行公開條件、公開報名、公開考試、公開錄用、公開監督。按照編制招考計劃、在社會上發布公告、報名及資格審查、筆試、面試、體檢、考核、擇優錄用的程序進行。

五、科學設置崗位、實行競爭上崗

事業單位要結合本單位的任務，按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位，并根據國家有關規定確定崗位的工資待遇。按照崗位的職責和聘用條件，通過考試、考核的方法競爭上崗或采取公開招聘的辦法擇優聘用工作人員。

為保證人員聘用工作的順利進行，聘用人員應當優先從本單位現有人員中選聘；面向社會招聘的，同等條件下本單位的應聘人員優先。由機構編制部門核定人員編制的事業單位聘

用人員，不得突破核定的編制數額。

六、嚴格聘用條件和程序

為保證人員聘用工作公平、公正。聘用單位要成立與人員聘用工作相適應的聘用工作組織，嚴格人員聘用條件和程序。聘用工作組織由本單位領導、人事部門負責人、紀檢部門負責人和工會代表組成，根據需要也可以聘請有關專家參加。人員的聘用、考核、續聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人員集體決定。

（一）受聘人員應具備以下基本條件：

1.遵守國家法律、法規；

2.具有良好的職業道德；

3.具有全面履行本崗位職責的能力，身體健康，能堅持正常工作；

4.應聘實行執業資格制度崗位的，必須持有相應的執業資格證書；

5.聘用單位根據工作需要制定的其他條件。

（二）聘用的程序：

1.在本單位公布空缺崗位名稱、數量、崗位職責、目標任務，聘用條件、工資待遇和聘

用的有關事項；

2.應聘人員按照條件要求申請應聘相應的崗位；

3.聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審；

4.聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，根據考試（考核）結果擇優

提出擬聘人員名單；

5.聘用單位負責人集體討論決定受聘人員；

6.聘用單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

聘用合同期滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，可以續簽聘用合同。

人員聘用實行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的，不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者組織（人事）、財務、紀律監督崗位工作，也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關系的，也應當回避。

七、聘用合同的內容、聘用期限

（一）聘用合同必須符合國家法律法規的規定，遵循平等自愿、協商一致的原則，以書

面形式訂立。聘用合同包含以下內容：

1.聘用合同期限；

2.崗位名稱、職責或工作任務及要求；

3.崗位工作條件；

4.工資報酬、社會保障及福利待遇；

5.工作紀律；

6.聘用合同變更、解除、終止的條件；

7.違反聘用合同的責任；

8.雙方約定的其他事項。

（二）聘用期限。聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術含量低的崗位一般簽定3年以下的短期合同；崗位或者職業需要，期限相對較長的合同為中長期合同；以完、成一定工作為期限的合同根據工作任務確定合同期限。合同期限最長不得超過應聘人員達到國家規定的退休年齡的年限。

簽訂聘用合同時，應執行以下規定：

1.受聘人員工作已滿25年或者在本單位連續工作滿10年以上且距國家規定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退

休的合同；

2.剛分配到事業單位的軍隊轉業干部，聘用單位應與其簽訂5年的首期合同；

3.聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，可以實行試用期。聘用單位與本單位人員簽訂聘用合同，試用期一般不超過3個月；聘用單位招聘的新增人員，試用期一般不得超過6個月（被聘用人員為大中專應屆畢業生的，試用期可延長至12個月）。試用期包括在聘用合同

期限內；

4.因特殊原因需緩簽聘用合同的，經征求本人意見同意后，可以緩簽聘用合同；

5.聘用單位原固定制職工不愿與單位簽訂聘用合同，又不屬緩簽的，聘用單位應給其不少于3個月的擇業流動期，逾期仍不愿與聘用單位簽訂聘用合同又不愿調離或辭職的，聘用

單位有權予以辭退；

6.聘用合同由聘用單位法定代表人或法定代表人書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同一式5份，當事人雙方各執1份，鑒證機關1份，存入受聘人檔案1份。

（三）有下列情況之一者，簽訂的聘用合同無效：

1.違反有關國家法律、法規的聘用合同；

2.采取脅迫、欺詐等手段簽訂的聘用合同；

3.權利義務不對等，嚴重損害一方當事人合法權益的聘用合同；

4.損害國家、社會公共利益的聘用合同；

5.未經當事人委托，由第三者代簽的聘用合同。

（四）聘用合同依法簽訂后，合同雙方應全面履行，任何一方不得擅自變更合同。因特殊情況確需變更的，經雙方協商一致，按原簽訂程序變更或解除合同。雙方未達成一致意見的，除法律法規或本辦法另有規定的以外，原合同繼續有效。

八、受聘人員應享受的權利及待遇

（一）受聘人員的待遇要貫徹按勞分配和按生產要素參與分配的原則，按照國家有關政

策規定和所從事的工作崗位確定。

（二）受聘人員與聘用單位應按照國家法律、法規的規定，參加養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險并繳納有關費用，享受社會保險統籌和其他福利待遇。

（三）受聘人員的工作時間、公休假日、女職工保護、因工負傷、致殘和死亡、非因工負傷和患病等福利待遇，按國家和省的有關規定執行。

（四）受聘人員在聘期內享有接受國家規定的培訓和繼續教育的權利。

（五）事業單位實行聘用制后，受聘人員的原身份及工作年限作為檔案保存，符合國家有關政策規定的，聘用單位應承認其連續工齡。

（六）受聘人員在本單位的工作年限以連續在該單位聘用的時間計算。原固定制職工首次與聘用單位簽訂聘用合同前的連續工齡視作該受聘人員的本單位工作年限。

九、解聘、合同終止和賠償

（一）受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同：

1.在聘用期內違反合同的，連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工

作日的；

2.在試用期內被證明不符合本崗位要求又不同意單位調整工作崗位的；

3.違反工作規定或操作規程，發生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；

4.未經單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；

5.未經單位同意在外兼職，嚴重影響本職工作，或嚴重損害本單位合法權益的；

6.在聘期內受聘人員被判有期徒刑以上刑罰收監執行和被勞動教養的。

（二）有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應根據被解聘人員的實際工作年限向

其支付經濟補償：

1.聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

2.患病或非因工負傷，規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作的，聘用單位單方面解除聘用合同的；

3.受聘人員考核不合格或聘期考核不合格，又不同意聘用單位調整其工作崗位的，或者經過調整工作崗位，到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。

經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準，月平均工資高于當地月平均工資3倍以上的，按當地月平均工資的3倍計算。聘用單位分立、合并、撤銷的，應妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應單位就業而解除聘用合同的，應當按照上述規定給予經濟補償。

（三）受聘人員有下列情況之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

1.因工負傷或患職業病，治療終結后，經勞動能力鑒定機構鑒定為1至4級喪失勞動能

力的；

2.女職工在孕期、產期、哺乳期內的；

3.患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

4.患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

5.受聘人員正在接受紀律審查尚未作出結論的；

6.國家規定的不得解除聘用合同的其他情形的。

（四）有下列情形之一的，受聘人員可以單方面解除聘用合同：

1.在試用期內的；

2.考入高等院校的；

3.被錄用或者選調到國家機關工作的；

4.依法服兵役的；

5.用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

6.用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。

（五）受聘人員從事國家機密工作，或曾從事國家機密工作，保密期未滿，在聘期內提出終止或解除聘用合同的，執行國家有關規定。

受聘人員在監察、審計、人事、財務以及擔負重要的專業技術、科研等特殊崗位上的，在聘期內提出終止或解除聘用合同，按照人事管理的有關規定執行。

（六）聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現，聘用合同即行終止。若需續簽合同由當事一方提出，經雙方協商一致后續簽。續簽合同應在聘用期滿前1個月辦理。

（七）受聘人員提出終止或解除聘用合同，不屬前

（四）、（五）款規定范圍內的，應

提前30天書面通知聘用單位。

受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續履行聘用合同。6個月后再次提出解聘合同仍未能與聘用單位協商一致的，即可單方面

解除聘用合同。

（八）任何一方要求終止或解除聘用合同，不得侵害對方利益。聘用合同不因單位法定

代表人的變更而解除。

（九）聘用合同簽訂時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原合同無法履行，經雙方協商不能變更合同的，聘用單位應按受聘人員在本單位的工作年限，參照前

（二）款規定發

給相應的經濟補償金。

受聘人員經聘用單位出資培訓的，雙方應當在聘用合同中明確約定培訓后的服務期限及違約責任。沒有明確的，受聘人員應以不高于培訓后每服務一年遞減20％的標準向聘用單

位賠償培訓費和一定的違約金。

十、對聘用工作的管理、監督

（一）各級地方人民政府人事行政管理部門是本行政區域內事業單位實行聘用制工作的綜合管理部門，負責對事業單位實行聘用制工作進行指導、協調和監督，有權對違反國家有關人事政策、法規的行為予以糾正，并對有關責任人作出處理。

聘用單位的主管部門負責所屬事業單位實行聘用制的組織實施和檢查督促工作。

（二）事業單位應當根據本單位實際，制定聘用制的實施方案，經職工大會或職工代表大會討論通過，報主管部門審核同意后實施。主管部門應將聘用單位實行聘用制的方案報同

級政府人事部門備案。

（三）事業單位的聘用合同文本，按人事部制定的聘用合同文本樣式由省級人民政府人事行政部門負責印制。各級人民政府人事部門有權監督、檢查聘用合同的內容及執行情況。

十一、完善考核制度

聘用單位應依據聘用合同及國家的有關規定加強對受聘人員的聘后管理，健全考核制度。考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與考核工作態度相統一的方法。考核內容應當與崗位實際需要相符合。考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格4個等次。聘用工作組織在群眾評議意見和受聘人員領導意見的基礎上提出考核等次意見，報聘用單位領導班子集體決定。

考核結果是續聘、解聘或者調整崗位的依據。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位。崗位變化后，應當相應改變該受聘人員的崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應變更。

十二、聘用合同的鑒證、爭議仲裁

（一）對聘用合同審核鑒證，是各級人民政府人事行政部門依據人事政策法規對聘用合同進行審核，并予以證明的一種監督管理制度。聘用合同簽訂后，經聘用單位主管部門審查，應在1個月內到政府人事行政部門審核鑒證。

（二）聘用合同經合同鑒證機關鑒證后，雙方當事人應當嚴格履行，若一方當事人違反合同，應由違約方付給對方違約金。造成經濟損失的，違約方還應當按照實際情況賠償經濟損失。違約金數額由雙方當事人在聘用合同中約定。

（三）聘用合同雙方當事人履行合同發生的爭議，可以協商解決；協商無效的，可以向單位主管部門申請調解；也可以按有關規定，在爭議發生之日起60日內由一方當事人書面

向當地政府人事爭議仲裁機構申請仲裁。

十三、未聘人員的安置

未聘人員的安置要堅持以單位內部消化為主的原則，單位要積極拓寬安置渠道，結合實

際，因地制宜，多種形式安置未聘人員。

1.有條件的事業單位要結合業務工作創辦經濟實體，大力發展相關產業，積極采取各種

措施安置未聘人員。

2.鼓勵引導未聘人員面向基層，面向農村和國有、非國有經濟領域流動，到新的領域發揮作用。各地區、各部門要制定切實可行的政策，為未聘人員創辦經濟實體或者進入企業提供優惠條件，對到企業、鄉鎮和農村創業的人員，原單位可視實際情況給予適當的資金和技術、物資上的支持，幫助他們解決工作、生活上的困難。

3.事業單位的未聘人員，男年滿55周歲，女年滿50周歲，工作年限滿20年的；或工作年限滿30年的，本人要求提前退休的，經主管部門同意，并報同級政府人事部門批準，可以辦理提前退休手續。其退休待遇按《貴州省人事廳關于印發＜貴州省機關、事業單位工資改革后離休、退休人員離退休費計算辦法＞的通知》（黔人通[1994]05號）規定執行。

提前退休的未聘人員待遇按原來的經費來源渠道解決。

十四、本意見自2003年10月1日施行。

貴州省人民政府辦公廳

第五篇：四川省人民政府辦公廳轉發省勞動人事廳貫徹執行《國務院辦公廳批

【發布單位】82102 【發布文號】

【發布日期】1983-09-26 【生效日期】1983-09-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

四川省人民政府辦公廳轉發省勞動人事廳貫徹執行

《國務院辦公廳批轉勞動人事部關于落實西藏離休退休

人員跨省安置問題的請示的通知》的意見

（1983年9月26日川辦發〔1983〕65號）

省人民政府：

根據《國務院辦公廳批轉勞動人事部關于落實西藏離休退休人員跨省安置問題的請示的通知》（即國辦發〔1983〕33號文），我省將陸續接收安置一部分西藏離休、退休干部和退休工人。這些同志由內地到邊疆高寒山區工作，有的已達三十年以上，對發展西藏的政治、經濟和科學文教事業，維護民族團結，捍衛祖國統一，培養當地民族干部，都做出了重要貢獻。他們離休、退休后，由于年老體弱，身體不能適應高寒缺氧的氣候條件，將逐步返回內地，我們應當熱情歡迎，給予妥善安置。現結合我省的實際情況，經與省委組織部老干部局和省財政、民政、公安、糧食、城建等有關廳、局研究，現提出如下貫徹意見：

一、一、安置去向問題。

1．對回本人或配偶原籍的地專離休、退休干部，可在原籍的市、州人民政府和地區行署所在地安置；其他離休干部和縣級退休干部，可原籍的縣（市）人民政府所在地安置。

2．到成、渝兩市的要從嚴掌握。退休職工夫妻雙方，一方原籍是成、渝兩市，一方原籍是專縣的，一般應在專縣安置，夫妻雙方都是外省籍，其子女全部在我省工作，既有在成、渝兩市，又有在專縣工作的，一般應在專縣安置。對個別有特殊困難的，可予以照顧。

二、二、接收安置問題。根據國辦發〔1983〕33號和川委辦〔1983〕35號文件精神，對各級各單位（含企業）的離休干部和退休的縣級以上（含縣級）干部，由接收地區的市、地、州委組織部門接收安置；黨政機關、群眾團體和事業單位的退休工人，由接收地區的縣級民政部門接收安置；黨政機關、群眾團體、企業、事業單位的其他退休干部和企業單位的退休工人，分別由接收安置地區的人事、勞動部門接收安置。

三、三、管理問題。離休干部和退休的縣級以上（含縣級）干部，由接收地區的組織部門和安置單位負責管理。其他退休干部、工人安置到配偶；子女工作居住地的，由配偶、子女所在工作單位負責管理；配偶、子女不在我省工作，回四川原籍安置的，由接收地區的縣（市）人民政府指定有關的鄉、鎮、街道辦事處管理。他們的政治、生活待遇與當地離休、退休干部、工人同樣對待。

四、四、住房問題。離休、退休干部和退休工人需要解決住房的，其房屋修繕費和建房費，由西藏原單位負擔，并由西藏與接收地區的有關部門聯系安排辦理。具體辦法可按以下不同情況確定。

1．離休、退休干部，退休工人，已有住房需要維修、擴建的，維修費用由西藏負責支付，維修、擴建任務由當地房產部門承擔。

2．離休、退休干部，退休工人的配偶、子女所在工作單位有住房可以調劑或有建房能力的，可由西藏與之協商，投資部分經費，分房時按當地規定給予調劑解決。

3．安置離休、退休干部和退休工人時，如安置地區有商品房出售的，可由西藏出錢購買，使用權歸離休、退休干部和退休工人并按當地房管部門租金規定，繳納房租。房產權歸安置地區的房管部門。

4．需新修住房的，由西藏會同安置地區的組織、勞動、人事、民政部門與房管規劃部門聯系辦理。其住房面積和造價標準，按當地同級在職職工的水平確定。房屋分配亦由房管部門統籌安排。新建住房所需木材、水泥、鋼材三大指標，均包括在省計經委每年下達給各地區、各部門的指標之內。

五、五、經費問題。按照國辦發〔1982〕36號和國辦發〔1983〕33號文規定，離休干部的所有經費和退休、退職干部、工人的退休費、退職生活費、醫藥費、困難補助費等一切費用，在西藏未確定統一撥交單位之前，暫由離休、退休干部和退休工人的原單位，直接負責分別支付給離休、退休干部和退休工人。在西藏確定統一的撥交單位后，經費由西藏統一的撥交單位按以下辦法撥付：離休干部和縣級（含縣級）以上退休干部，按年撥給安置地負責管理的組織部門；黨政機關、群眾團體和事業單位的退休工人，按年撥給安置地的縣民政部門；其他退休干部、工人按年撥給安置地基層管理單位（即退休職工子女或配偶的工作單位或指定的管理單位）。年初預撥，年終結算。

六、六、隨遷家屬問題。隨離休、退休干部和退休工人共同生活吃商品糧的無工作的配偶、子女和由其供養并在一起生活的其他直系親屬可以隨遷。

離休、退休干部、退休工人，在安置落實以后，身邊無子女的，可商請安置地區的勞動、人事部門調一名已工作的子女到安置地區工作。

七、七、安置辦法及戶口、糧食關系的辦理問題。

離休、退休干部和退休工人的安置辦法，由西藏自治區或西藏縣以上組織、人事、勞動部門攜帶離休和退休干部、工人的安置材料，直接與我省接收安置地區的市、地、州、縣組織、人事、勞動、民政部門聯系確定，在住房落實以后，再正式辦理安置手續。戶口，由接收安置地區的公安部門，憑當地縣（市）以上的組織、人事、勞動、民政部門同意接收安置的通知，給予辦理。糧食部門根據戶口辦理糧油關系。

以上意見，如無不妥，請批轉各市、地、州、縣（市）及有關部門執行。

注：國辦發〔1983〕33號文件略

四川省勞動人事廳

一九八三年九月十五日

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