第一篇：貼近實際重實效破解難題促發展

貼近實際重實效

破解難題促發展

——韓山師范學院領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告

（初稿）

開展深入學習實踐科學發展觀活動，對韓山師范學院來說，科學發展就是明確辦學理念、思路、定位，又好又快地促進學院改革發展步伐，學習實踐活動的最終落腳點要體現在為國家培養合格人才，廣大師生得到真正實惠。在學習實踐活動中，學院領導班子認真學習胡錦濤同志的重要論述、中央和省委有關文件、以及有關學習材料，按照省委的要求，堅持學習與實踐相結合，提高認識與解決問題相結合，把突出實踐特色貫穿始終，就學院貫徹落實科學發展觀情況進行分析、檢查和討論，發揚民主找問題，實事求是查原因，聯系實際定對策，形成了領導班子貫徹落實科學發展觀的分析檢查報告。具體內容如下：

一、強化貫徹落實科學發展觀的責任感和緊迫感

通過開展學習實踐活動，班子全體成員緊密結合實際工作，深入調研、努力實踐，在貫徹落實科學發展觀上形成了共識。

（一）堅持科學發展。用科學發展觀統領全局，繼續解放思想，堅持用發展的辦法解決發展中困難。用科學發展的新思路促進學院制度建設、教育教學、科研學術、干部人事、黨的建設、思想政治教育、后勤保障等方面的工作。按照科學發展觀的要求修訂學院的戰略發展規劃，謀劃學院新的發展藍圖。

（二）堅持特色辦學。發揮學校百年師范教育辦學歷史的優勢，堅持師范立校的辦學發展思路，把教師教育作為學校的品牌專業進行打造，并注重發揮教師教育學科的優勢；堅持把人才培養與區域文化教育和服務地方經濟社會發展相結合，構建有鮮明地方特色的學科體系和課程。

（三）堅持內涵發展。以重點學科建設和“質量工程”為抓手，更新人才培養理念，完善人才培養模式，創新教學內容和課程體系，改革教學方法和手段，著力培養學生的實踐能力和創新能力。

（四）堅持以人為本。以廣大師生的利益為出發點和歸宿點，把思想教育滲透到人才培養的全過程，增強黨建和思政工作的針對性和實效性；關注民生，貼近實際，貼近師生。

二、開展學習實踐科學發展觀活動取得的主要成效

2009年3月，我院參加全省高校第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動，通過學習調研，分析檢查，召開座談會，信函咨詢，問卷調查，網上征求意見，召開學院領導班子專題民主生活會，廣大師生認為學習實踐活動，貼近師生實際，取得較好成效：

（一）辦學指導思想更加明確

開展學習實踐活動，使學院領導班子深信，當前是學院發展難得機遇，學院要秉承教師教育的傳統和優勢，緊緊圍繞國家發展戰略及廣東省建設教育強省的戰略，不斷推進教師教育的改革，高質量培養粵東基礎教育與職業技術教育師資和地方經濟建設人才，確保學院的可持續發展。

（二）教學工作與學科建設有序推進

教學管理工作有序開展，扎實推進 “質量工程”，教學工作的中心地位得以進一步夯實，教學質量意識得以進一步強化，專業建設、課程建設和教學改革取得一定的進展，教學和人才培養質量有所提高，綜合辦學實力和水平有所提升。全面推進學科建設，提升整體科研水平。按照《韓山師范學院新增碩士學位授予單位建設規劃（2008-2020）》，加大學科建設力度，加快科研立項工作步伐并取得較為顯著的成效；加強科研管理力度，進一步規范學術行為，全院科研立項數量有較大增長，水平有明顯提高。

（三）內部管理體制改革初見成效

穩步推行干部選任、交流輪崗、人事、財務、校內分配、成教（繼教）、后勤等多項改革，進一步建立健全處、系務會，人、財、物管理，審計工作規范、辦事程序等系列制度，總體上推動了內部管理體制改革，一定程度上強化了管理效能，提高了工作效率。

（四）辦學條件與服務保障得到改善

切實加大投入力度，辦學條件服務保障有較大改善。先后建成教學實驗樓、文科樓和陶院校區等工程；圖書文獻資料、教學科研實驗儀器設備（含網絡）有較大增加；修繕改造一批教學行政用房和教學設施，較好滿足教學 需要。改善后勤服務、物資供應、校園治安保衛、消防、交通管理的質量，保障了校園和諧發展需要。

（五）黨建工作與廉政工作得到加強

切實加大基層組織建設力度，建立健全一系列關于基層組織建設制度，進一步規范基層組織行為，強化基層組織參與監督和保證作用；共青團、學生會、社團工作得到進一步加強；黨委中心組學習內涵和實效有較大充實和提高；干部學習培訓工作開始制度化；黨員發展工作順利；黨建工作質量相應提高。

強化全員監督意識，全面推進廉政建設。在建立健全黨風廉政相關制度的同時，充實教育活動內涵，堅持干部任前談話和誡勉談話，加大監察、審計、財務、基建、設備、后勤等內控制度建設力度，進一步完善黨風廉政責任制。

三、存在的主要問題

在取得成效同時，隨著學習實踐活動的深入，學院領導班子經過反復分析、深刻檢查和充分討論，廣泛傾聽師生意見，對學院的現狀進行剖析，對照科學發展觀進行查擺，認為存在下列主要問題：

(一)辦學特色有待進一步彰顯；師范辦學特色優勢弱化，新特色沒有形成，在承接珠三角產業轉移的人才培養準備上認識不夠充分，對地方經濟社會發展的直接貢獻率還不高，與地方經濟社會發展聯系還不夠緊密。

(二)人才培養中教學質量監控工作亟待加強，若干新專業建設尚需切實加大扶持力度，實驗室建設與發展及部分實驗教學工作仍需強化并加以規范，專任教師數量和結構亟待充實和改善，實驗室管理人員隊伍建設亟需進一步加強。

(三)各級學科團隊（含學科帶頭人）、專職科研隊伍建設進度緩慢，缺乏學術上的領軍人物；，科研獎勵、激勵和管理制度建設等不能適應學科建設和申碩工作總體需要，仍有較大差距。

(四)有些制度不夠科學、合理，各級干部、各類人員的崗位設定與績效管理、崗位職責權益不相稱，工作標準不明，管束不力，績效評價重年度考核輕全程管理等問題較嚴重。管理人員隊伍、服務保障人員隊伍建設、教育和管理沒有得到相應的重視。

(五)管理有些方面水平不高和效益一般，各類辦學資源的配置和實際使用 利用率還存在不盡合理和高耗低效，服務型機關和節約型校園建設仍達不到目標要求。校園、學院周邊還存在諸多安全隱患，與師生要求還有一定距離。(六)黨的個別基層組織的工作實效和個別黨員干部的工作能力還存在不能完全適應事業發展需要的問題，主動參與、主動服務、主動關心師生員工工作不到位有所欠缺。思想政治工作中存在重學生輕教職工、重管理輕教育的缺陷。

(七)黨風廉政建設整體工作深度不夠，干部隊伍素質有待提高，教職工政治思想教育存在盲區，個別干部社會主義核心價值觀存在偏差，不能完全按程序辦事，工作不夠規范要求的工作現象時有發生。

四、產生問題的主要原因

針對上述存在的問題，學院領導班子認為有客觀上和主觀上的原因。客觀上在于學院規模擴大了，學院所處粵東地理位置，資金和人才制約。但學院領導班子清醒認識到，更主要是在處理各類工作的關系中主觀上存在還沒有完全按照科學發展的思路辦事，或者科學發展觀貫徹不徹底，在處理下述工作關系上存在不科學、不合理、不和諧、不協調現象。具體表現在：

（一）辦學理念與人才培養：學院辦學理念總體上是正確的，但具體到人才培養過程中表現在工作層面上的諸如素質教育、創新精神培育等還存在模糊認識，直接影響人才培養質量。

（二）百年師范文化傳承與現代大學文化建設：如何在百年師范積淀文化底蘊中注入現代大學文化要素，構建和諧溫馨校園文化，促進教師學生健康發展還有較大差距。

（三）黨建、思想政治工作與改革發展：黨建、思想政治工作是學院事業發展的政治保障，長期以來發揮著重要作用。隨著改革發展，新情況變化，黨建、思政工作形式手段過于簡單，對師生管理、要求過多，關愛、寬容不夠，黨建、政治工作作用弱化，工作載體有待進一步創新。

（四）師范專業與非師范專業：隨著傳統基礎教育中小學教師幾近飽和，非師范專業規模的擴大，如何在保留師范專業優勢的同時，更好地促進非師范專業的發展，仍需更好地加以統籌兼顧。

（五）學科建設與師資隊伍建設：集中表現為師資隊伍建設中培養與引進，多學科建設與資源配置的工作中的失衡。現有師資數量不足，結構也不盡合 理，辦學資源配置不平衡，制約著學院整體水平提升與發展。

（六）全日制教育與成人教育、繼續教育：全日制教育是源，成人教育、繼續教育是流。成教、繼續教育是學院籌措資金、提高教職工生活待遇的有效途徑和必要補充，亟需正確處理好工作關系，促進學院可持續發展。

（七）校本部與新校區：新校區管理模式有待進一步完善，管理制度亟待建立健全。

（八）管理工作與服務保障：學院機關職能部門和、教輔部門服務教學科研工作中重簡單管理、輕熱情服務、重“指揮”輕保障等現象比比皆是。

綜上所述，這些關系處理得好就促進學院事業穩步和諧發展，處理得不好就妨礙和制約學院事業的發展。

五、推進學院科學發展的基本思路和主要對策

通過深入的剖析認識到：學院要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持以科學發展觀統領學院工作全局，以人才培養為根本任務全面提升人才培養質量和辦學聲譽，以學科建設為主線全面提高科學研究和社會服務的質量與水平，以師資隊伍建設為重點不斷提高師資水平，以機制體制創新為動力全面提高學院管理水平，以文化建設為基礎增強學院發展的軟實力，以黨建創新為學院科學發展提供政治保障。主要如下：

（一）加強學習，更新觀念，破解難題

辦好學校的事情，關鍵在領導班子，要在全面加強學院領導班子建設的同時，著力提高謀劃和推動學院科學發展的能力，把學習貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，融入到辦學理念的轉變中，落實在辦學實踐的過程中，體現在學院發展的成效中，推進學院的又好又快發展。學院領導班子要堅持將理論學習和學習創新作為一項常抓不懈的工作。以黨委中心組學習為理論學習的主要平臺。通過理論學習，解放思想，更新觀念，掌握科學發展觀，解決學院發展困難。根據形勢發展需要完善教育與事業發展“十一五”規劃、學科建設發展規劃、師資隊伍建設規劃和校園建設規劃，統籌兼顧，確保學院事業和諧、可持續發展。

（二）進一步加強學科專業建設

在學科建設、專業設置、科研投入、科研特色等要統籌兼顧、協調發展。1．根據地方經濟和社會發展需要，調整學科專業布局，構建適應基礎教育、區域經濟建設和社會發展需要、與學校定位相符合、具有一定優勢的學科專業體系。加大重點學科建設力度，強化特色學科，扶持新興學科，以學科建設帶動專業建設，爭取早日取得碩士學位授予權；不斷優化專業結構，加大傳統教師教育專業的調整改造力度，積極發展職業技術師范專業教育，提高學校專業建設的整體水平。至2010年，力爭1—2個學科成為省內處于先進水平并具有較大影響力的學科；建設8—10個校級重點專業，1—2個省級特色專業。按照學科建設發展規劃扎實抓好師資隊伍、科研團隊建設，為實現2011年全院教授、博士人數達到“雙百”的目標邁出堅實步伐。

2．加大新專業建設力度，改善新專業辦學條件。加大新專業經費投入，保障教學經費、實驗設備及圖書資料滿足新辦專業的需要；加強新專業師資隊伍建設，著力引進和培養新專業學科帶頭人、專業負責人，改善新專業師資結構，確保新專業的辦學質量。

3.加強資金籌措，確保今年學科建設投入總資金達到1000萬元，建立健全適應學院學科建設及“申碩”需要的科研獎勵、激勵和管理制度，提高學院科研工作整體水平，力爭有一批國家級科研項目及高水平科研成果產生，實現科研立項和科研成果，科研縱向、橫向經費在2008年的基礎上有新突破。

4.貫徹“人無我有，人有我優，優產優投，重點建設”的思路，逐步形成我院科研特色，加大產學研結合的工作力度，積極開展橫向合作，為地方經濟和社會發展服務。加大組織、協調、統籌力度，確保一級學科建設工作順利進行，提升我院在全省乃至全國的學術地位。

（三）進一步加強實踐教學

不斷深化教學改革，兼顧學生個性和素質全面發展，努力培養高素質實用型、創新型人才。

1．鞏固評建成果，落實整改任務，加大專業建設和課程建設，尤其是新專業規范建設力度，建立健全教學質量監控體系，完善實踐教學體系。根據人才培養目標及規格要求，進一步完善由基礎實驗教學、專業實驗教學與綜合實驗教學三個層面有機結合的實踐教學體系，確保實踐課程學分占總學分的15%以上，其中工科專業達到25%以上。切實加強實驗教學、專業實習實訓、科研訓練、畢業論文（設計）、社會實踐等主要實踐教學環節的管理和質量監 控。

2．加強實驗室建設和管理。加大實驗建設的投入，特別是對新辦專業和非師范專業實驗室、實習基地的建設，進一步加強實驗室特別是基礎課教學實驗室建設，整合實驗教學資源，提高實驗室整體水平；加強綜合性、設計性實驗管理，確保綜合性、設計性實驗開出率和開出質量；建立實驗室開放的管理制度，進一步擴大實驗室開放的內容和時間，為培養學生的實踐能力和創新精神提供良好的平臺。

3．重點加強畢業論文（設計）工作的規范管理。嚴格執行畢業論文（設計）指導、管理的有關規定，加強對畢業論文（設計）的過程管理和質量監控。特別要通過落實畢業論文（設計）中期檢查等制度，強化教師指導學生畢業論文（設計）的責任意識，切實提高教師對學生畢業論文（設計）的指導水平；通過加強對論文選題、開題、中期檢查、答辯等主要環節的管理，提高學生畢業論文的質量。

4．設立大學生學術基金。進一步完善大學生課外科研制度，設立大學生學術基金。加強對學生課外學術活動的指導，加大對學生創新活動項目如“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽、電子設計大賽、數學建模比賽、區域文化研究等的資助力度，進一步培養學生的實踐能力和創新精神。

（四）凝練學院百年師范教育特色，精心構建現代大學文化精神 弘揚優良傳統，堅持辦學特色，強化現代大學文化精神，提高校園文化品位，營造良好的育人氛圍，構建充分體現歷史與現代兼容并蓄，富有文化意蘊的校園。

1．凝練學院百年師范教育特色。發揮學校百年師范教育辦學歷史的優勢，堅持師范立校的辦學發展思路，把教師教育作為學校的品牌專業進行打造，并注重發揮教師教育學科的優勢，引領粵東基礎教育改革和發展；傳承“勤教力學、為人師表”的優良傳統，培育具有師范傳統精神、服務扎根地方基礎教育的專門人才。強化為人師表意識，注重師德建設，弘揚精益求精、嚴謹治學的教風，倡導教師傳道授業術業有專攻，學生聞道釋疑學業有所成的良好風尚。教學相長、尊師重道，為師生提供更多展現自我才華和提高自身素質的空間，積極構建生動活潑、文明和諧的精神家園，突出辦學特色。2．加強區域文化教育。發揮學校地處潮汕文化發祥地的優勢，堅持把人 才培養與區域文化教育相結合，構建有鮮明地方特色的學科和課程體系，傳承、創新潮汕文化，培養具有科學人文素養，熱愛家鄉、扎根鄉土，服務地方經濟社會發展的專門人才。

3.加強校園文化規劃，使之充分體現歷史與現代兼容并蓄，富有文化意蘊，提高校園文化品位，精心構建現代大學文化精神。

（五）進一步深化人事制度改革，切實加強高水平師資隊伍建設 創新人才工作思路觀念和體制機制，持續推進人才強校戰略，重視軟環境建設，完善人事工作各項制度，營造人才發展的和諧環境，增強對各類人才的吸引力和凝聚力。

1．統籌師資隊伍、管理隊伍和教輔、后勤隊伍建設。尤其重視青年教師隊伍建設，切實優化青年教師結構，提高青年教師的整體素質和業務能力。進一步增強教師“教書育人”意識，改進教學方法，提升教學水平。完善本科教學考核制度，引導高水平教師更多時間走上講臺、教師更多精力投入教學。加大對教師爭取國家級和省級“教學名師”、“教學成果獎”的支持力度，為提升教學水平創造更好的支撐條件。

2．探索對教師實行分類管理。探索將教師的崗位劃分為教學科研并重類、研究為主類、教學為主類等不同類型，分別實行不同的績效考評辦法，實施不同激勵方式和政策支持，讓教師專注于自己擅長的領域，把自己得心應手的工作做到更好。

3．進一步加強團隊建設和平臺建設。進一步加大團隊建設力度，促進跨學科、跨專業、跨學院合作。大力實施人才強校戰略，把加強高層次教師隊伍建設作為重大基礎性工程和戰略任務，努力造就和引進一批學術領軍人物和學術帶頭人，建設一批敢于創新、勇于爭一流的教學、科研團隊。以學術梯隊建設創新平臺，強化其“科研孵化器”功能。使學院引進和培養人才用得好、留得住。

4、繼續推進崗位聘任人事考核薪酬等各項制度改革，不斷提高人力資源綜合開發利用水平，為學院深化改革和可持續發展提供可靠的機制保障。

（六）進一步推進管理體制和運行機制創新，努力構建現代大學制度 緊緊抓住與科學發展不相適應、不相符合的薄弱環節，努力解決影響和制約學院科學發展的突出問題，不斷深化校內管理體制改革。1.以落實好黨委領導下的校長負責制，完善與規范黨委議事與決策機制為切入點，不斷完善《黨委會議事規則》和《校長辦公會議事規則》，進一步界定黨委會、校長辦公會、學術委員會和教代會的職責，進一步明確黨委權力、行政權力和學術權力的關系。重大決策在按程序充分聽取群眾意見的基礎上，由學院黨委以集體表決的形式做出決策，從機制上確保黨委議事與決策的民主化。

2.進一步修訂完善各專門委員會以及各類領導小組的議事規則，從制度上理順學院的決策機制，同時推行討論決定重大問題和任用干部票決制，增強領導班子的決策力和凝聚力。

3.完善教代會制度，建立健全領導接待日制度、深入基層調研制度、校務公開制度、群眾信訪接待制度、信息和政策發布制度等，建立健全決策科學、民主，行政高效、廉潔，監督全面、有效的管理制度。

4.為建立適合學校發展需要的現代大學制度，著手實施學院治理結構與管理體制改革，進一步修訂《韓山師范學院章程》，明晰學院各種權責關系。進一步完善學院的各項規章制度，把依法治校體現在建章立制和嚴格管理、強化監督的各個環節，落實到教學、科研和人才培養的各個方面，使學院的一切活動都做到有法可依、有章可循。

5．繼續深化成教管理體制改革，拓展成人教育（繼續教育、職業技能教育）的發展空間，進一步理順院系的責、權、利關系，簡政放權，進一步激發學院的活力，使各教學單位真正成為教學、科研和學科建設的主體，利益的受惠者。

（七）進一步加強管理，開源節流，提高學院自籌教學經費的能力 充分利用“財務杠桿”原理，對資金進行全方位的監控；充分考慮投入與產出關系，提高學院資金使用效益。

1.規范年度財務預算管理，強化項目資金使用管理和績效評析，對各單位、職能部門的年度工作計劃實行全程跟蹤問效。通過進一步健全相關規定，穩步推進財務審批權限下移。

2.加大審計和監察力度，繼續完善財務公開，厲行約束，提高資金實際使用效益。提高各項資源的共享程度和綜合利用率。加快后勤改革步伐，進一步提高后勤服務質量。3.加強資源保障工作。努力探索增收節支、開源節流的新渠道、新辦法，進一步提高創收單位的社會和經濟效益。充分利用潮州地處閩粵交界的地理優勢，做好承接珠三角產業轉移和海西經濟區建設智力支持和職業培訓，提高學院自籌教學經費的能力。

4.關注民生，不斷提高教師生活待遇，進一步完善教職員工的工作和生活條件。

（八）進一步加強黨建工作和思想政治工作，凝聚一切力量謀發展 切實加強院系領導班子的建設，提升班子駕馭全局的工作能力，改進思想政治工作，充分發揮基層組織的積極性，推動學院各項工作開展。

1.加強基層組織建設，促使基層組織思想工作作風有根本好轉；加大干部教育培訓工作力度，健全干部考核評價體系并貫穿于干部管理的全過程。

2.加大教工黨員的發展工作力度，切實提高發展學生黨員的質量。3.強化宣傳輿論導向，加強和改進思想政治教育工作，為學院各項工作提供強有力的思想保證和精神動力。

4.進一步完善和規范民主協商、民主監督制度，尊重、愛護民主黨派人士，支持和幫助民主黨派搞好自身建設。充分發揮民主黨派和無黨派人士參政議政與民主管理和監督的積極作用。

5.進一步完善以教代會為基本形式的民主管理制度，發揮教師在校園文化建設等方面的特殊作用。

第二篇：縣委組織部破解五大難題促發展

縣委組織部破解五大難題促發展

為順利推進“轉變作風下基層，破解難題促發展”活動，進一步加強組工干部同基層干部群眾的聯系溝通，縣委組織部結合實際，圍繞服務科學發展和實現自身科學發展兩大核心，制訂了切實可行的活動方案，切實轉變干部作風，破解組織工作五大難題，實現“五個加強”，逐步建立組織工作科學發展的長效機制。通過組工干部深入基層調查研究，找準組織工作和組織部門存在的問題和不足，破解五大難題，探尋加強和改進組織工作的思路方法，進一步加強基層黨組織建設、加強干部隊伍、人才隊伍、黨員隊伍建設和組織部門自身建設。一是破解村級組織薄弱及部分村黨支部“軟腳癥”的難題，加強基層組織建設。深入農村、居委會、社區調查，圍繞建設“五好”村黨組織的目標要求，著力解決部分村黨支部“軟腳癥”問題和抓好“五類村”排查整頓工作，扎實推進村民自治，確保“四議兩公開”工作法在農村基層和社區有效推行，不斷健全村黨支部民主生活會制度，積極推行村級黨務、財務、事務公開。二是破解領導干部推動科學發展能力不強及選人用人公信力有待加強的難題，加強干部隊伍建設。圍繞進一步完善鄉科級領導班子和領導干部綜合考評體系開展調研，堅持以德才兼備、以德為先的用人標準，建立完善體現科學發展觀和促進發展方式轉變的正確的政績觀的考核評價體

系，推動各級領導班子和領導干部執政方式的轉變，配優配強村、鄉鎮和縣直單位領導班子，為服務項目建設提供原動力。三是破解高層人才引進“瓶頸”制約的難題，加強人才隊伍建設。圍繞全縣率先融入“長株潭”、建設兩型社會的發展戰略，開展人力資源需求調研，加強人力資源培養、引進和管理，及時引進經濟社會發展急需的高層次人才，研究制定《**縣優秀人才引進具體實施辦法》，建立權責明確的人才引進體系。四是破解部分黨員正當利益訴求難以解決及生活特別困難的問題，加強黨員隊伍建設。圍繞部分基層黨員正當利益訴求難以解決，生活特別困難，健全黨內關懷幫扶機制，探索完善黨內關懷、幫扶的途徑和措施，多渠道籌集困難黨員幫扶基金，推動有條件的鄉鎮建立困難黨員幫扶基金。五是破解組干干部內在素養有待加強的難題，加強組織部門自身建設。按照李源潮部長提出的組織部門必須做黨性最強的部門、組工干部必須做黨性最強的干部的要求，以講黨性為重點，以公道正派為“生命線“，以內在素養為第一要求，建立健全“四聯系”和下基層長效機制，全面推行組工干部下基層督導黨建、結對交友、談心接訪等制度，爭做服務基層的模范和表率，樹立公道正派的形象。

縣委組織部高度重視此項活動，成立了由組織部長***同志任組長的活動領導小組。活動期間，組織部全體機關干部分成4個組，分別到鄉鎮、村（組）和有關單位開展活動。

5月5日開始，由組織部部務會成員帶隊的各個活動小組迅

速深入到了各個鄉鎮、責任區和縣直單位。他們就干部的管理和考核等相關課題開展了調研、走訪、座談，傾取了基層干部的心聲，確保對基層的民情民意有所了解，對黨員干部群眾反映的熱點難點問題基本掌握，反映的較為突出的組織工作問題力求突破，反映的影響較大的社會問題予以關注。

第三篇：規范管理樹形象破解難題促發展

規范管理樹形象破解難題促發展

—**鎮開展“為民服務創先爭優”活動交流材料

尊敬的各位領導，大家好。

按照會議安排，我就**鎮便民服務中心“為民服務創先爭優”活動開展情況向大會做匯報，請大家批評指正。

在創先爭優活動中，我鎮便民服務中心圍繞深入實施“十二五”規劃，抓實創先爭優活動三亮、三比、三評活動，著力增強黨員創爭意識，優化發展環境，努力把中心建成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。

一、管理抓規范，提高效能樹形象

著眼于改進工作作風、提高工作效能，便民服務中心亮身份、亮承諾、亮形象，認真解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題。

一是強基建亮身份。將政府一處90平米的空房改建裝修成為便民服務大廳，投入30多萬元進行重新裝修，購入了10臺筆記本電腦、1臺復印機以及座椅等辦公設施。大廳由鎮長任主任，黨政辦主任為副主任，另從機關抽調了9名態度好、辦事認真、綜合素質高的同志到便民服務大廳為群眾服務。另在各村設立便民代辦站，實行一站式服務和全程代理。

二是建制度亮承諾。中心實行8小時工作制，趕場天全天上班（周末照常上班），并實行簽到制度，每周上報。各

窗口全面推行實行首問負責制、限時辦結制和責任追究制“三項制度”，做到群眾隨到隨辦、定期辦結，真正做到了解決一個問題，堵塞一個漏洞，立下一個規矩，形成一項制度。

三是重公開亮形象。中心按照業務分類設立9個便民服務窗口，各窗口實行“AB崗”和競爭上崗制度，將人員情況公示公開。按照即辦、承諾、聯辦、補辦、退回、全程代辦六種分類方式對群眾辦理事件進行及時的分類處理，推行一次性告知制、服務承諾制度，有效提高了服務效能，極大地方便了群眾辦事。

二、服務抓成效，夯實基礎增后勁

著眼于轉變服務理念，提升服務質量，便民服務中心比學習、比服務、比奉獻，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍。

一是抓學習強素質。組織中心干部學文化、學理論、學知識，結合學習實踐活動，結合工作需要，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，注重實踐歷練，提高適應不同崗位工作的綜合能力，使黨員干部不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。

二是抓服務提效率。堅持便捷、高效、優質、廉潔原則，簡化工作程序，優化工作流程，規范服務標準。由鎮紀委組成督察組，不定期對中心工作人員出勤情況、工作作風情況進行督查，大力整治不作為、慢作為、亂作為行為，并開通監督舉報電話：*****接受群眾的監督和投訴，每月將綜合檢查結果在職工大會上進行通報，切實解決中心人員存在的辦事拖拉、效率低下、服務滯后等突出問題，不斷提高服務效率。

三是抓奉獻顯成效。堅持“群眾利益無小事，我為群眾辦大事”的原則，始終要求中心人員多為群眾著想，多為群眾辦事。中心成立以來，平均每月辦理各種事務1000余件，特別是逢場天，工作人員經常從早上9點一直忙到下午3點，中途連吃飯時間都沒有。辛勤的工作也取得了不錯的成績，每月案件辦結率達到95%，群眾辦理一件事務從原來的平均1小時下降到了20分鐘，群眾滿意度達到98%。

三、推動抓典型，引領活動求深入

著眼于打造典型，樹立良好形象，窗口和服務單位把群眾評議、黨員互評、領導點評經常化、制度化，在全鎮營造比、學、趕、超的濃厚氛圍，助推創先爭優活動深入開展。

一是評價樹典型。實行民意評價機制，每月組織開展群眾滿意度測評，由服務對象實事求是的填寫對服務窗口的意見和建議。服務中心則根據群眾滿意度測評表統計結果，每月一評比、每季一評選，并將“滿意窗口”、“服務標兵”公開公示，自覺接受群眾監督。

二是互評學典型。廣泛開展學先進、趕先進活動。在互評活動，組織中心人員學習文建明、王家元的先進工作方法，學習****等先進人物事跡，結合自身實際和崗位實際開展互評，相互鼓勵、相互幫助、相互提高。

三是點評爭典型。集合創先爭優領導點評開展“典型大

家看，典型大家當”活動，在宣傳學習先進人物的典型事跡基礎上，鼓勵中心人員在工作中爭當榜樣模范。目前，中心9名人員中有3名在今年7月加入中國共產黨，有4名人員已向黨組織提交入黨申請書。

各位領導，同志們，在深入推進創先爭優活動中，我鎮便民服務中心堅持高點定位，跳起來摸高，通過建章立制、培育典型、示范帶動等措施，取得了一定的效果，但與上級的要求還相距甚遠。為此，我們將進一步貫徹“全心全意為人民服務”的宗旨，進一步整改落實，建立健全推進群眾滿意的長效機制，不斷促進服務水平的提高，全力推進創先爭優活動深入開展。

第四篇：立足黨建帶團建,破解難題促發展

立足黨建帶團建 破解難題促發展

——隴西縣文峰鎮黨委圍繞創先爭優活動扎實推進團建工作

創先爭優活動開展以來，文峰鎮黨委堅持黨建帶團建，以“青春建功、爭當先鋒”為主題，通過建機制、打基礎、抓班子、強隊伍、促工作等措施，全力推進基層團建工作，不斷提升黨團共建水平，實現了黨團共建“齊步走”。

一、抓機制，著力破解基層團組織“環境不優”的難題。文峰鎮黨委緊緊依靠黨建帶動團建，借助黨建影響團建，同時團建主動跟緊黨建、銜接黨建、服務黨建，實現了黨建帶團建工作的縱深推進。一是建立領導機制。專門成立了由鎮黨委副書記任組長的“黨建帶團建”工作領導小組，明確了村、社區黨組織“一把手”是黨建帶團建工作第一責任人，定期聽取團的工作匯報，及時研究團組織提請黨組織解決的問題。二是建立考核機制。把團建工作列為黨建工作的重要考核內容，與黨建工作同研究、同部署、同落實、同考核。凡基層團建工作不合格的，該黨組織及負責人不能評先選優。三是建立述職機制。鎮黨委每半年聽取一次團委的工作述職，研究新思路、解決新問題、明確新辦法。同時，每半年舉辦一次經驗交流會議，對各村、社區、“兩新”組織黨組織抓團建、帶團建的好做飯、好經驗進行學習交流。

二、抓隊伍，著力破解基層團組織“班子不強”的難題。結合創先爭優活動的深入開展，抓住團干部成長發展中的關鍵環節，進一步加強團干部隊伍建設，切實解決了基層團組織工作無人辦事的問題。一是在配強班子上下功夫。堅持“黨建帶團建”和貼近青年、貼近實際的原則，大力實施“1+3+X”團干部配備新模式，切實調整充實了鎮團委班子，優化加強了鎮團委工作力量。在鎮團委班子人選配備上，對專職書記人選，由鎮黨委推薦提出，副書記人選通過公開報名、資格審查后再由鎮黨委和團縣委協商確定，充分調動了廣大團員青年的參與積極性，集中體現了民主性和科學性的原則要求。今年，新選舉產生1名專職書記、3名兼職副書記和7名委員、4名候補委員，班子成員平均年齡25.8歲，文化程度平均都在大專以上，3名副書記分別來自鎮勞務工作站、鎮農技推廣站和文峰學區，同時把農業產業協會負責人、農村青年星火帶頭人、龍頭企業負責人也選進班子擔任委員職務，真正將一批政治素質高、工作能力強、帶動作用好的各界別青年骨干選配到了團的領導崗位。二是在強化職能上找出路。著眼于加強和促進標準化建設與規范化管理，研究和建立健全了書記、副書記崗位職責，團委學習制度、例會制度和述職考評等制度，積極組織開展“創新創效”、“青年志愿者”、“捐資救學”、“農村青年創業行動”等活動，進一步增強了團員的責任意識和服務意識，為引導、組織團組織和團員青年在創先爭優活動中創先進、爭優秀搭建了平臺，切實增強了團組織和團員的示范帶動職能。三是在發揮作用上做文章。緊緊圍繞促進青年就業創業和推進團的基層組織建設兩個重點，通過電視、報刊、雜志等傳播媒介，大力宣傳先進團組織和優秀團員的先進事跡，進一步提升了團的影響力和覆蓋面。依托三十鋪村“農村青年就業創業培訓基地”，開展蔬菜種植技術培訓4期120人次，排摸創業小額貸款戶33戶，已落實放貸21戶63萬元，累計向團市委組織的保安、家政等勞務合同單位輸送合格青年勞務人員206名，向新疆、陜西、山東等地職教學校輸送初、高中畢業委培生31人。

三、抓創新，著力破解基層團組織“覆蓋不廣”的難題。緊緊抓住被確定為全國基層團組織創新格局試點的難得機遇，堅持依托產業建團與拓寬領域建團相結合，積極探索“區域統籌、多方聯動”的工作方式，實現了團組織對團員青年的有效覆蓋，促進了基層團組織之間的資源共享和工作聯動。一是依托產業抓建設。本著“實際、實用、實效”原則，先后在清吉洋芋集團、三十鋪村蔬菜協會和金茂商貿有限公司組建了團支部，進一步拓寬了團組織聯系青年、服務青年的渠道，活躍了基層團的工作。三十鋪村蔬菜種植協會團支部成立以來，先后建成反季節蔬菜溫室356個，年總收入712萬元。二是拓寬領域抓建設。積極推進“兩新”組織團建，切實擴大團組織的覆蓋面和影響力，新組建成立了金茂商貿有限公司、宇臻物流公司和效靈藥業公司等非公有制經濟組織團支部。三是創新模式抓管理。學習借鑒流動黨員管理的成功做法和經驗，探索了流動團員“三找、三抓、三制、三促”工作模式。即：通過“團組織找團員，團員找團組織，團員找團員”明底數；“抓團的班子、抓工作場所、抓團員隊伍”建組織；“流動團員聯系制度、流動團員目標管理制度、流動團員外出登記制”抓服務；“技能培訓促就業、跟蹤服務促維權、教育引導促創業”求成效，真正讓流動團員感覺到“家”的溫暖。

四、抓保障，著力破解基層團組織“財力不足”的難題。經費短缺、陣地缺乏已經成為制約基層共青團工作的突出問題。鎮黨委通過多渠道籌措資金，在破解經費、陣地難題上作出了不懈探索。一是加大黨政支持力度。將黨建帶團建工作經費列入財政預算，由鎮財政每年專項撥款1萬元。二是積極向上級爭取。積極向團縣委爭取，每年在團費收繳上，50%的團費返還到鎮團委，作為團組織活動經費。學校、“兩新”組織按35歲以下青年總數每人每年2—3元的標準劃撥團的經費。三是采取市場化運作，通過舉辦農村青年勞動力轉移培訓、以企業命名各種團的活動等形式籌集經費。在破解經費難題的同時，采取黨建（設）團管（理）及黨、團組織共用的辦法，加強活動陣地和場所建設。

第五篇：立足黨建帶團建,破解難題促發展

立足黨建帶團建

破解難題促發展

——隴西縣文峰鎮黨委圍繞創先爭優活動扎實推進團建工作

創先爭優活動開展以來，文峰鎮黨委堅持黨建帶團建，以“青春建功、爭當先鋒”為主題，通過建機制、打基礎、抓班子、強隊伍、促工作等措施，全力推進基層團建工作，不斷提升黨團共建水平，實現了黨團共建“齊步走”。

一、抓機制，著力破解基層團組織“環境不優”的難題。文峰鎮黨委緊緊依靠黨建帶動團建，借助黨建影響團建，同時團建主動跟緊黨建、銜接黨建、服務黨建，實現了黨建帶團建工作的縱深推進。一是建立領導機制。專門成立了由鎮黨委副書記任組長的“黨建帶團建”工作領導小組，明確了村、社區黨組織“一把手”是黨建帶團建工作第一責任人，定期聽取團的工作匯報，及時研究團組織提請黨組織解決的問題。二是建立考核機制。把團建工作列為黨建工作的重要考核內容，與黨建工作同研究、同部署、同落實、同考核。凡基層團建工作不合格的，該黨組織及負責人不能評先選優。三是建立述職機制。鎮黨委每半年聽取一次團委的工作述職，研究新思路、解決新問題、明確新辦法。同時，每半年舉辦一次經驗交流會議，對各村、社區、“兩新”組織黨組織抓團建、帶團建的好做飯、好經驗進行學習交流。

二、抓隊伍，著力破解基層團組織“班子不強”的難題。結合創先爭優活動的深入開展，抓住團干部成長發展中的關鍵環節，進一步加強團干部隊伍建設，切實解決了基層團組織工作無人辦事的問題。一是在配強班子上下功夫。堅持“黨建帶團建”和貼近青年、貼近實際的原則，大力實施“1+3+X”團干部配備新模式，切實調整充實了鎮團委班子，優化加強了鎮團委工作力量。在鎮團委班子人選配備上，對專職書記人選，由鎮黨委推薦提出，副書記人選通過公開報名、資格審查后再由鎮黨委和團縣委協商確定，充分調動了廣大團員青年的參與積極性，集中體現了民主性和科學性的原則要求。今年，新選舉產生1名專職書記、3名兼職副書記和7名委員、4名候補委員，班子成員平均年齡25.8歲，文化程度平均都在大專以上，3名副書記分別來自鎮勞務工作站、鎮農技推廣站和文峰學區，同時把農業產業協會負責人、農村青年星火帶頭人、龍頭企業負責人也選進班子擔任委員職務，真正將一批政治素質高、工作能力強、帶動作用好的各界別青年骨干選配到了團的領導崗位。二是在強化職能上找出路。著眼于加強和促進標準化建設與規范化管理，研究和建立健全了書記、副書記崗位職責，團委學習制度、例會制度和述職考評等制度，積極組織開展“創新創效”、“青年志愿者”、“捐資救學”、“農村青年創業行動”等活動，進一步增強了團員的責任意識和服務意識，為引導、組織團組織和團員青年在創先爭優活動中創先進、爭優秀搭建了平臺，切實增強了團組織和團員的示范帶動職能。三是在發揮作用上做文章。緊緊圍繞促進青年就業創業和推進團的基層組織建設兩個重點，通過電視、報刊、雜志等傳播媒介，大力宣傳先進團組織和優秀團員的先進事跡，進一步提升了團的影響力和覆蓋面。依托三十鋪村“農村青年就業創業培訓基地”，開展蔬菜種植技術培訓4期120人次，排摸創業小額貸款戶33戶，已落實放貸21戶63萬元，累計向團市委組織的保安、家政等勞務合同單位輸送合格青年勞務人員206名，向新疆、陜西、山東等地職教學校輸送初、高中畢業委培生31人。

三、抓創新，著力破解基層團組織“覆蓋不廣”的難題。緊緊抓住被確定為全國基層團組織創新格局試點的難得機遇，堅持依托產業建團與拓寬領域建團相結合，積極探索“區域統籌、多方聯動”的工作方式，實現了團組織對團員青年的有效覆蓋，促進了基層團組織之間的資源共享和工作聯動。一是依托產業抓建設。本著“實際、實用、實效”原則，先后在清吉洋芋集團、三十鋪村蔬菜協會和金茂商貿有限公司組建了團支部，進一步拓寬了團組織聯系青

年、服務青年的渠道，活躍了基層團的工作。三十鋪村蔬菜種植協會團支部成立以來，先后建成反季節蔬菜溫室356個，年總收入712萬元。二是拓寬領域抓建設。積極推進“兩新”組織團建，切實擴大團組織的覆蓋面和影響力，新組建成立了金茂商貿有限公司、宇臻物流公司和效靈藥業公司等非公有制經濟組織團支部。三是創新模式抓管理。學習借鑒流動黨員管理的成功做法和經驗，探索了流動團員“三找、三抓、三制、三促”工作模式。即：通過“團組織找團員，團員找團組織，團員找團員”明底數；“抓團的班子、抓工作場所、抓團員隊伍”建組織；“流動團員聯系制度、流動團員目標管理制度、流動團員外出登記制”抓服務；“技能培訓促就業、跟蹤服務促維權、教育引導促創業”求成效，真正讓流動團員感覺到“家”的溫暖。

四、抓保障，著力破解基層團組織“財力不足”的難題。經費短缺、陣地缺乏已經成為制約基層共青團工作的突出問題。鎮黨委通過多渠道籌措資金，在破解經費、陣地難題上作出了不懈探索。一是加大黨政支持力度。將黨建帶團建工作經費列入財政預算，由鎮財政每年專項撥款1萬元。二是積極向上級爭取。積極向團縣委爭取，每年在團費收繳上，50%的團費返還到鎮團委，作為團組織活動經費。學校、“兩新”組織按35歲以下青年總數每人每年2—3元的標準劃撥團的經費。三是采取市場化運作，通過舉辦農村青年勞動力轉移培訓、以企業命名各種團的活動等形式籌集經費。在破解經費難題的同時，采取黨建（設）團管（理）及黨、團組織共用的辦法，加強活動陣地和場所建設。