第一篇：_五位一體_總體布局_中國特色社會主義建設理論新視野.

文/溫憲元

我們黨關于中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的認識和實踐經歷了一個不斷深化的過程。

黨的“十六大”報告把原來的物質文明建設和精神文明建設擴充為物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設,將社會更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個重要目標明確提出來。“十七大”報告進一步強調指出:要按照中國特色社會主義事業總體布局,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,促進現代化建設各個環節、各個方面相協調,促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。把“四位一體”的發展目標并寫入黨章,這是我們黨對執政經驗的深刻總結,標志著我們黨對中國特色社會主義的科學內涵和現代化建設目標的認識達到了一個新高度,反映了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化。2012年7月23日,胡錦濤總書記在中央黨校所作的重要講話,從堅持和發展中國特色社會主義的高度,對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設作了全面系統地闡述,向全黨和全國人民描繪和展示了中國特色社會主義“五位一體”的總體布局。這個總體布局符合中國特色社會主義建設規律,體現了深入貫徹落實科學發展觀的要求,反映了廣大人民群眾的愿望和期待,具有重大而深遠的戰略意義。只要我們堅持五個建設一起抓,推動“五個輪子”一起轉,中國特色社會主義事業就能又好又快地向前發展。

“五位一體”的總體布局為繼續推進社會主義建設理論的創新發展開辟廣闊的道路

中國特色社會主義建設事業如何進行總體布局是一個重大戰略課題。馬克思、恩格斯創立的科學社會主義理論為社會主義建設理論作了奠基,但是還沒有具體的設想。列寧領導建立了世界歷史上第一個社會主義國家,但是對如何進行總體布局,還沒有來得及進行深入的理論和實踐探索。新中國成立以后,以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領導集體,對中國特色社會主義建設的理論進行了不懈探索,使社會主義現代化建設的總體布局由在經濟建設內部進行農業、輕工業和

重工業綜合平衡的布局,發展為經濟、政治、文化建設“三位一體”,相繼為豐富和發展社會主義建設理論作出了重要貢獻。新世紀新階段,以胡錦濤同志為總書記的黨中央第一次明確提出了從“四位一體”到“五位一體”社會主義現代化建設總體布局,打開了社會主義社會建設理

論發展的新視野,為繼續推進社會主義建設理論的創新發展開辟廣闊的道路。“五位一體”的總體布局構筑了增創社會主義制度優越性的新平臺

社會主義制度是人類歷史上迄今為止最合理最進步的社會制度,它應當而且也必然具有以往任何制度都無可比擬的巨大優越性。以前,我們黨對社會主義優越性的認識僅限于經濟、政治和文化領域。然而,人類歷史表明,無論何種社會制度,都存在一個經濟、政治和文化生活之外的不容忽視的社會生活空間。社會主義制度對資本主義制度的否定和超越,不僅僅意味著經濟關系的轉換、國家機器的重組和意識形態的變遷,更重要的是大多數人社會生活方式的提升和人生價值的實現。在當代歷史條件下,我們黨著眼中國經濟社會發展的總趨勢和總要求,在科學總結世界社會主義實踐的歷史經驗教訓的基礎上,提出“五位一體”的總體布局和五個建設的戰略部署,既反映了我們黨對社會主義規律的認識更加全面、更加深刻,也對增創社會主義制度優越性開拓了新的空間。

“五位一體”的總體布局創造人類社會向著最高社會理想演進的新范式 “五位一體”的總體布局,能夠使社會主義中國成為全面發展、全面進步的社會,創造人類社會向著最高社會理想演進的新范式。馬克思主義認為,人類社會是一個由低級階段向著更高階段不斷演進的歷史過程。人類社會最高價值理想,就是人的自由而全面的發展。對社會主義中國來說,按照“五位一體”的現代化建設總體布局,在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的歷史進程中,著力構建以民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會,這不僅是立足現實自覺貫徹人類社會最高價值理想的必然要求,同時也是在為人類社會向著最高價值理想逐步演進創造新的范式。按照歷史唯物主義觀點,人的自由全面發展,一定意義上就是人的社會關系的全面發展。堅持以人為本的理

念,全面貫徹落實科學發展觀,按照“五位一體”的總體布局建設中國特色社會主義,說到底就是不斷培育、完善和優化人的社會關系。因此,實施“五位一體”的總體布局,既是實現人的全面發展的必要條件,又是人的全面發展的歷史的具體的標志。

(作者系廣東省社會科學院副院長、研究員 【責任編輯/覃堅謹】 “五位一體”總體布局: 中國特色社會主義建設理論新視野 /解讀十八大報告 27

第二篇：如何理解中國特色社會主義建設的總體布局

如何理解中國特色社會主義建設的總體布局？

胡錦濤同志重要講話對當前經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設進行了深刻而具體的闡述，表明中國特色社會主義事業的總體布局由“四位一體”發展成為“五位一體”，豐富了中國特色社會主義的科學內涵五位一體”總體布局中五大建設的聯系是雙向的，是相互作用的，不是單向度的。五位一體”總體布局對于開創中國特色社會主義事業新局面意義重大，為到本世紀中葉基本實現社會主義現代化提供有力支撐 中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局思想的提出具有重要的現實意義。

首先，五大建設要協調推進，統籌兼顧，不能顧此失彼，更不能單兵突進。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。”以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。加快轉變經濟發展方式，一個重要的方面就是要推進生態文明建設。高耗能、高污染、高成本已經嚴重制約了國民經濟的可持續發展，其次，“五位一體”總體布局思想是一種辯證的思想，它告訴我們五大建設之間是有普遍聯系的，不能孤立地就經濟建設談經濟建設、就政治建設談政治建設、就文化建設談文化建設、就社會建設談社會建設、就生態文明建設談生態文明建設。

再次，“五位一體”總體布局對于開創中國特色社會主義事業新局面意義重大。黨的十七大關于《中國共產黨章程(修正案)》的決議曾經講：把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業總體布局寫入黨章，對于奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大意義。同樣，我們也可以認為，“五位一體”的中國特色社會主義事業總體布局的形成在未來5年為到2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎提供切實保障，也為到本世紀中葉基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

第三篇：講稿“五位一體”黨的建設總體布局

關于推進“五位一體”黨的建設

總體布局的思考

黨的十八大報告強調要從思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等五個方面推進黨的建設科學化水平。“五位一體”黨的建設總體布局是隨著黨對中國革命、建設和改革開放的內在規律，特別是對馬克思主義執政黨建設規律的認識不斷深化而提出來的，是一個動態的、不斷發展的過程。回顧這一總體布局的發展歷程，總結其中的經驗教訓，對以改革創新的精神推進黨的建設新的偉大工程，具有重要的意義。

一、“五位一體”黨的建設總體布局的形成過程

在我們黨的早期，黨的建設主要是指組織建設，在中共一大上通過的《中國共產黨第一個綱領》就強調接收新黨員、設立黨的組織的問題。[1] 中共二大、三大又相繼通過《關于共產黨的組織章程決議案》和《中國共產黨中央執行委員會組織法》[2]，此后每次代表大會都會通過類似的《組織問題決議案》，發展吸收優秀黨員、建立黨的各級組織、確立黨組織運行的各項原則，等等。可以說，早期黨的建設與黨的組織往往是相通的，因為對于一個政黨來說，只有建立起黨的各級組織及組織運行的原則，政黨才有建設的對象和運行的基礎和載體。

從政黨建設的一般規律來說，組織建設是政黨建設的前提和基礎。同時，一個政黨又必須有自己的指導思想和價值取向，這決定著一個政黨的性質，也是不同政黨的本質區別所在。對于中國共產黨來說，是不是用馬克思列寧主義進行思想武裝，是一個關系到中國共產黨是不是無產階級政黨的根本性問題。在黨的初創時期，黨的主要創立者大都是一些掌握豐富馬克思列寧主義理論的知識分子和具有樸素無產階級意識的工人階級構成，無產階級意識與非無產階級意識的矛盾沖突并不明顯。但是，隨著中國革命的重心從城市轉入農村，中國共產黨面臨著一個新的建黨環境，即80%以上的黨員來自農民和城市小資產階級，這就不可避免地將各種非馬克思主義意識帶入黨內，使黨在思想上產生混亂。那么，如何克服這種非無產階級思想，把黨建設成一個真正的馬克思主義政黨，成為黨的建設中最突出的矛盾和面臨的最主要問題。1929年12月，毛澤東在古田會議上明確提出要將黨內思想教育列為最迫切的任務之一，堅決糾正黨內的各種錯誤思想，首次提出了思想建黨的要求。1935年12月召開的瓦窯堡會議，確定了從思想上建黨的方針，系統論述了思想建黨的基本原則和基本方法。

政黨的組織建設和思想建設的成效是通過政黨的組織和黨員在工作、生活、學習等方面一貫態度和行為模式所表現出來的，這就是作風建設的重要內容。民主革命時期，隨著黨的組織和黨員數量不斷增加，以什么樣的態度對待工作、對待學習、對待群眾、對待革命、對待同志、對待自己的問題也越來越凸顯出來，特別是一些黨員開始滋生驕傲自滿、官僚主義等問題也開始顯現。因此，在毛澤東提出要從思想上建黨的同時，也開始強調黨的作風建設。1942年2月，毛澤東發表《整頓黨的作風》和《反對黨八股》，進行延安整風，把作風建設提到了黨的建設的高度。1945年“七大”期間，毛澤東在《論聯合政府》中明確了黨的建設必須堅持“理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風”。[3] 這樣，從思想上、組織上、作風上“三位一體”抓黨建的思想，成為黨在民主革命時期搞好黨的建設的重要內容。我們黨整體推進“三位一體”的黨建布局，終于建設成為一個真正“思想上政治上組織上完全鞏固”的無產階級政黨，團結帶領全國人民奪取了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國，確立了嶄新的社會主義制度。

新中國成立以后，中國共產黨所處的歷史方位和面臨的歷史使命發生了重大轉變，從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，轉變為一個領導人民掌握全國政權并長期執政的黨，黨所面臨的執政壓力和考驗日益加劇，如何保證黨的“三位一體”建設能夠具有穩定性和持續性，成為黨的建設面臨的新的主要矛盾。1978年改革開放以后，鄧小平認真吸取“文化大革命”的慘痛教訓，在堅持毛澤東“三位一體”抓黨建的基礎上，特別強調要加強黨的制度建設。鄧小平指出：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”[4]制度一旦形成，便對全黨及各級組織和全體黨員具有強制性、規范性，制度還帶有穩定性和長期性的特點。2002年黨的十六大報告提出“把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中”，黨的建設的內容也正式從“三位一體”走向“四位一體”。

改革開放以來，黨所面臨的誘惑和各種外面壓力也不斷加強，消極腐敗成為黨在推進現代化進程中一個日漸突出的問題。長期以來，我們黨非常重視黨風廉政和反腐敗工作，把其視為作風建設的一個重要內容。鑒于黨風廉政和反腐敗工作在黨的建設中的重要性越來越突出，單靠作風建設無法從根本上承擔起一個執政黨推進反腐敗斗爭這一關系黨的生死存亡的重大任務。而且就一般而言，作風建設大多屬于人民內部矛盾，屬于方式方法問題，反腐則屬于敵我矛盾，是黨和人民同腐敗分子你死我活的斗爭，兩者在性質是根本不同的。因此，黨的十七大明確提出反腐倡廉建設這個科學概念，并其他四大建設相并列，形成黨的建設五個方面。2009年《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》延續了十七大報告對五大建設的定位。習近平在對文件作出權威性解讀的《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》中，明確地把五大建設表述為“思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設‘五位一體’的黨的建設總體布局”。[5]2011年，胡錦濤在慶祝黨成立九十周年的講話中，基于反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，要求把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，在表述中把反腐倡廉建設放在了制度建設之前。在黨的十八報告中延續了這一表述，“五位一體”黨的建設總體布局包括思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。

“5+2”的總體布局。“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭補”，這是黨的十九大報告對黨的建設總體布局的一個重大理論和實踐創新，對于新時代全面加強黨的建設具有重要意義。將長期沿用的“思想政治建設”區分為政治建設和思想建設，凸顯了政治建設在黨的各項建設中的統領和首要地位；新增“紀律建設”，體現了管黨治黨要把紀律規矩挺在前面的新鮮經驗；將制度建設貫穿黨的各項建設之中，回歸了制度建設的內在規定性，更加凸顯了制度建設的重要地位和作用；強調要“深入推進反腐敗斗爭”，與加強紀律建設一起，充分表明了我們黨堅定不移正風肅紀的堅強決心。

第四篇：黨的建設五位一體總體布局思考

中國共產黨是發展中國特色社會主義的領導核心，是全面建設小康社會的堅強保障，是實現中華民族偉大復興的中流砥柱。回溯歷史，中國29年改革開放成就以及黨的十七大的勝利召開，雄辯地證明黨的建設成果輝煌；展望新的事業起點，中國共產黨正“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。這一“新的偉大工程”，提出了黨的建設新的總體部署和總體

布局。總體部署指“一條主線、一個目標，五個重點、五大建設，六項任務”。總體布局則專指五大建設，即思想、組織、作風、制度、反腐倡廉建設。黨的建設“五位一體”的總體布局，在黨的全國代表大會上是第一次提出，也是十七大報告的一大亮點，本文試就這一理論問題做一些探討。

一、黨的建設總體布局的提出背景

黨的建設總體布局與黨的總綱領和工作總要求息息相關，它集中反映黨在自身建設中不斷發展創新的理論脈絡和實踐成果。黨的建設各個時期的工作布局都回答了各個歷史階段“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”的重大問題。黨的十七大提出“五位一體”總體布局，則更加完整地回答了“建設一個什么樣的執政黨、怎樣建設執政黨”新的歷史性課題。它的提出，使黨的建設的發展戰略和總體部署更為清晰與明確。

1、世情變化是形成“五位一體”總體布局的必然要求

當今時代，是一個和平與發展為主題、世界多極化不可逆轉和經濟全球化迅猛發展的時代，是一個國與國之間競爭日趨激烈、國際交往愈益頻繁的時代。進入新世紀以來，世界新科技革命發展的勢頭更加迅猛，對人類社會的影響也更加明顯。全球范圍內生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發展發生的深刻變化，引起世界經濟格局、利益格局和安全格局發生前所未有的重大變化。在這種情形下，任何政黨和國家，無視時代潮流和不斷發展變化的客觀實際，因循守舊、畏葸不前，必然落伍甚至被時代所淘汰。黨的十七大報告強調以改革創新精神加強黨的多方面的建設，提出加強自身建設“五位一體”的總體布局，正是中國共產黨準確把握時代要求和世界大勢、迎接挑戰，與時俱進、具有遠見卓識的戰略抉擇。

2、國情變化是形成“五位一體”總體布局的客觀需要

黨的十一屆三中全會之后，黨開始了建設中國特色社會主義的新時期。29年來，改革開放和現代化建設，推進著實踐基礎上的理論創新、制度創新和其他方面創新。新時期最鮮明的特點是改革開放。這場歷史上從未有過的大改革大開放，使社會主義的中國煥發出前所未有的強大生命力，使中國成功實現“兩個轉變”。今天，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化，使中國共產黨成為領導中國特色社會主義繼續改革開放偉大事業的馬克思主義執政黨，中國的發展，不僅使中國人民穩定地走出了富裕安康廣闊的道路，而且為世界經濟發展和人類文明進步做出了重大貢獻。一個宏大的社會轉型和國情變化推動著黨不斷加強自身建設，在新的時代背景和世界視野中自覺審視自身的變革，從而不斷在改革創新中增強創造力、凝聚力和戰斗力。

3、黨情變化是形成“五位一體”總體布局的現實基礎

中國共產黨已成立86年，執政58年，積累了豐富的治國理政和加強自身建設的經驗。但審視黨情，一個世界上最大的執政黨，擁有360多萬個基層黨組織、7300多萬名黨員，新黨員數量逐年增加，黨員成分有所變化，新老隊伍交替不斷進行，一大批年輕干部走上領導崗位，黨增添了活力和新鮮血液，也使黨的教育管理和建設任務比任何時候都更為繁重。執政日久，又沒有在野黨和反對黨，極易使一些黨組織和黨員干部產生渙散和惰性傾向，在思想上脫離人民，與群眾離心離德。目前黨內消極和腐敗現象仍很嚴重，黨在新的歷史發展時期，面臨著許多前所未有的課題和挑戰。十七大報告將反腐倡廉建設從作風建設中單列出來，反映黨對自身建設的高度重視和對消除黨內腐敗現象的果斷決心。

二、黨的建設總體布局的形成過程

黨的十六大以來，中央提出一系列重大戰略思想，包括了黨的建設方面的理論創新成果，其中最重要的是提出和形成了黨的建設總體布局。這一總體布局的鮮明特點是，以黨的執政能力和先進性建設為主線，全面加強黨的建設。十七大報告首次將黨的建設總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”。今后五年黨的先進性建設和執政能力建設任務都將融入在“五位一體”的總體布局建設中。這是中國共產黨面向現代化、面向世界、面向未來的戰略思考。

1、黨的建設總體布局是理論和實踐創新的重大成果

黨的總體布局是黨的建設的樞紐。提出黨的建設總體布局，對于加強黨的建設有著歷史性的意義。早在民主革命時期，毛澤東同志把黨的建設與統一戰線、武裝斗爭一起稱為中國革命的三大法寶，第一次將黨的建設確定為一個偉大工程，并總結為黨的思想建設、組

第五篇：科學把握五位一體的總體布局

科學把握五位一體的總體布局（學習十八大報告 貫徹十八大精神）

2012年11月27日 03:41 來源：人民日報

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原標題：科學把握五位一體的總體布局（學習十八大報告 貫徹十八大精神）黨的十八大報告強調，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。經過改革開放30多年的偉大實踐，我國已經形成包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設在內的中國特色社會主義事業五位一體總體布局。五位一體總體布局的形成，適應我國經濟社會發展的新要求，順應人民群眾的新期待，標志著中國特色社會主義事業進入一個新的發展階段。

中國特色社會主義實踐不斷發展的必然結果

五位一體總體布局是在中國特色社會主義事業不斷發展中逐步形成的，是中國特色社會主義實踐不斷發展的結果，也是我們黨對中國特色社會主義規律認識不斷深化的結果。

黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，深刻認識物質文明與精神文明協調發展的重要性，強調“兩手抓、兩手都要硬”。黨的十二屆六中全會把我國社會主義現代化的總體布局明確表述為“以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設，并且使這幾個方面互相配合，互相促進”。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，提出中國特色社會主義經濟、政治、文化綱領，形成了經濟建設、政治建設、文化建設三位一體總體布局。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對總體布局進行了新的探索和思考。黨的十六屆六中全會把和諧社會建設作為中國特色社會主義事業總體布局的一項重要內容確立下來，使總體布局發展為包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設在內的四位一體。黨的十七大提出了生態文明的理念和建設生態文明的目標。在此基礎上，黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，正式形成了五位一體總體布局。五位一體總體布局將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設作為一個相互聯系、相互促進的有機整體，共同推動中國特色社會主義事業發展。

五位一體總體布局形成的重大意義 五位一體總體布局的形成，對于全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大意義。我們黨在不斷開創中國特色社會主義事業新局面的過程中逐漸認識到：中國特色社會主義是全面發展的社會主義，社會的發展進步不僅包括經濟的發展，也包括民主法制的健全、文化藝術的繁榮、社會的和諧穩定、生態環境的優美等，五者相輔相成。五位一體總體布局的形成，是時代召喚、實踐推動、理論創新的結果，它使中國特色社會主義事業的發展方略更加完善、發展目的更加明確、發展內涵更加豐富、發展道路更加廣闊，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到新的高度。五位一體總體布局的形成，為到建黨100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下了堅實基礎，為到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家打下了堅實基礎。放眼未來，中華民族的偉大復興必將迎來更加光明的前景。

五位一體總體布局的形成，表明我們黨對中國特色社會主義建設規律的認識達到新水平。從三位一體到四位一體再到五位一體，我們黨對中國特色社會主義的認識不斷深化。黨的十八大報告強調把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。改革開放30多年來，我國經濟社會發展取得巨大成就，但也付出能源資源消耗過大、生態環境惡化的代價，加快推進生態文明建設成為我國經濟社會發展的迫切要求。生態文明體現了人類文明發展的新趨勢，是人類價值觀念、生產方式、生活方式的重大變革。黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局，體現了我們黨對中國特色社會主義發展戰略的深刻認識和全面把握。推進生態文明建設，不僅對于深入貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展具有重大現實意義，而且對于保障全球生態安全、推動人類文明進步具有深遠意義。

深刻把握總體布局，推動中國特色社會主義事業蓬勃發展

五位一體是一個相互聯系、相輔相成的有機整體，作為這一整體有機組成部分的五大建設各自發揮著重要作用。在新形勢下，應深刻把握五位一體總體布局的基本內涵和內在聯系，努力推動中國特色社會主義事業蓬勃發展。

在經濟建設方面，應堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。以科學發展為主題，最核心的是堅持以經濟建設為中心不動搖，緊緊抓住推動經濟社會發展這個第一要義不放松，實現又好又快發展。以加快轉變經濟發展方式為主線，就是把經濟發展建立在主要依靠擴大內需、優化結構、科技進步、管理創新、勞動者素質提高等的基礎上，不斷提高發展的質量和效益。

在政治建設方面，應堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。繼續積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。

在文化建設方面，應樹立高度的文化自覺和文化自信，建設社會主義文化強國。深入推進文化體制改革，增強全民族文化創造活力，大力發展具有中國特色、中國風格、中國氣派的優秀文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，更加自覺、更加自信地推動社會主義文化大發展大繁榮。

在社會建設方面，應以保障和改善民生為重點，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，進一步加強和創新社會管理。一方面，推動經濟社會又好又快發展，創造更多更豐富的物質成果，提供更好更全面的公共服務，進一步提高人民物質文化生活水平；另一方面，加快推進社會體制改革，積極構建中國特色社會主義社會管理體系。

在生態文明建設方面，應著力推動綠色發展、循環發展、低碳發展。堅持節約資源和保護環境，加快建立和完善有利于“三個發展”的政策體系和體制機制，推動消費觀念轉變、技術創新、產業轉型，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好生產生活環境。