第一篇：省第九次黨代表大會學習主題班會

*******2班主題班會 ——之關(guān)于省第九次黨代會的學習

一、班會主題 學習分享河南省第九次黨代表大會

二、班會目的： 通過班會，使同學了解學習河南省第九次黨代表大會主要內(nèi)容及其主要精神。將黨的重要會議的重要性和實踐性深深感染大家，調(diào)動起各位了解身邊國家政治時事的興趣。同時，使同學們認識到我們在取得成績的時候，仍然面臨著許多問題和困難。

三、參會人員：10*******2班41名同學，3人因事已請假

四、聽會人員：輔導員 ***老師，分團委組織部干事一名

五、班會時間：2011年11月23日

六、班會地點:5201教室

七、班會主持：團支書 ***，組織委員 ***

八、班會記錄：宣傳委員 ***

九、班會內(nèi)容 

（1）觀看有關(guān)河南省第九次黨代表大會的PPT。首先大致了解下會議基本內(nèi)容主題以及議程等等 

（2）跟隨組織委員一起具體學習精神、內(nèi)容、關(guān)乎大家切身實際的方面、最新的政治動態(tài)和黨的重要決議。組織委員：“我們今天要學習一下省第九次代表會的相關(guān)內(nèi)容和精神。省第九次代表會的主要內(nèi)容是高舉中國特色社會主義偉大旗幟以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導深入貫徹落實科學發(fā)展觀堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民團結(jié)帶領全省人民全面推進中原經(jīng)濟建設為加快中原崛起河南振興而努力奮斗。報告明確了中原經(jīng)濟建設的指導思想和基本原則建設中原經(jīng)濟區(qū)主題是科學發(fā)展主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式目標是富民強省核心是三化協(xié)調(diào)活力是解放思想動力是改革開放方法是統(tǒng)籌兼顧關(guān)鍵是實干實效。報告又指出了今后的五年要求是高具有中國特色的社會主義偉大旗幟以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導深入貫徹落實科學發(fā)展觀以科學發(fā)展為主題以加快經(jīng)濟發(fā)展方式為主線緊緊圍繞富民強省目標全面實施建設中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)化“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子切實用領導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變著力推進務實發(fā)展、建設務實河南統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設等。綜合經(jīng)濟實力明顯提升人民生活質(zhì)量明顯提升促進中部地區(qū)崛起支撐作用明顯提升是今后五年的發(fā)展目標。報告還指出要以人為本著力為民推動中原經(jīng)濟區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展。并選舉產(chǎn)生了新一屆省委班子和省紀委班子。省第九次黨代會的召開具有重要意義希望我們同學能認真學習。

（3）團支書：“現(xiàn)在我們已經(jīng)詳細了解和學習了有關(guān)省九次黨代會的內(nèi)容和精神希望我們同學能認真體會精神和內(nèi)涵。主動地分享下學習內(nèi)容和內(nèi)心的感受。秉持自愿原則希望大家積極點尤其是向黨積極靠攏的同學們多發(fā)言下。” 

（4）一部分人上臺發(fā)表一下自己的感想分享自己了解和集體學習后的心得。

（5）團支書總結(jié)會議。并要求優(yōu)秀團員、被“推優(yōu)”過者、積極分子必須寫紙質(zhì)心得積極向黨靠攏、遞交入黨申請書的人自愿寫心得。本周五中午前交齊。

第二篇：省第九次黨代表大會代表選舉會議記錄

省第九次黨代表大會代表選舉會議記錄

時間：2011-8-18 地點：新南社區(qū)會議室

主持人：洪建全、杜耀金、顧燕定

出席人員：洪建全、杜耀金、顧燕定、林應付、顧志強、周玉貞 楊瓊玉、池違福、及社區(qū)各小組黨員代表成員

缺席人員：顧麗雪、劉麗萍、楊貴玲、張進福、張瀚文、張宗偉 記錄人：林應付

會議主要內(nèi)容：《關(guān)于中共福建省第九次黨代會會議》

洪建全講話：同志們今天上午我們在社區(qū)召開《關(guān)于中共福建省第九次黨代會會議》。

根據(jù)省政府部署省第九次黨代表大會代表選舉工作會議（29日）在福州舉行。省委常委、組織部部長姜信治出席會議并講話。他強調(diào)，省第九次黨代會是全省政治生活中的一件大事，各選舉單位黨組織要切實增強責任感和使命感，以高度負責的精神，認真扎實做好各項工作。姜信治指出，經(jīng)省委八屆十一次全會研究決定并報中央批準，省第九次黨代會于今年11月在福州召開，代表名額540名。各選舉單位黨組織要按照中央和省委提出的代表條件，真正把那些堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有較強的議事能力和聯(lián)系黨員群眾的能力，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展中做出顯著成績，受到群眾擁護的優(yōu)秀黨員推選出來，切實把代表選舉工作做好，以優(yōu)異成績迎接省第九次黨代會的勝利召開。根據(jù)省、市、區(qū)及雙陽街道辦事處上級有關(guān)要求規(guī)定，此次省第九次黨代會初步人選推薦‘社區(qū)黨員總數(shù)53人，應到會53人，實到會47人，經(jīng)醞釀在場47位黨員一致推薦下述對象：

1、鄭靈，洛江區(qū)區(qū)委書記。

2、陳新生，洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)黨委支部書記。

3、黃墊華，洛江區(qū)羅溪鎮(zhèn)前溪村黨支部書記。

4、尤仙水，泉州市洛江區(qū)第十一中學校長、黨支部書記。

5、曾華南，洛江區(qū)雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。

6、雷永年，洛江區(qū)河市鎮(zhèn)厝斗村黨支部書記。社區(qū)參與推薦率達88%，超過實到會人數(shù)推薦率85%的規(guī)定，符合選舉要求，順利通過。

洛江區(qū)雙陽街道新南社區(qū)黨支部

2011-8-18

第三篇：第九次黨代表大會開幕詞(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

各位代表：

中國共產(chǎn)黨*鎮(zhèn)第九次代表大會，在全鎮(zhèn)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員的共同努力下，經(jīng)中共*市委批準同意，今天隆重開幕了。

我們這次代表大會，是根據(jù)黨章規(guī)定和*市委的統(tǒng)一部署召開的，是貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，進一步加強黨的建設的重要舉措，是全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。這對于加快我鎮(zhèn)改革開放步伐，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的跨越，促進兩個文明建設健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要而深遠的意義。

各位代表，自*年*月召開中共*鎮(zhèn)第八次代表大會以來，我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領導下，依靠全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員干部和全體人民的共同艱苦奮斗，奪取了經(jīng)濟建設和精神文明建設的巨大勝利。近五年來，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟總量躍上新臺階；各項改革不斷深化，對外開放打開新局面；小城鎮(zhèn)建設步伐不斷加快，投資環(huán)境不斷優(yōu)化；社會事業(yè)不斷進步，精神文明建設創(chuàng)出新的特色。特別是黨的建設全面加強，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。因此，我們這次大會，是在黨的十五屆六中全會精神指引下，實事求是地總結(jié)上屆黨代會以來的主要工作成績和經(jīng)驗體會，認真研究在新世紀之初加強黨的建設的新方法，規(guī)劃和確定“十五”期間以及*年兩個文明建設的目標及主要任務。

這次大會的主要任務是：聽取并審議鎮(zhèn)八屆黨委和紀委的工作報告；選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委。為此，認真開好這次大會，勝利完成大會預定的各項任務，是切實加強我鎮(zhèn)各級黨組織的思想建設、組織建設、作風建設，在建設基本現(xiàn)代化的實際工作中，充分發(fā)揮黨組織核心領導作用和黨員先鋒模范作用的需要；是調(diào)動一切積極因素，集中民智、激發(fā)民力，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，促進和推動全鎮(zhèn)兩個文明建(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)設再上新臺階的需要。因此，我們?nèi)w代表要不辜負全鎮(zhèn)黨員和人民的重托，集中思想和精力，認真開好這次會議。要在民主集中制原則的指導下，本著實事求是的精神，暢所欲言，廣開思路，充分反映我鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線黨員和群眾的意愿，充分行使自己的權(quán)利，為加強我鎮(zhèn)黨組織的自身建設和推進經(jīng)濟社會的發(fā)展，獻計獻策，真正把這次大會開成一個發(fā)揚民主、振奮精神、奮發(fā)進取、鼓舞人心的大會，形成一個加強和改進黨風，開創(chuàng)兩個文明建設新局面的大會。

各位代表，我相信，只要我們?nèi)w代表和與會同志共同努力，我們這次大會就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預定的目標，完成預定的各項任務。

最后，預祝大會圓滿成功！

第四篇：07年習近平上海市第九次黨代表大會工作報告

習近平同志在中國共產(chǎn)黨上海市第九次代表大會上的報告

城鄉(xiāng)人民生活水平明顯提高。改革發(fā)展給人民群眾帶來更多實惠，在價格總水平保持基本穩(wěn)定的基礎上，2006年城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別是2001年的1.6倍和1.57倍。居民消費結(jié)構(gòu)明顯改善，城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活更加豐富。大力實施積極的就業(yè)政策，2006年末全市從業(yè)人數(shù)比2001年增加133萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到4.4%，一批困難群眾的就業(yè)問題得到解決。全面推進社會保障體系建設，深化城保、推進鎮(zhèn)保、完善農(nóng)保、擴大綜保，各類社會保險覆蓋近1300萬人。出臺一批面向困難群眾的保障和救助政策，困難群眾生活不斷改善。推進舊區(qū)改造，擴大廉租住房制度覆蓋面，廉租住房受益家庭累計2.2萬戶，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積從2001年的17.3平方米提高到2006年的22平方米，市民居住條件進一步改善。

黨的建設不斷加強。堅持把思想理論建設放在首位，組織廣大黨員干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《江澤民文選》，深入學習十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，理論武裝有新加強。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，積極建立長效機制，黨的組織和黨員隊伍建設有新成果。推進領導班子配備改革，深化干部人事制度改革，改進干部隊伍作風，領導班子和干部隊伍建設有新進展。建立健全黨管人才的體制機制，人才強市戰(zhàn)略有新開拓。深化“凝聚力工程”建設，構(gòu)建區(qū)域性大黨建工作格局，加強國有企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織等各領域基層黨的建設，探索新型社區(qū)黨建體制和黨員服務中心、樓宇黨建等有效做法，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有新提高。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及各類群眾團體的領導，黨的群眾工作取得新發(fā)展。貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，深化反腐敗治本抓源頭工作，開展商業(yè)賄賂專項治理和政風行風建設，黨風廉政建設和反腐敗工作有新推進。

各位代表，回顧過去不平凡的五年，我們之所以能夠經(jīng)受復雜局面的考驗、取得來之不易的成績，是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想正確指引的結(jié)果，歸功于以胡錦濤同志為總書記的黨中央駕馭全局、正確領導，歸功于全市150萬黨員和1800萬人民的同心同德、奮力拼搏，歸功于改革開放以來上海歷屆市委和老領導奠定的堅實基礎，同時也離不開中央各部委和兄弟省區(qū)市的大力支持，離不開各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士、海內(nèi)外朋友的積極參與，離不開解放軍駐滬部隊和武警部隊指戰(zhàn)員的關(guān)心協(xié)助。在此，我代表中共上海市第八屆委員會向全市廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向解放軍駐滬部隊和武警部隊指戰(zhàn)員，向來自全國各地參與上海建設的同志，向所有關(guān)心、支持和參與上海發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中存在一些瓶頸和難題，工作上還有一些不足。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)代服務業(yè)“短腿”問題比較突出，自主創(chuàng)新能力總體不夠強，能源、土地資源和環(huán)境容量等瓶頸制約日益凸顯，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的任務仍然十分艱巨；國有經(jīng)濟競爭力尚需進一步增強，非公有制經(jīng)濟特別是民營經(jīng)濟發(fā)展不夠充分，一些制約經(jīng)濟發(fā)展的深層次體制機制障礙尚未突破；文化創(chuàng)新能力有待增強，教育衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展在不斷滿足人民群眾日益增長的需求方面還需進一步加強；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務依然艱巨，農(nóng)民增收長效機制尚未形成；就業(yè)、人口管理和人口老齡化的壓力仍然較大，困難群眾生活保障、收入分配、征地拆遷、規(guī)范執(zhí)法行為、城市建設和管理等方面仍然不同程度地存在問題。對此，我們已經(jīng)采取相應措施，但有的方面思想認識還不夠到位、工作效果還不夠明顯，必須進一步加大工作力度。

中央嚴肅查處社保資金案和陳良宇同志嚴重違紀問題，充分表明了我們黨加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心和鮮明態(tài)度。案件發(fā)生后，我們堅決按照中央要求，緊緊依靠全市廣大黨員和干部群眾，堅定不移推進發(fā)展，堅定不移反對腐敗，保持了良好的發(fā)展勢頭，保持了大局的穩(wěn)定，這充分體現(xiàn)了上海廣大黨員和干部群眾良好的整體素質(zhì)和精神面貌。同時，我們必須清醒地看到，這起案件危害巨大、教訓深刻，對黨和國家的事業(yè)造成了損害，對市委的威信和形象造成了傷害，對上海的改革發(fā)展造成了負面影響，對上海干部隊伍的思想造成了嚴重沖擊。市委常委會結(jié)合思想和工作實際，認真查擺問題，深入分析原因，深刻進行反思。我們深切地感到，社保資金案和陳良宇同志嚴重違紀問題的發(fā)生，暴露出我們在黨的自身建設上還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：在思想上，對反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性和現(xiàn)實緊迫性認識不足，一段時間內(nèi)放松了應有的警覺，對新形勢下反腐倡廉的新情況、新問題、新特點深入研究不夠，缺乏有效應對；在制度建設上，既有制度不健全特別是一些關(guān)鍵領域的制度沒有覆蓋到位的問題，更有制度執(zhí)行不嚴、落實不夠、監(jiān)管不力的問題，特別是極少數(shù)領導干部違背民主集中制，搞“一言堂”，將個人凌駕于組織之上；在干部隊伍建設上，選拔任用機制不完善，對領導干部的教育、管理和監(jiān)督不夠嚴格，有些措施還不到位；在作風建設上，重視不夠，一些部門和地區(qū)不同程度地存在形式主義、官僚主義和鋪張浪費問題，少數(shù)干部脫離群眾、不思進取，極少數(shù)領導干部甚至信念動搖、以權(quán)謀私、驕奢淫逸，嚴重影響和破壞了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。對此，我們必須高度重視，嚴肅對待，深刻吸取教訓，采取有力措施，切實加以解決。

同志們，五年的奮斗，五年的探索，給我們留下了寶貴的經(jīng)驗，也留下了深刻的教訓，更留下了極其重要的有益啟示。我們要始終堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，用科學發(fā)展的思想和方法解決前進中的困難和問題；始終堅持以人為本，把解決民生問題放在突出位置，切實讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果；始終堅持深化改革和擴大開放，著力突破瓶頸、破解難題，不斷增強城市發(fā)展的活力和動力；始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系，切實維護好團結(jié)和諧穩(wěn)定的大局；始終堅持最大限度地調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，繼續(xù)保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；始終堅持服務全國大局，牢固樹立全國一盤棋思想，積極主動地推動區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展；始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，為改革開放和現(xiàn)代化國際大都市建設提供堅強的政治保證；始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，使各項工作符合中央精神、符合上海實際、符合人民群眾根本利益，經(jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗、歷史的檢驗！

二、今后五年的指導思想和奮斗目標

未來五年，對實現(xiàn)上海“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市的宏偉藍圖至關(guān)重要。我們必須把上海未來發(fā)展放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，放在全國發(fā)展的大格局中，放在國家對長江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來思考和謀劃。

從國際來看，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，全球生產(chǎn)要素流動和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著技術(shù)、知識、服務密集的方向發(fā)展，給上海全面參與全球競爭、提高城市國際競爭力帶來難得機遇，也帶來嚴峻挑戰(zhàn)。從國內(nèi)來看，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段的基本國情和全面建設小康社會的目標，準確把握經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新情況，從全局和戰(zhàn)略的高度，提出了科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，為我們進一步破解難題、突破瓶頸，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設指明了方向。從區(qū)域來看，國家加快推進區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，特別是規(guī)劃推動長江三角洲區(qū)域發(fā)展，為上海積極實施國家戰(zhàn)略、加快建設“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市，更好地發(fā)揮中心城市的綜合服務功能提供了更大的空間。從上海自身來看，經(jīng)過20多年的改革開放和連續(xù)15年的經(jīng)濟兩位數(shù)增長，上海經(jīng)濟社會發(fā)展已躍上一個新臺階。面向未來，上海已有較好的發(fā)展基礎，還有舉辦世博會等重大機遇。同時，在先行發(fā)展過程中也遇到了資源環(huán)境瓶頸、體制機制障礙、社會矛盾凸顯等問題。我們必須清醒地看到，上海發(fā)展到現(xiàn)階段，必須更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化發(fā)展途徑，更加注重豐富發(fā)展內(nèi)涵，更加注重增強發(fā)展動力。歸根結(jié)底，就是必須堅定不移地走科學發(fā)展之路。

上海全面落實科學發(fā)展觀，集中體現(xiàn)在加快推進“四個率先”上。“四個率先”是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在科學發(fā)展的高度，針對上海實際，對上海未來發(fā)展提出的更高要求、寄予的更大期望。這就要求上海必須積極實施國家戰(zhàn)略，主動承擔起率先探索的責任，努力為全國改革發(fā)展多作貢獻。加快推進“四個率先”，就能夠抓住上海全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，更加有力地推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；就能夠抓住加快上海“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市建設的內(nèi)在要求，更加有效地發(fā)揮中心城市的綜合服務功能；就能夠抓住全心全意為人民謀福祉的根本要求，更加充分地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們一定要準確把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，抓住推進“四個率先”的關(guān)鍵所在，進一步增強大局意識、使命意識、責任意識，以國際視野、科學思維、戰(zhàn)略眼光，牢牢抓住戰(zhàn)略機遇期，把全面落實科學發(fā)展觀、加快推進“四個率先”貫穿于上海“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市建設的全過程。

今后五年工作的指導思想是：在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神、求真務實，乘勢而上、迎難而進，以加快推進“四個率先”為主線，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，努力把“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設推向新階段，為我國全面建設小康社會、加快構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。

今后五年的奮斗目標是：形成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心基本框架，實現(xiàn)“四個中心”建設第三步良好開局，辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會，努力建設經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧、創(chuàng)新更加活躍、生態(tài)環(huán)境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加進步、人民生活更加殷實的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

根據(jù)到2020年基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的總體目標，今后五年上海“四個中心”建設必須取得突破性進展。到2010年，以新型產(chǎn)業(yè)體系為有力支撐的國際經(jīng)濟中心建設取得重要成果，國際金融中心建設取得重大進展，國際貿(mào)易中心建設取得顯著成效，國際航運中心建設取得重大突破，城市國際競爭力明顯提高。站在新的更高起點，放眼本世紀第二個十年，要保持和擴大“四個中心”建設的良好勢頭，全力推進“四個中心”內(nèi)涵發(fā)展，使“四個中心”的輻射功能全面增強、服務能力全面提升、國際影響全面擴大，為基本建成“四個中心”奠定堅實的基礎。

今后五年，我們要全面完成“十一五”規(guī)劃，順利實現(xiàn)“十二五”良好開局。在率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式方面，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到55%左右，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標的基礎上進一步下降，環(huán)保投入相當于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右，單位建設用地產(chǎn)出率提高40%以上，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。在率先提高自主創(chuàng)新能力方面，全社會研究與開發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例提高到3%，知識競爭力位居全國前列，創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力。在率先推進改革開放方面，浦東綜合配套改革試點取得重大突破，全市整體改革協(xié)調(diào)推進，國資、外資、民資共同推動經(jīng)濟發(fā)展的格局進一步完善，國有經(jīng)濟競爭力和控制力進一步增強，非公有制經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到50%以上，加快形成有利于科學發(fā)展的更具活力、更富效率、更加開放的體制環(huán)境。在率先構(gòu)建社會主義和諧社會方面，城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，各類基本社會保障基本實現(xiàn)全覆蓋，教育、文化、衛(wèi)生等基本公共服務體系進一步完善，政府對教育的投入占全市生產(chǎn)總值的4%，享受廉租住房制度的家庭數(shù)新增10萬戶左右，軌道交通運營線路總長達到500公里左右，城市公共安全保障有力，社會秩序穩(wěn)定良好，城鄉(xiāng)人民共建共享美好和諧生活。

三、努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

堅持又好又快、好中求快，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，深入實施科教興市戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力走出一條服務經(jīng)濟比較發(fā)達、創(chuàng)新能力顯著提高、資源消耗持續(xù)降低、生態(tài)環(huán)境逐步改善、城市綜合服務功能充分發(fā)揮的新路。

（一）大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，加快形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推動三二一產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，在加快服務業(yè)發(fā)展中推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是上海“四個中心”建設的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)支撐，也是上海必須長期堅持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，在增強輻射能力中擴大規(guī)模，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)對增強城市綜合服務功能的重要帶動作用。重點發(fā)展金融業(yè)，進一步發(fā)揮資本市場的核心作用，完善金融市場，集聚金融機構(gòu)，優(yōu)化金融環(huán)境，加快形成金融市場中心、金融產(chǎn)品創(chuàng)新中心、金融服務中心和金融人才集聚中心。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務業(yè)，加快發(fā)展會計、審計、法律、咨詢、評估、設計等專業(yè)服務業(yè)，著力提升旅游會展業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展國際服務外包。堅持培育、引進、改造重組并舉，重點培育一批具有國際競爭力的服務業(yè)企業(yè)集團，積極引進一批國際知名的服務業(yè)跨國公司，鼓勵和支持一批工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)集團再造成為總集成商、總承包商。加強政策引導，優(yōu)化服務業(yè)布局，中心城區(qū)要進一步強化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主導地位和集聚輻射效應，重點發(fā)展一批各具特色的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)；郊區(qū)要依托重大產(chǎn)業(yè)基地和城鎮(zhèn)建設，加快發(fā)展面向生產(chǎn)生活的各類服務業(yè)。著力提高先進制造業(yè)競爭力，繼續(xù)發(fā)揮先進制造業(yè)對經(jīng)濟增長的重要支撐作用。大力推進技術(shù)創(chuàng)新，積極實施品牌戰(zhàn)略，加快建設重大產(chǎn)業(yè)基地，著力推進電子信息、汽車、精細化工及石油化工、精品鋼鐵等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力振興裝備制造業(yè)，培育壯大造船、航空航天、海洋產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展就業(yè)容量大的都市型產(chǎn)業(yè)，形成一批擁有核心技術(shù)和自主品牌、市場競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)品。綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)等手段，堅決淘汰能耗高、污染重、占地多、效益低的劣勢企業(yè)。

（二）著力提高自主創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新型城市。按照建設創(chuàng)新型國家的要求，把增強自主創(chuàng)新能力貫穿于全市工作的各方面、各環(huán)節(jié)，加快實施《上海中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，突出創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境建設，以自主創(chuàng)新驅(qū)動城市持續(xù)發(fā)展。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、同行業(yè)技術(shù)前沿為目標、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善激勵機制，強化政策引導，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。鼓勵科研院所、高校和企業(yè)圍繞市場需求，合作開展科技創(chuàng)新，加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。加強重點領域的聚焦突破。聚焦國家戰(zhàn)略，以積極承接國家重大科技專項為切入點，加強“部市合作”、“院地合作”，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領域關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。聚焦重大產(chǎn)業(yè)項目，形成一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。聚焦創(chuàng)新基地，以建設張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為重點，加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。著力營造創(chuàng)新環(huán)境。加強政府管理創(chuàng)新，完善有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新活力的體制機制和政策措施。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。在全社會培養(yǎng)創(chuàng)新意識，大力倡導敢為人先、勇于創(chuàng)新的精神，積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

（三）大力推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。強化全社會節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識和責任，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費模式，促進經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。大力推進節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。完善能源價格形成機制，強化節(jié)能責任制，加強節(jié)能管理，確保完成各項節(jié)能降耗目標和任務。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，健全能源安全保障體系。切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田，切實盤活存量土地，加強地下空間的合理開發(fā)和利用，著力提高土地節(jié)約集約利用水平。加強水源地規(guī)劃、建設和保護，推進節(jié)水型社會建設。繼續(xù)加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。滾動實施環(huán)保三年行動計劃，嚴格落實污染物總量控制制度，強化從源頭上防治污染。加強綠化建設。大力推進崇明現(xiàn)代化生態(tài)島建設和發(fā)展。加強海洋、濕地、灘涂等自然資源的保護和合理利用。

（四）以浦東綜合配套改革試點為契機，堅定不移地推進改革開放。改革開放是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。要繼續(xù)高舉浦東開發(fā)開放的旗幟，繼續(xù)當好改革開放的排頭兵，更好地為全國改革開放服務。全力推進浦東綜合配套改革試點，堅持先行先試，著力轉(zhuǎn)變政府職能，在政府管理創(chuàng)新、資源整合上取得突破性進展；著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟運行方式，在與國際規(guī)范相銜接上邁出實質(zhì)性步伐；著力改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)，在社會事業(yè)、社會管理、就業(yè)和社會保障上基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，進一步聚焦陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)和張江高科技園區(qū)，充分發(fā)揮浦東新區(qū)在加快推進“四個率先”中的示范帶動作用、在加快建設“四個中心”中的核心功能作用。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，深化國資國企改革，完善國有資本合理流動機制，健全國有資產(chǎn)出資人制度和監(jiān)管體系，切實增強國有經(jīng)濟的競爭力和控制力；按照平等待遇、開放領域、引導產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新服務的思路，切實消除非公有制經(jīng)濟特別是民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，努力形成公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟相互促進、相得益彰的發(fā)展格局。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，圍繞加快建設服務政府、責任政府、法治政府，更加注重加強社會管理和公共服務，更加注重運用經(jīng)濟、法律手段進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管。健全現(xiàn)代市場體系，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，完善產(chǎn)權(quán)、人才等各類市場功能，促進行業(yè)協(xié)會、中介組織規(guī)范發(fā)展，加快社會誠信體系建設，深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。在更高水平上擴大開放，保持先行一步、領先一步。著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品出口，鼓勵進口先進技術(shù)設備和重要資源。進一步增強上海口岸功能，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。積極應對國際貿(mào)易摩擦。以服務貿(mào)易擴大開放和內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌為契機，切實把利用外資的重點轉(zhuǎn)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量上來。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，積極培育本土跨國公司和國際品牌。進一步加強與港澳臺地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。進一步加強和改進外事工作，服務于國家的外交大局，服務于“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設。

（五）加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快社會主義新農(nóng)村建設。更加注重郊區(qū)農(nóng)村發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，積極有序推進“三個集中”，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，在解決“三農(nóng)”問題、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上走在前列。做精、做優(yōu)、做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托特大型城市綜合優(yōu)勢，著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和服務功能。堅持科技興農(nóng)，加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，更好地為全國農(nóng)業(yè)發(fā)展服務。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)設施建設，完善農(nóng)業(yè)服務體系，推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化、標準化、市場化程度。加大對郊區(qū)農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的傾斜力度。完善郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，以新城和新市鎮(zhèn)建設為重點，加快推進郊區(qū)城鎮(zhèn)建設，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用。堅持農(nóng)民最急需的生活基礎設施與重大基礎設施建設并重，建成一批連接城鎮(zhèn)的軌道交通線和公交快速線，實現(xiàn)公交村村通，逐步推進數(shù)字電視戶戶通，完成農(nóng)村危橋改造、河道整治和村鎮(zhèn)公路標準化建設。繼續(xù)實施清潔家園工程和自然村落改造。堅持城鄉(xiāng)社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，大幅度增加市與區(qū)縣兩級政府對農(nóng)村社會事業(yè)的投入，實現(xiàn)基本公共服務全覆蓋。有條件的地區(qū)要率先實現(xiàn)社會事業(yè)城鄉(xiāng)一體化。把增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活作為農(nóng)村改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。促進農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，完善農(nóng)村社會保障，建立健全農(nóng)民增收長效機制，不斷提高農(nóng)民收入水平。著力培養(yǎng)新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，從根本上增強農(nóng)民致富能力。夯實農(nóng)村基層基礎，促進經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展。深化農(nóng)村綜合改革，切實減輕農(nóng)民負擔，增強農(nóng)村發(fā)展動力。

（六）基本建成現(xiàn)代化基礎設施體系，顯著提高城市管理的現(xiàn)代化水平。繼續(xù)堅持建管并舉、重在管理，切實加大城市管理力度，充分發(fā)揮重大基礎設施的功能和作用，顯著提升城市綜合服務能力。基本建成以樞紐型、功能性、網(wǎng)絡化為重點的現(xiàn)代化基礎設施體系。加快以上海為中心，浙江、江蘇為南北兩翼，華東地區(qū)和沿長江地區(qū)為主要腹地的上海國際航運中心建設，完成洋山深水港區(qū)后續(xù)工程，充分發(fā)揮洋山保稅港區(qū)功能，不斷提高集裝箱運輸水水中轉(zhuǎn)和國際中轉(zhuǎn)比例，強化軟件建設和功能開發(fā)，集聚更多的國際航線航班，顯著增強上海國際航運中心的輻射力和影響力。完成浦東國際機場擴建工程和虹橋國際機場改擴建工程，基本確立上海航空樞紐地位。建成軌道交通基本網(wǎng)絡，確保網(wǎng)絡的安全運營。建成長江隧橋工程和一批鐵路、高速公路、黃浦江越江通道等重大交通設施。基本完成黃浦江兩岸重點地區(qū)開發(fā)任務。繼續(xù)完善信息基礎設施服務功能，不斷提高城市信息化水平。積極探索符合上海特大型城市特點的城市管理新模式。強化規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃對城市建設的調(diào)控、引導作用。深入推進城市管理網(wǎng)格化，建立健全城市管理常態(tài)長效體制機制。堅持以人為本，切實解決城市管理頑癥，改善市容市貌。進一步深化市政公用事業(yè)改革，提高管理水平和服務能力。全面實施“公交優(yōu)先”交通發(fā)展戰(zhàn)略，降低市民公交出行成本，城市公共交通客運量占出行總量的比重達到35%以上，軌道交通出行占公共交通出行的比重提高到40%以上，確立軌道交通在公共交通中的主導地位，保持城市交通有序暢通。

（七）積極實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展多作貢獻。立足國家戰(zhàn)略，站在全局高度，充分發(fā)揮中心城市綜合服務功能，更好地服務長江三角洲地區(qū)、服務長江流域、服務全國。進一步推動長江三角洲地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。按照國家的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，健全合作機制，拓展合作范圍，以推進基礎設施一體化為重點，深化交通、科技、環(huán)保、能源、信息化、社會誠信體系等方面的合作，促進市場流通和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，不斷增強綜合實力、創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力，共同推動長江三角洲地區(qū)在科學發(fā)展與和諧社會建設上走在全國前列。積極促進與長江流域、中西部地區(qū)和東北地區(qū)的互動發(fā)展。依托上海國際航運中心建設，以合力建設長江“黃金水道”為重點，共同推動長江流域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。積極參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興和中部地區(qū)崛起，加強與珠江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)的交流合作和相互借鑒，鼓勵上海企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步加強經(jīng)濟技術(shù)合作，為推動東中西互動協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極貢獻。進一步加大對口支援力度。把全力做好對口支援工作作為光榮的政治任務，結(jié)合當?shù)貙嶋H，注重幫扶實效，以推進扶貧開發(fā)、支持社會事業(yè)發(fā)展、加大人才智力支持力度和加強經(jīng)濟合作為重點，完善幫扶協(xié)作的長效機制，幫助對口支援地區(qū)增強自我發(fā)展的能力。

四、加強社會主義民主政治建設

堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持四項基本原則，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，不斷鞏固和發(fā)展上海民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民依法行使民主權(quán)利。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證各級人大及其常委會依法履行職能，支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責和行使權(quán)力，支持人大健全表達、平衡、調(diào)整社會利益的長效機制，發(fā)揮各級人大聯(lián)系群眾、反映民意、解決矛盾的主要民主渠道作用，使地方立法、討論決定重大事項、監(jiān)督“一府兩院”、人事任免等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。堅持和完善政治協(xié)商制度，支持和保證人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，健全重要問題在決策前和決策執(zhí)行中進行協(xié)商的制度，經(jīng)常聽取人民政協(xié)和政協(xié)委員提出的意見、批評和建議，支持人民政協(xié)圍繞中心、服務大局，發(fā)揮聯(lián)系各界人士、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻策、凝聚人心的主要民主渠道作用。堅持把擴大基層民主作為發(fā)展社會主義民主的基礎性工作，健全基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度，依法推進信息公開，繼續(xù)推行社區(qū)事務議事會、社區(qū)公共事務決策聽證會、社區(qū)矛盾協(xié)調(diào)會等制度，在探索豐富民主形式、擴大公民有序政治參與的實踐中，更好地保證人民群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

（二）全面推進依法治市，提高城市法治化水平。認真貫徹依法治國基本方略，牢固樹立社會主義法治理念，按照黨領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法的要求，加快推進依法治市各項工作，創(chuàng)造公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。加強市委對地方人大立法工作的領導，支持人大按照科學立法、民主立法的要求，在繼續(xù)完善經(jīng)濟領域立法的同時，著力加強社會領域立法，重點推動保障公民權(quán)利、推進社會事業(yè)、加強社會管理、保護資源環(huán)境等重要領域的地方立法。支持政府全面推進依法行政，深化行政管理體制改革，健全行政執(zhí)法責任追究制度。支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，加強政法隊伍建設，促進司法公正，維護司法權(quán)威。拓展和規(guī)范法律服務，完善法律援助和司法救助制度。深入開展法制宣傳教育，形成人人自覺知法守法用法的社會氛圍。

（三）鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動一切積極因素。高舉愛國主義、社會主義的旗幟，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢和重要作用，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派和無黨派人士合作共事，鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作的政治格局，完善中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商，真誠接受民主黨派監(jiān)督，鞏固同黨外人士的聯(lián)盟。建設一支具有較高政治素質(zhì)、較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔任領導職務。堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導的方針，切實做好新的社會階層人士工作。進一步加強民族、宗教、僑務和港澳臺工作，為上海發(fā)展爭取更廣泛的力量支持，為鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作出更大貢獻。

（四）改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，促進和保證科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)等各種組織的領導核心作用，支持人大、政府、政協(xié)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照法律和章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及各類群眾團體的領導，支持他們依照法律和章程全面履行職責，充分發(fā)揮他們組織群眾、引導群眾、服務群眾和維護群眾合法權(quán)益的作用。按照權(quán)責一致的原則，進一步完善大口黨委體制和工作機制。改革和完善決策機制，完善重大決策的規(guī)則和程序，建立健全決策公開制度、決策失誤責任追究制度、多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統(tǒng)。凡是涉及人民群眾切身利益的重大政策和重大事項，要進行深入調(diào)研、充分論證、廣泛聽取各方面意見，使各項決策真正建立在科學、民主的基礎上。

（五）加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，從源頭上防止濫用權(quán)力。健全監(jiān)督體系，加強事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督的相互銜接，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結(jié)合起來，不斷提高監(jiān)督的實效。完善監(jiān)督制度，深入推進干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政管理制度、投資體制、金融體制、政府采購管理體制等方面的改革，形成嚴格依法行使權(quán)力的程序體系，保證權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運行。加強重點領域監(jiān)管，對公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的部門和資金、資產(chǎn)、資源等關(guān)鍵領域，要認真查找在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極完善有效監(jiān)督的體制機制，著力提高公開透明度，強化全方位、全過程的監(jiān)管。

五、大力建設社會主義先進文化

立足促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，把文化建設擺在更加突出位置，努力走在發(fā)展社會主義先進文化的前列，為加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。

（一）堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，鞏固全市人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一思想、凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞人心、激發(fā)活力，用社會主義榮辱觀引領風尚、規(guī)范行為，大力弘揚先進模范人物的崇高精神，堅決抵制腐朽思想文化的侵蝕。哲學社會科學和新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)等要著眼和諧文化建設，堅持正確導向，尊重差異、包容多樣，最大限度地促進社會思想共識的形成。積極利用、大力發(fā)展、科學管理互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，加強網(wǎng)絡文化建設，使新興媒體成為傳播先進文化的重要陣地。抓住迎特奧、迎奧運、迎世博等重大活動契機，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，推動形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚。以立德樹人為根本，著力增強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的針對性和有效性，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。與時俱進地培育城市精神，大力塑造海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的新形象，使全市人民始終保持艱苦奮斗、昂揚向上的精神狀態(tài)。

（二）大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，努力建設文化大都市。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，始終把社會效益放在首位，堅持弘揚主旋律與提倡多樣化相統(tǒng)一、政府推動與發(fā)揮市場作用相協(xié)調(diào)、吸收世界文明成果與弘揚民族優(yōu)秀文化相結(jié)合、挖掘城市文化底蘊與提升文化創(chuàng)新能力相促進，努力把上海建設成為文化要素集聚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化創(chuàng)新活躍的文化大都市，不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求，不斷增強城市軟實力。加快推進公共文化服務體系建設，加大政府對公益性文化事業(yè)的投入力度，進一步完善公共文化設施網(wǎng)絡，加快推進圖書館、博物館、文化館、檔案館等公共文化基礎設施建設，重點加強郊區(qū)公共文化基礎設施建設。提高公共文化設施的管理和服務水平，促進公共文化資源共建共享。切實保護好歷史文化遺產(chǎn)，不斷豐富城市文化內(nèi)涵。廣泛開展群眾性文化體育活動，讓人們在多姿多彩的文化活動中享受美好生活。加快推進文化產(chǎn)業(yè)體系建設，進一步發(fā)展新聞出版、廣播電視電影、文化創(chuàng)意、文化信息服務、文化休閑娛樂等文化支柱產(chǎn)業(yè)，充分利用先進技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式提升文化產(chǎn)業(yè)能級，增強文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，使文化產(chǎn)業(yè)成為文化發(fā)展的重要支撐、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要支柱，使上海成為全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。加快推進文化市場體系建設，建立健全門類齊全的文化產(chǎn)品市場和文化要素市場。堅持平等對待、一視同仁、降低門檻、放寬準入，依法為各種市場主體創(chuàng)造公平競爭、共同發(fā)展的機會。加強文化市場監(jiān)管，嚴厲打擊制作傳播有害文化產(chǎn)品和盜版侵權(quán)等非法行為。加快推進國際文化交流中心建設，積極開展對外文化合作和交流，加快文化“走出去”步伐，努力使上海成為展示中華優(yōu)秀文化的窗口之

一、國外文化經(jīng)典薈萃的舞臺和中華優(yōu)秀文化走向世界的重要平臺。加強文化創(chuàng)新能力建設，深化文化體制改革，大力營造有利于文化創(chuàng)新的體制環(huán)境，鼓勵和支持各種形式的文化創(chuàng)新活動，著力促進學術(shù)創(chuàng)新、藝術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力打造創(chuàng)意之都。

（三）大力發(fā)展教育和科學事業(yè)，全面提升市民素質(zhì)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育綜合改革，深入推進素質(zhì)教育，促進各級各類教育加快發(fā)展。全面貫徹實施義務教育法，促進義務教育均衡發(fā)展，進一步提高基礎教育的質(zhì)量。大力促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展，積極發(fā)展面向市場的職業(yè)教育，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動者和各類人才。著眼于確保公益、促進均衡、激發(fā)活力，加大公共財政對教育的投入，鼓勵中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向郊區(qū)農(nóng)村輻射轉(zhuǎn)移。積極構(gòu)建終身教育體系，重視老年教育，建設人人皆學、時時能學、處處可學的學習型社會。加快發(fā)展科技事業(yè)，優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定支持基礎研究、社會公益類研究，加強科技基礎能力建設。面向世界科學發(fā)展前沿，結(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求，加強重點學科、高水平科研院所和高校建設，發(fā)揮中央在滬科研院所的重要作用。堅持社會科學與自然科學并重，進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學。弘揚科學精神，普及科學知識，提高公眾科學素養(yǎng)。

第五篇：山西省第九次黨代表大會報告的關(guān)鍵詞

山西省第九次黨代表大會報告的關(guān)鍵詞

第一個關(guān)鍵詞：“新山西”點題醒目

張寶順同志在山西省第九次黨代表大會上作了《堅持以科學發(fā)展觀為指導，為構(gòu)建充滿活力富裕文明和諧穩(wěn)定山川秀美的新山西而奮斗》的報告。這個報告題目的內(nèi)容，實際上在省委八屆七次全會關(guān)于討論制定我省“十一五”發(fā)展規(guī)劃的指導思想時就基本形成。“充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美”這四句話的組合，以藍圖展示的方式，形象而又生動地描述了我省全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧山西的美好前景。特別是“新山西”引人矚目。黨代表會議期間，同志們對“新山西”究竟新在什么地方進行了認真討論。大家充分認識到，按照科學發(fā)展觀的新理論指導山西未來的發(fā)展，必須全面體現(xiàn)改革創(chuàng)新的時代精神，真正做到“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”，帶領全省人民按照經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的新模式，以及科學發(fā)展“五個統(tǒng)籌”的新途徑，努力打造惠及全省人民的、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新山西。

第二個關(guān)鍵詞：五年回顧催人奮進

《報告》對省第八次黨代會以來山西五年的工作進行了簡要的回顧總結(jié)。

六個方面的成績，實事求是，鼓舞人心。國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入等主要經(jīng)濟指標大幅提高，增長速度超過全國平均速度。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)明顯變化，全省產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟增長的后勁不斷增強。改革開放邁出新步伐，比全國要求提前一年免征農(nóng)業(yè)稅，率先實行資源資產(chǎn)化管理，國企改革、行政體制改革、財稅體制改革、縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革等各項改革全面推進，對外開放的戰(zhàn)略位置更加突出。人民生活水平顯著提高，貧困人口減少，再就業(yè)工作、社保體系建設成效明顯，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民人均純收入在全國的位次穩(wěn)步前移。民主法制、精神文明與和諧社會建設取得新成效，人大、政協(xié)工作呈現(xiàn)新局面，統(tǒng)一戰(zhàn)線、基層自治、依法治省等各項工作全面推進。文化建設、國防建設、社會建設亮點頻頻。黨的建設進一步加強，執(zhí)政能力建設、先進性建設扎實推進，以改革的精神強化領導班子建設和干部人才工作，作風建設和黨風廉政建設全面改進，黨員素質(zhì)和各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進一步增強。回顧五年的歷程，我們可以滿懷信心地說，這是積極探索山西改革發(fā)展新路的五年，是我省經(jīng)濟效益和綜合實力大幅躍升、人民群眾得到實惠最多的五年，是我省歷史上經(jīng)濟社會發(fā)展最快最好的時期之一，也是在省委領導下各級班子加強團結(jié)、形成合力和整個干部隊伍作風發(fā)生明顯變化的時期之一。

總結(jié)五年發(fā)展，其基本經(jīng)驗從發(fā)展思路、戰(zhàn)略布局、改革開放、以人為本和黨的建設做保證五個方面進行了高度概括，同時也點明了工作中還存在著發(fā)展差距大、改革開放滯后、農(nóng)民增收困難、增長方式粗放、城市化水平低、人民內(nèi)部矛盾突出、干部能力不適應，以及黨建和黨風廉政建設仍有待加強等八個方面的困難和問題。這些困難和問題，既是發(fā)展差距，也是發(fā)展?jié)摿Α；仡櫩偨Y(jié)五年的歷程，我們清醒地意識到，我們已站到一個新的起跑線上。新世紀新階段，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有。我們深切地感受到肩頭責任的沉重，只有以創(chuàng)新的思路推進發(fā)展，才是我們的唯一選擇。

第三個關(guān)鍵詞：走出“四條路子”，實現(xiàn)“三個跨越”

在新的歷史起跑線上，“山西能不能銳意創(chuàng)新、揚長避短、實現(xiàn)崛起，是對我們的重大考驗”。“今后五年，我省仍處于艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的時期，同時又是搶抓機遇、負重趕超的時期，我們應該而且一定能夠大有作為”。這個歷史判斷，可以說是字字千鈞。全省今后在發(fā)展上，就是要重點走出“四條路子”，實現(xiàn)“三個跨越”。即走出能源基地和老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子，走出內(nèi)陸省份對外開放的路子；實現(xiàn)煤炭大省向新型能源和煤化工大省的跨越，實現(xiàn)老工業(yè)基地向新型工業(yè)基地和精品原材料基地的跨越，實現(xiàn)自然人文資源大省向經(jīng)濟強省和文化強省的跨越。黨代表大會期間，同志們對這個問題討論的最為熱烈。普遍認為，這是省委運用科學發(fā)展觀指導山西發(fā)展的具體方略，是山西今后發(fā)展的思路創(chuàng)新。

走出“四條路子”，實現(xiàn)“三個跨越”發(fā)展思路的第一個特點是定位準。“能源基地和老工業(yè)基地”“資源型地區(qū)”“欠發(fā)達地區(qū)”“內(nèi)陸省份”“自然人文資源大省”，這都是山西的現(xiàn)實，是山西在全國發(fā)展格局縱橫坐標中的具體位置。第二個特點是理念新。把科學發(fā)展觀的新理念滲透到全省發(fā)展的各個方面和各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了山西發(fā)展的時代性、系統(tǒng)性和辨證性的內(nèi)在統(tǒng)一。第三個特點是方向明。“創(chuàng)新發(fā)展”“可持續(xù)發(fā)展”“構(gòu)建社會主義和諧社會”“對外開放”“煤化工大省”“新型工業(yè)基地和精品原材料基地”“經(jīng)濟強省和文化強省”，這幾個概括性描述點明了山西發(fā)展的基本走向，體現(xiàn)了“四位一體”的戰(zhàn)略格局。第四個特點是方法好。那就是跨越。跨越不僅僅是快，更重要的是質(zhì)的飛躍，體現(xiàn)了后發(fā)優(yōu)勢的規(guī)律性要求，與我國實現(xiàn)信息化時代新型工業(yè)化的道路基本對接，而且體現(xiàn)了人文資源跨越式開發(fā)的山西特色。

第四個關(guān)鍵詞：實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略

將新型工業(yè)化與特色城鎮(zhèn)化一并提升到發(fā)展戰(zhàn)略層面，并寫入今后發(fā)展的指導思想里面，是省委學習貫徹科學發(fā)展觀的重要成果。雖然從現(xiàn)代化進程的一般軌跡理解，工業(yè)化與城市化是相互促進、同步發(fā)展的，但是在信息化和經(jīng)濟全球化的背景下，實施新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略卻是一個新的課題。美國著名經(jīng)濟學家、諾貝爾獎獲得者斯蒂格利茨把以美國為首的新技術(shù)革命和中國的城市化并列為影響21世紀人類發(fā)展進程的兩大關(guān)鍵因素，并認為城市化是新世紀對中國的第一大挑戰(zhàn)。可見新時期的城市化大有文章可做。山西未來的轉(zhuǎn)型跨越崛起，很大程度上是靠新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化這“雙輪”承載的。特別是我省把人文資源的開發(fā)也納入跨越式發(fā)展的范疇，“雙輪驅(qū)動”實際上成了我省二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的總體啟動。所以，我們在實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的進程中，既要善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握規(guī)律、追求山西發(fā)展的特色，又要注意總體布局、高點起步，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，扎扎實實地抓好各項發(fā)展措施的落實。

第五個關(guān)鍵詞：沿著三個路徑發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)

以發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略重點，沿著三個路徑深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是改造提升傳統(tǒng)的煤、焦、電、冶金四大支柱產(chǎn)業(yè)，提高其技術(shù)裝備、整體素質(zhì)和競爭能力。目前我省煤、焦產(chǎn)能距離增長極限的空間已不大，關(guān)鍵要靠走規(guī)模化、內(nèi)涵式、集約經(jīng)營的路子，提高其技術(shù)層次和經(jīng)濟效益，并通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條以及與電力、冶金等其他產(chǎn)業(yè)的對接，增強其可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭能力。二是培育壯大煤化工、機器裝備制造、新型材料和旅游業(yè)四大新的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年，我省這幾個新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭很猛，符合山西產(chǎn)業(yè)升級的基本走向。“十一五”期間，就會成為山西經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)等具有發(fā)展后勁的新興潛力產(chǎn)業(yè)。這些新興潛力產(chǎn)業(yè)，目前雖然在全省經(jīng)濟總量中占的比例不大，但發(fā)展前景和空間非常廣闊。比如文化產(chǎn)業(yè)。我省文化產(chǎn)業(yè)2005年占到地區(qū)生產(chǎn)總值的2．44％，高于全國平均水平，再加上我們強化地方人文資源的開發(fā)和實施文化強省戰(zhàn)略，其潛力確實是無窮無盡。全省經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向定在發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)上，并堅持高起點推進，加快規(guī)模化步伐，全力塑造山西產(chǎn)業(yè)的新品牌和新形象。

我省推動經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，必須強化節(jié)能降耗、保護環(huán)境和科技創(chuàng)新工作。這三個方面是山西現(xiàn)有經(jīng)濟的軟肋，是山西經(jīng)濟水準“木桶原理”中的“短板”。因此，在這三塊“短板”上求突破，是山西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵舉措。

首先，要從資源生態(tài)的總體規(guī)劃和體制改革、法規(guī)配套入手，構(gòu)建節(jié)約型的生態(tài)方式和消費模式。要全面推行資源的資產(chǎn)化和資本化管理。要加大環(huán)境保護和環(huán)保執(zhí)法的力度，并與干部工作績效考核結(jié)合起來。

其次，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。通過推廣新技術(shù)、新工藝和典型示范引導的辦法，既要發(fā)展“靜脈型”的循環(huán)經(jīng)濟，更要發(fā)展“動脈型”的循環(huán)經(jīng)濟，使循環(huán)經(jīng)濟成為我省的主導型經(jīng)濟。

第三，要精心實施“藍天碧水”工程和造林綠化工程。森林覆蓋率五年提高到18％以上。真正做到利用資源與保護資源一起推進，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益一起考核。

第四，要構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)、政府齊努力，大幅度提高研發(fā)投入及其在GDP中的比重，同時，與我省支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和“短板”領域的突破相適應，通過引進吸收和再創(chuàng)新的途徑，力求在關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)上求突破，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果和知名品牌。

第七個關(guān)鍵詞：全方位推進城市化步伐

要確立在市場經(jīng)濟和全面開放的條件下加快城市化步伐的新思路，做到“五個結(jié)合”：把建設城鎮(zhèn)與帶動農(nóng)村結(jié)合起來，把健全產(chǎn)業(yè)體系與完善城市功能結(jié)合起來，把改造老城與建設新區(qū)結(jié)合起來，把突出地方特色與體現(xiàn)現(xiàn)代氣息結(jié)合起來，把政府引導與市場化運作結(jié)合起來，增強城市規(guī)劃的先導性、科學性和權(quán)威性，力爭體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢。首先要以構(gòu)建太原經(jīng)濟圈為重點，通過產(chǎn)業(yè)對接、資源共享、環(huán)境同治、制度接軌，充分發(fā)揮其中心城市在全省發(fā)展中的龍頭作用，增強其綜合承載和輻射帶動能力。同時，要培育晉北、晉南、晉東南三個城市經(jīng)濟區(qū)，并在高速公路沿線，發(fā)展一批具有人文生態(tài)和自然生態(tài)稟賦的有特色的小城鎮(zhèn)。要通過深化改革消除城鄉(xiāng)壁壘。要通過機場、鐵路、高速公路等基礎設施建設，暢通城鄉(xiāng)交流，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。

第八個關(guān)鍵詞：推進新農(nóng)村建設和“兩區(qū)”開發(fā)

太行山革命老區(qū)和呂梁貧困山區(qū)的扶貧開發(fā)，是山西農(nóng)村工作的難點和重點。我們要乘加快新農(nóng)村建設的東風，加快“兩區(qū)”脫貧致富的步伐，確保實現(xiàn)“三年打基礎”“五年上臺階”“十年大翻身”的目標。

《報告》根據(jù)中央關(guān)于新農(nóng)村建設的整體部署，結(jié)合我省各地農(nóng)村工作的實際情況，從落實好規(guī)劃、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民素質(zhì)、堅持多予少取放活方針、抓好雁門關(guān)生態(tài)區(qū)等重點建設、加大扶貧開發(fā)力度等八個方面，提出了我省推進新農(nóng)村建設的具體措施。其基本特點：一是全面推進。經(jīng)濟上有新發(fā)展，設施上有新改觀，機制上有新進步，環(huán)境上有新面貌，素質(zhì)上有新提高，軟件、硬件全面發(fā)展。二是分類指導。堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位作用。三是開放思維。不能就農(nóng)村講農(nóng)村，而是要從“五個統(tǒng)籌”的戰(zhàn)略高度，把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)、搞好富余勞動力轉(zhuǎn)移，作為新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略重點。要在堅持“多予少取放活”方針的基礎上，再加“轉(zhuǎn)移”兩字，這應是我們當前搞好新農(nóng)村建設需要著力的地方。

第九個關(guān)鍵詞：全面深化各項改革

轉(zhuǎn)型期的改革是全面的、深刻的，我們的改革已進入“深水區(qū)”。《報告》根據(jù)我省面臨的改革形勢，列舉了12個方面的具體改革任務，確實給人以任重道遠的感覺。這些改革措施，都是我們健全和促進科學發(fā)展的體制機制的有機組成，牽一發(fā)而動全身，哪一項內(nèi)容都不能忽視。

在理解和推進這些改革措施的過程中，從思想方法和工作方法上，應注意三點：一是要突出重點。深化行政管理體制改革，推進國有企業(yè)改革，推進投資、財稅、金融、價格與收費等體制改革，加快生產(chǎn)力要素的現(xiàn)代市場體系建設，這四個方面的改革是重中之重。各種社會不和諧現(xiàn)象的產(chǎn)生，都與這幾個方面的改革滯后分不開。如生產(chǎn)力要素市場建設遲滯，已影響了資源配置過程中市場的基礎性作用的發(fā)揮，形成了事實上的生產(chǎn)力要素配置的“雙軌制”，并以此派生出許多財富分配的不合理現(xiàn)象和極大的權(quán)力尋租空間。二是要注重內(nèi)在關(guān)聯(lián)。“深水區(qū)”的改革，經(jīng)濟因素、政治因素、文化因素交織在一起。比如行政體制改革，既涉及經(jīng)濟范疇，也涉及政治范疇。還比如推進社會信用體系建設，以政務誠信、商務誠信、社會誠信為重點，而誠信則是精神文明和思想道德建設的核心問題。三是要扎實推進。每一項具體改革的背后，都是一大群人利益關(guān)系的重新調(diào)整。在科學設計每一項具體改革內(nèi)容和程序的同時，一定要以高度求真務實的精神，注重各個工作環(huán)節(jié)的銜接和具體矛盾的處理。同時，要配合以強有力的領導力量和思想政治工作。

第十個關(guān)鍵詞：以開放促改革、促發(fā)展

去年全省擴大對外開放工作會議，吹響了全省加大對外開放工作力度的進軍號。省第九次黨代會《報告》再次強調(diào)，要“以優(yōu)化環(huán)境和招商引資為重點，全方位擴大對外開放”。實事求是地總結(jié)回顧山西改革開放以來的歷程，我們與先進地區(qū)的差距和不足，很大程度上是由開放的差距而造成的。因此，從一定意義上講，一個地區(qū)的開放水平，決定其開發(fā)水平和發(fā)展水平。《報告》強調(diào)，要充分利用兩個市場、兩種資源，以開放促改革、促發(fā)展，開放成為山西實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要發(fā)動機。

要重點落實好四項措施：一是樹立“人人都是軟環(huán)境、事事都是軟環(huán)境”觀念，全面優(yōu)化政務環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境。二是堅持對外開放與對內(nèi)開放相結(jié)合，依托各類平臺招商引資、招才引智，拿出更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和潛力項目吸引合作伙伴，扭轉(zhuǎn)利用外資偏少的局面。三是優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，在發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)的基礎上，提高外貿(mào)增長的速度、質(zhì)量和效益。四是全省上下都要努力提高與外界打交道的能力，提高市場運作的水平。黨代會期間，有的代表對“走出?四塞之地?，走向國際市場”的表述有點不同認識，認為歷史上的晉商曾執(zhí)中國對外商業(yè)貿(mào)易之牛耳，因此，“四塞之地”不是山西的本來面目。但更多的代表認為，事實是無情的，山西歷史上的輝煌代替不了今天的差距。知恥近乎勇。現(xiàn)在抓住機遇、奮起直追，一定能夠創(chuàng)造出比前輩更加輝煌的業(yè)績！

第十一個關(guān)鍵詞：政治文明建設有序推進

堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，是我國政治文明建設的基本特色。加強社會主義民主政治建設，要注意堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，要逐步健全民主制度，擴大公民有序的政治參與。民主是方向，逐步擴大有序參與是方法。要從依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利入手，從完善基層自治組織和民主管理制度做起，逐步完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度和機制。

加快依法治省進程，一是要與經(jīng)濟發(fā)展相適應搞好地方立法工作。二是要以保證司法公正為目標，加強司法監(jiān)督，推進司法體制改革。三是要提高執(zhí)法人員素質(zhì)，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法。目前這方面的問題，群眾的意見很不少。我們要結(jié)合“五五”普法工作和法治政府建設，確實提高依法治理和依法辦事的水平。在推進民主與法制建設的進程中，堅持和完善黨的領導是關(guān)鍵。要不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，用法治的理念總攬全局，用法治的方法協(xié)調(diào)各方，真正走出一條具有中國特色的政治文明建設的新路子來。

第十二個關(guān)鍵詞：大力發(fā)展社會主義先進文化

《報告》用“四個重要”概述了社會主義先進文化在發(fā)展全局中的地位和作用，并從四個方面部署了文化強省戰(zhàn)略和科教興晉戰(zhàn)略。建設社會主義核心價值體系，是黨的十六屆六中全會的重大理論創(chuàng)新，也是我們牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)和主動權(quán)的重點工程。加強思想道德建設貴在持久，重在實效。要注重開發(fā)應用太行精神、晉商精神等特殊地方人文資源。文化在塑造形象、提升地區(qū)軟實力和地區(qū)經(jīng)濟的核心競爭力方面具有不可替代的重要作用。要堅持社會效益優(yōu)先、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要加強對公益性文化事業(yè)的投入，鼓勵發(fā)展多元化的文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作、生產(chǎn)更多更好的文化精品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，增加我省各類產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的文化含量。科技教育在發(fā)展全局中的基礎作用和核心作用愈來愈突出。《報告》從深化科技教育體制改革、增加科技教育經(jīng)費支出、重視創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和推動科研成果轉(zhuǎn)化等各個角度，強調(diào)了科教興晉各項措施的落實。有的代表建議應再加重其在全局中的分量，把科技、教育作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的支點或支撐體系。這充分說明大家對文化強省、科教興省戰(zhàn)略寄予厚望。

第十三個關(guān)鍵詞：努力建設和諧山西

建設和諧山西，是我省在貫徹胡錦濤總書記視察山西重要講話精神時就明確的一個重要指導思想，這次黨代會貫徹六中全會精神又作了重點強調(diào)和具體部署。強調(diào)要從解決涉及群眾切身利益的問題入手，重點抓好四項工作：一是重視民生問題。重點從就業(yè)優(yōu)先、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、解決低收入家庭住房困難、深化醫(yī)療衛(wèi)生改革和解決“四礦”問題等方面做了具體部署。要通過這些措施的落實，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果。二是保障社會公平正義。從落實“四個尊重”、完善聽證制度、建立社會公平保障和救助體系、推進分配制度改革等方面維護群眾的利益，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力。這里最關(guān)鍵的，是要解決好收入分配差距拉大的問題。三是建設和諧文化。倡導團結(jié)和睦、平等互助、寬容友愛、共同發(fā)展的和諧理念，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，完善社情民意表達、利益訴求表達和矛盾調(diào)處機制。特別是要與時俱進地組織開展文明和諧創(chuàng)建活動，把文化建設和社會建設有機地結(jié)合起來。四是建設“平安三晉”。落實好社會治安綜合治理、社會預警應急機制、防災減災和安全生產(chǎn)責任制等各項具體措施。通過以上措施的落實，真正做到改善民生、促進民和、確保民安，使建設和諧山西的成效真正體現(xiàn)到為人民群眾謀福祉的根本要求上來。

第十四個關(guān)鍵詞：全面推進黨的建設新的偉大工程

宏偉發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，能否落到實處，事在人為、關(guān)鍵在黨。《報告》強調(diào)，要以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，為建設新山西提供堅強有力的政治保證。

第一，思想建設是提高執(zhí)政能力的根本建設。胡錦濤同志在紀念長征勝利70周年大會上的講話中指出：“崇高理想，堅定信念，是凝聚人心、催人奮進的偉大旗幟，是戰(zhàn)勝困難、贏得勝利的力量源泉”。從一定意義上講，執(zhí)政黨的理想信念問題也是個執(zhí)政資格問題。因此，搞好思想建設，必須做到高度重視、領導帶頭和聯(lián)系實際。這是加強思想建設的三個重要環(huán)節(jié)。

第二，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，確實加強各級領導班子建設和干部隊伍、人才隊伍建設。要全面提高干部教育培訓工作的整體水平。要加快干部人事制度改革步伐，擴大公開，推進民主，進一步匡正用人風氣。領導干部要嚴守政治紀律，認真貫徹民主集中制，確實提高“五種能力”。要認真實施人才強省戰(zhàn)略，抓好五支隊伍的建設，為建設新山西提供強有力的人才保障。

第三，要確實夯實黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。基礎不牢，地動山搖。要特別重視農(nóng)村、國企、新經(jīng)濟組織和社會組織的基層黨建工作。省委決定今后五年為每個村、每個社區(qū)選配一名高校畢業(yè)生擔任干部。要健全基層黨建工作責任制，真正做到黨要管黨，保證使先進性建設的各項任務能夠落到實處。

第四，要旗幟鮮明、毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要全面貫徹落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系《實施綱要》，有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。要高度重視思想和制度的源頭治理工作，以改革的精神統(tǒng)攬反腐倡廉工作。要加大監(jiān)督體系的建設力度，首先要強化全方位、全過程的黨內(nèi)監(jiān)督，防微杜漸，堵塞漏洞。要切實加強案件查處的力度，絕不能心慈手軟。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，鞏固和發(fā)展全黨動手抓黨風廉政建設的局面。

第十五個關(guān)鍵詞：營造和諧的黨群干群關(guān)系

黨的十六屆六中全會提出以黨內(nèi)和諧促進社會和諧的新任務，這也是新時期密切保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的新途徑。《報告》特別強調(diào)，我們做事情、想問題，都必須心系基層、心系群眾，堅持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要“以夙興夜寐的責任情懷，更加自覺地站在群眾的立場上謀劃工作，圍繞群眾的利益開展工作，凝聚群眾的力量推動工作，汲取群眾的智慧改進工作，以群眾的滿意度檢驗工作，以實干贏得人心，用實事造福人民！”在這里，使命意識、責任意識、憂患意識躍然而出。

密切黨群關(guān)系，這是我們黨生存、發(fā)展的傳家寶。但是，受黨內(nèi)不正之風和腐敗現(xiàn)象的影響，這一傳家寶上埋下了陰影，灑上了灰塵。我們要建設和諧山西，造福山西人民，這些陰影和灰塵必須清掃。“每一個共產(chǎn)黨員尤其是黨員領導干部，都要真正做到為民、務實、清廉，以思想上的清醒和堅定、工作上的務實和創(chuàng)新、道德上的純潔和高尚，塑造自己的良好形象，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關(guān)系”。真是使命崇高，責任重大。我們每個黨員、干部都要堅持做到從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體實事做起！