第一篇：蘇州市食用農產品安全監督管理辦法(2004年4月28日)

【發布單位】江蘇省蘇州市 【發布文號】

【發布日期】2004-04-28 【生效日期】2004-04-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】農業部

蘇州市食用農產品安全監督管理辦法

(2004年4月28日)

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強對食用農產品生產經營的安全管理，防止食用農產品污染和有害因素對人體的危害，保障人體健康和生命安全，根據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本市行政區域內從事食用農產品生產、加工、儲運、銷售的單位與個人，必須遵守本辦法。

第三條第三條 市、縣級市、區人民政府負責本行政區域內的食用農產品安全監管工作，并負責組織實施。

第四條第四條 市人民政府有關行政主管部門根據職責分工，按下列規定分別負責食用農產品的監督管理：

（一）農林行政主管部門負責對種植業、養殖業的安全監督管理；對種子（種畜、種禽、水產種苗）、農藥、獸（漁）藥、肥料、飼料、飼料添加劑等生產、經營、使用的安全監督管理；畜禽及其產品和水產種苗的防疫、檢疫的監督；水生動、植物的種植、養殖、經營等方面的安全監督管理。

（二）食品衛生行政主管部門負責食用農產品加工和流通領域安全衛生的監督管理。

（三）工商行政管理部門對食用農產品經營者進行登記管理，負責食用農產品安全經營行為的監督管理。

（四）質量技術監督部門負責食用農產品國家、行業標準、江蘇省地方標準的組織實施以及市地方標準的制定、實施；依法對食用農產品生產加工企業實行許可管理。

（五）商品流通行政主管部門負責家畜產品屠宰加工的安全監督管理。

（六）環境保護行政部門負責食用農產品生產產地環境及污染源的監督管理。

（七）出入境檢驗檢疫部門負責進出口食用農產品的檢驗檢疫和監督管理。

農林、食品衛生、工商、質量技術監督、商品流通、環保和出入境檢驗檢疫部門應當各司其職，加強食用農產品安全監督管理執法的協調和溝通，并在重點領域組織聯合執法。

第五條第五條 鼓勵單位和個人對政府部門食用農產品安全監督管理工作提出建議和意見。

鼓勵單位和個人就違法生產、加工、經營食用農產品的行為向農林、食品衛生、工商、質量技術監督、商品流通、環保和出入境檢驗檢疫等監督管理部門舉報。有關部門收到舉報后，屬于本部門職權范圍的，應當及時依法調查處理；不屬于本部門職權范圍內的，應當及時移交有管轄權的部門，并通知舉報人。

發生食用農產品安全事故的，有關單位和個人應當及時向所在地縣以上人民政府及其相關監督管理部門報告。接受報告的部門要立即采取相應措施，調查事故原因，依法處理違法行為。

第六條第六條 食用農產品的生產，應當以推進農業標準化為導向，通過改善生產環境，加強技術指導，規范農用生產資料和農業投入品的使用，在食用農產品生產的全過程推行安全衛生質量監控。

食用農產品的加工、經營，應當以市場為引導，建立市場約束和行業自律機制，重點監控加工流通環節，完善各類市場內部安全衛生質量管理責任，及時發現和查處違法經營食用農產品的行為。

第七條第七條 建立食用農產品安全衛生質量標準體系，實施國家有關強制性標準，制定和實施食用農產品安全衛生質量的地方標準；建立食用農產品安全衛生質量技術服務體系，為生產者提供技術指導和服務；建立食用農產品生產、加工和流通等環節的安全衛生質量檢測體系，完善政府對食用農產品安全衛生質量的監督；建立食用農產品認可體系，推介安全衛生優質的食用農產品；建立食用農產品質量安全信息體系，為食用農產品的生產、經營和消費提供信息服務。

第八條第八條 鼓勵食用農產品生產、經營者成立或者加入行業協會。

食用農產品生產、經營的行業協會應當發揮行業自律作用，協助政府部門進行食用農產品生產經營活動的管理，建立食用農產品生產經營活動的內部監控管理機制。

鼓勵和支持相關的行業協會制定并推行食用農產品生產經營的行業規范，為會員提供信息和技術方面的指導和服務，督促會員依法從事食用農產品的生產經營活動。

鼓勵并扶持設立有關中介服務機構，為食用農產品生產和經營活動提供管理咨詢、技術服務、產品檢測和標準化指導等各類服務。

第二章 生產加工的安全監督管理

第九條第九條 農林、環保、國土等部門應當根據本地區的自然條件、土地利用規劃和食用農產品的生產特點，制定食用農產品生產基地規劃，并在技術、資金等方面給予必要的指導和扶持。

第十條第十條 農產品生產基地和其他生產場所中的重金屬、抗生素殘留、農藥殘留等有毒有害物質含量不符合國家標準的，不得進行蔬菜、瓜果、水產品等食用農產品的生產。

禁止向食用農產品的生產基地和其他生產場所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水和未經處理的含病原體的污水，或者傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。

第十一條第十一條 食用農產品生產者應當嚴格按照生產技術規程組織生產，適期收獲、屠宰、捕撈和采集，提高食用農產品品質。

食用農產品生產者應當按照有關法律法規及國家、省、市有關規定使用農藥、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品。蔬菜、瓜果等農產品的收獲應當符合規定的安全間隔期。畜禽、水產等農產品的屠宰或者捕撈必須符合國家和省規定的休藥期。

鼓勵使用有機肥、微生物肥料、生物農藥和可降解農膜等生產資料。

禁止濫用獸（漁）藥、農藥及其他危害食用農產品質量的農業投入品。

第十二條第十二條 生產基地應當建立食用農產品安全衛生質量跟蹤制度。在生產活動中，建立質量記錄檔案，記載農藥、肥料、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑使用以及防疫、檢疫等情況，保證產品的可追溯性。

其他生產場所應當參照生產基地的管理方式，記錄農藥、肥料、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品的使用情況。

第十三條第十三條 生產基地應當建立食用農產品安全衛生質量合格檢驗制度，對生產的蔬菜、瓜果、水產品、畜禽產品等食用農產品進行質量檢驗。檢驗合格的，附具產品質量合格證明。農林部門應當對生產基地的農產品實行不定期的抽查制度。

經初級加工、有包裝的食用農產品，必須采用符合衛生標準要求的包裝材料和容器包裝，并且應當在產品包裝物上標注食品名稱、加工單位、原生產基地、生產日期和保質期、保存條件、包裝規格等內容；畜禽產品包裝要加封檢疫證明。

第十四條第十四條 加工、貯存、運輸食用農產品的機械設備、工用具、包裝材料等物品應當符合國家或者省規定的有關安全衛生標準和要求。

食用農產品使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑應當符合國家安全衛生標準。

第十五條第十五條 農林部門應當建立食用農產品的認可制度。扶持和推介安全衛生優質的食用農產品按規定向相關認證機構申報無公害農產品、綠色食品、有機食品。

經國家認證后，食用農產品生產者可以在其農產品或者其包裝上標注無公害農產品、綠色食品或者有機食品標志。

第十六條第十六條 農林部門應當對畜禽實行計劃免疫，對嚴重危害人體和養殖業生產的畜禽疫病實施強制免疫。各級動物防疫監督機構負責對本行政區域內飼養和流通環節的畜禽及其產品的疫病監測。

經檢疫合格的畜禽及其產品，由動物防疫監督機構出具檢疫合格證明，對畜禽產品還應當同時加蓋或者加封驗訖標志。

第十七條第十七條 畜禽飼養場、屠宰場發現經檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其產品，染疫的畜禽及其產品，染疫畜禽的排泄物，應當主動送交指定的化制場所進行無害化處理。

其他生產場所發現有前款情形的，生產者應當在動物防疫監督機構的指導下進行無害化處理，或者送交指定的化制場所進行無害化處理。

第十八條第十八條 食用農產品生產過程中，禁止下列行為：

（一）使用未經國家或省批準的農藥、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品；

（二）使用甲胺磷、鹽酸克侖特羅（俗稱瘦肉精）、五氯酚鈉等國家或者地方明令禁止或者淘汰的農藥、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品；

（三）使用假劣獸（漁）藥，將人用藥品作為獸（漁）藥使用或者違反規定使用獸（漁）藥；

（四）使用賓館、飯店和公共食堂等單位食用廢棄物作為飼料；

（五）法律、法規、規章規定的其他禁止情形。

第十九條第十九條 在水產品、畜禽產品、蔬菜、豆制品、瓜果等食用農產品加工中禁止下列行為：

（一）使用甲醛、甲醛次硫酸氫鈉；

（二）腌制食品加工過程中使用敵敵畏；

（三）違規使用色素；

（四）使用硫磺等其他有毒有害物質。

第三章 經營的安全監督管理

第二十條第二十條 食用農產品批發市場內應當實行安全衛生質量責任告知與承諾制度。市場開辦者應當就其經營產品的安全衛生質量責任，向社會作出承諾，保證達到安全衛生質量責任制的要求，并就經營者侵害消費者權益的行為實行先行賠償。

工商、食品衛生、農林、環保、質量技術監督部門應當以書面形式，向食用農產品批發市場的開辦者告知其應當遵守的相關法律規定、行為規則和其他責任。

食用農產品批發市場安全衛生質量責任告知與承諾制度實施方案，由工商部門會同食品衛生、農林、環保、質量技術監督等行政管理部門共同制定并組織實施。

第二十一條第二十一條 實行食用農產品市場開辦者安全衛生質量責任制度。

各類農產品批發市場和農貿市場的開辦者，對進入本市場經營者的產品安全衛生質量狀況負有管理的責任，并應當符合以下要求：

（一）建立安全衛生質量制度，配備專、兼職食品質量衛生管理人員；

（二）建立食用農產品安全衛生流通檔案；

（三）開展食用農產品檢驗，按規定索取產品及原料檢驗合格證明；

（四）組織有關食品生產經營人員進行健康檢查。

第二十二條第二十二條 食用農產品批發市場應當與經營者簽訂安全衛生質量責任書，以明確安全衛生質量的責任。

農貿市場應當與銷售攤點簽訂銷售食用農產品質量安全責任協議，明確各自的質量安全責任。銷售攤點應當建立食用農產品進貨臺賬，索取產品質量合格證、檢疫證等有關憑證。銷售攤點對其銷售的產品應當附具注明商品名稱、攤位號、銷售日期等內容的銷售標志。

第二十三條第二十三條 食用農產品批發市場、超市配送中心、農貿市場和大型食品加工企業應當配置安全衛生質量檢測設施，配備專業檢測人員，并建立相應的檢測工作規程和管理制度。

其他食用農產品經營者可以自行進行產品檢測，也可以委托有資質的質量檢測機構進行產品檢驗檢測。

發現不合格農產品的，食用農產品批發市場的開辦者應當制止經營者其出售和轉移，并報告有關行政主管部門進行查處。經銷者、超市配送中心、食品加工企業等經營者應當停止銷售。

第二十四條第二十四條 家畜屠宰場應當按照確定的定點規劃設置，并符合相關國家標準、專業技術規范；大中型家畜屠宰場還應當通過有關專業質量體系認證。

家畜屠宰場的定點規劃由市商品流通行政主管部門會同農林、環保、工商等部門制訂，報市人民政府批準后實施。

定點屠宰場應當按照有關法律、法規和規章的規定，進行家畜屠宰檢疫和肉品品質檢驗。

第二十五條第二十五條 畜禽批發交易應當在符合條件的食用農產品批發市場中進行。

畜禽進入批發市場交易前，經駐市場的動物防疫監督機構查驗檢疫合格證明后，方可允許進場交易。

畜禽零售經銷者（農民自產自銷的除外）應當從依法設立的批發市場（包括定點屠宰場）購入畜禽。

第二十六條第二十六條 畜禽及其產品進入本市的，應當按照國家規定隨車攜帶產地有關部門出具的檢疫合格證明，并在指定的市境道口運入，接受防疫監督。

動物防疫監督機構應當采取有效措施，加強對進入本市的畜禽及其產品的監督檢查。

第二十七條第二十七條 有關監督管理部門應當針對食用農產品市場中安全衛生質量方面存在的突發性問題，及時通過各種渠道予以公布，提示消費者采取相應的識別措施。對監督檢查中發現的不合格產品，應當向社會公布其品名、品牌、生產單位等情況。

鼓勵行業協會向社會推薦無公害農產品、綠色食品和有機食品。

第二十八條第二十八條 有關行政管理部門應當完善食用農產品安全衛生的監督檢測機制，加強對食用農產品生產、加工和銷售的執法監督活動（活動一詞去掉）。

第二十九條第二十九條 禁止銷售劇毒、高毒、高殘留農藥和鹽酸克侖特羅（俗稱瘦肉精）、五氯酚鈉等國家和地方明令禁止的農業投入品及其相關產品，依法取締不符合國家強制性標準的其他食用農產品在市場流通。

第四章 罰 則

第三十條第三十條 生產基地在生產活動中未按照規定建立質量記錄檔案或者假造質量記錄檔案，致使無法追溯農藥、肥料、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品的使用情況的，由農林部門責令限期改正；逾期仍不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十一條第三十一條 在食用農產品生產活動中，使用和銷售甲胺磷、鹽酸克侖特羅（俗稱瘦肉精）、五氯酚鈉等國家和地方禁止使用的藥物的，由農林行政主管部門處以3萬元以下罰款。

在食用農產品生產活動中，使用賓館、飯店和公共食堂等單位食用廢棄物作為飼料的，由農林行政主管部門處以1萬元以下罰款。

第三十二條第三十二條 食用農產品批發市場、超市配送中心、農貿市場和大型食品加工企業未配置安全衛生質量檢測設施、專業檢測人員，或者未建立相應的檢測工作規程和管理制度的，由食品衛生行政管理部門或者工商部門責令改正；拒不改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十三條第三十三條 未在食用農產品批發市場中進行畜禽產品批發交易的，由工商行政管理部門責令改正，并可處以3萬元以下的罰款。

第三十四條第三十四條 畜禽產品零售經銷者（農民自產自銷的除外）未在批發市場購入家畜產品的，由工商行政管理部門處以5000元以下的罰款。

第三十五條第三十五條 未在指定的市境道口運入的，由動物防疫監督機構對運輸活動中的承運人處以1萬元以下的罰款。

第三十六條第三十六條 食用農產品生產和經營者違反本辦法規定，生產、加工、銷售的畜禽、蔬菜、豆制品、水產品、瓜果等食用農產品中重金屬、農藥殘留等有毒有害物質超標的，由農林、食品衛生等行政主管部門進行無害化處理；并可處以1000元以上20000元以下的罰款。

第三十七條第三十七條 對違反本辦法的其他行為，由農林、食品衛生、工商、質量技術監督、商品流通、環保、出入境檢驗檢疫等部門依據相應的法律、法規、規章進行處罰。

第三十八條第三十八條 農林、食品衛生、工商、質量技術監督、商品流通、環保和出入境檢驗檢疫部門的工作人員不履行法定職責，侵害食品生產經營者的合法權益，造成不良后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五章 附 則

第三十九條第三十九條 本辦法所稱的食用農產品，是指種植、養殖、采集、捕撈而形成的，可供人類食用的產品，包括糧油、蔬菜、豆制品、瓜果、食用菌、茶葉、牛奶、畜禽及其產品和水生動植物及其制品等。

本辦法所稱食用農產品生產基地是指無公害農產品生產基地、綠色食品生產基地和有機食品生產基地。

第四十條第四十條 本辦法自2004年6月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：食用農產品市場銷售監督管理辦法

食用農產品市場銷售監督管理辦法

第一章 總 則

第一條【立法宗旨】為加強食用農產品監督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規及有關規定，制定本辦法。

第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內從事食用農產品市場銷售活動，應當遵守本辦法。

本辦法所稱食用農產品市場銷售是指食用農產品進入批發、零售市場后的銷售活動。

第三條【監管原則】食用農產品市場銷售監督管理工作實行預防為主、風險管理、全程追溯、社會共治，建立科學、嚴格的監督管理制度。

第四條【監管職責】食品藥品監督管理部門依照法律、法規和國務院規定的職責，對市場銷售的食用農產品進行監督管理。但不包括農業生產技術、動植物疫病防控和轉基因生物安全的監督管理。

第五條【監管職責】縣級以上地方食品藥品監督管理部門在當地人民政府的領導下，負責對本行政區域內市場銷售的食用農產品安全進行監督管理。

縣級以上食品藥品監督管理部門應當與其他食用農產品監 督管理部門加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。

第六條【經營責任】食用農產品集中交易市場開辦者（以下簡稱市場開辦者）對進入市場銷售的食用農產品安全承擔管理責任，應當依照法律法規開展食用農產品安全管理活動，保障食用農產品安全。

食用農產品銷售者（以下簡稱銷售者）對其銷售的食用農產品安全負責，應當依照法律法規從事市場銷售活動，誠信自律，保證食品安全，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。

第七條【社會監督】任何組織或者個人有權舉報食用農產品安全違法行為，依法向食品藥品監督管理部門了解食用農產品安全信息，對食用農產品安全監督管理工作提出意見和建議。

第二章 市場開辦者

第一節 一般規定

第八條【基本要求】食用農產品市場應當按照食用農產品大類、保鮮和衛生要求進行分區，同類型產品應當在同一交易區內經營，其經營環境、設施設備、經營管理應當符合保障食用農產品安全的要求。第九條【管理責任】市場開辦者應當建立健全食用農產品安全管理制度，配備食用農產品安全管理人員、專業技術人員，開展食用農產品安全知識培訓，加強食用農產品檢驗工作。

市場開辦者主要負責人應當落實食用農產品安全管理制度，對本市場的食用農產品安全工作負責。

第十條【建立檔案】市場開辦者應當建立入場銷售者檔案，如實記錄銷售者名稱或姓名、營業執照或者身份證號碼、聯系方式、住址、銷售食用農產品主要品種、進貨渠道、產地等信息，保證食用農產品可追溯。銷售者檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個月。

市場開辦者應當對銷售者檔案及時更新，保證其準確性、真實性。

鼓勵和支持市場開辦者采用信息化手段建立入場銷售者檔案，采集、保存食用農產品相關信息，建立食用農產品安全追溯體系。

第十一條【市場準入】市場開辦者應當建立食用農產品市場準入制度，對進入市場銷售的食用農產品產地或者來源證明、合格證明文件進行查驗，符合食品安全要求的，準予進入市場銷售。對無法提供產地或者來源證明、合格證明文件的，如允許其進入市場銷售，應當進行快速檢測或抽樣檢驗；檢驗合格的，方可進入市場銷售；檢驗不合格的，不準進入市場銷售。第十二條【信息報告】市場開辦者應當如實向所在地食品藥品監督管理部門報告市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負責人、食用農產品安全管理人員、專業技術人員、食用農產品安全管理制度、市場內食用農產品種類、攤位數量等市場信息。

第十三條【日常檢查】市場開辦者應當建立食用農產品日常檢查制度，定期或者不定期對銷售者的經營環境和條件及其銷售的食用農產品進行檢查，經檢查或抽檢質量不合格的農產品應當要求銷售者立即停止銷售，發現有違法行為或者存在食品安全事故潛在風險隱患的應當及時制止，并向所在地食品藥品監督管理部門報告或者依照與銷售者簽訂的食用農產品質量安全責任協議進行處理。

市場開辦者應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查市場內各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。

第十四條【信息公示】市場開辦者應當在市場醒目位置及時公布食用農產品抽樣檢驗結果、不合格食用農產品處理情況、食用農產品安全管理制度、監督管理部門投訴舉報電話等信息。

第二節 批發市場開辦者要求

第十五條【簽訂協議】批發市場開辦者應當與銷售者簽訂食用農產品質量安全責任協議，明確雙方食用農產品質量安全責任 義務；未簽訂食用農產品質量安全責任協議的，不準進入批發市場進行銷售。

鼓勵其他市場開辦者與銷售者簽訂食用農產品質量安全責任協議，明確雙方食用農產品質量安全責任義務。

第十六條【檢測制度】批發市場開辦者應當配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托具有資質的食品檢驗機構，每天對進入批發市場銷售的食用農產品進行快速檢測或抽樣檢驗，并及時公布抽檢結果。發現不符合食品安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向所在地食品藥品監督管理部門報告，按照與銷售者簽訂的食用農產品質量安全責任協議處理。國家法律法規有規定的，按照法律法規處理。

鼓勵其他市場開辦者配備檢驗設備和檢驗人員或者委托具有資質的食品檢驗機構，開展食用農產品快速檢測或抽樣檢驗。

第十七條【銷售憑證】批發市場開辦者應當制作統一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式，供入場銷售者使用，以票據鏈的方式保證食用農產品可追溯。

銷售憑證可作為批發市場銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。

銷售憑證內容包括食用農產品品名、產地、數量、銷售日期、銷售者名稱、地址、聯系方式等。

第十八條 【鼓勵性條款】鼓勵食品批發市場改造升級，更新設施、設備，提高保障食品安全的能力和水平。鼓勵批發市場開辦者加強與設施農業經濟合作組織的合作，與無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志等食用農產品種植養殖基地和生產加工企業實行場地掛鉤、場廠掛鉤，設立場地掛鉤、場廠掛鉤食用農產品專區進行集中經營，提升食用農產品品牌和特色農產品品牌信譽度。

實行場廠掛鉤、場地掛鉤的批發市場開辦者應當對食用農產品生產加工企業或者種植養殖基地進行實地考察，了解食用農產品生產過程及相關信息，查驗生產加工企業或者種植養殖基地食用農產品相關證明材料及票據等；不符合要求的，嚴禁進入該批發市場銷售。

第三章 銷售者

第一節 一般規定

第十九條【場所要求】銷售者應當具有與其銷售的食用農產品品種、數量相適應的銷售和貯存場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持相距25米以上的距離。

第二十條【設備設施要求】銷售者應當具有與其銷售的食用農產品品種、數量相適應的經營設備或者設施。

貯存、運輸和裝卸食用農產品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食用農產品污染，并符合保證食用農產品 安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食用農產品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。

經營冷藏、冷凍食用農產品的，應當配備與經營品種相適應的冷藏、冷凍設施，保障所銷售的食用農產品符合質量安全所需要的溫度、濕度及環境等特殊要求。

鼓勵采用冷鏈方式經營食用農產品，倡導蔬菜產品采取凈菜上市、畜禽產品采取冷鮮上市等方式銷售，保障所銷售的食用農產品始終符合質量安全所必需的溫度、濕度和衛生條件等要求，減少損耗和污染。

第二十一條【貯存要求】銷售者貯存食用農產品，應當定期檢查庫存食用農產品，及時清理腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農產品。

第二十二條【查驗記錄制度】銷售者采購食用農產品，應當按照本辦法第三十二條的規定查驗相關證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。

銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。

實行統一配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一建立進貨查驗記錄制度；所屬各經營店應當保存總部的配送清單及相應的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不 得少于六個月。

從事食用農產品批發業務的銷售企業，應當建立食用農產品銷售記錄制度，如實記錄批發食用農產品的名稱、數量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。

鼓勵和引導有條件的銷售者采用掃描、拍照、數據交換、電子表格等信息化手段，建立食用農產品進貨查驗記錄制度。

第二十三條【銷售企業要求】食用農產品銷售企業應當建立健全食用農產品安全管理制度，制定食品安全事故處置方案，配備必要的食用農產品安全管理人員，對職工進行食品安全知識培訓，依法從事食用農產品銷售活動。

食用農產品銷售企業應當加強食用農產品檢驗工作，配備檢驗設備和檢驗人員或者委托有資質的檢測機構對食用農產品進行抽樣檢驗，并做好檢驗后處理和相關信息的公示工作。

第二十四條【安全責任】銷售者應當建立食用農產品安全自查制度，定期對食用農產品安全情況進行檢查，發現不符合食品安全要求的，應當立即采取整改措施；有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止銷售并向所在地食品藥品監督管理部門報告。

第二十五條 【添加劑要求】銷售者在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關 產品，應當符合食品安全國家標準或有關規定要求，防止二次污染。

第二十六條 【應當包裝標識的要求】銷售按照規定應當包裝或者附加標識的食用農產品，須經包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規定標注產品的品名、產地、生產者、生產日期、保質期等內容；對保質期有要求的，應標注保質期；保質期與貯藏條件有關的，應當予以標明；有分級標準或者使用添加劑的，應當標明產品質量等級或者添加劑名稱。

銷售獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等認證的農產品以及省級以上人民政府農業行政主管部門規定的其他需要包裝銷售的農產品，必須包裝，并標注相應標志和發證機構。但鮮活畜、禽、水產品可以除外。

食用農產品標識所用文字應當使用規范的中文，標注的內容應當準確、清晰、顯著，不得有虛假、錯誤或者其他誤導性內容。

第二十七條 【未包裝標識的要求】銷售未包裝的食用農產品，應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明食用農產品的品名、產地、生產者或者銷售者名稱等內容。

未包裝的食用農產品經包裝后銷售，標識內容應當符合上款要求。鼓勵銷售者在包裝標識內容中注明推薦保存條件及建議食用的最佳保存期限等信息。

第二十八條 【進口產品包裝標識的要求】進口食用農產品的包裝或者標識應當符合我國法律法規和有關規定的要求，并載 明原產地、境內代理商的名稱、地址、聯系方式。

進口鮮凍肉類產品的包裝應當標明產品品名、產地國或地區、生產企業注冊號、生產批號；外包裝上應當以中文標明規格、具體產地、目的地、生產日期、保質期、儲存溫度等內容。

分裝銷售的進口食用農產品，應當在包裝上保留原進口食品全部信息以及分裝企業、分裝時間、地點以及保質期等信息。

第二十九條 【問題農產品處理】銷售者發現其銷售的食用農產品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止銷售，通知相關生產經營者、消費者，并記錄停止銷售和通知情況。

對于停止銷售的食用農產品，銷售者應當按照要求采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準的食用農產品，在采取補救措施且能保證質量安全的情況下可以繼續銷售；銷售時應當向消費者明示補救措施。

市場開辦者、銷售者應當將食用農產品停止銷售、召回和處理情況向所在地食品藥品監督管理部門報告，配合政府有關部門根據有關法律法規進行處理，并記錄相關情況。

銷售者未依照本條規定停止銷售的，縣級以上食品藥品監督管理部門可以責令其停止銷售。

第三十條【禁止規定】禁止銷售下列食用農產品：

（一）含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者在食用農產品中 添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的；

（二）致病性寄生蟲、微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的；

（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；

（四）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物及其產品；

（六）未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類產品；

（七）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產品不符合食品安全國家標準；

（八）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；

（九）標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的；

（十）國家為防病等特殊需要明令禁止經營的；

（十一）偽造食用農產品的產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志的；

（十二）以假充真、以次充好、或者以不合格產品冒充合格產品的；

（十三）其他不符合法律、法規或者食品安全標準的。

第二節 入場銷售者要求

第三十一條【入場要求】銷售者進入批發、零售市場銷售食用農產品，應當向市場開辦者如實提供營業執照或者身份證號碼、姓名、聯系方式、住址、銷售食用農產品主要品種及進貨渠道等信息。

第三十二條【準入要求】銷售者進入批發、零售市場銷售食用農產品，應當向市場開辦者提供下列證明材料：

（一）產地或來源證明。食用農產品生產企業或者農民專業合作經濟組織及其成員生產的農產品，由本單位出具產地證明；其他農產品生產者生產的農產品，由縣級農業行政部門指定的機構或者鄉鎮政府、村民委員會等出具產地或來源證明；銷售者與供貨者簽訂的食用農產品采購協議，可作為食用農產品產地或來源證明文件；

（二）合格證明文件。食用農產品質量安全檢驗（檢疫）合格證明或者自檢合格證明等能夠證明食用農產品質量安全的合格證明文件。銷售獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品及農產品地理標志等質量標志的食用農產品，其質量標志可作為合格證明文件；

（三）銷售按規定需要實施檢驗檢疫的動物及其產品，還應當提供動物產品檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證等證明文件；

（四）銷售進口食用農產品，還應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛生證書。

不能提供前款

（一）、（二）項所列證明材料的食用農產品，銷售者應當主動向市場開辦者申請抽檢，抽樣檢驗合格的可以進入市場銷售；經抽樣檢驗不合格的，不得銷售。不能提供前款

（三）、（四）所列證明材料的食用農產品，不得銷售。

農民個人銷售其自產的種植類食用農產品，不需要提供第一款所列證明材料，向市場開辦者提供其身份證復印件及聯系方式、銷售品種信息后，可以進入市場銷售。

第三十三條 【標牌公示】銷售者進入批發、零售市場銷售食用農產品，應當在攤位（柜臺）明顯位置如實公布銷售者名稱（姓名）、聯系方式、食用農產品品名、產地、合格證明文件等信息。

第三十四條【銷售記錄】銷售者進入批發市場銷售食用農產品，應當使用批發市場開辦者制作的統一格式的銷售憑證。銷售食用農產品時，應當填寫銷售憑證。銷售憑證存根應當裝訂成冊或采用信息化手段記錄、保存。保存期限不得少于六個月。

第四章 其他經營者

第三十五條【第三方倉儲服務提供者】提供食用農產品貯存服務的經營者應當按照食品安全的要求貯存食品，履行以下義務：

（一）如實向所在地食品藥品監督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、營業執照或者身份證號碼、聯系方式以及所提供服務的銷售者名稱、貯存的食用農產品品種、數量等信息；

（二）查驗所提供服務的銷售者的主體資質和食用農產品產地或者來源證明、合格證明文件，并建立進出貨臺賬，記錄食用農產品的品名、產地、貯存日期、出貨日期、銷售者的名稱或姓名、聯系方式等。進出貨臺賬和相關證明材料保存期限不得少于六個月；

（三）保障貯存、運輸和裝卸食用農產品的容器、工具和設備安全、無害，保持清潔，防止污染，保證食用農產品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食用農產品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；

（四）貯存肉類凍品應當查驗并留存檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證等文件；

（五）貯存進口食用農產品，應當查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛生證書；

（六）定期檢查庫存產品，發現銷售者有違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監督管理部門；

（七）法律法規規定的其他義務。

第三十六條【網絡食品交易第三方平臺提供者】網絡食品交易第三方平臺提供者對入網銷售的食用農產品安全承擔管理責任，應當履行以下義務：

（一）如實向所在地食品藥品監督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、營業執照或者身份證號碼、聯系方式、食用農產品安全管理人員及身份證號碼、食用農產品安全管理制度、入網食用農產品銷售者名稱、數量等信息；

（二）建立食用農產品安全管理制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員、開展食用農產品知識培訓；

（三）對入網食用農產品銷售者進行實名登記，記錄入網銷售者名稱或者姓名、營業執照或者身份證號碼、住址、聯系方式、銷售食用農產品主要品種及進貨渠道、產地等信息，保證食用農產品交易可追溯；

（四）與入網食用農產品銷售者簽訂食用農產品質量安全協議，明確雙方食用農產品質量安全責任義務；

（五）發現入網食用農產品銷售者有違反本辦法規定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監督管理部門；發現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網絡交易平臺服務，配合做好處置工作；

（六）法律法規規定的其他義務。

第三十七條【柜臺出租者、展銷會舉辦者】食用農產品柜臺出租者、展銷會舉辦者按照市場開辦者管理。

第三十八條【食品攤販】食品攤販銷售食用農產品，參照所在省、自治區、直轄市制定的辦法管理。

第五章 監督管理

第三十九條【監管責任】縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當按照當地人民政府制定的本行政區域食品安全監督管理計劃，開展食用農產品市場銷售監督管理工作。

縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當根據監督檢查計劃、食用農產品風險程度等，確定監督檢查的重點、方式和頻次，對轄區內的食用農產品經營者進行監督檢查，并公示監督管理人員信息。

第四十條【監督檢查】縣級以上地方食品藥品監督管理部門有權采取下列措施，對食用農產品市場開辦者、銷售者及其他經營者遵守本辦法情況進行監督檢查：

（一）對食用農產品銷售和貯存等場所進行現場檢查；

（二）對食用農產品進行抽樣檢驗；

（三）向當事人和其他有關人員調查了解與食用農產品銷售活動和質量安全有關的情況；

（四）檢查食用農產品進貨查驗記錄制度落實情況，查閱、復制與食用農產品安全有關的記錄、協議、發票及其他資料；

（五）對有證據證明不符合食品安全標準或者有證據證明存在安全隱患的食用農產品，有權查封、扣押、依法處置、監督銷毀；

（六）查封違法從事食用農產品經營活動的場所。食用農產品市場開辦者、銷售者及其他經營者對食品藥品監督部門實施的監督檢查應當予以配合，不得拒絕、阻撓、躲避、隱匿。

第四十一條【信用檔案】縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當建立轄區內食用農產品經營者信用檔案，如實記錄日常監督檢查結果、違法行為查處和銷售者停止銷售等情況，依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的食用農產品經營者增加監督檢查頻次；將違法行為情節嚴重的經營者以及其主要負責人和其他直接責任人的相關信息，列入嚴重違法經營者名單，并予以公布。

縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當逐步全面建立食用農產品經營者市場準入前信用承諾制度，要求食用農產品經營者以規范格式向社會作出公開承諾，違法失信經營后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入食用農產品經營者信用記錄，接受社會監督，并作為事中事后監管的參考。第四十二條【責任約談】有下列情形之一的，縣級以上地方食品藥品監督管理部門可以對食用農產品市場開辦者、銷售者或者其他經營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談：

（一）發生食品安全事故的；

（二）食用農產品在銷售過程中存在安全隱患，未及時采取有效措施消除的；

（三）未幫助銷售者排查食用農產品風險隱患、查明原因、消除影響、防范食品安全事故發生的；

（四）食品藥品監督管理部門認為需要采取責任約談的其他情形。

市場開辦者、銷售者或者其他經營者存在違法違規行為的，責任約談不影響依法對其行政處理，責任約談及后續處理情況可以向社會公開。

被約談者無正當理由拒不按時參加約談或者未按照要求落實整改的，食品藥品監督管理部門應當記入食用農產品經營者食品安全信用檔案。

第四十三條【監督抽檢】縣級以上食品藥品監督管理部門應當將食用農產品監督抽檢納入檢驗監測工作計劃，對食用農產品進行定期或者不定期抽樣檢驗，并依據有關規定公布檢驗結果。抽查檢測結果確定食用農產品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據。食品藥品監督管理部門可以采用快速檢測方法對食用農產品質量安全進行抽查檢測。快速檢測結果表明食用農產品可能不符合食品安全標準的，應當停止銷售；被抽查人對快速檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果時起四小時內申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。

第四十四條【信息公示】縣級以上地方食品藥品監督管理部門依據職責公布食用農產品日常監督管理信息。

公布食用農產品日常監督管理信息，應當做到準確、及時、客觀，并進行必要的解釋說明，避免誤導消費者和社會輿論。

第四十五條【案件通報】縣級以上地方食品藥品監督管理部門發現本辦法第三十條規定禁止銷售的食用農產品，在依法處理的同時，應當及時追查食用農產品來源和流向，并報告同級食品安全委員會辦公室和上級食品藥品監督管理部門，同時通報所涉及地同級食品安全委員會辦公室。第四十六條【案件移交】縣級以上地方食品藥品監督管理部門發現超出其管轄范圍或涉及其他部門職責范圍的食用農產品安全案件線索，應當及時移送有管轄權的食品藥品監督管理部門或者相應的職責部門；涉及犯罪的，應當及時移送司法機關。

第四十七條【食品安全事故處置】 縣級以上地方食品藥品監督管理部門在日常監督管理中發現食用農產品安全事故，或者接到有關食用農產品安全事故的舉報，應當立即會同相關部門進行調查處理，采取措施防止或者減少社會危害，并按照應急預案 的規定報告當地人民政府和上級食品藥品監督管理部門，并在當地人民政府統一領導下及時開展調查處理。

第六章 法律責任

第四十八條 【管理責任】違反本辦法規定，市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、網絡食品交易第三方平臺提供者、食用農產品銷售企業等未建立食用農產品安全管理制度、未制定食品安全事故處置方案，或者未按規定配備食品安全管理人員、開展食用農產品知識培訓，由縣級以上食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停止營業。

第四十九條【市場開辦者責任】違反本辦法規定，市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者有下列情形之一，由縣級以上食品藥品監督管理部門責令改正，并處三萬元以下罰款：

（一）未依法對食用農產品的產地或者來源證明、合格證明文件進行查驗，或者允許無產地或來源證明、合格證明且檢驗不合格的食用農產品進入市場銷售的；

（二）未如實向所在地食品藥品監督管理部門報告市場信息或者未按規定建立、保存入場銷售者檔案的；

（三）未按規定在市場醒目位置及時公布食用農產品相關信息的；

（四）批發市場開辦者未與銷售者簽訂食用農產品質量安全責任協議或者允許未簽訂質量安全責任協議的食用農產品進入批發市場進行銷售的；

（五）批發市場開辦者未按規定每天對入場銷售的食用農產品質量安全狀況進行快速檢測或者抽樣檢驗的；

（六）批發市場開辦者未制作統一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式供入場銷售者使用的。

第五十條【查驗檢查等責任】違反本辦法規定，銷售者有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停止營業：

（一）未建立進貨查驗記錄制度、進貨時未查驗食用農產品產地或來源證明、合格證明文件的；

（二）從事食用農產品批發業務的銷售企業未按規定建立并保存食用農產品銷售記錄制度的；

（三）未建立食用農產品安全自查制度，或者未定期對食用農產品安全情況進行檢查的；

（四）發現不符合食品安全要求或食品安全事故潛在風險未及時報告并按規定處理的；

（五）進入市場銷售食用農產品，未在攤位（柜臺）明顯位置如實公布銷售信息的；

（六）進入批發市場銷售食用農產品，未使用批發市場開辦者制作的統一格式的銷售憑證的。

第五十一條【質量安全責任】違反本辦法規定，銷售者有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農產品，并可以沒收違法經營的工具、設備、原料等物品；違法銷售的食用農產品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款：

（一）銷售致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量食用農產品的；

（二）銷售超范圍、超限量使用食品添加劑的食用農產品的；

（三）銷售腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食用農產品的；

（四）銷售標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食用農產品的；

（五）銷售其他不符合法律法規或者食品安全標準的食用農產品的。

第五十二條【質量安全責任】違反本辦法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上食品藥品監督管理部門沒收 違法所得和違法銷售的食用農產品，并可以沒收用于違法經營的工具、設備、原料等物品；違法銷售的食用農產品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；涉嫌犯罪的，移交公安機關處理。

（一）銷售含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者在食用農產品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的；

（二）銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物及其制品；

（三）銷售未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（四）銷售國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食用農產品；

明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供經營場所或者其他條件的經營者，由縣級以上食品藥品監督管理等部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；使消費者的合法權益受到損害的，應當與銷售者承擔連帶責任。

違法使用劇毒、高毒農藥的，除依照有關法律、法規給予處罰外，應當移交公安機關。

第五十三條【添加劑及包裝材料責任】違反本辦法規定，銷售者使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產 品不符合食品安全國家標準或有關規定，或者銷售被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食用農產品，由縣級以上食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農產品，并可以沒收用于違法經營的工具、設備等物品；違法銷售的食用農產品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節嚴重的，責令停止營業。

第五十四條【假冒偽劣責任】銷售者違反本辦法規定，偽造食用農產品的產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，或者銷售以假充真、以次充好、或者以不合格產品冒充合格產品的；由縣級以上食品藥品監督管理部門責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止營業。

第五十五條【包裝標識】違反本辦法規定，銷售者有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監督管理等部門責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款：

（一）應當包裝的食用農產品未經包裝進行銷售的；

（二）應當標識或者附加標識未按規定標識或者附加標識銷售的；

（三）銷售未包裝的食用農產品未采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明食用農產品信息的；

（四）未包裝的食用農產品經包裝后銷售未標明食用農產品信息的；

（五）進口食用農產品的包裝、標識不符合本辦法規定要求的。

第五十六條【貯存運輸責任】違反本辦法規定，銷售者未按要求進行食用農產品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上食品藥品監督管理等部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停止營業，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

專門從事食用農產品貯存服務的經營者未向食品藥品監督管理部門履行報告義務，或者未查驗委托人的主體資質和食用農產品產地或者來源證明、合格證明文件，未建立進出貨臺賬的，由縣級以上食品藥品監督管理部門責令改正，并處三萬元以下罰款。

第五十七條【網絡食品交易第三方平臺責任】違反本辦法規定，網絡食品交易第三方平臺對入網銷售者未進行實名登記或者未履行報告、停止提供網絡食品交易平臺服務等義務，或者未與入網銷售者簽訂食品安全責任書，由縣級以上食品藥品監督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停止營業；使消費者合法權益受到損害的，應當與銷售者承擔連帶責任。

消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食用農產品，其合法權益受到損害的，可以向食用農產品入網銷售者要求賠償。網 絡食品交易第三方平臺提供者不能提供食用農產品入網銷售者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權向入網銷售者追償。網絡食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費者承諾的，應當履行其承諾。

第五十八條 【免責規定】銷售者履行了本辦法規定的食用農產品進貨查驗等義務，有充分證據證明其不知道所采購的食用農產品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食用農產品；造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

第五十九條【行政責任】縣級以上食品藥品監督管理部門不履行食用農產品安全監督管理職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

有下列情況之一，食品安全監督管理部門及其行政執法人員可以不承擔行政責任：

（一）有充分證據證明因不可抗力致使難以履行法定職責的；

（二）按照法律、法規、規章規定的方式、程序已經履行食用農產品監督管理職責的；

（三）因有關行政執法依據規定不一致，致使行政執法行為適用法律、法規和規章依據不當的；

（四）對拒不執行行政處罰決定的經營者食品藥品監督管理部門已經依法申請人民法院強制執行的；

（五）依法不承擔責任的其他情形。

第六十條【行政責任】食品藥品監督管理等部門在履行食品安全監督管理職責過程中，違法實施檢查、強制等執法措施，給食用農產品經營者造成損失的，依法應予以賠償，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分。

第六十一條【賠償責任】違反本辦法規定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。銷售者財產不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時，先承擔民事賠償責任。

第六十二條【懲罰性賠償】銷售明知是不符合食品安全標準的食用農產品，消費者除要求賠償損失外，還可以向銷售者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。但是，其標簽、說明書存在不影響食用農產品質量安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。

第六十三條 【刑事責任】違法銷售食用農產品涉嫌犯罪的，由縣級以上食品藥品監督管理部門依法移交公安機關追究刑事責任。

第七章 附 則

第六十四條【定義】本辦法下列用語的含義：

食用農產品，指在農業活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產品。“農業活動”既包括傳統的種植、養殖、采摘、捕撈等農業活動，也包括設施農業、生物工程等現代農業活動。“植物、動物、微生物及其產品”是指在農業活動中直接獲得的以及經過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的產品。

食用農產品集中交易市場開辦者，指依法設立、為食用農產品交易提供場地、設施、服務以及日常管理的企業法人或其他組織。

食用農產品銷售者，指進入批發、零售市場后，從事食用農產品銷售的企業、個體工商戶、農民專業經濟合作社及其他經濟組織和自然人。

第六十五條【施行時間】本辦法自 年 月 日起施行。

第三篇：市食用農產品安全監督管理條例

《ＸＸ市食用農產品安全監督管理條例》已由ＸＸ市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2005年10月21日制定，并經江蘇省第十屆人民代表大會常務會議于2005年12月1日批準，現予公布，自2006年1月1日起實施。

2005年12月2日

ＸＸ市食用農產品安全監督管理條例

第一章　總 則

第一條　為了加強對食用農產品生產、加工、經營的安全監督管理，提高食用農產品質量，保障人體健康和生命安全，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱的食用農產品，是指種植、養殖、采集、捕撈而形成的，未經加工或者經初級加工，可供人類食用的產品，包括糧油、蔬菜、豆制品、瓜果、食用菌、茶葉、奶類、畜禽及其產品和水生動植物及其產品等。

第三條　凡在本市行政區域內從事食用農產品生產、加工、經營及其監督管理活動，必須遵守本條例。

第四條　各級人民政府負責本行政區域內的食用農產品安全工作，把提高食用農產品質量、保障食用農產品的安全工作納入國民經濟和社會發展規劃，增加財政投入，建立健全協調機制，處理食用農產品質量安全監督管理的重大事項。

第五條　市和縣級市、區有關行政監督管理部門按照下列職責分工，具體負責食用農產品的監督管理：

（一）食品安全監督管理部門負責對食用農產品安全的綜合監督、組織協調,依法組織查處重大事故；

（二）農業行政主管部門負責初級食用農產品生產環節的監督管理；

（三）衛生行政主管部門負責餐飲業和食堂等食用農產品消費環節的監督管理；

（四）工商行政管理部門負責食用農產品流通環節的監督管理；

（五）質量技術監督部門負責食用農產品生產加工環節的監督管理；

（六）商品流通行政主管部門負責畜禽定點屠宰廠（場）的設置及屠宰活動的監督管理；

（七）環境保護行政主管部門負責食用農產品生產、加工、經營場所的環境污染防治監督管理；

（八）出入境檢驗檢疫部門負責進出口食用農產品的檢驗檢疫和監督管理；

（九）城市管理執法部門負責市容監察，依法查處違法建設的食用農產品生產、加工、經營場所。

發展改革、財政、規劃、國土、交通、公安等有關部門根據各自職責，做好食用農產品安全的相關工作。

第六條　鼓勵食用農產品生產、加工、經營者成立或者加入行業協會。

食用農產品行業協會應當發揮行業自律作用，協助政府部門做好食用農產品生產、加工、經營活動的監督管理，建立健全食用農產品生產、加工、經營活動的內部監控管理機制，為會員提供信息和技術方面的指導和服務，督促會員依法從事食用農產品的生產、加工、經營活動。

第七條　鼓勵并扶持設立中介服務機構，為食用農產品生產、加工、經營活動提供管理咨詢、技術服務、產品檢測和標準化指導等各類服務。

第八條　任何單位和個人有權對違法生產、加工、經營食用農產品的行為向食品安全監督管理部門或者其他行政監督管理部門舉報。有關行政監督管理部門接到舉報后，屬于本部門職責范圍的，應當依法調查處理；不屬于本部門職責范圍的，應當及時移交有關部門，并告知舉報人。舉報經查證屬實的，應當按照有關規定予以獎勵。

第二章　生產與加工監督管理

第九條　食用農產品生產場所應當符合國家和地方規定的環境質量標準。

禁止在重金屬、抗生素殘留、農藥殘留等有毒有害物質超標的區域進行食用農產品生產。

各級人民政府應當制定生態農業發展規劃，推進無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地（以下簡稱生產基地）建設。

第十條　食用農產品生產者應當按照生產技術規程、標準組織生產，按照規定使用農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品（以下簡稱農業投入品）。

蔬菜、瓜果、茶葉等食用農產品的收獲應當符合規定的安全間隔期；畜禽、水產等食用農產品的出欄或者捕撈必須符合規定的休藥期。

鼓勵使用有機肥、微生物肥料、生物農藥和易降解薄膜等生產資料。

第十一條　生產基地應當建立食用農產品質量安全管理制度，建立健全質量安全記錄檔案，如實記載農業投入品使用時間、使用量以及防疫、檢疫和無害化處理等生產情況，保證產品的可追溯性，并就其產品的質量安全狀況向有關行政監督管理部門和經營者作出承諾。

其他生產場所參照前款規定執行。

第十二條生產基地應當建立食用農產品質量安全檢驗制度，對生產的食用農產品進行質量安全檢驗，并提供產品質量合格證明。

第十三條　食用農產品生產過程中，禁止下列行為：

（一）使用未經國家或者省批準的農業投入品；

（二）使用殺蟲脒、鹽酸克侖特羅（俗稱瘦肉精）、孔雀石綠等國家、省禁止或者淘汰的農業投入品；

（三）使用甲胺磷、對硫磷（1605）、甲基對硫磷、馬拉硫磷、久效磷、甲拌磷（3911）、氧化樂果、克百威（呋喃丹）、三氯殺螨醇等劇毒、高毒農藥及其混配劑；

（四）法律、法規規定的其他行為。

禁止銷售前款規定的農業投入品。

第十四條食用農產品加工過程中，禁止下列行為：

（一）使用甲醛、甲醛次硫酸氫鈉（俗稱吊白塊）等非食用化學品；

（二）使用敵敵畏等殺蟲劑；

（三）違規使用色素、保鮮劑、防腐劑等食品添加劑；

（四）使用硫磺、礦物油、再生油脂等其他有毒有害物質；

（五）法律、法規規定的其他行為。

第十五條　加工、貯存、運輸食用農產品的機械設備、工具、用具、包裝材料等物品應當符合國家或者省規定的質量安全標準和要求。

經過初級加工、有包裝的食用農產品，應當在產品包裝上標注產品名稱、添加物、生產或者加工單位名稱及地址、生產日期、保質期限等事項。

第十六條　屠宰廠（場）應當具備無害化處理設施。

畜禽飼養場、屠宰廠（場）和其他食用農產品生產、加工場所發現經檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其產品，染疫的畜禽及其產品、排泄物，應當及時向動物防疫監督機構報告，并在其監督、指導下進行無害化處理。

第十七條　賓館、飯店和食堂等從事飲食服務的單位產生的餐廚垃圾作為飼料的，應當進行無害化處理。

禁止直接使用未經無害化處理的餐廚垃圾作為飼料。

餐廚垃圾管理辦法由市人民政府另行制定。

第三章　經營監督管理

第十八條實行食用農產品市場開辦者質量安全責任制度和承諾制度。

各類食用農產品批發市場、農貿市場、超市、配送中心的開辦者，對進入市場經營的食用農產品質量安全狀況負有管理責任，并符合下列要求：

（一）建立產品質量安全管理制度和流通檔案，配備質量安全管理人員；

（二）配置質量安全檢測設施，配備檢測人員，建立檢測工作規程和管理制度；

（三）與經營者簽訂質量安全責任書，明確質量安全責任；

（四）開展產品檢測，按照規定索取產品質量合格證明；

（五）組織有關經營人員進行健康檢查。

第十九條本市依法實行食用農產品市場準入制度。食用農產品應當依法經過檢驗、檢測、檢疫，符合國家、行業、地方質量安全標準。未經依法檢驗、檢測、檢疫的食用農產品不得經營。

有下列情形之一的食用農產品，不得進入市場銷售：

（一）農藥、獸藥等化學物質殘留超過食用農產品質量安全強制性標準的；

（二）重金屬等有毒有害物質超過食用農產品質量安全強制性標準的；

（三）致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素超過食用農產品質量安全強制性標準的；

（四）使用的保鮮劑、防腐劑等添加劑、材料不符合國家有關安全、環保、衛生方面的規定的；

（五）非定點屠宰廠（場）生產、加工的畜產品以及無法追溯來源的動物及其產品；

（六）其他不符合質量安全強制性標準的。

已經過認證的無公害農產品、綠色食品、有機食品，可以憑認證證書及專用標志免檢進入市場銷售。任何單位和個人不得偽造、冒用、轉讓、買賣無公害農產品、綠色食品、有機食品認證證書及專用標志，不得以其他產品冒充無公害農產品、綠色食品、有機食品。

第二十條畜禽及其產品必須符合法律、法規規定的動物防疫條件，并接受動物防疫監督機構的監督檢查，經動物防疫監督機構檢疫合格，出具檢疫證明，方可進入市場銷售。

第二十一條批發市場、農貿市場、超市、配送中心的開辦者對經檢測不符合質量安全標準的食用農產品，應當制止經營者銷售和轉移，并及時報告有關行政監督管理部門進行查處。

第二十二條　食用農產品批發市場、農貿市場應當建立食用農產品質量安全信用監督管理系統，在場內的顯著位置設立信息公示牌，并向社會公示下列信息：

（一）檢測合格的食用農產品及其經營者；

（二）檢測不合格的食用農產品及其經營者；

（三）對不合格食用農產品的處理情況；

（四）其他涉及食用農產品質量安全的信息。

第二十三條　食用農產品經營者應當建立食用農產品進貨臺賬，按照規定索取、出示、保存產品質量合格證明、檢疫證明等有關憑證。

第二十四條賓館、飯店和食堂等從事飲食服務的單位應當建立采購臺賬。不得采購無產品質量合格證明、無檢疫證明的食用農產品。

舉辦重大公共活動、大型會議采購食用農產品的，應當實行定點采購。

第二十五條　有關行政監督管理部門對食用農產品進行監督檢查，可以進行簡易或者快速檢測。對經檢測不符合質量安全標準的食用農產品，行政監督管理部門可以實施臨時控制措施，并及時將被控制的食用農產品交由具有資質的檢測機構復測，依據復測結果作出處理。

有關行政監督管理部門對檢測機構認定為不符合質量安全標準的食用農產品，已銷售的應當立即追回。對未銷售或者已追回的食用農產品，應當根據其不同屬性進行無害化處理或者予以銷毀。

有關行政監督管理部門對已經造成嚴重質量安全事故或者有證據證明可能導致嚴重質量安全事故的食用農產品，應當采取產品安全風險預警措施。

第二十六條　有關行政監督管理部門應當及時發布食用農產品質量安全監督檢查信息。食品安全監督管理部門應當定期向社會發布食用農產品質量安全綜合信息。

第四章　法律責任

第二十七條　違反本條例規定，有關法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第二十八條違反本條例第十一條第一款規定,生產基地不建立質量安全記錄檔案或者偽造質量安全記錄檔案的，由農業行政主管部門責令限期改正,逾期不改正的，可以處五千元以下罰款。

違反本條例第十二條規定,生產基地不建立質量安全檢驗制度，不按照規定對食用農產品進行質量安全檢驗或者不提供產品質量合格證明的，由農業行政主管部門責令改正,拒不改正的，可以處一千元以上一萬元以下罰款。

第二十九條　違反本條例第十三條第一款第三項規定,在生產過程中使用劇毒、高毒農藥及其混配劑的，由農業行政主管部門責令停止使用，沒收農藥及其混配劑，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第十三條第二款規定, 銷售禁止銷售的農業投入品的，由農業行政主管部門責令停止銷售，沒收農業投入品和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第三十條　違反本條例第十七條第二款規定,直接使用未經無害化處理的餐廚垃圾作為飼料的，由農業行政主管部門責令停止使用，并處一萬元以下罰款。

第三十一條　食用農產品批發市場、農貿市場、超市、配送中心有下列行為之一的，由工商行政管理部門給予處罰：

（一）違反本條例第十八條第二款規定，未配置質量安全檢測設施、配備檢測人員，未建立檢測工作規程和管理制度，或者不對食用農產品進行檢測的，責令限期改正，逾期不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）違反本條例第二十一條規定，對經檢測不符合質量安全標準的食用農產品，不制止經營者銷售和轉移或者不報告有關行政監督管理部門的，給予警告，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十二條規定，不公示食用農產品質量安全信息的，責令改正，拒不改正的，可以處一千元以上一萬元以下罰款。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

第三十二條違反本條例第十九條第三款規定, 偽造、冒用、轉讓、買賣無公害農產品、綠色食品、有機食品認證證書及專用標志，或者冒充無公害農產品、綠色食品、有機食品的，由農業行政主管部門責令停止違法行為，沒收證書、標志、產品和違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第三十三條　違反本條例規定，生產、加工、經營不合格食用農產品對消費者造成損害的，生產者、加工者、經營者依法承擔民事賠償責任。

因食用農產品質量安全給消費者造成損害的，消費者可以向食用農產品批發市場、農貿市場、超市、配送中心要求賠償。屬于生產者、加工者、經營者責任的，食用農產品批發市場、農貿市場、超市、配送中心有權追償。消費者也可以直接向生產者、加工者、經營者要求賠償。

第三十四條　有關行政監督管理部門及其工作人員違法行使監督管理職權或者不履行法定職責的，由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對當事人造成損害的，依法承擔相應的賠償責任。

第五章　附 則

第三十五條　本條例自2006年1月1日起施行。2004年4月20日ＸＸ市人民政府制定的《ＸＸ市食用農產品安全監督管理辦法》同時廢止

第四篇：食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法問題解讀

食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法問題解讀

2016年01月08日

為加強食用農產品監督管理，規范食用農產品市場銷售行為，保障食用農產品質量安全，食品藥品監管總局頒布制定了《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》將于2016年3月1日實施。現就有關問題解讀如下：

一、《辦法》的調整范圍有哪些？

食用農產品市場銷售質量安全及其監督管理適用本辦法。主要包含以下三方面內容：

（一）食用農產品市場銷售質量安全監督管理。

（二）通過批發市場、零售市場（含農貿市場）等集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農產品的活動。

（三）柜臺出租者和展銷會舉辦者銷售食用農產品的，參照集中交易市場開辦者的規定執行。

二、《辦法》規定的食用農產品的含義是什么？

《辦法》規定：食用農產品是指在農業活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產品。農業活動，指傳統的種植、養殖、采摘、捕撈等農業活動，以及設施農業、生物工程等現代農業活動。植物、動物、微生物及其產品，指在農業活動中直接獲得的，以及經過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的產品。

三、《辦法》對各級食品藥品監督管理部門的職責是怎樣劃分的？

《辦法》明確了各級食品藥品監督管理部門的職責，并強化了屬地監管責任，對市、縣級食品藥品監督管理部門的職責進行了重點規定。

（一）國家食品藥品監督管理總局負責監督指導全國食用農產品市場銷售質量安全的監督管理工作。

（二）省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門負責監督指導本行政區域食用農產品市場銷售質量安全的監督管理工作。

（三）市、縣級食品藥品監督管理部門負責本行政區域食用農產品市場銷售質量安全的監督管理工作。

四、集中交易市場開辦者怎樣加強食用農產品質量安全管理？

（一）建立健全食品安全管理制度，督促銷售者履行義務，加強食用農產品質量安全風險防控。

（二）配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業技術人員，明確入場銷售者的食品安全管理責任，組織食品安全知識培訓。

（三）建立入場銷售者檔案，如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯系方式、住所、食用農產品主要品種、進貨渠道、產地等信息。

（四）查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件，食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件。

（五）建立食用農產品檢查制度，對銷售者的銷售環境和條件以及食用農產品質量安全狀況進行檢查。

（六）在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農產品抽樣檢驗結果以及不合格食用農產品處理結果、投訴舉報電話等信息。

五、《辦法》對食用農產品批發市場開辦者規定了哪些義務？

食用農產品批發市場開辦者除了履行集中交易市場開辦者的一般義務外，還要履行以下義務：

（一）與入場銷售者簽訂食用農產品質量安全協議。明確雙方食用農產品質量安全權利義務；未簽訂食用農產品質量安全協議的，不得進入批發市場進行銷售。

（二）對進場銷售的食用農產品進行抽樣檢驗。批發市場開辦者應當配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托具有資質的食品檢驗機構，開展食用農產品抽樣檢驗或者快速檢測，并根據食用農產品種類和風險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。

（三）印制統一格式的銷售憑證。載明食用農產品名稱、產地、數量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯系方式等項目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。

（四）與屠宰廠（場）、食用農產品種植養殖基地簽訂協議的批發市場開辦者應當對屠宰廠（場）和食用農產品種植養殖基地進行實地考察，了解食用農產品生產過程以及相關信息，查驗種植養殖基地食用農產品相關證明材料以及票據等。

六、《辦法》對食用農產品市場準入是怎樣規定的？

（一）規定市場準入的條件。《辦法》規定，食用農產品進入批發、零售等集中交易市場，必須提供食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件；無法提供產地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，必須進行抽樣檢驗或者快速檢測；檢驗合格的，方可進入市場銷售。

（二）對肉類和進口食用農產品市場準入做了重點規定。銷售按照有關規定需要檢疫、檢驗的肉類，應當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。銷售進口食用農產品，應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

（三）對批發市場食用農產品準入做了專門規定。食用農產品進入批發市場銷售，批發市場開辦者應當與入場銷售者簽訂食用農產品質量安全協議，未簽訂食用農產品質量安全協議的，不準進入批發市場進行銷售。

七、食用農產品市場準入產地證明或者購貨憑證、合格證明文件具體指哪些文件？

（一）食用農產品生產企業或者農民專業合作經濟組織及其成員生產的食用農產品，由本單位出具產地證明；其他食用農產品生產者或者個人生產的食用農產品，由村民委員會或者鄉鎮政府等出具產地證明。

（二）無公害農產品、綠色食品、有機農產品以及農產品地理標志等食用農產品標志上所標注的產地信息，可以作為產地證明。

（三）供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農產品采購協議，可以作為食用農產品購貨憑證。

（四）有關部門出具的食用農產品質量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。

（五）銷售按照有關規定需要檢疫、檢驗的肉類，應當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。

（六）銷售進口食用農產品，應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

八、《辦法》對食用農產品銷售者的銷售和貯存場所、設施設備有哪些要求？

（一）應當具有與其銷售的食用農產品品種、數量相適應的銷售和貯存場所，保持場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當的距離。

（二）應當具有與其銷售的食用農產品品種、數量相適應的銷售設備或者設施。

（三）銷售冷藏、冷凍食用農產品的，應當配備與銷售品種相適應的冷藏、冷凍設施，并符合保證食用農產品質量安全所需要的溫度、濕度和環境等特殊要求。

（四）銷售者租賃倉庫的，應當選擇能夠保障食用農產品質量安全的食用農產品貯存服務提供者。

九、哪些屬于《辦法》禁止銷售的食用農產品？

《辦法》規定，禁止銷售下列食用農產品：

（一）使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農藥，或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質的；

（二）致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的；

（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；

（四）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類；

（六）未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類；

（七）未按規定進行檢驗或者檢驗不合格的肉類；

（八）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產品不符合食品安全國家標準的；

（九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；

（十）標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的；

（十一）國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的；

（十二）標注虛假的食用農產品產地、生產者名稱、生產者地址，或者標注偽造、冒用的認證標志等質量標志的；

（十三）其他不符合法律、法規或者食品安全標準的。

十、《辦法》對食用農產品進貨查驗記錄制度是怎樣規定的?

（一）銷售者采購食用農產品，應當按照規定查驗相關證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。

（二）銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農產品名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。

（三）實行統一配送銷售方式的食用農產品銷售企業，可以由企業總部統一建立進貨查驗記錄制度；所屬各銷售門店應當保存總部的配送清單以及相應的合格證明文件。

（四）從事食用農產品批發業務的銷售企業，應當建立食用農產品銷售記錄制度，如實記錄批發食用農產品名稱、數量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。

（五）鼓勵和引導有條件的銷售企業采用掃描、拍照、數據交換、電子表格等方式，建立食用農產品進貨查驗記錄制度。

十一、《辦法》對貯存、運輸食用農產品有哪些要求?

（一）銷售者貯存食用農產品，應當定期檢查庫存，及時清理腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農產品。

（二）銷售者貯存食用農產品，應當如實記錄食用農產品名稱、產地、貯存日期、生產者或者供貨者名稱或者姓名、聯系方式等內容，并在貯存場所保存記錄。

（三）銷售者運輸食用農產品，運輸容器、工具和設備應當安全無害，保持清潔，防止污染，并符合保證食用農產品質量安全所需的溫度、濕度和環境等特殊要求，不得將食用農產品與有毒、有害物品一同運輸。

十二、《辦法》對貯存服務提供者貯存食用農產品有哪些要求?

貯存服務提供者應當按照食用農產品質量安全的要求貯存食用農產品，履行下列義務：

（一）如實向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯系方式以及所提供服務的銷售者名稱、貯存的食用農產品品種、數量等信息；

（二）查驗所提供服務的銷售者的營業執照或者身份證明和食用農產品產地或者來源證明、合格證明文件，并建立進出貨臺賬，記錄食用農產品名稱、產地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯系方式等。進出貨臺賬和相關證明材料保存期限不得少于6個月；

（三）保證貯存食用農產品的容器、工具和設備安全無害，保持清潔，防止污染，保證食用農產品質量安全所需的溫度、濕度和環境等特殊要求，不得將食用農產品與有毒、有害物品一同貯存；

（四）貯存肉類凍品應當查驗并留存檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件；

（五）貯存進口食用農產品，應當查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件；

（六）定期檢查庫存食用農產品，發現銷售者有違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監督管理部門；

（七）法律、法規規定的其他義務。

十三、《辦法》對銷售者委托承運人運輸食用農產品有哪些要求?

（一）銷售者委托承運人運輸食用農產品的，運輸容器、工具和設備應當安全無害，保持清潔，防止污染，并符合保證食用農產品質量安全所需的溫度、濕度和環境等特殊要求，不得將食用農產品與有毒、有害物品一同運輸。

（二）承運人應當按照有關部門的規定履行相關食品安全義務。

十四、《辦法》對食用農產品包裝、標簽有哪些要求?

（一）銷售按照規定應當包裝或者附加標簽的食用農產品，在包裝或者附加標簽后方可銷售。

（二）包裝或者標簽上應當按照規定標注產品名稱、產地、生產者、生產日期等內容；對保質期有要求的，應當標注保質期；保質期與貯藏條件有關的，應當予以標明；

（三）有分級標準或者使用食品添加劑的，應當標明產品質量等級或者食品添加劑名稱。

（四）食用農產品標簽所用文字應當使用規范的中文，標注的內容應當清楚、明顯，不得含有虛假、錯誤或者其他誤導性內容。

（五）銷售獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等認證的食用農產品以及省級以上農業行政部門規定的其他需要包裝銷售的食用農產品應當包裝，并標注相應標志和發證機構，鮮活畜、禽、水產品等除外。

（六）銷售未包裝的食用農產品，應當在攤位（柜臺）明顯位置如實公布食用農產品名稱、產地、生產者或者銷售者名稱或者姓名等信息。

（七）鼓勵采取附加標簽、標示帶、說明書等方式標明食用農產品名稱、產地、生產者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內容。

十五、《辦法》對進口食用農產品包裝、標簽有哪些要求?

（一）進口食用農產品的包裝或者標簽應當符合我國法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求，并載明原產地、境內代理商的名稱、地址、聯系方式。

（二）進口鮮凍肉類產品的包裝應當標明產品名稱、原產國（地區）、生產企業名稱、地址以及企業注冊號、生產批號；外包裝上應當以中文標明規格、產地、目的地、生產日期、保質期、儲存溫度等內容。

（三）分裝銷售的進口食用農產品，應當在包裝上保留原進口食用農產品全部信息以及分裝企業、分裝時間、地點、保質期等信息。

十六、《辦法》對市、縣級食品藥品監督管理部門加強食用農產品監督檢查的措施是怎樣規定的？

市、縣級食品藥品監督管理部門按照地方政府屬地管理要求，可以依法采取下列措施，對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者遵守本辦法情況進行日常監督檢查：

（一）對食用農產品銷售、貯存和運輸等場所進行現場檢查；

（二）對食用農產品進行抽樣檢驗；

（三）向當事人和其他有關人員調查了解與食用農產品銷售活動和質量安全有關的情況；

（四）檢查食用農產品進貨查驗記錄制度落實情況，查閱、復制與食用農產品質量安全有關的記錄、協議、發票以及其他資料；

（五）對有證據證明不符合食品安全標準或者有證據證明存在質量安全隱患以及用于違法生產經營的食用農產品，有權查封、扣押、監督銷毀；

（六）查封違法從事食用農產品銷售活動的場所。

集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者對食品藥品監督管理部門實施的監督檢查應當予以配合，不得拒絕、阻撓、干涉。

十七、《辦法》對縣級以上食品藥品監督管理部門的監督抽檢職責是怎樣規定的？

（一）縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當將食用農產品監督抽檢納入檢驗檢測工作計劃，對食用農產品進行定期或者不定期抽樣檢驗，并依據有關規定公布檢驗結果。

（二）市、縣級食品藥品監督管理部門可以采用國家規定的快速檢測方法對食用農產品質量安全進行抽查檢測，抽查檢測結果表明食用農產品可能存在質量安全隱患的，銷售者應當暫停銷售；抽查檢測結果確定食用農產品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據。

（三）被抽查人對快速檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果時起4小時內申請復檢。復檢結論仍不合格的，復檢費用由申請人承擔。復檢不得采用快速檢測方法。

十八、《辦法》對市、縣級食品藥品監督管理部門信息公布有哪些要求？

（一）市、縣級食品藥品監督管理部門應當依據職責公布食用農產品監督管理信息。

（二）公布食用農產品監督管理信息，應當做到準確、及時、客觀，并進行必要的解釋說明，避免誤導消費者和社會輿論。

十九、《辦法》對食品藥品監督管理部門應承擔的法律責任是怎樣規定的？

縣級以上地方食品藥品監督管理部門不履行食用農產品質量安全監督管理職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。

第五篇：食用農產品質量安全責任書

食用農產品質量安全責任書

編號：

市場開辦者（甲方）：

場內經營者（乙方）：

為保證進入市場交易的食用農產品質量安全，根據有關法律法規、標準和規范性文件的規定，甲、乙雙方經協商一致，簽訂如下責任書：

第一條

甲方有權依據《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《山東省農產品質量安全條例》和《山東省食用農產品批發市場質量安全監督管理暫行辦法》的規定，以及農產品質量安全標準、農產品批發市場管理標準的規定對乙方的經營活動及其食用農產品進行管理。

第二條

甲方實行主體資格審查備案制度，乙方進場交易應當向甲方提供真實的主體信息或者身份信息。

第三條

乙方應當如實記錄入場交易的食用農產品產地信息，并提供下列任意一項證明材料：

1.生產單位或者鄉鎮政府、村民委員會出具的產地證明，或檢驗（檢疫）合格證明，包括自檢合格證明；

2.無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農產品地理標志等有效的認證證書復印件，以及近1年內的檢驗（檢疫）合格證明；

3.依法需要實施檢疫的動植物及其產品的檢疫合格標志、檢疫合格證明；

4.進口食用農產品應當出具國家認可的檢驗檢測機構出具的檢驗（檢疫）合格證明。

不能提供前款1、2任意一項所列證明材料的，必須主動向甲方申請檢測，檢測合格方可交易；不能提供前款3、4項證明材料的，不得入場交易。

第四條

乙方交易應當使用甲方提供的一票通，記錄內容應當真實、完整，主動向供貨方和購貨方出具一票通，存根留存備查，保存不少于2年。

第五條

乙方不得銷售下列食用農產品：

1.含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質的；

2.農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合食品安全標準的；

3.含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合食品安全標準的；

4.使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規范的；

5.病死、毒死或者死因不明的動物肉類及其制品；

6.未經檢疫或者檢疫不合格的肉類；

7.其他不符合農產品質量安全標準的。

第六條

乙方應當保證經營存放環境安全、無毒、無害、清潔，不得將食用農產品與有毒、有害物品混放；凡國家法律法規、標準和技術規范未規定可以使用的物質，不得添加使用；禁止使用國家明令禁止使用的有毒有害物質。

第七條

甲方有權對乙方的農產品進行抽樣檢驗和公示檢測信息，并根據下列情形采取相應措施，乙方應當予以配合：

1.若抽檢合格的，準予入場交易；

2.若抽檢不合格，甲方有權制止乙方出售和轉移，先行封存，并報告食品藥品監管部門；

3.若復檢結果確認不合格，由甲方負責實施銷毀或作退市處理，并報告食品藥品監管部門，防止流向其他市場；

4.對1年內累計3次抽檢不合格的經營者，半年內停止入場交易。

第八條

甲方有權檢查乙方農產品的產地證明、質量合格證明、認證證書、檢疫合格證、一票通等，有權對乙方的經營環境、主體責任落實情況進行檢查。

第九條

乙方無農產品產地證明或檢測報告，且拒絕抽樣檢驗的，甲方有權取消乙方的經營資格，并作退場處理。

第十條

本責任書一經雙方簽訂即具有法律效力。

如雙方已簽訂入場經營合同，本責任書即為入場經營合同的補充條款，具有同等法律效力；如入場經營合同條款與本責任書條款相抵觸，以本責任書條款為準。

第十一條　本合同一式兩份，雙方各執一份，自簽訂之日起生效。

甲

方：

乙

方：

法定代表人：

身份證號：

委托代理人：

委托代理人：

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