第一篇：全球糧食危機(jī)論文糧食安全論文

全球糧食危機(jī)論文

摘要：糧食問題不僅影響國(guó)內(nèi)穩(wěn)定，更影響國(guó)家安全。2007-2008年間的全球糧食危機(jī)出現(xiàn)后，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域里的糧食安全得到越來越多的關(guān)注與思考。促成全球糧食危機(jī)的深層原因包括全球市場(chǎng)上農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的分工及人們消費(fèi)需求的革新；中層原因包括美元貶值和糧食投機(jī)；突發(fā)原因主要是頻發(fā)的自然災(zāi)害及石油價(jià)格的上漲。面對(duì)新一輪可能來襲的全球糧食危機(jī)，國(guó)家行為體應(yīng)采取更加合作的態(tài)度和更加積極的措施應(yīng)對(duì)威脅。同時(shí)，這場(chǎng)糧食危機(jī)對(duì)中國(guó)來說既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。中國(guó)一方面應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力主自給自足，同時(shí)適當(dāng)進(jìn)口，充裕國(guó)內(nèi)糧食儲(chǔ)備。另一方面，充分利用中國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)和開展國(guó)際合作，提升中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響力。

關(guān)鍵詞：非傳統(tǒng)安全；糧食危機(jī)；國(guó)際合作 1 非傳統(tǒng)安全威脅與全球糧食安全

呼吁安全研究應(yīng)超越傳統(tǒng)的以國(guó)家行為體為中心，過分強(qiáng)調(diào)軍事、科技因素的范式始于19世紀(jì)60年代。冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩極對(duì)峙體系解體，軍事威脅可能性進(jìn)一步下降，國(guó)際安全環(huán)境發(fā)生變化，發(fā)展成為各國(guó)政府的共識(shí)。與此同時(shí)，不同于傳統(tǒng)的軍事安全、政治安全威脅，環(huán)境問題、資源問題、能源問題、恐怖主義等不斷涌現(xiàn)，這些安全威脅由非國(guó)家行為體或由非軍事性因素促成，被稱為非傳統(tǒng)安全威脅。各國(guó)對(duì)持續(xù)泛濫的非傳統(tǒng)安全威脅缺乏及時(shí)合理的應(yīng)對(duì)措施和合作機(jī)制，傳統(tǒng)的以軍事——政治為核心的國(guó)家安全理論

亦不能很好地解釋冷戰(zhàn)結(jié)束后的國(guó)際安全局勢(shì)。面對(duì)理論與現(xiàn)實(shí)的雙重困境，以人文主義關(guān)懷，世界主義理念以及非國(guó)家中心主義的研究方法為特征的非傳統(tǒng)安全研究逐漸滲透到國(guó)際政治研究中，成為國(guó)際關(guān)系研究中相對(duì)獨(dú)立的次領(lǐng)域。“安全到底是誰的安全”成為主要討論議題，超越國(guó)家間差異重視人的安全、社會(huì)安全、以及國(guó)際安全的新型安全觀逐漸被認(rèn)可與接受。

盡管非傳統(tǒng)安全有不同的表現(xiàn)形式，各國(guó)面臨的非傳統(tǒng)安全局勢(shì)也有著種類、程度和認(rèn)知的差別，但是糧食安全是全球各國(guó)和各地區(qū)都不容忽視的緊迫問題。特別是2007-2008年間的全球糧食危機(jī)出現(xiàn)后，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域里的糧食安全得到越來越多的關(guān)注與思考。糧食作為一種特殊商品，被稱為“貨幣的貨幣”，其生產(chǎn)供給的低彈性和消費(fèi)需求的剛性決定了國(guó)際市場(chǎng)上的供需矛盾。此外，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的不可儲(chǔ)藏性和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的職業(yè)特性也使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無論從空間上還是技術(shù)特征上都比較困難。因此，糧食作為一種戰(zhàn)略物資關(guān)系到國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定。正如基辛格所言：誰控制了石油，誰就控制了所有國(guó)家；誰控制了糧食，誰就控制了所有人民；誰控制了貨幣，誰就控制了整個(gè)世界。

糧食問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，更是政治問題。非傳統(tǒng)安全威脅以跨國(guó)性擴(kuò)散蔓延為主要特征，一國(guó)或一地區(qū)面臨的非傳統(tǒng)安全威脅易產(chǎn)生全球范圍內(nèi)的影響。因此國(guó)際市場(chǎng)上糧價(jià)的波動(dòng)將涉及到全球各個(gè)開放市場(chǎng)國(guó)家，并將影響國(guó)際格局的構(gòu)建與走向。然而，自2007年開始，由于受極端干旱、洪澇災(zāi)害等自然環(huán)境以

及由美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，世界糧食生產(chǎn)遭遇威脅。糧食安全問題凸顯，全球糧食危機(jī)愈演愈烈。在去年夏天，俄羅斯部分地區(qū)因持續(xù)多天的高溫天氣引發(fā)森林大火，隨后俄政府發(fā)布禁止糧食出口的命令，北半球的高溫干旱天氣，印度、巴基斯坦洪災(zāi)，以及隨后的北歐嚴(yán)寒、北美暴風(fēng)雪、中國(guó)北方產(chǎn)麥大省的持續(xù)干旱，澳大利亞洪水颶風(fēng)、南美地區(qū)的洪水和干旱，全球糧食市場(chǎng)掀起新一輪震蕩。東非、亞洲、中東和中美洲都不同程度地遭受糧食饑荒。最近的中東政局動(dòng)蕩，引起國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲，帶動(dòng)糧食生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸成本的增加，給全球糧食市場(chǎng)帶來不穩(wěn)定因素。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織公布的報(bào)告，2010年10月份全球食品價(jià)格指數(shù)上漲至197，只比2008年6月的峰值低16點(diǎn)。而今年2月份食品價(jià)格指數(shù)為236，連續(xù)8個(gè)月走高，同時(shí)也創(chuàng)下該指數(shù)1990年創(chuàng)立以來的最高紀(jì)錄，已經(jīng)超過了2007年到2008年糧食危機(jī)期間的最高點(diǎn)213.5。據(jù)糧農(nóng)組織與世界糧食計(jì)劃署估計(jì)，目前全球約有9.25億人口長(zhǎng)期遭受饑餓，每6秒鐘就會(huì)有一名兒童因食物不足而死亡。與如此緊張的外圍環(huán)境相比，中國(guó)國(guó)內(nèi)也面臨著糧價(jià)上漲的風(fēng)潮。

非傳統(tǒng)安全研究改變以往安全研究只關(guān)注政治、軍事的高級(jí)政治領(lǐng)域，開始注重包括經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等在內(nèi)的低級(jí)政治領(lǐng)域。作為一種非傳統(tǒng)安全威脅，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的糧食危機(jī)問題引起了國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者們的思考。那么，這種全球性的糧食安全威脅成因何在？本文將從國(guó)際政治視角分層次解讀糧食危機(jī)。糧食危機(jī)成因的國(guó)際政治層次分析

目前研究全球糧食危機(jī)和中國(guó)糧食安全的文章達(dá)千篇之多，相關(guān)的論述著作也是難以窮盡閱讀。特別是20世紀(jì)90年代以后，糧食安全成為國(guó)際社會(huì)討論的焦點(diǎn)，2007-2008年間的全球性糧食危機(jī)更加劇了各國(guó)政府、學(xué)者和普通民眾對(duì)糧食安全的關(guān)注。這些研究主要集中在全球糧食現(xiàn)狀、糧食危機(jī)成因、中國(guó)糧食安全、如何增產(chǎn)增收等問題。且主要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等角度論述，但很少有從國(guó)際政治或國(guó)際關(guān)系視角來分析糧食危機(jī)的文章。“以前的幾次糧食危機(jī)表現(xiàn)為季節(jié)性和地區(qū)性的特點(diǎn)。而近幾年出現(xiàn)的糧價(jià)上漲，則表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性、綜合性的特點(diǎn)。”除去天氣惡劣、可耕地減少、水資源短缺、全球變暖、人口增長(zhǎng)等傳統(tǒng)性因素外，石油價(jià)格上漲引發(fā)的外溢影響、發(fā)達(dá)國(guó)家的生物能源計(jì)劃、糧食金融化以及新自由主義政策的失敗這些非傳統(tǒng)性因素造成了自2007-2008年糧食危機(jī)后的又一輪新的全球糧食恐慌。下面將從深層、中層和突發(fā)三個(gè)層次來分析糧食危機(jī)的成因。

首先，從深層原因看，主要是在于全球市場(chǎng)上農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際分工，部分發(fā)展中國(guó)家放棄糧食自給自足，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物，加劇了世界糧食市場(chǎng)的供應(yīng)緊張。發(fā)達(dá)國(guó)家基于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力支持國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展并給與高額補(bǔ)貼；此外，發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義政策也給發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)帶來不利因素。通過高額的政府補(bǔ)貼和綠色壁壘減少從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，貿(mào)易保護(hù)主義政策給發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口造成了巨大損失，甚至導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)

結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)部門的退化。比如，墨西哥在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和華盛頓推動(dòng)的自由市場(chǎng)政策下，從一個(gè)玉米之鄉(xiāng)變成了現(xiàn)在的玉米進(jìn)口國(guó)。基于同樣的原因，從20世紀(jì)90年代起，菲律賓也從一個(gè)糧食進(jìn)口國(guó)退化成為一個(gè)糧食凈進(jìn)口國(guó)。同時(shí)，在新自由主義政策的鼓動(dòng)下，發(fā)展中國(guó)家減少或取消了對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，造成國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的萎縮。并且部分發(fā)展中國(guó)家專注于生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)行出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)不能自給自足，最終不得不依賴糧食進(jìn)口。“新自由主義政策在絕大部分南方國(guó)家摧毀了公共能力（尤其是糧食儲(chǔ)備），使南方國(guó)家加深了對(duì)糧食上的依附性。”通過出售廉價(jià)勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)作物，換取外匯來購買糧食和高科技產(chǎn)品，半邊緣國(guó)家和邊緣國(guó)家對(duì)中心國(guó)家的依附性增強(qiáng)，并有進(jìn)一步被邊緣的危險(xiǎn)。此外，人們消費(fèi)需求的改變也加速了糧食的消耗和供應(yīng)危機(jī)。發(fā)展中國(guó)家人口持續(xù)增長(zhǎng)，并且隨著新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，其對(duì)糧食的需求，特別是畜產(chǎn)品的需求不斷上揚(yáng)，加大了國(guó)際市場(chǎng)的糧食供應(yīng)壓力。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家無限制的間接糧食需求，包括飼料需求和燃料需求引發(fā)了全球糧荒。“世界資本主義體系中富人對(duì)肉類、瓜果、生物能源等產(chǎn)品的需求壓縮了發(fā)展中國(guó)家為本國(guó)窮人生產(chǎn)糧食的用地，導(dǎo)致全球糧食生產(chǎn)下降”。其次，從中層原因看，主要包括美元貶值和國(guó)際市場(chǎng)上糧食的投機(jī)炒作，事實(shí)上推高了糧價(jià)，誘發(fā)全球糧食危機(jī)。美國(guó)有計(jì)劃地推行美元貶值政策，造成國(guó)際市場(chǎng)上以美元計(jì)價(jià)的糧食名義價(jià)格上漲。此外，由于美元貶值引起了國(guó)際

金融市場(chǎng)的極不穩(wěn)定，國(guó)際投資家們紛紛轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場(chǎng)，將大量資金投入到風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較弱的糧食等大宗商品交易市場(chǎng)。

而國(guó)際市場(chǎng)上的投機(jī)炒作行為使糧食向金融化方向逐漸演進(jìn)。“在某種程度上，糧食已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從商品屬性向商品屬性和金融屬性雙重并重的轉(zhuǎn)換。在全球量化寬松時(shí)代，糧食作為”白金“已經(jīng)成為繼主權(quán)貨幣、黑金（石油）等新的泛貨幣化的價(jià)值符號(hào)，糧價(jià)基本上不是由供求所決定而是由資本和貨幣所決定。”跨國(guó)公司的囤積居奇以及糧食出口國(guó)干預(yù)糧食出口惡化了國(guó)際糧食市場(chǎng)的供應(yīng)對(duì)立關(guān)系。傳統(tǒng)的糧食出口國(guó)限制出口，而部分能自給自足的國(guó)家也大量進(jìn)口糧食，這些因素加劇了糧荒的出現(xiàn)。如中國(guó)和阿根廷通過對(duì)出口水稻和小麥強(qiáng)制性征稅或?qū)嵤┡漕~的方法來避免本國(guó)的糧食短缺。柬埔寨、埃及、印度、印度尼西亞和越南則禁止水稻出口。最后，從突發(fā)原因看，主要是自然災(zāi)害因素導(dǎo)致的糧食減產(chǎn)及石油價(jià)格上漲引起的生產(chǎn)成本的增加。2010年6月以來，極端惡劣天氣頻繁出現(xiàn)，包括洪澇、干旱和颶風(fēng)等，給全球糧食生產(chǎn)和糧食儲(chǔ)備帶來了巨大破壞。

此外，石油價(jià)格的不斷上揚(yáng)不僅直接提高了糧食的生產(chǎn)和運(yùn)輸成本，提高糧價(jià)，也促使一些國(guó)家加快實(shí)行生物新能源計(jì)劃，減少糧食供應(yīng)。美國(guó)和巴西利用玉米生產(chǎn)清潔能源乙醇，歐盟則采用菜籽來生產(chǎn)生物柴油。這進(jìn)一步加劇了全球市場(chǎng)上的糧食供應(yīng)緊張，促使糧價(jià)的全球性上漲。最近的中東政局動(dòng)蕩，引起國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲，帶動(dòng)糧食生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸成本的增加，也給國(guó)際糧食價(jià)

格上漲埋下隱患。國(guó)際社會(huì)的合作與中國(guó)的應(yīng)對(duì)

“非傳統(tǒng)安全問題具有潛在性、突發(fā)性、擴(kuò)散性和一時(shí)難控等特點(diǎn)，它們時(shí)常以危機(jī)的方式呈現(xiàn)出來，并挑戰(zhàn)政府的治理和控制能力。”此外，持續(xù)增多的非傳統(tǒng)安全威脅具有跨國(guó)影響性，某國(guó)或某地區(qū)的非傳統(tǒng)安全問題容易蔓延成為整個(gè)地區(qū)或全球的大災(zāi)難。單獨(dú)的國(guó)家行為體可能會(huì)對(duì)這些問題缺乏足夠的認(rèn)知和相應(yīng)的治理能力。因此，物質(zhì)層面的國(guó)際合作顯得尤為迫切。全球化進(jìn)程的深入不僅帶來安全威脅的擴(kuò)散，使非傳統(tǒng)安全威脅的負(fù)面影響跨越國(guó)界，給整個(gè)國(guó)際社會(huì)的生存和發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素，也促使國(guó)際合作與共同治理成為可能。主權(quán)國(guó)家呼吁共同面對(duì)新世紀(jì)的安全威脅，從對(duì)抗走向合作共存。

為應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)，包括各主要區(qū)域組織在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)以聯(lián)合國(guó)和區(qū)域內(nèi)大國(guó)為核心進(jìn)行了一系列合作嘗試，并在一定程度上有所成就。在國(guó)際合作層面上，首先，多國(guó)依托聯(lián)合國(guó)所舉行的糧食特別會(huì)議，及其下設(shè)的糧食計(jì)劃署和糧農(nóng)組織等實(shí)現(xiàn)了合作以緩解國(guó)際糧食危機(jī)的沖擊。其次，二十國(guó)集團(tuán)和八國(guó)集團(tuán)為有效的應(yīng)對(duì)國(guó)際糧食危機(jī)以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)和國(guó)際糧食市場(chǎng)，也進(jìn)行了多次協(xié)商與合作。

與此同時(shí)，我國(guó)擁有世界上最多的人口，但人均耕地面積不足，需要用世界上9%的土地養(yǎng)活世界上20%的人口。并且面臨美國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)上的霸權(quán)，再加上自然災(zāi)害頻發(fā)，中國(guó)日后將會(huì)面臨巨大的糧食供給壓力。

國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)此前宣布2004年以來，我國(guó)糧食自給率保持在95％以上。并且我國(guó)糧食連續(xù)６年增產(chǎn)，2009年糧食總產(chǎn)量達(dá)到10616億斤，比2003年增產(chǎn)2002億斤。但是正如北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授査道炯告誡道：對(duì)于中國(guó)國(guó)際問題研究界而言，在國(guó)內(nèi)政策選擇及中外交流兩個(gè)層面，糧食安全將一直是個(gè)高度敏感的話題。如何使我們的研究有利于國(guó)家的政策選擇，避免自信過頭，將是一個(gè)長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)。因此，如何客觀認(rèn)識(shí)中國(guó)目前糧食生產(chǎn)及儲(chǔ)備狀況，以及基于對(duì)這些客觀狀況的認(rèn)知和分析，我們應(yīng)該采取怎樣的措施來應(yīng)對(duì)世界糧食危機(jī)并確保中國(guó)糧食安全，都值得我們關(guān)注。

糧食安全影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，也對(duì)中國(guó)對(duì)外關(guān)系的發(fā)展提出新的目標(biāo)和要求。鑒于中國(guó)在全球事務(wù)治理中逐漸上升的影響，并處于應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)可能的糧食短缺現(xiàn)象的考慮，中國(guó)應(yīng)承擔(dān)起地區(qū)大國(guó)的責(zé)任，促進(jìn)糧食領(lǐng)域里的共識(shí)與合作。這對(duì)中國(guó)對(duì)外關(guān)系的發(fā)展提出新的目標(biāo)和要求。

而在尋求國(guó)際合作之前，中國(guó)必須加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，力主自給自足。中國(guó)的糧食安全不能依賴國(guó)際市場(chǎng)的保障。在糧食價(jià)格高漲以及供應(yīng)緊張的國(guó)際市場(chǎng)上，充足的糧食儲(chǔ)備是保證一國(guó)在國(guó)際上獨(dú)立自主行事及維護(hù)國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定的前提條件。為保證國(guó)內(nèi)糧食安全，中國(guó)政府也通過了一系列文件、決議和綱要，并就此采取了實(shí)際行動(dòng)。4 結(jié)論

我們生活在一個(gè)相互依存的時(shí)代。國(guó)際社會(huì)中不同角色間相互影響，相互制約。全球化進(jìn)程的深入不僅帶來安全威脅的擴(kuò)散，給整個(gè)國(guó)際社會(huì)的生存和發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素，也促使國(guó)際合作與共同治理成為可能。全球性危機(jī)需要也展現(xiàn)出了國(guó)家行為體在觀念層面和物質(zhì)層面的雙重合作。作為世界第一人口大國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。在加強(qiáng)糧食生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備的同時(shí)，中國(guó)也積極倡導(dǎo)糧食領(lǐng)域的國(guó)際合作，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，參加或主導(dǎo)成立糧食問題的雙邊和多邊合作機(jī)制，樹立起負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

第二篇：糧食危機(jī)毀滅全球文明？

糧食危機(jī)毀滅全球文明？

發(fā)布時(shí)間:2013-09-27 08:05 文章來源:南方周末作 者:萊斯特·R·布朗

在過去的9年中，有6年世界糧食產(chǎn)量低于消費(fèi)量，糧食儲(chǔ)備量不斷減少。長(zhǎng)期以來都沒能解決的環(huán)境惡化問題，正在動(dòng)搖這個(gè)世界的糧食經(jīng)濟(jì)體系。最重要的是，地下水位正在下降，土壤正在流失，氣溫正在升高..在過去的9年中，有6年世界糧食產(chǎn)量低于消費(fèi)量，糧食儲(chǔ)備量不斷減少。長(zhǎng)期以來都沒能解決的環(huán)境惡化問題，正在動(dòng)搖這個(gè)世界的糧食經(jīng)濟(jì)體系。最重要的是，地下水位正在下降，土壤正在流失，氣溫正在升高

預(yù)見事物的突然變化，是人們最難做到的事情之一。通常，我們將過去的趨勢(shì)外推，以此來預(yù)測(cè)未來的情況。許多時(shí)候，這種方法能夠奏效，但有時(shí)候這種方法卻明顯不管用，比如當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就完全出乎我們的預(yù)料。

“文明本身可能崩潰”這種想法，在大多數(shù)人看來似乎非常荒謬。對(duì)于這種完全背離我們?nèi)粘Ｉ铑A(yù)期的事情，誰會(huì)覺得認(rèn)真思考起來將是一件容易的事情？什么樣的證據(jù)會(huì)讓我們留意到如此可怕的預(yù)警？我們又該如何應(yīng)對(duì)這個(gè)警告？對(duì)一長(zhǎng)串可能性極小的災(zāi)難，我們太不以為然了。對(duì)于它們，我們實(shí)際上只是擺擺手，根本不當(dāng)回事兒：不錯(cuò)，我們的文明有可能陷入混亂——就連地球都有可能因?yàn)橐活w小行星的撞擊而毀于一旦呢！

我花了幾年時(shí)間來研究全球農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)以及它們之間的相互影響。這些趨勢(shì)的綜合效應(yīng)以及由此導(dǎo)致的政治緊張狀況都表明，政府崩潰和社會(huì)崩潰是極有可能發(fā)生的。然而，對(duì)于“糧食短缺不僅能導(dǎo)致單個(gè)政府倒臺(tái)，而且能毀滅全球文明”的觀點(diǎn)，我也曾經(jīng)極力反對(duì)。

但我不能再對(duì)這種危險(xiǎn)視而不見了。長(zhǎng)期以來都沒能解決的環(huán)境惡化問題，正在動(dòng)搖這個(gè)世界的糧食經(jīng)濟(jì)體系——最重要的是，地下水位正在下降、土壤正在流失、氣溫正在升高——這迫使我得出結(jié)論：全球崩潰是有可能發(fā)生的。

失敗國(guó)家的問題

哪怕粗略研究一下現(xiàn)實(shí)世界秩序的“生命體征”，都會(huì)找到證據(jù)支持我的結(jié)論，盡管這是人們不愿意看到的。三十多年來，環(huán)保人士記錄到了環(huán)境惡化的各種趨勢(shì)，卻沒有看到全世界為扭轉(zhuǎn)哪怕一個(gè)趨勢(shì)而付出過任何重大努力。

過去的9年中，有6年世界糧食產(chǎn)量低于消費(fèi)量，糧食儲(chǔ)備量不斷減少。2008年糧食開始收獲的時(shí)候，世界糧食庫存量?jī)H夠維持62天，幾乎接近歷史最低庫存記錄。因此，去年春夏糧食價(jià)格創(chuàng)下了最高價(jià)的紀(jì)錄。

糧食需求增長(zhǎng)速度超過糧食供應(yīng)的情形越來越嚴(yán)重，由此引發(fā)的糧食價(jià)格飛漲將嚴(yán)重威脅處于混亂邊緣的國(guó)家的政府。饑餓的人們買不到或種不出所需的糧食，就開始走上街頭。實(shí)際上，在2008年糧食價(jià)格暴漲之前，失敗國(guó)家（failing state）的數(shù)量就在不斷增多。這些國(guó)家出現(xiàn)的許多問題都源于未能控制人口增長(zhǎng)。如果糧食形勢(shì)繼續(xù)惡化，這些國(guó)家都將加速崩潰。地緣政治（geopolitics）已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。20世紀(jì)，國(guó)際安全的主要威脅是超

級(jí)大國(guó)沖突；如今，國(guó)際安全的主要威脅是失敗國(guó)家。使我們處于危險(xiǎn)之中的不是權(quán)力集中，而是權(quán)力缺位。

當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政府不能保障個(gè)人安全和糧食安全，不能提供教育和衛(wèi)生保健等基本社會(huì)服務(wù)時(shí)，這個(gè)國(guó)家就失敗了。失敗國(guó)家常常失去對(duì)部分或全部領(lǐng)土的控制。當(dāng)政府失去權(quán)力壟斷時(shí)，法律和秩序就開始瓦解。超過某個(gè)臨界點(diǎn)，這個(gè)國(guó)家就會(huì)變得非常危險(xiǎn)，連糧食救援人員的人身安全都無法保證，救援工作也會(huì)被迫中止。比如在索馬里和阿富汗，不斷惡化的形勢(shì)已經(jīng)使糧食救援工作處于危險(xiǎn)之中。

失敗國(guó)家引起國(guó)際關(guān)注，主要原因在于這些國(guó)家可能成為恐怖分子、毒品、武器和難民的滋生地，威脅著世界各地的政治穩(wěn)定。索馬里位列2008年失敗國(guó)家名單之首，已經(jīng)成為一個(gè)海盜窩子；伊拉克位列第5，是恐怖分子訓(xùn)練的溫床；阿富汗位列第7，是世界主要的海洛因供應(yīng)地；盧旺達(dá)1994年大規(guī)模種族屠殺之后，難民（其中包括數(shù)以千計(jì)的武裝士兵）對(duì)鄰國(guó)剛果民主共和國(guó)（位列該名單第6）的動(dòng)蕩起了推波助瀾的作用。

我們的全球文明建立在一個(gè)由政治健全的國(guó)家構(gòu)成的運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)控制傳染病傳播、管理國(guó)際貨幣體系、遏制國(guó)際恐怖主義，實(shí)現(xiàn)大量其他的共同目標(biāo)。如果控制小兒麻痹癥、SARS或禽流感等傳染病的體系崩潰了，人類就將陷入困境；一旦國(guó)家失敗，就沒有任何人對(duì)其外部債務(wù)承擔(dān)償還責(zé)任；如果崩潰國(guó)家達(dá)到一定數(shù)量，就將威脅全球文明的穩(wěn)定。

糧食短缺新類型

2007年和2008年世界糧食價(jià)格猛漲及其對(duì)糧食安全的威脅，性質(zhì)與過去的糧食價(jià)格上漲截然不同，更加棘手。20世紀(jì)后半葉，糧食價(jià)格有過幾次大漲。例如1972年，蘇聯(lián)提前預(yù)見該國(guó)糧食減產(chǎn)，悄悄囤積小麥。結(jié)果，其他地方的小麥價(jià)格增加了一倍以上，稻米和玉米價(jià)格也水漲船高。不過此次和其他幾次糧食價(jià)格上漲，都是由特定事件驅(qū)動(dòng)的，比如蘇聯(lián)干旱、印度季風(fēng)季節(jié)災(zāi)害和高溫造成的美國(guó)玉米減產(chǎn)等；而且這類價(jià)格上漲都是短暫的，通常在下一個(gè)收獲季節(jié)，價(jià)格就會(huì)恢復(fù)到正常水平。

2007年開始的世界糧食價(jià)格上漲卻是由趨勢(shì)本身驅(qū)動(dòng)的：趨勢(shì)不逆轉(zhuǎn)，價(jià)格就不可能下降。就糧食需求而言，這些趨勢(shì)包括：全球人口每年持續(xù)增加7,000萬以上；越來越多的人希望把食物鏈升級(jí)到耗用大量糧食的畜產(chǎn)品（參見《環(huán)球科學(xué)》2009年3期《吃1千克肉=開車70千米》一文）；美國(guó)把大量糧食用于生產(chǎn)燃料乙醇。

與富裕程度提高有關(guān)的額外糧食需求，在各個(gè)國(guó)家之間存在較大差異。在印度等低收入國(guó)家，人們所需熱量的60%由谷物提供，每人每天直接消耗谷物略多于1磅（0.45千克）。在美國(guó)和加拿大等富裕國(guó)家，每人每天谷物消費(fèi)量幾乎為印度的4倍，但90%的消費(fèi)量為間接消費(fèi)，即用谷物飼喂動(dòng)物來生產(chǎn)肉、奶和蛋。

隨著低收入國(guó)家消費(fèi)者收入提高，未來谷物潛在消費(fèi)量非常巨大。但是，這種潛在消費(fèi)量與汽車燃料作物的無止境需求比起來，就是小巫見大巫了。今年，美國(guó)谷物產(chǎn)量的四分之一都將用于生產(chǎn)汽車燃料；按目前的消費(fèi)水平，這些谷物足以養(yǎng)活1.25億美國(guó)人或者5億印度人。然而，即使將美國(guó)收獲的谷物全部用于生產(chǎn)乙醇，最多也只能滿足美國(guó)汽車燃料需求的18%。生產(chǎn)乙醇裝滿一個(gè)25加侖（約95升）的SUV汽車油箱，所需的谷物就足夠一個(gè)人吃上一年。

糧食經(jīng)濟(jì)與能源經(jīng)濟(jì)的合并意味著，如果谷物的糧食價(jià)值低于燃料價(jià)值，市場(chǎng)就會(huì)把谷物用于能源經(jīng)濟(jì)。這種雙重需求導(dǎo)致汽車和人對(duì)谷物供給的激烈競(jìng)爭(zhēng)，并引發(fā)史無前例的政治和道德問題。美國(guó)打算利用谷物生產(chǎn)燃料來降低對(duì)外國(guó)石油的依賴程度，這是誤入歧途的做法，正在制造前所未有的全球糧食危機(jī)。

水資源短缺=糧食短缺

糧食供應(yīng)情況如何？前面提到的三個(gè)環(huán)境趨勢(shì)——全球變暖引起的淡水資源短缺、表土流失和溫度升高（及其他影響），使全球糧食供應(yīng)增長(zhǎng)越來越難以趕上需求增長(zhǎng)。其中，水資源普遍短缺是最直接的威脅。灌溉是最大的挑戰(zhàn)，占用了全球淡水用量的70%。在許多國(guó)家，數(shù)以百萬計(jì)的灌溉水井抽取地下水的速度超過了降雨對(duì)地下水的補(bǔ)充速度。結(jié)果造成組成世界一半人口的國(guó)家地下水位不斷下降，這些國(guó)家中包括中國(guó)、印度和美國(guó)三個(gè)糧食生產(chǎn)大國(guó)。

通常，蓄水層（aquifer）是可以補(bǔ)充的，但是一些最重要的蓄水層——“化石”蓄水層，卻是不可補(bǔ)充的。之所以稱為“化石”蓄水層，是因?yàn)樗鼈兇鎯?chǔ)遠(yuǎn)古的水，并且不能被補(bǔ)充。美國(guó)大平原（Great Plains）地下巨大的奧加拉拉蓄水層（Ogallala Aquifer）、沙特蓄水層和中國(guó)華北平原地下的深蓄水層都屬于“化石”蓄水層，它們的枯竭就意味著無水可抽。在干旱地區(qū)，地下水枯竭也預(yù)示農(nóng)業(yè)將完全終結(jié)。

華北平原的小麥產(chǎn)量占中國(guó)全國(guó)一半以上，玉米產(chǎn)量占全國(guó)三分之一，那里的地下水位下降迅速。過度抽取地下水已經(jīng)耗盡了該地區(qū)淺蓄水層的大部分水，迫使打井者瞄準(zhǔn)深蓄水層，而深蓄水層是不可補(bǔ)充的。世界銀行的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，如果水供需不能快速恢復(fù)平衡，“將對(duì)子孫后代造成災(zāi)難性后果”。

中國(guó)是世界最大的小麥生產(chǎn)國(guó)，隨著地下水位下降和灌溉水井干涸，自1997年達(dá)到歷史最高水平1.23億噸以來，中國(guó)的小麥產(chǎn)量已經(jīng)下降了8%。同期中國(guó)水稻產(chǎn)量下降4%。這個(gè)世界人口最多的國(guó)家可能很快就需要進(jìn)口大量糧食。

印度水資源短缺的形勢(shì)更加令人擔(dān)憂。糧食消費(fèi)和生存需要之間的余地更加狹小。數(shù)百萬口灌溉水井幾乎使印度每個(gè)邦的地下水位全部下降。弗雷德·皮爾斯（Fred Pearce）在《新科學(xué)家》雜志中報(bào)道：

印度一半的傳統(tǒng)手打井和數(shù)百萬口淺層管井已經(jīng)干涸，大量以此為生的人因此自殺。在印度的許多邦，大面積斷電正在成為家常便飯，因?yàn)槟抢锍^半數(shù)電量都要用于從1千米之下抽取地下水。

世界銀行的一項(xiàng)研究指出，15%的印度糧食是靠抽取地下水生產(chǎn)的。換句話說，1.75億印度人所需糧食的生產(chǎn)用水來自灌溉水井，而這些水井會(huì)很快干涸。持續(xù)水資源供應(yīng)短缺可能導(dǎo)致不可收拾的糧食短缺和社會(huì)沖突。

土壤更少，饑餓更多

第二個(gè)令人煩惱的趨勢(shì)——表土流失的范圍也很驚人。大約世界三分之一的耕地，表土侵蝕速度快于新土形成速度。這層植物必需的、薄薄的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，是文明的基礎(chǔ)，需要經(jīng)過漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代才能形成，但通常只有15厘米厚。風(fēng)蝕和水蝕引起的表土層流失曾經(jīng)毀滅過多個(gè)早期文明。

2002年，一個(gè)聯(lián)合國(guó)小組評(píng)估了萊索托的糧食形勢(shì)（萊索托是一個(gè)小小的內(nèi)陸國(guó)家，四周被南非環(huán)抱，人口200萬）。這個(gè)小組得出的結(jié)論非常明確：“萊索托的農(nóng)業(yè)瀕臨崩潰，作物生產(chǎn)不斷萎縮。如果不采取措施扭轉(zhuǎn)土壤侵蝕、土壤退化和土壤肥力下降的趨勢(shì)，萊索托大片土地將無法進(jìn)行作物生產(chǎn)。”

海地地處西半球，是第一批公認(rèn)的失敗國(guó)家之一。40年前，海地糧食基本自給自足，但從那以后，海地幾乎失去了所有的森林和大部分表土，一半以上的糧食要依賴進(jìn)口。

地球表面溫度不斷上升是糧食安全的第三個(gè)環(huán)境威脅，可能也是最普遍的威脅，能夠影響世界各地的作物產(chǎn)量。世界許多國(guó)家都是在最適宜或接近最適宜的溫度條件下種植作物，哪怕生長(zhǎng)季節(jié)的溫度細(xì)微上升，都可能導(dǎo)致作物收成減少。美國(guó)國(guó)家科學(xué)院發(fā)布的一項(xiàng)研究已經(jīng)證實(shí)了作物生態(tài)學(xué)家的經(jīng)驗(yàn)法則：溫度相對(duì)于正常氣溫每上升1℃，小麥、水稻和玉米產(chǎn)量就會(huì)下降10%。

過去應(yīng)對(duì)糧食需求不斷增長(zhǎng)的措施是，采用各種科學(xué)技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。20世紀(jì)60年代和70年代，化肥、灌溉、高產(chǎn)小麥及水稻品種的應(yīng)用革新創(chuàng)造的“綠色革命”，就是最著名的案例。但這一次，許多最有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)早已投入使用，土地長(zhǎng)期生產(chǎn)率的提高速度正在緩慢降低。1950年—1990年期間，世界糧食畝產(chǎn)量年增長(zhǎng)率達(dá)到2%以上，超過人口增長(zhǎng)率。但是從那以后，糧食單產(chǎn)年增長(zhǎng)率降到了1%多一點(diǎn)。一些國(guó)家的糧食單產(chǎn)——包括日本和中國(guó)的水稻單產(chǎn)，似乎已經(jīng)接近了可能的極限。

一些評(píng)論者把轉(zhuǎn)基因作物當(dāng)作走出困境的途徑。遺憾的是，沒有任何轉(zhuǎn)基因作物可以使單產(chǎn)有令人驚喜的提高，能夠與“綠色革命”期間小麥和水稻單產(chǎn)翻一番的情況一較高下。以后似乎也不可能做到這一點(diǎn)，根本原因在于，常規(guī)作物育種技術(shù)已經(jīng)開發(fā)了作物單產(chǎn)的大部分提升潛力。

糧食爭(zhēng)奪

隨著世界糧食安全問題日益嚴(yán)峻，糧食短缺的危險(xiǎn)政治角力將開始大行其道：?jiǎn)蝹€(gè)國(guó)家按照狹隘的私利行動(dòng)，實(shí)際上會(huì)使更多國(guó)家的處境不斷惡化。這種趨勢(shì)始于2007年，當(dāng)時(shí)俄羅斯和阿根廷等小麥主要出口國(guó)限制或者禁止糧食出口，希望借此保證本國(guó)糧食供應(yīng)，從而降低國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格；世界第二大稻米出口國(guó)越南，也以同樣的理由禁止稻米出口好幾個(gè)月。這些舉措可能保證出口國(guó)居民的生活水平，卻在那些必須依賴當(dāng)期世界可出口糧食余量生活的糧食進(jìn)口國(guó)造成了恐慌。

為了應(yīng)對(duì)這些限制措施，糧食進(jìn)口國(guó)試圖簽訂長(zhǎng)期雙邊貿(mào)易協(xié)定，從而保證未來糧食供應(yīng)安全。由于不能再依靠世界市場(chǎng)獲得大米，菲律賓最近與越南達(dá)成了一項(xiàng)三年交易協(xié)議，保證每年獲得150萬噸稻米。對(duì)糧食進(jìn)口的憂慮甚至催生了全新的解決方法：進(jìn)口國(guó)去其他國(guó)家

購買或者租賃農(nóng)用地。

盡管采取了這些措施，許多國(guó)家仍然深受糧食價(jià)格飆升和饑荒蔓延之苦，社會(huì)秩序也被嚴(yán)重破壞。在泰國(guó)的幾個(gè)省，“盜米賊”活動(dòng)猖獗，村民們不得不在夜間荷槍實(shí)彈守衛(wèi)稻田；在巴基斯坦，每輛運(yùn)糧卡車都有一名武裝士兵護(hù)送；2008年上半年，蘇丹83輛運(yùn)糧卡車在到達(dá)爾富爾救濟(jì)營(yíng)前遭到劫持。

沒有一個(gè)國(guó)家能夠免遭糧食供應(yīng)緊張形勢(shì)的影響，甚至世界糧倉美國(guó)也不能幸免。如果中國(guó)像最近解決大豆問題那樣，面向世界市場(chǎng)尋求大量糧食，就不得不向美國(guó)購買糧食。這意味著美國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者將跟13億收入飛速增長(zhǎng)的中國(guó)消費(fèi)者爭(zhēng)奪美國(guó)的谷物收成——這絕對(duì)會(huì)是一場(chǎng)惡夢(mèng)。在這種情況下，限制出口將是美國(guó)很樂意干的一件事情——20世紀(jì)70年代，美國(guó)國(guó)內(nèi)谷物和大豆價(jià)格飆升時(shí)，他們就是這樣做的。但面對(duì)中國(guó)，限制出口根本不可能行得通。如今，中國(guó)投資者手里掌握著1萬億多美元，還是美國(guó)為解決財(cái)政赤字而發(fā)行的國(guó)債的主要國(guó)際買家。因此不管糧食價(jià)格漲到多高，美國(guó)消費(fèi)者都不得不與中國(guó)消費(fèi)者分享糧食。

B計(jì)劃：我們的唯一選擇

既然世界糧食短缺是大勢(shì)所趨，要解決糧食危機(jī)，就必須扭轉(zhuǎn)導(dǎo)致這些問題的環(huán)境趨勢(shì)。要做到這一點(diǎn)，就需要采取極其嚴(yán)格的措施，要求大大超越“常規(guī)做法”（我們地球政策研究所稱之為A計(jì)劃），而采用挽救文明的B計(jì)劃。

B計(jì)劃的規(guī)模和緊迫級(jí)別將與美國(guó)第二次世界大戰(zhàn)的總動(dòng)員類似。這個(gè)計(jì)劃由四個(gè)部分組成：采取大規(guī)模行動(dòng)，使2020年的碳排放比2006年減少80%；到2040年，把世界人口維持在80億；消除貧困；恢復(fù)森林、土壤和蓄水層。

系統(tǒng)地提高能源利用效率，為可再生能源發(fā)展大規(guī)模投資，就能減少二氧化碳凈排放量。我們還必須禁止全球森林砍伐（已經(jīng)有幾個(gè)國(guó)家這么做了），并種植數(shù)以十億計(jì)的樹木固碳。征收碳稅可以促進(jìn)從化石燃料向可再生能源轉(zhuǎn)變，同時(shí)通過降低所得稅來抵減碳稅。

穩(wěn)定人口和消除貧困密切相關(guān)。實(shí)際上，加速向小規(guī)模家庭轉(zhuǎn)變是消除貧困的關(guān)鍵；反之亦然。保證所有兒童，不論男女，至少接受小學(xué)教育是行之有效的措施之一。另一條措施是提供基本的鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生保健，這樣人們才能夠確信他們的孩子能夠活到成年。世界各地的婦女都必須有享受生殖衛(wèi)生保健服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)的權(quán)利。

第四個(gè)組成部分是恢復(fù)地球自然系統(tǒng)和資源，聯(lián)合實(shí)施一項(xiàng)世界性計(jì)劃來提高用水效率，阻止地下水位下降。節(jié)約每一滴水就是切實(shí)有效的行動(dòng)。這就意味著必須轉(zhuǎn)而采用更有效的灌溉系統(tǒng)，并且種植水利用效率更高的作物。對(duì)一些國(guó)家而言，這就意味著多種（多吃）小麥，少種（少吃）稻米，因?yàn)樗臼歉吆乃魑铩?duì)工業(yè)和城市來說，這就意味著不斷地循環(huán)用水，一些產(chǎn)業(yè)和城市已經(jīng)在這樣做了。

與此同時(shí)，我們必須采取一項(xiàng)世界性的行動(dòng)來保護(hù)土壤，就像20世紀(jì)30年代美國(guó)治理塵暴那樣。修筑梯田；種植防護(hù)林，防止土壤風(fēng)蝕；采用最低限度的耕作措施，不翻耕土壤，把作物殘茬留在田地里，這些都是最重要的土壤保護(hù)措施。

這四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的目標(biāo)并非什么新鮮事物。多年來，人們一直在分別討論它們。實(shí)際上，我們已經(jīng)建立了完整的機(jī)構(gòu)來解決其中一些問題，例如建立世界銀行來減少貧困。至少就其中一個(gè)目標(biāo)而言，我們?cè)谑澜绮糠值胤饺〉昧酥卮筮M(jìn)展——提供計(jì)劃生育服務(wù)，向更小規(guī)模家庭轉(zhuǎn)變，這樣可以保持人口穩(wěn)定。

發(fā)展中國(guó)家的許多人，把B計(jì)劃的四個(gè)目標(biāo)看作是積極正面的發(fā)展目標(biāo)，只要它們的代價(jià)不是太大。另一些人把它們看作人道主義目標(biāo)——政治上正確，道德上正當(dāng)。如今，第三種更重要的基本理論浮出水面：實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)是防止我們文明崩潰的必要措施。然而，我們預(yù)測(cè)保護(hù)文明的代價(jià)每年超不過2,000億美元，相當(dāng)于目前全球軍費(fèi)開支的1/6。實(shí)際上，B計(jì)劃是一種新型的安全預(yù)算。

時(shí)間：最稀缺的資源

我們面臨的挑戰(zhàn)不僅是完成B計(jì)劃，而是要更快速地完成B計(jì)劃。世界的命運(yùn)將取決于政策拐點(diǎn)和自然拐點(diǎn)之間的競(jìng)賽結(jié)果。我們關(guān)閉燃煤發(fā)電廠的速度能足夠快，快到阻止格陵蘭冰蓋滑入大海，防止海岸線被淹沒嗎？我們減少碳排放的速度能足夠快，快到保護(hù)亞洲山地冰川嗎？在干旱季節(jié)，山地冰川融水供給了印度和中國(guó)的主要河流，支撐了數(shù)以億計(jì)的人口生存。我們能在印度、巴基斯坦和也門等國(guó)家因作物灌溉所需的水資源短缺而毀滅之前使人口穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)嗎？

無論怎樣估計(jì)我們面臨困境的緊迫性，都不會(huì)言過其實(shí)。遺憾的是，我們并不知道在格陵蘭冰蓋消失之前，還能有多長(zhǎng)時(shí)間利用煤炭發(fā)電來照亮我們的城市。自然設(shè)定了最后期限，自然是計(jì)時(shí)員；而我們卻不能看見她所用的計(jì)時(shí)器。

我們迫切需要一種新思維方式，一種全新的心態(tài)。使我們陷入困境的思維方式，不會(huì)幫助我們走出泥潭。《紐約客》雜志作家伊麗莎白·克爾伯特（Elizabeth Kolbert）在請(qǐng)教能源大師埃默里·羅文斯（Amory Lovins）跳出框框的創(chuàng)新思維時(shí)，羅文斯回答：“根本就沒有任何框框。”

根本就沒有任何框框。如果想要文明延續(xù)，這就是我們所需要的心態(tài)。

第三篇：糧食安全生產(chǎn)論文

淺談糧食安全生產(chǎn)

摘要：糧食是人類賴以生存的最基本生活必需品，是人類從事其他一切活動(dòng)的前提，糧食安全始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。糧食安全不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須確保糧食安全。從宏觀上講，糧食安全主要是站在國(guó)家層面考慮的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性問題，對(duì)于區(qū)域地區(qū)而言，既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn)，又要實(shí)事求是，根據(jù)資源條件，對(duì)糧食安全目標(biāo)有一個(gè)切合實(shí)際的準(zhǔn)確定位。區(qū)域地區(qū)糧食安全的目標(biāo)不是絕對(duì)安全，自求平衡，糧食安全問題研究也不能就糧食論糧食，而應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去思考，由此引發(fā)對(duì)糧食安全問題的反思。關(guān)鍵詞：糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家管理、糧食安全與區(qū)域平衡

構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局

當(dāng)前，全國(guó)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢(shì)，安全生產(chǎn)隱患還不能及時(shí)消除，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視并切實(shí)做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展，國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做出了一些指導(dǎo)意見：要構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局。

首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任，部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的原則，努力構(gòu)建部門指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。

其次指出糧食行政管理部門的主要職責(zé)是：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)；及時(shí)制（修）訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度；鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用；淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；督促檢查糧食行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援；組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查；編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施。各級(jí)糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)真履行上述職責(zé)。

然后說明了當(dāng)前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步明確各級(jí)糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；進(jìn)一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度；企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)得到加強(qiáng)；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失明顯下降；淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備，規(guī)范操作程序和方法。

最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是：全面落實(shí)部門監(jiān)督管理職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)的管理；認(rèn)真開展安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送渠道；推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)；切實(shí)提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程；重點(diǎn)防范化學(xué)藥劑丟失被盜、設(shè)備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故；積極開展應(yīng)急救援演練，提高安全生產(chǎn)事故救援能。

糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，糧食安全問題研究，不能僅從實(shí)物數(shù)量方面考慮，也要從經(jīng)濟(jì)價(jià)值角度分析，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為糧食生產(chǎn)主體——農(nóng)戶，其理性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益或利潤(rùn)最大化。以云南省來說，云南農(nóng)業(yè)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)，糧食種植沒有優(yōu)勢(shì)，從比較優(yōu)勢(shì)原則出發(fā)，云南種植其他經(jīng)濟(jì)作物如蔬菜、水果、林產(chǎn)品、茶葉、煙葉等效益更佳。從全省糧食作物占農(nóng)作物的播種面積比例看，改革開放以來，糧食作物占農(nóng)作物播種面積的比例呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，1978年糧食播種面積占農(nóng)作物面積為89%，2009年下降到69%，從經(jīng)濟(jì)角度看，這是種植主體——農(nóng)戶的理性決策。或許有人擔(dān)心，如此下去，糧食安全會(huì)受到威脅，根據(jù)我們大量走訪農(nóng)戶調(diào)查，老百姓對(duì)種植糧食是有感情的，即便種糧效益低甚至虧損，老百姓最起碼也會(huì)保證自己家庭口糧的需要安排糧食生產(chǎn)。也就是說，農(nóng)民種糧是從家庭糧食安全的角度去看待，追求的不是經(jīng)濟(jì)效益。因此，糧食安全問題的研究，不是就糧食論糧食，而應(yīng)站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去進(jìn)行分析，按照比較優(yōu)勢(shì)原則布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

糧食安全與區(qū)域平衡

糧食安全與區(qū)域平衡即糧食安全主要是站在國(guó)家層面考慮的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性問題。由于我國(guó)地域遼闊，農(nóng)業(yè)資源與糧食供求在空間區(qū)域上的分布存在著較大的不對(duì)稱性和不平衡性。在市場(chǎng)體系不健全、流通受到人為的限制或交通運(yùn)輸設(shè)施的供給滯后的情況下，就會(huì)產(chǎn)生一些地區(qū)糧食過剩，而同時(shí)另一些地區(qū)糧食供給不能滿足需求的狀況。這種區(qū)域間的糧食供求不平衡可能引發(fā)區(qū)域性甚至全國(guó)性的糧食市場(chǎng)波動(dòng)，進(jìn)而影響國(guó)家糧食安全。因此，區(qū)域糧食安全是國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，國(guó)家糧食安全是區(qū)域糧食安全的保障。但并不能因此為確保各區(qū)域的糧食安全，追求本地區(qū)的糧食自給而忽略各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)。因此區(qū)域糧食安全戰(zhàn)略首先要服從國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。在此前提下按照比較優(yōu)勢(shì)原則和分工合作的原則來合理確定各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于區(qū)域而言，既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn)，又要實(shí)事求是，根據(jù)資源條件，對(duì)糧食安全目標(biāo)有一個(gè)切合實(shí)際的準(zhǔn)確定位，區(qū)域糧食安全的目標(biāo)不是絕對(duì)安全，自求平衡。

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與糧食生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞，在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源超載過度，土壤不斷退化，水土流失面積不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境的破壞已成為糧食減產(chǎn)的重要原因，所以要實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、保障糧食安全，就必須正確處理好資源保護(hù)與開發(fā)利用之間的關(guān)系，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)糧食的可持續(xù)發(fā)展，既要立足于當(dāng)前的糧食供應(yīng)，更要著眼于糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展能力。要建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)、秸稈綜合利用，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展集約型、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高土地等農(nóng)業(yè)資源的利用效率，全面提升糧食生產(chǎn)綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，多渠道籌集生態(tài)效益補(bǔ)償資金，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于保護(hù)耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵(lì)機(jī)制。

從糧食生產(chǎn)的三大要素土地（耕地）、勞動(dòng)、資本來看，都呈現(xiàn)出投入下降的趨勢(shì)。糧食耕地面積不斷減少已既成事實(shí)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大規(guī)模外出務(wù)工造成農(nóng)田經(jīng)營(yíng)中人力投入呈現(xiàn)出嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì)，老齡農(nóng)民自身也缺乏足夠的精力和能力管理好農(nóng)田，大多都是出于一種樸素的對(duì)土地的感情而勉強(qiáng)經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)田經(jīng)營(yíng)在糧食生產(chǎn)上沒有出現(xiàn)大面積的拋荒現(xiàn)象，但事實(shí)上已經(jīng)處于一種低水平的投入狀態(tài)。各級(jí)政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入從絕對(duì)量來說有所增加，但從占比來看，卻有不同程度的降低，本來國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的欠債就多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度一直都處于下降狀態(tài)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)越來越不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，隨著全球氣候的改變，旱澇、霜凍、冰雪等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率也在上升，進(jìn)一步加劇了農(nóng)田經(jīng)營(yíng)的自然風(fēng)險(xiǎn)。如若不扭轉(zhuǎn)這種要素投入不足的局面，糧食安全問題難以保證。

我們之所以關(guān)注糧食安全問題，因?yàn)榧Z食是人類生存的基本生理需求，民以食為天。事實(shí)上，蔬菜、水果、干果、林產(chǎn)品等也發(fā)揮著糧食的功效，所以糧食概念要突破傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)意義上的糧食范疇，糧食概念向食物概念拓展：蔬菜、水果、林產(chǎn)品等也是糧食的重要補(bǔ)充。例如云南生物資源豐富，生物多樣性特色突出，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，適宜種植多種作物，決定了云南食物資源豐富，且大都是生態(tài)、綠色食品。隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)理念和食物結(jié)構(gòu)的變化，人們對(duì)蔬菜、水果、干果、林產(chǎn)品等的需求不斷增加。因此，根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，既確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，更有利于農(nóng)民增收。

民以食為天，就當(dāng)前的糧食生產(chǎn)而言，我國(guó)的糧食安全生產(chǎn)的水平已經(jīng)走到了世界的前列。但是我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，對(duì)糧食的安全生產(chǎn)必須還要做到精益求精，仍需繼續(xù)努力做到更好。

第四篇：糧食安全的小論文

糧食安全的討論

糧食安全是一個(gè)國(guó)際性話題，F(xiàn)AO（聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織）表示，目前全球糧食安全依然沒有解決危機(jī)，甚至某些指標(biāo)還在惡化。其主要原因在于：一，糧食供給處于緊平衡，據(jù)FAO的數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)糧食供大于需只有4000萬噸；二，糧食價(jià)格滯留于高位，據(jù)OECD和FAO聯(lián)合發(fā)布的《2009-2018農(nóng)業(yè)展望》報(bào)告，糧價(jià)總體水平目前遠(yuǎn)高于10年平均水平，一些糧食的價(jià)格比1998年—2008年的水平高出了一倍；三，饑餓人口有增無減。

同時(shí)糧食安全也是一個(gè)與中國(guó)密不可分的話題。眾所周知，中國(guó)要靠“世界10%的耕地來養(yǎng)活世界22%的人口”，同時(shí)對(duì)于處于高速發(fā)展且又面臨抉擇的中國(guó)來說，穩(wěn)定是前提，穩(wěn)定的前提之一便是人民吃飽肚子，即中國(guó)的糧食安全必須得到保障。通過閱讀文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)糧食安全保障大體上從這兩方面著手：一是保證耕地面積，例如經(jīng)常提到的18億畝耕地紅線；二是研究新技術(shù)，提高單位面積耕田的產(chǎn)量。

關(guān)于保證耕地面積這點(diǎn)，學(xué)者們?cè)谡撌鰰r(shí)會(huì)提到農(nóng)民種田積極性不高，鄭老師認(rèn)為原因在于“在外打工一個(gè)月的收入等于在家種糧一年的收入，高產(chǎn)帶來的收入有限，農(nóng)民就沒有太多的積極性改土改技精心耕作”。另外，2006年以后盡管不僅取消了農(nóng)業(yè)稅，而且還發(fā)放種糧補(bǔ)貼、糧種以及農(nóng)田器具補(bǔ)貼，但是由于國(guó)內(nèi)對(duì)糧價(jià)的管制，這些舉措給農(nóng)民帶來的利益有限，遠(yuǎn)低于打工收入。再加上地方政府部分官員貪污補(bǔ)貼款項(xiàng)，更是打擊了農(nóng)民種糧的積極性。畢竟在農(nóng)民看來，糧食安全和其無關(guān)啊。

關(guān)于種糧新技術(shù)，現(xiàn)在主要也形成了兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)是求助于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，以求得糧食增產(chǎn)，一勞永逸的解決糧食安全問題（中科院某位院士）；另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食物對(duì)人體有害，不能發(fā)展這種技術(shù)，特別是在食物方面（鄭風(fēng)田教授），而是要發(fā)展傳統(tǒng)育種技術(shù)（袁隆平超級(jí)水稻）。在這方面，因?yàn)榻谑称钒踩珕栴}甚囂塵上，所以人們普遍對(duì)轉(zhuǎn)基因食物“談虎色變”。

總而言之，如果政府要繼續(xù)堅(jiān)守所謂的18億畝耕地紅線，不僅需要在現(xiàn)在基礎(chǔ)上加大補(bǔ)貼，還要允許社會(huì)力量或是設(shè)置特定部門監(jiān)管補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況，確保補(bǔ)貼及時(shí)全額地落實(shí)到種糧農(nóng)民手中。除此之外，我認(rèn)為應(yīng)該適時(shí)地逐漸地提高糧價(jià)，使糧價(jià)能夠反映糧食市場(chǎng)真實(shí)的供求關(guān)系。換句話說，中央政府要放棄“農(nóng)村哺育城市”這種觀念，盡量讓市場(chǎng)說話，靠市場(chǎng)的力量來解決經(jīng)濟(jì)問題。

第五篇：全球氣候變化論文

全球氣候變暖對(duì)人類社會(huì)生活的影響

摘要：全球氣候變暖問題日趨嚴(yán)峻，由此導(dǎo)致的各類問題正在嚴(yán)重地威脅著人類賴以生存的環(huán)境，影響著人們的生活。本文將從全球氣候變暖的原因，其發(fā)展對(duì)人類社會(huì)生活的影響，以及提出一些應(yīng)對(duì)全球氣候變暖所帶來的不利影響的策略。

關(guān)鍵詞：全球氣候變暖

形成原因

影響

發(fā)展對(duì)策

一、全球氣候變暖

進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球氣候變暖及其對(duì)人類生存造成的損害和威脅已為世人公認(rèn)。氣候變暖已成為不可回避的重大理論和實(shí)際問題。氣候變暖的明顯化，讓各種危害逐步進(jìn)入人們的日常生活，因此氣候變化已經(jīng)不再僅僅是一個(gè)學(xué)科問題而日漸成為人們共同關(guān)心的重大社會(huì)問題。氣候變暖引發(fā)的問題也從單一性向多樣化轉(zhuǎn)變，從已知向未知發(fā)展。它引發(fā)的各種新現(xiàn)象改變著人類的生存狀態(tài)。最主要是它所引發(fā)的災(zāi)害以不同形式出現(xiàn)，讓人們不能預(yù)知，同時(shí)它又是全球范同的，這使得氣候變暖成為了全世界所共同關(guān)注的問題。

最新科學(xué)研究成果表明：近一百多年來，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷—暖—冷—暖兩次波動(dòng)，總的看為上升趨勢(shì)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，全球氣溫明顯上升。1981—1990年全球平均氣溫比一百年前上升了0.48℃（見下圖）。中國(guó)氣候變暖趨勢(shì)與全球的總趨勢(shì)基本一致。據(jù)中國(guó)氣象局發(fā)布的最新觀測(cè)結(jié)果顯示，中國(guó)近百年來（1908—2007年）地表平均氣溫升高了1.1℃，自1986年以來經(jīng)歷了21個(gè)暖冬，2007年是自1951年有系統(tǒng)氣象觀測(cè)以來最暖的一年。近三十年來，中國(guó)沿海海表溫度上升了0.9℃，沿海海平面上升了90毫米。

全球氣候不斷增暖將改變各地的溫度場(chǎng)，并影響大氣的運(yùn)行規(guī)律，各地蒸發(fā)量和降水量的時(shí)空分布亦隨之改變；增溫造成的海水、冰川融化和海水受熱膨脹還會(huì)使海平面上升。這一切都必將給人類賴以生存的資源環(huán)境，包括水資源、能源、土地、森林、海洋、人類健康、物種資源、生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等帶來巨大沖擊，并造成許多目前仍估計(jì)不到的重大影響。

二、全球氣候變暖形成的原因

全球氣候變暖的原因可以分為倆大類，一類是人為因素，一類是自然因素

1、人為因素（1）人口劇增因素

近年來人口的劇增是導(dǎo)致全球變暖的主要因素之一。同時(shí)，這也嚴(yán)重地威脅著自然生態(tài)環(huán)境間的平衡。這樣多的人口，每年僅自身排放的二氧化碳就將是一驚人的數(shù)字，其結(jié)果就將直接導(dǎo)制大氣中二氧化碳的含量不斷地增加，這樣形成的二氧化碳“溫室效應(yīng)”[6]將直接影響著地球表面氣候變化。

（2）大氣環(huán)境污染因素

目前，環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重已構(gòu)成一全球性重大問題，同時(shí)也是導(dǎo)致全球變暖的主要因素之一。現(xiàn)在，關(guān)于全球氣候變化的研究已經(jīng)明確指出了自上個(gè)世紀(jì)末起地球表面的溫度就已經(jīng)開始上升。

（3）海洋生態(tài)環(huán)境惡化因素

目前，海平面的變化是呈不斷地上升趨勢(shì)，根據(jù)有關(guān)專家的預(yù)測(cè)到下個(gè)世紀(jì)中葉，海平面可能升高50cm。如不采取及對(duì)措施，將直接導(dǎo)致淡水資源的破壞和污染等不良后果。另外，陸地活動(dòng)場(chǎng)所產(chǎn)生的大量有毒性化學(xué)廢料和固體廢物等不斷地排入海洋；發(fā)生在海水中的重大泄(漏)油事件等以及由人類活動(dòng)而引發(fā)的沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞等都是導(dǎo)致海水生態(tài)環(huán)境遭破壞的主要因素。

（4）土地遭侵蝕、沙化等破壞因素

造成土壤侵蝕和沙漠化的主要原因是不適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。眾所周知良好的植被能保持水土流失。但到目前為止，人類活動(dòng)如為獲取木材而過度砍伐森林、開墾土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及過度放牧等原因，仍在對(duì)植被進(jìn)行著嚴(yán)重的破壞。目前全世界平均每分鐘有20公頃森林被破壞，10公頃土地沙化，4.7萬噸土壤被侵蝕。土壤侵蝕使土壤肥力和保水性下降，從而降低土壤的生物生產(chǎn)力及其保持生產(chǎn)力的能力；并可能造成大范圍洪澇災(zāi)害和沙塵暴，給社會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，并惡化生態(tài)環(huán)境。

（5）森林資源銳減因素

在世界范圍內(nèi)，由于受自然或人為的因素而造成森林面積正在大幅度地銳減

（6）酸雨危害因素

酸雨給生態(tài)環(huán)境所帶來的影響已越來越受到全世界的關(guān)注。酸雨能毀壞森林，酸化湖泊，危及生物等。目前，世界上酸雨多集中在歐洲和北美洲，多數(shù)酸雨發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家，一些發(fā)展中國(guó)家，酸雨也在迅速發(fā)生、發(fā)展。

(7)物種加速滅絕因素

地球上的生物是人類的一項(xiàng)寶貴資源，而生物的多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但是目前地球上的生物物種正在以前所未有的速度消失。

(8)水污染因素

據(jù)全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目表明，全球大約有10%的監(jiān)測(cè)河水受到污染，本世紀(jì)以來，人類的用水量正在急劇地增加，同時(shí)水污染規(guī)模也正在不斷地?cái)U(kuò)大，這就形成了新鮮淡水的供與需的一對(duì)矛盾。由此可見，水污染的處理將是非常地迫切和重要。

(9)有毒廢料污染因素

不斷增長(zhǎng)的有毒化學(xué)品不僅對(duì)人類的生存構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，而且對(duì)地球表面的生態(tài)環(huán)境也將帶來危害。

2.自然因素(1).全球正在處于溫暖期。

(2).地球周期性公轉(zhuǎn)軌跡變動(dòng)

地球周期性公轉(zhuǎn)軌跡由橢圓形變?yōu)閳A形軌跡，距離太陽更近。根據(jù)某科學(xué) 家的研究 地球的溫度曾經(jīng)出現(xiàn)過高溫和低溫的交替，是有一定的規(guī)律性的。

三、全球氣候變暖的影響

1、海平面上升的影響

過去的百年海平面上升了14．4cm,我國(guó)上升了11．5cm。海平面升高的原因，主要是海水熱膨脹，當(dāng)海洋變暖時(shí)，海平面則升高。全球升溫會(huì)引起地球南北兩極的冰山融化，這也是造成海平面上升的主要原因之一。海平面上升的直接影響有以下幾個(gè)方面：

(1)低地被淹：

英國(guó)加高堤壩應(yīng)對(duì)氣候變暖

全球變暖使海平面升高，暴風(fēng)雨頻率增加，這使英國(guó)人不得政治面目 加高防洪堤壩。據(jù)英國(guó)官方近日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在過去的20年中，由于泰晤士河的水位隨全球變暖而升高，當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)不得不先后88次加高防洪堤壩，以保障倫敦人的生命財(cái)產(chǎn)安全。，據(jù)悉，人們現(xiàn)在平均每年4次加高其堤壩。據(jù)估計(jì)，在2030年以前，其加高堤壩的頻率會(huì)達(dá)到每年30次。鐘和 中國(guó)環(huán)境報(bào)2004-10-19(2)海岸被沖蝕

(3)地表水和地下水鹽分增加，影響城市供水。(4)地下水位升高。

(5)旅游業(yè)受到危害(海平面上升50米,大連、秦皇島、青島、北海、三亞濱海旅游區(qū)向后31-366料，沙灘損失24%，北戴河沙灘損失60%。2002年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)報(bào)道，沿海旅游業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值為2503億元，占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的34.6%。

(6)影響沿海和島國(guó)居民的生活(占世界1／3的人口)，使之受到威脅。如果極地冰冠融化，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的沿海地區(qū)會(huì)被海水吞沒，馬爾代夫、塞舌爾等低洼島國(guó)將從地面上消失，上海、威尼斯、香港、里約熱內(nèi)盧、東京、曼谷、紐約等海濱大城市以及孟加拉、荷蘭、埃及等國(guó)也將難逃厄運(yùn)。

2、對(duì)動(dòng)植物的影響

氣候是決定生物群落分布的主要因素，氣候變化能改變一個(gè)地區(qū)不同物種的適應(yīng)性并能改變生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部不同種群的竟?fàn)幜ΑＷ匀唤绲膭?dòng)植物，尤其是植物群落，可能因無法適應(yīng)全球變暖的速度而做適應(yīng)性轉(zhuǎn)移，從而慘遭厄運(yùn)。以往的氣候變化(如冰期)曾使許多物種消失，未來的氣候?qū)⑹挂恍┑貐^(qū)的某些物種消

失，而人些物種則從氣候變暖中得到益處，它們的棲息地可能增加，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和

天敵也可能減少。比如說桔子，過去20世紀(jì)70年代，它的最北的邊界線是在黃山一線，宣城市也曾經(jīng)試種過，但到冬天的一場(chǎng)大雪，樹木就凍死了。但現(xiàn)在我 們校園里的桔子樹都長(zhǎng)得很好。又如，揚(yáng)子鱷只生活在宣城、涇縣和南陵這樣狹小的地帶，如果北界線北移，揚(yáng)子鱷可能會(huì)自然絕種。這是從我省的局部地區(qū)來講。從全國(guó)來講，我國(guó)把冬季1月0度等溫線作為副熱帶北界，目前這一界線處于我國(guó)秦嶺-淮河一帶。研究發(fā)現(xiàn)，氣溫升高會(huì)使這一界線北移至黃河以北，徐州、鄭州一帶冬季氣溫將與現(xiàn)在的杭州、武漢相似。

3、對(duì)農(nóng)業(yè)的影響

一年中溫度和降水的分布是決定種植何種作物的主要因素，溫度及由溫度引起降水的變化將影響到糧食作物的產(chǎn)量和作物的分布類型。氣候的變化曾經(jīng)導(dǎo)致生物帶和生物群落空間(緯度)分布的重大變化。如公元800-1200年北大西洋地區(qū)的平均溫度比現(xiàn)在高1℃，使玉米在挪威種植成為可能，但到了公元1500-1800年，西歐出現(xiàn)小冰川期，平均氣溫也只比現(xiàn)在低1-2℃，就造成了挪威一半農(nóng)場(chǎng)棄耕，冰島的農(nóng)業(yè)耕種活動(dòng)則幾乎全部停止。除此之外，全球變暖還會(huì)使高溫、熱浪、熱帶風(fēng)暴、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害加重。因此，全球氣溫升高后，世界糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性和分布狀況將會(huì)有很大變化。

4、對(duì)人類健康的影響

人類健康取決于良好的生態(tài)環(huán)境，全球變暖將成為下個(gè)世紀(jì)人類健康的一個(gè) 主要因素。極端高溫將成為下世紀(jì)人類健康困擾變得更加頻繁、更加普遍，主要體現(xiàn)為發(fā)病率和死亡率增加，尤其是瘧疾、淋巴腺絲蟲病、血吸蟲病、鉤蟲病、霍亂、腦膜炎、黑熱病、登革熱等傳染病將危及熱帶地區(qū)和國(guó)家，某些目前主要發(fā)生在熱帶地區(qū)的疾病可能隨著氣候變暖向中緯度地區(qū)傳播。

四、應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的策略

1、全面禁用氟氯碳化物

實(shí)際上全球正在朝此方向推動(dòng)努力，是以此案最具實(shí)現(xiàn)可能性。

2、保護(hù)森林的對(duì)策方案

今日以熱帶雨林為生的全球森林，正在遭到人為持續(xù)不斷的急劇破壞。有效的因應(yīng)對(duì)策，便是趕快停止這種毫無節(jié)制的森林破壞，另一方面實(shí)施大規(guī)模的造林工作，努力促進(jìn)森林再生。

3、汽車使用燃料狀況的改善

日本汽車在此方面已獲技術(shù)提升，大幅改善昔日那種耗油狀況。但在美國(guó)等地，或許是因油藏豐富，對(duì)於省油設(shè)計(jì)方面，至今未見有何明顯改善跡象，仍舊維持過度耗油的狀況。因此，該地區(qū)生產(chǎn)的汽車在改善燃油設(shè)計(jì)方面，具有充分發(fā)揮的余地。由於此項(xiàng)努力所導(dǎo)致的化石燃料消費(fèi)削減。

4、改善其他各種場(chǎng)合的能源使用效率

是要改善其他各種場(chǎng)合的能源使用效率。今日人類生活，到處都在大量使用能源，其中尤以住宅和辦公室的冷暖氣設(shè)備為最。因此，對(duì)於提升能源使用效率方面，仍然具有大幅改善余地。

5、對(duì)石化燃料的生產(chǎn)與消費(fèi)

如此一來，或許可以促使生產(chǎn)廠商及消費(fèi)者在使用能源時(shí)有所警惕，避免作出無謂的浪費(fèi)。而其稅金收入，則可用於森林保護(hù)和替代能源的開發(fā)方面。

6、鼓勵(lì)使用天然瓦斯作為當(dāng)前的主要能源 因?yàn)樘烊煌咚馆^少排放二氧化碳。最近日本都市也都普遍改用天然瓦斯取代液化瓦斯，此案則是希望更進(jìn)一步推廣這種運(yùn)動(dòng)。惟其抑制溫暖化的效果并不太大，頂多只有一%的程度左右。

7、汽機(jī)車的排氣限制

由於汽機(jī)車的排氣中，含有大量的氮氧化物與一氧化碳，因此希望減少其排放量。這種作法雖然無法達(dá)到直接削減二氧化碳的目的，但卻能夠產(chǎn)生抑制臭氧和甲烷等其他溫室效應(yīng)氣體的效果。

8、鼓勵(lì)使用太陽能

譬如推動(dòng)所謂「陽光計(jì)劃」之類。這方面的努力能使化石燃料用量相對(duì)減少，因此對(duì)於降低溫室效應(yīng)具備直接效果。

“真正檢驗(yàn)我們對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)不是言辭，而是行動(dòng)。”盡管我們無法阻止人們亂伐森林資源，我們可以節(jié)約每一張紙，可以愛護(hù)花草樹木。盡管我們無法阻止人們亂捕亂殺珍稀動(dòng)物，我們可以做到不捕不吃國(guó)家保護(hù)的所有動(dòng)物。盡管我們無法阻止工廠、城市生活污水污染江河湖海，我們可以用無磷洗衣粉，可以盡可能的節(jié)約用水。我們無法阻止的破壞環(huán)境的事情太多太多，但我們能做到保護(hù)環(huán)境的事其實(shí)也不少，我們可以從小事做起，從日常生活做起，從自己力所能及的的事做起。我們可以把用過的電池收集起來送到收集點(diǎn)，把家中的垃圾進(jìn)行分類再丟進(jìn)垃圾箱，時(shí)刻提醒自己不要扔紙屑，保護(hù)自己周圍環(huán)境的整潔。我想，如果人人都這樣做，那么我們的生活就會(huì)減少一些污染。為了我們自己，為了我們的子孫后代，為了我們共有的家園，保護(hù)環(huán)境應(yīng)該成為我們每個(gè)人的自覺行動(dòng)，為了大自然、自己和家人，行動(dòng)起來吧！參考文獻(xiàn)：

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