第一篇:人民監督員監督范圍和監督程序改革試點工作方案
——最高檢辦公廳負責人就《關于人民監督員選任管理方式改革試點工作的意見》、《人民監督員監督范圍和監督程序改革試點工作方案》答記者問
近日,最高人民檢察院、司法部印發《關于人民監督員選任管理方式改革試點工作的意見》(下稱《意見》)。9月5日,最高檢下發《人民監督員監督范圍和監督程序改革試點工作方案》(下稱《方案》),進一步健全和完善人民監督員制度。最高檢辦公廳負責人就有關問題,回答了記者的提問。
一、請介紹一下《意見》出臺的背景和意義?
答:黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出:“廣泛實行人民監督員制度,拓寬人民群眾有序參與司法渠道。”中央辦公廳、國務院辦公廳印發的關于深化司法體制和社會體制改革的文件中對改革人民監督員選任管理方式作出明確部署。經最高檢、司法部研究,報中央領導同志和中央政法委同意,由司法行政機關負責選任管理人民監督員,開展人民監督員選任管理方式改革試點。
人民監督員的選任管理是人民監督員制度的基礎性工作。改革人民監督員選任管理方式,由司法行政機關負責人民監督員的選任和培訓、考核、獎懲等管理工作,是深化司法體制改革的一項重要舉措,有利于充分發揮司法行政職能,提高人民監督員制度公信力,加強對檢察權力運行的監督制約,提升檢察機關法律監督能力,對于拓寬人民群眾有序參與司法渠道,建立公正高效權威的中國特色社會主義司法制度具有重要的意義。
二、為何改變原有的選任管理方式,由司法行政機關負責選任管理人民監督員? 答:作為一項外部監督制度,監督主體即人民監督員應該由檢察機關以外的單位或部門負責選任管理,才能從源頭上保證制度的公信力和監督的實效。由于人民監督員制度是檢察機關主動創設的一項制度,在制度試點階段和擴大試點工作之初,為及時啟動和推廣這項工作,人民監督員是由檢察機關商請其他單位、組織民主推薦,檢察機關進行考察確認后產生的。2010年10月,最高檢部署在全國檢察機關全面實行人民監督員制度至今,各地檢察機關主要實行由上一級檢察院和“選任委員會”兩種方式選任人民監督員,在一定程度上擺脫了各個檢察院自行選任人民監督員監督自身執法辦案活動的矛盾,從程序上加強了對人民監督員行使監督權的保障。
為從根本上解決檢察機關“自己選人監督自己”的問題,推動人民監督員制度不斷健全和完善,最高檢根據十八屆三中全會精神和中央司法改革要求,對人民監督員選任管理方式改革進行了重點研究。在深入調研論證、充分聽取各方意見建議的基礎上,最高檢提出了由司法行政機關負責選任管理人民監督員的改革思路。自2013年10月以來,最高檢與司法部通過多次協商并組織開展聯合調研等活動,就人民監督員選任管理方式改革達成了一致意見, 認為由司法行政機關選任管理人民監督員符合中央司法改革精神和人民監督員工作實際,有利于強化司法民主,拓寬人民群眾參與司法渠道;有利于體現人民監督員制度的外部監督屬性,加強對司法權運行的監督制約;有利于綜合發揮司法行政職能和法律監督職能,更好地促進國家民主法治建設。后經最高檢和司法部商議,制定人民監督員選任管理方式改革試點工作意見,在部分省市開展改革試點工作。
三、為何要拓展人民監督員監督案件范圍,完善人民監督員監督程序?
答:修改后的刑訴法確定了尊重和保障人權的基本原則,賦予檢察機關采取指定居所監視居住等強制措施的職權,并對阻礙辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權利和應當退還取保候審保證金不退還等司法權行使加強監督制約。《方案》根據修改后的刑事訴訟法,將查辦職務犯罪案件中可能出現問題的三種情形納入人民監督員監督范圍。
人民監督員制度自2010年10月全面實行以來,在實際運行中遇到一些突出的問題,主要表現為:監督評議案件程序不完善、人民監督員知情權保障不到位、對采納多數人民監督員意見的處理決定缺乏救濟程序等。這些問題一定程度上影響了人民監督員參與監督的積極性,弱化了監督效果,制約了人民監督員工作的健康深入開展。《方案》針對這些問題,從完善監督前、監督中的程序,設置復議程序,建立健全知情權保障機制等方面作出調整。
四、為何設置復議程序?
答:人民監督員監督效果的實現要有健全的程序作為保障。實踐中許多人民監督員認為,僅經過一次監督評議,對多數不同意檢察機關處理決定的監督意見沒有救濟程序,影響人民監督員參與案件監督工作的積極性,監督效果不能完全保證。為此,《方案》明確檢察機關處理決定未采納多數人民監督員評議表決意見,經反饋后,多數人民監督員仍然不同意的,可以要求組織案件監督的檢察院復議一次。
五、如何保障人民監督員知情權?
答:知情是監督的前提。人民監督員對案件監督知情渠道較少、缺乏制度保障等是人民監督員工作客觀存在的問題。為從根本上解決人民監督員案件的案源問題,更好地發揮人民監督員監督作用,必須建立和健全知情權保障機制。
比如,建立職務犯罪案件臺賬制度。建立案件臺賬既是檢務公開的重要內容,也是人民監督員發現監督線索、啟動監督程序的重要保障。《方案》要求,對職務犯罪立案情況、對犯罪嫌疑人采取強制措施情況,扣押財物的保管、處理、移送、退還情況,以及刑事賠償案件辦理情況建立相應臺賬,供人們監督員查閱,便于人民監督員掌握案件辦理情況和發現監督線索。
建立人民監督員監督事項告知制度。控申部門接待屬于本院辦理的職務犯罪案件舉報人、申訴人時,應告知其在控申部門處理完畢后,對處理結果有不同意見的,可以向人民監督員反映。在查辦職務犯罪案件的偵查、審查逮捕、審查起訴等訴訟環節第一次訊問犯罪嫌疑人時,執行搜查、扣押時以及執行凍結后,應向舉報人、申訴人、犯罪嫌疑人及其近親屬告知有關人民監督員監督事項的內容。相關告知文書附卷備查。
建立人民監督員參與案件跟蹤回訪、執法檢查等機制。《方案》建議,在開展職務犯罪案件跟蹤回訪、執法檢查、執法評查等工作中,應邀請和組織人民監督員參加。在查封、扣押職務犯罪案件犯罪嫌疑人財務和文件時,可以邀請人民監督員作為見證人并接受其監督
第二篇:2009人民監督員制度試點工作總結
2009人民監督員制度試點工作總結
2、建立“人民監督員監督意見報告制度”
今年初,探索建立了人民監督員監督意見建議報告制度,并寫進了樊檢發(2009)14號文件。人民監督員監督意見建議報告制度共有五條,其內容是:整理人民監督員的意見建議,向檢察長報告人民監督員的意見建議,收集承辦部門落實檢察長、檢委會決定的情況,向人民監督員反饋采納意見建議,分析總結通報采納人民監督員意見建議等。
四、創新監督方式和拓寬監督渠道,進一步增強人民監督員工作的有效性
3、基層院采取多種形式組織人民監督員開展監督活動
今年,全市檢察機關人民監督員制度試點工作會議開前后,基層檢察院積極行動,認真落實省院關于拓寬監督渠道和創新監督方式的工作要求。棗陽市院從今年起兩次組織人民監督員到案發單位回訪,并已形成制度。襄陽區院向人民監督員通報了高檢院的“禁酒令”,請人民監督員對檢察人員進行監督;組織人民監督員走訪6件職務犯罪案件的案發單位負責人、犯罪嫌疑人親屬。谷城縣院向人大常委會報告查處職務犯罪工作情況前,邀請人民監督員參加鄉鎮和縣直部門征求意見,組織人民監督員參加檢察宣傳周活動。保康縣院組織人民監督員參加本院干部選用工作“一報告兩評議”活動,聽取意見。老河口市院邀請人民監督員與檢察長共同接訪,參與執法檢查評查案件質量。南漳縣院今年繼續邀請人民監督員來院參加工作總結大會,會后進行座談聽取意見。宜城市院、襄城區院、在學習實踐科學發展觀活動中,邀請人民監督員參加院黨組民主生活會。樊城區院向人民監督員通報首屆人民監督員工作情況,聽取意見建議等。
第三篇:年內擴大房產稅改革試點范圍
年內擴大房產稅改革試點范圍
今年深化經濟體制改革確定七方面重點,將出臺城鎮化規劃,分類推進戶籍改革當前形勢下,穩定增長、防控通脹、化解風險,努力打造中國經濟“升級版”,迫切需要在深化改革上下工夫、出實招。把已經看準、具備條件、牽一發動全身的改革項目抓緊推出,干一件成一件,不斷釋放改革的制度紅利,激發社會活力,增強發展動力。——國家發改委有關負責人
構建保障各類企業平等競爭和人民平等參與、平等發展的制度環境,守護社會公正,努力使人人能夠享有平等機會;加快釋放市場主體活力的改革,主要是推進行政體制改革,促進政府職能轉變。——國家發改委有關負責人
新京報訊(記者王姝)繼上海、重慶試點房產稅后,今年,我國房產稅改革試點將“擴容”。昨日,國務院辦公廳發布《關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》(以下簡稱《通知》),明確提出,“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”為今年的經濟體制改革重點內容之一。
“今年是新一屆政府的開局之年。當前形勢下,迫切需要在深化改革上下工夫、出實招”,國家發改委負責人就《通知》答記者問時說,《通知》部署了本年如下四大方面改革:促進經濟轉型的改革,包括推進財稅、金融、投融資、價格、統籌城鄉、科技等改革;促進民生改善的改革,如推進醫藥衛生、收入分配、社會保障、食品藥品安全監管、環保監管和生態補償等方面的改革;促進社會公正的改革,構建保障各類企業平等競爭和人民平等參與、平等發展的制度環境等。
財稅改革方面,年內將擴大個人住房房產稅改革試點范圍;擴大營業稅改征增值稅試點范圍。
《通知》提到了備受關注的戶籍制度改革和收入分配制度改革。戶籍制度改革今年仍延續分類推進策略,有序推進農業轉移人口市民化。目前,有關部門正在抓緊制定居住證管理辦法。收入分配制度改革將就如何“提低、擴中、限高”,年內制定重點配套方案和實施細則。
在城鎮化方面,發改委有關負責人明確表示,城鎮化工作會議年內將召開,城鎮化規劃將按計劃于今年出臺。
第四篇:校務監督委員會試點工作方案(試行)
**中學校務監督委員會試點工作方案(試行)
前言
為進一步加強學校黨風廉政建設,推進學校依法治校,確保領導干部、教職工廉潔從教,有效地從源頭上預防和遏制腐敗現象發生;密切黨群關系,深化內部管理體制改革,樹立干部教師隊伍為民、務實、清廉、以及服務學生、奉獻社會的良好形象,切實加強內部監督,不斷豐富內控機制;保障教職工的知情權、參與權、表達權、監督權,強化學校民主監督、民主管理、民主決策。依據穗教工【2004】171號及穗教紀監審【2013】14號文件,特成立廣州市**學校務監督委員會。
廣州市**中學校務監督工作機構 領導小組: 組長:葉愛科
組員:張先龍、張綿、莫慶葵、歐鳳光、黃正 監督委員會: 主任:莫慶葵 副主任:陳健
委員:丁曉鳴、石書勤、林卓芬、林盛華、劉細細
校務監督委員會下設3個工作小組,組長、副組長由校務監督委員會成員擔任,組員分別從學校教職工、學生代表中選聘。
校務黨務公開、紀檢監督小組: 組長:陳健 副組長:石書勤
組員:丁曉鳴、楊穎、石小玲 學校工程建設,大宗采購監督小組: 組長:林盛華 副組長:林卓芬
組員:陳祖力、陳偉、王斌 財務監督小組: 組長:莫慶葵 副組長:劉細細
組員:曾愛群、文遠金、鄭海明
第二章 工作職責和權利義務
第七條 校務監督委員會的主要工作職責:
(一)認真完成校務監督委員會應該監督的事項:學校重大問題決策、重要人事任免、招生、質效工資的制定、重大投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項,校務公開以及需要監督的其他事項進行民主監督;
(二)主動收集并認真受理教職工的工作意見建議,及時向學校黨組織反映教職工對校務管理的意見和建議。
(三)支持和配合學校行政、黨組織正確履行職責,協助做好有關工作;
(四)積極參加學校黨組織,上級主管部門等組織的有關活動;
(五)模范遵守學校規章制度;
(六)堅持實事求是,客觀公正反映問題。第八條 校務監督委員會的權利
(一)知情權。校務監督委員會成員可向學校中層干部和教職工了解有關情況,查閱與監督事項有關的文件資料,了解掌握校務的決策和管理執行情況;
(二)參與權。校務監督委員會成員應列席或參與學校“三重大”事項的研究討論;
(三)監督權。對學校“三重一大”事項、黨務、校務、財務公開以及需要監督的其他事項進行民主監督。
(四)建議權。圍繞應監督的校務事項提出建議和意見。
(五)調查權。必要時經市教育局紀委授權,對學校及其他人員的信訪舉報或其他事項進行調查核實。
第三章 監督工作內容和程序
第九條 校務監督委員會開展監督的主要內容是:
(一)加強對校黨務校務公開情況的監督。對學校黨組織重大事項決策、黨員履行義務、黨員獎懲、核實后備干部選拔、黨員培養、評先評優等情況進行事前、事中、事后的全方位監督。
(二)加強對學校領導班子廉潔自律情況的監督,廣泛聽取并收集群眾的意見和建議,及時向教育上級和學校黨組織進行反饋,引導群眾合情、合理地表達意見,真正把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態。定期對校黨風政風廉政建設情況進行研究分析,提出制定和完善各項規章制度的建議意見。
(五)公布監督結果。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監督結果,對教職工的質詢作出解釋說明。
第四章 工作制度
第十一條 實行工作例會制度。校務監督委員會原則上每月召開一次例會,研究部署工作,每季度安排一次校級“三重一大”集體審議活動,如遇特殊情況可隨時召開會議或開展活動,在充分發揚民主的前提下采取少數服從多數的原則進行決策。
第十二條 工作報告制度。每學期至少一次向學校黨委和上級紀委報告校務監督工作情況,每學年至少一次向學校教職工大會(教代會)報告校務監督工作情況,工作計劃、總結。
第十三條 工作評議制度。建立民主考評制度,由教職工大會(或教代會)對校務監督委員會的工作情況進行民主評議,對其成員進行信任度測評。對不認真履行職責,不適宜擔任校務監督委員會成員職務的人員應及時調整。
第十四條 建立工作記賬制度。校務監督委員會每次開展工作,都應認真、如實記錄,以備查閱。校務監督委員會工作記賬列為校務檔案。
第十五條 成員公示制度。選舉產生(或調整)后的校務監督委員會成員及分工及時在校務公開欄、宣傳欄、校園網上公布,確保教職工、學生家長反映訴求渠道通暢。
第五章 附則
第十六條 本規程由廣州市**中學校務監督委員會負責解釋。第十七條 本規程自2014年1月1日起執行。
校務監督流程圖
一、對學校重大問題、重要干部任免、重大投資項目決策、大額資金使用等“三重一大”事項監督流程。
列席相關會議→開展過程監督→檢查實施結果→提出監督意見
二、大型基建維修(商品)的監督流程。
查看可行性報告→監督采購招投標過程→進度質量驗收→提出監督意見
第五篇:XX縣婚俗改革試點工作方案
XX縣婚俗改革試點工作方案
為扎實開展全縣婚俗改革試點,革除婚姻領域大操大辦高價彩禮、高額婚宴花費、高額人情隨禮等婚俗陋習促進婚姻幸福、家庭和諧、社會穩定,制定如下工作方案。
一、指導思想
以推進移風易俗、促進鄉風文明、建設美麗鄉村為目標,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、先進典型和先進單位的帶動作用、廣大群眾的主體作用,探索創新舉措,推進婚俗改革,引導婚姻當事人自覺摒棄陳規陋習,堅持傳承發展傳統婚俗精髓與弘揚倡樹時代新風并行,減輕群眾負擔,密切干群關系,在全縣上下形成喜事新辦、節儉辦婚、崇尚文明的良好風尚。
二、基本原則
一是堅持依法依規。
出臺政策措施要符合法律法規,村規民約內容要符合憲法和法律精神。二是堅持群眾自愿。
要充分尊重群眾意愿,堅持正面激勵為主,加強教育宣傳和引導,做好思想工作。三是堅持因地制宜。
推進婚俗改革要與本地經濟發展水平和文化傳統相適應,充分考慮群眾接受程度,集中群眾集體智慧,注意方式方法,不搞強制命令,不搞“一刀切”。三、總體目標
爭取通過兩年左右的努力,婚事辦理中高額彩禮、婚宴大操大辦、人情隨禮偏重、盲目攀比心理等陳規陋習得到有效遏制,采用集體婚禮、文化婚禮、民俗婚禮等莊重文明婚禮形式的比例顯著提高,喜事新辦的社會風尚更加濃厚,群眾人情支出負擔明顯減輕,社會文明程度進一步提高,廣大群眾享受到實實在在的改革成果。
四、主要內容
推進婚俗改革要結合實際,守正創新,做到“四改、三化、兩帶頭”,即:改大操大辦觀念、改高價彩禮、改高額婚宴花費、改高額人情隨禮,婚姻登記規范化、頒證儀式莊重化、婚禮操辦時尚化,黨員干部帶頭、示范村帶頭。
(一)堅持問題導向,改“四大陋習”
1.改大操大辦觀念。從大操大辦觀念上改起、革起,把婚俗改革作為一項長期而艱巨的任務,作為教育和實踐相結合的過程來開展。堅持不懈地把婚俗改革的意義、要求、制度和紀律,宣傳到家庭、學校、機關、企事業單位和社會各方面,在全民中牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的人生觀、婚姻觀、家庭觀。以活動為載體,吸引群眾普遍參與,使人們在自覺參與中思想觀念得到改變,精神生活得到充實,道德境界得到升華,改革信心得到堅定。
2.改高價彩禮。遏制高價彩禮陋習,男女雙方要在充分考慮家庭經濟條件的前提下,重感情、輕物質,友好協商,倡導簡約定親、“幸福源自奮斗”,反對超出家庭經濟承受能力辦喜事。在彩禮金額上,提倡不要彩禮或少要彩禮,一般不超過6萬元。加強對婚介機構和“媒婆”管理,重點整治利用婚姻介紹斂財的違法犯罪行為。
3.改高額婚宴花費。提倡文明簡約婚宴花費,反對豪車豪宴,反對講排場比闊氣。在婚車使用上,提倡不租用豪華車,盡量減少婚車數量,提倡創意使用自行車等;在喜宴安排上,提倡簡辦,精簡菜肴,不上高檔煙酒,不鋪張浪費,不相互攀比。提倡低碳環保,倡導不燃放、少燃放鞭炮或使用電子鞭炮代替鞭炮禮花,在禁燃禁放區域不得燃放鞭炮禮花。各自然村、縣城小區要成立紅事理事會,理事會成員要發揮服務、引導、監督作用,及時勸導制止高額婚宴花費。
4.改高額人情隨禮。提倡“禮輕情重”,反對過高人情隨禮。在人情隨禮上,提倡隨禮不超過200元,困難戶、老年戶隨禮不超過100元。各鄉鎮、開發區要結合實際制定倡議書、明白紙,積極倡導簡約減負,發揮村(社區)“兩委”成員、黨員、干部的作用,以潤物無聲的方式引導群眾破除人情攀比心理。
(二)規范婚姻登記流程,達“三化”標準
1.婚姻登記規范化。把婚姻登記作為婚俗改革的首要環節。縣婚姻登記處要打造3A級標準婚姻登記服務中心,有效提升婚姻登記信息化、智能化水平,加強婚姻登記歷史數據補錄,合理設置結婚登記區、離婚登記區、頒證大廳、婚姻家庭輔導室、咨詢室、調解室、照相室、檔案室及候登大廳等,配套開展新型愛情觀、婚姻觀、家庭觀的培訓教育。加強婚前輔導和家庭調解,在婚前輔導中,加入婚俗改革、喜事新辦內容;在家庭調解中,為當事人免費提供情感輔導、心理疏導、危機處理、離婚調解等服務,選擇性開展“離婚冷靜期”跟蹤服務,盡力減少非理性離婚現象發生。加大婚姻登記員的配備比例,保障工作經費,提高婚姻登記服務管理質量和水平。
2.頒證儀式莊重化。各鄉鎮、開發區、縣婚姻登記處要美化頒證場所,規范頒證流程,設計內涵豐富、充滿深情的頒證詞,鼓勵親友見證,將簡單的結婚登記發證程序轉變為莊重神圣的頒證儀式,使新人在莊重神圣的法律殿堂宣告合法婚姻締結,在溫馨喜慶的頒證儀式中強化責任和擔當。設立固定頒證日,建立特邀頒證制度,特邀婚姻美滿、家庭幸福的地方領導、“兩代表一委員”、道德模范等為新人頒發結婚證,并為特邀結婚頒證師統一頒發聘書。各鄉鎮、開發區主要負責同志每年要根據實際參加本地結婚頒證儀式。
3.婚禮操辦時尚化。一是倡導干部參與。各村(社區)、各單位要準確掌握本地本單位即將結婚人員的結婚時間、結婚地點等重要信息,新人結婚前,干部要主動入戶,提前宣講文明辦婚標準和規程。結婚當天,主動幫助辦婚家庭做好喜事新辦,讓新人充分感受到黨的關懷和溫暖。二是倡導集體婚禮。利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等革命節日,“三八”、“五一”、“六一”等國際性節日,以及春節、七夕等民間傳統節日,面向即將舉辦婚禮的新人公開進行報名登記,統一舉辦隆重熱烈、浪漫雋永、文明節儉的軍人婚禮、紀念婚禮、慈善婚禮等集體婚禮,使新人在集體聚會、互相分享喜悅的同時,增強對祖國、對家鄉、對生活,陶冶道德情操。各鄉鎮、開發區每年組織舉辦集體婚禮不少于2次。三是倡導文化婚禮。依托我縣深厚文化底蘊,組織舉辦體現優秀中華傳統文化特色,且時尚流行、易于接受、樂于參與的新式婚禮。由鎮村組織策劃,將送戲下鄉、書畫下鄉、廣場舞、戲曲、小品、嗩吶表演等公益演出嵌進婚禮儀式當中,舉辦歌舞相伴、翰墨飄香的新式婚禮。在加強對婚慶公司監管的基礎上,由婚慶公司組織策劃,在賓館酒店舉辦既富中式婚禮莊重典雅,又具現代婚禮浪漫唯美,符合現代快節奏的生活狀態和年輕人時尚追求的新式婚禮。四是倡導民俗婚禮。在弘揚優秀傳統婚禮習俗基礎上,結合我縣傳統婚俗特點,保留人們喜聞樂見的儀式環節,摒棄封建迷信等繁文縟節,在住宅小區、喜房等場所舉辦吉祥喜慶又極具特色的民俗婚禮。
(三)勇于破舊立新,抓“兩個帶頭”
1.黨員干部帶頭。全縣各級黨員干部和機關事業單位工作人員、村(社區)“兩委”班子成員要以身作則,率先垂范,帶頭執行本《通知》精神,在辦理婚慶嫁娶事宜時,主動做到事前報告、事后備案,嚴格遵守標準規定,不違規,不超標。要勤儉節約,抵制高額彩禮、奢華婚禮,不借機斂財;嚴格控制宴請桌數、酒席檔次,不大操大辦;嚴格控制人情往來,不收取非親人員禮金、禮品,帶頭喜事新辦,做給群眾看,帶著群眾改,形成“頭雁效應”。
2.示范村帶頭。各鄉鎮、開發區要選取1個行政村(社區),打造婚俗改革示范村。婚俗可利用美麗鄉村項目資金、土地復墾獎金、民間資本,以真用、實用、經常用為目的,以常住人口較多的自然村“雙基”廣場附近為首選,依據鄉村實際,依托閑置廣場和廠房修建,改建1個村移風易俗館。移風易俗館選址、廳室劃分、管理單位和人員等事宜應充分征求當地群眾意見。同時跟進配套修建公廁,美化提升周邊環境,開發公益性崗位,吸納群眾就業,常態化抓好移風易俗館環境保潔、日常維護、保本經營。今年,縣財政將采取以獎代補的方式,對移風易俗館建設、運營、維護先進的鄉鎮給予支持。
五、工作保障
(一)加強組織領導。
縣委、縣政府成立縣婚俗改革試點工作領導小組(見附件),辦公室設在縣民政局,統籌規劃和組織協調全縣婚俗改革工作。將推進婚俗改革納入對各鄉鎮、開發區經濟社會發展綜合考核和縣直部門單位服務經濟社會發展考核。把婚俗改革作為五好家庭、文明村鎮創建的重要標準,納入各項評先樹優活動。各鄉鎮(開發區)、縣直各單位也要成立相應組織,認真落實縣委、縣政府有關倡導和要求,以村為單位明確婚俗改革、喜事新辦標準,并將納入《村規民約》。(二)強化宣傳引導。
開展喜事新辦“七個一”宣傳活動,制作一批音頻、視頻、公益廣告,通過縣電臺、電視臺、網站等融媒體,鎮村新時代文明實踐中心、農村大喇叭、村務公開欄、電子屏、手機APP、微信群等宣傳陣地,對喜事新辦全方位宣傳;發現宣傳一批抵制高價彩禮、節儉操辦喜事的典型模范,引領婚俗新風;評選表揚一批“好婆婆好媳婦”“最美家庭”,高擎婚姻家庭道德標桿;編排一批喜事新辦節目,在全縣進行巡回演出;舉辦一批書畫展、攝影展,在婚俗領域大力傳播主流價值觀;發放一批倡議書、明白紙,倡導喜事新辦;挖掘提煉一批村規民約,供各村、各單位參考借鑒。各鄉鎮、縣直各單位要結合實際,常態化、創造性、接地氣開展“七個一”活動,宣傳先進典型,曝光反面典型,讓喜事新辦政策家喻戶曉、氛圍家家感受、好處人人皆知,潛移默化中轉變人們婚俗觀念,形成抵制不良習俗的全民共識和一致行動。(三)明確職責分工。
推進婚俗改革,是一項系統工程,縣婚俗改革試點工作領導小組各成員單位要各司其職,密切配合,形成合力。縣紀委監委、縣委組織部要強化監督管理和紀律約束,激勵干部在婚俗改革中顧大局、樹形象、作表率。縣委宣傳部要加強婚俗改革宣傳引導,營造良好改革氛圍。縣委統戰部、縣工商聯要激勵引導民主黨派、無黨派人士參與支持婚俗改革。縣民政局要發揮牽頭協調作用。縣文化旅游體育局、縣文聯要深入挖掘我縣婚禮習俗,創作優秀作品,及時嵌入送戲下鄉活動。縣市場監督管理局要健全喜事新辦規范,抓好婚慶、酒店等商家的規范服務。縣財政局要保障婚俗改革必要的資金需求。縣農業農村局要將移風易俗館建設融入美麗鄉村項目建設之中。縣自然資源和規劃局要加強移風易俗館用地合規性審查。縣數據資源管理局要在縣婚姻登記處改造提升方面強化保障。縣委縣政府督查考核中心要定期不定期開展婚俗改革工作督查,督查情況同各鄉鎮、縣直各單位績效考核情況掛鉤。縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯要加強婚姻傳統美德教育,發揮各自職能,舉辦單身青年婚戀聯誼交友活動,提供相識相戀的平臺,助推解決我縣單身青年婚戀交友問題。縣領導小組各成員單位要根據以上要求,細化制定本單位推進婚俗改革實施方案。各鄉鎮(開發區)也要結合實際,細化制定推進措施。(四)強化督導考核。
各鄉鎮(開發區)要把推進婚俗改革試點工作納入對村(社區)的工作考核,壓實村(社區)主體責任,引導村干部履職盡責。縣婚俗改革試點工作領導小組辦公室要制定考評細則,對各鄉鎮(開發區)推進婚俗改革試點工作進行“一季度一評比”,將試點工作完成情況計入鄉鎮目標任務績效考核得分。年底以縣委、縣政府名義對婚俗改革先進單位和個人進行表揚。