第一篇：昭陽區山丫口煤礦規章制度全套

昭陽區山丫口煤礦

本質安全管理體系

管 理 制 度

《匯編》

云南省昭通市昭陽區山丫口煤礦

二0一二年十一月

-0

目

錄

前言笫一章 安全投入保障制度 7 笫二章 安全質量檢查及跟蹤處理制度 8

笫三章

安全辦公會議制度 11 笫四章

安全目標管理制度 12 笫五章

安全獎懲制度 12 笫六章 事故隱患排查制度 13 笫七章

安全技術審批制度 13 笫八章

安全教育培訓制度 14 笫九章

礦用設備、器材使用管理制度 15 笫十章

爆破器材使用管理制度 16 笫十一章

煤礦入井檢身制度 17 笫十二章

出入井人員清點制度 18 笫十三章

考勤制度 18 笫十四章

請假制度 19 笫十五章

職工大會制度 20 笫十六章

財務管理制度 20 笫十七章

生產調度管理制度 22 笫十八章

計劃管理辦法 25 笫十九章

值班檢查制度 26 笫二十章

礦井重要設施保衛制度 27 笫二十一章

安全檢查監督制度 27

笫四十五章

通風設施管理制度 47 笫四十六章

“一通三防”專職會議制度 47 笫四十七章

瓦斯檢查制度 48 笫四十八章

瓦斯檢查工作井下巡回檢查制度 49 笫四十九章

瓦斯檢查工交接班管理制度 51 笫五十章

“一炮三檢”制度 52 笫五十一章

防治自燃發火管理制度 53 笫五十二章

火區管理制度 54 笫五十三章

機電設備防火管理制度 54 笫五十四章

火區啟封管理制度 55 笫五十五章

礦井瓦斯鑒定制度 56 笫五十六章

防止瓦斯積聚制度 56 笫五十七章

防塵管理制度 57 笫五十八章

測風制度 58 笫五十九章

沖刷清掃巷道積塵制度 58 笫六十章

火工產品管理責任制度 59 笫六十一章

火工產品制度 61 笫六十二章 火工品的購買、儲存及運送管理制度 63 笫六十三章

火工產品出入庫檢查及保管登記制度 64 笫六十四章

爆破材料丟失的處理辦法 65 笫六十五章

放炮工工作制度 65 笫六十六章

上下山管理制度 66 笫六十七章

小電車管理制度 67

笫九十一章

變電、配電、送電工操作規程 103 笫九十二章

刮板運輸輸機管理制度 104 笫九十三章

皮帶運輸機管理制度 104 笫九十四章

乳化液泵管理制度 105 笫九十五章

五小電器管理制度 106 笫九十六章

笫二章

安全質量檢查及跟蹤處理制度

一．安全管理組織

1.安全生產管理系統：礦長為第一責任者，安全礦長為直接責任者，統管全礦安全生產；下設生產技術科、井、隊、班、組，實行分級負責，層次管理。形成安全生產管理網絡體系。

2.安全生產監察系統：礦設安全生產管理委員會，礦設安檢科、井口設安全小組，設安全員，形成安全生產監察網絡體系，對全礦安全生產管理工作實行監察工作。

3.安全生產監督系統：以礦委會為主體，礦設安全生產監督委員會，井口有監督員，形成安全生產監督網絡體系，對全礦安全生產實行監督，發動職工及家屬參加管理，參加監督。

4.安檢科，是礦和“礦委會”的具體管理職能機構，負責全礦安全生產的監察指揮組織，指揮全體安監系統和檢查全礦安全生產管理系統，做好安全生產工作。

5.井設安檢小組，抓本井的全面安全工作，對本井安全生產負責，組織指揮所屬安全員做好安全工作。

6.班組安全員負責本班組的安檢工作，監督執行《安全規程》，檢查不安全因素，組織全班人員及時妥善處理，防止事故發生。

7.安全工作，要專人抓，要層層抓，全員都把關，全員都有責，全員都要抓，互相監督，共同抓好安全生產。二．安全管理基礎工作

1.安全生產記錄。井隊班設安全生產記錄，記錄要記清，寫明執行規程情況，有無事故因素，險情和事故，采取哪些安全措施方案，和作業場所安全

全教育不上崗。

3.每月3、13、23日召開安全生產專題會，專門檢查安全工作，講安全工作，研究安全工作，解決安全工作中的問題，改變安全工作中的不足。4.安全工作立足于防，工作做在形成過程前，問題解決在萌芽之中，必須加強日常的檢查，督促工作，工作要實，要求要嚴，發現隱患及時排除，不留隱患，不能拖延，處理不了的，立即報告，并負責催辦，解決為止。5.認真執行“法規”、“規程”、“制度”執行要嚴，懲罰嚴明，發現問題，追究責任，該罰的處罰，以嚴紀保安全。

6.不斷完善安全制度，按“規程”、“制度”要嚴格執行。還要發現問題，分析情況，研究政策，結合需要，制定相應的制度，加以制約，予以防范，從而不斷建立健全安全制度，使其更完善、適用。

7.安全工作要問責，問題發生在哪里，就由哪里負責，輕則批評教育，重則給予經濟處罰或下崗。故意造成損失的追其刑事責任。四．安全事故跟蹤處理

1.發生事故，立即按系統登記，報告，各有關單位接到報告必須認真處理不得拖延。

2.搞好搶救工作。發生事故首先要救人，必須及時采取積極有效的措施，做好受傷人員的搶救，護理和治療，同時做好災區治理防范工作，把損失降低到最低程度。

3.搞好事故調查，凡是發生事故，都要及時進行調查，必須把發生事故的情況，原因和責任查清。一定實事求是，從實際出發，準確、搞實、搞清，寫出調查報告。

4.搞好事故分析，進行安全教育，本著“四不放過的原則”凡發生事故，0展安全活動及思想教育工作，討論決定獎懲事宜。7.做好會議記錄，以備后查。

笫四章

安全目標管理制度

消滅死亡事故，杜絕重傷事故發生是我礦的安全生產奮斗目標，為實現這一目標，明確職責，遵守如下制度：

1.礦長是安全生產第一責任者，應對實現安全生產目標負全部責任。2.礦安全生產技術管理人員是實現安全生產目標的管理者及監督檢查者，應搞好分工協作，做好本部門的工作為礦長負責。

3.各井井長是實現安全生產目標的實施者，對本井所轄區負有安全領導責任，應恪盡職守，做好本職工作，直接為礦長負責。

4.礦安全生產技術管理人員實行安全生產班檢制，每班必須對全礦各井巡回檢查，嚴禁空檢、漏檢，對涉及到安全的行為與事項有權采取制止。停產整頓以及處罰當事人措施。

5.各井井長要積極配合礦安全生產技術管理人員工作，采納有利于安全生產的經驗與建議。

6.在安全生產上，每一員工都有權制止任何人的違章作業，拒絕任何人的違章指揮，反對違反勞動紀律，對威脅生命安全和有毒有害工作地點員工有權立即停止作業，撤到安全地點，險情沒有得到處理不能保證人身安全時，員工有權拒絕作業。

笫五章

安 全 獎 懲 制 度

為了嚴格執行黨和國家的安全生產方針，貫徹執行安全法規，認真執行三大規程，杜絕三違現象發生，在安全生產中嚴格執行各工種崗位責任制，并制定獎懲制度如下：

22.制定各種安全技術措施，必須符合《煤礦安全規程》、《礦山安全法》等法律、法規及行業標準的相關規定。

3.制定各種安全技術措施時，必須符合煤礦實際，并保證在安全可行的基礎上選擇經濟、合理的方案。

4.安全技術措施經批準后，必須組織各工種及工人進行學習。5.安全技術措施在實施時，必須責成專人負責。

6.需要更改或增減安全技術措施內容時，必須重新履行審批手續。

笫八章

安全教育培訓制度

1.煤礦必須對管理人員及工人進行安全培訓，由技術員具體負責實施。2.從事井下作業的人員，必須經過安全技術培訓，經考試合格后方可上崗。3.凡來煤礦參加工作的工人，必須接受三級教育，礦級教育不得少于七天，井隊級教育不得少于四天，并經考試合格后方可準許進入操作崗位，要在有經驗的老工人帶領下，實習六個月才能獨立工作。

4.每年開工前，必須組織安全培訓，新職工培訓時間不少于9天，老職工培訓時間不少于3天，并組織考試有試卷備查。

5.由技術員每月組織兩次全礦工人安全知識培訓，培訓時要有教案有學習記錄，并定期對工人進行考試。

6.井隊長、班組長任職前必須經過培訓，安檢員、放炮員、電鉗工、瓦檢員、絞車司機必須經過上級部門培訓，并持證上崗。

7.作業規程、年度災害預防和處理計劃以及各種安全技術措施，必須及時組織工人進行學習并組織工人考試。

8.管理人員必須學習國家有關安全生產的法律、法規及安全規程，掌握災

4次整定值檢查，每年進行一次定期檢驗。

11.各種保安用具（絕緣手套、絕緣鞋、絕緣臺、拉桿、高壓驗電筆、放電棒、絕緣夾）使用中每年進行一次試驗。

12.計量儀表每二年檢驗一次。

13.礦井主要設備（主扇、水泵、絞車）每年進行一次檢驗、測試。14.高壓電纜的泄漏和耐壓試驗每年進行一次。

15.井下低壓開關繼電保護每季檢驗整定一次，負荷變化時應及時整定。16.井下接地網電阻每季測定一次。

17.主提升機，主扇風機，主排水泵、人車罐籠等除日檢外，還要定期檢修，月檢，半年檢，其周期按有關規定進行。

18.加強機電設備的運行與維修保養，建立健全各種規章制度。

笫十章

爆破器材使用管理制度

1.爆炸物品一定要包裝嚴密，專車運輸，不得混裝其他物品。出庫時要嚴格清點驗證，入庫時也要當面核實，發現短缺，變質等問題，要當即追查。

2.裝卸爆炸物品要輕裝輕放，火藥雷管要分車裝運。車輛必須由專人押送，嚴禁煙火，防止意外爆炸。

3.爆炸物品的儲存倉庫要設在安全地點，庫區設置圍欄、排水溝和消防裝置、避雷裝置、報警裝置、防爆裝置、防盜、防洪、防爆。

4.庫內要保持通風干燥，溫度適應，不得存放其他易爆物品。

5.庫存量以適當時間為適，不得超貯，爆品要擺放整齊，不得亂扔亂放，經常驗庫，入庫出庫按產品時間依次定期輪庫，防止變質。

6.嚴禁無關人員進入庫區，禁止在庫區使用煙火，禁止庫內外附近爆炸使用火藥。

6燃品帶入井下，更不能將雷管、火藥帶到井上。如發現有上述問題，要立即查明原因，并追究檢身員的責任，按懲處規定處罰。

7.入井人員必須戴安全帽，隨身攜帶自救器和礦燈，嚴禁攜帶煙草和點火物品，嚴禁穿化纖衣服，入井前嚴禁喝酒。

笫十二章

出入井人員清點制度

1.井口要選派責任心強的把鉤工負責出入井人數清點工作。2.在井口設置出入井人員登記牌，記錄出入井人員的工種、人數。3.交班人員未能全部升井時，必須查明人員走向，原因不明的要立即報告。4.井長在交接班完畢后，將出勤人數、出入井人數、領礦燈的數進行核對，做到三對口。

5.如果出現出勤人數、出入井人數、領礦燈人數不相符合時，要立即核對，直到查清為止。

6.在每次換班兩小時內，燈房人員必須把沒有還燈人員的名單報告給井長。

笫十三章

考

勤

制

度

為了做好全礦干部、職工的出勤考核工作，在記工環節上做到準確、公平、公正、真正杜絕人情工、走私工，堵塞記工環節的漏洞，一律實行上班點名，下班復核制度。

1.除礦領導成員外，全礦全體干部職工一律實行上班點名，下班復核制度，考核出勤情況。

2.辦公樓工作人員、生產環節主要負責人和汽車司機采用上班簽到，下班簽名制度記工.3.各區隊長、安檢員、班組長和井下工人、運輸隊長、井上（下）把勾工、88.井隊長休假必須提前請假，由副礦長安排人員替班，不準自行找人替班、換班、連班。

笫十五章

職 工 大 會 制 度

1.職工大會每半年召開一次，全體職工必須參加會議，公布營銷情況，產量完成及工資情況，總結工作面安全情況，布置下步工作。

2.由副礦長級人員組織召開職工大會，時間可根據實際情況而定。3.召開會議前，將會議時間及會議內容提交辦公室，經礦委會研究批準后召開。

笫十六章

財 務 管 理 制 度

為了進一步完善經濟責任制，改善經營管理提高經濟效益，結合我礦的具體情況，特建立財務制度如下： 一．會計核算：

1.認真執行主管部門頒發的統一規定的會計制度，正確設置和運用會計科目，保證會計憑證真實性和合法性，真實反映經濟活動情況。

2.帳面設置要全面地、系統地記錄和反映經濟活動的變化過程、不能以表代賬，記帳必須遵守規則，保證記帳工作質量，并及時清帳、對帳。3.會計報表必須做到內容符合規定，數字真實、計算正確、指標完整、報送及時、不弄虛作假。會計憑證、報表等要及時按年度歸檔。

4.會計人員調動工作必須辦理業務交接手續，并由會計主管移交完畢方可變動。

二．成本管理和核算：

1.嚴格遵守成本開支范圍和費用劃分規定，不得少記、漏記費用，更不得任意擴大成本開支范圍。

0六．專用基金核算管理：

1.專用基金必須堅持按規定籌集，先籌后用，量入為出，一定按使用范圍，專款專用，保證重點，以豐補欠的原則。

2.嚴格執行計劃制度，對計劃外項目不付款，不結算。七．財經紀律財務監督。

1.維護財經紀律是整頓黨風和企業的一項重要內容，財會人員必須履行《會計法》，保護國家財產，嚴格財經紀律，提高經濟效益是財會人員的職責。2.無截留、拖欠、挪用上交國家稅金、利潤折舊基金等款項，保證成本落實。

3.嚴格執行社會集團購買力的規定，對不符合規定者，不付款、不報銷。4.不請客送禮，不亂發紀念品，不亂發獎金、服裝等。5.取消小金庫。

笫十七章

生產調度管理制度

一．調度工作的性質和任務：

礦調度機構是煤炭生產的指揮中心，是生產指揮系統的指揮部，是聯系煤炭生產各個環節，搞好安全生產和綜合平衡的樞紐，按日、月、季、年度準確做出生產各項指標統計數字，并分發給礦長及有磁人員。

礦井調度工作的基本任務是按照礦井生產的客觀規律，及時地、全面地了解生產、了解計劃完成情況，按照實際情況組織生產活動，及時采取有效措施，正確地處理生產中出現的各種矛盾，克服薄弱環節，使生產過程中的各個環節能夠協調進行，并積極組織各方面力量為生產服務，保證完成和超額完成計劃，搞好安全生產。二．調度工作的原則、職責和權限：

2度員崗位責任制》、《調度員交接班制度》、《調度室主任（付主任）崗位責任制》、《調度人員考勤制度》。2．請示匯報制

礦調度室及時把各井口及全礦產量、進尺、出勤等情況向礦委會匯報，建立《日、旬、月、生產匯報制》專題事故匯報制度、專題匯報制度、有調度專業會議制度。3．調度會議制度：（1）生產調度會議

礦調度室每日召開生產調度會議，由生產付礦長、調度主任或其它指定人員主持，各采區每班班前，召開調度會議，由礦長或付礦長主持。主要任務是分析生產情況，對生產中的薄弱環節，進行綜合平衡，確定和落實生產任務，及完成生產任務的措施，保證計劃任務的完成。（2）生產平衡會議

每月召開三次，主要任務是總結每旬生產完成情況好壞的原因，研究措施，安排落實下步生產任務，對會議決定的問題調度室負責檢查落實。（3）作業計劃落實會議

調度室主任參與每月依據礦計劃做出的采掘安排，平衡和落實下一個月生產作業計劃和措施。按照礦計劃和作業計劃進行調度指揮，確保生產計劃按時均衡地完成任務。4．領導干部值班制：

為了解決生產過程中的安全生產重大問題，建立領導干部堅持每日24小時值班制度，領導干部在值班期間，要根據調度員和井口的匯報，檢查作業計劃的執行情況，處理生產中的重大問題，保證完成生產計劃任務。

4二．年度生產計劃的編制

1．由總工程師組織編制年度生產計劃、基本建設計劃以及設備更新、安全技術等年度計劃。

2．在礦長的主持下，組織有關售貨員對計劃進行分析、審核、報請上級批準后落實。三．計劃的落實

經上級批準后下達給各采區的年度計劃，就成為企業的正式計劃，計劃中的各項指標就成了考核采區的指標，采區接到計劃后，將各項生產指標落實到各班組，并編制完成各項措施。

第六條：季度生產計劃，月份生產計劃，由技術副礦長編制，礦長審核，生產礦長組織落實。

笫十九章

值 班 檢 查 制 度

1．嚴禁在值班時間睡覺或做與值班無關的事。

2．依據前后夜各有一個值班的規定，值班人員做到各負其責，在誰班出事由誰解決、處理。

3．兩值班人員在換班時，交班者應向接班者介紹一下各部情況，使接班者做到心里有數，便于檢查工作的實施。

4．值班人員在當班時間隨時檢查各部門生產情況，重點加強對環節部門的檢查，如坑木場、絞車房、井口等。嚴肅生產紀律以達到安全生產的目的。5．值班人員發現生產中存在了問題，要及時直轄市解決并進行妥善處理，避免釀成事故，以保證生產的正常進行。6．值班人員要做好檢查記錄。

7．安全生產值班人員要檢查班前會召開情況，并加以積極引導。

63．礦安檢隊要對伊于全礦的安全生產進行24小時不間斷檢查，發現問題應立即解決處理，不能立即處理的要限期整改。

4．安全檢查應本著以下原則：查思想認識、查規章制度、查管理落實、查設備和環境隱患；定期與非定期檢查相結合；普查與專查相結合；自查、互查、抽查相結合；危險點、危害點、事故多發點重點檢查，強化控制。5．安全檢查應嚴格周密、嚴肅認真，并實行定項目、定標準、定指標科學評分，定性與定量相結合的科學檢查方法。

笫二十二章

礦用設備、器材使用管理制度

煤礦設備器材使用管理的好壞，直接影響煤礦安全生產。管好、用好、修好設備是礦各部門的職責。設備管理的內容：設備帳卡、技術檔案、圖牌板管理、設備計劃使用、能力核定及設備的平衡調撥。1．礦用設備臺帳的建立和管理： ⑴礦用設備的分類帳和設備的分戶帳。

⑵采區應建立分類保管和使用技術帳卡，并定期結帳、對帳、盤點。2．建立設備技術特征卡片，每年核對一次。在技術特征卡中應對各設備的具體情況進行統計，明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法的檢驗單位、人員的資質、并按國家規定進行檢驗。

3．建立礦用設備履歷（主要設備）薄，資料由專業技術人員供給，記入卡片內，便于查對和考核。

4．建立牌板管理，做到帳、卡、物、牌“四對口”，數量準、屬性清、狀態明。

5．設備的編號管理，同類型設備較多，變動頻繁，為了便于管理避免混淆，對礦用設備必須統一、分級、系統的編號，方法可根據各自的具體情況而定。

8職業危害能主要危險和隱患，有針對性的分別制定專門制度和預防措施能，強化管理，加強監控。

3．處理事故指揮部門和各級救災領導指揮小組，要認真履行職責。發生災害后要按自己職責范圍，有條不紊的處理事故，并按權限上報。

4．災害預防和處理計劃要逐級進行審批，并向作業人員及時貫徹學習，對進行考核。領會和掌握此計劃的精神和預防措施，并應用到生產實際。

5．每年應定時，定期組織從業人員進行主要災害的演習，使每位從業人員，管理干部了解一旦發生事故，應采取的必要而及時的措施，及及相應的避災撤退路線，作到“防患于未然”。使礦井一旦發生事故后，減少和避免人員大的傷亡。

6．隨著生產的不斷進行，對新出現的隱患和事故，要認真對待，制定相應預防措施，通過逐級審批加入至災害預防和處理計劃中。對不合時宜的內容也要逐級審批后修改，不斷完善和充實。

笫二十四章

煤礦事故應急救援制度

煤礦屬于危險作業場所，對潛在的巨大危險源，通過安全設計、操作、維護和檢查等措施，可以預防事故，降低風險，但達不到絕對的安全。故一旦發生事故，救援組織不力或準備不足等因素，都將使事故擴大或增加人員傷亡，故應建立事故應急救援制度，編制事故應急救援預案。發生事故后可以使救援行動按計劃有序進行，從而降低人員傷亡和財產損失。

1．每年開工前必須編制事故應急救援預案、綜合各部門的力量，充分考慮各種因素。對各種潛在的危險源和危險目標進行標定，并制定詳細、可行的預防措施和人員緊急疏散、撤離路線。

2．事故一旦發生后，要迅速將危險警報傳遞給所有受威脅的人員，并匯

0求，操作程序的標準，明確違反操作程序和標準的可能導致的危險和危害。日常工作中要敦促和檢查作業人員按操作規程辦事。

4．隨著生產技術水平的不斷增強，增加操作規程的實用性，應通過審批后，對操作規程進行修改、補充、完善操作規程。對不合理的部分刪減，對日常中的新工藝、新技術要認真研究后，補充至操作規程中。

笫二十六章

調 度 會 議 制 度

1．安全生產調度會每天早晨按規定的時間召開，會議主要內容由值班人員匯報晚間安全生產情況及出現的問題和處理辦法，全面布置白班的安全生產工作，解決生產中存在的問題，督促檢查各項工作的落實情況，對安全生產中的薄弱環節進行綜合平衡，確定落實生產任務及生產任務落實完成情況，保證計劃任務的圓滿完成。

2．凡參加調度會議的人員必須遵守煤礦制度，做到不遲到、不早退、不無故缺席否則按制度處罰。

3．每天晚上下班前召開安全碰頭會，碰頭會的主要內容是由白班的管理人員向晚間生產值班人員交待工作面情況，及夜間的工作安排，布置晚班的安全生產工作，使值班人員了解每個工作面的情況，做到有布置、有安排、有檢查、有落實。

4．早調度會及晚碰頭會的時間按礦統一作息時間安排執行。

笫二十七章

新工人培訓制度

1．凡新到本礦從事井下工作的人員，必須接受不少于72小時的安全教育培訓。

2．培訓人員要以《中華人民共和國礦山安全法》規定的礦山企業對職工安全教育、培訓的內容為主要依據，結合我礦的各項規章制度，認真向新工

2⑷新進礦的井下工人培訓時間不少于2個月（包括至少20小時的急救知識教育和井下參觀、現場實習）。新工人培訓考試合格后，在有經驗的工人帶領下工作4個月，經考核合格，方可獨立作業；

⑸對技術更新涉及的有關人員以及調換礦井和工種的人員，都必須重新進行安全技術培訓；

⑹每隔2年，必須對從事井下工作的職工進行一次再培訓，時間不少于10天。

3．職工的安全技術培訓，應包括下列主要內容：

⑴干部、工人都必須學習有關安全生產的方針政策、法規、規程和有關的安全規定等；

⑵干部必須學習安全技術理論知識、礦井災害發生規律、預防措施和處理方法；

⑶工人必須學習礦井安全基礎知識，了解有關的事故發生預兆，學習事故預防和應急措施，學習本工種的操作規程及有關的設備、儀器儀表的操作和排除故障的方法；

⑷干部、工人都必須學習和掌握井下自救、互救和創傷急救的基本知識。

笫二十九章

區（隊）職工安全教育制度

安全教育是安全管理的重要環節和基礎工作，是搞好區（隊）安全生產和思想建設的重要保證。為此，必須抓好職工的安全教育工作。

1．安全教育的基本內容：

思想政治教育；安全生產方針、政策法規教育；安全技術理論知識教育；安全作業技能教育；典型經驗和事故教訓教育。

2．安全教育的基本形式和方法：

4⑶作業規程、操作規程學習會；

⑷施工或作業前進行安全技術和注意事項交底； ⑸復工前再教育；

⑹組織專題安全技術知識講座。

此外，還可以利用板報、墻報、事故現場會、放映錄相等形式進行經常性的安全教育。

5．職工脫產輪流培訓教育

這是按規定和要求，安排職工脫產到安全技術培訓中心，接受知識更新和系統的安全技術教育。區（隊）除自身帶頭接受培訓外，還要積極創造條件支持區（隊）職工去學習。

6．特殊工種的安全教育

對特殊工程的職工必須進行專門的安全教育和安全操作技術訓練，并經考試合格后、方準許上崗操作，如放炮員、絞車司機等。對特殊工種的教育可采用業余時間集中學習的辦法進行，其特點是面廣、實際、及時，也可采取脫產到培訓中心培訓，其特點是學習集中，能系統地學習，人數有限。

7．開展安全競賽和進行安全獎懲

在區（隊）內開展安全競賽，如安全知識問答，創無事故競賽、操作技術表演，安全工程質量達標等，并根據具體情況給予適當的獎懲，是促使職工實現安全生產，獲得安全知識，提高技能的一種行之有效的方法，也是安全教育的一種基本形式。

搞好安全生產教育的關鍵是：一是區（隊）長重視并認真抓；二是依靠群眾人人管；三是安全教育必須用制度給以保證。

笫三十章

班 前 會 制 度

6管、安檢隊長、機電隊長。

⑶自檢內容：整個生產系統內的采掘安全、采掘質量、機電設備、運輸安全、一通三防、文明生產、三違現象等。對檢查要做到六查：查上崗人員安全思想狀況、查安全設施使用情況、查隱患、查勞動紀律、查工作面安全情況、查安全工作落實情況。對查出的問題要邊整改邊處罰，對事故隱患要停產整改。

4．每次自檢完畢后，由參加自檢人員對松果的結果根據以上七項進行評比，評出管理最好和最差的兩個單位，管理最好的單位獎勵300元，管理最差的單位處罰300元，連續三次被評為最差的單位，撤換其主要領導。

5．每次自檢檢查出的問題進行限期整改，整改限期內未將問題解決的，根據情節輕重處罰其主要領導100—500元。

6．每次自檢評比結果要對全礦進行通報曝光，激勵先進，促動后進。

笫三十二章

礦 井 檢 修 制 度

每一年礦井都必須編制礦井檢修計劃： 1．報廢的井巷必須及時封閉。2．維修井巷支護要編制措施。

5．井筒大修施工組織設計需報上一級主管部門部工程師批準。4．機電設備必須按規定的周期進行檢修。5．設備完好率必須達到主管部門規定的標準。6．有檢修記錄。

7．檢修計劃確定的項目必須按時完成。

笫三十三章

工程安全質量檢查驗收制度

1．工程安全質量檢查制度：

8修正后要重新貫徹。

7．工程驗收：采掘工作面的規格質量要班班進行檢查監督，發現問題及時解決，施工中嚴格遵照井巷工程標準辦事，月末組織現場驗收，驗收合格后報生產礦長。

8．通風瓦斯檢查，要設專職人員配備必要的檢測儀器，班班要認真填寫記錄，嚴格執行巡回檢查請示匯報制度。

9．要保證井下作業人員有足夠的風量，避免循環風、串聯通風，井下主要設備和地點要設置瓦斯標牌。

10．局扇位置安全合理，防止風筒接頭漏風，保證漏風率不超過10%。11．全礦需有通風系統，合理分配風量，盡量避免過多的風流調節。12．嚴格執行瓦斯檢查制度，檢查地點和檢查次數按安全規程有關規定嚴格執行。

13．臨時停工地點，要保證局部通風機經常運轉，不準停風，廢巷要封閉防止瓦斯積聚或發火。

笫三十五章

巷道標準化管理制度

1．杜絕斷梁折柱，巷道失修率每百米不超過3%，發生斷梁折柱及時維修。2．棚間距嚴格按規定架設，不準超過±100mm。

3．巷道幫頂背緊北牢，施工驗收后，不得拆借。背板楔子數量按規定施工。必須保證巷道幫頂不出現空幫、空頂。

4．巷道凈高誤差±50mm，凈寬（上下寬）要嚴格控制，有巷道中心線者其誤差在±50mm之間。

5．木支架親口嚴實避免前缺、后窮、找肩、調角現象。6．傾斜巷道迎山角為傾角的1/4--1/5.0受到教育，使事故責任人員認識到事故的危害性，使大家通過分析找出自己在工作中的缺點和不足。

5．對事故分析要認真記錄，形成材料并存檔。

笫三十八章

交 接 班 制 度

1．區隊長、班長、放炮員、瓦檢員必須嚴格執行井下交接班制度，接班人在班前會上布置完生產任務和安全注意事項后及時入井接班，交班人必須留在工作面等待接班人接班，交待好工作面的情況后方準離開。

2．交接班人必須認真對待交接班，必須做到工作面情況交待不清不交接、安全隱患處理不清不交接、工程質量不合格不交接、工作安排不到位不交接。3．對于井下交接班，管理人員要嚴格檢查督促執行，發現有人不按規定交接班的，要按制度嚴肅處理。

4．對未進行交接班而出現問題，雙方都有責任并在處理中從嚴加倍處罰。5．對于存在嚴重問題的，接班人員可以拒絕接班，上報給主管領導或夜間值班人員處理。

6．交接班要真正做到“交接班手拉手，你不來我不走”，將安全生產工作做到實處，并做好交接班記錄。

笫三十九章

礦井探放水制度

1．必須堅持“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。在有水害威脅的區域進行采掘工作，都要堅持超前鉆探。

2．礦井進行新采區開拓或掘進新工作面時，必須提前論證是否需要進行探放水，對需要進行探放水的要進行探放水設計。探放水設計要符合相關的要求，并經研究批準后方可進行施工。

3．探放水工作要嚴格按設計進行施工。對發現的新問題重新制定措施，2布置圖。

9．進行礦井通風構筑物的維修與管理。

10．對全礦消防系統、注水防塵系統進行檢查、維修和處理，填繪各管路系統（注水、防塵、防火、注漿、壓風等）圖，根據礦井具體條件，制訂礦井防災變（瓦斯煤塵爆炸、礦井火災、礦井水災）計劃，確定災變發生時人員搶救與自救措施，以及井下人員的避災路線，繪制井下避災路線圖、檢查和監督各措施的執行情況。

11．有計劃地進行礦井通風阻力檢查與測定，掌握礦井通風阻力情況，對阻力過大的區域采取相應措施。

12．定期進行礦井瓦斯等級和二氧化碳的等級鑒定工作；定期進行礦井反風演習；有計劃地進行礦井主要通風機的性能測定工作。

13．有計劃地收集和整理礦井通風的實際資料，為礦井今后的開采提供準確的基礎資料。

笫四十一章

巷道貫通管理制度

1．施工巷道與其它巷道貫通時，施工單位和通風部門同時編制貫通措施，并按《煤礦安全規程》和相關規定，執行審批手續并將貫通措施貫徹執行。2．貫通巷道時，測量數據必須準確。掘進巷道貫通前，巷道在相距20米前，地測部門必須向井領導、施工單位和通風部門下達巷道貫通警戒通知單，施工單位必須停止一個工作面作業，通風部門做好調整通風系統的準備工作。3．停工的工作面必須保持正常通風，并設柵欄及警標。每次爆破前，必須派專人和瓦斯檢查員共同到停工的工作面檢查工作面及回風流中的瓦斯濃度，只有在相貫通的兩個工作面及回風流中的瓦斯濃度都在1.0%以下時，掘進工作面方可爆破。每次爆破前，兩個工作面入口必須有專人警戒，并有明

44．各種儀器、儀表要按《煤礦安全規程》規定進行配置，保證定期校查校正，建立、健全管理臺帳，儀器、儀表的使用必須靈敏、準確、可靠，保證完好，如發現有損壞、數字不準確或不靈敏現象，應及時將儀器、儀表送往指定部門修理，修完后要先校正后使用。

5．凡入井的儀器、儀表，要嚴防磕碰、拆卸，井下固定使用的儀器如瓦斯自動檢測報警斷電儀等，必須按《煤礦安全規程》設置、使用，并由專人定期檢查、維護、調試、校正。

笫四十四章

局部通風管理制度

1．每臺局部通風機安裝使用前，必須編制通風設計，經井主管工程師批準后，方可安裝使用。

2．安裝和使用局部通風機和風筒必須符合《煤礦安全規程》中的有關規定，局部通風機必須掛牌管理并由指定人員負責。

3．局部通風機必須保證正常運轉，并按規定安設消音器和風流凈化裝置等。局部通風機的吸入風量必須小于全風壓供給該處的風量，以免發生循環風。局部通風安裝地點到回風口間的巷道中的最低風速必須符合《煤礦安全規程》規定，風筒出口風量必須滿足工作面所需風量。風筒出口距工作面距離：煤巷、半煤巖巷不超過5米，巖巷不超過8米。

4．井下所有使用局部通風機供風的工作面，必須裝有風電及瓦斯電閉鎖裝置。

5．使用局部通風機供風地點，無論是工作或交接班時間，都不準停風，因檢修停電等原因停風，必須撤出人員，切斷電源。恢復通風前，必須檢查瓦斯，只有在局部通風機及其開頭地點附近10米以內風流中的瓦斯濃度都不超過0.5%時，方可人工開啟局部通風機。

6要求。

4．通風例會設點名冊和會議記錄，由技術科長掌握，無特殊情況不得缺席，有事不能參加的需要提前向礦長請假，會議設專人作記錄，要求記錄簡練、扼要、全面，會后以紀要的形式下發各單位。

笫四十七章

瓦 斯 檢 查 制 度

1．瓦斯檢查員必須對本職工作認真負責，掌握并了解全井通風系統情況，采煤、掘進工作面及其它地點瓦斯涌出情況，嚴格執行《煤礦安全規程》的規定。

2．瓦斯檢查員要按瓦斯巡回路線定時間、定地點、定人員進行檢查，對所有采、掘工作面、峒室、使用中的機電設備的設置地點、有人員作業的地點都必須納入檢查范圍。采掘工作面每班至少檢查二次；對本班未進行工作的采掘工作面及其它地點各級政府至少檢查一次；瓦斯涌出異常地點設專職瓦斯檢查員隨時檢查。

3．瓦斯檢查員要認真檢查自己所分擔區域內的通風、瓦斯、防滅火、防塵等情況，發現超過《煤礦安全規程》的有關規定或異常情況，有權責令停止該地點作業，撤出該地點人員，并立即向調度匯報情況。

4．瓦斯檢查員有權對采煤、掘進工作面的打眼、爆破、消塵、風門、局部通風、機電設備及瓦斯監測儀的使用進行監督，對可能導致瓦斯、煤塵事故的違章作業和破壞通風設施的行為有權制止。

5．執行班中匯報制度，瓦斯檢查員要把在檢查過程中發現的問題、隱患及檢查數據及時向調度進行匯報，并通知現場工作人員，認真填寫班報，手冊和瓦斯牌板。

6．嚴格執行井下交接班制度，對瓦斯檢查員空班、漏檢、假檢、脫崗、8

第二篇：昭陽區山丫口煤礦歲末年初安全工作方案

昭陽區山丫口煤礦

關于認真抓好歲未年初安全生產工作

實 施 方 案

編制人：趙世明 二○一二年十一月三十日

昭陽區山丫口煤礦歲末年初安全生產工作

實施方案

根據《云南省安全生產委員會辦公室關于認真抓好歲末年初煤礦安全生產工作的通知》﹝云安辦發電[2012]30號﹞文件及《昭陽區煤炭工業局轉發市安委辦等部門關于認真抓好歲末年初煤礦安全生產工作文件通知》﹝昭區煤發[2012]74號﹞文件要求，現結合本礦實際，特制定本工作實施方案：

一． 歲末年初安全工作實施方案

1.指導原則：

立足于我礦安全實際，以持續推進本質安全型礦井建設為目標，牢固樹立煤礦安全發展觀、科學發展觀及和諧發展觀。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，突出排查，重在整治；抓好當前歲末年初關鍵，兼顧長遠；強化管理，建立機制；著重解決影響安全的突出問題，同時抓好安全的各個薄弱環節；確保歲末年初安全生產形勢持續穩定發展。

2.工作目標 ：

繼續有效開展隱患排查治理專項行動，建立重大隱患動態資料庫，形成隱患排查治理長效機制。全面加強安全管理工作，安全生產制度進一步健全，安全設施進一步完善，職工安全防范意識進一步加強，事故預防預警應對機制進一步細化。杜絕一切事故，確保今年最后一個月安全目標實現。打好安全基礎，為2013年元旦和春節期間安全工作取得保障。

3.成立歲末年初安全管理領導小組： 組 長： 楊 華﹝法人代表﹞ 副組長： 韋森文﹝礦長﹞ 趙世明﹝總工程師﹞

成 員： 康朝明﹝安全副礦長﹞ 駱 進﹝生產副礦長﹞

蔣全洪﹝生產副礦長﹞ 文建輝﹝機電副礦長﹞ 邱云華﹝行政副礦長﹞

歲末年初安全管理領導小組辦公室設在安監科，由蔣全洪擔任辦公室主任，負責歲末年初安全管理工作的臺帳，登記、整改、回查、銷號管理工作，總結上報工作進展情況。

歲末年初安全管理領導小組辦公室分別下設安全組、技術組、機電組、通風組、綜合組、驗收復查組等6個小組。1.安全小組；

組長：康朝明

成員：耿德軍 康朝奎 王祥德 職責：

①、貫徹執行國家安全生產的方針、政策、法律、法規和制度，在分管生產副礦長和安全副礦長的領導下，負責煤礦企業的安全檢查、監督管理工作。

②、負責安全管理制度的編制和實施，并監督檢查其執行情況。參與組織煤礦中長期的安全生產規劃，安全技術措施的編制和實施。督促煤礦安全費用的提取及使用管理，對安全技術措施進行落實

③、參與安全獎勵資金的管理使用。負責監督檢查獎懲制度的執行。

④、定期組織安全大檢查、安全專項檢查和安全隱患排查治理。對發現問題和安全隱患及時按照“五定”原則限期整改，并督促落實直至整改解決。

⑤、負責職業健康和職工健康檔案管理，對煤礦新建、改擴建項目職業安全衛生進行嚴格執行。

⑥、監督檢查煤礦安全設備、設施裝置和儀器的選型使用。參與制定安全質量標準化建設規劃及具體實施細則，并定期檢查驗收。

⑦、參加本礦事故的調查、處理，提出預防事故的措施，并督促執行，組織安全事故搶險救援工作協同有關部門人員現場勘查、調查分析及處理工作。做好本礦安全教育計劃，按期配合有關部門做好職工及特種作業人員培訓，監督檢查其持證上崗情況。

⑧、定期分析本礦的安全生產狀況以及存在問題，提出整改意見。參與本礦重大工程項目的技術論證，采區及工作面設計，重點單項工程作業規程的審查。

⑨、對采用新技術、新工藝、新裝備進行審查。參與各項目工程建設和建成移交驗收工作。

⑩、參與礦井災害預防計劃和重大安全技術措施的編制，并組織實施。

2.生產技術小組：

組 長：趙世明 成 員：姚 俊 李章榮

職責：負責全礦井技術、圖紙資料、礦井各大系統排查整改工作。3.機電小組：

組 長：文建輝 成 員：耿德高 耿德兵

職責：負責井上、下機電系統排查整改工作 4.通風小組：

組 長：駱進

成 員：陳書喜 康朝奎

職責：負責全礦井通風系統排查整改工作 5.綜合小組：

組 長：邱云華

成 員：賴孝坤 楊 毅

職責：負責地面“三防”、物資供應、后勤保障等排查整改工作。6.驗收復查小組：

組 長：楊華

成 員：韋森文 趙世明 職責：負責隱患整改驗收工作。

二．實施方案的工作布置：

在繼續落實以往隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理安全生產中的各個環節及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患。從管理方面以安全生產體制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的薄弱環節。具體內容：

1.“一通三防”管理：建立完善獨立通風系統，確保合理可靠。杜絕無風、微風、循環及串聯通風作業，堅持濕式打眼及嚴格放炮管理，確保防塵措施和設施符合相關標準要求。嚴格瓦斯檢查，杜絕瓦斯積聚和瓦斯超限作業。配置礦井防滅火設備設施，杜絕礦井火災根源。

時間于2012年12月1日組織隱患排查，2012年12月2日-2012年12月4日對排查出的隱患進行整改、整改責任人：趙世明、駱進。

2、瓦斯治理：健全完善瓦斯檢查、監控系統、瓦斯探頭安設位置、配備數量、質量和校驗符合規定，瓦檢員、安全員、巡回安全員的配備與施工點相匹配，嚴格執行“一炮三檢”、“三人聯鎖”制。重點查：冒落處、回風巷轉角處、密閉處等容易積聚瓦斯的地點，確保安全生產。

時間于2012年12月1日組織進行隱患排查，2012年12月2日-2012年12月3日對排查出的隱患進行整改、整改責任人：康朝明。

3、機械化改造施工布置：是否按設計施工，工程質量是否合格達標，現場技術、安全、質量是否可靠。

時間于2012年12月1日組織進行隱患排查，2012年12月2日-2012年12月3日對排查出的隱患進行整改，整改責任人：趙世明

4、頂板管理：臨時支護和永久支護是否符合標準要求，工作面是否有空頂作業現象，頂板管理是不按作業規程執行，時間于2012年12月1日組織進行隱患排查，2012年12月2日-2012年12月3日對排查出的隱患進行整改、整改責任人：康朝明。

5、機電及運輸監控、電氣等管理：實現雙回路供電，井下機電設備完好、無淘汰設備，電氣設備無失爆，井上、下監測、通訊電氣設備完好。運輸設備、保護裝置和安全防護設施齊全有效，安全可靠，時間于2012年12月1日組織進行隱患排查，2012年12月2日-2012年12月6日對排查出的隱患進行整改、整改責任人：文建輝。

6、水害防治管理：落實礦井水文地質、采空區、相鄰礦井、廢棄礦井、老空積水防治措施，重點查：與相鄰礦井連通情況，防排水系統是否完善。

時間于2012年12月1日組織進行隱患排查，2012年12月2日-2012年12月4日對排查出的隱患進行整改、整改責任人：趙世明。

7、應急救援落實：應急救援、機構隊伍健全，按規定配置救援物資、設備，制定綜合事故應急救援預案，并按規定組織演練，做到安全管理人員及調度值班人員熟悉應急救援措施，井下作業人員熟悉避災路線。

時間于2012年12月1日組織進行隱患排查，2012年12月2日-2012年12月5日對排查出的隱患進行整改、整改負責人：蔣全洪。

8、自然災害防治：制定自然災害防治措施，落實暴風、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成停電、停風、淹井事故的防范措施，廢棄井口填堵封實。

時間于2012年12月1日組織進行隱患排查，2012年12月2日-2012年12月3日對排查出的隱患進行整改、整改責任人：趙世明。

9、火工產品管理：嚴禁購買非法火工品，井下火工品發放及存放量要符合有關規定，建立并嚴格執行火工品儲存、運輸、發放、領用、退還、報廢制度。時間于2012年12月1日組織進行隱患排查，2012年12月2日-2012年12月3日對排查出的隱患進行整改、整改責任人：邱云華

10、制度落實：健全崗位安全生產責任制，落實領導干部下井帶班制度，主要負責人、安全管理人員及特殊工種人員要培訓合格，持證上崗。嚴格執行煤礦安全費用提取使用，安全生產風險抵押金交納，建立隱患排查各項制度。編制規程、措施要與井下實際相符，審批符合規定，井下作業人員經培訓合格上崗。依法簽訂勞動合同，按規定配備勞動防護用品，入井人員佩戴有效自救器，嚴格執行入井人員檢身制度和出入井人員清點制度。

時間于2012年12月1日組織進行隱患排查，2012年12月2日-2012年12月4日對排查出的隱患進行整改、整改責任人：韋森文。

三．實施辦法：

第一時段：我礦現處于礦井機械化改造時期，要嚴格按照設計要求進行組織施工，精心編制施工計劃、措施、資金按時到位。按國家法律法規要求合理合法建設。在今年未和來年初進一步深入排查各作業施工點來安全隱患，并及時加以整改。

第二時段：針對今年第四季度未，趕任務、搶工期、現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，在來年初深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。

1、認真做好冬季安全生產工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防瓦斯、防火、防爆、防頂板、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂等措施。各單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規范安全管理，建立安全生產長效機制。

2、認真總結隱患排查治理工作的成果和經驗，提出改進措施和要求，健全我礦重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。

四．工作要求：

1.繼續保持“打非治違”高壓態勢，充分認識做好歲末年初煤礦安全生產工作的重要性，切實加強責任感，緊密結合歲末年初煤礦安全生產的特點，加強組織領導，抓好工作落實，堅決克服松懈麻痹思想，嚴格落實安全責任。各施工單位必須高度重視，為歲末年初安全工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。把工作做深、做細、不留盲區，不留死角。

2、突出重點，狠抓工作落實，認真開展隱患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，對存在的重大安全隱患隊組，要明確責任人，做到掛牌督辦。各施工及相關人員要按照工作方案要求，結合實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改制度。

3、密切配合，形成合力。對待隱患排查治理工作，各單位要密切配合、工作聯動，形成隱患排查治理的合力。建立臺帳，完善機制：建立安全隱患排查治理臺帳，把排查的安全隱患逐一建檔，做到安全隱患有登記，落實整改有措施，檢查督導有記錄，隱患銷號有驗收，形成安全隱患排查治理長效機制。

4、標本兼治，構建安全生產長效機制，各科室、隊、班要以隱患排查治理為契機，規范安全管理。吸取教訓，舉一反三，提高發現問題及解決矛盾和問題的能力，提升安全管理水平，使安全生產長效機制落到實處。

5.狠抓現場監管。做到瓦檢員、小班長盯點盯面；隊長、安全員及井口巡回檢查；礦領導跟班帶班作業，井口、部門負責人現場巡回檢查，督促整改人員對井下查出的問題開出隱患整改通知單，限期或現場進行整改，由部門、科室、班（組）相關負責人組織人員整改完成后再開除隱患整改回執單，由督促整改人員現場確認隱患整改完畢方可驗收簽字同時消號隱患。一般隱患由安全科負責落實；較大隱患由煤礦指定專人負責落實；重大隱患由分管礦領導掛牌督辦落實。

6.強化宣傳，廣泛發動。要充分利用廣播、宣傳欄、加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導全體職工，深刻認識開展安全生產隱患治理的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實主體責任。要充分依靠和發動廣大職工參與隱患排查治理工作，建立監督和激勵機制，加大員工監督力度。

五．歲末年初安全工作措施：

1、由礦長韋森文和煤礦法人繼續完善各種證照及相關手續。切實做到合法開采礦山資源。杜絕超層越界生產等非法違法行為。2.由安全副礦長康朝明和總工趙世明完善各項規章制度規程及相關安全技術措施。

3.由安監部門負責繼續加大隱患排查治理力度，把排查治理工作做到及時徹底。

4.生產組織部門嚴格按設計及行業標準組織施工，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。

5.嚴格加強現場安全管理，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象發生。

6.嚴格執行各項規程、措施、方案落實，嚴懲現場 “三違”人員。7.加強礦井安全避險 “六大系統”建設，嚴格按照安全質量標準化2012考核達標驗收。

8.堅持礦井水害預測預報，配置探水設備設施，嚴格先探后掘，先治后采的制度落實，防治礦井水害事故的發生。

9.嚴格機電設備檢查維修，杜絕失爆和淘汰設備入井使用。

1、全面實施排查，加強整改督查。各責任單位及相關人員要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發生。公司隱患排查治理領導小組負責對全校隱患排查治理的督促、檢查、指導。

2、規范統計報告。按照礦統一隱患排查治理信息統計報告的要求，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。

3、各責任單位要邊排查治理，邊總結經驗，完善規章制度，提高隱患排查工作的科學性、系統性、有效性，構建長效機制。

4.凡在歲末年初期間隱患整改不到位處罰規定：

①一般隱患不按要求整改落實到位給予責任人100元罰款，督促整改人員不按要求落實督促整改給予督促整改人員100元罰款。

②較重大隱患不按要求整改落實到位給予責任人500元罰款，督促整改人員不按要求落實給予督促整改人員500元罰款。

③重大隱患不按要求整改落實到位給予責任人1000元罰款，督促整改人員不按要求落實給予督促整改人員1000元罰款。

④檢修時期科室、班（組）不按規定要求按質完成檢修任務，一經查出，責任人處于500元罰款。⑤管理人員（督促整改人員）營私舞弊或履職不到位的給予500元罰款。情節嚴重者，堅決給予撤職或追究相關責任。

昭陽區山丫口煤礦 2012年11月30日

第三篇：昭陽區山丫口煤礦職工學習十八大會議精神心得體會

昭陽區山丫口煤礦職工學習十八大會議精神

心 得 體 會

2012年11月27日

昭陽區山丫口煤礦職工學習十八大會議精神

心得體會

通過11月26日全礦召開的貫徹學習黨的十八大會議精神，并從電視、網絡等方面，學習了會議的全部內容，廣大職工深深認識到這次會議的重要性，認識到一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展會產生巨大的作用。黨的十六大以來，黨中央提出了科學發展觀等重大戰略思想，十七屆三中全會明確提出，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。這是新一屆中央領導集體對發展內涵、發展要義，發展本質的進一步深化和創新。

黨的十六大以來，黨中央提出了科學發展觀等重大戰略思想，十七屆三中全會明確提出，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。這是新一屆中央領導集體對發展內涵、發展要義，發展本質的進一步深化和創新。牢固樹立和落實科學發展觀，對我礦安全周期的進一步延續，經濟建設穩步發展，人民生活水平不斷提高具有重大的意義。

安全是礦山天字號的大事，“關愛生命 關注健康”、建設和-諧礦山、手指口述、安全誠信教育活動等等都是對科學發展觀的具體體現。通過近期對科學發展觀的深入學習，我認為我礦的安全發展只有全面落實科學發展觀，才能建成安全、高效、和-諧的礦井。科學發展觀是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大的戰略思想，它同毛澤東、鄧小平和江澤民同志關于發展的重要思想一脈相承，有著十分豐富深刻的內涵，是“三個代表”重要思想的具體體現。樹立科學發展觀，對于煤礦的發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。作為新時期礦山的一員更要積極深入學習科學發展觀，努力學習文化知識，提高業務技能。科學發展，貴在科學，重在發展。科學發展的本質要求，是尊重和遵循客觀規律求發展，按客觀規律辦事。貫徹落實科學發展觀，只有不斷學習、更新知識，才能適應新的形勢和新的要求。我們**公司在上級部門的正確領導下，樹立和落實全面、協調、可持續的科學發展觀。

站在新的發展起點，面對新的發展任務，在十七大的精神引領下，努力做到了在持續發展中率先發展，在加快發展中科學發展，在統籌發展中和-諧發展，更好的為構建和-諧社會作出了新的貢獻。

十七屆三中全會明確提出，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。堅持以人為本，把人民群眾作為推動發展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要為發展的根本出發點和落腳點，從最廣大人民的根本利益出發謀發展、促發展，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，充分尊重和發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性。只有把學習科學發展觀與學習馬克思主義哲學結合起來，才能把握貫穿在科學發展觀中的立場觀點方法，掌握其精神實質，從根本上提高貫徹科學發展觀的能力。和-諧煤礦，應該是產業和-諧、管理和-諧、文化和-諧、人際和-諧的統一體，涵蓋了政治、經濟、文化、生活等方方面面。從當前我們礦的情況看，無論是安全生產經營工作，還是黨建、企業文化建設等工作，各方面都呈現出蒸蒸日上的良好態勢，全礦安定團結、政通人和的政治局面不斷得到鞏固和發展。但從全面、協調、可持續發展的角度看，還程度不同地存在一些制約企業發展的矛盾和問題，如采場接續緊張、技術裝備落后、職工整體素質偏低等等，這些都給企業的可持續發展帶來一定難度和影響。從近幾年企業改革發展的實踐中我們感到，企業所面臨的一切困難和問題，只有靠發展才能解決。尤其是在各單位都在搶抓機遇、加快發展的新形勢下，發展慢了就落后，就意味著沒有出路，就有被淘汰出局的危險。因此，要建設和-諧煤礦首當其沖的任務是牢固樹立科學發展觀，運用科學發展觀。

當前，國際金融危機還在蔓延、尚未見底，對我國、特別是煤炭企業的經濟影響壓力加大，因經濟增速減緩引發的不確定、不穩定因素增加，保持經濟平穩運行困難增多。能否變環境壓力為發展動力，化經濟危機為發展契機，考驗著我們駕馭復雜局面的能力和智慧，考驗著我們逆勢前行的信心和勇氣。廣大黨員干部必須深刻地認識到開展好學習實踐活動的重要意義和深遠影響，清醒深刻地認識到掌握科學發展理論的必要性和重要性，繼續解放思想，樹立與科學發展觀相適應的新意識。深刻把握當前面臨的新機遇、新挑戰，牢固樹立改革創新意識，牢固樹立以人為本的意識。在越是不確定不穩定因素增加、困難增多之時，越要堅定科學發展的信心和勇氣，理清發展思路，明確前進方向。

我相信，通過這次深入學習實踐科學發展觀活動，我們的企業一定能夠駕馭復雜局面，正確處理好改革、發展與穩定的關系;物質文明、政治文明與精神文明的關系;經濟增長、經濟發展與社會全面發展的關系。發揚煤礦工人特別能戰斗、特別能吃苦的精神，為建設和諧礦山、和諧社會做出我們應有的貢獻。

昭陽區山丫口煤礦 2012年11月27日

第四篇：昭陽區山丫口打非治違回頭看活動工作方案

昭陽區山丫口煤礦

“打非治違”專項行動“回頭看”活動

工 作 方 案

二、指導思想和活動目標

深入貫徹落實科學發展觀和安全發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以延長開展“打非治違”專項行動和“回頭看”活動為主線，將活動繼續引深延長開展到年底，同時對重點部位、重點環節和突出問題的治理進行全程回顧反思，以及時排查問題、堵塞漏洞，推動我礦“打非治違”活動取得進一步成效，從而有效防范和遏制重大事故的發生，實現本礦安全形勢的持續穩定發展。

三、工作方案時間

2012年10月底——2012年12月底

四、活動內容

1、自查自糾是否到位。重點對落實安全生產主體責任，建立完善安全生產責任制，加大安全投入，強化安全培訓、應急管理工作情況；建立隱患排查制度，對排查出的隱患尤其是重大隱患整改落實情況；治理糾正非法違法、違規違章行為情況等進行全面的自查自糾，確保工作到位。

2、“四個一律”要求是否落到實處。“四個一律”是打非治違的重要內容，并且作為延長和“回頭看”的重點繼續深入開展下去。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，是否做到了一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，是否一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，是否一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，是否一律依法嚴格追究法律責任。特別是“打非治違”專項行動中取締關閉的非法違法企業是否真正取締關閉到位，有無死灰復燃的現象，安全生產法治秩序是否得到規范。

3、非法違法行為是否得到有效遏制。重點看安全生產建設是否遵法、守法；是否存在非法違法、違規違章行為并因此受到處理，是否整治到位，45-

第五篇：丫口煤礦應急救援管理制度

丫口煤礦

應急救援管理制度

盛鑫礦投有限公司

目 錄

一、工作例會制度.........................................2

二、應急救援物資裝備管理制度.............................4

三、應急培訓制度.........................................5

四、應急預案管理工作制度.................................6

五、應急宣傳教育制度....................................11

六、預防性安全檢查制度...................................9

七、重大隱患排查與治理制度..............................11

八、應急投入保障制度....................................14

九、應急救援檔案管理制度................................16

十、井下“緊急避險系統”管理制度........................19

十一、重大危險源檢測監控制度............................21

十二、應急救援責任追究與獎懲制度........................30

十三、應急救援隊伍管理規定..............................32

十四、應急預案演練與評估制度............................35

十五、應急救援職責履行情況檢查制度......................37

工作例會制度

為更好的學習、貫徹應急救援管理制度，加強應急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導和解決應急救援中存在的問題，確保礦井安全生產，特制訂應急救援工作例會制度。

一、會議時間：煤礦每月月底組織一次應急救援工作例會制度，并制訂工作例會制度。

二、組織單位：安全科

三、主持人：安全副礦長

四、參加人員：礦長、總工程師、副總工程師、生產副礦長、機電副礦長、生產技術科、通防科、機電科、調度室主任、辦公室主任、保衛科、兼職救護隊隊長、施工隊負責人。

五、會議內容

1、傳達上級部門有關應急救援管理工作的文件，會議精神。

2、通報礦井應急救援管理工作存在的問題。

3、由安全科對一個月來應急救援管理工作進行匯報。

4、對本階段應急救援管理工作進行總結，對下月應急救援管理工作做出具體安排。

六、會議要求

1、與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。

2、與會人員手機必須設為震動，并做好會議記錄。

3、安全科負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。

4、要求各分管領導、各科室及相關人員認真落實會議精神及內容，切實落實崗位責任制。

5、無顧不參加會議每次罰款100元，遲到罰款20元。

6、各項罰款交礦辦公室，財務部出具票據。

7、本制度自即日起開始執行。

應急救援物資裝備管理制度

一、目的:確保物資裝備狀態良好，為發生突發事故救援時提供物質保障，制定本制度。

二、范圍：應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。

三、職責：

1、兼職救護隊負責各種應急救援器材的日常管理。

2、辦公室負責藥品的日常監督管理。

四、檢查與維護管理

1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經申請由礦領導簽字方可使用。

2、由兼職救護隊會同其他安全科定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養。

3、在定期檢查中發現應急救援物資人為毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，并進行賠償。

應急培訓制度

一、為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的業務素質和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規范化和制度化，根據貴州省及六盤水市和地方煤礦應急救援管理制度的相關規定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

二、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：

1、堅持理論聯系實際、學以致用的原則

2、堅持分級負責，分類管理的原則

3、堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則

4、堅持以人為本、按需施教的原則

5、堅持教學相長、保證質量的原則

6、堅持與時俱進、改革創新的原則

三、安全培訓中心負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。

四、應急管理培訓的主要對象是：各科室負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。

五、培訓工作分級分類進行，安全培訓中心負責全礦領導干部、相關工作人員的應急管理培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。

六、所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于10天。

七、培訓對象在參加上級組織的集中脫產培訓期間，享受在崗同等待遇。

八、培訓的主要內容。圍繞貫徹落實盛鑫公司對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關法律法規、分析我礦應急工作形勢任務、了解兄弟單位應急管理經驗、熟悉掌握應急預案和對突發事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協調和突發事件的處置應對能力。

九、各級各科室應急管理機構除組織或參加上級集中脫產培訓外，還應采取多種形式開展培訓。

1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導，提高應急管理的規劃組織能力和管理水平。

2、以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行學習和參加培訓工作，通過自學不斷更新觀念、強化內在素質，提高工作能力。

十、安全培訓中心和各科室之間要加強協作，按照統一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。

十一、提高培訓質量，建立相應的培訓管理檔案。可采取從相關的應急救援中心聘請專家等辦法，解決好培訓的質量問題。

十二、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內容進行部署和規劃，必須在預算中列支開展應用培訓的所需經費，保證培訓工作經費的及時足額到位。

十三、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各科室進行考核。

十四、加強培訓的管理，建立和完善培訓工作檔案，如實記載培訓工作和受培訓人員情況。

十五、教育培訓檔案內容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結、培訓考勤登記、考卷及成績、各期培訓人員花名冊。

應急預案管理工作制度

為了規范安全生產事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局令第17號）等法律法規和規章，制定本制度。

一、本制度適用于應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

二、應急預案的編制

1、應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（一）符合有關法律、法規、規章和標準的規定；

（二）結合本項目的安全生產實際情況；

（三）結合本項目的危險性分析情況；

（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本項目的應急工作要求；

（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

（八）預案內容與相關應急預案相互銜接。

三、煤礦根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(以下簡稱導則)，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。

四、煤礦應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

（一）針對本礦將會出現的各種事故，由總工程師組織編制本項目的綜合應急預案。綜合應急預案包括本項目的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

（二）對于煤礦各類事故，由各科室直屬領導組織制定相應的專項應急預案。

（1）煤礦專項預案包括：爆破事故應急救援預案、火災事故應急預案、巷道冒頂事故應急預案、突發公共事件應急預案。

（2）專項應急預案包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

（三）對于危險性較大的重點崗位——關鍵崗位、重點部位（包括重大危險源），由安全副礦長組織制定現場處置方案。現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

（四）綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

（五）應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。

五、應急預案的評審

1、評審方法

（一）應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。

（二）形式評審。依據《導則》和有關規范，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查應急預案的規范性和編制程序。

（三）要素評審。依據國家有關法律法規、《導則》和有關行業規范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。

（1）關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規定要求。

（2）一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位 8 概況等要素。

2、評審程序應急預案編制完成后，應對應急預案進行評審。

（一）評審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括礦領導、各科室負責人及技術負責人。

（二）組織評審。評審工作由技術負責人主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。現場處置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進行論證。

（三）修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

（四）批準印發。應急預案經評審或論證，符合要求的，綜合預案和專項預案由項目經理簽發。

六、應急預案的備案

1、煤礦綜合應急預案和專項應急預案，報礦檔案室備案。并提交以下材料：

（一）應急預案備案申請表；

（二）應急預案評審或者論證意見；

（三）應急預案文本及電子文檔。

七、應急預案的實施

1、煤礦采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。

2、定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

3、應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，9 并設置明顯的標志。

4、煤礦在制定安全工作計劃時，同時制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

5、應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

6、預案修訂情況應有記錄并歸檔。

7、有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

（一）周圍施工環境發生變化，形成新的重大危險源的；

（二）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；

（三）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；

（四）應急預案演練評估報告要求修訂的；

（五）應急預案管理部門要求修訂的。

8、煤礦安全科及時向相關部門報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

9、煤礦按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。

10、若發生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。

應急宣傳教育制度

為增強職工安全意識和自我防護素質，提高我礦應對突發公共事件的能力，特制定本實施方案。

一、主要內容

切實加強對應急管理宣傳教育工作的組織指導，充分發揮各科室的作用，深入開展應急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質，提高我礦應對突發公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產安全。

1、以應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作

礦有關部門要結合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應急管理工作；宣傳預案的主要內容和處置規程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。具體有：

（1）圍繞應急預案進行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況。

（2）進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應對突發事件、以及在應急處置中涌現出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應對突發公共事件的正反兩方面案例，提高職工應對突發事件的綜合素質。同時，總結分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處置突發事件的能力和水平。

2、以應急知識普及為重點，增強職工的預防、避險、自救、互救和減災等能力，進一步宣傳普及安全知識、災害知識和自救互救知識。

3、以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。（1）開展公共安全主題宣傳活動。（2）宣傳普及應急管理法律法規知識。

（3）結合我礦應急能力建設進行宣傳。

二、工作要求

1、主動開展應急管理宣傳教育工作 要落實責任。

（1）制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。

（2）多形式宣傳教育。利用班前會以安全口號宣誓、張貼宣傳標語等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。

（3）健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發事件發生后的宣傳教育工作結合起來。建立和健全應急管理宣傳教育的長效機制，經常性地開展應急管理宣傳教育。

（4）動員全礦職工積極參與。

2、加強組織指導和自糾自查，確保宣傳教育效果

每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。

3、提供專項經費保障，確保宣傳教育工作順利進行

預防性安全檢查制度

為強化安全生產應急管理基礎工作，加強礦山應急救援隊伍建設，現就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見：

一、指導思想和工作目標 1.指導思想。

以科學發展觀為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續深入開展“安全生產年”活動，按照“預防與應急并重，常態與非常態相結合”的工作要求，充分發揮應急救援隊伍在預防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安全生產狀況持續穩定好轉。2.工作目標。

通過組織應急救援隊伍開展預防性安全檢查，促進各類風險隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級應急救援隊伍根據所在區域主要風險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環境，開展有針對性的應急演練，提高應對和處置突發事件的綜合能力。

二、組織和實施

預防性安全檢查工作由安全科會同其他科室共同完成。各部門要針對礦區內存在的重大危險源狀況，制定并下達預防性檢查工作計劃，每年至少應組織2次預防性安全檢查活動。

安全科要定期組織應急救援隊伍定期性開展預防性檢查，建立應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制，交流工作經驗，并對在預防性安全檢查工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

預防性安全檢查的具體工作由應急救援隊伍實施。應急救援隊伍應根據公司相關部門下達的預防性安全檢查工作計劃，制定本隊預防性安全檢查實施方案。要按照實施方案，做好與日常值備班工作的統籌安排，適時開展預防性安全檢查工作。

三、檢查的范圍和重點內容 1.檢查范圍。

預防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區域可能面臨的問題。2.檢查重點內容。

重點檢查礦井通風系統是否合理，通風設施是否完善，通風設備是否完好及礦井反風演習情況；瓦斯抽放系統運行情況和綜合防突措施的執行情況；火區管理情況和防滅火措施的落實情況；水害防治措施的制定與執行情況，雨季三防措施的制訂與執行情況。

四、工作要求

1.各部門要充分認識應急救援隊伍開展預防性安全檢查的重要性和必要性，加強對應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的組織領導，主要負責人要親自研究部署，指導應急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的部門，要下達整改指令，督促其及時整改落實。對檢查中發現的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。

2.各部門要自覺接受和積極配合應急救援隊伍對本單位的安全檢查，主動提供有關安全生產的圖紙資料和規章制度，對應急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任和資金，及時解決問題和消除隱患。

3.各應急救援隊伍要通過開展預防性安全檢查工作，熟悉我礦生產和救援環境，了解我礦的主要隱患和重大危險源及其應急預案，有針對性地研究和制定科學的應急救援與處置方案，配齊相應的應急救援裝備，開展應急救援演練，不斷提升應對各類突發事件的綜合救援能力。

4.各部門要認真研究和總結應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的經驗和存在的問題，逐步規范和完善檢查的內容、標準、程序和方法，不斷提高預防性安全檢查的效果。

重大隱患排查與治理制度

為了認真貫徹落實公司及上級有關部門關于重大安全生產隱患排查治理的有關規定，有效防范和遏制重特大事故的發生，積極推進本質安全型礦井建設，特制定本制度。

一、成立重大隱患排查治理領導組： 組 長：礦長 副組長：各分管礦長

成 員：總工程師、副總工程、調度室、機電科、安全科、通防科、生產科、技術科、各科室負責人、綜合辦公室。

二、重大隱患排查治理工作原則：

以消除重大安全隱患和推進本質安全型礦進建設為目標，以建立 15 健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責任制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監管并重，程序化管理”的原則，突出當前、著眼長遠、統籌安排、加大投入、嚴格考核，全力解決當前“一通三防”、防治水、安全供電、瓦斯治理、防治沒與瓦斯突出及小煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。

三、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分：

1、礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體，礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。

2、礦井各分管領導是本系統重大安全隱患認定排查治理的主要責任者，負責本系統重大安全隱患的認定及排查治理工作。

3、礦井安全生產相關科室的科長是本專業重大安全隱患認定排查治理的具體責任者，負責本專業范圍內的重大安全隱患的認定，方案論證、工程設計、設備選型，并按計劃安排認真組織實施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業務分工，負責本崗位范圍內隱患認定和排查治理。

4、安全礦長、安全科長對全礦井重大安全隱患的認定及排查治理負全面監督把關責任，具體負責重大安全隱患的統計、匯總、建檔、上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理，進行過程監管和結果驗收考核。

5、礦井辦公室負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統計、上報，并按照公司下達的安全費用計劃對各項設備工程實行“三定”逐月逐季進行統計通報并考核。

6、各施工單位對施工的重大安全費用工程，負責施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質、保量完成施工任務。

四、考核兌現辦法：

由安全科牽頭，對列入公司和礦井安全費用計劃的隱患排查治理項目實行責任考核，對全年安全費用項目以業務分管為主，合理分工做到人人頭上有指標，并實行“三定”，按期按質按量完成的給予獎勵。

應急投入保障制度

一、目的和適用范圍

1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故后果，特制定本制度。

2、本程序適用于我礦生產經營中潛在事故（災害）等緊急情況的預防和處理。

二、應急管理原則

1、實行行政領導負責制和責任追究制。

2、以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。

3、預防為主，強化基礎，快速反應。

4、科學實用

5、分級響應

三.應急管理機構領導機構 總指揮：礦長 副總指揮：各分管領導

成 員：安全培訓中心、生產科、技術科、通防科、機電科、調度室、安全科、綜合辦公室、保衛部、施工隊負責人等。

四.應急保障

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發事故的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。

1、安全培訓中心要做好應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，動員全員有組織的參與應急救援工作。

2、辦公室要保證所需突發事故應急準備和救援工作資金。

3、后勤辦公室要建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。

4、醫療衛生保障，一旦發生緊急情況第一時間出動礦應急醫療組，同時立刻與簽訂應急救援預案的醫院取得聯系，請求救援。

5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

6、人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業人員和應急救援人員的安全。

五、監督管理

1、預案演練

各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

2、培訓教育

由培訓中心牽頭，安全礦長負責協助組織有關部門，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業培訓，提高其應急專業技能。并做好培訓記錄。

3、責任與獎懲

突發事故應急處置工作實行責任追究制。對突發事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰，構成犯罪的，送司法機關處理。

4、公司各類突發事故應急預案由安全培訓部進行監督管理。

六、附則

本制度自批準之日起實施。

應急救援檔案管理制度

一、總則

1、檔案管理是煤礦規范化管理的重要內容，也是煤礦發展過程中的重要見證，它記錄了一個煤礦的發展歷程，為煤礦的發展壯大提供了文字依據，檔案的規范化管理是煤礦走向規范和成熟的重要條件，為加速煤礦規范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。

2、歸檔的檔案應字跡清晰、完整有效。

二、應急檔案管理

1、各部門應將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責范圍。

2、應急救援檔案歸檔范圍

凡是煤礦經營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應歸檔，主要包括：

(1)具有保存價值的本單位正式收文、發文、除文件的正件外，還應包括它的附件；

(2)本單位在應急救援活動中產生的與上級領導部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應急救援合同等；

(3)本單位在應急救援活動中產生的各種文件材料(即內部文件)；如規章制度、調研材料、計劃、總結、條例、會議紀要、機構調整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等；

3、應急救援檔案歸檔要求

(1)已經辦理完畢并有保存價值的文件都應及時歸檔，任何人不得隨意留存。

(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。

(3)存檔文件必須為原件；(4)文件歸檔時要有交接手續；

(5)每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續；

(6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責任協助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作；

4、應急救援檔案的保管及銷毀

(1)專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監督指導；

(2)礦綜合檔案室負責集中統一管理所有文書檔案；

(3)專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統計、保管，并進行數據化管理，方便快捷提供利用。

(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經相關手續后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。

井下“緊急避險系統”管理制度

一、總則

1、為規范和促進煤礦井下緊急避險系統的建設、完善和管理工作，制定本規定。

2、本規定適用于煤礦井下緊急避險系統的設計、建設、使用、維護和管理。

3、我礦必須按照規定要求建設完善煤礦井下緊急避險系統，并符合“系統可靠、設施完善、管理到位、運轉有序”的要求。

二、緊急避險系統

1、煤礦井下緊急避險系統是在井下發生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設施、設備、措施組成的有機整體。緊急避險系統建設包括為入井人員提供自救器、建設井下緊急避險設施、合理設置避災路線、科學制定應急預案等。

2、緊急避險設施是指在井下發生火災、爆炸、突出等災害事故時，為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間，對外能夠抵御高溫煙氣，隔絕有毒有害氣體，對內提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創造生存基本條件，并為應急救援創造條件、贏得時間。緊急避險設施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室。

永久避難硐室是指設置在井底車場避災路線上，服務于整個礦井，服務年限一般不低于5年的避難硐室。

臨時避難硐室是指設置在采掘區域或采區避災路線上，主要服務于采掘工作面及其附近區域，服務年限一般不大于5年的避難硐室。

3、所有煤礦應為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器，入井人員應隨身攜帶自救器。

4、緊急避險設施的建設應綜合考慮所服務區域的特征和巷道布置、可能發生的災害類型及特點、人員分布等因素，以滿足突發緊急情況下所服務區域人員緊急避險需要為原則。

5、緊急避險設施應具備安全防護、氧氣供給保障、環境監測、通訊、動力供應、人員生存保障等基本功能，額定防護時間不低于96小時。

緊急避險設施容量應滿足突發緊急情況下所服務區域人員緊急避險的需要，包括生產人員、管理人員、檢查監察人員及可能出現的其他臨時人員。

6、井下緊急避險系統應由煤炭企業委托有資質的設計單位進行整體設計。設計方案應符合國家有關規定要求，經過評審和企業技術負責人批準，報公司安全監管部門和公司安全管理機構備案。

7、井下緊急避險系統應與礦井安全監測監控、人員定位、壓風自救、通信聯絡等系統有機聯系，形成井下整體安全避險系統。礦井安全監測監控系統應對緊急避險設施的環境參數進行監測。礦井人員定位系統應能實時監測井下人員分布和進出緊急避險設施的情況。礦井壓風自救系統應能為緊急避險設施供給足量壓氣。礦井通信聯絡系統應延伸至井下緊急避險設施，緊急避險設施內應設置直通礦調度室的電話。

8、緊急避險設施的設置要與礦井避災路線相結合，緊急避險設施應有清晰、醒目的標示。礦井避災路線圖中應明確標注緊急避險設施的位置和規格、種類，井巷中應有緊急避險設施方位的明顯標示，以方便災變時遇險人員迅速到達緊急避險設施。

9、緊急避險系統應隨井下采掘系統的變化及時調整和補充完善，包括緊急避險設施、配套系統、避災路線和應急預案等。

10、井下緊急避險設施的配套設備應符合相關標準的規定，納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產品安全標志。

三、永久避難硐室

1、永久避難硐室應布置在穩定的巖層中，避開地質構造帶、應力異常區以及透水威脅區，確保在服務期間不受采動影響。前后20米范圍內巷道應采用不燃性材料支護，且頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時應有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。

2、永久避難硐室應由過渡室和生存室等構成，采用向外開啟的兩道隔離門結構。兩道隔離門之間為過渡室，第二道隔離門以內為生存室。

過渡室凈面積應不小于3.5m*2.9m，內設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。第一道隔離門上設觀察窗，靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。

生存室凈高不低于2.0米，長度、寬度根據設計的額定避險人數以及內配裝備情況確定。每人應有不低于0.75米2的使用面積，設計額定避險人數不少于50人，不宜多于100人。靠近底板附近設置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。

3、隔離門、墻應按不低于井下水泵房密閉門的標準建造，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于C25的混凝土澆筑，并與巖體接實，保證足夠的氣密性。

4、采用錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板0.2米。

5、永久避難硐室接入礦井壓風、供水、監測監控、人員定位、通訊和供電系統。壓風、供水、監測監控、人員定位、通訊、供電等管線在接入硐室前應采取保護措施。

接入的礦井壓風管路，應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，連續噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。

接入的礦井供水管路，應有專用接口和供水閥，水量和水壓滿足額定避險人員避險時的需要。

硐室內部和外部應分別設置安全監測監控系統傳感器，對硐室內外的O2、CH4、CO2、CO、溫度等進行實時監測。

硐室入、出口處應設人員定位基站，實時監測人員進出緊急避險設施情況。

硐室入口處和內部應分別安設直通礦調度室的固定電話，硐室內宜加配無線電話或應急通訊設施。

7、永久避難硐室應配備獨立的內外環境參數檢測或監測儀器，實現突發緊急情況下人員避險時對硐室內的O2、CH4、CO2、CO、溫度、濕度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO的檢測或監測。

8、永久避難硐室應按設計的額定避險人數配備供氧和有害氣體去除設施、食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施，備用系數不低于20％的。

自備氧供氣系統供氧量不低于0.3米3/分·人。布置有直達地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應保證24小時連續供氧；其他永久避難硐室應保證額定防護時間內的供氧量。

有害氣體去除設施處理CO2的能力應不低于每人0.5升/分，處理CO的能力應能保證20分鐘內將CO濃度由0.04%降到0.0024%。配備的食品不少于2000千焦/人·天，飲用水不少于0.5升/人·天。配備的自救器應為隔離式，連續使用時間不低于30分鐘。

9、永久避難硐室施工時，應有專門的施工設計，報企業技術負責人批準后方可實施。施工中應加強工程管理和過程控制，確保施工質量。施工完成后應組織工程驗收。

10、永久避難硐室施工、安裝完成后，應進行各種功能測試和聯合試運行，并嚴格按設計要求組織驗收，滿足規定要求后方可投入使用。

四、臨時避難硐室

1、臨時避難硐室應布置在穩定的巖（煤）層中，避開地質構造帶、高溫帶、應力異常區，確保服務期間受采動影響小。前后20米范圍內巷道應采用不燃性材料支護，頂板完整、支護完好，符合安全出口的要求。布置在煤層中時應有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。

2、臨時避難硐室應由過渡室和生存室等構成，采用向外開啟的兩道隔離門結構。

過渡室凈面積應不小于2.0米2，內設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置，第一道隔離門上設觀察窗，靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。

生存室凈高應不低于1.8米，長度、寬度根據設計的額定避險人數以及內配裝備情況確定。每人應有不小于0.6米2的使用面積，設計的額定避險人數應不少于10人，不宜多于50人。靠近底板附近設置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。

3、隔離門應不低于井下密閉門的標準，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，或見硬頂、硬幫，墻體用強度不低于C25的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實，保證足夠的氣密性。

硐室四周掏槽深度、墻體強度及密封性能要求不低于隔離門安裝要求。

4、臨時避難硐室應采用錨網、錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃，硐室地面應高于巷道底板0.2米。

5、臨時避難硐室應接入礦井壓風、供水、監測監控、人員定位、通訊和供電系統。接入的礦井壓風管路，應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，連續噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管路，應有接口和供水閥。接入的安全監測監控系統應能對硐室內的O2、CH4、CO2、CO、溫度等進行實時監測。硐室入、出口處應設人員定位基站，實時監測人員進出緊急避險設施情況。硐室內應設置直通礦調度室的固定電話。

6、臨時避難硐室應配備獨立的內外環境參數檢測或監測儀器，實現突發緊急情況下人員避險時對硐室內的O2、CH4、CO2、CO、溫度和濕度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO檢測或監測。

7、臨時避難硐室應按設計的額定避險人數配備供氧和有害氣體去除設施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施，備用系數不小于10％。

8、硐室建設應有設計和作業規程。臨時避難硐室硐室建設完成后，應進行各種功能測試和聯合試運行，并按要求組織驗收，滿足規定要求后方可投入使用。

五、維護與管理

1、煤礦企業應建立緊急避險系統管理制度，指派專門機構和人員對緊急避險系統進行維護和管理，保證其始終處于正常待用狀態。

2、緊急避險設施應有簡明、易懂的使用說明，指導避險礦工正確使用。

3、應定期對避險設施及配套設備進行維護和檢查，并按期更換產品說明書規定需要定期更換的部件及設備。

應保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質期內，外包裝應明確標示保質日期和下次更換時間。

應每10天對設備電源（包括備用電源）進行1次檢查和測試。

每年對避險設施進行1次系統性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。

4、經檢查發現避險設施不能正常使用時，應及時維護處理。采掘區域的避險設施不能正常使用時，應停止采掘作業。

5、煤礦企業應建立緊急避險設施的技術檔案，準確記錄緊急避險設施安裝、使用、維護、配件配品更換等相關信息。

6、煤礦企業每年應將緊急避險系統建設和運行情況，向縣級以上煤礦安全監管部門書面報告一次。

六、培訓與應急演練

1、煤礦企業應將正確使用緊急避險設施作為入井人員安全培訓的重要內容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統，掌握緊急避險設施的使用方法，具備安全避險基本知識。

2、煤礦企業對緊急避險系統進行調整后，應及時對入井人員進行再培訓，確保所有入井人員準確掌握緊急避險系統的實際狀況。

3、煤礦企業應每年開展一次緊急避險應急演練，建立應急演練檔案。

七、監督檢查

1、公司煤礦安全監管部門應將礦井下緊急避險系統建設情況作為安全監管的重要內容，納入安全監管工作計劃，定期進行檢查。

2、各級煤礦安全監察機構應將煤礦井下緊急避險系統建設情況納入監察工作重點，依照相關法律法規和標準，嚴格監察執法，嚴厲處罰違法違規行為，對不能按期完成建設要求的，依法暫扣其安全生產許可證限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府予以關閉。

八、附則

本規定自印發之日起施行。

重大危險源檢測監控制度

目的：加強安全生產管理，消除安全隱患 范圍：礦區、掘進工作面

職責：礦各科室、生產隊

一、安全培訓中心職責

1、必須組織或聘請有資質人員按規定對我礦重大危險源定期進行檢測、評估；

2、兼職救護隊及安全科對重大危險源的管理負有檢查、督查的職責。

二、生產單位

1、生產單位負責人直接對重大危險源實施管理并對管理結果負責；

2、具體管理措施依照《重大危險源監測監控制度》執行實施。

3、建立健全物質安全技術資料，要求配置相應的應急器材。

4、根據公司《事故應急預案》對重大危險源緊急事故進行搶險救災實施及日常演練。

5、每年不得少于一次舉行安全、消防應急演習活動。

三、科室、班組每月不得少于一次進行專項安全綜合檢查。

四、隊組對生產裝置的日常巡回檢查記錄要及時。

隊組員工必須按規定進行巡回檢查，同時隊組的班組安全教育學習每月不得少于八次，并建立學習記錄臺賬。

五、凡進入重大危險源區域作業人員，必須經過上崗培訓并取得合格證才能進入工作崗位，區域內所有設施的更改需要生產部按程序審核同意方可實施，外來人員要有專人陪同方可入內。

六、安全員對區域內的消防器材及應急物資的完好率負責，采取定期檢查和抽查相結合，保障設施正常運轉使用。

七、運輸物資需采用有危險品運輸資質的單位承運，進入本礦重 30 大危險源區域的運輸車輛必須戴上阻火器方可入內。

八、根據具體要求和國家有關規定，在重大危險區域內安裝有4路可燃性氣體報警器，對重要崗位進行實時監測。

九、對于在日常工作中發現的事故隱患，通過整改避免事故發生的單位或個人將給予獎勵100—500元，對于在安全檢查中發現問題的，將責令限期完成整改并進行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰。

應急救援責任追究與獎懲制度

一、總則

1、根據國家有關安全生產法律法規和規定，為加強我礦安全管理，增強員工的安全責任感，提高員工遵章守紀的自覺性，維護正常的生產工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。

2、我礦員工必須遵守國家相關法律、法規和規定。認真學習應急救援管理制度，提高災害事故預防能力，確保安全生產。

3、本制度適用于與我礦形成勞動關系的所有員工。

二、獎勵

1、對于有下列表現行為之一的員工給予獎勵：

（1）認真貫徹學習公司關于應急救援管理工作的規定和我礦應急救援管理規定，表現積極的職工。

31（2）在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。

（3）制止違章指揮、違章作業違反勞動紀律使公司和工人利益免受重大損失的。

（4）其它應當給予獎勵的。

2、對員工的獎勵分為：通報表揚、以資鼓勵。獎勵標準50元—500元。

3、對員工的獎勵，發給獎金，并給予通報表揚，由工會部門向安全科提出建議，由礦級領導決定。

三、處罰

1、對于有下列行為之一的員工，應當給予行政處分或經濟處罰：（1）嚴重違反我礦應急救援管理規定的。（2）違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的。

（3）玩忽職守，違反技術操作規程和安全規程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產遭受損失的。

（4）發生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現場，及對事故調查隱瞞實情或串通提供偽證，情節嚴重的。

（5）對制止違章指揮，違章作業和違反勞動紀律者進行打擊報復的。員工有上述行為，情節嚴重，觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。

2、對員工的行政處分分為：警告、罰款、開除。

3、對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理，罰款額為50元—100元。對員工的嚴重違章行為或屢教不改的給予一次性罰款處理，罰款額為100元—300元。同時可令其下崗學習1至3個月，情節特別嚴重者給予開除處理。

4、對因違章而造成的重大人身、設備險肇事故(包括運輸、火災、爆炸、中毒、冒頂等事故)的有關責任人員的處分按事故處理的程序進行，直至移送司法機關依法追究刑事責任。

5、事故有關責任人員或“三違”人員如果迅速認識錯誤并改正，態度誠懇，表現良好的，處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認識錯誤且態度惡劣，表現極差的，加重處分，賠償金額加重。

6、給予員工經濟處罰必須弄清事實，取得證據，分析違章的程度和性質，區別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進行申辨，慎重決定。

7、對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應當按照情節輕重，除追回獎勵金額，還可給予必要的處分。

8、對于濫用職權，利用處分員工進行打擊報復或者對應處分員工進行包庇的人員，應當從嚴予以處分。

應急救援隊伍管理規定

一、應急救援隊伍的人員職責包括：

1、遵守國家法律、法規和規章制度；

2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；

3、樹立高度的工作責任感；

4、自覺參加教育培訓和演練，不斷提高業務水平；

5、加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養，保證性能良好；

6、完成各項應急救援任務。

二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括：

1、值班制度；

2、崗位工作制度；

3、教育學習制度；

4、培訓演練制度；

5、裝備維護保養制度。

三、應急救援單位應劃撥專項經費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。

四、應急救援隊伍應針對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。

五、安全科對應急救援管理隊伍進行監督。

應急預案演練與評估制度

一、總則

為提高應對風險和防范事故的能力，評估煤礦應急準備狀態、應急能力，發現并及時修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足，識別

資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協調問題，檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能。根據《盛鑫礦投有限公司事故應急救援預案》，制定本制度。

二、細則

1、單位主要負責人應根據上級指示精神和相關文件組織相關單位（部門）按照規定編寫本單位應急預案。當應急救援相關法律法規、部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況時，應及時修訂完善應急預案。

2、應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由技術負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經生產經營單位主要負責人簽署發布并按規定報有關部門備案。發布實施的應急預案應每年評審一次。

3、預案評審的主要內容應包括：總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、信息發布、后期處置、保障措施、培訓與演練、附則等。

預案評審的主要效果應包括：評估預案描述的應急準備狀態是否滿足要求，提出應急預案執行程序中的缺陷和不足；評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協調問題；評估預案規定的應急響應人員對應急預案、執行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業務素質和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設備的保障能力。

4、針對已批準的應急預案，各單位應編制對各類專業應急人員、企業職工的培訓計劃，并組織實施。職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業人員（如救護人員、特殊環境、關鍵崗位人員等）在學習和考試后，應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。

應急響應中心會同有關部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規和應急意識。

5、培訓結束應編制應急培訓總結，內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。

6、各單位每年至少要組織一次應急預案演習。

7、應急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內的多種演習類型。

8、各單位應成立應急演習指揮策劃小組，根據選定的演習類型制定應急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現場規則，指定演習效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。

9、應急演習結束后，應進行演習評價總結，并編制演習評價報告。應急預案的演習檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性，應急預案的組織協調性，外部機構響應的及時性，應急預案的經濟性及有效性。

10、應急演習結束后，演習指揮策劃小組應對演習發現進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，36 并指定專人負責對演習發現中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。

11、演習結束后，各單位要依據演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續改進。

三、附則

1、本制度與上級有關規定不符的，執行上級規定。

2、本制度由安全科負責解釋。

應急救援職責履行情況檢查制度

為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，規范煤礦應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據礦實際情況制定本制度。

1、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，2、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

3、成立以礦長為組長，主管安全生產副礦長為副組長，安全科長、各科室負責人為成員的應急檢查領導小組。應急檢查辦公室設在安全科，并負責日常管理。

4、生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。煤礦應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《礦井應急救援預案編制》，并保持與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。

5、應急檢查。根據計劃，每季度至少安排一次全面檢查，對各項設施、通訊設備，救援物質儲備，救護隊人員配備等進行檢查。并做好檢查記錄。