第一篇：2019國考公務員考試申論熱點解析：發展綠色農業

2019國考公務員考試申論熱點解析：發展綠色農業

申論熱點背景：發展綠色農業

我國是農業大國，糧食產量已連續5年保持在1.2萬億斤以上，成為國民經濟平穩健康運行的“壓艙石”。但不容忽視的是，為追求農產品產量，我國一些地方農業資源長期透支、過度開發，造成對農業資源和生態環境的破壞。

總書記指出，推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命。在實施鄉村振興戰略中，必須一以貫之地堅持綠色發展，做到思想上自覺，態度上堅決，政策上鮮明，行動上堅守，這是決定能否成功走出一條中國特色社會主義鄉村振興道路的關鍵。

黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策。鄉村是生態環境的主體區域，生態是鄉村最大的發展優勢。推進農業綠色發展，是農業高質量發展的應有之義，也是鄉村振興的客觀需要。

2017年9月，中辦、國辦印發《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，對當前和今后一個時期推進農業綠色發展作出了全面系統部署。這是黨中央出臺的第一個關于農業綠色發展的文件，也意味著我國農業發展方式將迎來戰略選擇的變革。農業綠色發展是生態綠色發展的基礎，事關當代人福祉和后代永續發展。

[權威論述]

要按照生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的要求，加快建設現代農業?！暯?/p>

綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題?！暯?/p>

農業出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業科技進步，走內涵式發展道路。——習近平沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。——習近平

糧食安全是國家安全的重要基礎，要創新糧食生產經營模式，優化生產技術措施，落實各項扶持政策，保護農民種糧積極性，著力提高糧食生產效益?！暯?/p>

給農業插上科技的翅膀，按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化、安全環保法治化，加快構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系?！暯?/p>

[內涵與機遇]

綠色農業是指在以尊重自然為前提，以統籌經濟、社會、生態效益為目標，在符合資源、環境、生態安全要求下，以利用各種現代化技術為依托，積極從事可持續發展的科學合理的開發種養過程，來滿足人民日益增長的營養健康需求的優質農業。

綠色農業代表著我國農業發展的方向。

一是人民群眾的營養健康需求日益增長，對食物的需求逐步由吃飽轉向吃好，食物營養健康和綠色無污染已成為消費者優先考慮的問題，這為綠色農業發展提供了廣闊市場空間。

二是農業生產方式發生巨大變化，由種植業、畜牧業、漁業向加工業、物流業延伸發展，綠色農業的范圍不斷擴展。

三是農業業態發生巨大變化，生產、加工、流通和消費都出現新變化，電商、物聯網、植物工廠、智慧農業等新模式、新業態不斷涌現，為綠色農業發展創造了有利條件。

[問題與挑戰]

我國發展綠色農業還面臨一些問題與挑戰。一是農業生產與生態環境之間的矛盾比較突出。農產品需求總量持續增長，農業資源供給緊張局面有所加劇，農業發展面臨的資源和環境挑戰凸顯。耕地和水資源過度利用，農業面源污染加重，草原等生態系統退化，農業發展面臨資源條件和生態環境兩個“緊箍咒”。

二是食物供給結構與營養健康需求之間存在矛盾。優質安全的綠色生態農產品、地域特色農產品供給不足，常規農產品時有過剩;糧食和肉類產品的供給過量，牛奶的供給遠遠不足。

三是農業產業化經營與增加農民收入之間存在矛盾。雖然近年來我國農業產業化經營快速發展，但仍有一些農民無法穩定分享產業化經營的紅利。

四是農業產業技術與綠色農業發展需求之間存在矛盾。支撐農業綠色發展的科技創新體系尚不完善，在農業投入品減量高效利用、種業主要作物聯合攻關、有害生物綠色防控、廢棄物資源化利用、產地環境修復和農產品綠色加工貯藏等領域還需要盡快取得一批突破性科研成果。

[參考對策] 推進生產方式變革，用綠色方式實現金色豐收。推進農業綠色發展，要統籌保供給、保收入、保生態，既不能因為保供給、保收入而犧牲生態，也不能因為保生態而讓農產品供給、農民收入受影響。要改變過去大水大肥大藥來換取高產的方式，加大技術集成、示范推廣和人才培訓力度，在農業生產領域加快普及一批先進適用綠色農業技術，推動綠色生產方式落地生根，確保糧食和重要農產品供給，實現農業的可持續發展。

推進產業結構變革，用綠色產業帶動提質增效。要以市場需求為導向，摒棄單純追求產量的做法，把增加綠色優質農產品放在突出位置，推進產業結構變革，實現產品的多樣化、個性化、差異化、優質化、品牌化，更好滿足人民群眾對安全優質、營養健康的消費需求。同時，要開發農業多種功能，加強農業生態基礎設施建設，修復農業農村生態景觀，提升農業“養眼、洗肺”的生態價值、休閑價值和文化價值，推進農業與旅游、文化、康養等產業深度融合，促進農業增效、農民增收、農村增綠。

推進經營體系變革，引導新主體推動綠色發展成為農業普遍形態。當前，我國農業生產仍以小規模分散經營為主，小農戶大量存在仍是我們的基本面。農業綠色發展所需要的技術、資金、人才等，對小農戶來說依然門檻較高。必須推進經營體系的綠色變革，通過發展多種形式適度規模經營，創新連接路徑，讓農業綠色發展融入農業生產、經營各個環節，帶動小農戶步入農業綠色發展軌道。

推進制度體系變革，用綠色制度促進綠色發展?？倳洀娬{，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。要全面構建農業綠色發展的制度體系，強化糧食主產區利益補償、耕地保護補償、生態補償、金融激勵等政策支持，加快建立健全綠色農業標準體系，完善綠色農業法律法規體系，努力構建標準明確、激勵有效、約束有力的綠色發展制度環境，落實各級政府和部門的綠色發展責任，讓生產者和消費者自覺主動把生態環保放在重要位置去考慮，激發全社會發展綠色農業的積極性。

申論熱點素材：發展綠色農業 [精彩標題] 1.“綠色農業”讓農業發展更有希望 2.以綠色發展新理念培厚農業土壤 3.打好農業污染防治攻堅戰 4.創新引領，打造綠色農業新高地 [精彩開頭] 示例一 在中國特色社會主義新時代，人民日益增長的美好生活需要對農業發展提出新的更高的要求。我國農業生產需要進一步調整發展戰略和思路，堅持走綠色、可持續發展之路，加快農業生產由滿足人民溫飽需求向滿足人民營養健康需求轉型升級。為此，必須大力發展綠色農業。

示例二

“清明早，小滿遲，谷雨種棉正適時?！边@是幾千年來，中國農民總結出的農業生產經驗，這些農業諺語是農民智慧的結晶。但是，隨著城市化進程加快，越來越多的年輕農民已經忘記了農業生產究竟該怎么生產，導致農業可持續發展后繼乏力。因而，暢通體制機制，讓綠色農業成為主流，增強農業可持續發展的動力，提高農業的產出率與吸引力，才能夠讓越來越多的人參與到農業綠色發展中，讓農業發展更有希望。

[精彩結尾] 示例一

解決突出問題，往往是發展的突破口和主抓手。農業污染防治說到底是一個樹立綠色發展理念、轉變發展思路、實現高質量發展的過程。從這個意義上說，農村綠色發展、農業污染防治是一枚硬幣的兩面。打贏農業污染防治這場攻堅戰，呼喚更為精細的現代化治理，需要在解決一個個諸如農藥包裝廢棄處理問題中向縱深推進。惟其如此，才能將“綠水青山就是金山銀山”的發展理念落到實處。

示例二

求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源。生態文明建設已經按下了“快進鍵”，一個天更藍、水更清、山更綠的美麗中國，正漸行漸近。堅持人與自然和諧共生，讓綠色成為農業的主色調，讓生態文明成為神州大地的主旋律!

第二篇：2019廣東國家公務員考試申論熱點：發展綠色農業

2019廣東國家公務員考試申論熱點：發展綠色農業

|背景鏈接*

我國是農業大國，糧食產量已連續5年保持在1.2萬億斤以上，成為國民經濟平穩健康運行的“壓艙石”。但不容忽視的是，為追求農產品產量，我國一些地方農業資源長期透支、過度開發，造成對農業資源和生態環境的破壞。

總書記指出，推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命。在實施鄉村振興戰略中，必須一以貫之地堅持綠色發展，做到思想上自覺，態度上堅決，政策上鮮明，行動上堅守，這是決定能否成功走出一條中國特色社會主義鄉村振興道路的關鍵。

黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策。鄉村是生態環境的主體區域，生態是鄉村最大的發展優勢。推進農業綠色發展，是農業高質量發展的應有之義，也是鄉村振興的客觀需要。

2017年9月，中辦、國辦印發《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，對當前和今后一個時期推進農業綠色發展作出了全面系統部署。這是黨中央出臺的第一個關于農業綠色發展的文件，也意味著我國農業發展方式將迎來戰略選擇的變革。農業綠色發展是生態綠色發展的基礎，事關當代人福祉和后代永續發展。

|公考角度中公解讀* [權威論述]

要按照生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的要求，加快建設現代農業?！暯?/p>

綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題?！暯睫r業出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業科技進步，走內涵式發展道路。——習近平

沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。——習近平

糧食安全是國家安全的重要基礎，要創新糧食生產經營模式，優化生產技術措施，落實各項扶持政策，保護農民種糧積極性，著力提高糧食生產效益?！暯?/p>

給農業插上科技的翅膀，按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化、安全環保法治化，加快構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系?！暯?/p>

[內涵與機遇]

綠色農業是指在以尊重自然為前提，以統籌經濟、社會、生態效益為目標，在符合資源、環境、生態安全要求下，以利用各種現代化技術為依托，積極從事可持續發展的科學合理的開發種養過程，來滿足人民日益增長的營養健康需求的優質農業。

綠色農業代表著我國農業發展的方向。一是人民群眾的營養健康需求日益增長，對食物的需求逐步由吃飽轉向吃好，食物營養健康和綠色無污染已成為消費者優先考慮的問題，這為綠色農業發展提供了廣闊市場空間。

二是農業生產方式發生巨大變化，由種植業、畜牧業、漁業向加工業、物流業延伸發展，綠色農業的范圍不斷擴展。

三是農業業態發生巨大變化，生產、加工、流通和消費都出現新變化，電商、物聯網、植物工廠、智慧農業等新模式、新業態不斷涌現，為綠色農業發展創造了有利條件。

[問題與挑戰]

我國發展綠色農業還面臨一些問題與挑戰。一是農業生產與生態環境之間的矛盾比較突出。農產品需求總量持續增長，農業資源供給緊張局面有所加劇，農業發展面臨的資源和環境挑戰凸顯。耕地和水資源過度利用，農業面源污染加重，草原等生態系統退化，農業發展面臨資源條件和生態環境兩個“緊箍咒”。

二是食物供給結構與營養健康需求之間存在矛盾。優質安全的綠色生態農產品、地域特色農產品供給不足，常規農產品時有過剩;糧食和肉類產品的供給過量，牛奶的供給遠遠不足。

三是農業產業化經營與增加農民收入之間存在矛盾。雖然近年來我國農業產業化經營快速發展，但仍有一些農民無法穩定分享產業化經營的紅利。

四是農業產業技術與綠色農業發展需求之間存在矛盾。支撐農業綠色發展的科技創新體系尚不完善，在農業投入品減量高效利用、種業主要作物聯合攻關、有害生物綠色防控、廢棄物資源化利用、產地環境修復和農產品綠色加工貯藏等領域還需要盡快取得一批突破性科研成果。

[參考對策]

推進生產方式變革，用綠色方式實現金色豐收。推進農業綠色發展，要統籌保供給、保收入、保生態，既不能因為保供給、保收入而犧牲生態，也不能因為保生態而讓農產品供給、農民收入受影響。要改變過去大水大肥大藥來換取高產的方式，加大技術集成、示范推廣和人才培訓力度，在農業生產領域加快普及一批先進適用綠色農業技術，推動綠色生產方式落地生根，確保糧食和重要農產品供給，實現農業的可持續發展。

推進產業結構變革，用綠色產業帶動提質增效。要以市場需求為導向，摒棄單純追求產量的做法，把增加綠色優質農產品放在突出位置，推進產業結構變革，實現產品的多樣化、個性化、差異化、優質化、品牌化，更好滿足人民群眾對安全優質、營養健康的消費需求。同時，要開發農業多種功能，加強農業生態基礎設施建設，修復農業農村生態景觀，提升農業“養眼、洗肺”的生態價值、休閑價值和文化價值，推進農業與旅游、文化、康養等產業深度融合，促進農業增效、農民增收、農村增綠。

推進經營體系變革，引導新主體推動綠色發展成為農業普遍形態。當前，我國農業生產仍以小規模分散經營為主，小農戶大量存在仍是我們的基本面。農業綠色發展所需要的技術、資金、人才等，對小農戶來說依然門檻較高。必須推進經營體系的綠色變革，通過發展多種形式適度規模經營，創新連接路徑，讓農業綠色發展融入農業生產、經營各個環節，帶動小農戶步入農業綠色發展軌道。

推進制度體系變革，用綠色制度促進綠色發展?？倳洀娬{，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。要全面構建農業綠色發展的制度體系，強化糧食主產區利益補償、耕地保護補償、生態補償、金融激勵等政策支持，加快建立健全綠色農業標準體系，完善綠色農業法律法規體系，努力構建標準明確、激勵有效、約束有力的綠色發展制度環境，落實各級政府和部門的綠色發展責任，讓生產者和消費者自覺主動把生態環保放在重要位置去考慮，激發全社會發展綠色農業的積極性。

|文章素材* [精彩標題]

1.“綠色農業”讓農業發展更有希望 2.以綠色發展新理念培厚農業土壤 3.打好農業污染防治攻堅戰

4.創新引領，打造綠色農業新高地

[精彩開頭] 示例一

在中國特色社會主義新時代，人民日益增長的美好生活需要對農業發展提出新的更高的要求。我國農業生產需要進一步調整發展戰略和思路，堅持走綠色、可持續發展之路，加快農業生產由滿足人民溫飽需求向滿足人民營養健康需求轉型升級。為此，必須大力發展綠色農業。

示例二

“清明早，小滿遲，谷雨種棉正適時?！边@是幾千年來，中國農民總結出的農業生產經驗，這些農業諺語是農民智慧的結晶。但是，隨著城市化進程加快，越來越多的年輕農民已經忘記了農業生產究竟該怎么生產，導致農業可持續發展后繼乏力。因而，暢通體制機制，讓綠色農業成為主流，增強農業可持續發展的動力，提高農業的產出率與吸引力，才能夠讓越來越多的人參與到農業綠色發展中，讓農業發展更有希望。

[精彩結尾] 示例一

解決突出問題，往往是發展的突破口和主抓手。農業污染防治說到底是一個樹立綠色發展理念、轉變發展思路、實現高質量發展的過程。從這個意義上說，農村綠色發展、農業污染防治是一枚硬幣的兩面。打贏農業污染防治這場攻堅戰，呼喚更為精細的現代化治理，需要在解決一個個諸如農藥包裝廢棄處理問題中向縱深推進。惟其如此，才能將“綠水青山就是金山銀山”的發展理念落到實處。

示例二

求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源。生態文明建設已經按下了“快進鍵”，一個天更藍、水更清、山更綠的美麗中國，正漸行漸近。堅持人與自然和諧共生，讓綠色成為農業的主色調，讓生態文明成為神州大地的主旋律!原標題：綠色發展是農業的深刻變革 來源： 經濟日報

原標題：全面推進農業發展的綠色變革 來源：人民網-人民日報 作者：余欣榮 原標題：大力發展綠色農業 來源：人民網-人民日報 作者：陳萌山 原標題：“綠色農業”讓農業發展更有希望 來源：中國網 文/晏一琳 原標題：打好農業污染防治攻堅戰 來源：人民日報 作者：桂從路

第三篇：2018江西公務員考試申論熱點：發展綠色經濟

2018江西公務員考試申論熱點：發展綠色經濟

背景鏈接

自然環境是人類繁衍、生存的基礎;保護和改善自然環境，是人類維護生存和發展的前提。改革開放以來，我國經濟社會發展取得舉世矚目的成就，但付出了過大的資源環境代價。目前，我國每年能源消耗量占全球19.5%，石油消費量一半多依靠進口，煤炭消費量相當于其他國家的總和，高能耗產生了僅占世界8.6%的GDP，卻留下許多受污染的城市、全世界1/3的垃圾和頻繁發生的環境事件。

拼資源、拼環境的發展模式，不僅帶來包括環境問題在內的各種社會矛盾，而且不利于經濟的持續增長。比如水污染會使漁業生產率下降;土地鹽堿化、沙漠化和土壤肥力下降會使農作物產量下降。我們必須從對子孫后代生存發展負責的高度，喚起對保護資源環境的高度自覺和警醒;我們決不能走西方發達國家“先發展經濟，后治理環境”的老路，而要積極探索中國環保新道路，以環境保護優化經濟發展。

加強環境保護、推動綠色發展，加強生態文明建設與發展經濟是正相關的。十八大以來，尤其是近兩年以來，中央環保督察、環境執法專項行動等并沒有影響經濟發展，中國經濟發展繼續保持良好勢頭。

2017年，我國將第46個世界環境日的主題設定為“綠水青山就是金山銀山”，旨在動員全社會倍加珍惜和愛護生態環境，踐行綠色生活，倡導綠色發展，共同建設更加美麗的生存家園。

2017年10月的十九大上，總書記在報告中指出，要形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

申論范文

環境保護和經濟發展需齊肩并行

人們常說，治污要治本，治本先清源。加強環境保護、遏制環境污染，如果只注意治理已經出現的污染，不從源頭抓起，往往是按下葫蘆浮起瓢，陷入防不勝防的惡性循環。因此，防治環境污染，必須從源頭上抓起，才能起到釜底抽薪的作用。

從源頭上防治污染，也是對國際治理污染經驗的借鑒。環境問題，涉及諸多方面，但究其實質而言，是經濟結構、生產方式、消費模式和發展道路問題。環保也并非遙不可及，它與每個市民、每家企業的利益都休戚相關。若是個人、企業可以共同參與，市政府能夠有效

管理，環境問題不僅能得到有效控制和解決，甚至還能帶來更大的經濟效益。考察世界許多國家治理環境問題的歷史，都經歷過一個從“末端治理”、“生產過程控制”到“源頭防治”的過程。國際社會普遍認為，解決環境問題的治本之策是從源頭上減少污染物的排放。因此，從源頭上防治污染，必須從發展方式上找根源，從人們的生活方式入手，推動產業優化升級，切實改變資源消耗大、環境污染重的增長模式，全面控制污染物產生。

近年來，各地區各部門深入貫徹落實綠色發展理念，把中央環保督察當成推動綠色發展、推進供給側結構性改革的契機和動力，借此機會加強企業的污染防治，內化環境成本，不但讓守法企業有一個更加公平的競爭環境，另外通過整治散、亂、污企業，比較好地解決了一些地方突出存在的“劣幣驅逐良幣”問題，大大提升了這些行業產業發展的規模和效益。

但必須看到，我國轉變經濟發展方式的任務還很繁重，環境污染防治壓力還很大。從根本上遏制環境污染，必須堅持以新時期中國特色社會主義思想為指導，以發展現代經濟為主線，加快轉變經濟發展方式，降低經濟發展對環境的破壞，實現人與自然一體化。

因此，實現環境保護和經濟發展齊肩并行，必須要積極調整經濟結構，大力推進環境科技進步，以加快轉變經濟發展方式的主攻方向，這是從源頭上防治污染的根本之策。堅持走新型工業化道路，大力推動產業結構優化升級，加快發展先進制造業、高新技術產業和服務業，形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系。發展循環經濟，實現資源產品的循環利用。嚴格落實國家產業政策，堅決淘汰落后產能。

總書記說過，綠水青山也是金山銀山。資源環境是發展的基礎，發展的目的是為人民謀福祉，脫離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”;發展是解決一切問題的總鑰匙，離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”。我們要堅持在發展中保護，在保護中發展，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環保新道路。

此外，在申論另一題型——貫徹執行題中：

包括常規文種及創新文種兩類，常規文種會重復考查，而創新文種再次出現的概率幾乎為零，對于這兩類文種的格式，我們需依據考試規律區別對待。

(一)常規文種

常規文種指老生常談的文種，如發言稿、倡議書、書信等，在日常生活中較常見且在機關單位中也會經常使用，其行文格式都是大家所耳熟能詳的，且經過系統學習之后大家都會有基本了解，此類文種不多，因此需要熟記。

(二)創新文種

創新文種一般在生活中并不常見，如導言、編者按、備詢要點等，很多考生看到此類文種容易發怵，因為不了解格式，怕因寫錯丟掉很多分數，而通過對歷年真題的研究發現，此

類文種的考查往往會對格式做弱化處理，在題干或要求中通常會提示不需要書寫格式，重點考查的是大家歸納概括材料的能力，近幾年此類文種出現的概率有逐年上升的趨勢，因此大家不必過分擔心因格式錯誤而丟分，更重要的還是要掌握梳理材料得要點的能力。

第四篇：2010公務員考試申論熱點解析

2010公務員考試申論熱點解析：政府網絡輿情能力

來源：考試大 2010/4/12 【考試大：中國教育考試第一門戶】 模擬考場 視頻課程

一、背景資料

人民網輿情監測室于2010年4月12日發布了“2010年第一季度地方應對網絡輿情能力排行榜”，對2010年第一季度地方黨政機關應對輿情熱點事件的得失進行考評。四川巴中“全裸”鄉政府因為在信息透明度、政府公信力等指標上一枝獨秀，進入總體較為得體的藍色區域，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應對嚴重失當，被亮起“紅色警報”，值得反思。

中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍教授在點評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統又一個系統的出，再一個系統一個系統地去治理，顯然不是一個好辦法。所以，現在是各個領域都需要很好重視的時候了”。

在過去的幾年中，中國互聯網上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機關逐步重視探索網絡問政，并積累了一些有益和值得推廣的經驗。為了更好地推廣這些經驗，讓更多的地方黨政機構用好網絡問政這一新的治國理政平臺，從今年開始，每期排行榜推出“網絡問政實踐”的典型經驗，供地方當政者參考。本次推出的常州環保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網絡民意的案例，有一定的推廣和借鑒價值，北京網絡媒體協會會長閔大洪點評時認為“對于網絡批評和網絡監督，領導干部應有的心態是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽取民意，從善如流”。

二、名詞解釋：

人民網輿情監測室(人民日報社網絡中心輿情監測室)是國內最早從事互聯網輿情監測、研究的專業機構之一，在輿情監測和分析研究領域處于國內領先地位。

在互聯網影響力日益增大的今天，各級黨政機關、企事業單位和學術機構都越來越重視互聯網輿情的監測、研究和引導。胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報考察工作時指出“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力”。互聯網業已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一，網絡輿論也越來越受到重視。

三、典型案例的啟示

【四川巴中“全裸”鄉政府】

2010年3月，四川巴中市白廟鄉政府公示今年1月公務開支明細表，詳細記錄了每分錢公務花費，連“花1.5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數公布，被網友稱為“政府全裸第一例”。

2008年5月1日，《政府信息公開條例》實施，打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發達的今天，尤其是在中國改革開放處于關鍵攻堅階段的今天，地方基層政權的建設顯得更加凸出。而政務信息公開和透明，正是地方基層政權建設的重要組成部分。

“全裸”鄉政府給我們的啟示：

1.信息公開有利于密切干部和群眾的關系，增加百姓對干部乃至政權的信任感。

2.透明政府有利于預防干部假公濟私、以權謀私的腐氣敗習出現。

3.信息公開有利于推進基層民主政治建設與進步。

4.信息公開有利于防止怨氣積累、矛盾積累和問題積累，從根本上消除了地方群體性事件產生的可能。

5.信息公開有助于推動整個中國民主政治的進步。

四、政府提高輿情能力的措施

(一)要加強學習增強政治敏銳度。

只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強，就能夠及時捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉變思想，不能狹隘地認為了解輿情、應對輿情是其他部門的事，要從維護黨和國家形象，維護社會和諧穩定的高度出發。要加強學習，學深學透政治理論和業務知識，增強政治鑒別力。要勤觀察、勤思考，把握發展趨勢。

(二)要建設透明開放政務系統。

信息公開透明不僅有利于開展工作，也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀念，樹立開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發點和落腳點，在群眾關注的熱點問題上，堅持面向社會、面向群眾，做到政務公開，真正落實黨員干部群眾的知情權、參與權、監督權。

(三)要加強與新聞媒體的溝通。

要重視與新聞媒體的溝通，隨著網絡、手機的迅速發展，新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地，很多輿情也越來越多地通過網絡平臺得以表現。因此，要主動與網絡媒體建立聯系，特別是在權威網站上及時將群眾關注的熱點問題公開，確保正面的、權威的信息始終占有主導權。要加強與其他相關部門的聯系，發揮他們的資源優勢，加強對重點網站的跟蹤、監控，為應對輿情創造條件。

(四)建立專門的輿情工作部門。

首先要有高素質的新聞發言人。新聞發言人可選擇綜合素質高、組織工作業務全面的領導干部擔任，主要職責是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發布和疑問解答。其次要有高素質的媒體評論員。其主要職責是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發生時的引導、應對等，如在主流媒體撰寫評論員文章，在權威網絡上做好發帖和跟帖工作等。此外，有條件的可建立一支顧問隊伍。顧問可邀請一些公共危機處理專家擔任，主要是在輿情發生后能夠為做好危機處理提供指導和咨詢。

(五)對公務員加強應對輿情的訓練。

要在公務員培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據新媒體特點，創新輿情管理能力培養的方式方法。如邀請輿情分析、公共危機處理等方面專家，采取報告會、專題講座、現場模擬等多種方式，定期開展輿情培訓。通過專門培訓，提高公務員與媒體打交道的能力、運用互聯網的能力、輿論引導的能力，確保政府在應對輿情中掌握話語權、占得主動權。

(六)健全應對輿情工作制度。

建立健全工作制度是應對輿情的關鍵環節。要建立信息發布制度，在主流媒體或重要門戶網站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監控制度，利用輿情工作者隊伍密切監控重要輿情動態，掌握輿論動向。要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發生問題的根源，并以權威發布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發生輿情的網絡等媒體，事先研究制訂相關應對預案，預案應包括輿情事件表現形式、原因、先期措施、善后處理等內容。

五、反思網絡輿論

網絡輿論只能代表以下群體的聲音：生活在城市地區、有經濟能力使用網絡并有足夠閑暇在網絡中逗留并樂于發表意見的青年人?！倍W絡輿論的現實表明，這些青年人的聲音所代表的顯然不僅僅是這些青年人本身。這些表達背后的民意支撐顯然不能視而不見。更何況網絡作為生活方式的一部分具有延續性和擴展性，把“特定社會群體”的聲音與“普遍的民意”割裂開來，只能是與現實愈發背道而馳。

網絡輿論的熱熱鬧鬧，除去網絡本身的技術優勢外，更有著我們在現實生活中表達不夠自由的原因。

表達自由是民主的前提，網絡輿論與傳統媒體輿論的互動推波，形成強大的壓力，不僅對腐敗不公的個案解決有所裨益，也是制度改進的推動力量。而我們的現實情況是，發現問題甚至解決問題的辦法并不困難，往往由于決策者的利益取向，遲遲不能推動制度改進或者推出的卻是南轅北轍違背常識的制度。就當前的實際而言，網絡輿論力量的助推顯然大有可為。

第五篇：2018國考申論熱點之綠色生活

2018國考申論熱點:綠色生活

2018年國家公務員考試公告暫未公布，根據歷年國家公務員考試安排，2018國家公務員考試預計也會在2017年10月份啟動，備考之事必須提上日程。為幫助廣大考生快速了解國考、順利備考，湖南華圖教育對歷年國考信息進行分析匯總，并且會第一時間發布2018國家公務員考試相關信息，為廣大考生的國考之路保駕護航!綠色的生活方式一直是人民的向往，2017年5月26日，中共中央政治局就推動形成綠色發展方式和生活方式進行第四十一次集體學習，該次學習對強化資源節約型社會和形成綠色的生活方式有重要意義。綠色的生活方式，提倡家庭合理消費，科學消費，減少生活中的垃圾污染，如廚房垃圾污染、消費污染。

生活中的污染，一部分來自于廚余垃圾。廚余垃圾危害很大：第一，如果不及時清理，往往會成為致病微生物的家庭源頭，影響家庭成員身體健康;第二，污染城市水源，廚余垃圾的清理過種中，不可避免地會加重城市水流的有機營養物質，加重水污染;第三，廚余垃圾的產生有部分原因來自居民的不合理消費，造成了嚴重的浪費。對此，我們應當提倡綠色的生活方式，減少廚房污染。具體而言，可以從如下幾個方面著手：第一，提倡科學消費，合理消費的消費理念，反對鋪張浪費，提倡勤儉樸素的生活方式;第二，推廣健康的生活方式，作為美食大國，我們可以向西方國家學習，適當消費“凈菜”;第三，推廣生活垃圾分類，可以以社區為中心進行，促進垃圾的再利用。

生活中的垃圾，一部分來自快遞的包裝污染。隨著網購的流行化，僅2016年快遞服務企業業務量就達300億件，而快遞膠帶2015年就達到了可以繞地球425圈的“驕人”戰績。更為嚴重的是，快遞包裝的回收率卻不足10%。可認想象，現在的地球，是一個渾身纏著膠帶的病人。我們現在需要做的，是治愈其內傷，摘掉其纏身的膠帶。對此，我們可以從如下幾個方面著手：第一，推廣并使用有機膠帶，或者尋找相關替代品。有機膠帶與現行普遍適用不可分解的膠帶不同，可以快速溶解且無污染，但是聚乙類膠帶的自然分解往往需要幾十年甚至百年的時間，相比之下，有機膠帶意義重大;第二，簡化包裝，提供樸素實用的包裝模式，反對奢華包裝，包裝的目的在于保障產品的安全，防止損毀和被盜，只要該目的達到了，其使用也就完成了，完全沒有必要要求奢華包裝模式;第三，以社區為單位進行包裝回收，提倡資源的再利用，京東、淘寶等電商平臺可以嘗試推出有獎回收活動。

當然，生活中的垃圾污染源還有很多，我們需要做的就是從生活中的點滴入手，推行綠色的生活方式，還家庭以健康，還地球以干凈。

希望這篇文章對您有所幫助，祝您考試順利！2018年國家公務員考試公告暫未公布，根據歷年國家公務員考試安排，2018國家公務員考試預計也會在2017年10月份啟動，備考之事必須提上日程。為幫助廣大考生快速了解國考、順利備考，湖南華圖教育對歷年國考信息進行分析匯總，并且會第一時間發布2018國家公務員考試相關信息，為廣大考生的國考之路保駕護航!