第一篇：安全生產管理考核、獎懲實施細則(2016年)(試行)

安全生產管理考核、獎懲實施細則

目錄

1.總則..........................................................................................................................................3

1.1.1.2.1.3.1.4.目的和依據...................................................................................................................3 適用范圍.......................................................................................................................3 術語定義.......................................................................................................................3 管理原則.......................................................................................................................3

2.職責分工...................................................................................................................................3 3.管理內容...................................................................................................................................4 4.激勵與約束措施.......................................................................................................................6 5.附 則........................................................................................................................................7

5.1.5.2.解釋與修訂...................................................................................................................7 發布與施行...................................................................................................................7

安全生產管理考核、獎懲實施細則（試行）

1.1.1.1.1.1.總則 目的和依據

為加強中建新疆建工集團第四建筑工程有限公司（以下簡稱“公司”）安全生產管理，貫徹安全生產法規制度，有效落實安全生產責任，完善安全生產約束和激勵機制，提升安全生產運營水平，增強企業綜合競爭能力，特制訂本實施細則。

本實施細則依據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全管理條例》等有關安全生產法律法規、中建股份公司有關安全生產規章制度、集團公司各項安全生產管理制度制訂。適用范圍

本實施細則適用于公司所屬各項目部安全生產活動的監督、控制及管理。術語定義

基礎工作是指建立健全和落實安全生產責任制、制定并落實安全生產保障措施、安全生產宣傳教育培訓、安全投入、安全檢查和事故隱患排查治理、事故報告和應急救援等內容。管理過程是指項目在生產過程中的安全管理狀況。

管理結果是指發生安全生產責任事故情況以及安全生產工作所受政府部門或行業協會的獎懲情況。管理原則

遵守客觀公正、獎罰對等、獎罰到人的原則。職責分工 1.1.2.1.2.1.2.1.1.3.1.3.1.1.3.2.1.3.3.1.4.1.4.1.2.2.1．

公司成立安全生產委員會（以下簡稱“安委會”）是安全生產管理的領導機構，下設安委會辦公室，安委會是公司安全生產的最高決策機構，統一領導公司的安全生產工作，研究決策公司安全生產的重大問題，負責公司安全生產的領導、組織、協調及考核工作，考核內容詳見《安全生產監督檢查與內部評價管理實施細則》附件（中建新疆建工集團第四建筑工程有限公司安全生產目標管理考核表）2.2.公司實行分工負責制，公司法定代表人是安全生產的第一責任，對公司的安全生產工作進行協調和決策；分管生產的領導是直接責任人，總工程師負責安全技術管理工作，安全總監是監管責任人，其他領導是連帶責任人。

2.3.公司各部門在公司安全生產委員會的領導下，根據分管的業務開展各項安全生產與管理工作。2.4.其他各部門按中建新疆建工集團企業管理制度匯編《安全生產管理條例》中安全生產責任制的要求執行。2.5.項目經理是施工項目的安全第一責任人，全面負責施工項目的安全管理工作；項目部總工負責本項目的安全技術工作；安全員負責現場的安全監督檢查及安全驗收工作；各專業施工技術員對項目施工過程中各自負責的區域內的安全負具體責任。

3.3.1.管理內容

考核的主要內容包括安全生產管理基礎工作、管理過程、管理結果三個方面。考核方法

對各項目部安全生產管理考核活動每月舉行一次，對基礎工作和管理過程的考核由公司安全管理部組織。

3.3.3.3.1.基礎工作

基礎工作的評價以公司《中建新疆建工集團第四建筑工程有限公司安全生產目標管理考核表》、《中建新疆建工集團第四建筑工程有限公司安全資料檢查表》、《中建新疆建工集團第四建筑工程有限公司環境考核評分表》為依據。（表格詳見《安全生產監督檢查與內部評價管理實施細則》附件）管理過程

管理過程的評價以《安全生產目標管理考核表》考核為依據。公司安全管理部按照月計劃每月對各項目進行定期檢查檢查結果作為公司對各項目安全生產管理過程考核的依據，并在公司安全生產例會上予以通報。

《現場安全管理檢查表》為公司安全生產管理的底線標準之一，公司安全管理部負責制訂并根據具體情況進行修訂。

對檢查中發現的問題下發《問題整改通知書》，項目部應在規定3.2.3.2.1.3.4.3.4.1.3.4.2.3.4.3.3.4.4.時間內整改完畢，并將《整改回執單》按時返回安全管理部，對提出的問題在規定時間內整改不完的，應說明其原因并經同意后方可延續整改時間。對月度“安全生產標準化評價”的項目部，應組織相關人員進行自檢，自檢合格后填寫《建設工程項目安全生產標準化自評表》及相關檢查記錄報公司安全管理部申請復查，合格后項目部報送監理單位、建設單位共同驗收。

3.4.5.項目部安全員應每天進行安全檢查，及時發現隱患，糾正違章，督促按標準要求作業。對檢查出的問題要定人、定時、定措施進行整改，力爭做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故。項目部應積極配合上級各主管部門對施工現場安全生產的監督檢查，對檢查中發現的隱患制定措施和方案立即整改，并對整改情況進行回執。

3.4.7.每個項目檢查完畢，檢查人員和被檢查項目負責人必須在檢查結果（檢查表格）上簽字確認。管理結果

對管理結果的評價由公司項目管理部部負責。管理結果基本分為100分。3.4.6.3.5.3.5.1.3.5.2獲得市級安全文明工地或者類似表彰的，每個項目加5分；獲得自治區級安全文明工地或者類似表彰的，每個項目加7分；獲得國家3A級安全文明工地或者類似表彰的，每個項目加10分。同一個項目獲多個級別表彰的，只以最高獎勵等級加分。

3.6 評分標準

3.6.1 考核嚴格執行“一票否決”制，發生安全生產死亡事故；發生一次經濟損失超過5萬元火災事故的；發生本單位占主要責任，有人員死亡交通事故的；隱瞞事故不報的；均實行“一票否決”制，為不合格單位。3.6.2 先進單位：年度安全生產目標管理綜合評分在90分及以上，為安全生產先進單位。3.6.3 合格單位：年度安全生產目標管理綜合評分在70—89分，為安全生產合格單位。3.6.4 不合格單位：年度安全生產目標管理綜合評分在70分以下；被“一票否決”的，為安全生產不合格單位。3.6.5 被上級主管部門通報批評的，均為不合格單位。4

激勵與約束措施

4.1 公司安委會在每年度考核中，被評定為安全生產先進單位的按照4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7 4.1.8 4.1.9 4.1.10 4.1.11 4.1.12 4.1.13 4.2 4.2.1

如下標準進行獎勵： 年經營產值在1億元以上，獎勵責任書簽訂人5000元，在公司系統內給予通報表揚。

年經營產值在1億元以下，獎勵責任書簽訂人3000元，在公司系統內給予通報表揚。

被評定為合格單位的按公司項目考核實施細則，予以兌現。被評定為不合格單位的，除按項目考核實施細則中有關條款執行外，對責任書簽訂人進行處罰（處罰金額與年經營產值掛鉤，同獎同罰）。

對在自治區級或地區級（市級）安全檢查中給予通報表揚的工程項目，公司獎勵項目部3000元。公司安全管理部在月度檢查評比中，綜合評比排名第一的項目，公司獎勵項目部1000元。對獲得安全生產文明工地的項目 獲市級安全生產文明工地的項目獎勵10000元。獲自治區級安全生產文明工地的的項目獎勵30000元。獲得國家3A級文明示范工地的項目獎勵60000元。

同時獲市級、區級、國家3A級文明工地的項目獎勵金額不予累計，以最高獎勵金額為準。

對在《安全生產目標管理責任書》中明確創建筑安全文明工地的項目，未達到目標的，經公司安全生產委員會討論，對責任書簽訂人做出處理決定。

對獲得地區級（市級）、自治區級安全文明工地、國家3A級安全文明標準化工地的項目，獎勵資金由公司支出。

被評定為合格單位的按公司企業策劃與管理部出臺的細則予以 兌現。

對公司下發的《問題整改通知書》中提出的問題未及時糾正，且

未按時反饋的項目部處以1000～3000元罰款。4.2.2 對項目部不報、遲報各類安全（資料）報表的處以1000元罰款。4.2.3 對一次性進行安全生產標準化評價未通過的項目處以500元罰

款。

4.2.4 安全管理部在月度檢查評比中，對排名最后的項目給予1000元的處罰。4.2.5 《安全生產目標管理責任書》中，公司已明確創建筑安全文明工地的項目未達到目標，經公司安全生產委員會研究決定對項目部做出處理意見。4.3 被評定為不合格單位的，除按企業策劃與管理部出臺的相關細則中有關條款執行外，并處罰責任單位2000元。4.3.1 發生事故單位，除執行4.3條外，還應承擔經濟賠償和企業、個人的罰款。

4.3.2 對在上級的安全檢查中受到通報批評或給公司聲譽造成惡劣影響的項目部處以5000元的處罰。4.3.3 對發生安全事故不報、瞞報、遲報，給公司造成經濟損失和惡劣影響的項目除承擔《建設工程安全管理條例》中的經濟責任外，并處以3000元罰款。4.3.4 發生一起重傷、死亡事故，分別處罰責任書簽訂人5000元、10000元。4.3.4 對現場安全管理混亂，存在重大安全隱患，或整改不及時的項目，除勒令停工整改并處以項目部1000-3000元的處罰。4.3.5 公司安委會在年度考核中，安全生產目標管理綜合評分在70分以下的單位，處以責任單位3000元的處罰。4.4 獎勵資金從公司支出，罰款統一依據公司安全管理部出具的專用獎（罰）款通知單，公司領導簽字，由公司資金部從項目帳戶中扣罰。附 則 5.1 解釋與修訂

本細則由公司安全生產委員會負責解釋、修訂與完善。5.2 發布與施行

本細則自頒布之日起實施，在下一次修訂前有效。

中建新疆建工集團第四建設工程有限公司

二〇一六年三月十六日

第二篇：安全生產管理獎懲辦法

安全生產管理獎懲辦法

第一章總則

第一條為了切實加強安全管理，堅決遏制各種違章行為及實現礦井安全生產，確保員工和企業的生命財產安全，特制訂《安全生產管理獎懲辦法》(以下簡稱《辦法》)。 第二條本辦法適用于對本公司安全生產有功人員的獎勵和違反安全規章制度行為的處罰。

第三條員工必須嚴格遵守“三大規程”，堅決杜絕一切“三違”行為，做到“不安全不生產；隱患不排除不生產；安全措施沒有落實不生產”。第二章罰則

第四條有下列違章行為的一律予以解除勞動合同。

1、瓦斯超限作業。

2、擅自高定監控斷電值或縮小斷電范圍。

3、虛報、假報瓦斯抽采鉆孔數量。

4、隨意打開柵欄或密閉進入盲巷；一風吹排放瓦斯。

5、防突人員弄虛作假，不按設計、措施要求進行施工和預測預報，虛報檢測數據。

6、瓦檢員空班漏檢、假檢或弄虛作假。

7、擅自改變縮短放炮距離未執行“三人聯鎖”和“一炮三檢”的放炮制度。

8、用礦車頂撞風門或故意破壞通風設施。

9、“三專兩閉鎖”不按規程規定安裝或人為造成閉鎖失效。

10、采掘地點超允掘、允采作業。

11、地面瓦斯抽采房、風機房和井下無措施燒焊及使用明火，攜帶點火物品下井。

12、錨桿(錨索)支護擅自改變支護參數。

13、斜井絞車提升未使用安全門、阻車器，扒、蹬、跳礦車或箕斗，乘坐皮帶。

14、帶電檢修電器設備或機械設備。

15、違反煤礦安全規程、操作規程、作業規程或安全技術措施規定的行為，造成他人工傷。

16、為“防止”瓦斯超限影響生產，把探頭放在風筒口、糊探頭或用其它東西包住探頭。

17、無特殊工種操作資格證，擅自進行特殊工種操作，現場管理不到位，造成重大安全隱患、工傷事故或二級以上非傷亡事故的。

18、偷盜埋藏火工產品。

19、偷盜電纜、故意破壞生產設備。

20、維修地點不嚴格按安全技術措施進行作業。 第五條有下列違章行為之一的一律取消當月的安全獎。

1、作業垱頭短探孔弄虛作假。

2、因工作失職導致瓦斯積聚超限。

3、隨意打開風門或2扇風門同時打開，長時間未關好。

4、停風、停電的采掘工作面未經檢查瓦斯送電。

5、采煤工作面結束后或者沒有通風的廢棄巷道未在規定的時間內及時封閉。

6、突出煤層放炮時未關好反向風門。

7、隨意停、開局部通風機。

8、隊長、瓦檢員、班長發現地質變化較大時，不及時向上級部門匯報。

9、故意移動防突標志。

10、無風或微風作業。

11、雷管炸藥混裝，在頂板不完好及皮帶、電氣設備旁裝配引藥的；雷管插入藥卷后腳線末端未扭結。

12、裝藥與打眼同時進行或邊裝藥邊連線。

13、放炮員未最后離開放炮地點，每個站哨地點未安排2人站哨，放炮擋欄未放下。

14、放炮站哨地點未設置擋欄、擋繩。

15、不聽警戒人員勸阻闖入警戒區域內。

16、在舊眼、殘眼、煤(巖)裂縫中或站在輸送機上打眼。

17、一組裝藥分次啟爆。

18、放炮母線沒有50米臨時線且沒有做到隨放隨收。

19、出現拒炮時，非放炮員檢查線路。

20、瞎炮、殘炮不按《規程》處理，又未向下班交代清楚。

21、作業垱頭空頂作業。

22、工作面放頂前未采取加固措施。

23、維修巷道時，對維修前后未采取加固措施。

24、由于工作失職，造成作業垱頭冒頂。

25、停風停電作業開關不上鎖，不懸掛停電警示牌。

26、開關停送電操作失誤者或不堅持誰停電誰送電制度者。

27、絞車超規定數量提升或操作不當拉斷絞車鋼絲繩。

28、幫別人攜帶識別卡下井。

29、違章作業造成斜井跑車或碰頭。

30、斜井行人絞車，絞車行人，絞車時人員不進入躲避硐。

31、放炮時除了站哨人員外，其余的人嚴禁在回風流中。

32、電溜子機頭或機尾未按規定設置壓頂。

33、焊接人員離開現場，未消除火種。

34、在井下隨意拆卸礦燈。

35、提升人車時，副絞車司機離崗。

36、搭乘斜井礦車或蹬鉤的。

37、井下機電設備失爆。

38、發現災害預兆，沒有采取措施而強行作業。

39、對于重復出現的隱患，多次未整改到位。 40、特殊工種無證上崗。

41、不經過調度室同意就擅自進入溜煤上山作業。

42、違章指揮作業。

43、酒后下井。

44、在井下打架斗毆。

45、瓦檢員提前離開工作崗位出井。

46、溜煤下山扒煤不系保險繩，以及高空作業未采取安全措施。

47、“三三整理”未到位。

48、由于違章作業而造成自己或他人受輕傷以上事故。

49、沒有技術措施，巷道隨意開門。 50、隱瞞事故不匯報。

第六條內累計違章被取消安全獎達三次(含三次)的一律予以解除勞動合同。

第七條被罰人員對處罰結果不服時，可以向“三違”處罰仲裁委員會申請仲裁。

第八條連續曠工七天，累計曠工15天的員工予以解除勞動合同。

第九條在不可抗拒的自然條件影響下所造成的隱患不予以處罰，其它隱患每條按100元至1000元進行處罰，不按規定及時對安全隱患整改或拖延整改日期的，按績效考核辦法予以扣分。

第十條掛牌不下井，每發現一次罰款50元，并記曠工一天。第十一條穿化纖衣服下井，每次罰款50元。 第十二條不配戴自救器下井，每次罰款50元。 第十三條特殊工種人員未填寫好各種記錄及交接班制度的．每次罰款100元。

第十四條沒有組織員工學習作業規程就施工的，單位負責人每次處罰200元。

第十五條安全一日一題考試未參加者每次罰款100元，考試不及格者進行補學補考，補學期間不發工資和生活費。 第十六條采煤管理

1、回采工作面上、下安全出口必須保證暢通無阻，所有安全出口與巷道銜接處20米范圍內必須加強超前支護，并每架超前支護必須不少于兩個撐筒，上下出口搞好“四對八梁”，巷道高度不得低于1．6米，綜采工作面巷道高度不得低于1．8米，否則每次罰隊干、班長各50元(遇地質變化等特殊情況除外)。

2、采煤工作面空幫空頂作業，每次罰當班大工各50元。

3、采煤工作面煤壁不得留傘檐。工作面內支柱和絞接梁不得倒地，頂梁未立放在切頂線內側，每次罰放頂工50元。

4、采煤工作面密集支護和木垛未按作業規程支護到位，每次罰款100元；木垛架設沒有緊固每個罰款50元；單體未及時連鎖的，每次罰責任人100元。

5、回采工作面支架時，用木棒代替水平栓，用木支柱支護絞接梁放炮后沒有及時掛梁控頂，每項罰責任人100元。

6、采煤工作面不按作業規程最大控頂距和最小控頂距進行控頂、超過控頂距的、采煤與放頂違反規程規定平行作業的，每發現一項每次罰班長、瓦檢員、放頂工各100元。

7、采煤工作面沒有執行敲幫問頂制度，每次罰大工各100元，班長、瓦檢員未制止的各罰100元。

8、沒有及時回柱放頂或放(木)頂不使用回柱絞車或回柱器，實行錘打斧砍(在特殊情況下經有關部門批準的除外)，放頂未使用信號鈴聯系違反規程規定的每次罰100元。

9、放頂不使用滑輪，利用單體(摩擦)支柱作滑輪使用的，每次罰款100元。

10、井下各種設備記錄、臺帳不齊全或記錄內容填寫不規范的，每次罰款50元。

11、在皮帶、溜子上無安全技術措施運送物料的，每次罰款100元。

12、采面老塘懸頂面積超標未采取有效措施而造成嚴重隱患的，每次罰款200元。

13、工作面確需采用放炮方式破底時，必須先打前探孔，探到煤后經預測預報人員進行檢測，確定無突出危險后并采取特殊防護措施，防止放炮沖壞支架，且每次只能布置一個炮眼爆破，違者罰款200元。

14、采煤機、掘進機啟動前不嘹望、不喊話或不發出信號的，違者每次罰款100元。

15、單人操作采煤機的，違者每次罰款50元。

16、煤壁片幫、空頂超過規定未進行維護處理的，每次罰班長100元。

17、支架壓死、咬架、倒架、自動降架未及時進行處理的，每次罰支架操作工各100元。

18、支架液壓系統串液、漏液、閥組失靈不及時進行處理的，每次罰責任檢修工100元。

19、液壓泵站無壓力表或壓力表損壞，未及時安裝更換的，每次罰責任檢修工100元。

20、采面支架檢修不閉鎖截止閥的，每架罰款50元。

21、采面初采初放、跳眼、同收、安裝、遇地質構造及臨時工程等沒有及時學習貫徹《作業規程》或安全技術措施就組織生產的，對單位負責人按違章指揮處罰。

22、回采工作面放頂不用擋硤簾關好采空區，每次罰放頂工各50元。

23、工作面兩巷不按規定加強支護的或加強支護的材質、規格、形式、支柱初撐力與《作業規程》要求不相符的。(因條件限制經批準的例外)，違者每架罰責任班組]00元。

24、支柱或木垛架設在浮煤或浮矸上，每架罰大工各50元。

25、放頂工不按安全技術措施加固工作面支護的每次罰款100元。

26、采煤工作面回柱放頂后，頂板仍不冒落超過規定懸頂距離，必須停止采煤，采取人工強制放頂或其他措施進行處理，否則對班長罰款100元，扣單位負責人績效考核分2分。

27、工作面橫梁必須接頂，局部地點因構造影響無法直接接頂的必須用邊木接頂，若不接頂或采用圓木接頂的每處罰支架工各50元，背頂不嚴的每處罰支架工各50元。

28、工作面支柱必須迎山，“迎山角”必須符合作業規程中規定，不符合作業規程規定的，發現一架不迎山支架罰支頂工50元，依此類推。

29、工作面上隅角局部瓦斯積聚，沒有采取措施而作業的，罰施工單位隊長、瓦檢員、班組長各100元。

30、采面兩巷切頂線以外未按措施規定卸掉錨盤、錨網支護材料、錨索頭的，每次罰放頂工各100元并照價賠償。

31、采煤工作面機風巷沙袋墻用煤矸代替的，每次罰款100元。

32、采煤工作面尾巷沙袋墻不嚴實，罰責任人各100元。

33、采煤工作面浮煤超過20mm，每次罰責任人各100元。

34、采煤工作面未實行掛線采煤，每次對班長、瓦檢員扣績效考核分1分。

35、采煤面水倉未處理好，出水煤每次罰款500元。

36、矸石未進行篩選，每次罰責任人300元。

37、采煤工作面尾巷工字鋼要提前替換，沙袋墻內不允許有工字鋼，補充切眼貫通之前工字鋼要提前替換，否則每次對責任人各罰款200元。 第十七條掘進管理

1、開掘巷道開口、貫通、過采空區、地質構造帶、探放水、高危險冒頂區及臨時工程等，沒有及時編制、補充、審批、貫徹《作業規程》或技術措施而組織生產的，或作業規程不落實的，對隊干、班長按違章指揮處罰。

2、不按規定進行支護，柱距超寬的每付支架罰大工各50元。

3、采用放炮作業的架棚工作面不按規定使用防倒棚裝置的，每次罰班長100元。

4、下山施工地點未按規定使用防跑車裝置的，每次罰推車工200元。

5、掘進機活動范圍內人員沒有撤出而開機的每次罰司機300元。

6、傾角大于25度以上的上山和下山的上段，必須設置防止物體墜落的設施，否則對有關責任人罰款100元。

7、支架撐筒齊全、背幫背頊必須嚴實，否則每架罰款當班大工各50元。

8、上、下山掘進支架必須迎山，嚴禁退山支護。迎山不符合規定的每付支架罰當班大工50元。

9、下山掘進不按規定設置和不使用防跑車裝置，上山掘進坡度大于20度，不按規定打好半邊擋欄的，每次罰班長、安檢員100元。

10、交叉巷道開門，抬棚形式、材料規格不符合要求的，開門杠子斷裂時不及時更換進入作業地點作業的，開門櫨沒有按規定打好撐筒的，不抬開門扛子開六的，每項每次罰班長、大工、瓦檢員各100元。

11、巷道掘進不按中、腰線施工和隨便改變中、腰線的每次罰班長、大工各50元。

12、巷道遇頂板破碎、過斷層、老空、有煤柱或冒頂區時，不編寫安全措施的扣技術部負責人績效考核分2分，作業人員不按措施施工的，每次罰班長、瓦檢員100元。

13、錨索、錨桿規格不符合安全技術措施規定的或錨噴巷道噴漿厚度低于《作業規程》規定的，每次罰班長、大工、瓦檢員各100元。

14、錨盤不貼巖面、錨桿、錨索外露長度、角度及間排距不符合作業規程規定的，每處輥責任人各50元。

15、架棚巷道棚距、錨網支護巷道錨網搭接、聯網質量不符合作業規定規定或出現扭斜、無下扎的，每次罰款100元。錨桿和錨索的錨固力達不到設計要求的，每根罰責任人各100元。

16、砌碹巷道不近措施規定施工，砌體厚度不夠、壁頂壁后充填不實，墻拱面每平方米蜂窩、干縫、重縫超過3處的，每次罰責任人各50元。

17、砌碹不架好模范作用架施工、未墊到實底的，每次罰責任人各50元。

18、裸體巷道掘進作業前或放炮后不敲幫問頂處理懸矸松石作業的，每次對班長、瓦檢員罰款100元。

19、各采掘隊未實行光面爆破的，每次罰責任人各50元，一月之中有五次未實行光面爆破的月底按不合格品處罰。 20、巷道中水患未及時處理好導致出水煤的，每次罰款500元。

21、煤土沒有分裝分運，每次罰款300元。 第十八條火藥與放炮管理

1、施工后剩余雷管和火藥不及時退庫，導致雷管及火藥丟失或井下埋藏，但沒有造成事故的，對責任單位罰款1000元。

每發現一發雷管或炸藥一筒對爆破工罰款200元；丟失或埋藏炸藥造成事故的，對責任單位每筒或每發罰款2000元，并由政法部門追究刑事責任。

2、地面、井下接觸爆破材料的人員，應穿棉布或抗靜電衣服，嚴禁穿化纖衣服，否則每發現一次對責任人員罰款50元。

3、放炮器鑰匙不隨身攜帶，放炮母線不扭接短路，雷管腳線代替放炮母線的，每發現一處罰有關責任人100元。

4、井下嚴禁放糊炮、明炮，每發現一次對放炮工罰款100元。

5、不按《規程》規定裝封炮泥，每發現一次對責任人員各罰款100元。

6、在井下試驗放炮器和放炮母線的每次罰款300元。

7、放炮母線與動力線懸掛在一起，罰款50元。

8、將雷管放在工作服口袋中，每發現一次對責任人罰款200元。

9、雷管炸藥不執行運輸、保管規定，亂丟亂放、火藥箱不上鎖和上鎖不嚴的，火藥消耗登記本不隨身攜帶和不履行現場

簽字手續，雷管和炸藥不做到日清月結，帳物不符的，每次罰款100—300元。

10、將廢雷管及變質炸藥扔往采空區或其他地點，每發現一次對責任人罰款100元。

11、火藥與工具混裝每發現一次對責任人員罰款100元。

12、按作業規程規定，空頂距離超過規定仍繼續放炮，每發現一處對有關人員罰款100元。

13、瓦檢員除執行放炮規定外，每班應在工作面跟班檢查瓦斯，同時對所轄的范圍內負責安全監督工作，發現異常情況應立即停止工作面作業，撤出人員并及時向調度室和領導報告，否則，每次罰款100元。

14、瓦檢員使用的儀器失靈、燈光不亮，不按規定時間換干燥劑和C02吸收劑的每次罰款100元。

15、放炮后放炮員、瓦檢員、班組長及大工不巡視放炮地點的安全狀況，不處理好相關隱患，指揮作業人員作業的每次罰款100元。

16、溜煤(矸)倉(眼)因物料堵塞，沒有安全技術措施裝藥放炮處理的每次罰款100元。

17、井下雷管炸藥沒有分箱存放或未遠離電氣設備及支架不完好的地方，罰款50元。

18、爆破作業后，爆破工不檢查拒爆、殘爆情況的每次罰款100元。

第十九條 “一通三防”管理

1、通風設備、設施未按質量標準進行構筑、安裝、管理，而造成通風系統不穩定等嚴重不安全隱患的每次罰款200元。

2、主扇必須保持正常運轉，不得隨意調換，因檢修等原因確需調換必須事先報礦總工程師批準，否則每發現一次對有關人員罰款100元。

3、備用主扇要隨時能夠啟用，不能因備用機有任何原因而影響全礦的正常通風，每出現一次對責任人和責任單位負責人各罰款200元。

4、主扇司機必須堅守工作崗位，發現無人值班或睡覺、離崗的，每次每人罰款100元；造成設備損壞或事故的，根據情節輕重追究經濟和法律責任。調離本工種崗位或解除勞動合同。

5、主扇司機必須時刻注意主扇運轉情況，發現情況必須立即報告生產調度部和公司有關部門，并認真記錄運轉日志和嚴格交接班制度，否則每次罰款100元。

6、礦井主扇因故停止運行時，值班人員必須及時打開防爆門和行人風門，及時報告調度室和公司有關部門，違者每次罰款100元。

7、礦井因故全井停風，恢復供風時，必須做到地面主扇運轉15分鐘后，方可恢復井下供電。啟動井下電氣設備時，必須先檢查電氣設備附近20米以內風流中瓦斯濃度不得超過1．O％，方可啟動電氣設備，違者每次罰款100元。

8、井下局扇必須有專人負責管理，掛牌落實到人，不得擅自停開，停送要按《規程》規定操作，違者每次罰款100元。

9、臨時停風地點和盲巷必須設置臨時柵欄，否則發現一處盲巷和臨時停風地點無柵欄、警標，對抽采隊長及責任人員各罰款100元。

10、炮后未經瓦檢員、班組長檢查墻頭安全情況時，其他人員進入作業地點施工的，每次給予相關人員罰款100元。

11、消滅違反《規程》規定的串聯通風，對未經批準及未采取安全措施的每發現一處罰責任人100元。

12、通風系統圖不按規定每月及時填寫數據，通風工作沒有月計劃安排和月通風工作總結，不按規定及時調節礦井通風系統和測定風量，安全通風報表不及時或數據不準確的，井下、地面各種牌板不按規定填寫的，每次罰責任人100元。

13、井下所有風門必須實行連鎖裝置，人員通過時必須做到隨手關風門，以免風流短路，電機車通過風門，嚴禁頂開風門或兩道風門同時打開，違者每次罰款100元。

14、瓦檢員發現工作場地有局部瓦斯積聚，不停止作業及時處理，作業人員或領導不聽制止，不積極配合處理的每次罰款100元。

15、施工隊不按規定懸掛，機電隊不按規定進行校驗的甲烷傳感器，每發現一次對責任人罰款50元。

16、風筒通風不設彎頭，大小風筒不設過渡節的，每處罰50元；風筒供風落后于墻頭的(巖巷≤5米、煤巷≤5米)，每次罰瓦檢員、班長各50元；瓦斯探頭沒有按規定懸掛的，每次罰瓦檢員或其它責任人50元。

17、損壞采掘工作面各轉載點的防塵管路和防塵裝置的，罰款100元。

18、各作業場所、各轉載點的防塵、降塵設施必須正常使用，違者每次罰款50元。

19、巷道大修、墻拱、復砌、獨頭巷道維修，必須按專門的安全技術措施施工，違者每次罰款100元。

20、井下和硐室不準存放汽油、煤油和變壓油等易燃物品，否則每發現一處對有關人員罰款50元。

21、嚴禁將剩油、廢油潑灑在井巷和硐室內，否則每發現一次對有關人員罰款100元。

22、機修房井下防火硐室必須按規定配齊滅火器、滅火沙，否則，每次罰機運部、機電隊長100元，隨意損壞防滅火器材的，應按照材料價值賠償。

23、無險情而隨意打開或損壞自救器照價賠償。

24、跟班人員及流動的電鉗工下井未按規定要求攜帶便攜式甲烷檢測儀的，每次罰款50元。

25、掘進工作面打干鉆每次對責任人罰款100元。

26、要求所有采掘連隊必須對機風巷進行灑水防塵，否則每次對責任人各罰50元。 第二十條防治水管理

1、發現有透水征兆或異狀必須停止作業，并報告調度室或有關部門，不采取措施處理又不及時報告的，對責任人員罰款100元。

2、不按安全技術措施規定打探水孔或探水孔深度不夠規定的，每次罰款100元。

3、主要排水設備(包括水泵、管路、配電設備)不能正常工作，備用水泵不完好，管路內不及時沖刷廢垢的，每次罰機運部長、機電隊長100元。

4、水泵司機不堅守崗位，造成井底車場被淹事故的，每次罰水泵司機500元，并解除勞動合同；造成嚴重后果的，依法追究法律責任。 第二十一條機電管理

1、供電線路及電氣設備因管理不到位或誤操作造成停供電事故但沒有造成嚴重后果的以及主要通風機倒機時間超過10分鐘但沒有造成嚴重后果的，扣減責任單位當月安全工資10％，對主要責任者給予解除勞動合同。

2、大型固定設備、主提升系統、斜巷運輸系統、供電系統等主要保護裝置不按規定試驗、整定、測定、檢修的，對單位負責人罰款100元。

3、供電系統不穩定或倒主扇造成井下大面積停電、停風時間超過規定的，機運部、機電隊負責人各罰款200元。

4、造成提升系統停運超過24小時的，機運部、機電隊負責人各罰款200元。

5、大型設備的檢修和安裝無安全技術措施施工，每次罰款100元。

6、線路發生故障繼續使用和拖延處理的，用其它材料代替保險絲或保險絲不合格的，每次罰款300元。

7、每天不按規定進行檢漏試驗的，每次對責任人罰款50元。

8、不按規定設置局部、輔助接地極的，每次對采區電鉗班長罰款50元。

9、非工作人員嚴禁進入機電硐室、配電房、絞車房、充電房，違者和有關責任人各罰款50元。 10、36V以上的和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電氣設備的金屬外殼，構架等必須有保護接地，否則每發現一處對責任人員罰款50元。

11、礦燈管理必須符合《規程》規定，領用礦燈必須在更換工作服后憑礦燈牌，嚴禁無牌發燈(外來人員除外)和發放不防爆的礦燈和不合格自救器，違者每盞(臺)罰充電工50元。

12、領用礦燈不按時歸還，攜帶不合格的礦燈下井，在井下敲打、拆卸礦燈的罰款100元。

13、從事特殊工種、有毒有害危險行業，不按《規程》規定穿戴勞動防護用品，對當事人罰款50元。

14、機電隊要加強設備的維修速度和質量，要徹底杜絕電溜子變速箱的漏油現象，‘修復后仍然漏油的罰機電隊每臺200元。

15、將氧氣瓶、乙炔瓶同一個車運送的，每次對責任人罰款100元。 第二十二條運輸管理

1、兩機車在同軌道同一方向行駛時，必須保持不少于100米的距離，否則每發現一次對責任人罰款50元。

2、人力推車必須遵守以下規定，違者對當事人罰款100元。(1)一次只準推一輛車，推車時必須時刻注意前后及周邊情況，開始推車至停車止，必須不斷發出警號；(2)嚴禁放飛車和不帶剎車棒推車。

3、在皮帶、溜子上無安全技術措施，運送物料時違章，并且逆向取物的，每次罰款200元。

4、皮帶因管理差或司機責任心不強，發生斯皮帶、撕皮帶及機頭、機尾拉偏事故的，每次罰款100元。

5、運輸斜巷無防跑車裝置或裝置不符合規定的；主要運輸斜巷無跑車防護裝置的，每次罰款100元。

6、膠帶輸送機不按規定裝設防滑、堆煤保護和防跑偏裝置，以及保護不起作用的，每次罰款100元。

7、溜煤眼、煤倉、卸煤坑和機械設備的旋轉危險部件未安設安全防護設施的，每次罰款100元。

8、提升鋼絲繩未按規定每天進行檢查，弄虛作假，檢查記錄不清，每次罰款100元；調度絞車鋼絲繩磨損超過規定、打結、斷股嚴重而仍在使用的，每次罰款300元。

9、凡接有電源的調度絞車不完好、絞車提升不執行——IN定”、信號系統不完善的，每次罰款100元。

10、把鉤工不按規定檢查鋼絲繩及其套環，不詳細記錄運行日志，發現問題不處理、不報告的，每次罰款100元。

11、各斜井不排隊乘坐人車，擾亂秩序每次罰款50元。

12、機車司機擅自離開工作崗位，在開車前不發出信號，機車在運行中將頭或身體探出車外或在運行中用手、腳拔岔道，停車離開座位時，不將控制手柄取下保管，不扳緊車閘，關閉車燈的，每次罰款100元。

13、電機車(包括地面架線機車)內除司機本人外搭座人員的罰電機車司機50元，搭乘人員罰100元，搭乘人員釀成事故的各罰200元。

14、斜井運輸地滾或巷道轉彎立輥不按規定配齊的，每次罰款100元。

15、清挖皮帶機頭、機尾滾筒浮煤時未停車的，每次罰款100元。

16、未按規定處理掉道礦車強拉硬拽的，每次罰款100元。

17、無措施運輸超高、一超長、超寬、超重貨物的或提升設備材料超高、超長、超寬、超重捆綁不牢的，每次罰款200元。

18、斜巷人車未按規定進行手動落閘試驗的，每次罰款50元。

19、皮帶司機、溜子司機、電車司機開車前沒有發出信號或無點車試轉的，每次罰款100元。 20、使用無燈、無鈴、無灑沙裝置、剎車失靈的電機車，每缺一罰電機車司機50元。

21、電機車司機超速行駛的，每次罰款100元。

22、斜巷運輸絞車司機不送電下車的或無信號指示擅自操作絞車的、每次罰款200元。

23、機車接近風門、巷道口、硐室出口、彎道、道叉、坡度較大或噪聲大等處所，以及機車前方有行人或視線障礙時，不減速行車，不發出警鈴的每次罰款loo元。

24、電溜子機頭被煤矸掩埋，每次罰電溜子司機100元。

25、電溜子安裝不完好，減速箱無油和無防護罩的每次罰款100元。

26、斜井上部車場阻車器和安全門必須保持靈敏可靠，放車時方準打開，并按順序操作，違者每次罰款100元。

27、斜井、平巷人車未停上下車的，每次罰款50元。

28、軌道高低差超過4mm，每處對責任人罰款50元。

29、軌道夾板、螺絲每少一個，對責任人罰款20元。 30、平巷、斜井人車無跟車人員，每次罰責任人50元。 第二十三條地測管理

1、井下巷道開工生產技術部必須及時下達開工通知單，否則，每次罰款50元。

2、巷道貫通相隔20米以前及時下達貫通通知單并執行貫通措施，違者每次罰款50元。

3、所有反映采掘生產的在用圖紙及底圖必須每月填圖一次，每缺一張未填寫的，每次罰款50元，填圖有誤的，罰款50元。

4、各主要巷道(開拓巷道、采區上山、集中運輸巷)在巷道貫通后10天不提交素描圖的罰款50元。 第二十四條防突管理

1、防突技術員對每次的防突措施進行驗收，并有記錄可查，如未進行驗收，每次罰防突人員100元。

2、防突牌板必須及時填寫，且準確無誤，如沒有及時填寫，或數據不清者，每次罰防突人員100元，罰當班瓦檢員50元。

3、通風、監測監控、抽采系統中的安全設施及安全保護裝置不全的，每次罰款100元。

4、突出工作面未按規定設置反向風門的，每次罰款100元。

5、未按規定設置測風點進行測風的，每次罰款50元。

6、打鉆時施工人員未帶便攜式瓦斯檢查儀及光學儀，每次罰款200元。

7、突出工作面未設置防突措施牌版、管理牌版的，每次罰款100元。

8、未標注涂掛防突標志，每次罰款100元。

9、鉆孔施工時出現異常現象(。噴口、頂鉆、夾鉆、吸鉆、孔內冒煙等)不處理且不匯報，擅自離開現場的每次罰責任人各200元。

第二十五條瓦斯抽采管理

1、瓦斯抽采泵司機必須堅守崗位，如出現空崗或離崗，每次罰款100元。

2、瓦斯抽采站司機不按規定檢查抽采瓦斯濃度、流量、負壓等或不按規定填寫記錄的。每少檢查一次罰款20元，記錄不清的每次罰款20元。

3、各工作面尾巷的瓦斯抽采管道，通防部、抽采隊要督促指導各隊及時安裝與移動的沙袋堵墻，否則通防部、抽采隊、施工單位各罰200元。

4、地面瓦斯抽采泵站安全范圍內發現有明火和堆積易燃物的，每次罰款200元。 第二十六條食堂管理

1、食堂每天每班都要進行成本核算，每月盈虧幅度必須控制在3％之內，班中餐按規定標準正負在0．1元之內。否則，每發現一次罰食堂工作人員每人50元。

2、嚴禁出現變質米、菜、油等食物，每發現一次處責任人各100元罰款，并賠償相應經濟損失。

3、嚴禁出現生飯、生菜、夾生飯、夾生菜，每發現一次處當班工作人員各100元罰款。

4、保管員輪崗時，必須打好移交，做到帳物相符、帳目清楚。否則，罰責任人200元。

5、每月底由公司員工對食堂工作人員進行民主評議，滿意率未達70％，每人處50元的罰款，評選為優秀服務員給予獎勵100元。 第二十七條其他管理

1、如嚴重違章操作者，按事故分析結論進行處罰。

2、井口檢身人員不執行檢身制度的，每次罰款50元。

3、鍋爐未按規定安裝、調試、使用壓力表、安全閥的，每次罰款100元。

4、凡是未執行調度室指令的，每次罰100一500元。

5、凡是調度室安排的任務處理之后沒有及時向調度室匯報的，每次罰50元。

6、屢次幫教無效的安全不放心人員，一年之內3次被列為不放心人的，取消當月安全獎，累計4次被列為安全不放心人的，要予以解除勞動合同。

7、因工作原因對瓦檢員、測風員、防突員等進行打擊報復行為的，情節輕處以100一1000元的罰款，情節重送公安機關進行立案處理。 第三章獎勵

第二十八條凡是在安全生產管理過程中有下列突出成績的員工，公司酌情分別給予100至2000元獎勵：

1、及時采取正確措施消除隱患、避免事故發生。

2、積極提出合理化建議，在安全管理和技術上有創新。

3、在事故發生后，積極搶救人員和物資。

4、及時制止他人違章。 第四章附則

第二十九條本《辦法》沒有涉及到的事故追查，公司領導視事故性質，對責任單位和責任人提出處理意見，并提交公司安全辦公會議討論決定。

第三十條本《辦法》沒有涉及到的獎懲事宜，按國家有關安全生產管理規定、《煤礦安全規程》和資煤集團以及公司有關規章制度執行。公司以前有關安全生產管理規定與本《辦法》精神相抵觸的，一律以本《辦法》執行。

第三篇：安全生產考核獎及有關獎懲辦法(試行)

安全生產考核獎懲辦法（試行）

一、為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，推動各項安全管理制度的落實，將安全生產目標責任制考核與獎懲有機結合起來，預防和減少各類事故發生，特制訂本辦法。

二、適用范圍：集團公司機關及所屬企業；集團公司所有管理人員，但不包括政府獎懲。

三、考核依據

1、工作指標考核：集團公司與所屬企業簽訂的安全生產責任書考核指標完成情況；

2、組織機構考核：安全生產組織領導、機構設置、專職安全管理人員配備，責任制落實等履職情況；

3、基礎管理考核：安全生產建章立制、教育培訓、安全檢查、危險源管理、勞動防護用品及安全物資管理、安全技術措施與安全獎罰、工傷管理與應急救援等工作履職情況；

4、集團公司部署的其他安全生產工作的完成情況。

四、考核方法

1、考核期限：分為每年一次考核和三年一次考評。考核由集團公司安全生產領導小組負責考核；考評由集團公司辦公會議批準，以精神獎勵為主，授予“安全生產先進單位”榮譽證書。

2、考核程序：

(1)考核采取自查自評與上級考核相結合，考核與日常考核相結合，每年12月30日前被考核單位上報安全生產總結；

(2)集團公司安全生產領導小組考核。通過聽取各單位工作報告、安全生產管理資料（臺賬）檢查、現場抽查，以及座談詢問等方式，匯集被考核單位安全生產管理工作情況。

3、考核標準（考核標準明細表附后）：考核采用百分制，70分以下（含70分）為不合格單位； 81分至90分為達標單位；91分至96分（含96分）為良好單位；96分以上為優秀單位。

五、獎勵經費籌集及發放標準

1、集團公司成立“安全生產獎勵基金”，其基金來源：

（1）集團及各企業安全生產主要負責人個人出資。其中，集團公司總經理個人每年出資3,000元，各企業主要負責人個人每年出資1,500元；

（2）各企業按管理費用的1.5%提取安全經費，作為安全生產基金。年終由集團財務審計部負責審核收繳，“安全生產獎勵基金”由財務審計部管理；

（3）《安全生產先進單位》獎勵費由集團公司機關經費支付，安全生產責任考核獎金由“安全生產獎勵基金”中支付。

2、發放標準：

（1）《安全生產先進單位》獎金，根據企業規模、人員等情況，獎勵標準為3,000元—5,000元；

（2）考核獎勵

①考核為優秀單位，公司機關管理人員人均1,800元； ②考核為良好單位，公司機關管理人員人均1,200元； ③考核為達標單位，公司機關管理人員人均600元； ④考核為不合格單位，公司安全生產主要負責人罰款800元，分管安全生產負責人罰款500，安全生產管理人員罰款300元。

3、考核為不合格單位除按照以上規定罰款外，該企業安全生產主要負責人和分管領導應向集團公司做出書面檢查，同時對相關人員 進行處罰。

六、安全生產責任追究與處罰。企業發生安全生產事故，根據性質分為責任事故、非責任事故或破壞事故，對責任事故和破壞事故應進行處罰，事故責任由事故調查組調查認定，根據事故調查報告結論，對責任人進行處罰。

1、發生非傷亡安全責任事故，按直接經濟損失（指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值）情況，對相關人員給予經濟處罰和行政處理。經濟處罰主要指通過罰款、降薪、減薪等方式實施。行政處理分為免職、降職、解除聘任、解除勞動合同等。

（1）一次事故造成直接經濟損失：船舶安全事故10—50萬元（含50萬），對等以上責任交通事故1—10萬元（含10萬），機械、設備、火災等責任事故3—10萬元（含10萬）。處罰主要負責人500—1,000元，分管領導按主要負責人罰金的80%處罰；

(2)一次事故造成直接經濟損失：船舶安全事故51—100萬元（含100萬）、對等以上責任交通事故11—60萬元（含50萬），機械、設備、火災等責任事故10—30萬元（含30萬）。處罰主要負責人2,000—5,000元，分管領導按主要負責人罰金的80%處罰，安全生產管理人員按主要負責人罰金的50%處罰；

（3）一次事故造成直接經濟損失：船舶安全事故100萬元以上、對等以上責任交通事故60萬元以上，機械、設備、火災等責任事故30萬元以上。處罰主要負責人6,000—10,000元，分管領導按主要負責人罰金的80%處罰，安全生產管理人員按主要負責人罰金的50%處罰。

2、發生安全責任傷亡事故，依據事故的責任認定，對有關責任人進行經濟處罰和行政處理。

（1）一次輕傷2人并住院治療，處罰主要負責人1,000—3,000元，分管領導按主要負責人罰金的80%處罰；

（2）一次重傷1人的，處罰主要負責人2,000—5,000元，分管領導按主要負責人罰金的80%處罰；

（3）一次重傷2人以上的，處罰單位主要負責人4,000—6,000元，分管領導按主要負責人罰金的80%處罰；

(4)發生一起安全死亡事故的。扣減單位主要負責人全年崗位工資的10%；扣減單位分管安全領導全年崗位工資的8%，扣減其他領導班子成員和安全管理人員全年崗位工資的5%，其他管理人員全年崗位工資的2%；

(5)發生兩起及以上安全死亡事故的（含一次性亡兩人），對單位主要負責人和分管領導給予降職或免職處分，并扣減單位主要負責人全年崗位工資的20%；扣減單位分管安全領導全年崗位工資的18%；扣減其他領導班子成員和安全管理人員全年崗位工資的15%，其他管理人員全年崗位工資的5%；

3、發生安全事故后，各責任單位必須按照《安全生產報告制度》及時向集團公司報告，并于事故發生后5日內，將分析處理報告書面報集團公司。對于遲報、漏報、謊報、瞞報事故或隱瞞重大事故隱患行為給予經濟處罰。

（1）對隱瞞輕微事故的行為：

①發生安全事故造成1人輕傷或直接經濟損壞5,000—50,000元的，對責任單位主要負責人罰款800元、對分管領導罰款500元、對安全管理負責人罰款200元；

②發生安全事故造成2人輕傷或直接經濟損壞50,000—200,000元的，對責任單位主要負責人罰款2,000元、對分管領導罰款1,500元、對安全管理負責人罰款600元； ③發生安全事故造成3人以上輕傷或1人以上重傷或直接經濟損壞200,000元以上的，對責任單位主要負責人罰款5,000元、對分管領導罰款3,000元、對安全管理負責人罰款1,000元。

（2）隱瞞一般事故以上行為的（按國家安全生產事故報告和調查處理條例事故等級），對主要負責人罰款10,000元、對分管領導罰款8,000元、對安全管理負責人罰款5,000元。

4、對故意破壞事故現場的；不迅速采取有效措施組織搶救人員和財產，造成事態擴大的；不按照“四不放過”原則處理事故責任人，致使相同事故重復發生的；按原對應標準加重50%進行經濟處罰。

5、企業發生較大以上安全責任事故，集團公司主要負責人、分管領導負有領導和管理責任，部門負責人及安全生產管理人員也負有管理責任，除接受區政府的處理外，還應給予經濟處罰。

（1）企業發生較大安全責任事故，給予集團公司分管領導經濟處罰8,000元；

（2）企業發生重大以上安全責任事故，給予集團公司主要負責人經濟處罰15,000元，分管領導經濟處罰10,000元，部門負責人經濟處罰5,000元，安全生產管理人員經濟處罰2,000元。

七、各企業根據自身實際，對所屬單位制定出相應考核辦法，并報集團公司備案。考核依據主要有崗位履職、工作業績、安全管理技術知識、業務技能等實施獎懲。

八、在考核內發生安全生產責任事故的，對事故相關責任人員的處罰，由責任單位按照相關安全生產法律、規章進行處罰。由于不可抗力等原因，以及員工在搶險救災過程中造成的因工傷亡事故免于處罰。

第四篇：安全監理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監 理 實 施 細 則

重慶聯盛建設項目管理有限公司

園博園項目監理部

一、安全監理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監理規劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監理的具體工作：

1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業執照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規章制度；

⑻ 特種作業人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業：

A 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.出現安全事故時。

2010年12月1日

第五篇：鄉鎮黨委書記考核獎懲試行辦法

鄉鎮黨委書記考核獎懲試行辦法

第一條為樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，進一步調動鄉鎮黨委書記的工作積極性，提高工作效能，根據《國家公務員考核暫行規定》、《國家公務員獎勵暫行規定》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條考核工作由區（市）縣委組織部組織實施。

第三條考核的主要內容為：

⒈政治

思想表現、工作作風、黨風廉政建設；

⒉工作目標或任期工作目標；

⒊承諾目標或任期承諾目標。

第四條考核的程序和方式。考核分考核和任期考核。

⒈民主評議。每年召開一次評議大會。鄉鎮黨委書記向到會人員述職，接受到會人員的詢問和民主測評。

⒉隨機考核。由區（市）縣委組織部組成考核組采取個別訪談、問卷調查、實地了解等方式進行綜合考核。

⒊目標考核。對目標或任期目標完成情況進行考核。

⒋綜合評價。區（市）縣委常委會或全委會根據測評、隨機考核的結果，對鄉鎮黨委書記綜合表現、工作目標完成情況、承諾目標完成情況作出綜合評定。

第五條對鄉鎮黨委書記的工作實行量化考核。其中，民主測評比例占，目標考核結果占，區（市）縣委綜合評價占。

第六條考核等次按《國家公務員考核暫行規定》確定。

第七條考核評定為優秀或稱職的，應分等次給予獎勵；任期考核評定為優秀或稱職的，應分等次給予一次性獎勵。獎勵的具體標準由各區（市）縣委自行制定。

第八條任職不滿一屆，因正常調動離職的，應進行任期考核，根據考核結果和任職年限給予一次性獎勵。

第九條對考核為基本稱職的，區（市）縣委應當對其進行誡勉談話；對考核被確定為不稱職的，由本人引咎辭職或區（市）縣委責令辭職。

第十條鄉鎮黨委書記在民主測評中，群眾滿意率低于的，由本人提出辭職；本人不辭職的，黨員有權提出罷免要求。

第十一條任期考核評定為不稱職的，應當降職使用。

第十二條考核和任期考核結果應向黨員、群眾公布。

第十三條有條件的地方可以實行鄉鎮黨委書記年薪制。

第十四條鄉鎮黨委書記獎勵經費由區（市）縣財政列支。

第十五條本辦法由中共市委組織部負責解釋。