第一篇：2016年土地估價師《管理基礎(chǔ)》：耕地保護與土地整治試題

2016年土地估價師《管理基礎(chǔ)》：耕地保護與土地整治試

題

一、單項選擇題（共 25題，每題2分，每題的備選項中，只有1個事最符合題意）

1、在城鎮(zhèn)基準地價評估過程中，下列關(guān)于基準地價內(nèi)涵界定的說法中正確的是（）。

A．考慮到基準地價是區(qū)域平均價格，基準地價內(nèi)涵中的土地開發(fā)程度必須設(shè)定為全市平均開發(fā)程度

B．考慮到基準地價是區(qū)域平均價格，在評估時應(yīng)綜合考慮區(qū)域內(nèi)不同用途價格的平均水平

C．基準地價的平均容積率可以按級別確定，也可以全市統(tǒng)一確定

D．考慮到基準地價是區(qū)域平均價格，土地開發(fā)程度應(yīng)根據(jù)宗地紅線內(nèi)外的基礎(chǔ)設(shè)施狀況設(shè)定

2、采用成本法求取舊建筑物的價格時，首先求取在的建筑物重置價格，再計算建筑物的折舊額，將建筑物重置價格減去折舊額，得到估價對象的價值。A：建造時

B：估價工作時間 C：估價期日

D：未來某個時點 E：時間因素

3、采用市場比較法進行地價評估時，所選用的交易案例與待估宗地應(yīng)具有。【2002年考試真題】 A：一致性 B：代表性 C：替代性 D：普遍性 E：時間因素

4、城市由自然環(huán)境和組成，但城市的自然環(huán)境也是需要人改造的。A：人文環(huán)境 B：人工環(huán)境 C：空間環(huán)境 D：社會環(huán)境 E：時間因素

5、采用剩余法評估土地價格，其結(jié)果的可靠性取決于是否遵循了。【2004年考試真題】

A：預(yù)測原則和替代原則 B：供求原則和協(xié)調(diào)原則

C：預(yù)測原則和最有效使用原則 D：競爭原則和貢獻原則 E：時間因素

6、由于沒有遵循，對于在低級商業(yè)中心內(nèi)開設(shè)的高檔用品專業(yè)商店，因其定位不準，很難獲得同類專業(yè)商店的收益。【2004年考試真題】 A：替代原則 B：變動原則 C：協(xié)調(diào)原則 D：收益原則 E：時間因素

7、在土地利用總體規(guī)劃實施過程中，要定期根據(jù)情況對規(guī)劃進行修編，因此，土地利用總體規(guī)劃是一個（）的過程。

A．實施—規(guī)劃—再實施—修改 B．規(guī)劃—實施—再實施—修改 C．實施—規(guī)劃—修改—再實施 D．規(guī)劃—實施—修改—再實施 8、2008年3月，甲企業(yè)擬對其位于某開發(fā)區(qū)內(nèi)一宗已出讓工業(yè)用地廠房及配套建筑進行改建、加建，建設(shè)完成后宗地建筑密度和容積率指標將分別由40%、0.9提高為45%、1.2。土地估價師在為甲企業(yè)提供地價綜合咨詢服務(wù)時應(yīng)做出的正確判斷是（）。A．按規(guī)定辦理規(guī)劃建設(shè)條件變更審批手續(xù)，方案獲得批準并經(jīng)國土部門備案后，補繳因建筑面積增加形成的土地差價

B．按規(guī)定辦理規(guī)劃建設(shè)條件變更審批手續(xù)，方案批準后與國土部門重新簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或補充協(xié)議，但不需要為建筑面積增加補繳土地差價 C．改建、加建后增加的建筑面積應(yīng)補繳土地差價=容積率1.2條件下的市場價格一容積率0.9條件下的市場價格 D．改建、加建后增加的建筑面積應(yīng)補繳土地差價=容積率1.2條件下的市場價格一容積率0.9條件下的原出讓價格

9、評估一個商鋪的市價，不宜采用的評估方法是。A：市場比較法 B：收益還原法 C：成本法 D：路線價法 E：合法性

10、在進行住宅用地定級時，對人口狀況對土地質(zhì)量的影響進行評價時，可以不用考慮。

A：常住人口數(shù)量 B：暫住人口數(shù)量 C：客流人口數(shù)量

D：城鎮(zhèn)最佳人口密度 E：合法性

11、因案件執(zhí)行的需要，人民法院擬對某宗劃撥土地使用權(quán)進行處置并委托當(dāng)?shù)卣恋亟灰字行倪M行拍賣。以下對拍賣底價評估的觀點正確的是。A：屬于強制處分范疇，底價評估時需考慮進行價值折減 B：采用完全市場公開價值標準評估底價 C：根據(jù)法院出具的意見評估底價

D：根據(jù)案件申請執(zhí)行方的意見評估底價 E：合法性 12、20日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長__日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。A．10 B．15 C．20 D．30

13、人口增加將導(dǎo)致。A：土地需求增加 B：土地自然供給增加 C：土地經(jīng)濟供給增加 D：土地需求不變 E：時間因素

14、企業(yè)“預(yù)付賬款”科目期末若有借方余額，則反映．【2004年考試真題】 A：已預(yù)付的全部貨款 B：退回多付的貨款 C：已結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付款 D：尚未結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付款 E：土地

15、在經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，可以適當(dāng)降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額，但降低額不得超過國家規(guī)定的最低稅額的__。A．10% B．20% C．30% D．40%

16、因地價是在生產(chǎn)經(jīng)營活動之前優(yōu)先支付的，故土地的貢獻具有。A：優(yōu)先性和完整性 B：顯著性和完整性 C：顯著性和特殊性 D：優(yōu)先性和特殊性 E：時間因素

17、市場價格是以價值為基礎(chǔ)，并通過__。A．市場供求關(guān)系形成 B．評估機構(gòu)評估確定 C．政府機構(gòu)決定 D．成本核算形成18、__是指城市土地和農(nóng)村土地的分界線。其既是土地利用計劃的核心及關(guān)鍵組成部分，也是整個規(guī)劃的基礎(chǔ)。A．城市規(guī)劃 B．城市發(fā)展邊界 C．土地利用邊界 D．以上均不是

19、在路線價評估中，不符合選取標準宗地的標準。A：街道轉(zhuǎn)角處的宗地 B：矩形宗地

C：容積率為所在區(qū)段代表性容積率 D：一面臨街的宗地 E：時間因素

20、在土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓中，在__后，土地使用者才能取得土地使用權(quán)。A．簽訂合同 B．支付地價款

C．辦理土地登記手續(xù) D．簽訂協(xié)議

21、基準地價系數(shù)修正法評估的宗地價格是。A：收益價格 B：比準價格

C：成本累加價格 D：剩余價格 E：時間因素

22、根據(jù)某城市的基準地價圖，市中心區(qū)商業(yè)、居住用地的土地級別分別為一級和三級，而城市邊緣某新興區(qū)域的商業(yè)、居住用地土地級別卻為二級、四級，從基準地價評估的原理分析，對這種現(xiàn)象的正確評價為（）。

A．不符合土地使用價值相同，城市不同區(qū)域不同行業(yè)用地基準地價分布規(guī)律應(yīng)一致的原理

B．體現(xiàn)了依據(jù)土地利用邊際效益原則，城市不同區(qū)域不同行業(yè)用地基準地價呈現(xiàn)不同空間分布規(guī)律的原理

C．體現(xiàn)了依據(jù)土地報酬遞減原則，城市不同區(qū)域不同行業(yè)用地基準地價的變化規(guī)律

D．不符合影響土地質(zhì)量因素一致，不同行業(yè)用地基準地價分布范圍應(yīng)一致的原理

23、確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點坐標和標高、主要交叉口、廣場、停車場的位置和控制范圍，是的主要內(nèi)容之一。A：城市總體規(guī)劃 B：城市分區(qū)規(guī)劃

C：城市控制性詳細規(guī)劃 D：城市修建性詳細規(guī)劃 E：時間因素

24、在土地統(tǒng)計分析中，反映土地動態(tài)變化的速度分析指標有發(fā)展速度、增長速度、平均發(fā)展速度、平均增長速度等，其中，平均增長速度是（）。A．各期環(huán)比發(fā)展速度的連乘積的多次方根 B．平均發(fā)展速度減1(或平均發(fā)展速度減100%)C．根據(jù)增長量與基期水平之比計算

D．根據(jù)兩個不同時間上的發(fā)展水平的對比而得到

25、觀察土地報酬遞減規(guī)律形成的平均報酬曲線和邊際報酬曲線，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)邊際產(chǎn)量和平均產(chǎn)量減少，邊際產(chǎn)量為零時，土地利用進入。A：第一階段上升部分 B：第一階段下降部分 C：第三階段 D：第二階段 E：35％～50％

二、多項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.5 分）

1、在情形下，土地估價機構(gòu)不得接受土地抵押委托評估。A：抵押物為集體土地所有權(quán) B：開發(fā)商銷售完畢的商品房用地

C：土地使用者抵押已取得土地使用證、未設(shè)定他項權(quán)利的出讓國有土地使用權(quán) D：土地使用者抵押已部分抵押的國有土地使用權(quán)

E：欲以共有土地使用權(quán)抵押，但未取得其他共有人同意

2、最高最佳使用原則的許可范圍不包括__。A．法律 B．行政法規(guī)

C．土地用途管制 D．城市規(guī)劃

3、下列屬于稅收的主要特征的是__。A．調(diào)節(jié)性 B．強制性 C．固定性 D．無償性 E．有償性

4、《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的__以下的土地閑置費。A．10% B．15% C．20% D．25%

5、根據(jù)2005年頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》，城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。在編制總體規(guī)劃前應(yīng)編制城市總體規(guī)劃綱要，但以下內(nèi)容中的__不屬于綱要階段的主要內(nèi)容。A．市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要 B．提出城市規(guī)劃區(qū)范圍

C．分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標

D．研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標準和居住用地布局

6、房屋面積的種類有。A：建筑面積和使用面積

B：套內(nèi)建筑面積和公用建筑面積 C：預(yù)測面積和實測面積 D：平房面積和高層面積

E：合同約定面積和產(chǎn)權(quán)登記面積

7、《耕地占補平衡考核辦法》規(guī)定，補充耕地的土地開發(fā)整理項目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，實現(xiàn)__相統(tǒng)一。A．?dāng)?shù)量 B．質(zhì)量 C．生態(tài)僻護 D．資金 E．管理

8、下列關(guān)于國有土地所有權(quán)權(quán)能，錯誤的是__。

A．土地所有者代表依法將國家土地所有權(quán)的全部權(quán)能讓與土地使用者

B．國家土地所有者代表可依法通過出讓、出租和劃撥等方式將建設(shè)用地使用權(quán)讓與土地使用者

C．國家對土地依法享有收益權(quán)，并保有最終處分權(quán)

D．縣級以上地方人民政府及其職能部門對國有土地行使收益權(quán)應(yīng)依法向上級人民政府及其職能部門上繳土地收益

9、統(tǒng)計活動的四個基本環(huán)節(jié)是。A：統(tǒng)計項目確定 B：統(tǒng)計設(shè)計 C：統(tǒng)計整理 D：統(tǒng)計分析 E：統(tǒng)計調(diào)查

10、土地總登記是按照進行的。[2009年考試真題] A：基準地價區(qū)

B：土地利用總體規(guī)劃的允許建設(shè)區(qū) C：行政轄區(qū)

D：城市總體規(guī)劃的規(guī)劃區(qū) E：調(diào)節(jié)消費結(jié)構(gòu)

11、根據(jù)國土資源部和國家工商管理局的有關(guān)規(guī)定，等內(nèi)容應(yīng)在《國有土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議》中予以明確。【2007年考試真題】 A：竣工時間

B：商品房項目的最高房價 C：工業(yè)用地的投資強度

D：商業(yè)項目的最低土地增值收益率 E：最低容積率和建筑系數(shù)

12、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》規(guī)定，為進一步抑制投機和投資性購房需求，從2006年6月1日起，對購買住房不足__年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅。A．1 B．2 C．3 D．5

13、復(fù)原重置成本與更新重置成本相比較，是兩者的主要差異。A：設(shè)計差異 B：功能差異 C：技術(shù)差異 D：標準差異 E：收益差異

14、根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由或經(jīng)營、管理。A：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 B：村民委員會 C：村民

D：村民小組 E：村民代表

15、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》確定，出止人應(yīng)當(dāng)至少在投標、拍賣或者掛牌開始日前__日發(fā)布招標、拍賣或者掛牌公告，公布招標拍賣掛牌出讓宗地的基本隋況和招標拍賣掛牌的時間、地點。A．5 B．10 C．20 D．30

16、教育費附加的計稅依據(jù)涉及納稅人實際繳納的．【2006年考試真題】 A：增值稅 B：消費稅

C：個人所得稅 D：營業(yè)稅

E：企業(yè)所得稅

17、城市基準地價是年期的土地使用權(quán)價格。A：無限

B：各用途法定最高出讓 C：基準日后的剩余 D：轉(zhuǎn)讓剩余 E：35％～50％

18、【2006年考試】根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》的有關(guān)規(guī)定，在征地依法報批前，應(yīng)對被征地農(nóng)民履行的程序包括。A：告知 B：確認 C：登記

D：依申請聽證 E：依職權(quán)聽證

19、在進行路線價評估過程中，估價師調(diào)查收集了若干臨街商業(yè)宗地的租賃收益資料，在經(jīng)過樣點地價測算后統(tǒng)計得到下表數(shù)據(jù)，則對該表所做的分析正確的是()A．表中數(shù)據(jù)可直接用于計算平均深度百分率

B．由該表編制的路線價深度修正系數(shù)符合霍夫曼法則

C．以1m為級距，則2～3m級距內(nèi)的地價為7～8m級距內(nèi)地價的l．230倍 D．由該表編制的路線價深度修正系數(shù)符合蘇慕斯法則

20、國家信用與銀行信用的區(qū)別有。A：信用主體與服務(wù)的政策目標不同 B：資金來源與使用方向不同 C：投資的項目不同 D：投資的目的不同

E：信用資金的實現(xiàn)方式不同

21、條件具備的地方，可將商業(yè)用地分為等用地類型。A：金融保險業(yè) B：辦公服務(wù)類 C：綜合商廈類

D：小商品與居民服務(wù)類 E：商住綜合型

22、調(diào)查研究是開展城市規(guī)劃工作的重要環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)主要包括等方面內(nèi)容。A：協(xié)商合同 B：現(xiàn)場踏勘 C：分析研究

D：基礎(chǔ)資料的收集和整理 E：撰寫調(diào)研報告

23、按照發(fā)行主體劃分，債券可以分為等類型。A：金融債券 B：公司債券 C：私募債券 D：擔(dān)保債券 E：公債券

24、已知甲、乙兩塊土地，面積和肥沃程度相同，生產(chǎn)投入均為300元，產(chǎn)量相同，但距離市場遠近不同，運費分別是30元和45元，按平均利潤率20%計，甲地的個別生產(chǎn)價格是__元。A．396 B．450 C．330 D．390

25、土地等和級的調(diào)整和最終定案宜用__。A．定量計算 B．定性分析 C．定量分析

D．定性與定量相結(jié)合

第二篇：2017土地估價師土地管理基礎(chǔ)：耕地保護的重要性4試題

2017土地估價師土地管理基礎(chǔ)：耕地保護的重要性4試題

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有 1 個事最符合題意）

1、在計算房屋建筑面積時，層高在m以下的夾層、插層、技術(shù)層、地下室和半地下室等不計算在內(nèi)。A：2．0 B：2．1 C：2．2 D：2．3 E：土地

2、登記機構(gòu)予以異議登記的，申請人在異議登記之日起（）日內(nèi)不起訴，異議登記失效。A．5 B．10 C．15 D．30

3、根據(jù)《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，在有基準地價的地區(qū)，協(xié)議出讓最低價不得低于__。

A．出讓地塊所在級別基準地價的70% B．出讓地塊所在級別的基準地價 C．經(jīng)基準地價系數(shù)修訂后的宗地價格 D．征地區(qū)片綜合地價

4、某建筑物占地面積3畝，容積率為4，自然耐用年限70年，經(jīng)濟耐用年限60年，已使用15年，殘值率為5％，重置價格為2000元／㎡，則該建筑物現(xiàn)值為萬元。A：1220 B：1274 C：1525 D：1593 E：時間因素

5、某類房地產(chǎn)的需求價格彈性系數(shù)為2，當(dāng)價格為3000元／平方米時，某地房地產(chǎn)市場需求量為100㎡，若價格下降10％，需求量為㎡。A：100 B：110 C：120 D：200 E：時間因素

6、按照證券分類，股票屬于．【2009年考試真題】 A：商品證券 B：銀行證券 C：資本證券 D：貨幣證券 E：土地

7、在我國的地價體系構(gòu)成中，從地價的特點看，基準地價屬于。A：區(qū)域平均地價 B：市場價格的平均值 C：成交地價的平均水平D：評估價格的平均值 E：時間因素

8、一個合格的土地估價師從信息收集分析到價格測算都要具有較好的專業(yè)素養(yǎng)，你認為下列描述中，是不正確的。

A：土地估價依據(jù)的理論與方法與機器、設(shè)備、建筑物等估價所依據(jù)的理論與方法并不完全一致

B：同樣一塊土地，其價格的高低與土地權(quán)利狀況密切相關(guān)，不同的權(quán)利可能導(dǎo)致價格相差很大

C：同一塊土地，規(guī)劃可使之一夜之間身價百倍，也可以使之無人問津，這是經(jīng)濟因素對地價所產(chǎn)生的深刻影響

D：土地估價必須充分收集土地市場資料，把握土地市場的過去、現(xiàn)在和未來 E：合法性

9、國際重要征稅作為一種特殊經(jīng)濟現(xiàn)象，會加重跨國納稅人的負擔(dān)，阻礙國與國之間__的自由流動。A．資金 B．財力 C．勞務(wù) D．技術(shù) E．知識

10、交通運輸用地包括__。A．街巷

B．管道運輸用地 C．公共用地 D．公路用地 E．河流水面

11、以下屬于農(nóng)用地利用資料的是__。A．農(nóng)業(yè)技術(shù)實驗資料 B．人均耕地

C．土地利用變更資料 D．土地利用規(guī)劃

12、某工業(yè)用地，其土地年純收益為6萬元，土地還原率為6．0％，則其法定最高年期的土地使用權(quán)價格為萬元。【2004年考試真題】 A：90．3 B：94．6 C：98．3 D：100 E：時間因素

13、初步統(tǒng)計，2001年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為人民幣95933億元，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比為1：3．36：2．21，這一比值屬于．【2002年考試真題】 A：比例相對指標 B：結(jié)構(gòu)相對指標 C：比較相對指標 D：強度相對指標 E：土地

14、認定破壞耕地行為，一個非常重要的標準就是__。A．耕地質(zhì)量受到破壞 B．耕地質(zhì)量未受到破壞 C．耕地數(shù)量減少 D．耕地數(shù)量增加

15、宗地估價報告按內(nèi)容和目的的不同，可分為__報告。A．表格式、書信式和文字說明式 B．工作和技術(shù)

C．宗地估價(結(jié)果)和宗地估價技術(shù) D．階段性評估和正式

16、新古典主義地租模型的代表阿蘭索在以空間為核心建立模型時引進同好曲線的概念，即表示在同好曲線的曲面上。

A：不管地價怎么變化，都保持個人在不同區(qū)位的滿意程度不變 B：不管地價怎么變化，都保持個人在不同租金下的生活條件不變 C：不管距離怎么變化，都保持產(chǎn)品的運輸成本不變 D：不管距離怎么變化，都保持該土地的絕對地租不變 E：時間因素

17、下列關(guān)于土地權(quán)屈爭議調(diào)處的受理范圍和管轄，說法正確的是__。

A．個人之間發(fā)生爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理

B．單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議土地所在地的省級國土資源行政主管部門調(diào)查處理

C．跨設(shè)區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的土地權(quán)屬爭議案件，應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門受理

D．爭議一方為軍隊，且涉及土地面積較大的，應(yīng)由設(shè)區(qū)的市、自治州國土資源行政主管部門受理

E．跨設(shè)區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的土地權(quán)屬爭議案件，應(yīng)由國土資源部受理

18、國有企業(yè)改制中，不需要進行地價評估的土地使用權(quán)處置方式為__。A．國有土地使用權(quán)出讓 B．國有土地使用權(quán)租賃 C．保留劃撥用地方式

D．國家以土地使用權(quán)作價入股

19、工業(yè)用地最適宜的地形坡度和地基承載力分別為噸／平方米．【2004年考試真題】

A：0．3％～1．5％、20～25 B：0．3％～1．5％、15～20 C：0．5％～2．0％、15～20 D：0．5％～2．0％、20～25 E：土地 20、成本逼近法主要適用于的估價。A：商業(yè)用地 B：住宅用地 C：寫字樓用地

D：工業(yè)用地或新增建設(shè)用地

E：國家實行土地估價師資格認證制度

21、在進行城鎮(zhèn)分等時，選取了五個因素(見下表)，通過特爾菲法已確定出因素的重要程度為y1＜V2，V1＞y3，y3：y4：y5，若采用因素成對比較法(0，0．5，1三種數(shù)值)，下列說法中，不正確的是． A：V1的權(quán)重為0．3 B：V2的權(quán)重為0．4 C：V2的權(quán)重為0．5 D：V5的權(quán)重為0．1 E：合法性

22、__是地籍工作體系的總稱。A．地籍規(guī)劃 B．地籍整理 C．地籍管理 D．地籍記載

二、多項選擇題（每題的備選項中，有 2 個或 2 個以上符合題意，至少有1 個錯項。）

1、土地估價師在一估價基準日為2007年8月31日的估價報告中引用某城市2006資料有：①房地產(chǎn)市場供求關(guān)系基本平衡，商品住宅用地實際供應(yīng)量同比增加30%；②實行土地出讓限戶型、房價和地價政策；③年內(nèi)完工的經(jīng)濟適用住房占房地產(chǎn)開發(fā)總量比例的25%；④普通商品住宅價格漲幅同比上升8%。據(jù)此判斷，下列出現(xiàn)在估價報告中的內(nèi)容錯誤的是（）。A．遵循需求與供給原則作為估價原則

B．不采用限戶型、房價和地價的成交宗地作為市場比較法的比較案例 C．2007年一至二季度地價指數(shù)與上年末基本持平

D．將普通商品住宅用地土地還原率由上年的8%調(diào)整為6% E．在上年年末普通商品住宅均價基礎(chǔ)上上浮8%確定房地產(chǎn)開發(fā)總價值

2、城鎮(zhèn)土地使用稅的征收范圍不包括__。A．城市 B．行政村 C．建制鎮(zhèn) D．工礦區(qū)

3、影響土地區(qū)位的主要因素中的社會經(jīng)濟因素包括__。A．繁華程度 B．公園與綠地

C．交通狀況或通達程度 D．人口密度

E．基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的完備程度

4、土地保護規(guī)劃是基于__這一特點而提出的。A．我國土地資源緊缺、生態(tài)環(huán)境脆弱 B．我國人均耕地減少 C．我國土地利用率低下

D．我國土地資源日益被破壞

5、材料按計劃成本核算時，企業(yè)應(yīng)設(shè)置的科目有。A：原材料 B：物資采購 C：在途材料

D：材料成本差異 E：應(yīng)付賬款

6、城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定（），合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)而進行的綜合部署和具體安排。A．城市體系

B．城市建設(shè)和發(fā)展模式

C．城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向 D．城市性質(zhì)和建設(shè)模式

7、三點是影響公交便捷度的因素。A：線路的多少 B：流量的大小 C：站點的大小 D：區(qū)域位置 E：站點的多少

8、《耕地占補平衡考核辦法》規(guī)定，耕地占補平衡考核，以建設(shè)用地項目為單位進行，主要考核經(jīng)依法批準的補充耕地方案確定的補充耕地的__。A．?dāng)?shù)量 B．形狀 C．質(zhì)量 D．資金 E．大小

9、根據(jù)國家規(guī)定，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓，工業(yè)用地（）。A．應(yīng)該采用協(xié)議方式出讓 B．必須采用協(xié)議方式出讓

C．也要創(chuàng)造條件逐步實行招標、拍賣或者掛牌方式出讓 D．不能采用招標、拍賣或者掛牌方式出讓

10、財務(wù)分析包括（）。A．償債能力分析 B．平衡能力分析 C．盈利能力分析 D．營運能力分析 E．市場分析

11、運用征地區(qū)片綜合地價評估征地補償費時，應(yīng)考慮等因素的影響。A：區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地的質(zhì)量狀況 B：人均耕地水平

C：建成后能獲得的收益 D：區(qū)域位置狀況

E：農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平

12、下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)可以采用行政劃撥方式取得的有。A：豪華住宅用地

B：非國家重點扶持的交通項目用地 C：軍事用地

D：經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地 E：城市基礎(chǔ)設(shè)施用地

13、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)[2006]31號)規(guī)定，新增建設(shè)用地土地有償使用費專項用于。A：基本農(nóng)田建設(shè) B：基本農(nóng)田保護 C：土地整理 D：耕地開發(fā) E：城市基礎(chǔ)建設(shè)

14、《土地估價師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》明確，繼續(xù)教育內(nèi)容要具有__。A．針對性 B．實用性 C．先進性 D．代表性 E．科學(xué)性 15、2006年，某市政府?dāng)M征收100畝耕地用于公路建設(shè)，按規(guī)定，在組卷報批前需經(jīng)過__等程序。A．二公告一登記

B．告知、確認、依申請聽證 C．告知、聽證、調(diào)整規(guī)劃 D．調(diào)查、登記、草簽協(xié)議

16、《國家賠償法》規(guī)定，中級以上的人民法院設(shè)立賠償委員會，由人民法院__審判員組成。A．1名至3名 B．2名至5名 C．2名至7名 D．3名至7名

17、下列房地產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險中，屬于總體風(fēng)險的是。A：政治風(fēng)險 B：人事風(fēng)險 C：經(jīng)濟風(fēng)險 D：經(jīng)營風(fēng)險

E：取得開工許可證

18、違反《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得__倍以下的罰款。A．1 B．2 C．3 D．5

19、下列土地符合免征土地使用稅的包括。A：國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的土地

B：由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地 C：宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地 D：不直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地

E：經(jīng)批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起，免繳土地使用稅10～20年

20、關(guān)于會計的表述，正確的是__。A．公歷的6月1日至第二年的5月31日止 B．公歷的7月1日至第二年的6月30日止 C．公歷的1月1日至12月31日止

D．農(nóng)歷的1月1日至農(nóng)歷年的最后一天

21、城市維護建設(shè)稅是國家對繳納的單位和個人，以其實際繳納的稅額為依據(jù)而征收的一種稅．【2007年考試真題】 A：增值稅 B：消費稅

C：個人所得稅 D：營業(yè)稅 E：企業(yè)所得稅

22、下列屬于土地管理主體的是。A：土地部門的行政首長

B：土地管理部門的普通公務(wù)員 C：政府

D：土地行政主管機關(guān) E：土地制度

第三篇：遼寧省土地估價師《管理基礎(chǔ)法規(guī)》：耕地占用稅試題

遼寧省土地估價師《管理基礎(chǔ)法規(guī)》：耕地占用稅試題

一、單項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，只有1個事最符合題意）

1、關(guān)于發(fā)布實施《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的通知(國土資發(fā)[2006]307號)規(guī)定，對少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)最低價標準的__執(zhí)行。A．40% B．50% C．60% D．70%

2、按企業(yè)在社會再生產(chǎn)過程中所處的環(huán)節(jié)不同，可以將企業(yè)分為__。A．生產(chǎn)企業(yè) B．工業(yè)企業(yè) C．交通企業(yè) D．流通企業(yè)

3、__是依法對一定的土地加以利用并取得收益的權(quán)利，是土地所有權(quán)派生的財產(chǎn)權(quán)。

A．土地使用權(quán) B．土地租賃權(quán) C．永佃權(quán) D．地上權(quán)

4、對區(qū)片綜合地價進行驗證和調(diào)整的目的是，保證征地區(qū)片價測算結(jié)果能夠與相銜接，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不下降。A：不同宗地的征地補償標準 B：現(xiàn)行征地補償標準 C：原有征地補償標準

D：其他宗地的征地補償標準

E：國家實行土地估價師資格認證制度

5、按照我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，土地價格是指。A：為購買土地產(chǎn)品而支付的代價

B：為購買獲取土地預(yù)期收益的權(quán)利而支付的代價 C：為購買土地實體而支付的代價 D：為購買土地所有權(quán)而支付的代價 E：時間因素

6、土地增值稅以__為征稅對象。

A．有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物取得的增值額

B．有償轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與等方式轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物取得的收益額

C．轉(zhuǎn)讓國有及非國有土地使用權(quán)取得的增值額 D．轉(zhuǎn)讓非國有土地使用權(quán)取得的增值額

7、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知，要求自2005年6月1日起，對個人購買__轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅。A．普通住房超過2年 B．住房不足2年

C．非普通住房超過2年 D．別墅不論是否超過2年

8、《關(guān)于進一步調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費政策等問題的通知》(財綜[2006]48號)規(guī)定，從2007年1月1日起，新批準新增建設(shè)用地的土地有償使用費征收標準在原有基礎(chǔ)上__。A．降低1倍 B．降低2倍 C．提高1倍 D．提高2倍

9、可行性研究的目的是使決策__，提高決策的可靠性，并為項目的實施和控制提供依據(jù)和參考。A．科學(xué)化 B．客觀化 C．具體化 D．可行化 E．程序化

10、在城鎮(zhèn)土地定級中，對于住宅用地，公交便捷度作用分衰減屬于（）形式。A．線狀因素線性衰減 B．線狀因素非線性衰減 C．非線狀因素線性衰減 D．非線狀因素非線性衰減

11、擬定土地估價計劃的第一步是需要進行。A：調(diào)查 B：實地勘驗

C：收集相關(guān)資料 D：整理相關(guān)資料 E：合法性

12、土地市場的不均衡主要是由于（）造成的。A.流通方式多樣性? B.土地市場壟斷性? C.土地市場地域性? D.土地資源稀缺性

13、容積率是建筑用地中總建筑面積與__之比。A．建筑基底面積 B．總用地面積 C．樓層數(shù) D．建筑密度

14、在路線價估價法中，標準深度是指。【2004年考試真題】 A：標準宗地的深度 B：道路對土地利用價值影響為零的深度 C：各宗地臨街深度平均值

D：城市規(guī)劃確定的道路紅線深度 E：時間因素

15、某公司以年租金540元/m2的價格租用某商業(yè)不動產(chǎn)，該不動產(chǎn)的剩余土地使用年期為30年，建筑容積率為1，建筑物的成新度為70%。據(jù)調(diào)查，同類建筑物的重置價格為2000元/m2。同類商業(yè)房地產(chǎn)的法定最高年期土地出讓價格為3000元/m2，土地還原率為8%，建筑物還原率為10%，不動產(chǎn)綜合還原率為9%。則該不動產(chǎn)的價格為（）元/m2。A．3650 B．4232 C．5270 D．5599

16、以下稅種屬于間接稅的是。A：所得稅 B：財產(chǎn)稅 C：流轉(zhuǎn)稅 D：遺產(chǎn)稅 E：土地

17、土地資源利用的社會因素不包括__。A．社會發(fā)展水平B．社會需求 C．人口狀況 D．土地價格

18、標定地價評估方法與一般宗地估價方法相同，可采用__進行估價。A．基準地價修正法 B．基準地價樣地法 C．主成分分析法 D．一般估價方法 E．綜合分析法

19、在商品房營銷過程中，銷售人員的工資應(yīng)計入__。A．財務(wù)費用 B．銷售費用 C．管理費用 D．生產(chǎn)成本

20、如某一城市由縣級市上升為地級市，稱之為__。A．級別升格 B．級別上升 C．級別不變 D．級別增加

21、與道路有關(guān)但不體現(xiàn)土地通達度的要素是道路的__。A．類型 B．影響距離 C．?dāng)?shù)量 D．相對位置

22、土地管理部門對土地登記的申請，要嚴格按照規(guī)定的程序組織地籍調(diào)查，并根據(jù)地籍調(diào)查結(jié)果，對土地權(quán)屬、面積、用途等進行全面的實質(zhì)性的審查。【2004年考試真題】 A：土地登記規(guī)則 B：土地管理法

C：土地管理法實施細則 D：城市房地產(chǎn)管理法 E：調(diào)節(jié)消費結(jié)構(gòu)

23、影響土地區(qū)位的行政因素主要是。A：環(huán)境監(jiān)察 B：城鎮(zhèn)規(guī)劃 C：交通管理

D：公共設(shè)施管理 E：時間因素

24、下列不符合監(jiān)測點地價評估要求的有__。

A．監(jiān)測點地價為土地使用權(quán)價格，且考慮他項權(quán)利限制

B．監(jiān)測點設(shè)定內(nèi)涵條件下評估地價所對應(yīng)的年限均為相應(yīng)用途的法定最高年限，監(jiān)測點現(xiàn)狀條件下評估地價所對應(yīng)的年限是相應(yīng)用途的剩余使用年限 C．應(yīng)采用兩種或兩種以上的評估方法，并可采用基準地價系數(shù)修正法 D．每一個監(jiān)測點應(yīng)由兩名注冊土地估價師評估并簽字 E．每一個監(jiān)測點應(yīng)由一名注冊土地估價師評估并簽字

25、土地的位置包括__位置。A．自然地理 B．社會經(jīng)濟 C．經(jīng)濟收益 D．人文地理 E．區(qū)域地理

二、多項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.5 分）

1、地價監(jiān)測點更新的數(shù)量每年不得超過該城市地價監(jiān)測點總數(shù)的。A：10％ B：20％ C：30％ D：40％

E：35％～50％

2、下列統(tǒng)計指標屬于變異指標的是．【2008年考試真題】 A：中位數(shù) B：標準差 C：方差 D：全距 E：眾數(shù)

3、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2006]50號)規(guī)定，派駐地方的國家土地督察局為__。A．副部級 B．正局級 C．副局級 D．正處級

4、土地使用稅，按__計算，分期繳納。A．年 B．季 C．月 D．旬

5、某宗面積為6000m2的房地產(chǎn)開發(fā)用地，樓面地價為800元/m2，容積率為3，受讓人需按照受讓價格的3%繳納契稅，則土地取得成本為__萬元。A．494.4 B．1396.8 C．1440 D．1483.2

6、會計主體可以是。A：獨立法人 B：單一企業(yè) C：企業(yè)集團

D：企業(yè)中的一個生產(chǎn)車間 E：營銷部

7、以下土地用途中，屬于現(xiàn)行土地利用現(xiàn)狀分類體系中一級類土地用途的是__。A．商服用地 B．林地

C．公共設(shè)施用地 D．未利用地 E．農(nóng)用地

8、人類雖然能移山填海，擴展陸地；或圍湖造田，增加耕地，但這僅僅是土地用途的轉(zhuǎn)換，并沒有增加土地面積。這表明了土地的__自然特性。A．土地面積的有限性 B．土地位置的固定性 C．土地質(zhì)量的差異性

D．土地永續(xù)利用的相對性

9、耕地是指用于種植農(nóng)作物的土地，占用前__年內(nèi)用于種植農(nóng)作物的土地，也視為耕地。A．半 B．1 C．2 D．3

10、目前我國建立的地價管理制度主要包括等。A：地價評估制度

B：土地成交價格申報制度 C：基準地價定期公布制度

D：土地使用權(quán)出讓的計劃管理 E：標定地價定期公布制度

11、《國土資源信訪規(guī)定》，國土資源信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括。A：屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé) B：暢通信訪渠道，方便信訪人

C：依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合 D：依法、及時、就地解決問題與行政處罰相結(jié)合 E：實事求是，有錯必糾

12、我國土地權(quán)利總體上可以分為土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和土地他項權(quán)利三大類。其中土地他項權(quán)包括等多項權(quán)利。A：土地所有權(quán) B：土地抵押權(quán)

C：建設(shè)用地使用權(quán) D：宅基地使用權(quán) E：地役權(quán)

13、西方經(jīng)濟學(xué)一般將地租分為地租。【2002年考試真題】 A：實物 B：貨幣 C：契約 D：經(jīng)濟

E：托侖斯登記制

14、國發(fā)[2006]31號規(guī)定，征地補償安置必須以為原則。A：確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低 B：優(yōu)地優(yōu)價 C：同地同價

D：長遠生計有保障

E：確保被征地農(nóng)民原有生活水平不提高

15、《國土資源部關(guān)于進一步加強城市地價動態(tài)監(jiān)測工作的通知》指出，標準宗地要與土地估價師掛鉤，__對其采集的標準宗地地價信息的“及時、真實、準確、完備、規(guī)范”負責(zé)。A．土地估價師

B．國務(wù)院建設(shè)主管部門 C．國務(wù)院國土資源主管部門 D．國務(wù)院辦公廳

16、資產(chǎn)的確認必須符合的標準包括__。A．資本的本質(zhì)必須是一項經(jīng)濟資源 B．資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)能以貨幣計量

C．資產(chǎn)必須是企業(yè)所擁有或控制的經(jīng)濟資源 D．資產(chǎn)能夠用貨幣確切計量或合理估計

E．資產(chǎn)一定會為某個會計主體帶來一定的經(jīng)濟利益

17、按監(jiān)察的對象，可將土地執(zhí)法監(jiān)察劃分為。A：普遍監(jiān)察 B：內(nèi)部監(jiān)察 C：外部監(jiān)察 D：專門監(jiān)察 E：事后監(jiān)察

18、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期較長，因此。A：建設(shè)的時機特別敏感

B：建設(shè)較晚會導(dǎo)致用地短缺、地價上升 C：建設(shè)較晚會造成投資浪費 D：建設(shè)較早會造成投資浪費

E：建設(shè)較早會導(dǎo)致用地短缺、地價上升

19、城市修建性詳細規(guī)劃涉及的主要內(nèi)容有等。A：建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟論證

B：根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計 C：對住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進行日照分析

D：確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線

E：建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計，布置總平面圖 20、當(dāng)邊際報酬從最高點變化到零時，下列描述正確的是。【2007年考試真題】 A：總報酬上升的速度遞減 B：總報酬先升后降 C：平均報酬單調(diào)增加 D：平均報酬先升后降 E：平均報酬單調(diào)減少

21、某評估公司承接某國有煤礦企業(yè)改制的評估業(yè)務(wù)，需評估一風(fēng)井用地的價格。經(jīng)實地調(diào)查，該風(fēng)井所處區(qū)域有供水管網(wǎng)，但風(fēng)井未接入供水；風(fēng)井用電由企業(yè)投資自宗地外5km處的變電所接人,并由企業(yè)投資修建一條2km長的道路與區(qū)域干道相連，無其他設(shè)施。據(jù)此，在進行土地價格定義時，土地開發(fā)程度應(yīng)設(shè)定為__。

A．宗地紅線外“一通”(通供水)及宗地內(nèi)場地平整 B．宗地紅線外“二通”(通電、通路)及宗地內(nèi)場地平整

C．宗地紅線外“三通”(通電、通路、通供水)及宗地內(nèi)場地平整 D．宗地紅線內(nèi)外“三通”(通電、通路、通供水)及宗地內(nèi)場地平整

22、在市場比較法中，能夠與待估宗地形成替代關(guān)系，對待估宗地價格產(chǎn)生顯著影響的其他土地所在的區(qū)域稱為__。A．同一供需圈 B．相鄰區(qū)域 C．類似區(qū)域 D．區(qū)域因素

23、從理論上講，收益還原法中采用的還原率應(yīng)等于與獲取純收益具有同等風(fēng)險的__獲利率。A．資本 B．土地 C．項目 D．房屋

24、市場比較法的適用條件有。A：要有足夠數(shù)量的比較案例 B：要求估價人員具有較高素質(zhì)

C：交易案例資料與待評估土地具有相關(guān)性和替代性 D：交易資料的可靠性 E：合法性

25、對于評估已建設(shè)完成的普通住宅小區(qū)居住用地，土地估價師不宜選用的估價方法是（）。

A．基準地價系數(shù)修正法 B．成本逼近法 C．收益還原法 D．剩余法

第四篇：湖北省耕地保護與土地整治新形勢

湖北省土地整治相關(guān)政策講義

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

歡迎大家前來參加這個培訓(xùn)會！按照會議安排，講解湖北省土地整治相關(guān)政策，如有不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，會后可以繼續(xù)探討。下面，我按照土地整治的定義與分類、土地整治與耕地保護的辯證關(guān)系、我省土地整治基本情況、土地整治相關(guān)政策等四個方面進行講解：

一、土地整治的定義與分類

1、土地整治的定義：土地整治系指對低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地進行整治，提高土地利用效率的活動。

2、土地整治的意義： 土地整治是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全的重要措施，是堅守耕地紅線，緩解用地矛盾，保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地的必然選擇，是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要推手，是保護生態(tài)環(huán)境，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。

3、土地整治的基本內(nèi)涵：包含了土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)三項內(nèi)容。

土地整理是指采用工程、生物等措施，對田、水、路、林、村進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動；

土地復(fù)墾是指采用工程、生物等措施，對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災(zāi)害造成破壞、廢棄的土地進行整治，恢復(fù)利用的活動；

土地開發(fā)是指在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，將未利用土地資源開發(fā)利用的活動。

《全國土地整治規(guī)劃（2011～2015年）》明確了“十二五”期間土地整治的五項主要任務(wù)：一是統(tǒng)籌推進土地整治；二是大力推進農(nóng)用地整治；三是規(guī)范推進農(nóng)村建設(shè)用地整治；四是有序開展城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治；五是加快土地復(fù)墾。

4、土地整治的發(fā)展歷程：1999年實施的《土地管理法》，提出了“國家鼓勵土地整理”，后來陸續(xù)出現(xiàn)了很多概念，如土地開發(fā)整理、土地整理復(fù)墾開發(fā)、土地整理復(fù)墾、土地整治、土地綜合整治、農(nóng)村土地整治、土地開發(fā)整理復(fù)墾等，甚至不同的概念在中央文件里同時出現(xiàn)，造成了概念和理解上的混亂。新一輪《全國土地整治規(guī)劃（2011～2015年）》，首先在概念上進行統(tǒng)一，即選擇了“土地整治”這一術(shù)語。從土地開發(fā)整理到土地整治，不僅僅是概念上的變更，其內(nèi)涵和外延也發(fā)生了深刻的變化。

在范圍上，已由相對孤立的、分散的土地開發(fā)整理項目向集中連片的綜合整治轉(zhuǎn)變，從農(nóng)村延伸到城鎮(zhèn)；

在內(nèi)涵上，已由增加耕地數(shù)量為主向增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境并重轉(zhuǎn)變；

在目標上，已由單純的補充耕地向建設(shè)性保護耕地與推進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合轉(zhuǎn)變；

在手段上，已由以項目為載體向以項目、工程為載體結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用等政策的運用轉(zhuǎn)變；

從內(nèi)容上，已由以農(nóng)用地整理為主，轉(zhuǎn)向農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地、未利用地開發(fā)與土地復(fù)墾等綜合整治活動。

5、土地整治的要求：《國務(wù)院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號）對切實做好農(nóng)村土地整治作出了明確要求：以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，以切實維護農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點。

其中，尤其強調(diào)要始終把維護農(nóng)民權(quán)益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動。要依法維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)。整治騰出的農(nóng)村建設(shè)用地，首先要復(fù)墾為耕地，在優(yōu)先滿足農(nóng)村各種發(fā)展建設(shè)用地后，經(jīng)批

準將節(jié)約的指標少量調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時全部返還農(nóng)村，切實做到農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意。

當(dāng)前，我省土地整治投訴較多的主要原因是尊重農(nóng)民意愿不夠，政府行政干預(yù)。各地要高度重視項目論證、征求意見、公告公示環(huán)節(jié)，盡量符合農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

6、土地整治的分類： 按土地性質(zhì)分為土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)；按資金來源分為耕地開墾費項目和新增建設(shè)用地有償使用費項目。

耕地開墾費項目主要目的為增加耕地面積，儲備補充耕地指標。分為省級投資土地開發(fā)復(fù)墾項目、地方占補項目。新增建設(shè)用地有償使用費項目主要目的為在增加有效耕地面積的同時，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。分為國家投資和省級投資項目。

各地在實施項目使用資金時，注重分清項目資金使用性質(zhì)，切不可把新增費和耕地開墾費混合一起使用。

當(dāng)前我省正在實施的土地整治的類型：（1）高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)（2）南水北調(diào)漢江沿線土地開發(fā)整理重大工程（3）土地整理“興地滅螺”工程（4）丹江口庫區(qū)“移土培肥”及“坡改梯”工程（5）高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)示范工程（6）低丘崗地改造（7）仙洪新農(nóng)村建設(shè)實驗區(qū)土地整理項目（8）災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目（9）占補平衡復(fù)墾開發(fā)項目。

7、土地整治的工作流程：項目選址--項目測繪--可行性研究--立項--規(guī)劃施工設(shè)計與預(yù)算編制--招投標--實施--驗收。

二、土地整治與耕地保護的辯證關(guān)系

1、耕地保護的定義：就是采取各種措施，預(yù)防和消除危害耕地及其環(huán)境的因素，穩(wěn)定和擴大耕地面積，維持和提高耕地的物質(zhì)生產(chǎn)能力，預(yù)防和治理耕地的環(huán)境污染，保證土地的永續(xù)和合理利用，保持和提高土地生產(chǎn)率。用一句話概括：即是國家采取行政、經(jīng)濟、技術(shù)、法律等手段對耕地的數(shù)量和質(zhì)量實施的綜合性保護。

2、耕地保護的意義：耕地保護作為一項基本國策，對于確保國家糧食安全、促進社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

3、耕地保護的目標：總量不減少，質(zhì)量有提高。

4、耕地保護的內(nèi)容：土地用途管制、耕地占補平衡、基本農(nóng)田保護、土地整理復(fù)墾開發(fā)。（4個類型）

5、耕地保護的措施：嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地、實行占用耕地補償制度、實行基本農(nóng)田保護制度、推進土地開發(fā)、復(fù)墾、整理。

土地整治與耕地保護的辯證關(guān)系是：土地整治是耕地保護的重要組成部分，是實現(xiàn)耕地保護的重要手段，是以建設(shè)促保護的重要舉措，兩者相輔相成，不可分割。

三、我省土地整治基本情況

依據(jù)第二次土地調(diào)查成果，我省耕地面積為7984萬畝，劃定的基本農(nóng)田面積為5970萬畝，人均耕地僅1.33畝，低于全國1.52畝的人均水平。在我省耕地中，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)耕地占30%，中低產(chǎn)田占70%左右，在25°以上需要退耕地還林的耕地349.02萬畝。國務(wù)院頒布的《全國土地整治規(guī)劃（2010—2015年）》，要求我省在“十二五”期間，要建成高標準基本農(nóng)田2213萬畝，省委省政府確定了2015年建成2213萬畝，力爭建設(shè)2500萬畝高標準基本農(nóng)田的目標。

近幾年來，我省土地整治迅速發(fā)展、內(nèi)涵不斷豐富，從2001年至2014年，國家和省級投入資金共實施土地整治項目1908個，建設(shè)規(guī)模3101萬畝（含今年下達的計劃460萬畝），其中，高標準基本農(nóng)田土地整理項目1618個，建設(shè)規(guī)模2788萬畝，低丘崗地改造項目290個，建設(shè)規(guī)模313萬畝。圍繞中央和省農(nóng)村工作的中心，按照“突出重點，培植亮點，集中連片，整鄉(xiāng)整村推進”的思路，我省土地整治工作不斷解放思想、創(chuàng)新思路，找準土地整治與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，以重點區(qū)域重點項目為支點，整體推進全省土地整治工作，取得了較為明顯的綜合效益，得到了國土資源部、農(nóng)業(yè)部的充分肯定，去年在咸寧召開的全國高標準基本農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會上，主要做法作為經(jīng)驗在全國推廣。

但是，一些地方重項目爭取、輕項目實施、監(jiān)管不力、違規(guī)使用資金、工程質(zhì)量不高、驗收把關(guān)不嚴等現(xiàn)象依然存在。僅項目實施進度而言，2001年至2014年，全省僅驗收項目752個（高標準基本農(nóng)田土地整理項目604個，低丘崗地改造項目

148個），占39.4%，驗收規(guī)模1130萬畝（高標準基本農(nóng)田土地整理項目971.35萬畝，低丘崗地改造項目158.58萬畝），占36.4%，嚴重滯后。在土地整治工程建設(shè)中，掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)、圍標、串標、非法轉(zhuǎn)包等問題比較突出，嚴重干擾了國土整治工程建設(shè)市場秩序，給工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)帶來了極大的隱患，侵害了項目區(qū)群眾的切身利益，并誘發(fā)腐敗問題。如省委巡視組就發(fā)現(xiàn)鄂州市等地土地整理項目存在突出問題，王國生省長、甘榮坤副省長在《巡視情況專報》上都作出了重要批示。

對此，我們一定要高度重視，舉一反三，在全省范圍內(nèi)深入查找，研究措施，完善制度，認真進行整改，防止類似問題發(fā)生。

各地要進一步加大項目的實施推進力度，特別是高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、南水北調(diào)漢江沿線土地開發(fā)整理重大工程、丹江口庫區(qū)“移土培肥”及“坡改梯”工程等3個國家級重大工程項目，要進一步采取措施，加快項目的驗收步伐。

按照績效考核、“三農(nóng)”工作考核、土地整治考核的原則，運用競爭性分配機制，部分縣（市、區(qū)）2010年之前的項目至今沒有驗收，2015年暫緩安排項目。

四、關(guān)于土地整治相關(guān)政策

（一）關(guān)于占補平衡。近兩年來，國家不斷強化耕地占補平衡和土地整理復(fù)墾監(jiān)管，從今年開始，國家土地管理政策有兩個明顯變化：一是新增建設(shè)用地計劃減少，二是耕地占補要

求更高。從今年4月1日起，為保證做到“耕地數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高”，開始執(zhí)行“占水田補水田，占水澆地補水澆地，占旱地補旱地”的更為嚴格的占補政策，對各級政府都是一個嚴峻考驗。耕地占補做不好直接影響建設(shè)用地報批工作，耕地占補不落實，各類建設(shè)項目就落不了地。近期，我們對全省耕地占補指標庫進行了自查清理，發(fā)現(xiàn)存在很多問題，如全省清查項目6330個，核實存在坐標不準、占補平衡指標不實等問題的疑問項目就有6289個，占99.3%，主要原因是重復(fù)報備、坐標備案錯誤、部分備案信息錯誤。如果不整改到位，對全省各地經(jīng)濟社會發(fā)展用地會帶來較大影響。對此，各地要重點從以下幾個方面著手：

1、高度重視，加快進度，對備案信息進一步核實清理。在9月15日前，認真核實整改項目存在的各類問題。這項工作不僅影響到市（州）和縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子耕地保護責(zé)任目標考核、科學(xué)發(fā)展績效考核、“三農(nóng)”工作考核，同時直接影響到各地的用地報批。

2、視條件進行水田、水澆地改造，儲備耕地占補各項指標。

3、加大耕地補充開發(fā)力度。充分利用二次土地調(diào)查成果和土地變更調(diào)查成果，運用“對調(diào)整為園地的耕地，耕作層未被破壞的，按可調(diào)整地類進行管理”的試點政策，加大耕地補充開發(fā)力度。切實加強土地復(fù)墾工作，強化預(yù)存復(fù)墾經(jīng)費征繳，加強監(jiān)督檢查，確保復(fù)墾到位，加大歷史遺留損毀土地和自然

災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾力度，推進生態(tài)文明建設(shè)。

4、促進占補指標優(yōu)化配置，提高占補指標使用效率。復(fù)墾后的耕地納入耕地占補指標庫，在市域內(nèi)通過調(diào)劑、交易等方式，實行指標有償使用。

（二）關(guān)于下放權(quán)限

省廳按照“堅持把權(quán)力放下去，把服務(wù)和監(jiān)管抓起來”的工作思路，下放部分審批權(quán)，創(chuàng)新項目管理程序，嚴格項目全過程監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進土地整治管理體制機制改革，提高土地整治項目管理效率和建設(shè)效益。

一是下放項目立項審批權(quán)限。在《關(guān)于進一步明確土地整治項目職責(zé)優(yōu)化項目管理程序的通知》的基礎(chǔ)上，重新明確省、市、縣三級國土資源部門職責(zé)。

省廳負責(zé)全省土地整治項目建設(shè)計劃指標分配。每年第三季度編制下一土地整治項目建設(shè)計劃，下發(fā)至市（州）國土資源局。

省廳安排的項目建設(shè)計劃指標是依據(jù)國務(wù)院頒布的《全國土地整治規(guī)劃（2010—2020年）》，按照省委省政府當(dāng)年“三農(nóng)”工作部署和落實“一元多層次”重點區(qū)域土地整治政策性支持的要求，結(jié)合績效考核、“三農(nóng)”工作考核、土地整治考核、競爭性分配工作，在省財政估算下一收取新增建設(shè)用地使用費和耕地開墾費，以及中央撥付資金的基礎(chǔ)上，提出預(yù)算報省人大批準后，在不突破資金總規(guī)模的前提下，估算出的建設(shè)規(guī)模，形成計劃指標。

今年的低丘崗地改造項目計劃25萬畝，由于受后備資源、新增耕地率、涉林審批等條件限制，在安排新建項目時，計劃指標不分配到具體市州，鼓勵各地因地制宜向省廳申報，省廳按申報時序?qū)彶榱㈨棧钡接媱澯猛隇橹梗院蟛辉侔才诺颓饙彽馗脑祉椖俊?/p>

市（州）國土資源局負責(zé)計劃分解和立項審批。根據(jù)下達的建設(shè)計劃指標，分解至縣（市、區(qū)）國土資源局，分解指標時不得突破下達的控制規(guī)模。組織現(xiàn)場踏勘、項目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制評審和立項審查，每年六月底之前完成項目立項審批。逾期不報或沒有下達立項批復(fù)的視為自動放棄。省廳對不能在當(dāng)年6月底完成立項審批備案的，收回當(dāng)年及以前的計劃指標調(diào)劑使用。

市州在分解計劃指標時，分解時首先落實“一元多層次”重點區(qū)域及戴帽項目，優(yōu)先滿足21個“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糧食主產(chǎn)區(qū)、高標準基本農(nóng)田建設(shè)示范縣。

強調(diào)規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制評審。專家、預(yù)算編制、財評 縣（市、區(qū)）國土資源局負責(zé)立項申報和項目實施。直管市、神農(nóng)架林區(qū)、省農(nóng)墾局、沙洋監(jiān)獄管理局的土地整治項目由省廳批準立項。

國家投資項目由市（州）國土資源局完成相關(guān)前期工作后，報省廳下達立項批復(fù)。

省級投資占補平衡項目由縣（市、區(qū)）國土資源局在每年6月底之前申報下一計劃，由市（州）國土資源局匯總上報

省廳，經(jīng)批復(fù)同意后，按審批要求執(zhí)行。

二是下放土地整治規(guī)劃設(shè)計變更審批權(quán)。省級投資的土地整治項目規(guī)劃設(shè)計變更審批權(quán)下放至市（州）國土資源局，項目規(guī)劃設(shè)計變更嚴禁突破原批準的建設(shè)總規(guī)模和預(yù)算總投資。如發(fā)現(xiàn)有超建設(shè)規(guī)范審批或未經(jīng)批準擅自變更情形的，對變更批復(fù)及變更工程作無效認定，并在全省國土資源系統(tǒng)通報批評；情節(jié)嚴重的，收回其變更審批權(quán)。國家投資的土地整治項目以及直管市、神農(nóng)架林區(qū)、省農(nóng)墾局、沙洋監(jiān)獄管理局土地整治項目規(guī)劃設(shè)計變更由省廳批準。

三是試點下放土地整治項目竣工驗收權(quán)。先行在荊州、荊門、黃岡、咸寧、孝感、隨州等六市開展土地整治項目竣工驗收審批試點。上述試點市國土資源局參照《湖北省土地整治項目竣工驗收管理辦法》，負責(zé)本轄區(qū)土地整治項目工程驗收。省廳適時組織抽查，發(fā)現(xiàn)對不符合驗收條件的項目下達驗收批復(fù)的，作無效認定，限期整改合格后再安排財政決算評審。

市國土資源局項目竣工驗收審批試點限于省級投資或地方自行投資的土地整治項目。

國家投資項目以及其他未涉及本次試點的市（州）仍按現(xiàn)行的土地整治項目竣工管理辦法執(zhí)行。

（三）關(guān)于土地整治建設(shè)方式創(chuàng)新試點

近年來，國土資源部大力倡導(dǎo)創(chuàng)新土地整治實施模式，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民依據(jù)土地整治規(guī)劃開展土地整治。為此，我廳進一步強化“三農(nóng)”服務(wù)意識，改進機制，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，聯(lián)動推進，創(chuàng)新建設(shè)方式，加強監(jiān)督檢查，在土地

整治實施模式等方面進行了一些積極的探索。

一是大力推進土地整治項目“明標明投、搖號中標”。為有效解決招投標工作中存在一些問題，重點解決部分代理公司職業(yè)操守較差，泄漏招投標信息，伙同部分地方人員操控招投標，投標單位圍標、串標、違法競標，打招呼、撈好處等突出問題，上半年，我廳赴荊州、荊門、咸寧、仙桃等地調(diào)研，深入了解各地“明標明投、搖號中標”的方法，進一步優(yōu)化措施，大力推進，提高公開度和透明度。從我省“明標明投、搖號中標”情況看，大體有以下幾個模式：

1、咸寧模式。解釋咸寧模式

優(yōu)點：一是借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)、圍標、串標的概率減少；二是縮小了范圍，報名單位較少，搖號操作方便。

缺點：一是在機選搖號投標資格的過程中依然存在人為操控的可能性；二是短信通知報名資格的過程中存在不確定性；三是在公共資源交易中心報名、銀行匯款過程中依然存在泄漏信息的可能性；四是容易流標；五是增加了外地單位轉(zhuǎn)包的可能性。

從目前了解的情況看，基本上還是本地人借資或轉(zhuǎn)包實施項目。這種模式如果環(huán)節(jié)中出了問題還是較大的問題，只不過發(fā)生在公共資源交易中心和銀行的可能性較大，發(fā)生在國土部門的可能性較小。因此，這種模式還不夠成熟，不宜推廣。

2、荊州模式。解釋荊州模式。自由報名，二次搖號。

3、荊門模式。解釋荊門模式。自由報名，一次搖號。荊州模式和荊門模式已運用3—4年，從投訴舉報情況看，效果較好。建議標段多的用二次搖號，標段少的用一次搖號。

至于這種模式依然存在借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包等問題，但實際上可以在中標單位實施過程中是可以發(fā)現(xiàn)的，如果各級國土部門敢于硬碰硬、不怕阻力和麻煩、加強從業(yè)機構(gòu)的考核考評、加大查處力度、開展優(yōu)質(zhì)工程評比，是可以克服的。

另外，需要說明的是：

投標保證金是“不超過項目平均標段施工費的2%”； 投標單位必須和省廳備案的名稱一致；

投標項目經(jīng)理必須是和省廳備案的人員一致的二級建造師或一級建造師；

不支持各地公共資源交易中心向投標單位收取所謂的“信息入網(wǎng)費”，省招投標管理局早已發(fā)文明令禁止。

二是開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社自建試點。在項目區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的前提下，通過邀標的方式，邀請一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，參與項目規(guī)劃設(shè)計，承擔(dān)項目施工，促進土地整治項目更加貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，進一步防范廉政風(fēng)險。

在《省國土資源廳關(guān)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社自建工作試點的通知》中，指導(dǎo)思想是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)為方向，以促進農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)村民生為重點，以土地整治項目為平臺，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，引進、培育、做大、做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

和農(nóng)民專業(yè)合作社，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，切實提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，讓農(nóng)民從中得到更多實惠，實現(xiàn)土地整治工程效益的最大化。基本原則之一是以人為本，保障權(quán)益。結(jié)合實際，實事求是，量力而行，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益，保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。建立企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，使項目區(qū)農(nóng)民通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正得到實惠。

1.實施主體。必須是經(jīng)市（州）以上有關(guān)部門認定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，如企業(yè)有符合土地整治相關(guān)建設(shè)資質(zhì)，企業(yè)可參與自建，不需在省廳備案，同企業(yè)自己選擇的兩家在省廳備案的單位一起，實施邀標程序；如企業(yè)沒有符合土地整治相關(guān)建設(shè)資質(zhì)，由企業(yè)自己選擇三家在省廳備案的單位，實施邀標程序。強調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是提高糧食產(chǎn)能的企業(yè)。強調(diào)市（州）以上有關(guān)部門認定。強調(diào)龍頭，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣。強調(diào)帶動作用。強調(diào)必須讓項目區(qū)農(nóng)民受益，而不是單純支持企業(yè)。

2.申報規(guī)模。合理安排,原則上每個縣（市、區(qū)）每年可以安排一個試點項目。是一個項目，不是一個項目中的幾個標段。

3.“先流轉(zhuǎn)、后實施”。項目區(qū)內(nèi)土地承包經(jīng)營權(quán)先行流轉(zhuǎn)面積應(yīng)不低于項目規(guī)模的70%；

4.縣級人民政府的請示和專題會議紀要； 5.市州國土資源局關(guān)于試點項目的相關(guān)意見；

6.實施主體應(yīng)出具承擔(dān)不低于試點項目資金15%比例的自行投入承諾。強調(diào)自行投入是土地整治的配套投入，不是其他

投入。

實施程序仍按照現(xiàn)行的土地整治項目管理辦法及規(guī)定執(zhí)行。招標可以采取邀標的方式，但招標程序一定要實施，不能直接指定。

三是開展“農(nóng)民自建、以獎代補”試點。充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾開展土地整治的積極性, 建立多方投入的土地整治建設(shè)新機制，推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，先行在恩施市、竹山縣、英山縣開展試點。在《省國土資源廳關(guān)于開展農(nóng)民自建以獎代補工作試點的通知》中，總體要求是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)為方向，以促進農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)村民生為重點，以土地整治項目為平臺，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾開展土地整治的積極性, 建立多方投入的土地整治建設(shè)新機制，推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，切實提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，讓農(nóng)民從中得到更多實惠，實現(xiàn)土地整治工程效益的最大化。基本原則是政府引導(dǎo)，部門督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體，以人為本，保障權(quán)益，量力而行，農(nóng)民施工、民辦公助、先建后補。政府積極支持，采取政策引導(dǎo)、機制激勵、市場運作相結(jié)合的辦法，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與項目建設(shè)的積極性，引導(dǎo)和動員農(nóng)民及社會各方面力量廣泛參與，形成推進項目建設(shè)的合力。

結(jié)合實際，實事求是，量力而行，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益，保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。充分結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自身經(jīng)濟情況量力而行，選擇實施條件相對成熟，群眾積極性較高和有示范效應(yīng)的地區(qū)先行試點。切不可搞攤派，增加農(nóng)民負擔(dān)，強行推進。建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，使項目區(qū)農(nóng)民真正得到實惠。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民（包括聯(lián)戶）自籌資金，農(nóng)民以投工投勞、以物折資等方式，自發(fā)開展耕地整治工作，完成耕地整治及配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證耕地數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高。驗收合格后，政府采取以獎代補，給予適當(dāng)資金。

各地國土資源局要及時向黨委政府匯報，爭取支持。黨委政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。要以試點項目為平臺，加大資金整合力度，聚合相關(guān)部門資金，集中投入到項目區(qū)，發(fā)揮資金的聚集效應(yīng)和放大效應(yīng)。

項目區(qū)必須符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、土地整治專項規(guī)劃，且不在已實施土地整治項目建設(shè)范圍內(nèi)。同一農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不便于大規(guī)模整理的零星地塊，可采取“小田改大田”的方式，完成耕地平整及相應(yīng)配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到耕地連片，便于規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

實施主體應(yīng)按照項目規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算批復(fù)和施工合同約定內(nèi)容實施項目建設(shè)，嚴禁擅自變更項目建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準和建設(shè)內(nèi)容，確需變更規(guī)劃設(shè)計的，按照管理權(quán)限進行報批。

要嚴格執(zhí)行項目資金管理使用規(guī)定，嚴禁擴大項目資金支出范圍，提高開支標準，將項目資金用于項目規(guī)定支出以外的其他支出，嚴禁截留、擠占或挪用項目資金，確保資金安全、高效運行。

各地開展農(nóng)民自建以獎代補工作試點時，可先選擇省國土資源廳已經(jīng)下達計劃的項目開展試點，將試點方案報省國土資源廳、省財政廳審核通過后，方可實施。年底前將總結(jié)報告報省廳。

四是開展整合涉農(nóng)項目資金，共管共建試點。以政府為主導(dǎo)，以土地整治項目為核心，將財政、發(fā)改、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、供電、環(huán)保、移民等部門的涉農(nóng)項目進行整合，采取統(tǒng)一規(guī)劃、集中申報、捆綁建設(shè)、聯(lián)合管理，推行整合項目建設(shè)、整合資金投入、整合人員管理，變項目實施責(zé)任單位由原來的職能部門到現(xiàn)在的縣、鄉(xiāng)兩級政府的項目建設(shè)模式。國土資源局要注意從總體規(guī)劃中將土地整治規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制剝離出來，便于投資評審、驗收、決算。

各地要高度注意，整合涉農(nóng)項目資金是在項目區(qū)內(nèi)進行整合，是“各炒一盤菜，共辦一桌席”，是“各計其功”，不是把土地整治資金挪作他用，要向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)解釋清楚。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，下一步我們將從健全長效機制著手，進一步探索和創(chuàng)新土地整治建設(shè)機制和模式，完善土地整治項目管理相關(guān)制度，落實廉政建設(shè)各項措施，嚴格土地整治工作考核，開展土地整治優(yōu)質(zhì)工程評比，促進土地整治項目質(zhì)量整體提高，打造土地整治陽光工程。

今天的講解到此結(jié)束，不妥之處，請批評指正。謝謝大家！

第五篇：2016年貴州土地估價師《管理基礎(chǔ)與法規(guī)》：耕地占用稅試題

2016年貴州土地估價師《管理基礎(chǔ)與法規(guī)》：耕地占用稅試

題

一、單項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，只有1個事最符合題意）

1、在市場比較法中，案例與待估宗地所在地區(qū)的區(qū)域特性及其影響地價的因素和條件相同或相近時，可稱為二者處在。A：相同區(qū)域或同一供需圈 B：比較區(qū)域或同一供需圈 C：類似區(qū)域或同一供需圈 D：比較區(qū)域或類似區(qū)域 E：時間因素

2、某評估人員對A市B街的一個商鋪進行了評估，由收益還原法求得的試算價格為8000元／平方米，而用市場比較法所求得的試算價格為12000元／平方米，而B街所在區(qū)域由于規(guī)劃所限，預(yù)計未來人流量將越來越少，則最后的估價額可能較接近于元／平方米。A：10000 B：12000 C：8000 D：11000 E：時間因素

3、某公司于1996年8月取得一宗40年期使用權(quán)的土地，于1998年8月建成賓館，建筑物耐用年限為50年．該賓館年凈收益200萬元，房地綜合還原率為9％．采用收益還原法評估該賓館2009年8月的價格為萬元。【2009年考試真題】 A：2145 B：2130 C：2040 D：2005 E：時間因素

4、下列會計報表屬于靜態(tài)會計報表的是__。A．資產(chǎn)負債表 B．利潤表

C．現(xiàn)金流量表 D．利潤分配表

5、土地開發(fā)整理規(guī)劃的主要作用不包括__。A．保障土地利用總體規(guī)劃目標的全面實現(xiàn) B．是建立土地開發(fā)整理項目庫的前提和依據(jù) C．是土地開發(fā)整理項目立項的科學(xué)依據(jù) D．是制訂實施規(guī)劃政策措施的依據(jù)

6、某煤礦風(fēng)井用地以劃撥方式取得土地使用權(quán)，后采用國有土地租賃方式進行有償使用，合同約定年租金為3萬元／畝，租期15年．據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)赝惞I(yè)用地市場租賃年租金為5萬元／畝．假設(shè)土地還原率為7％，則評估該宗地法定最高年限的出讓土地使用權(quán)價格為萬元／畝。【2009年考試真題】 A：27．6 B：41．4 C：69．0 D：71．4 E：時間因素

7、在城鎮(zhèn)土地定級因素量化過程中，下列關(guān)于公式說法中，不正確的是__。A．r是中心距某地塊實際距離和某中心功能影響半徑之比 B．r數(shù)值在(0，1)之間變化

C．離中心近時，r→1，距離達到了影響半徑時，r→0 D．r越小，ei越接近fi；r越小，ei越接近1 8、2004年4月，趙某下崗后從事個體經(jīng)營．2008年4月，其個體企業(yè)實際繳納增值稅20萬元、消費稅5萬元、營業(yè)稅15萬元，則該個體企業(yè)2008年4月應(yīng)繳納的教育費附加為．【2008年考試真題】 A：免于繳納 B：0．6萬元 C：0．75萬元 D：1．2萬元 E：土地

9、收集與調(diào)查的資料包括區(qū)域年末耕地總面積、區(qū)域人口密度等，用于反映區(qū)域?qū)Τ擎?zhèn)未來用地的供應(yīng)潛力是指__資料的收集與調(diào)整。A．城鎮(zhèn)土地供應(yīng)潛力 B．城鎮(zhèn)區(qū)位 C．分等基本

D．區(qū)域土地供應(yīng)潛力

10、農(nóng)村村民申請宅基地，且不涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)取得（）的批準。A．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B．縣級人民政府 C．地市級人民政府 D．省級人民政府

11、根據(jù)規(guī)定，制定開墾耕地計劃由__負責(zé)。A．縣級人民政府 B．市級人民政府 C．省級人民政府 D．國務(wù)院

12、某工業(yè)開發(fā)區(qū)面積100萬平方米，開發(fā)區(qū)總地價為3億元，可出讓土地的比例為60％，現(xiàn)出讓一宗工業(yè)用地，其土地出讓底價為元／平方米。A：300 B：400 C：500 D：600 E：時間因素

13、下列選項中，__是我國土地權(quán)利制度建設(shè)的指導(dǎo)思想。A．限制土地用途

B．保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

C．實現(xiàn)土地權(quán)利設(shè)置的公平與效率 D．維護土地公有制 E．維護土地私有制

14、下列土地估價中的技術(shù)處理不正確的是。【2009年考試真題】

A：當(dāng)采用市場比較法評估時，選擇的比較案例應(yīng)為2年內(nèi)成交的交易實例 B：當(dāng)采用成本逼近法評估宗地價格時，計算土地開發(fā)費用應(yīng)準確區(qū)分宗地紅線內(nèi)外的開發(fā)程度

C：收益還原法中估價對象的凈收益應(yīng)根據(jù)估價對象實際經(jīng)營的財務(wù)報表分析獲得

D：剩余法中未來開發(fā)完成的房地產(chǎn)價值可以采用市場比較法、收益還原法進行測算

E：時間因素

15、《國土資源信訪規(guī)定》規(guī)定，信訪人對國土資源管理部門作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到《國土資源信訪事項處理意見書》之日起__日內(nèi)，請求同級人民政府或者上一級國土資源管理部門復(fù)查。A．5 B．7 C．15 D．30

16、根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由（）繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。A．土地所有權(quán)人 B．土地使用權(quán)人

C．土地代管人或?qū)嶋H使用人 D．土地他項權(quán)利人

17、容積率是建筑用地中總建筑面積與之比。A：建筑基底面積 B：總用地面積 C：樓層數(shù) D：建筑密度 E：時間因素

18、可行性研究的目的是使決策__，提高決策的可靠性，并為項目的實施和控制提供依據(jù)和參考。A．科學(xué)化 B．客觀化 C．具體化 D．可行化 E．程序化

19、土地一級開發(fā)主體獲得開發(fā)土地主要是國土資源管理部門或土地儲備機構(gòu)通過方式來確定。A：協(xié)議 B：招標 C：掛牌 D：拍賣 E：土地

20、下列關(guān)于成本逼近法描述準確的是__。A．成本逼近法一般適用于新開發(fā)土地估價

B．成本逼近法適用于工業(yè)、住宅用地的評估．而不適用商業(yè)用地評估 C．市場實際成交的價格都比成本逼近法的結(jié)果高

D．成本逼近法適用于地產(chǎn)市場狹小地區(qū)，也適用地產(chǎn)市場較寬廣地區(qū)

21、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定，違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價__以下的罰款。A．1% B．2% C．3% D．5%

22、根據(jù)替代原則，將待估土地與在較近時期內(nèi)已發(fā)生交易的類似土地實例對照比較，并依據(jù)后者已知價格，參照該土地的交易情況、期日、區(qū)域以及個別因素等差別，修正得出待估土地的評估日地價的方法是__法。A．收益還原 B．成本逼近C．路線價 D．市場比較

23、土地估價師在采用基準地價系數(shù)修正法評估中，需進行年期修正．評估土地為商業(yè)用途，設(shè)定年期為20年；商業(yè)用途基準地價為1000元／平方米，土地還原利率為6％．經(jīng)年期修正后的地價為元／平方米。A：1000 B：688 C：500 D：763 E：時間因素

24、下列屬于農(nóng)用地定級的方法步驟有__。A．資料收集整理與外業(yè)調(diào)查

B．確定定級方法與定級因素及權(quán)重 C．計算定級因素分值 D．初步劃分土地級別

E．校驗和調(diào)整初步定級成果

25、根據(jù)馬克思地租理論，是決定土地價格高低的主要因素。A：絕對地租 B：級差地租 C：壟斷地租

D：建筑地段地租 E：時間因素

二、多項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.5 分）

1、房屋測量是為服務(wù)的．【2006年考試真題】 A：房屋產(chǎn)權(quán)登記 B：房地產(chǎn)開發(fā) C：房產(chǎn)交易 D：不動產(chǎn)稅收 E：土地評價 2、1988年，修改《土地管理法》，確定了__。A．土地所有權(quán)與土地使用權(quán)相分離的原則 B．區(qū)分了“征收”和“征用” C．土地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓的原則 D．實行國有土地有償使用制度 E．實行國有土地有期限使用制度

3、土地使用證上登記用途為工業(yè)，實際用途為對外營業(yè)的招待所，房產(chǎn)證登記用途為賓館，目前所在區(qū)域的城市規(guī)劃用途為商服、辦公，如為補辦出讓評估該宗地價格，應(yīng)設(shè)定用途為__。A．工業(yè) B．商服 C．辦公 D．賓館

4、土地上承租人投資建造的建筑物、其他附著物歸__所有。A．國家

B．出租人和承租人共同共有 C．出租人 D．承租人

5、在城鎮(zhèn)土地定級中，如果根據(jù)各因素在城鎮(zhèn)中空間分布形態(tài)及其影響土地質(zhì)量的方式，可將其分為兩類，即點、線狀分布形式和面狀分布形式的土地因素．下面因素中屬于面狀因素的是。A：文體設(shè)施 B：城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施 C：自然條件 D：綠地狀況 E：土地

6、公告地價一般是__的依據(jù)。A．征收土地稅 B．征收土地增值稅 C．征用土地補償 D．房屋拆遷費 E．確定出租價格

7、在計算應(yīng)納稅所得額時，企業(yè)發(fā)生的作為長期待攤費用，按照規(guī)定攤銷的，準予扣除。

A：已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出 B：租入固定資產(chǎn)的改建支出 C：自創(chuàng)商譽

D：固定資產(chǎn)的大修理支出 E：其他應(yīng)當(dāng)作為長期待攤費用的支出

8、按照規(guī)定，企業(yè)下列各項固定資產(chǎn)不計提折舊的有．【2009年考試真題】 A：企業(yè)出租給其他單位使用的汽車 B：季節(jié)性停用或大修理停用的機床 C：未使用的機器設(shè)備

D：在建尚未交付使用的廠房 E：經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)

9、實行貨幣政策的目標有。A：促進經(jīng)濟增長 B：保障充分就業(yè) C：平抑市場物價

D：保持國際收支平衡 E：提高全民收入

10、在房地產(chǎn)投資項目決策中，作為經(jīng)濟評價靜態(tài)指標的是．【2006年考試真題】 A：投資利潤率 B：內(nèi)部收益率 C：貸款利率 D：成本利潤率 E：資本金利潤率

11、在采用成本逼近法評估土地價格時，計算投資利潤的基數(shù)不包括__。A．土地取得費 B．土地開發(fā)費 C．利息 D．稅費

12、關(guān)于重置價格與重建價格的區(qū)別，下列選項中說法錯誤的有。A：估價時點不同 B：建筑工藝不同

C：選用的建筑材料不同 D：建筑構(gòu)配件不同 E：采用的人工單價不同

13、施工圖預(yù)算可作為的依據(jù)。A：簽訂工程施工合同 B：選擇最優(yōu)設(shè)計方案

C：向建設(shè)單位辦理工程結(jié)算 D：銀行撥付工程價款 E：國家批準設(shè)計任務(wù)書

14、土地價格的高低取決于可以獲取的__高低。A．價值 B．地租 C．成本

D．勞動產(chǎn)品

15、土地登記分為初始土地登記和變更土地登記，與初始土地登記相比，變更土地登記具有分散性與個別性、等特點。【2004、2002年考試真題】 A：完整性和連續(xù)性 B：經(jīng)常性和及時性 C：強制性 D：連帶性

E：建立地籍信息系統(tǒng)

16、債務(wù)的確認要符合的標準有。

A：負債是企業(yè)的債務(wù)性責(zé)任，企業(yè)必須在約定的時間內(nèi)償還 B：負債應(yīng)以資產(chǎn)或勞務(wù)償還

C：負債能夠用貨幣確切計量或合理估計 D：負債只能以勞務(wù)償付

E：負債需要用企業(yè)的資產(chǎn)或勞務(wù)清償

17、人們在一定社會條件下?lián)碛型恋氐慕?jīng)濟形式為土地__。A．所有權(quán) B．所有制 C．使用制度 D．使用權(quán)

18、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同共同擬訂方案，按照國務(wù)院規(guī)定的批準權(quán)限報經(jīng)批準后，由土地管理部門實施。A：計劃管理部門 B：規(guī)劃管理部門 C：建設(shè)管理部門 D：房產(chǎn)管理部門 E：農(nóng)業(yè)管理部門

19、某宗位于主干道旁的工業(yè)用地，廠區(qū)內(nèi)為硬化路面、自供水，廠區(qū)外鋪設(shè)有市政供水、排水、供熱、煤氣等管網(wǎng)以及通訊電纜、供電電網(wǎng)，則在土地價格評估時，土地開發(fā)程度應(yīng)設(shè)定為__。

A．宗地紅線外“三通”(通路、通電、通水)及宗地內(nèi)場地平整

B．宗地紅線外“五通”(通路、通電、通上水、通訊、通氣)及宗地內(nèi)場地平整 C．宗地紅線外“五通”(通路、通電、通下水、通訊、通氣)及宗地內(nèi)場地平整 D．宗地紅線外“七通”(通路、通電、通上水、通下水、通訊、通氣、通熱)及宗地內(nèi)場地平整

20、國有建設(shè)用地供應(yīng)的基本條件包括。A：符合規(guī)劃

B：符合國家的土地供應(yīng)政策

C：符合建設(shè)用地標準和集約利用的要求

D：新增建設(shè)用地符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收條件 E：劃撥方式供地必須符合法定的出讓用地條件

21、地方房地產(chǎn)統(tǒng)計指標中的開發(fā)量不包括__面積。A．商品房施工 B．新開工 C．開發(fā)投資 D．竣工

22、全面反映房屋及其用地的位置和權(quán)屬等狀況的基本圖是__。A．地籍圖 B．房產(chǎn)分丘圖 C．房產(chǎn)分戶圖 D．房產(chǎn)分幅圖

23、下列關(guān)于土地使用權(quán)抵押的概念和條件，正確的是。

A：土地使用權(quán)抵押是指土地使用者(抵押人)以其合法取得的土地使用權(quán)以轉(zhuǎn)移占有的方式作為抵押財產(chǎn)向債權(quán)人(抵押權(quán)人)履行債務(wù)作出的擔(dān)保行為 B：抵押權(quán)人不對抵押土地使用權(quán)直接占有使用，繼續(xù)由抵押人使用并收益 C：用于抵押的土地使用權(quán)必須是通過有償出讓或轉(zhuǎn)讓方式取得的合法土地使用權(quán)，并且是已辦理土地登記手續(xù)的土地使用權(quán)

D：土地使用權(quán)抵押時，其地上建筑物及其他附著物隨之抵押 E：土地使用權(quán)抵押時，其地上建筑物及其他附著物不隨之抵押

24、城市總體規(guī)劃的期限一般為__。A．5年 B．10年 C．20年 D．30年

25、不論是以劃撥方式、有償方式提供國有土地使用權(quán)的，還是依法使用集體建設(shè)用地的，有關(guān)土地行政主管部門都要頒發(fā)。A：《國有土地劃撥決定書》 B：《建設(shè)用地批準書》 C：《國有土地使用證》 D：《建設(shè)使用集體土地協(xié)議書》 E：35％～50％