第一篇：“新城市主義”與“精明增長”理論進展與評述(下)(精)

“新城市主義”與“精明增長”理論進展與評述（下）

張娟提出“精明增長”是一項涵蓋了多個層面的城市發展綜合策略，將城市發展融入區域整體生態體系和人與社會和諧發展目標中，提出“城市增長邊界”（Urban Growth Boundary）、“TOD”（Transit Oriented Development）發展模式及城市內部廢棄地的再利用（Brownfield Redevelopment）等。

根據以上學者對“精明增長”思想內涵的詮釋，筆者認為“精明增長”思想主要體現在：倡導土地的混合利用，以便在城市中通過自行車或步行能夠便捷地到達任何商業、居住、娛樂、教育場所等；強調對現有社區的改建和對現有設施的利用，引導現有社區的發展與增強效用，提高已開發土地和基礎設施的利用率，降低城市邊緣地區的發展壓力；強調減少交通、能源需求以及環境污染來保證生活品質，提供多樣化的交通選擇，保證步行、自行車和公共交通間的連通性，將這些方式融合在一起，形成一種新的交通方式，是一種較為緊湊、集中、高效的發展模式；“精明增長”同時還強調環境、社會和經濟可持續的共同發展。

新城市主義與精明增長理論的比較

3.1 新城市主義與精明增長理論的聯系與區別

新城市主義的起源先于精明增長，但兩者都是在20世紀90年代中后期才得到迅速發展。由于兩者的研究內容有許多重疊之處，如土地的混合利用、追求多樣化、創建宜步行社區、公交導向發展模式、可持續發展等，所以這兩種理論存在許多的關聯和互補，兩者既擁有共同的目標，又在實施、研究角度等方面存在一定的互補，在深層次上，二者之間存在一些不同之處且互相補充：

在產生背景上，“新城市主義”運動的發起人是城市設計人員和建筑師；而“精明增長”概念的提出者首先為環境學者和城市規劃師。

在實現途徑上，新城市主義理念的實現主要通過市場運作，新城市主義實踐從規劃設計到實施都十分注重與市場的結合；精明增長則主要是通過政府的引導性、限制性政策法規來實現。

在組織機構上，精明增長最有影響力的組織是“美國精明增長協會”（Smart Growth America）；而新城市主義，最有影響力的組織是“新城市主義協會”（Congress for New Urbanism）。

綜上所述，精明增長和新城市主義一方面擁有共同的目標，即控制城市蔓延、實現土地的集約利用，但另一方面，二者又從不同的角度來解決相同的問題（圖1），具有互補性。

3.2 新城市主義與精明增長理論的共識

3.2.1 城市蔓延

新城市主義和精明增長理論所要解決的均是城市蔓延問題，二者在基本原則上大同小異，都反映了一種緊湊型的城市空間擴展和規劃理念。從起源時間上看，新城市主義比精明增長要早一些，且二者不存在“親緣關系”，應該是由兩條線索分別發展而來的。它們不是純粹的“主義”或“理念”，而是混合著理念、原則、方法和政策的理論。

3.2.2 緊湊式發展

“新城市主義”和“精明增長”注重社區、街區、鄰里等中等尺度的設計和規劃，這種中等尺度與人的需求尺度是相吻合的，體現了“以人為本”的思想。新城市主義的批判是站在可持續發展的立場上的，但它選擇的卻是回歸傳統的對策，反對低密度蔓延，主張緊湊式發展，倡導傳統的社區鄰里模式。

3.2.3 公交導向發展模式

公交導向發展模式是新城市主義和精明增長理論的重要思想內容之一。TOD最早由新城市主義代表人之一彼得·卡爾索普倡導，強調在區域層面上整合公共交通和土地利用的關系，使二者相輔相成。一般來講，TOD強調臨近站點地區緊湊的城市空間形態，混合的土地使用，較高的開發強度，便捷、友好的地區街道與步行導向發展（Pedestrian Oriented Development，簡稱“POD”的環境。TOD分為城市型TOD和鄰里型TOD.3.2.4城市增長邊界（Urban Growth Boundary，簡稱“UGB”）

新城市主義和精明增長理論都涉及一個相同的內容，即“不斷增長中的大都市地區范圍的確定問題”。而設定“城市增長邊界”作為一種日益流行和富有成效的方法，可將開發控制在指定的地區內。城市蔓延的一個巨大問題就是城鄉邊界趨于模糊。因此，如何清晰區分城鄉邊界、保護自然景觀和農業區域是控制城市蔓延的核心內容。

對“新城市主義”和“精明增長”理論的評述及其中國化

繼新城市主義在美國獲得極大的成功進而逐漸發展為一個獨立的流派之后，其設計思想也逐漸受到英國、法國等歐洲國家城市規劃領域的重視，并繼續產生影響。盡管如此，它也遭到了一些詰難與攻擊。如David Harvey公開指責新城市主義的立場為“空間決定論”。David Harvey說道：“新城市主義聚集了許多說辭與政治力量，將對社區的懷舊的魅力作為治療我們社會問題、經濟問題以及城市病的萬能藥??聽命于虛構的過去來承載今天的重擔”。

美國南加州大學Peter Gordon和Harry W.Richardson也認為，打算通過物質形態去獲得解決郊區的遍地開花式的無序建設、種族隔離的加劇、收入差距的增加、生存環境的退化等問題的辦法，未免顯得過于單純。

質疑新城市主義之“新”幾乎是所有對新城市主義批評的共同點。新城市主義的批評者認為，新城市主義理念不過是一種對傳統的懷舊，而王慧認為新城市主義所面對的最大挑戰或許將來自于“汽車”問題和交通模式方面。

目前，美國有三分之二的州選擇了“精明增長”。但對于“精明增長”，也有學者持異議。Song Yan和Gerrit-Jan Knaap利用GIS及特征價格法分析了“精明增長”的一項重要原則——土地混合使用對獨戶住宅價格的影響，得出“土地混合使用并不精明”的結論，并提出“事實上，精明增長和開發應謹慎選擇土地怎樣混合使用，確?；旌喜粫貌粌斒А?。Millera，John S.和Lester A.Hoelh表示并不認同“精明增長”的口號，認為“沒有一項實踐需要精明增長的標簽”，并建議“通過闡述精明增長的具體內容來強化社區參與”。

諸大建認為精明增長在理論上的不足體現在精明增長的外延還需進一步理清，在實踐上的不足體現在精明增長的具體操作方式還需進一步明確和細化，測量和評估標準尚待統一，針對不同地區和城市人口、地理等特征應有區別地使用精明增長的管理工具。

對于“新城市主義”和“精明增長”的中國化，唐相龍認為，植根于美國城市發展現狀以及特定政治、規劃背景下的新城市主義與精明增長理論，若將其直接用于指導中國現階段的城市發展，既不可能也不現實。因此，我們要明確新城市主義和精明增長的理論背景和成長環境，避免望文生義、生搬硬套。

必須承認，新城市主義和精明增長的核心理念均不能簡單地被“移植”到中國的“土壤”上。首先，應客觀判定我國城市的發展現狀。其次，應明確中西方城市成長的政治、經濟、文化社會的背景差異。最后，應區分美國城市蔓延動力與我國城市空間擴展動力之間的差異。

因此，筆者提出“新城市主義”和“精明增長”的中國化建議：

①強化城市土地的集約利用，積極開展城市土地內涵挖潛。資源浪費、用地緊張是我國許多城市的現狀，提高土地利用效率是解決這一問題的主要手段。適當提高容積率和緊湊度，不僅可以提高土地的利用效率，有效利用基礎設施和公用設施，而且還有利于建立各階層混合居住的多樣性社區，而這正是城市規劃經濟目標與社會目標的體現。

②倡導生態設計，強調人與自然協調發展。新城市主義及精明增長理論認為，任何一個區域都是存在于一定的自然環境之中的。因自然環境的不同，每個城市建設都有各自的特性，當地的氣候、植物以及周圍的自然景色都會影響城市居民的心情和情感。因此，城市規劃與設計必須充分針對原始的自然條件和自然特點，保護環境，倡導生態設計。

③將土地利用規劃與交通系統規劃有機結合起來，倡導“公交優先”。土地資源短缺是我國的基本國情，這決定了我國不可能效仿美國城市“在汽車輪子上”的發展模式。“新城市主義”所倡導的發展有機的公共快速交通系統，倡導“公交優先”，促進城市的緊湊發展恰恰適應了我國的國情——這在我國規劃界已達成共識。

④與地域文化相結合，提倡建立公眾參與機制。新城市主義和精明增長理論都強調對城市原有歷史文脈、特色和傳統的延續，新與舊、現代與傳統要有機結合，一脈相承，同時還要有所發展和創新。另外，新城市主義提倡規劃決策的科學性、民主性，建立完善的規劃決策體系，為公眾參與提供多種渠道，保證規劃決策的科學性和合理性，避免造成失誤，享有公共利益，真正體現以人為本的建設理念。

雖然中西方城市的政治、經濟、文化、社會背景存在很大差異，新城市主義及精明增長理論具有很強的“本土性”，但是從促進城市可持續發展的意義上講，新城市主義及精明增長理論一致主張的核心思想無疑對我國城市開發具有重要的借鑒價值和警示意義，為我國城市的和諧發展提供了有益的啟示。

第二篇：美國“新城市主義”與“精明增長”發展觀解讀

摘 要：

本文分析了美國新城市主義和精明增長理念產生的背景、實現途徑和組織機構。本文認為，美國新城市主義與精明增長思想雖發展于相同的年代、針對共同的問題，也經常被等同運用，但是在深層次上，二者存在很多不同，并且具有一定的互補性。本文還指出，在實踐領域中，面對過去60多年的習慣性發展模式，美國新城市主義和精明增長發展觀遇到了諸如與原有法律和政策沖突、居民不信任與反對、機構改革龐大而緩慢、自身缺陷等幾個方面的問題。本文在解讀美國新城市主義與精明增長發展觀的同時，結合中國國情思考其對我國城市發展建設的啟示，提出了更新城市規劃理念，強化城市規劃中的人文關懷、生活質量、地方特色、城市文化、政府職能、市場平臺等非物質要素的建議。

Abstract：

This paper analyzes the background, realization and organizational institutions of New Urbanism and Smart Growth and points out that difference exists between the two movements, which are originated from the same time and aimed to solve the common problem of urban sprawl, although they are overlapped in many ways.In practice, New Urbanism and Smart Growth encounter the problems including inconformity with the original land use policies, distrust from the residents, slow and enormous institutional reformation and the defects per se.Combining the development view of New Urbanism and Smart Growth with the status of urban construction in China, this paper puts forward that the concept of urban planning would be improved in absorbing the elements like human solicitude, life quality, local identity, urban culture, balance between government role and market.關鍵詞：

新城市主義；精明增長；城市規劃；發展觀；啟示

Keywords：

New Urbanism;Smart Growth;Urban Planning;Development View;Enlightenment 1 引言

自1950年以來，美國郊區化的大規模發展使城市用地不斷擴張．進而產生交通阻塞、環境污染、侵占農田、傳統社區文化喪失等一系列問題。城市規模的不斷擴大要求城市公共設施、市政設施、環境設施等不斷向外延伸，這使地方政府的開支日益增多，很大程度上加重了政府的財政負擔。至1990年代，這些問題得到前所未有的關注，政府、城市規劃設計者、環保機構等發起了一系列運動來阻止這種蔓延，提出了諸如可持續性社區、新城市主義、綠色城市主義、精明增長、綠色開發等新的發展理念。其中新城市主義和精明增長思想的影響最為顯著，成為今天反對城市無序蔓延的主導力量，且均已取得一些成效。目前新城市主義和精明增長兩項運動的理念和實施方法在國內已紛紛被引入到城市管理、城市規劃、城市設計、建筑設計等研究領域。學者們一方面對新城市主義和精明增長的起源、背景、內涵等展開分析，另一方面探討這兩項運動的理念及實施方法對中國的借鑒意義，如對我國城市空間擴展、土地利用規劃、城市設計方法、城市建筑思想、規劃法規等方面的借鑒?，F有研究都是在分別對新城市主義和精明增長進行分析的基礎上進行的，但實際上這兩項運動存在許多的關聯和互補。兩項運動既擁有共同的目標，即控制城市無序蔓延、實現土地的集約利用，又在實施、研究角度等方面存在一定的互補。這種互補性既可以使城市管理、城市規劃、城市設計形成統一，又可以分別使政府和市場從不同的角度解決相同的問題。正因為如此，目前美國新城市主義和精明增長已經呈現出整合發展的態勢。此外，目前國內的介紹多集中于兩項運動的正面影響，但在現實中新城市主義和精明增長都遭遇了不少問題。本文希望從對二者進行對比和關聯及其在實施中遭遇問題的角度，研究新城市主義和精明增長對中國的借鑒意義。

新城市主義和精明增長發展觀的思想精髓

新城市主義又稱新傳統主義，其核心思想是主張把二戰前美國城市設計的理念與現代環保、節能的設計原理結合起來，建造具有人文關懷、用地集約、適合步行的居住環境。新城市主義以憲章的形式提出27條原則，從區域、都市區、城市．鄰里、分區、交通走廊，街區、街道、建筑物三個層次對城市規劃設計與開發的理念給予闡述。尤其是鄰里、分區與交通走廊這一層次，對城市規劃和設計進行了詳細地說明．包括建立緊湊的、適合步行的鄰里，日?；顒硬贾迷诓叫蟹秶鷥龋峁┻m合不同年齡、種族、收入水平的住宅類型，合理配置軌道交通等等。值得一提的是，新城市主義發展觀給城市規劃設計帶來了更新、更全面的視角。新城市主義憲章融入了兩個新的特性，即經濟多元性及區域性，使城市規劃和設計突破了傳統的形體設計領域。新城市主義強調不同收入水平、不同種族的人對住宅的支付能力。這需要鄰里內既包括較昂貴的單體住宅，又包括較廉價的公寓：既能為購房者提供住宅，又保證租房者能

租賃到房屋。同時，新城市主義還強調各種收入階層的住宅混合布置，以此解決原有的貴族化(Gentrification)問題和貧困及犯罪問題。對于區域性，除了提出與稅收公平及住宅多樣化之外，新城市主義還主張劃定都市增長區，也就是指出增長應該出現的位置及如何與區域整體融合在一起?？傮w上看，新城市主義注重經濟、社會及社區特性，但對于環境問題考慮得不多。

美國規劃協會對精明增長的定義是：“精明增長是旨在促進地方歸屬感、自然文化資源保護、開發成本和利益公平分布的社區規劃、社區設計、社區開發和社區復興。通過提供多種交通方式、多種就業、多樣住宅，精明增長能夠促進近期和遠期的生態完整性、提高生活質量?！?Smart Growth NelworK.2004)。精明增長理念與新城市主義有許多重疊，例如土地的混合利用，采用集約型建筑設計，住房多樣化，創建宜步行社區，培育具有強烈地方特色的社區，保護公共用地、農用地、自然美和環境敏感區．提倡多樣化的交通工具，使開發決策更易于預測，更公平、更節省成本，鼓勵社區和利益相關者合作等等。與新城市主義相比，精明增長對環境問題考慮得更多。

新城市主義和精明增長發展觀的差異與互補

新城市主義的起源先于精明增長，但都在上世紀90年代中后期才得到迅速發展。由于二者的研究內容有許多重疊，所以人們經常將二者等同。但在深層次上，二者之間存在一些不同之處且互相補充。

3.1 產生背景

“新城市主義”運動的發起人是城市設計人員和建筑師。面對城市用地蔓延、傳統鄰里淡漠等問題。1991年，加州地方政府委員會召集6位杰出的設計師起草了一套社區規劃原理，系統地論述和總結了“把二戰前美國城市設計的理念與現代環保、節能的設計原理結合起來．建造具有人文關懷、用地集約、適合步行的居住環境”的新型城市設計理念。之后．100多位政府人員在約塞米蒂的阿瓦尼酒店召開會議專門對這套原理進行商討，這套原理后來被稱為“阿瓦尼原理”。1993年新城市主義聯盟正式成立，并于1996年在阿瓦尼原理的基礎之上發布了新城市主義憲章，為城市規劃和城市設計提供更為具體的指導。

“精明增長”概念的提出者首先為環境學者和城市規劃師。1 996年，美國環保署(US Environmental Protection Agency)組織多個機構成立了一個旨在促進城市精明增長的組織網絡。1990年代中期，美國規劃協會(American Planning Association)設立了一項精明增長項目，并在1997年發布了《精明增長立法指南》。同年，美國自然資源保護委員會與地面交通策略研究項目發表《精明增長方法》，旨在促進城市集約增長、土地混合利用及以大容量公交系統為導向的城市開發模式。同樣在1997年，馬里蘭州通過《精明增長與鄰里保護法案》，鼓勵再開發工業棄置地，州政府憑借為改造區內的基礎設施提供資金、減稅等方法鼓勵在工作地附近建房。從此，精明增長項目得到大規模推廣，城市精明增長組織網絡越來越龐大，接受精明增長的人群也越來越寬泛，包括政府、規劃師、設計師、開發商等。

3.2 實現途徑

新城市主義發展理念的實現主要通過市場的運作。新城市主義聯盟的創建人之一建筑師Andrews Duany也承認，只有在新城市主義有市場需求的情況下，他才會擁護新城市主義。新城市主義實踐從規劃設計到實施都十分注重與市場的結合，這種結合表現在兩個方面。首先在理念上，面對多種城市問題，新城市主義只是為居民提供一種新型的工作和居住方式，居民有權力去選擇究竟是否要在這樣的社區中生活。這一點對于崇尚自由、反對政府通過嚴格的土地利用法規對其居住地進行控制的美國人是十分重要的。其次在規劃設計中，新城市主義注重建筑的價值和銷售。一方面使不同的收入階層都能支付得起住房費用，另一方面從形體設計的角度使住房外表美觀、舒適、實用。新城市主義實踐一定要把傳統步行鄰里與當代的居住、商業、交通緊密融合。維持二者的平衡．從而有能力與原有的郊區開發模式競爭。事實上，新城市主義在市場上也獲得了很大成功。調查顯示，美國有2/3的人愿意購買采用新城市主義理念設計的住房(Hirschhorn Souza，2001)。精明增長發展觀主要是通過政府的引導性、限制性政策法規實現。從原則上看，精明增長和新城市主義似乎差別不大，但原則并不能反應精明增長組織進行的活動與采取的策略。與新城市主義及類似的城市增長管理運動、可持續發展相比較，精明增長具有四個特征。第一，有鼓勵性政策促進其實施。以馬里蘭州為例，根據《馬里蘭州精明增長法案》，一個城市可以蔓延至任何地方，但只有在州政府希望開發的區域內州政府才會提供財政支持：地產擁有人有權不清理自己擁有的地產或者不再對自己的棄置地再開發．但州政府為清理和再開發提供津貼：居民有權力在術支持。

1993年，一群致力于創建“既能保護自然環境，又能為居民提供高質量生活的建筑、鄰里、區域”的設計師發起成立了新城市主義協會。同年，新城市主義協會召開第一次會議，當時吸引100多人參加。之后每年召開一次年會。發展到今天，新城市主義協會已在20個國家、美國49個州擁有2300多個成員。而且目前已完成和在建的新城市主義項目達210多個。此外，新城市主義協會還是精明增長協會的組成成員之一。

綜上所述，精明增長和新城市主義擁有共同的目標，即控制城市蔓延、實現土地的集約利用，二者之間許多內容都是迭加的。但另一方面，二者又是從不同的角度解決相同的問題，具有互補性。精明增長可以為新城市主義提供政策保障，新城市主義可以為精明增長融入市場元素：精明增長從宏觀城市管理的角度解決問題，新城市主義可以從微觀的角度對宏觀的策略給予落實；環境學、城市規劃、城市設計的結合更有利于共同目標的實現。因此，雖然仍然有許多學者持反對意見(例如，有人認為新城市主義保持住自己的市場特色，政策性太強的精明增長才能獲得更多人的支持)，未來二者的整合發展已成為一種趨勢，也是二者共同的利益。新城市主義和精明增長發展觀在實踐中遇到的問題

經過10年的發展，新城市主義和精明增長思想的社會實踐取得了很大的進展。根據2001年Myers和Gearin的研究，上世紀90年代初美國新開發住房中緊湊、適步行的鄰里只占市場份額的15％，2000年這一比率達到30％。根據美國房地產協會和美國精明增長協會最近公布的一項調查數據，55％的被調查者更愿意選擇精明增長式社區，45％的被調查者仍愿意選擇蔓延式發展的社區。這些數據表明，雖然對這種緊湊式布局的需求不斷上升且已占有相當的比例，但要在10年內完全改變過去60年的土地利用方式是不可能的，對于郊區大型單體住宅的需求仍居于主導地位，而且近期這種情況不會發生大的改變。目前新城市主義和精明增長發展觀在實踐過程中主要遇到以下問題4.1 與原有法律和政策的沖突

事實上，美國目前的區劃法、土地細分法則等土地利用法規曾經是城市郊區化發展的保障，美國幾十年的城市蔓延也“得益”于政府政策和法規的支持。精明增長和新城市主義思想指導下的土地利用，要求較高的建筑密度、新型道路設計標準、不同的公共服務設施(如學校)的布局方式，這些與原有的區劃法、土地細分法則相悖。工業棄置地再開發，是新城市主義和精明增長的重要內容之一，但由于民眾擔心環境污染而往往受到阻礙。這就要求制定新的政策或采用新的管理方式來支持環境清理工作，并鼓勵這樣的開發。現有交通基礎設施資金的劃撥首先選擇的是加寬現有高速公路，因而精明增長和新城市主義支持的大容量公交系統得不到優先的資金支持。4.2 居民的不信任與反對

擁有獨立、寬闊的住宅、花園和汽車是”美國夢”的標志，也是大多數美國人目前的生活方式，尤其是有孩子的家庭。因而這種高密度的混合土地利用方式遭遇反對也并不奇怪。反對的居民認為：精明增長和新城市主義的實施會增加交通密度，并產生新的交通問題；在高速公路上交通流動較快，會減輕污染，但在高密度的土地混合利用方式下，汽車密度高且行駛速度慢，會加劇尾氣污染；精明增長采用的城市增長邊界策略需要對開發用地實行定量供給，土地的限量供應會使房價上漲，產生新的“貴族化”問題。他們還認為城市化并不是侵占農田的主要因素，農用地的減少很大程度是因為農業生產能力的提高。而且，建造可步行城市是不現實的。一方面，把現有城市重新設計成以大容量公交為主的城市并不現實，而且有的城市人口密度較低，根本不適合開發大容量公交系統。另一方面．大容量公交系統只能作為汽車交通的輔助工具，汽車仍是主要的出行工具。

此外，由于精明增長理念的實施具有很強的政策依賴性，尤其需要各級政府的干預，因而招致自由主義者和自由市場經濟擁護者的反對。這些人認為居民應該自由地選擇居住地、工作地、住房類型，對此政府不應該進行干預，精明增長的措施會讓政府的干預性更強。

4.3 政策與機構改革龐大而緩慢

精明增長的實施要求進行政策和機構改革，但改革是龐大而緩慢的。除政府和規劃機構外，改革涉及到多個利益相關者(Stakeholdei)，包括地產開發商、金融機構、汽車業、高速公路建造公司等，這些群體更愿意維持現狀。當然在強大持續的壓力下，這種慣性是可以克服的。

但美國城市蔓延除了得益于政策鼓勵引導之外，還有經濟規律和信息技術的作用。按照標準的經濟學理論，當收入增長、交通成本降低到一定程度時，城市就呈現分散發展的趨勢。世界上許多其它國家的城市發展也都說明了這一點。雖然信息技術不能完全取代面對面的交流，但很顯然正是由于信息技術的發展，許多行業不再拘泥于城市中心區的區位。Audirac(2002)的研究表明，信息技術時代大都市的形態為：多核心，通過信息技術、陸運、海運、空運向外與全球或區域性城市體系緊密交織在一起；盡管社會經濟呈分散化發展、城市在空間上向外擴散、可能出現交通阻塞等問題，城市仍通過信息技術以多種形態向內交織成緊密的網絡。很顯然，必須采取一系列連貫而強大的公共政策才能聿開轉汶兩種趨勢。

盡管許多州和城市已經進行了大量的政策改革和機構改革，并且幾個州都已通過新的立法保障精明增長原則的實施，但其影響卻很難評價。例如，伊利諾斯州于2002年已經通過“地方規劃技術支持法案”，但之后卻交給商業與社區事務部執行，而這一機構對精明增長實際上是持反對意見的，也沒有任何資金劃撥給這個部門幫助其履行技術支持的職責。Pendall等(2004)的研究表明，自1994年至2003年地方政府為抵制城市蔓延采取的措施并沒有增加多少?？傮w來看，規劃、區劃、城市增長邊界線等手段幾乎沒有發生變化。即使在強力推行精明增長的加利福尼亞州，采用城市增長邊界線的城市數目反而是減少的。已經采取的措施也遠沒有達到預期的效果。馬里蘭州實施了一系列精明增長措施之后，許多學者對這些措施的效果展開研究，結果并不樂觀。根據馬里蘭州1997年通過的精明增長法令，州政府對污水設施的投資僅限定在“資金優先供給區”范圍內。但Sohn和Kannp兩位學者的研究表明，自1997年—2002 年，縣政府對污水設施的投資中有25％位于“資金優先供給區”之外，州政府對污水設施的投資有29％位于“資金優先供給區”。這表明即使是州政府也很難完全遵守精明增長法令。馬里蘭州1997年的精明增長法令還規定在“資金優先供給區”內創造就業將享受減稅的待遇。對這項措施的研究表明，資金優先供給區內的就業增長確實比區外高，但增長的就業僅局限于服務業，其它行業未出現就業增長。到目前為止，還沒有證據表明州政府推行的措施足夠強大，能夠阻止或者扭轉傳統的土地開發方式。馬里蘭州政府曾大量投資在資金優先供給區外購買空地、保護農用地。但事實表明，資金優先供給區外的城市增長并沒有得到抑制，地方政府也并沒有鼓勵資金優先供給區內的土地開發。

4.4 本身的缺陷

精明增長和新城市主義思想本身的不足也是限制其被廣泛接受和采用的原因之一。首先，精明增長思想對低價住房的空間分布問題考慮得不夠充分。低價住房是影響城市形態的一個重要因素。由于政府的住房補貼只提供給城市中心區的貧困區，再加上郊區實行排斥性區劃(Exclusionary Zoning)限制在郊區建造廉價住房，因而廉價住房只能分布在城市中心區。如果不改變這種局面，很難吸引中低收入居民到工作地附近居住。

第二，精明增長和新城市主義思想對種族問題未給予充分的考慮。種族是美國城市郊區實施排斥性政策的根本原因，而這些政策使貧困的有色人種只能生活在中心區，加劇了貧富分化和種族隔離。過去，人們認為種族隔離只影響城市中心區和靠近中心區的郊區的形態。但現在人們意識到種族隔離為城市增長帶來的巨大壓力。在很大程度上，城市蔓延是種族隔離和社會排斥的必然結果。種族是城市增長模式的決定因素之一，在人們選擇商業用地和居住用地的決策過程中，種族的影響是其它因素不可比擬的。精明增長是一項改革性運動，因此一直支持社會公正的理念。但精明增長組織中沒有一個是明確代表少數群體利益的。

第三，精明增長和新城市主義思想忽略了區域性。精明增長和新城市主義發展觀的目的是要改變美國50個州、數千個城市在過去五十多年的土地利用方式。但不同地區的土地利用現狀和城市增長模式都有所不同，例如東北部和中西部地區的許多城市人口增長緩慢，但城市化土地面積增長很快，東南部的一些城市人口增長很快，城市土地面積增長得更快；許多西部城市人口增長很快，但城市建筑密度在不斷增加。州政府和地方政府的權限也存在區域差異。有些州的每個大都市區都包括數百個地方政府，尤其是東北部和中西部，每個地方政府都對土地利用、區劃和稅收擁有重要的決策權。其它許多南部的州，每個大都市區只包括5一10個縣，而且縣級政府的權力比較微弱，在實施任何創新性的精明增長措施之前都得報與州級立法批準。此外，有些州的環保組織的力量較強，如馬里蘭州和俄勒岡州，而有些州的環

保機構成立時間短、人員少，影響到精明增長政策的實施。5 美國新城市主義和精明增長發展觀對我國的啟示

5.1 城市規劃與設計不僅要重視物質形態和經濟問題，還要重視社會問題精明增長思想對種族、低收入等社會問題雖然有所考慮，曾提出建立不同種族、不同年齡、不目收入的居民混合在一起的居住區，但對這些社會問題的考慮并不充分，尤其是對低收入住房和種族問題，所以這成為妨礙其被公眾廣泛接受的原因之一。

我國城市雖然不存在種族隔離問題，但同樣面臨著許多其它社會問題，包括貧富分化、低收入者無能力購房、人口老齡化、流動人口、失業、環境惡化等等，這些問題都應該納入城市規劃和設計的考慮范圍之內。城市規劃與設計不應該僅代表強勢群體的利益，不應該局限在物質形態規劃范圍內，也不能以犧牲弱勢群體的利益為代價而追求城市的美觀和經濟發展。一個成功的城市規劃應該是覆蓋城市內居住的所有群體的規劃，對于弱勢群體等邊緣化現象應給予詳細而充分的考慮，這樣的規劃才是真正意義上的公眾規劃。如何改善低收入者的住房條件、如何解決農民工既不被城市文化接納又面臨低劣生活質量的問題、如何為越來越多的老年人提供安全安逸的居住環境、如何在提高經濟發展水平的同時美化城市環境、如何促進失業居民再就業等等不應該局限于社會學的研究范疇之內，也應該成為城市規劃與設計的研究主題。

5.2 城市規劃和設計應該注重城市文化和地方特色

精明增長和新城市主義發展觀都把地方歸屬感和發揮地方特色作為重要的原則，這一點對于擁有五千年文化底蘊的中國尤為重要。隨著西方文化的大規模涌入，我國正在面臨傳統文化喪失這一嚴峻問題，傳統文化的保護僅局限在少數專業人員的內部，普通城市居民尚未形成保護和發揚傳統民族文化的意識。文化喪失在城市建設方面表現得尤為突出，城市面貌千篇一律、城市建筑西化等問題一直都很普遍。城市規劃和設計除了對古建筑、古街道等歷史遺產給予保護之外，還應該在城市建設的各個方面融入傳統文化和地方文化的要素，增加居民的地方歸屬感。這樣，一方面可以提升城市形象、發揚地方特色、保護傳統文化和地方文化，另一方面可以潛移默化中提高居民保護傳統文化的意識。

5.3 城市規劃可作為協調政府職能和市場機制的平臺

精明增長既是一種城市管理方法，又是一種城市規劃的指導理念。從城市管理的角度來看，精明增長是政府的管理措施：從城市規劃的角度來看，作為規劃指導理念的精明增長是政府管理城市的依據。在新城市主義實踐中，除規劃師、設計師之外，開發商、消費者也是重要的角色。精明增長與新城市主義的整合即實現了政府與市場的結合，政府按照精明增長思想為城市社會、經濟的發展與環境保護與治理等提供鼓勵和引導政策，開發商在獲得市場訊號之后聘請設計師進行目標設計。城市規劃是政府與市場銜接的平臺，在政府制訂的政策和市場運作機制中起協調作用。

在計劃經濟條件下，政府的首要角色是城市的規劃師(Planner)、開發者(Developer)及建造者(Builder)，其次才是城市監管者(Regulator)。在市場經濟條件下，政府的首要職能是監管者，開發者的職能被弱化，僅限于主要基礎設施和社會設施的開發，完全沒有建造者的職能。但現在中國城市中政府的角色仍然以開發者和建造者為主，監管者的作用發揮得并不充分。作為城市管理與市場的平臺，城市規劃正確地發揮作用有助于改變目前我國的這種狀況。城市規劃的協調平臺作用體現在：向上承接政府確定的各項發展目標與開發政策：向下通過土地利用、主要基礎設施投資、稅收等三項手段為政府的目標和政策建立市場框架。土地開發市場對土地利用、基礎設施投資和稅收都比較敏感，規劃可以利用這三項手段引導市場行為。當然這要求規劃者必須預測到土地利用規劃對地價和地租的影響、進而對城市形態的影響，預測基礎設施的建設對交通、地價、住房供應及城市經濟活力的影響，預測到稅收對城市土地利用結構的影響，同時必須對市場供求信號做出靈敏反應。

5.4 城市規劃與設計中引入生活質量、人文關懷等要素

新城市主義和精明增長發展觀都希望通過減少居民上下班出行時間和距離、為居民增加交流機會、日常生活的各項活動都布置在步行的范圍內、減少汽車污染、提高環境質量等一系列措施提高居民的生活質量，即復興二戰前傳統鄰里社區的同時，融入現代的要素。事實也證明，按照新城市主義理念建造的居住區確實得到了人們的歡迎。

在美國復興傳統鄰里的同時，我們需要注意的是，雖然我國城市居民生活水平不斷提高，但生活質量的提高與收入并不同步。大城市、特大城市內的居民上下班時間成本高，居住小區內缺乏公共交流的平臺，缺乏老人和兒童的設施，鄰里關系淡漠，綠化面積小等等，這些都反應出我國城市居住區規劃缺乏人文關懷，傳統的社區文明也正在離我們遠去。對于這一問題，城市規劃和設計中應該引入一套衡量居民生活質量的評價指標體系。指標體系應包括兩大部分，一部分是衡量人們經濟生活質量指標，包括居民收入、房價、恩格爾系數、娛樂開支等等；另一部分是衡量人們精神生活質量的指標，包括出行時間成本和空間成本、上下班時間成本和空間成本、居住區公共設施的可達性、是否可享受到鄰里之間人文關懷等等。此外，按照精明增長和新城市主義理念建造的居住小區同我國計劃經濟體制下按照單位家屬區建造的居住小區有很多的相似之處，目前我國城市內部分地段還保留著這樣的痕跡。對于這樣的居民區，可以考慮把精明增長和新城市主義的一些理念融入進來，對其進行改造，即在城市的部分地段實施精明增長，以此促進居民生活質量的提高。

參考文獻

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第三篇：萬科與新城市主義

萬科城：新城市主義“四重奏” “車輪生活”四大方式

近40年來，美國有60%人生活在郊區，而城市人口增長不到50%。美國多區域中心城市的布局，有效地解決了人口劇增而引發的城市交通無序。那里的中產家庭幾乎100%有小汽車，成為城市的流動風景。

嚴格上說，小汽車僅僅是流動車輪時代的四種方式之一。公交、輕軌、地鐵作用也非常明顯。

將“大交通”比喻成“大深圳格局”的生命線，不為過。集公交、輕軌、地鐵、小汽車于一體的現代綜合立體交通網，使擴張的城市發展“有路可循”，膨脹的都市生活也有多樣選擇。

車輪滾滾，文明開道。每100戶家庭擁有汽車13輛，超過汽車普及時代10輛的國際標準。深圳的發展業已進入了汽車時代的快車道。

數據還在攀升。保守估計深圳本地機動車數量為55萬輛，加上外地牌車輛，每天上路車達70萬輛。預計未來三、五年，深圳每百戶家庭汽車擁有量將突破30輛。

國家積極鼓勵經濟適用性家庭汽車的發展，輔以積極的信貸、保險政策，絕大多數家庭開上汽車，成為可能。另外，由于現代通信、計算機以及強大的物流網絡運用，工作在A區、住在B區、學習在C區、休閑在D區，如此“多元生活方式”，給生活添上瀟灑的翅膀。

隨著全球經濟、跨地區經濟一體化進程的加快，多元的經濟基礎決定革新的上層建筑，同樣包括我們全新的生活方式。

在輕軌、地鐵建設方面，2004年深圳地鐵試運行。按照《深圳市城市軌道交通近中期發展綜合規劃》，深圳將建設地鐵108.29公里，輕軌、城鐵141.1公里，總投資689.97億元。政府規劃與建設“七橫十三縱”，優先發展1號、2號、3號、4號、11號等5條地鐵、輕軌線。其中，地鐵3號線連接福田中心區、羅湖中心區、布吉、橫崗、龍崗中心城。4號線連接皇崗口岸、市中心區、龍華新區和龍華鎮中心。11號輕軌連接南山、龍華、坂田、橫崗和鹽田，銜接1、2、3、4號線，全線53.5公里。

北鄰機荷高速、南近北環大道、西接梅觀高速、東靠深平快速干道，在3號、4號、11號線路交匯區域，在坂雪崗片區，一個總占地1平方公里，容納1萬住戶，4萬人口的大型萬科城版圖旗幟獵獵。其中54萬平方米的四季花城，已成為萬科全國性品牌項目；43萬的“親地生活”萬科城即將在10月1日開盤；25萬平方米的華宇項目正在緊鑼密鼓地設計規劃中。

“新城市主義”四大中心

在“大深圳”的吶喊聲中，“四季花城”的“大深圳居住觀”先知先行在6年前。

誰占領了中心區“CBD延展區”誰就擁有了生活、經濟、人文、商業的第一位置。就像當年的四季花城，讓一個原本清淡的中心區成熟起來。

規劃于6年前的萬科城，在“CBD第一輻射圈”，在城市繁榮與“居住的我空間”之間，編織一個城市版圖的柳暗花明。

以中心區為圓點，我們不妨看看，萬科城與城市發生著怎樣的關系？

發展的中心———深圳中軸帶，中心區第一輻射圈，指日可待的繁華與遠景。當年的廣州天河，北京三環，上海浦東，都是這樣煉成的。

樓市的中心———早幾年的羅湖、福田，近年來的南山，正起步的東部，樓市經歷了帶狀的西移東進；作為中軸發展帶、中心區后花園，必然成為樓市新中心。

區域中心———萬科城，無疑會成為坂雪崗片區的品質生活中心；以華為基地為首的高科技帶，將成就高品質“城區現狀和環境”。

城市白領居住中心———四季花城，已經形成一個“萬人白領社區”；萬科城將聚集更多的“高知階層”；一個城市優質人口聚居地，會造就一道蔚為壯觀的城市人文風景。

如果說，6年前的四季花城是萬科“城市運營”的一種探索一種“蝸行”，那么，今天的萬科城和萬科城版圖就是萬科大張旗鼓、雷厲風行造城運動的“狂奔”———汽車時代，一切均有可能。武漢萬科總經理楊海：魅力來源品牌 站在浪潮前端

全國房價多年持續走高。為進行有效的宏觀調控，央行于今年10月28日歷時九年首次加息。對此，房地產業界反響不一，各界對房價的升漲也各持一詞。房價是漲是跌，成為人們今秋討論的焦點。

就此，武漢萬科房地產有限公司總經理楊海近日做客武漢新浪房產頻道，結合武漢的房價走勢談談自己的看法，以及武漢萬科自身的發展。

以下為采訪實錄：

在加息之下的武漢房價走勢

[需求]

新浪房產：一般來說，房價取決于市場需求。國家加息，對房產的需求是否有影響？影響有多大？

楊海：房地產市場需求，可從買房自住者和投資者兩方面來談。

真實的需求結合實際的購買能力，才能促成實際的購買行為。對于自主者而言，買房的需求是真實存在的，比如結婚，或者是為了提高自己的生活品質、進行房屋升級；另一方面，有實際購房經濟能力的人，才會考慮去買房。而現在國家加息0.25%，對于買得起40萬房子的人而言，相比而言，一個月的按揭只增加了幾十塊。這跟40萬相比，這個比例非常微小。所以，目前的加息對于買房自住者影響不大。

對于投資者而言，加息意味著以后買房子的成本比現在要花更多的錢，作為投資，那就必須在投資成本低的時候買進，加上投資時“追漲”的心理，投資者的需求會在外力的作用下提前爆發。

新浪房產：您能談一下武漢目前的需求狀況么？

楊海：從目前武漢房產市場來看，武漢需求仍然旺盛，這主要來源于三點：

1、老房子更新換代；

2、大量非城市人口涌入城市，擴大需求總量；

3、市場的不斷規范，市場變得更加透明，在百姓的監督之下，這使得老百姓的需求變得真實。

[地價]

新浪房產：今年8月31日后國家實行土地公開拍賣的政策，今后地價也將更多的影響到房價。地價是怎樣影響房價的？

楊海：地價是促成房價上漲的因素之一。一方面，土地本身的稀缺性，決定了隨著城市的開發進程，土地將越來越少；另一方面，所實行土地拍賣政策，將使土地使用權的競爭上將越來越激烈。這兩方面從而導致地價的提升。地價上漲了，房價自然就漲了。

新浪房產：那么一般來說，地價在房價中會占多少比例？

楊海：地價根據其土地位置和質量的不同，而相差甚遠。但一般來說，地價占到房價的1/4。

[房價]

新浪房產：之前你所說的房子購買的成本隨著加息會越來越高，是在房價不變的前提下的。那么，武漢房價的未來走勢如何？

楊海：房價整體要漲。因為在土地和建材漲價的背后，是房地產品質的升值。房產品質的提升，是城市日益發展的必然要求，是人民生活水平提高的標志。而房子一年比一年建得漂亮，除了建材、土地的漲價之外，房子品質的提升就一定會有消耗、就會花錢。

新浪房產：武漢房價的漲幅會是多少？

楊海：2002年到04年，武漢房價每年的漲幅在5%-10%之間。預計未來10年內，漲幅還是會維持在5%-10%之間，但是有一點是肯定的，武漢人不會住那么大的房子，而是住合適的房子。

[住房趨勢]

新浪房產：“合適的房子”是指什么？

楊海：比如說，現在武漢人拿30萬買2房2廳，那么過幾年就是拿31萬或者更高一點的總價，買2房2廳，只是面積不再是100平米，而是80平米的2房2廳了。

新浪房產：那么，武漢未來的住房趨勢，是住小的合適的房子了？

楊海：是的。在可預見的未來武漢，房價上去了，面積變小了，老百姓住得舒適了。

站在浪潮前端

新浪房產：針對新的住房趨勢，萬科有什么新的舉動？

楊海：萬科的新舉動，是隨顧客的需求而動。要讓老百姓住得舒適，首先是真正了解客戶需求，建立以客戶需求為中心的的產品體系。

在萬科第三個十年的開始，萬科提出了“精細化”新的戰略起點。其含義是建立住宅標準化及實現精細化的產品制造過程。其中，標準化，是指到達人們不斷提升的對住宅的綜合需求，以及按照以此要求作為底線來建造的房子。其次，住宅標準化一定要進行創新，這包括類型和品質的創新。所以，我們提出“像造汽車一樣造房子”的口號。

新浪房產：近期有沒有新的項目？

楊海：在05年，武漢萬科除了武昌萬科城市花園外還將有在漢口的兩個新項目啟動。

魅力來源品牌

新浪房產：今年萬科已經走過第二個十年，步入第三個十年的開端。您覺得作為中國房地產領跑者的萬科最大的魅力，是什么？

楊海：經過20年萬科人的努力，萬科已經成為中國房地產的品牌。萬科的魅力來自于萬科的品牌。而品牌的效應，是品質的保障，代表著她駐足哪里，就為哪里帶來實力和光彩。

新浪房產：現在萬科在武漢郊區開發的兩個大項目，其房價都比周邊賣貴20%-30%，這是萬科品牌使然。因此，有人說，萬科很精明，拿郊區的地，賣市中心的價格。您對此怎么看？

楊海：實際上，早期由于市場的不規范，萬科很難拿到市中心的地。拿城鄉結合部的地是無奈之舉，但久而久之，萬科人憑借著在規劃上的創新和營銷上的不斷努力，探索出一條開發新區大盤的成功路子。

要說到萬科的精明，只能說是遵循了一條地產投資的規律。即看準了新城區的不斷增值，以及乘著城市化進程進入快速期的東風，使得城鄉結合部的增值前景更快地體現出來。

品牌注定萬科站在浪潮前端

新浪房產：現在，萬科在武漢?光谷的中心地帶正在開發的城市花園，傳遞的是一種什么樣的理念？

楊海：所傳遞的，是“城市復興”這一開發理念。城市花園是在“新城市主義”這一規劃思想指導下的項目，強調“生活格調與居住質量”的新城市生活理念，塑造‘時尚與品味’的新城市形象，打造更完善的新興商業、文化、教育、居住、社交、休閑中心。

可以說，武漢萬科城市花園，是上升到一種城市文化、生活方式、價值觀念、全程服務的全新引導性開發，她是萬科新一代開發的里程碑，也是萬科參與武漢城市復興的里程碑。

新浪房產： “新城市主義”是什么概念？

楊海： “新城市主義”(New Urbanism)是“二戰”后在西方國家發展起來的一種城市規劃和地產開發理念。它從經濟、社會、環境和人性需求的角度出發，制定新的規劃設計理念和有創意的開發計劃，通過合理的地區化開發，將無序的郊區改建成豐富多彩、功能完備的社區，并在規劃和改造過程中注意保護環境資源和建筑文脈。

新浪房產：武漢萬科為什么在這個時候提出“新城市主義”，開發這一近郊大盤？

楊海：這是由人與人、人與自然、人與生活之間關系的變化所決定的，也是萬科對自己總結和反思的結果。

一直以來，萬科致力于探索一種人與人、人與自然、人與生活之間的新尺度、新關系?！斑@種追求，首要的在于通過建筑重建真正的生活形態：鮮活的、豐盈的、強調交流的、富于人文氣息??”而現代社會生活的快節奏，使得人與社會之間的關系不斷發生著微妙的變化。萬科人所做的，就是捕捉到這些變化，敏感的察覺到由這些變化引發的最新需求，結合這些需求，反思自己，及時做出調整，先人一步走上正確之路。

在2001年武漢萬科推出四季花城，順應郊區化大盤住宅的發展趨勢，它標志著進入規模化發展階段，也引領萬科進一步探索住宅規劃設計與人的日常生活之間的關系。

時隔3年，在萬科對大盤開發模式的反思之后，武漢萬科推出“新城市主義”的城市花園，針對人們的居住從封閉走向開放的根本生活方式的改變，也讓更多人能享受到低密度、大庭院的別墅式的生活方式。

【樓盤：探求索引萬科從光谷城市花園開始】

萬科?城市花園作為武漢光谷板塊獨樹一幟的奇葩，在眾多風格各異的樓盤中自成一派，匠心獨運，挺拔尊傲，渾然天成，令無數樓盤竟折腰，也引領了中國房地產市場未來發展的趨勢。

說到萬科?城市花園，不能不提起萬科集團，不能不分析萬科集團之所以成功的秘訣。

首先，萬科房地產的核心竟爭力表現為品牌效應，萬科集團這幾十年來為走品牌化道路投入了大量人力、物力和財力，精心構造萬科品牌的每一個細節微觀，讓一個元素都為萬科這個品牌而跳動增輝；

其次，萬科集團有著強有力的執行能力，讓萬科每一個創意都能得到具體的落實，使抽象創意真正成為具體的生產力；

第三，嚴格的規章制度造就了一個紀律嚴明的領導核心和企業團隊，只有這樣的企業才能摧城撥寨攻無不克戰無不勝勇往直前，也只有這樣的企業內部治理結構才能脫離人治變成法治，一切按照企業既定的運行機制進行自身建設；

第四，精準的定位是企業發展必須認真思考的核心問題，萬科的定位范疇是：樓盤地處城鄉結合處、中產階級消費群體、高品質的房屋、最新科技的運用、超強的服務素質、鮮明的企業人性等因素，是知己知彼熟練市場運用自如高瞻遠矚的市場定位；

第五，堅定的服務意識和強烈的使命感，催生了萬科服務的革命，為廣大消費者帶來了耳目一新賞心悅目舒適到家的感受。在這些方面，萬科做得非常好，非常出色，非常卓越，非常優秀。

萬科之所以能夠成為中國房地產行業的龍頭老大，具體優點當然不止上述這么多。企業領導穩健的經營思想，穩扎穩打地經營模式，低調務實地工作態度，標準化地生產流程，客觀地研判房地產市場發展趨勢，審慎跟隨房地產政策的走向，適應消費者的消費需求，用新技術新科技引領未來居住生活發展的新模式和新觀念。也是萬科從成功走向成功的關鍵步驟。

萬科每走一步都會如履薄冰，如臨深淵，小心謹慎，瞻前顧后；既要耐得起寂寞，也要經得起誘惑，用一種科學地發展觀來指導自己的發展規劃，用持續穩健發展來權衡自己的發展速度，用負責任的態度來對待一切。萬科，不愧為中國房地產行業的一面旗幟，不愧為自己親手打造的一塊品牌，不愧為廣大消費者心目中的偶像。

當然，萬科企業并非完美無缺，萬科的建筑質量在業內行間并不是做得最好；萬科市場定位有待進一步地細分；萬科服務標準的內涵和外延應該可以繼續延深和夯實。

任何企業的前進發展都會遭遇到意想不到的坎坷荊棘，都會碰到發展上面的瓶頸，都會有危機管理下隨機應變的頓悟。萬科下一步將會怎樣地發展，社會各界關注萬科企業發展的人士將會有目共睹。

本文只是淺顯地將萬科企業本身所披露出來的一些資料，以及筆者隨機采訪時所看到的一些細節，綜合加以展示，以達到管中窺豹的真實目的。探求并索引萬科房地產所走的道路，一切從萬科?城市花園開始！

“武漢萬科城市花園是從未有過的項目，她是‘城市復興’這一全新開發理念的實踐，是‘新城市主義’這一新規劃思想指導下的項目，強調‘生活格調與居住質量’的新城市生活理念，塑造‘時尚與品味’的新城市形象，打造更完善的新興商業、文化、教育、居住、社交、休閑中心?？梢哉f，武漢萬科城市花園，是上升到一種城市文化、生活方式、價值觀念、全程服務的全新引導性開發，她是萬科新一代開發的里程碑，也是萬科參與武漢城市復興的里程碑。”

——武漢萬科總經理?楊海 經典項目的企示：

新城市主義價值不如郊區化的價值那么外在，不像布置一條景觀軸那么顯性，但這些價值對于人，對于滿足人們從簡單的居住到社會交往，自我發展等各層次的需求有著更深刻的意義。

有條景觀軸的規劃是容易，誰都可以做，而我們現在所做的，是只有萬科能做的事，這是萬科十五年經驗教訓得來的。武漢萬科城市花園無論從位置、周邊環境還是規模都具備了這一規模思想實踐的條件?！?/p>

——萬科集團規劃設計總監?張紀文

第四篇：效區化、“新城市主義”與“新都市主義

效區化、“新城市主義”與“新都市主義

隨著我國城市經濟的快速增長，許多大城市不同程度地出現了部分城市功能由中心城區向城市外圍擴散和轉移的傾向；盡管其擴散方式具有與西方國家城市化晚期的郊區化(Suburbanization)并不完全相同的特點，但人們普遍的看法仍然是，在中國的這些城市，郊區化進程已經開始發生。

與向城市外圍拓展的郊區化趨勢相對應，近年來國內“新都市主義”(New Urbanism)作為都市住區發展的一種時尚潮流也在悄然興起，并逐漸成為國內地產界一個頗為時髦的詞匯。由于“新都市主義”與20世紀80年代末期北美地區興起的“新城市主義”在英文字面上完全一致，使得許多人將兩者混為一談，認為前者是后者在中國的傳播和實踐。但事實上，時下國內地產界廣為流行的“新都市主義”這個概念似乎更像是一種商業的炒作，與西方“新城市主義”真正的內涵并不相同。

一、西方國家郊區化運動的興起和發展

早在20世紀初期，在霍華德的“田園城市”理論的影響下，西方國家的城市郊區化現象初見端倪。人們遷往郊區的原因主要是為了逃避日趨嚴重的大城市問題，諸如：惡劣的居住與衛生條件、交通擁擠、環境惡化、種族沖突、犯罪率上升??人們渴望在郊區找到一塊凈地作為自身的庇護所，以躲避工業化所帶來的危害的侵襲。在美國，擁有位于環境優美的郊區的一座被寬敞的花園或庭院所環繞的獨立式住宅，成為中產階級追求的最強烈的夢想。

在二次世界大戰后的美國，由于私人小汽車擁有量的劇增，高速公路網的大規模興建，政府關于郊區低稅率政策的吸引，郊區化的進程大大加快。伴隨著大量人口遷往郊區，許多制造業和零售業也從中心城向外遷移，郊區改變了起初僅作為“臥城，社區的角色，同樣可以為人們提供就業、購物和娛樂的機會，使郊區居民對中心城市的依賴性大大減少。特別是20世紀70年代之后，由于信息技術迅猛發展，空間因素對人類活動的限制大大弱化。通過遠程通訊網絡，人們可以獲得各方面的大量信息，高效率地完成業務聯系而不一定要像過去那樣進行“面對面，(face to face)的交流，這為人們在遠離城市中心的郊區居住與就業提供了更多的可能性。

但是,美國近幾十年來的郊區化蔓延也存在一系列致命的弊端：首先，過長的通勤距離耗費了人們大量的時間和精力，嚴重影響了人們預期要達到的生活質量；其次，對小汽車的嚴重依賴使許多不能開車的人(如老人和小孩)寸步難行，同時加重了家庭的經濟負擔；第三，郊區化的無序蔓延已造成郊區的空氣污染、環境惡化和富有地方特色的鄉村景觀的消失。

而更為嚴重的是，這種郊區化模式是以嚴格功能分區的現代主義原則為基礎的，破壞了傳統社區內部的有機聯系，進一步加劇了社會階層的分化與隔離；對公共空間的忽視減少了人們相互交往的機會，加深了人們的孤獨感，缺乏具有識別特征的空間的明確界定，使人們難以獲得起初所向往的郊區生活的安定感和歸屬感，反而陷入一種無法認定自我存在的茫然之中；無所不達的電訊網絡雖然為人們之間的聯系提供了方便，卻無法慰藉人們孤獨的心靈，也無法滿足人們希望把握清晰確定的物質居住環境的需要。

由此人們深深地感到，二戰后主流地位的郊區化模式必須進行改革，要尋求新的社區模式，才能適應可持續的人居環境的要求。在此背景下，“新城市主義”作為與郊區化相對應的居住社區理論應運而生。

二、“新城市主義”的主要理念

“新城市主義”是作為一種以再造城市社區活力的設計理論和社會思潮，于20世紀80年代末期在美國興起的。它是對被忽視了近半個世紀的美國社區傳統的復興，又被稱為“新傳統主義”。其基本理念是從傳統的城市規劃設計思想中發掘靈感，并與現代生活的各種要素相結合，重構一個被人們所鐘愛的、具有地方特色和文化氣息的緊湊性鄰里社區來取代缺乏吸引力的郊區模式。

“新城市主義”倡導許多獨特的設計理念，其中最突出的反映在對社區的組織和建構上。鄰里、分區和走廊成為“新城市主義”社區的基本組織元素。他們所構筑的未來社區的理想模式是：緊湊的、功能混合的、適宜步行的鄰里；位置和特征適宜的分區；能將自然環境與人造社區結合成一個可持續的整體的功能化和藝術化的走廊。

上世紀30年代由Clarence Perry提出的“鄰里單位”(Neighbo rhood Unit)理論，被“新城市主義”予以發揚光大，并重新歸納了作為一個理想鄰里的基本設計準則：

(一)有一個鄰里中心和一個明確的邊界，每個鄰里中心應該被公共空間所界定，并由地方性導向的市政和商業設施來帶動；

(二)最優規模是由中心到邊界的距離為四分之一英里；

(三)各種功能活動達到一個均衡的混合——居住、購物、工作、就學、禮拜和娛樂；

(四)將建筑和交通建構在一個由相互聯系的街道組成的精密網絡之上；(五)公共空間應該是有形的而不是建筑留下的剩余場地，公共空間和公共建筑的安排應予以優先考慮。

相對于鄰里，分區曾被視作是功能專門化的地區，建立在高度由專業化必將帶來高效率的觀念基礎之上。但隨著信息革命和環境技術的發展，嚴格的功能分區思想已不再被尊為唯一經典，分區也允許多種功能活動來支持，分區的結構則是按照與鄰里的結構相類似的方式組織；有清晰的邊界和尺度，有具有明顯特征的公共空間，有互相聯系的環路服務行人，并通過公交系統與更大的區域發生聯系。走廊既是鄰里與分區的聯接體又是隔離體。在郊區模式中，走廊僅僅是保留在細分地塊和商業中心之外無形的剩余空間；但“新城市主義”將其視作連續的具有視覺特征的城市元素，由與之相鄰的分區和鄰里所確定，并為他們提供進出路徑。

“新城市主義”自20世紀80年代末期在美國興起后，近十余年來進行了大量的實踐，其中較有影響的作品包括：位于佛羅里達州Panhandel的倍受稱贊的Seaside旅游小鎮；洛杉磯內城的復興規劃；被譽為“進步的建筑”的亞利桑那州機動家庭村莊；德克薩斯州國家級的最大的城市更新住宅項目的重建；不列顛哥倫比亞為12000人所建的可持續性“社區”等等。

盡管“新城市主義”在新型社區的設計和開發中已經進行了較為成功的嘗試，但目前在美國并沒有被廣泛視為適于主導未來社區發展的模式。之所以如此，一個重要原因是“新城市主義”的實際設計標準和執行操作還不能完全與北美地區的法規框架相匹配，如目前美國許多消防部門所要求的街道寬度要超過“新城市主義”的建議寬度；另外，“新城市主義”未被很快普遍采納的原因是因為房地產業高度分隔形成的土地使用分類(如單戶住宅地、多戶住宅地、零售、辦公和倉庫用地等)，每一種類別都有其不同的運作方式、市場、行業組織和融資來源。

三、郊區化與“新城市主義”兩種開發模式的比較；

在城市化快速發展和大城市規模急劇擴張的形勢下，郊區化成為城市發展不可阻擋的趨勢。而在全球化和信息化時代，無形的、虛擬的電子化空間(CyberSpace)的發展可以使人們的活動完全超越具體時空的限制，大大拓展了人們與外界聯系的范圍，也為郊區化進一步發展創造了條件。但與此同時，也加劇了人們生活的流動和不穩定性，使人們尋求可認同的穩定場所、肯定自身存在價值的愿望也日趨強烈。而“新城市主義”所構筑的以傳統鄰里為基礎、具有多元文化與

自然特征的鄉村小城鎮式的社區模式，正好滿足了人們這種生理和心理的需要，對規劃師、設計人員和開發商都應有積極的影響。

對于中國未來的居住社區發展而言，郊區化模式與“新城市主義”理論均會產生有益的影響。郊區化最具吸引力的當屬其對自然環境的推崇，用陽光、空氣、草地等等，去引發人們心中對美好環境的熱愛和向往。而“新城市主義”則將傳統的價值觀念：多樣性、社區、宜人尺度等，作為人類都市理想的基礎；它強調以人為本的設計理念，力圖去創造一種現代、美好的居住社區，并由此喚起人類住區生活最基本的向往——生活是豐富多彩的，人是自由地選擇生活的權利的，人與人相互依存和溝通，人與都市緊密相連。

但由于目前國內大城市的郊區的各項配套設施尚不完善，生活便利程度和社會安全性與都市相比還有很大差距，這可能導致郊區化模式難以達到預期的生活質量。從中國的國情而言，地少人多的矛盾十分突出，郊區化難以避免地蠶食城郊綠化帶與耕地，破壞人們賴以生存的自然生態環境；其次，城市郊區化必將帶來大量交通工具的運用，不僅會加大本來已經很緊張的交通壓力，而且還會產生環境污染、能源過度浪費等許多發達國家都深受其害的城市問題。

“新城市主義”實際上提供了一種創造場所的新語言，它創造的緊湊型社區取代了無序蔓延的郊區模式，減少了對土地的浪費和小汽車的使用，既減少了交通擁擠又節省了能源?！靶鲁鞘兄髁x”吸納了許多傳統的城市設計理念，但并沒有否定現代科技手段給生活帶來的便利；相反，它所提倡的傳統社區鄰里，由于高科技的廣泛應用而得以實現。遠程通訊節約出來的時間和金錢，可以使人們有更多的閑暇用于家庭和鄰里之間的交流?！靶鲁鞘兄髁x”似乎預示著一種城市未來的發展模式，即多中心的居住社區網絡和各具特色的多元的人文和自然景觀；人們的家園坐落在自然景區內，在享受著清新的自然景觀的同時，也能在步行范圍內享受到社區生活的溫馨，而且還可以通過電子通訊網絡保持與世界的聯系。這種居住社區形式不僅是“新城市主義”的理想，而且也是全人類共同的人居夢想。

四、“新都市主義”的提出及其特征

隨著國內許多大城市郊區化居住模式不斷發展和深化的趨勢，“新都市主義”近年作為都市地區居住開發理念應運而生并被廣泛推崇。由于語意的相同，人們往往將目前頗為流行“新都市主義”視作北美“新城市主義”的中國版。但事實上，目前國內推出的“新都市主義”居住概念，既不同于追求自然、寧靜、清新的生活風格的郊區化模式，也與國外“新城市主義”所倡導的小城鎮式的社區模式有所不同，它具有自己的側重點和獨特的內涵。國內目前推崇的“新都市主義”概念，更多地強調以都市中心為生活工作核心，重視在都市區域內進行有效的合理的填補性開發及利用，將現代生活諸多要素進行充分的融合整理，使居住、工作、購物、休閑等“鏈接”起來，構成一個十分完善、便利、現代的生活空間，確保日常的各類生活、公務、商務性活動可在此范圍內迅速得以解決，使現代人生活、工作需求和心理感受得到最大的保證和滿足?！靶露际兄髁x”所倡導的社區特征是：居住與辦公地點接近，可以大大節約時間成本；配套設施齊全，周邊資源較為豐富。這是由目前我國大城市中人們以工作為生活軸心的生存狀態所決定的?，F代都市人面臨激烈的競爭，必須追求最大的生活便利性，需要把握住都市的脈搏，占據繁華的心臟地帶，才能保持生活和事業的節奏，才能有效協調工作與生活的各種矛盾，將居住、工作、商業活動、休閑愉樂緊密結合起來。而“新都市主義”居住模式最根本的優越之處，就是在于外在城市資源交匯的中心地帶，將現代人的時間、交通成本縮至最短，反之將機遇、情感等概率提高，形成最具個性、時代、廣泛、效率的“新都市主義”居住主張。

盡管在高科技及信息化社會時代，傳統的居住模式和觀念、行為都可能發生本質的變化，但都市作為各種新生事物的聚合地帶仍然擁有不可替代的地位及影響。“新都市主義”的居住模式能夠滿足人們對城市資源的高度利用，充分顧及個人與社會、自然、城市的關系，能夠發揮城市最重要的功能和作用，迅速引發人們新的居住思潮。“新城市主義”能讓人產生更多的認知感，與社會的較近接觸也使人保持更多的責任感和義務感。“新都市主義”對自然環境的重視，對各個生活層面質量的高標準追求，使得都市具備了自然與城市共同融合的特征，使人們可能同時實現社會和自然的回歸。與都市毗鄰而居，可以充分把握社會的進步節奏，進而引發自我奮斗和追求成就感，這是當代人的主要精神和目標所在。與郊區化向城市外圍擴張的發展模式不同，“新都市主義”重視都市已有社區的再設計和填補性的開發，強調再造城市中心的活力并限制城市的蔓延式擴張，這一點對于中國尤其具有重要意義?！靶鲁鞘兄髁x”的核心思想不是舊城改造，而是反對開發單一化郊區，主張整合構建平衡健全的城市社區。

五、結論

無論是對于城市外圍的相對分散的居住開發，還是緊湊型社區的建設，抑或位于都市中心地帶的開發，崇尚自然與社會的融合和“以人為本”，的精神，是人類居住社區的共同追求。體現在社區的規劃設計手法上，應遵循以下共同的原則：(一)在社區設計中，明確的社區邊界是創造領域感和歸屬感必不可少的條件；(二)適度的社區規模和具有明顯特征的社區中心是創造可識別的場所的關鍵；(三)居住、就業和商業的多功能混合和提供多種類型的住宅是創造豐富多彩的社區生活的基礎；

(四)以公共交通為導向、以行人為基本尺度的道路系統應構成社區基本的網絡結構；

(五)公眾參與應成為社區設計中一個必不可少的重要環節，這樣才能保證社區真正成為人們心目中的理想家園。

第五篇：閱讀文獻4：良好社區規劃——新城市主義的理論與實踐

閱讀文獻4：《良好社區規劃——新城市主義的理論與實踐》（Planning the Good Community： New Urbanism in Theory and Practice）/作者：吉爾·格蘭特（Jill Grant）/譯者：葉齊茂，倪曉暉./北京：中國建筑工業出版社，2009.1.文章結構

2.作者簡介

吉爾·格蘭特是加拿大達爾豪西大學規劃學院院長。

3.內容概要

全書分為三個部分，第一部分通過探索新城市產生的歷史和理論背景，考察新城市方式的興起。第二部分通過挖掘若干個國家使用新城市方式的經驗，分析實踐中的新城市。第三部分思考新城市主義的前景和新城市方式的未來。

第一章引入新城市主義的概念，試圖解釋新城市主義興起的規劃特征。第二章探索規劃理論如何討論城市形式和社區特征。第三章介紹了新城市主義的理論及其宣言。

第四章討論新城市主義在美國的影響。第五章考察了新城市主義和新城市方式如何被歐洲接受。第六章考察了東亞地區的新城市方式，特別是日本，研究新城市主義與日本的城市經驗。第七章解釋了新城市主義在加拿大的影響。

第八章試圖探索新城市主義理論與實踐的關系。第九章討論了新城市主義的命運?？傊?，全書對新城市主義的發展脈絡進行了基本梳理，對其理論與實踐進行了客觀地評價與批判。并認為“好的設計不能醫治病患的社會”，新城市主義并未真正地批判我們社區或生活方式，而是通過簡單的設計原則來建設優美的建筑環境來粉飾當代城市社會的太平。而規劃師在社區營造中的作用并沒有規劃師行業所認為的那么有力。并給出預測：“新城市主義思潮只是承諾了建設優美的城市形式，而沒有承諾以社會或政治改革來創造良好的社區”。

4.原文摘錄

規劃實踐內在于依靠城市增長的政治經濟之中。（P.XIV）

我們可以把規劃觀念傳播到全世界，但是，我們不能控制世界其他地方人們使用這些觀念的方式。（P.XV）

我們把規劃想象得太有權力了，以致超出了它在當代文化中所能具有的地位。（P.XV）

好的設計不能醫治病患的社會。（P.XV）

新城市主義并沒有真正批判我們的社區或生活方式，而是通過建設優美的建筑環境來粉飾當代城市社會的太平。（P.XV）

規劃的主導理論反映了它們試圖影響的那個社會的政治和社會背景，而實踐則通常關注地方傳統和解決地方問題。（P.XVI）

歷史最終可能會揭示出新城市主義的弱點：即新城市主義思潮只是承諾了建設優美的城市形式，而沒有承諾以社會或政治改革來創造好社區。（P.XVIII）

新城市主義包括了有關城市形式和開發的思維方式。新城市主義方式從最美麗和最成功的城市那里吸取歷史的經驗，肯定了緊湊的形式、混合使用、可以步行和相對自我包含的社區。新城市主義反對汽車導向開發，而倡導傳統建筑和建筑模式以滿足步行的需要，以創造鮮明的城市標志。（P.3）

新城市主義有著環境決定論或空間決定論的色彩（哈維，1997）。（P.6）

無論使用什么樣的標簽，這些新城市主義方式分享一些共同的原則：精致混合使用、混合住宅類型、緊湊型布局、有吸引力的公共場所、步行友好的街道景觀、明確的中心和邊緣、多種交通選擇模式。（P.7）

現代主義派占上風時期所形成的郊區產生了長期的健康和經濟潛力，而梳妝打扮出來的當代郊區實際上遮掩了持續的不公正和不可持續的行為。（P.8）

在尋找古典形式的“永恒方面”中，新城市主義很少考慮他們所挖掘的原則植根于其中的那些文化和社會背景。（P.9）

當代的經驗和我們對未來的期望不可避免地約束我們隊歷史的理解，我們不是在白紙上寫歷史，而是在一張我們所了解和喜好的紙上寫歷史。（P.9）

在一個好的設計中，過去、現在和未來會有機地結合在一起（克里斯托弗·亞歷山大）。（P.9）

建筑學（考古學）的記錄反映了區域風格的多樣性，這種多樣性與材料、功能、社會秩序、經濟、氣候、宗教和價值觀念相聯系。（P.9）

設計承擔一種重大責任，那就是在設計中體現文化。（P.12）

這就意味著說，大眾缺乏能力去認識他們所說的文化品質，必須依靠設計師的經驗來對大眾做啟蒙。（P.12）

理論為決策提供依據，對可能性提供導向，規范倫理行為。（P.12）

??新城市主義理論最明顯的起源還是簡·雅各布斯和利昂·克里爾的工作。（P.13）

??當代規劃理論采用了三種模式：交流或合作模式；新城市主義和新傳統方式；政治經濟模式。第一種方式關注過程，第二種方式注重設計的結果，第三種方式集中在平等的結果。這些理論讓我們看到了多種不同的好社區模式：第一個地方，社會公正得到了落實；第二個地方，環境優美；第三個地方，人人平等（法因斯坦，2000）。（P.14）

城市是權力和控制的空間。（P.14）

規劃師一般同意，好的實踐依賴于公開和誠實的交流和民主過程。（P.15）

??有關好城市的理論應該是簡單的，具有彈性的，容易使用的（凱文·林奇，1981）。（P.15）

以設計為基礎的解決方案傾向于勉強地明確支配利益集團對城市形式的時空要求。（P.17）

對于新城市主義者來講，規劃師的角色不只是一個組織者，他應當擔當起社區的領導角色。（P.17）

??改變權力關系是實現好社區的一種戰略。（P.20）

新城市主義者認定了空間特征上的問題，而不認為產生這些空間特征問題的社會制度。（P.20）

空間的使用者以好的行為作為使用這個空間的前提，因為他們相信，其他人會看見他們的。（P.21）

??好城市就是允許它的市民們自我實現。（P.21）

一個好居住區可以允許一種文化的延續和它的居民的生存，增加那里時空連接的意義，允許或激勵個人的成長（凱文·林奇，1981）。（P.21）

不同的時間和地點，同一種形式可能產生不同的意義。（P.23）

郊區的理想是，城里人住了鄉村住宅——自然卻沒有泥土（希拉，沃恩，2003）。（P.34）

??現代主義思潮的一些觀念與田園城市的觀念結合起來，形成了20世紀的主流規劃原則（巴尼特，Barnett，1986）。（P.36）

??英國的實踐表明，霍華德許多最初的田園城市觀念都得到了執行：限制城市擴張的綠帶，混合使用的全新社區，建設在公有土地上的社會住宅。??這些地方缺少霍華德所主張的獨立性。??霍華德所設想的田園城市的社會學基礎蕩然無存。（P.37）

二戰后城市發展的主流意識崇尚不同功能的用地分割開來，把私人汽車看成是自由、流動和選擇的載體。（P.37）

那些認為鄉村景觀代表了美與寧靜的人們主張把綠色的空間與城市結合起來。田園城市的理論許諾有效地把自然和文化綜合起來，但是，流行了近一個世紀的田園城市實踐卻導致了既不是自然的景觀，也不是積極的文化符號的那種郊區。（P.38）

景觀生態學的倡導者把自然和文化綜合地理解為人類和景觀并存的過程。（P.41）

規劃和分區規劃把貧窮社會階層分離出去，集中起來，從而導致了標準化的丑陋風貌。（P.45）

對新城市主義者來講，設計是問題，也是問題的解決。（P.45）現代主義派提出革新建筑技術，新城市主義樂于做歷史建筑保護和采用傳統建筑風格和材料。（P.46）

合理建筑的原則包括，把歷史的中心看作是集體生活的縮影，把城市空間作為城市形式中的一個組織因素來使用，研究類型和形態，以此作為先例，重新創作公共場所，重新構造街道、廣場和街區這些基本要素。（P.47）

公共空間是所有新城市主義方法關注核心。（P.50）

住宅的前廊構成一個私人空間與公共空間之間的過渡空間，以增強社區的社會交往。（P.51）

可視性、采光、開放、有序、協調、人的尺度、連接和易于辨認都是城市設計所追求的價值觀念取向。（P.52）

??這個公交樞紐具有一個現實城鎮的基本性質：步行規模、明確的中心和邊緣，土地使用和人口成分混合，確定的公共空間（卡爾索普，1993）。（P.53）

公交導向設計要求土地混合使用、住宅類型混合（與公交樞紐的距離關系來做布局規劃）、布局緊湊、可以步行的街道、沿交通走廊布置的商業中心、功能齊備的公交系統、開放空間網絡和有吸引力的公共空間。卡爾索普還主張，建立城市增長邊界，以阻止城市向鄉村地區的無盡蔓延。（P.53）

精明增長的理論認為，如果增長得到適當管理，使用正確的原則，那么，增長可以有助于產生比較好的社區。（P.57）

無論是田園城市理論還是新城市主義，它們都忽略了產生城市問題和城市模式的社會秩序和經濟秩序。（P.59）

??為了避免街區衰退和重新推行積極的行為，盡可能把經濟住宅與“市場價格的住宅混合起來”（杜安伊，2000）。（P.62）

有時，新城市主義項目實際上成為了社會富裕階層的單一城市居住區，以致社會差距不是因此而被減至最小，反倒是加劇了。（P.62）

??新城市主義者希望通過優良的設計和布置公共空間來產生社區的意義。（P.63）

??具有社會階層同質性的社區常常比起那些具有社會階層異質性的社區，社區意識更強??塔倫從這個問題的核心里發現了三個社會目標：社會多樣性，可接近性和地方標志（塔倫，2001）。（P.63）

??適當的設計代表了一種共同利益，它通過提供人們進行相互交往的地方來支撐社區（塔倫，2001）。（P.64）

規劃包括思考我們所面對的未來，思考我們希望生活其中的場所。（P.65）

我們可以稱新城市主義為“傳統化的現代主義派”，而不能認為新城市主義是對傳統價值觀念的復歸。（P.69）

不夸張地講，新城市主義已經成為美國國家范圍的設計思潮，而精明增長已經成為美國國家范圍的政治思潮。（P.74）

??但是，單靠設計是不可能改變出行模式或社會混合的問題。（P.80）

新城市主義的許多要素源自歐洲城市的模式。（P.95）

緊湊型城市理論提出，以一定密度在一個確定邊界內的增長比蔓延式增長更具有可持續性??新城市主義思潮接受了緊湊型城市的邏輯，同時提出了有效的設計方法來實現它。（P.101）

韋萊（2004）提出，國家之間的差異可能限制了新城市主義思潮在歐洲的統一：不同組織的分離消耗了傳遞清晰信息的能力。（P.103）

??歐洲新城市主義方式的基本特征更接近可持續發展和健康的社區，而不是像美國新城市主義那樣強調設計方法。（P.112）

人口和文化因素使得緊湊城市的目標難以實現。??追求較高密度的戰略可能遭到當地居民的反對。??歐洲正經歷著圈起來開發的錯誤傾向。（P.113）

??專業人士可能吧傳統村莊浪漫化了，對于地方居民來講，村莊可能代表了缺少選擇性和流動性，他們希望避免這些。不能指望好的設計去消除階級差異。（P.115）

??亞洲城市在微觀層次上具有多樣性，而在城市層次上講，卻是相似的（Heikkila，Griffin，1995）。（P.117）

城市形式可以看作是“一種社會交流，明確地表達了文化的意義，揭示了一個社會潛在的結構。”城市形式揭示出文化價值和意義。（P.117）

西方人把較高的人口密度和緊湊型城市布局看作是充滿活力和可持續發展的好城市的基本要素，而亞洲城市的現實提醒我們，提高密度并非當代城市發展的普遍原則。（P.118）

亞洲的經驗表明，好的社區可能是緊湊的，但是，好的社區還是需要清潔、綠色和參與。（P.118）

中國人的新城市模式是堅定不移的現代主義派：在急于現代化的過程中，中國人十分有限地注意到西方設計師所提出的好城市形式這類問題。（P.120）

街道不需要“明確”，因為街道只限于了解它們的人來使用。小街道與私人居住空間相連；陌生人在那里并沒有空間。對于日本人來講，街道構成一種公共空間的概念完全是奇談怪論，而這個概念卻是新城市主義的核心。（P.131）

??他們（這里指亞洲人）不可能像北美和歐洲人那樣，開展歷史遺產和傳統城市的保護，形成一個那樣規模的新城市主義思潮。新城市主義可能從東方城市特征中汲取一些原則，但是，新城市主義不可能有效地解釋蘊藏在東方城市形式中的文化價值和行為。（P.132）

新城市主義原則在加拿大的應用有時包括了進口別人的歷史。從某種程度上講，采用地方特征的概念在轉換過程中喪失掉了。（P.141）

??不要簡單地使用缺乏細節和不精確的復制等手段來實現“舊”風格（馬克姆，2003）。（P.143）

一般來講，那些最具新城市主義特征的郊區也是住宅最昂貴的地區。??到目前為止，新城市主義項目并沒有改變私家車的使用模式。??通過新城市主義實現可持續發展，必須長期堅持避開綠地和對褐色土地做再開發的方針。??社會混合相當困難。??新城市主義的場地規劃方案很難打動那些增長緩慢或沒有增長的地區。??實現平等和可承受性在加拿大依然是個夢想，而不是新城市主義項目或其他開發項目的現實的規劃實踐（以上是新城市主義在加拿大所面臨的挑戰）。（P.149~P.151）

主要市場還對新城市主義感興趣，開發商自然還會繼續使用它。（P.151）

??探索性的實踐暴露出新城市主義（如執行新城市主義規劃的規劃范式）在許多關鍵方面不能得到滿意的答案，而這些方面都是規劃理論認為社區應當關注的。（P.155）

新城市形式的倡導者的確陷入了“好的形體形式在產生好的社會方面具有重要作用這類救世箴言”之中（皮亞托克，2000）。（P.155）

與新城市主義的實踐者相比，新城市主義的學術人士，??，提出了一個十分謹慎的理論框架，來解釋設計和社會行為之間的關系。他們提出，好的設計能夠創造出支持正面社會環境的背景。不同于環境決定論，他們談論環境的可承受性。（P.155）

??新傳統規劃談論多樣性，但不履行。雖然號召彈性和因地制宜，我們所能見到的卻是潛在的一致性戰略??（Stadon，1997）。（P.156）

??景觀的意義是通過占有它的那些人們的符號性相會作用而產生的，它是社會構造的。（P.157）

新城市主義可能創造了美麗的地方，而這些美麗缺少靈魂。（P.157）

解決方案似乎同樣簡單：新的設計標準可以消除蔓延，避免蔓延的反社會特征。當然，這種簡化忽略了當代城市問題的復雜性。這種簡化也同樣排除了地方那些需要關注的特殊問題，追求普遍的解決辦法。（P.158）

??新城市主義規劃可能被開發商削減到只剩下若干因素，他們使用這些孤立出來的因素作為賣點和開發市場。（P.159）

??新城市主義能夠使用較少的土地和混合住宅單元，來提供更多的經濟住宅。然而，到目前為止，沒有幾個新城市主義項目證明它們是經濟的。（P.159）

好的社區將要求收入均衡分布、適當的財政或政府干預，以及優秀的設計。（P.160）

??社區好與不好與社區是否給居民提供了具有社會意義的場所有關??（P.160）

為了保持競爭性，有些比較老的城鎮中心地區也轉向了新城市主義項目，使用最新零售建筑風格去替代焦躁的地方特征。（P.161）

??他們（指新城市主義者）認為當代城市是一個不真實的樣板，因為它們失去了城市的本質特征。（P.160）??新城市主義項目缺少真正城鎮的那種多樣性和復雜性。（P.162）

在設計專業會議上，地方官員、社區居民和設計師一起討論社區發展的遠景。??同時，新城市主義倡導者把市民參與限制在一定層次上，因為，他們擔心地方上的人會反對這個項目，擔心新城市主義難以容納廣泛的多樣性。（P.162）

??但是，它們（新城市主義項目）很少表達通過再開發項目，改善貧窮人口的生活的愿景。（P.166）

集中關注建筑環境和改善房地產價值可能使新城市主義者忽視了貧窮家庭的遷移和對原來社區干擾所帶來的社會后果。無家可歸者的增加是后現代城市的一個現實問題，新城市主義倡導者置若罔聞。相反，對城市復蘇的描述集中在把可以納稅的人群帶回了城市核心區。??這些項目通過接近而推進社會公平和提高社會能力，它們依然在社會中保留著窮人的孤島。（P.167）

新城市主義試圖整體、包容、整合地考慮環境、經濟和社會因素。??希望找到綜合的解決辦法，以解決多方面的問題，創造良好的生活場所（博勒加德，2002）。（P.168）

按照新傳統原則開發后的評估顯示，建筑商的確保護了這個場地的大部分環境特征。但是，并非所有的項目都反映出相同的環境責任意識。（P.168）

大部分新城市主義開發還是在綠色場地里進行的，它們把農田、荒漠或林地開發成為居住區。（P.168）

許多新城市主義倡導者似乎從本質上把可持續性看作是一個設計問題。他們對生態問題的理解和對可持續發展的選擇似乎太淺薄或太簡單了。（P.169）

我們的社會從根本上是不可持續的，新城市主義方式幾乎不能改變這個事實。（P.169）

我們必須確保我們能夠提供的好社區能夠滿足下一代人的需要以及我們自己的需要，所以，我們需要一個不斷受到評論的開放城市，一個具有潛力去反映變化的城市。（P.170）

新城市主義倡導者建設了本質上服務于城市精英和那些依賴城市開發的那一部分經濟活動的社區。（P.170）

??如果規劃是“空間倫理”的一種形式的話，那么，我們必須在制定我們的設計指南和規劃規則時考慮隱藏其中的價值觀念（厄普頓，2002）。（P.171）

新城市主義倡導者還主張，好的規范能夠保證環境支持積極向上的行為。（P.173）

??城市形式如同大門和邊界，也如同紀念性建筑物的軸線或對稱，它能夠傳遞隱含的權力的信息（凱文·林奇，1981）。（P.173）

好的公共場所一定具有實施完全監控的機會。（P.173）

新城市主義可能會有一些長命的觀念，那是因為它成為開發商出售住宅的市場賣點。最終，歷史可能會揭示出新城市主義方式的弱點：即只是對城市形式作出承諾，而沒有對創造好社區的社會或政治改革作出承諾。（P.178）

通過緊湊的開發形式，新城市主義可能保留了城市之外的土地和資源，而高強度開發也影響了地方環境。（P.180）

這些建筑出現了聚乙烯材料的院墻，沒有功能的前廊，假陽臺和假天窗，這些都破壞了這個思潮的誠信度，而新城市主義思潮強調可信的城市環境。（P.180）

??新城市主義的倡導者可能把專業討論中使用的新城市主義概念和術語用來作為一種資本來爭取項目的批準（比達爾夫，2003b）。（P.181）

“如同以前的城市更新一樣，這些再開發并不是為了增加內城街區的實力，而是為了把那里的居民攆走”（Milgrom，2002）。（P.181）

場所是可以附加社會標志的東西，也是能夠通過建設而形成安全意義的地方。場所的美學創造出具有特殊性的地方意義，所以存在使場所具有獨特性和具有獨特符號價值的需求（布林德利，2003）。（P.182）

??產生社區地方意義的任何愿望必須考慮到社區居民實際居于其中的社會網絡。??社區的意義通過社區居民的相互作用而逐步發展起來的。（P.183）

??新城市主義項目所提供的是一個中產階級和上流社會所欣賞的建筑環境，他們的社區概念本身具有與城市形式相關的特殊原則。（P.184）

在規劃和設計職業中，認為我們自己的行動具有改變人們行為的巨大潛力的看法是一場職業災難。（P.184）

他們（指新城市主義者）從屬性上把存在的問題定義為技術的問題，而不是社會的，確信他們可以通過設計技巧而實現社會目標。（P.184）

如果新城市主義項目果真在社區居民間創造了某種共同性，那也是因為購買這個產品的人們同屬一個社會階層。（P.184）

??“建設一個社區絕不像修建廊道和請客吃飯那樣簡單，它需要時間?！保ǜダ蚀模铝炙?，1999）即使社區意義經過了多年的培育，也不能保證就一定可以創造出一個具有獨立特征的社區來。（P.184）

新城市主義倡導者承認問題是復雜的，但是，他們常常提供簡單的解決方案。??新城市主義倡導者尋求簡單的戰略，有時甚至只是一種愿景，來指導開發。??新城市主義倡導者推廣城市形式，而他們正在建設郊區大院。??矛盾是這些開發起源于限制蔓延，而實際上卻容納了在邊緣地區的增長（齊默爾曼，2001）。??新城市主義倡導者尋求民主的社區和平等的社會愿景，但是，他們吸引的卻是精英消費者。??新城市主義方式呼喚結束單調和千城一面的郊區，但是，它又編制新的規范來實現新的千城一面。??新城市主義使用普遍的和永恒設計原則這類概念，但是，它又確認需要專業設計師來建立開發參數。??新城市主義提出了一個矛盾的命題，設計師的角色比識別和執行自然存在的秩序更重要。??新城市主義倡導者贊頌公共場所，但是，他們卻在創造私人的景觀。??新城市主義倡導者卻建設了相似的新一代規劃單元。他們推行城鎮中心，但是，他們的新的項目一般形成了與老商業區相競爭的局面，潛在地破壞了這些老商業區的活力（以上是作者批判的新城市主義的矛盾）。（P.186~187）

在新城市計劃的目標和城市構造的現實之間存在一個巨大的空白。（P.187）

規劃師不能在雇用我們的組織、經濟和社會中獨立工作（規劃師的角色）。（P.193）

新城市主義擱置了許多關鍵論題，如權力、交流、大規?？臻g模式。（P.195）

新城市主義者致力于合作是為了產生地方設計方案，而規劃理論家尋求使用合作方法把現存的權力轉移給地方居民。（P.196）

新城市主義者把空間看做是一種可以操縱的容器，社會活動在那里發生，它也是一種產品，可以提升房地產的價值。（P.196）

從規劃理論的角度看，新城市主義思潮簡化了或忽略了實踐中的困難問題。在如何容納城市發展上，新城市主義表現出為權力服務。（P.197）

理論不同于規劃師日常所面臨的問題，理論有一種壞習慣，通常把問題弄得似乎十分復雜，難以應對??（P.197）

城市環境的需要在變化，設計必須去適應。（P.197）

適當的政策和規則能夠創造出具有吸引力和有效形體形式的場所：它是好社區的適當容器。（P.198）

迄今為止的實踐沒有提供多少證據證明，新城市主義能夠產生好社區所必須具有的社會和經濟成分。（P.198）

好社區概念中可能具有共性的是，好色去居民的心和體的狀態，而不是社區街道和廣場的形狀。即是說，在一個好社區中，人們是健康的、幸福的和充滿活力的。（P.199）

??每一個區域，也許每一個城市，都有它自己的歷史和問題，它必須找到面對特殊挑戰的獨立戰略。（P.199）

規劃職業的性質是，幫助社區應對正在變化的經濟、技術和文化傾向。（P.200）

回不回到傳統是另一件事。但是，首先要去考察了解你們的城市傳統，不要忘記了你們城市的過去。??我擔心你們進口了太多的外國建筑產品（Christoph Kohl，2004訪談）。（P.242）

5.啟

示

讀研一年多以來，閱讀了一些新城市主義的著作，對其中的思想有一些皮毛式的了解。再加上后現代主義對多樣性、綜合性的推崇，以及中國目前對新城市主義思潮的重視，對新城市主義批判的學術著作進行了閱讀。這本著作是從一個規劃教育者的角度來寫新城市主義的，相對來說具有一定的客觀性和理論深度。分析美國和歐洲城鎮特征和社會文化背景，并對亞洲城鎮進行了考察，可能限于版面，這種分析還是非常不足的。作者對新城市主義的源頭、誕生、發展以及未來作了較為詳盡與客觀地評述，可以為了解新城市主義的理論與實踐及其批判作一定參考。

作者的觀點是，新城市主義僅僅作為一種思潮，就如同田園城市、現代主義一樣，并未有太多的理論，亦即，新城市主義是面對社區實踐的。但新城市主義倡導者提出的愿景與實踐構成了自相矛盾的局面，這是由于新城市主義倡導者面對的是各種權力主體，由此，作者指出了規劃根本就沒有規劃者宣稱的那么重要，在社區實踐中，未有其所期望的權力位置。

作者還認為單靠物質環境的設計是無法醫治病患的社會的，加上新城市主義對社會經濟問題的有意或無意的忽略，這種新城市愿景并不能在實踐中達成，按作者的話說就是用愿景來指導規劃?？梢哉f，新城市主義的成功與失敗是并存的，而為了求得實踐和思潮的生存，其倡導者必須采取折中主義的態度，從而與其初衷原則不一致甚至是背道而馳。

本書是一本敘述性加評述性的著作，雖然一條作者的觀念主線貫穿其中，但是作者并未提出解決新城市主義思想與實踐矛盾的方法。我們在吸收新城市主義思想時，應該注意自己城鎮的歷史和背景，進口大量理論的同時，也進口了外來的文化。新城市主義將傳統城鎮的優質性原則提取出來，創造了普遍的簡單易行的設計規范，但運用這些規范必須考慮其所產生的社會歷史背景，并考慮其規范或設計原則的原型，結合自身歷史文化等特征，因地制宜，實事求是地運用。

可能有些新城市主義原則并未完全應用，或選擇其中幾點原則，這是市場所決定的，無可厚非。至于其產生的效果是南轅北轍還是馬到成功，并沒有定論。規劃師是一個調試空間形式和社會的職業，并不能過高地估計自己在城市發展中所處的地位，而現今的情況可能是，在國內，規劃師將自己的地位看得過于重要了，而事實上并未有那么重要，也沒有發生那么重要的作用。按照新城市主義原則的來源，起著重要作用的應該是這些傳統城市中的優秀本質而不是規劃師這個角色所起的決定性作用。

對于本書的觀點和其中所引用的大量對新城市主義的批判，我們應該有自己的頭腦，并結合自己的價值觀念，適當取舍。當我們在進口大量理論的時候，應該懂得去消化，正是隨著建筑市場的低彌，我們應該靜下心來考慮其時間的作用。從傳統的文化和歷史中去尋求城鎮優秀本質，并在設計中加以運用，結合現代技術，表現出城市的真實性和市民的可承受性。