第一篇：項目監督管理制度

項目監督管理制度

為加強對政府投資建設項目的監督管理，規范政府性投資項目行為，理順項目監管流程，進一步明確各相關部門的工作責任，提高工作質量和工作效率，確保政府投資建設項目按進度、質量、安全、節約、高效和廉潔等要求落實，根據有關法律、法規，結合我局實際，制定本制度。

第一條 總體要求

（一）公用事業局各職能部門依據自身職責對局屬各單位政府性投資建設項目采取事前、事中、事后全程監督檢查。局項目管理辦公室是我局政府性投資工程項目建設監管部門；局財務審計科是政府性投資項目專項資金的監管部門； 局安全生產科是項目工程施工安全監管部門。

（二）各單位要設立責任部門對項目庫建設及項目實施進行管理，每月以書面形式（加蓋單位工作）將項目庫建設及項目進展情況報送局項目管理辦公室。配合局職能部門進行項目實施及專項資金監管工作的日常巡檢和專項檢查。

（三）各單位要設立專人按照要求及時、準確、完整將項目信息錄入“吉林省政府性投資項目和財政專項資金集中監管電子信息平臺”。

第二條 范圍

該制度監管范圍是局及局屬基層單位建設實施的全部 或部分采用政府性投資的工程項目（包括中央預算內投資、省本級資金、市本級資金）。

第三條 項目儲備

項目儲備是項目實施的基礎性工作，局屬各單位及相關職能部門根據國家產業（投資）政策、通化市總體發展規劃、專項規劃并結合自身業務特點，及時做好項目的謀劃、儲備工作。要求各單位要建立項目儲備庫，將謀劃項目入庫管理，為下一步項目立項、實施、爭取國家資金做好準備。各單位要及時將項目庫建設情況報送局項目管理辦公室，按季度報送項目儲備情況書面材料（包括項目概況，估算造價，實施計劃）。

第四條 項目前期工作

根據政府及發改部門的政策要求和實際需要及時啟動儲備項目或確立新項目，編制項目建議書，可行性研究報告，進行環境影響評價和能源評價等相關工作，取得相關批復文件，為項目立項可研批復做好準備。

第五條 項目立項

嚴格按照《吉林省政府性投資項目監督管理辦法》及政府性投資建設項目立項有關規定，申請可行性研究報告（項目建議書）批復。保證項目建議書、可行性研究的真實性和完整性，工程咨詢單位出具的評估報告的客觀性和準確性。

第六條 項目設計(一)初步設計。建設單位應當委托具有相應資質的設計單位,嚴格按照批準的可行性研究報告編制項目初步設計。初步設計的總概算應當包括項目建設所需的全部費用。

(二)施工圖設計。建設單位應當委托具有相應資質的設計單位,嚴格按照初步設計批準的內容進行施工圖設計。局職能部門對施工圖設計的建設規模、建設內容、建設標準等內容進行初步審查。施工圖設計必須經建設主管部門審查批準，未經審批施工圖不得使用。項目單位對報審施工圖的真實性負責。

第七條 項目招投標

政府性投資項目必須進行招投標。招投標方式、方法、程序必須嚴格按照《招投標法》進行。

招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

局職能部門對招投標工作進行監督檢查，確保招投工作公平合法。

第八條 項目施工

政府性投資項目嚴格按照經批準的設計文件進行施工。施工前，應取得施工許可等相關要件，并將開工報告報送局 項目辦存檔。

政府性投資項目施工前必須建立相應規章制度，依據批復的立項文件及設計文件制定進度計劃。施工組織設計及重要施工方案按要求進行論證、審批后實施。以上制度文件需報送局職能部門存檔。

局項目管理辦公室對工程施工進行全面檢查，重要施工環節、過程進行重點跟蹤，確保項目完成預定安全、質量、進度目標。

第九條 監理

政府性投資項目必須聘任具備資質監理公司，選派具有一定工作經驗監理工程師進行現場監理。按照監理職責訂立監理制度，在隱蔽工程、系統試驗、分部分項驗收、竣工驗收、工程款結算等方面行使監理職責。

第十條 專項資金

項目單位應設立專戶、單獨建賬，做到專款專用，保證項目資金規范使用。

建設單位應當建立健全內部財務管理制度，設置獨立的財務管理機構或指定專人負責項目建設財務工作，做好各項財產、物資、設備采購的原始登記，定期進行財產物資清查，并定期向主管部門報送工程建設財務報表和統計報表。

局財務審計科應加強項目建設資金的使用和財務監管，及時對項目工程結算和竣工財務決算進行審查。第十一條 預決算監管

局相關職能部門對政府性投資建設項目工程概算、預算、招投標、工程價款的結算和竣工決算，以及其他使用政府投資預算支出進行監督管理。監督管理方式、內容：

（一）建設單位編制或審核概、預、決（結）算書后，報送局職能部門審查后方可執行。

（二）項目概算、預算、竣工決（結）算的編制和執行情況。

（三）項目招標標底的合理性。

（四）項目建設資金的使用、管理情況。

（五）材料、設備定價合理性及執行政府采購規定的情況。

（六）需要審查的其他內容。第十二條 竣工驗收

第十三條 審計、交付

第二篇：項目質量安全監督管理制度

項目質量安全監督管理制度

項目質量安全監督管理制度1

第一條監督人員首先要學習各種食品質量安全法律法規以及各種制度,用理論來武裝自己,充分認識質量安全的重要性。

第二條監督人員要維護質量管控中心的形象,按時按質完成各項監督工作。

第三條種植期間要不定期到田間實地調查施藥、肥料等使用情況,加工期間要到加工廠調查衛生情況,了解追溯產品流程,并檢查產品檢驗報告,最后將調查結果分析后報告管控中心。

第四條定期開展質量安全培訓工作,讓農戶、加工廠、數據采集人員以及各部門管理人員提高質量安全防范意識,規范質量安全措施。

第五條對違規者采取勸說教育為主,處罰為輔相結合的方式進行監督。監督人員態度要溫和,杜絕粗暴。

第六條發現質量安全問題后立即報告質量管控中心,征求意見后,按照管控中心的指示進行處理,并將處理結果寫成報告,提交管控中心。

項目質量安全監督管理制度2

為將各項目部工地管理工作落到實處,確保各施工項目有序的進行,落實“預防為主,安全、質量第一、綜合冶理”的方針,減少各類(安全、質量、勞資、材料款)事故的發生,公司特制定如下質量安全管理制度,望質量安全管理部全體人員及各項目部共同遵守、切實執行:

1、質量安全管理部負責公司工程項目質量安全工作的監督和管理。質量安全管理部人員必須遵守公司的一切規章制度,盡心盡職,以身作則,切實履行對公司工程項目質量安全的監管職責。

2、質量安全管理部質安員檢查工作時應態度端正,認真負責。嚴格按照“實事求是”的原則辦事;發現工地存在問題應在第一時間與項目經理溝通,提出處理意見并如實向上級領導匯報。

3、質量安全管理部對質量安全的監管采取定期、不定期檢查或電話跟蹤的工作方法。質安員檢查工地需由部門負責人、主管領導或總經理批準,檢查人員應認真、及時填寫《項目檢查記錄表》,并主動與相關部門做好信息溝通。遇有重大問題或事故風險苗頭時,必須立即向領導匯報,不得延誤。

4、所有工程項目部必須在服從工程建設單位、監理公司及工程所在地工程質量監督部門的檢查、指導的同時,無條件地接受并配合公司對工程項目的監督和檢查(包括質量、安全、勞資、材料款使用等各方面)。

5、《項目檢查整改通知單》實行審批式,并及時發放到聯營項目部。項目部接到通知單后必須無條件執行,落實整改責任人,按期整改。質量安全管理部必須做好整改的跟蹤,以消除隱患。整改完成后,應如實以書面報告至質量安全管理部存檔。

6、聯營項目工程的'首次檢查費用由公司承擔,如首檢不合格,造成再次或多次檢查的,檢查費用由聯營項目部負責承擔,費用參照公司有關收費標準。

7、質量安全管理部實行在“春節”、“五一”、“十一”非常時期重點檢查制度,項目部必須認真予以配合。

8、質檢員必須熟悉擬檢查項目的合同、項目概況及該項目實施中的各種情況。

9、聯營項目部需公司派員到現場配合或技術支持的費用由聯營項目部負責,費用參照公司有關收費標準;

10、所有檢查記錄表實行編號及有序歸檔。

11、對多次檢查不合格并拒不整改,或存在其它隱患的工地,質量安全管理部有權將其提交相關部門和領導處理。

項目質量安全監督管理制度3

為將各項目部工地管理工作落到實處，確保各施工項目有序的進行，落實“預防為主，安全、質量第一、綜合冶理”的方針，減少各類（安全、質量、勞資、材料款）事故的發生，公司特制定如下質量安全管理制度，望質量安全管理部全體人員及各項目部共同遵守、切實執行：

1、質量安全管理部負責公司工程項目質量安全工作的監督和管理。質量安全管理部人員必須遵守公司的一切規章制度，盡心盡職，以身作則，切實履行對公司工程項目質量安全的監管職責。

2、質量安全管理部質安員檢查工作時應態度端正，認真負責。嚴格按照“實事求是”的原則辦事；發現工地存在問題應在第一時間與項目經理溝通，提出處理意見并如實向上級領導匯報。

3、質量安全管理部對質量安全的監管采取定期、不定期檢查或電話跟蹤的工作方法。質安員檢查工地需由部門負責人、主管領導或總經理批準，檢查人員應認真、及時填寫《項目檢查記錄表》，并主動與相關部門做好信息溝通。遇有重大問題或事故風險苗頭時，必須立即向領導匯報，不得延誤。

4、所有工程項目部必須在服從工程建設單位、監理公司及工程所在地工程質量監督部門的檢查、指導的同時，無條件地接受并配合公司對工程項目的監督和檢查（包括質量、安全、勞資、材料款使用等各方面）。

5、《項目檢查整改通知單》實行審批式，并及時發放到聯營項目部。項目部接到通知單后必須無條件執行，落實整改責任人，按期整改。質量安全管理部必須做好整改的跟蹤，以消除隱患。整改完成后，應如實以書面報告至質量安全管理部存檔。

6、聯營項目工程的首次檢查費用由公司承擔，如首檢不合格，造成再次或多次檢查的，檢查費用由聯營項目部負責承擔，費用參照公司有關收費標準。

7、質量安全管理部實行在“春節”、“五一”、“十一”非常時期重點檢查制度，項目部必須認真予以配合。

8、質檢員必須熟悉擬檢查項目的合同、項目概況及該項目實施中的各種情況。

9、聯營項目部需公司派員到現場配合或技術支持的費用由聯營項目部負責，費用參照公司有關收費標準；

10、所有檢查記錄表實行編號及有序歸檔。

11、對多次檢查不合格并拒不整改，或存在其它隱患的工地，質量安全管理部有權將其提交相關部門和領導處理。

第三篇：監督管理制度

泉頭中學食堂食品安全監督員制度

為進一步發展食品安全群眾性隊伍，拓展社會監督和群防群控的途徑，建立健全我校食堂食品安全工作機制，切實保障廣大師生的身體健康和生命安全，根據有關法律法規，結合我校實際，制定本制度。

學校食堂食品安全監督員應具備以下條件：

（一）關心學校食堂食品安全，熱心公益事業，熱愛群眾監督工作；

（二）具備一定的餐飲服務食品安全基礎知識，具有發現餐飲服務食品安全隱患及問題的能力，具有一定的溝通協調和表達能力；

（三）有較強的社會責任感，堅持原則，實事求是，公道正派，在群眾中有較高的威信和影響；

（四）年滿18周歲，身體健康，無傳染性疾病，有一定的時間和精力，能夠按時完成交辦的監督巡視任務；熱心群眾性工作、確有一定溝通和組織能力的，年齡可放寬到16周歲。

學校食堂食品安全監督員的聘任，應由本人自愿報名，經學校考察同意，報餐飲服務監管部門審查批準，統一頒發《校園餐飲服務食品安全監督員證》。

學校食堂食品安全監督員的聘期一般為兩年，期滿后自動解聘，經本人申請也可續聘或提前解聘。聘任期滿，或聘期內不再從事食堂食品安全社會監督工作的，由學校收回證件，交餐飲服務監管部 門統一處理。

學校食堂食品安全監督員的主要職責是：

（一）參與學校對食堂食品安全的管理工作，對食堂食品安全進行群眾監督；

（二）參與餐飲服務監管部門對學校食堂餐飲服務食品安全的監督管理工作，對餐飲服務監管部門的監督執法工作進行群眾監督；

（三）組織開展學校食堂食品安全監督，對食堂的許可管理、人員管理、場所環境、設備設施、采購貯存、加工制作、清洗消毒、食品添加劑、備餐等方面的情況進行監督，檢舉各種違法違規行為；

（四）協助落實餐飲服務監管部門的有關要求并協助監督執行；

（五）收集、整理和報告餐飲服務食品安全信息，收集和反映學生、教職員工、家長對食堂食品安全管理工作的意見、建議，研究食堂食品安全監管工作中存在的問題，及時反映對食堂食品安全監管工作的意見和建議；

（六）宣傳普及餐飲服務食品安全法律法規和基本知識；

（七）按照食品藥品監督管理部門和教育行政部門的要求，參加學校食堂食品安全專項整治、明查暗訪、執法現場監督、調研、參觀等有關工作和活動；

（八）辦理餐飲服務監管部門和教育行政部門交辦的其他工作任務。

餐飲服務監管部門應建立學校食堂食品安全監督員工作聯系制度，指定專人負責以下工作：

（一）及時向學校食堂食品安全監督員發送與其履行社會監督職責有關的文件、簡報、信息及各種學習資料；

（二）采取電話、信函、電子郵件、登門走訪等各種形式保持與監督員的密切聯系，聽取他們對監督工作的意見、建議和要求；

（三）搭建監督員與餐飲服務監管部門的直接交流平臺，向監督員公開監督部門的電話；

（四）加強與監督員所在單位的聯系，及時通報監督員參與社會監督工作的情況，取得各部門各單位對學校食堂食品安全監督員工作的理解與支持。

建立學校食堂食品安全監督員工作例會制度，定期召開工作例會，總結工作，交流經驗，探討問題，布置任務，認真聽取監督員的意見和建議，解決相關問題。

建立學校食堂食品安全監督員參觀與巡視督察制度，定期組織參觀餐飲服務食品安全示范食堂，聽取監管人員現場講解。對監督員提出的意見、建議，轉遞的群眾來信及投訴、舉報，餐飲服務監管部門要由專人負責受理，迅速組織調查處理，辦理和落實情況要及時反饋。由于特殊原因暫時不能辦理或落實的，要將有關情況告知監督員，向他們做出認真負責的解釋。

建立學校食堂食品安全監督員評價激勵制度。定期對學校食堂食品安全監督員工作進行考核和評比，對取得顯著成績的單位和個人，予以表彰獎勵；對食堂食品安全事件、問題或隱患進行瞞報、謊報、漏報的單位和個人，予以通報，必要時撤銷學校食堂食品安 全監督員的資格，定期開展督導檢查，通報檢查結果。

2015年6月

第四篇：農民負擔監督管理制度

農民負擔監督管理制度匯編

一、減輕農民負擔黨政領導一把手負責制

減輕農民負擔工作，各級黨政主要領導要親自抓、負總責，對本轄區或本部門內的農民負擔工作負總責。要經常深入基層、農民調查研究，及時了解和掌握工作動態，研究和制定加強本地區、本系統加強農民負擔監督管理工作的具體措施。要進一步提高思想認識，加強農民負擔監督機構的隊伍建設，保障各級農民負擔監督管理“機構、編制、人員、經費”四到位，確保農民負擔監管職能的有效履行。要善于發現問題，并及時安排人員查處，確保農民負擔不反彈。

二、涉農收費部門責任制

各級教育、民政、人口和計劃生育、國土資源、建設、環保、公安、衛生等涉及農民負擔的收費部門，應當建立減輕農民負擔工作部門責任制，自覺服從同級農民負擔監督管理辦公室的協調和監督。具體職責是：

（一）人口和計劃生育部門：負責治理本部門超范圍、超標準征收計劃外生育社會撫養費問題和向農民及村集體亂收費、亂罰款的問題。

（二）教育部門：落實農村義務教育經費保障機制，取消農村義務教育階段服務性收費項目。負責治理農村義務教育中小學違反規定向學生亂收費、亂罰款等行為。

（三）國土資源部門：負責治理本部門向農民及村集體亂收費、亂罰款的問題，負責查處違法違規征收征用農民土地、征地補償不到位以及農村宅基地管理不到位等問題。

（四）建設部門：負責治理本部門向建房農民亂收費、亂罰款問題。

（五）環保部門：負責治理本部門向農民亂污染費收費等問題。

（六）公安部門：負責治理本部門向農民辦理戶口本、身份證亂收費、亂罰款問題。

（七）衛生部門：負責治理本部門向農民辦理新生兒出生亂收費等問題。

（八）民政部門：負責治理結婚登記搭車收費和殯葬方面的亂收費、亂罰款等行為。

三、成員單位農民負擔監管工作的職責制

農民負擔監督管理領導小組負責本地區農民負擔監管工作，其成員單位工作職責如下：

1、紀委、監察：參與農民負擔監督管理領導小組有關工作。負責農民負擔監管中涉及黨風廉政建設方面的工作，對涉案違紀人員進行處理；協助農民負擔監督管理領導小組辦公室開展農民負擔明查暗訪工作。

2、組織、人事：參與農民負擔監督管理領導小組有關工作。積極運用農民負擔監督管理工作考核結果，將減輕農民負擔工作開展情況，納入各級干部考察內容，作為提拔任用干部的重要依據之一。

3、黨委辦、政府辦：參與農民負擔監督管理領導小組有關工作。負責以黨委、政府或黨委辦、政府辦名義制發的有關文件，對各鄉鎮、開發區和縣直有關單位減輕農民負擔政策落實情況進行督查督辦。

4、物價：參與農民負擔監督管理領導小組有關工作。負責按照涉農收費與價格的制定程序，制定收費項目、價格和標準；負責檢查處理涉農收費與價格違規行為；負責指導涉農收費與價格的公示工作；協助農民負擔監督管理辦公室開展監督管理工作。

5、財政：參與農民負擔監督管理領導小組有關工作。負責對各項涉農稅收的監督管理工作；負責落實農村綜合改革政策及各項惠農政策；負責落實農民負擔監督管理專項經費。

6、農業：參加農民負擔監督管理領導小組有關工作，負責有關農民負擔負責轄區內農民負擔監督管理行政執法工作，負責有關農民負擔政策文件的起草以及組織、協調、監督、檢查等農民負擔監管的日常工作；負責對農業系各項涉農收費的監督管理。

7、法制：參與農民負擔監督管理領導小組有關工作。負責領導小組出臺的各項農民負擔監督管理政策制度合法性的審查工作。

四、“一事一議”制度

1、“一事一議”籌資籌勞的適用范圍。村內農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業項目。

2、籌資的對象。本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口，一年內每人籌資不得超過15元；籌勞對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中的勞動力，一年內每個勞動力投勞總數不得超過10個標準工日，對符合有關規定的應予以減免。

3、“一事一議”的程序。“一事一議”籌資籌勞首先應經村民會議或村民代表會議討論決定，報鄉鎮人民政府初審，然后再報縣農民負擔監督管理部門復審。經批準通過的一事一議籌資籌勞項目、標準，應在村務公開欄公布，由鄉鎮、經濟開發區農村經營管理部門負責在農民負擔監督卡上登記，由村民委員會分發到戶。

4、“一事一議”資金的使用和管理。籌集的資金應單獨設立賬戶、單獨核算、專款專用。農民負擔監督管理部門對所籌集資金和勞務的使用情況進行專項審計。

五、減輕農民負擔五項重點制度

1、涉及農民負擔收費文件“審核制”。涉及農民負擔的文件或項目，農民負擔監督管理部門要依法進行審核，提出意見或建議，與有關部門聯合發文，從源頭上杜絕未經法定程序和有權機關批準，擅自出臺涉及農民負擔收費文件或者收費項目，擅自擴大收費范圍或提高收費標準等現象的發生。縣農民負擔監督管理部門會同有關部門定期對涉及農民負擔的收費文件進行清理，梳理和規范向農民收費的項目、范圍、標準等。

2、涉農價格和收費“公示制”。公示的范圍：各種涉農稅收、“一事一議”籌資籌勞、行政事業性收費、經營服務性收費、生產性費用、政府指導價的重要涉農商品價格、退耕還林資金、農民大病救助資金、五保戶供養補貼的發放、國家對農民的糧食直補等補貼補償政策及兌付情況等，都要實行“公示制”。公示的主要內容包括：收費項目、收費標準（價格）、收費依據（批準機關及文號）、收費范圍、計價或計費單位、投訴電話等。公示的方式：可采取設立公示欄、公示牌和價目表等方式。各涉農收費單位、鄉鎮人民政府、開發區管委會、各行政村都應設立公開欄（公示牌或價目表），及時更新有關內容。對按規定應公示而未公示的收費，農民有權拒絕繳納。

3、村級公費訂閱報刊“限額制”。村級組織公費訂閱報刊，必須堅持自愿訂閱原則，嚴禁攤派發行，不得超出或變相超出限額標準。對攤派發行單位，要追究有關領導的責任。根據省委、省政府《關于減輕村級負擔的若干規定》（皖發〔2000〕30號）等文件精神，我縣村級公費訂閱報刊的標準為：村級集體經濟年純收入不足三萬元的的村，每年的報刊費不得超過500元；村級集體經濟年純收入超過三萬元的的村，每年的報刊費不得超過800元。

4、農民負擔“監督卡制”。各鄉鎮人民政府、經濟開發區要把完善監督卡制度作為當前農民負擔監督管理的一項重要措施，繼續加強農民負擔監督卡的發放和管理，列入農民負擔監督管理考核。農民負擔監督卡的入卡項目和標準，須經縣農民負擔監督管理領導小組審核批準，任何單位或個人不得進行負擔監督卡規定之外的任何集資或籌資、籌勞。凡擅自更改監督卡入卡項目和標準，或沒有發放監督卡，農民有權拒絕出資或出工，同時有權向上級農民負擔監督管理部門舉報。

5、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”。對涉及農民負擔的違規違紀行為，要嚴格按照中央《關于對涉及農民負擔案（事）件實行責任追究的暫行辦法》（中辦發〔2002〕19號）和省委、省政府《關于違反農村稅費改革政策行為的處分規定》等文件，對負有領導責任的人員和直接責任人員進行紀律追究，并對涉及農民負擔案（事）件進行及時通報。

六、農民負擔信訪和案（事）件的查處制度

縣鄉農民負擔監督管理部門要認真做好農民負擔信訪接待和案件查處工作，及時化解矛盾。凡群眾舉報、上級部門批轉和新聞媒體曝光的農民負擔案（事）件，農民負擔監管部門要及時會同相關部門30日之內查處完畢，并將處理結果報告同級黨委、政府和上一級行政主管部門；對于案件復雜的，經立案機關批準，可適當延長，但最遲不得超過60個工作日。

七、開展農民負擔監督檢查制度

農民負擔監督管理部門或涉農收費單位要根據上級要求或各地農民負擔動態，定期開展農民負擔監督檢查，每年應監督檢查1-2次，對檢查中發現的問題，要及時向黨委、政府及有關部門反饋提出處理意見，及時予以糾正，限期整改。對典型案件和處理結果要公開曝光。檢查結束后，要跟蹤督促有關部門落實好處理意見和整改建議。

八、農民負擔重點監控制度。

重點監控分為重點監控、黃牌警告和警示談話三種類型。根據中央《關于對涉及農民負擔案（事）件實行責任追究的暫行辦法》（中辦發〔2002〕19號）和《關于實施農民負擔重點監控的通知》（皖農監〔1999〕01號）文件精神，對涉及農民負擔的一些重點鄉鎮、村、重點部門進行農民負擔動態監測、日常監管和重點督查，由各級農民負擔監督管理領導小組組織實施，各級農民負擔監督管理部門負責具體工作。黃牌警告適用范圍：對短期內農民負擔問題較多，信訪呈上升趨勢，干群矛盾趨于激化，減負形勢趨于嚴重，在農民負擔考核中被評為不合格的的鄉鎮，給予黃牌警告。重點監控適用范圍：造成下列情況之一的鄉鎮納入重點監控管理：（1）連續受2次黃牌警告的；（2）因農民負擔問題引發死人、傷人惡性案件的；（3）因農民負擔問題發生干群沖突嚴重事件的；（4）因農民負擔問題引發農民赴市集體上訪（5人以上）2起或赴省、進京1起，造成嚴重影響且處理不及時，落實不到位的；（5）中央、省、市組織的農民負擔執法檢查、明查暗訪所發現加重農民負擔的鄉鎮，在規定的時間內沒有整改到位的；（6）加重農民負擔，受到黨中央、國務院或省委、省政府領導同志批示、批評并經調查核實的。警示談話適用范圍：對凡貫徹落實中央、省、市減輕農民負擔各項方針政策不力，工作不落實或違反規定，出現涉農負擔案(事)件苗頭，農民反映強烈的鄉(鎮)或縣直涉農收費單位，由縣紀委、監察局對其主要領導進行警示談話。

九、減輕農民負擔工作的考核制度

根據中辦發〔2002〕19號、國辦發〔2006〕48號及皖農監辦〔2008〕3號等文件的要求，各地、各有關部門要把減輕農民負擔工作作為考核和任用各級黨政干部的一項重要依據。

連續兩年受到黃牌警告的，納入重點監控，實行一票否決。重點監控期間，由縣農民負擔監督管理領導小組通報縣紀委、縣委組織部、縣監察局、縣人事局等有關部門，取消該鄉鎮、經濟開發區、縣直單位的評優資格，其主要負責人及分管負責人不調動工作，不提拔重用。被列入黃牌警告或重點監控的，單位主要負責人要向縣委、縣政府寫出書面檢查，并在一個月內整改到位。

第五篇：科技服務監督管理制度

肅北縣氣象局科技服務監督管理制度

為了全面加強肅北縣氣象局氣象科技服務工作，推進我縣氣象事業快速健康發展。根據全省氣象工作會議精神，并結合我局實際，按照業務技術體制改革的要求，特制定本管理辦法。

一、總體思路

隨著氣象業務技術體制改革的全面啟動，管理機制、激勵機制和監督機制的健立健全。肅北縣氣象局黨組對防雷防靜電裝置檢測所和預報服務實行目標管理，旨在進一步規范和加強對我局氣象科技服務的管理，提高氣象科技服務效益，充分調動科技服務人員的主觀能動性、創造性地開展工作，促進氣象科技服務健康、穩定、可持續性發展。

二、機構設置及人員職數

肅北縣防雷防靜電裝置檢測所：

所長一人，技術人員四人，司機一名

肅北縣氣象局預報股：

股長一人，預報員四人

三、科技服務人員總體職責

（一）必須依法開展氣象科技服務工作，在法律法規允許的前提下，用活相關政策，不斷開拓市場，降低成本，增加收入，提高效益。

（二）全體業務和服務人員必須服從肅北縣氣象局黨組的統一領導，積極參加肅北縣氣象局黨組機關各種會議及公益活動，遵守肅北縣氣象局黨組機關的各項規章制度，服從肅北縣氣象局黨組機關的行政管理。

（三）必須牢固樹立安全生產意識，嚴格遵守操作規程，杜絕各類安全事故，因違規操作等造成的安全責任事故，按責任追究制度及有關規定追究相關人員的責任。

（四）防雷檢測所負責人和預報股長要不斷加強對技術和服務人員的教育管理，更新知識，提高人員思想素質，政治素質和業務技能，特別要加強氣象法律法規的學習，努力創建文明單位和文明科室活動，并在肅北縣氣象局黨組確定的運行管理辦法的基礎上，拿出適合實際的具體工作方案和管理辦法，提交局領導審批。

四、防雷防靜電裝置檢測所職責

負責肅北縣防雷減災工作的技術指導；負責肅北縣重要建設項目的雷擊風險評估和全市雷電災害的現場勘測，分析鑒定；承擔肅北縣(含馬鬃山)防雷防靜電裝置檢測，負責檢測報告的編寫，檢測技術檔案的編制和歸檔；負責防雷法律法規的宣傳工作；負責對縣（市）防雷工作的技術指導。

五、肅北縣預報股主要職責：

負責制作肅北縣天氣預報；向電視臺報送電視天氣預報；為縣委、縣政府做好決策天氣服務；承擔專業氣象服務與氣象科技服務，并及時向天氣預報服務單位、用戶報送天氣預報、預警信號；承擔報紙、電臺及12121、短信、因特網等通信媒體氣象服務和宣傳工作。

六、財務管理

（一）、嚴格執行會計法和肅北縣氣象局黨組財務管理制度。所有財務由肅北縣氣象局財務室集中管理，所有收入票據由肅北縣氣象局三人理財小組共同監督。所有收入均應及時入賬于蘇北能故族自治縣氣象站賬戶。

（二）開展科技服務所需發票，由肅北縣氣象局財務室統一機打開出，所有發票肅北縣氣象局財務室必須嚴格管理。

（三）財務人員必須嚴格按照開展科技服務所得收入開具的發票，及時向地稅局繳稅。

七、發展基金管理

（一）肅北縣氣象局財務室從科技服務收入中扣除稅金和成本支出等后從利潤中按一定比例提取發展基金，由肅北縣氣象局黨組財務結算中心統一管理使用，使用和管理按肅北縣氣象局財務管理辦法執行。

（二）發展基金作為肅北縣氣象局黨組發展氣象科技服務的專項資金，專款專用，主要用于新項目開發、技術革新和購置設備以及設備大型維修等。具體開支由局務會議研究決定。

八、分配管理

（一）財務支出原則上實行先進后出，科技服務支出必須由三人理財小組嚴格審批。

（二）防雷防靜電裝置檢測所和公眾氣象服務中心人員崗位津貼與科技服務收入情況掛鉤。具體分配由局務會議研究決定。

九、獎懲措施

（一）對完成和實現科技服務收入貢獻巨大的單位和個人獎勵，其具體辦法由局務會議研究決定。

（二）對科技服務負責人、工作人員由于責任心不強和內部不團結而影響工作的，肅北縣氣象局黨組視情況進行誡勉。

（三）對未及時或保質保量完成科技服務工作任務，導致科技服務用戶單位和個人投訴的，視情節嚴重給予處罰，處罰數額由局務會議研究決定，最高直至扣除責任人全部崗位津貼。

（四）對于在工作中玩忽職守造成責任事故的，由局務會議研究決定給予處分，并視情節嚴重給予處罰，最高直至扣除責任人全部崗位津貼。