第一篇：戚總在第二屆地電論壇發言

輸配分開是電力市場化改革的必由之路

陜西省地方電力(集團)有限公司

（2010年5月28日）

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

首先，我代表陜西省地方電力（集團）有限公司，對第二屆地方電力論壇在首都北京成功舉行，表示熱烈的祝賀！對應邀出席本次論壇的各位領導、來賓、專家學者和電力行業的朋友們，表示崇高的敬意！對承辦本次論壇的山西國際電力集團有限公司，表示衷心的感謝！很高興與大家分享認識和體會，我發言的題目是：《輸配分開是電力市場化改革的必由之路》。

改革開放以來，電力市場化改革為電力工業的發展注入了強大動力。特別是2002年以來，隨著政企分開、廠網分開的實現，發電領域的競爭態勢全面形成，有效地促進了發電側的競相發展，有力地支持了國民經濟和社會發展。但此后至今，電力體制改革方案尚未完全實施，市場化目標尚未徹底實現。電網輸配不分、高度壟斷，投資主體和渠道單一，輸電網與配電網、農電與城電發展不協調，電網規劃建設滯后于電源發展和地方經濟發展等問題，仍然制約著電力工業的健康發展。地方電力是輸配分開的先

— 1 — 行實踐者，當前，堅持市場化方向，抓住國家加快農電體制改革的機遇，全面實施輸配分開改革，打破電網高度壟斷的體制，應當成為解放電力生產力的首要任務。

一、輸配分開的先行實踐者

地方電力是輸配分開的先行實踐者。我國地方電力多伴隨“集資辦電、多家辦電”的改革誕生，經過農電“兩改一同價”發展壯大，是國家電力體制改革的產物。它們或是以小水電為主，或是在國家電網覆蓋不到之處尤其老少邊窮地區，由當地政府和人民群眾投入大量人力、財力、物力，經過艱苦創業和多年積累發展起來的，見證了電力體制從傳統計劃經濟到市場經濟過渡、從一家辦電到多家辦電演變的進程。這種地電國電并舉共存，輸電配電分離的格局，是由我國國情和各地省情決定的，適應了我國自然資源和社會經濟發展多樣性的需要。地方電網的電壓等級多為110千伏及以下，與國家電網聯網并進行電力電量交換，盡管其總體售電量小于國電，但所管配電網范圍占到全國3/5以上，多年來事實上一直進行著輸配分開的實踐。地方電力的存在和發展，在一定程度上打破了壟斷、引入了競爭，形成國電、地電互為依存、競相發展、合作雙贏的良性格局，促進了電力事業和地方經濟社會的發展，顯示出輸配分開的體制優勢，成為輸配分開的先導。

地方電力是配電端的重要市場主體。地方電力通過整合資源，實現規模經營，積極參與配電端競爭，在電力市場占有一定份額，— 2 — 成為了配電市場的重要主體。陜西地電成立21年來，堅持獨立配電網公司的定位和發展方向，形成了110千伏及以下各電壓等級協調發展、結構合理、網架堅強的配電網。地方電網與國家電網競爭供電，調動了兩個企業的積極性，增強了改革發展活力，促使企業在追求自身發展的同時，努力圍繞全省經濟社會發展大局，不斷改善服務水平，既在競爭中提高了供電效率，又使廣大用戶受益，滿足了地方經濟建設和社會發展的需要。地方電網、國家電網并存競爭的現狀，符合國家電力體制改革的方向，對地方經濟社會發展和電力市場建設具有積極的促進作用，為輸配分開改革提供了現實基礎。

地方電力具有推動輸配分開改革的內在動力。由于輸配不分，上一級電網輸配一體的壟斷不斷強化，對地方電力在系統接入、電力調度、電能交易和營業區劃分等諸多環節設置壁壘，嚴重影響到了電力市場的公平公正運營。上一級電網利用高度壟斷所形成的市場支配地位，以輸電網為依托，在地電供電營業區違規開展配售電業務，搶奪優質大工業用戶，而不承擔相應的電力普遍服務責任，嚴重削弱了地方電力推進廣大農村地區電力可持續發展的自我平衡能力。電網壟斷企業控制上游輸電網，以技術經濟手段限制地方電力的合法經營，電網互聯互通得不到保障，電源接入難以解決，極大地制約著地方電力的發展，也損害了整個電力工業的科學發展，迫切需要通過輸配分開加以解決。

二、統籌推進農電體制改革

— 3 —近期，國家啟動農電體制改革調研，加快電力體制改革的曙光重現。按照功能劃分，農電屬于配售電環節，農電體制改革與輸配分開改革密切相關，是輸配分開改革的重要組成部分，是推進輸配分開改革的基礎和突破口。輸配分開則是農電體制改革的應有之義，是建立農電可持續發展機制的重要前提和保證。要按照建立社會主義市場經濟體制的要求，圍繞電力服務“三農”目標，統籌推進農電體制和輸配分開改革，形成保障農電可持續發展的良性機制，促進農電建設與管理上臺階、上水平，減輕農民用電負擔，加快農村電氣化步伐，推動農村經濟又好又快發展。

農電體制改革要以科學發展觀為指導，堅持電力市場化方向，圍繞建設社會主義新農村，走城鄉統籌、以工補農、以城促鄉、發展農電的路子。按照“尊重歷史、面對現實、順應改革、和諧共贏”的原則，發揮中央和地方兩個積極性，增強省級政府對農電發展的規劃、統籌、調控和監管能力。拓寬農電發展的投融資渠道，支持各類投資者投資、建設和管理農電。結合農村綜合改革和輸配分開改革，建立與當地農村生產力發展水平相適應，符合現代企業制度要求，能夠為“三農”提供可靠電力保障，同時可持續發展的現代農電管理和服務體系。

（一）培育獨立購售電主體。按照輸配分開原則，將110千伏及以下電網資產和縣及縣以下農電企業全部劃歸省級政府，按省、市或縣級行政區域實施規范改制，設立配售電有限責任公司或股份有限公司。鼓勵各類投資者投資農村電網，參與農電企業

— 4 — 改制改組，形成由地方國有資本控股、社會法人資本參股的產權多元化體制，建立現代企業制度，完善法人治理結構，成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場主體。

（二）明晰網改貸款資產歸屬。國家應明確農網改造貸款所形成電網資產的政策，這部分資產因其投入由地方用戶通過電價承擔，理應歸地方所有。所形成資產應全部由地方政府作為出資人代表，引進戰略投資者或授權地方電力企業經營管理，承擔國有資產保值增值和電力普遍服務的責任。

（三）加強農電市場監管。建立政府履行農電規劃編制、投資核準、普遍服務、電網公平開放等規則的具體途徑，加強電力交易、供電營業區劃分、供電安全與服務、電價與普遍服務等監管。農電企業有義務向政府和用戶定期提供并公布社會責任報告，接受政府和社會的監督。

（四）加強農電法制建設。建立促進農電發展的體制、機制、投資、價格、稅收、電力設施保護等法律、法規，并在國家層面設立專門機構，通過法律法規的實施和管理機構的有力推進，明確農電企業的市場主體地位，規范企業的市場行為，維護企業的合法權益，保證農電事業的正常發展。

（五）創新投融資體制。完善投資、財稅、金融、電價等支持農電發展的政策措施。將農網改造貸款本息列入省級電價調整測算，落實全網加價還貸政策。提高農網改造工程資本金比例，延長農網還貸基金征收年限，增加對縣城電網的投入。開放農電

— 5 — 資本市場，鼓勵農電企業發行股票、債券或上市融資。拓寬農電建設資金融資渠道，支持各類資本投資農村電網。

（六）理順電價形成機制。探討獨立配電價格的建立，根據配電成本，對各級電壓、各類客戶按照不同的用電類別，執行相應的躉售電價。延續農網還貸電價政策，使之長期用于農網發展與建設。合理提高農網維管費加價水平，在保證農電正常運行維護的同時，解決農電工待遇和社保費用來源，保持隊伍穩定。

（七）建立普遍服務保障機制。明確電力有償服務和普遍服務界限，制定農村普遍服務政策，建立有償服務價格體系，對農電企業承擔的社會責任進行必要補償，鼓勵和扶持農電企業可持續發展。提供多種普遍服務優惠政策，包括稅收優惠補償，財政補償，建立普遍服務基金，交叉補貼等，增強發展能力。

（八）建設現代化縣域電網。農網改造基本解決了農村電網長期以來嚴重滯后的問題，但農電可持續發展的投資機制還未完全建立。近幾年，在一些較發達的農村地區，隨著縣域經濟快速發展, 110千伏和35千伏工業用戶明顯增多，各類開發區、工業園區以及負荷密集的縣城用戶，對供電能力和可靠性的要求越來越高，縣域配電網已由傳統的“農網”向工業化電網轉變。我公司在安塞縣電網建設中，綜合農村電網與城市電網的建設要求，制定了《電氣化示范縣建設技術導則》，進行了新農村電網建設的積極探索。建設現代工業化縣域電網、提升電網科技水平，需要大量的資金投入，國家對此應加大政策支持力度。

（九）穩妥解決農電工用工和勞動待遇問題。1999年農電體制改革撤銷鄉鎮電管站，成立由縣供電企業管理的供電所，所招聘農電工主要從事10千伏及以下配網運行維護和收費管理等工作。農電工身份不明確，工資來源未納入成本，無法達到企業平均工資水平，社保費用沒有在維管費中測算，成為影響穩定的突出問題。對此應研究制定有效的解決措施，一是準確定位農電工的工作性質，農電工應為不離鄉、村的兼職人員；二是明確農電工的業務范圍，主要從事0.4千伏低壓電網建設、維護和客戶服務等工作；三是在此基礎上，合理測算人工成本，完善社保體系，改善農電工待遇，徹底解決這一影響農電發展的問題。

三、積極實施輸配分開改革

我國電力體制要打破發輸配一體的行業壟斷和一省一公司的區域壟斷，實行“廠網分開、競價上網，輸配分開、競爭供電”，組建若干個獨立發電公司、若干個獨立輸電公司和眾多的獨立配電公司，建立公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場。只有打破壟斷，培育不同的市場交易主體，才能引入競爭，充分發揮市場的基礎性作用，達到提高效率、降低成本，優化資源配置、促進電力發展的目的。輸配分開與廠網分開一樣，是培育電力市場上下游兩端交易主體同等重要的環節。只有在廠網分開基礎上，進一步打破輸配電網的行業壟斷和區域壟斷，使各類獨立配電企業在電力電量分配、交易、信息透明、電價等方面處于平等地位，公平地參與配電端競爭，才能形成完整的電力市場體系。輸配一

— 7 — 體的電網壟斷不打破，就難以從根本上解決制約包括農電在內的配電網發展的體制性障礙問題。因此，加快農村電力體制改革的核心，就是要統籌兼顧，同步實施輸配分開改革，真正建立有利于輸配電網和農村電力可持續發展的機制。

一是要明確劃分輸配電壓等級。根據我國經濟社會發展狀況和自然環境特點，適應縣域工業化、城鎮化發展的供電要求，明確以220千伏或110千伏電壓為輸配電網劃分界限，規范輸、配電網的規劃、建設和發展。

二是要拆分輸配合一壟斷企業。根據我國發電側和世界電力體制改革的成功做法，由國家主導，對輸配一體壟斷的電網企業進行拆分，輸電資產劃入區域輸電公司，輸電網對各級配電網公平開放；配電資產交省級政府管理，成立專業化的地方配電網企業。地方配電網企業負責投資建設和管理配電網及農電，國家輸電網企業專司輸電網的投資建設、管理運營和服務職能。

三是逐步推行配售分開。推進配售分開，在售電側引入競爭，為電力市場提供多個買方,在售電環節形成有效的競爭機制。眾多的售電公司與配電公司銜接，既可接受配電公司的批發業務，又可代表或介紹大用戶直接向發電商購電，讓電力用戶直接參與市場競爭，構建多買方、多賣方的市場結構。通過電力市場的兩頭放開競價，讓消費者和用戶得到質優價廉的電力產品。

四是建立以資產為紐帶的省級配電管理體制。縣級農電企業肩負著更多的公益性任務，尤其是在一些扶貧線路多、補貼線路

— 8 — 多的區域，農電企業長期處于政策性虧損狀況，無法實現自我平衡，不具備獨立運行的條件。建立由省級集團公司控股的配電網公司，省為實體、統一核算，能從投資渠道、運營模式等方面消除縣級農電企業的發展障礙，實現資源綜合平衡和優化配置，提高規劃、建設、管理、運營配電網和農電的能力，更好地服務“三農”和地方經濟社會的發展。

各位領導、同志們，地方電力的存在與發展，促進了電力普遍服務和地方經濟社會發展。農電體制改革是當前國家電力體制改革的重點工作，只有統籌推進農電體制改革和輸配分開改革，才能理清農電配電網與國家輸電網之間的資產、價格、管理等各種關系，從根本上建立起促進配電網和農電良性發展的運營機制，實現農電可持續發展和電力市場化發展的改革總目標，為我國國民經濟和社會又好又快發展做出更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：第二屆“中國服務”論壇段強發言

第二屆“‘中國服務’發展論壇” 首旅集團董事長段強的現場演講

? 各位嘉賓、女士們、先生們，大家上午好！我們現在共同探討中國服務的發展，也涉及到傳統和現代的結合，涉及到國際水平與本土特色的結合。去年，我們已經在北京召開了第一屆論壇，得到了社會的呼應，形成了良好的效果。相信，此次西安論壇必將推動中國服務的創建進一步向前發展，打造中國服務是一項宏觀、浩瀚的工程，因此我們必須注重積累，必須通過不斷的積累來加以實現。在這一過程中，需要去認識很多新事物，探討很多新內容。在中國服務這一命題產生的一年多的時間里，首旅集團一直堅持不懈將這項宏偉工程推向縱深。[09:48]

? [段強]:我們把深化認識、科學實踐推進到工作當中，我們要研究、把握中國服務應具有的基本要素，科學理解其基本的思想內涵。科學實踐要把握住踐行中國服務的內涵，科學推進，扎實服務。我們認識到踐行中國服務，必須以企業服務產品的極大優化為終極性目標，這個就是我們俗稱的“落地”，就是要把中國服務這樣抽象的概念，通過專業化的運作，逐步演變成為一個個形象的切具有良好美譽度和市場競爭能力的服務產品。也就是形成中國服務品牌的過程，從這意義上看，不斷深化對中國服務的認識就構成了未來成功實踐的基礎和前提。[09:50]

? [段強]:首先，我想談談深化認識。一年來我們首先重點思考研究了中國服務的核心要素，并形成了一些初步的認識成果。我們把對中國服務的思想內涵的認識，簡單概括為三句話即：國際水平、本土特色和物超所值。關于“國際水平”：首先國際水平具有標準意義。服務業需要標準和規范，服務產業在中國發展的歷史還是比較短的，服務這個概念在中國早就存在，但是服務作為一個產業在中國發展的歷史還是比較短。但在相當長的時間里，服務的對象談不上標準和產業化，在中國現有的服務類企業當中，還有不少歷史悠久的“百年老字號”。其產品大多具有鮮明的特色，但市場并沒有把他們當做現代品牌來加以認識。其原因正是由于其整體服務品質和管理體系上存在著諸多缺陷。因此借鑒國際水平來深化對現代服務品質的認知，建立補充和完善服務流程，提升服務品質是打造服務過程當中不可缺少的重要環節。同時也是成就中國服務宏偉工程的基礎條件。[09:55]

? [段強]:其次，國際水平具有制度意義。我們認為對國際水平的借鑒，不應當簡單的停留在產品標準和規范層面。不能僅僅滿足于對某些表象的模范，還應該注意研究借鑒其為適應產品品質的營造和建立的制度、機制和營銷手段。因此我們提出了走國際化路、創品牌理念。就是說我們既要關注生產力要素，也需要研究和借鑒其生產關系要素。[09:55]

? [段強]:第三，國際水平具有示范意義。一般的說來，我們所理解的國際水平，主要是服務業較為發達的國家現行的經驗和行業標準。但是也應該注意到，在中國服務不應該被理解為“中式服務”的同時，“中國服務”所要求的國際水平，也不是簡單的外國標準。要實現“中國服務”所應當具有的國際水平，就需要以寬廣的視野，在中國本土存在的，并得到廣泛認可的先進服務模式，這個就是關于國際水平的理解。[09:56]

? [段強]:關于“本土特色”，如果把“中國服務”比作是一條巨龍，被國際水平的合理借鑒，則可以幫助我們勾畫出宏偉的目標。而本土特色就應該成為著色之筆，中國服務的亮點和特征，恰恰就在于對于本土特色的開發和創造。我們要把中國服務當成中國特有文化的載體，我們認為中國服務應該體現在以下幾個方面：首先，要體現中國意識。踐行中國服務就要牢固樹立我的服務代表中國服務的職業意識。時時處處表現出中國人恭敬、謙讓、與人為善、樂于助人的傳統美德，用真情、真意換真心，這顆心就是中國情、中國心、中國意識。第二要體現中國品德。中國追求的是簡單中寓有深意，物在其內、意在其外，要研究以一種“春風潛入夜、潤物細無聲”的服務，要真誠、自然的、順應個人需求的服務是我們倡導中國服務的重要組成部分。第三要體現中國性情。中國是家庭倫理、親情至上的社會。“中國性情”就是要有人情味，要努力學習客人熟悉的語言、儀禮等等，用客人的習慣方式提供富有“人情味”的個性化服務，像在家里一樣，讓客人感到滿意，要真正做到“賓至如歸”，同時也要體現童叟無欺、和氣生財的好傳統。第四要體現中國傳統。中國人崇尚禮樂的古老過渡，也是禮儀之邦。中國的禮儀制度曾經非常的完備，經過多年的改良，有許多做法仍然值得我們傳承，比如說主動與客人打招呼、買賣不成仁義在等等。[09:56]

? [段強]:以上這四條，我們從中國本土特色來體現的這四條，我們想概括為中國的品質。“品質”就是品位加質量，就是一種帶有中國品位的高質量。[09:56]

? [段強]:第三關于“物超所值”，物超所值就是中國服務的產品應該由定制開發為特征，并讓客人享受到特制的服務。所以說我們要用市場化的專業手段去引領。從企業的角度來看，中國服務應該是產生較好效益，從客人的角度來看，中國服務應該是滿意加驚喜。“物超所值”要創造驚喜，“物有所值”創造滿意。服務是過程，“物超所值”所要求的是使客人超過超出期望的感受。我們要讓本土特色物超所值成為亮點，為市場提供具有較高性價比的系列產品，這應該成為中國服務的基本內涵。如今，誰能夠系統的開發出組合這些條件的產品，誰就有可能奠定在行業的領導地位。[09:56]

? [段強]:第二，我們談談積極實踐。中國服務理念的提出，很快得到了首旅集團廣大干部員工的幾個響應，因為這個對我們具有重要的現實意義。一年來，集團各個板塊企業都在不斷的深化認識，積極實踐，創新的熱情得到了極大的釋放。在我們集團實踐工作當中，我們強調要把踐行中國服務與日常管理相結合。我們提出以提升賓客滿意度為切入點，以強化企業市場競爭力為引領，以塑造知名品牌為實現中國服務的最高目標。[09:56]

? [段強]:在廣泛思想發動的基礎上，首旅集團下發了《關于中國旅游的指導意見》，我們要衡量和改進現有服務各個環節的運營和管理水平。同時，建立和健全能夠支撐高水平服務品質相關的管理體系，并強調在這一實踐當中，國際水平是標準，服務規范是抓手，賓客滿意是目標，產品品質是核心的基本要求。[09:57]

? [段強]:第二，要求企業在服務當中找到中國品質的切入點，并使得這些中國元素在文化的高度上與企業的產品有機的結合起來，形成企業綜合服務本土特色的創新產品。為此，中國集團組織了不同業務崗位的中國服務產品創新研究小組，研究開發創新服務產品。[09:57]

? [段強]:第三，為了更富有效率的推進中國服務的創建工作，集團組織完善了各級管理人員的考核標準，將踐行中國服務及其相關內容列為考核項目，并占有合理的權重。同時，我們還提出要力求工作時效，以最終贏得市場認可作為檢驗踐行中國服務的重要目標，不搞“花架子”，不做表面文章，把推進這項重要工程做到既轟轟烈烈，又扎扎實實。要防止出現為了創新而創新的盲目做法，要重視市場價值，講究經濟效益，對于所有的創新項目，都應該測算其開發成本和未來的運營成本。研判其銷售價格，確保創新工作與企業的效益有機的結合起來，做到既能夠使客人感到物超所值的服務，也能為企業創造更好的經濟效益。[09:58]

? [段強]:一年來的理論思考和初步實踐，使我們形成了以下幾點心得體會：（1）要高度重視深化認識，對于打造中國服務的重要意義。認識水平決定了實踐水平，凡是高水平的實踐活動都是基于認識水平，反之亦然。我們對于規律的把握還處于茫然的階段，因此還需要不斷的完善認識上的與時俱進。（2）要做好腳踏實地的實踐。中國服務是細節決定成敗。（3）創建中國服務，特別應該注意服務產品的系統性和穩定性。中國現有的服務，無論是老字號還是新牌子，很多都不乏其特色的亮點，之所以沒有形成國際競爭力一個重要的原因就是就在于系統性和穩定性方面的不足。（4）要在全社會為打造中國服務營造良好的環境。在觀摩欣賞一些接待服務業較為發達國家經典案例的同時，我們往往注意到其服務質量的高水平、扎根于良好的社會環境和人文基礎。比如說服務人員的微笑、禮貌、樂于助人的態度，很多的時候都是從小養成的習慣。而用習慣驅動所形成的服務，一般會比來自職業技巧的服務更加親切、自然，也更容易讓被服務者產生愉悅。從更為廣泛的角度來講，成功的打造出中國服務，也需要全社會的共同努力。我們也真誠的希望媒體界的朋友們，能夠從更多的視角發表一些對中國服務更深層次的服務。使全社會對中國服務這一品牌的打造營造好更加好的輿論空間和社會氛圍。[09:58] ? [段強]:各位領導、各位嘉賓、各位朋友追求中國服務是我們的崇高理想，是頂天；踐行中國服務是腳踏實地，是立地；我們首旅集團也愿意成為先行者、創造者，我們的工作只是剛剛的開始，我們真誠的希望能夠學習各地、各個企業先進的經驗并與之共享和交流。共同創造中國服務未來新的發展格局。我就說這些，謝謝大家！

第三篇：第二屆論壇通知

焦作一中關于舉辦第二屆班主任論壇的通知

各班主任：

為進一步加強班主任隊伍建設，推動德育校本研究，促進班主任理論和業務素質的提高，搭建班主任專業成長的平臺，展示班主任在新形勢下班級管理風采，促進班主任之間的工作經驗交流，提高管理育人水平。經學校研究，決定在本學期舉辦焦作一中第二屆班主任論壇。現將具體事項通知如下：

一、論壇主題

和諧〃創新〃發展

二、論壇稿件要求

1.內容：圍繞“如何運用班級管理和班主任工作的新理念和新思維；如何看待當前班主任工作所面臨的問題與挑戰；如何尋求新時期班主任工作的有效途徑；如何運用家庭教育新理念，開展家校合作；如何構建和諧班級，培養學生全面健康發展；新時期班級文化建設、班級的設計與組織;如何建構發展性評價體系，幫助學生建立自信，促進其健康成長；如何轉化后進生；如何加強學生的心理健康教育”等當前熱點、焦點議題，展開論述，化解難題，交流經驗。

2.稿件要求：參評論文要緊扣主題，字數在2000左右，頁面設置A4紙張，標題：三號宋體加粗居中；副標題及姓名在標題下：小四號宋體居中；正文：四號宋體。一式二份書面報德育處。同時上交電子文稿，以word格式發到德育處郵箱：jzyzdyc@163.com。

3.截稿日期：2011年11月25日。

4.論壇具體時間、地點另行通知。

舉辦班主任論壇是我校在新形勢下落實素質教育、推進班主任專業化成長的一項重要舉措。各位班主任務必高度重視，積極參與，借

自己親歷的事實和案例加以闡述和說明，強調理論與實踐的結合，杜絕抄襲，泛泛而談、空洞無物，結合王金戰教育思想的學習心得和在班主任工作實踐中形成的觀點，確保論壇取得實效。

三、論壇形式

1、部分優秀論文現場交流。交流原則上要求脫稿，可以使用多媒體演示。評出十六篇優秀論文，一等獎3名，二等獎5名，三等獎8名，并進行獎勵。

2、匯編優秀論文。

3、推薦優秀論文在專業刊物上發表。

焦作市第一中學 二〇一一年十月十八日

第四篇：第二屆校長論壇

程河鎮中心學校

關于開展“三看三找”和舉辦第二屆校長論壇活動的通知

各支部、中小學校：

7月18日，全區在襄州二中召開了校長論壇會，教體局局長蔡繼革同志在會上做了重要講話，他指出要通過校長論壇這一形式的活動進一步提升學校管理水平，促進教育教學質量的全面提高，要求各鎮要深入開展校長論壇活動。7月29日，局辦公室又發布了襄州教辦〔2014〕13號，即《局辦公室關于認真組織學習貫徹蔡繼革同志在校長論壇和班主任論壇上重要講話精神的通知》。《通知》要求各單位圍繞8個主題進行重點研討，并深入組織座談研討，開展“三看、三找”活動，即：看形勢，找方向；看任務，找定位；看要求，找差距。通過專題研討和“三看、三找”活動，進一步認清形勢、理清任務、梳理問題、破解難題、找出差距，制定切實可行的措施，取得實實在在的學習成果。

根據蔡局長的講話要求和局辦公室的通知精神，結合我鎮實際，現對開展“三看三找”活動和舉辦“校長論壇”活動做如下安排。

一、圍繞八個研討主題，深入開展“三看、三找”活動

八個研討主題為：

1、當前骨干教師集中在我們領導干部中，如何加以解決？通過大比武，你是否有勇氣參加？會取得什么成績？

2、通過今天的校長論壇活動，作為校長，如何發揮引領、支撐、服務作用？演講內容能否成為新學期的施政綱領？

3、在打贏教育教學質量攻堅戰的形勢下，如何提升當地的影響力？

4、如何煥發內在活力，推動教育的改革發展？

5、如何創新體制機制，加強教育人才隊伍建設，培養骨干人才和領軍人才？

6、如何采取有效措施，加強教科研基礎平臺建設？

7、對舉辦“觀點式”辯論、“案例”點評有什么好的意見和建議？

8、班主任工作的“愛”如何體現？你在管理班級方式方法上有什么好的建議？

各支部（含幼兒園）接通知后請立即將精神傳達至每位教師面前，確保全體人員對上述主題進行思考、撰寫，并于8月22日前組織教師開展大討論、大交流，深入開展“三看、三找”活動。活動結束后，各支部要做到“五有”，即有活動方案、有活動記錄（圖片、視頻）、有體會、有專欄、有小結。各支部并于

8月22日下午5點前以電子文稿和書面二種形式將活動小結上報至中心學校，不再另行通知，逾期不報全鎮通報。電子文稿發送郵箱410123172qq．Com。

二、關于舉辦程河鎮第二屆校長、園長論壇活動安排

1、參加對象：各支部書記、校長、教學點負責人、園長；程中、鎮小、埠小三所學校中層以上干部。

2、論壇時間：各支部請于8月22日前舉辦支部論壇交流，鎮級論壇將于8月24日前舉辦。鎮級論壇支部書記、校長、園長、教學點負責人必參加，三校中層干部各按照30%的比例擇優推薦參加。

3、論壇主題：結合教體局提出的“三大機制”和“六項承諾”，圍繞“如何激活校園活力”、“如何激發教師工作積極性”、“如何創建品牌學校”、“如何促進學生全面發展”四大主題，談校長、干部在打贏教育教學質量攻堅戰中的角色定位、管理服務定位，拿出能促進學校實實在在發展的新目標、新舉措。

4、論壇要求：

?、在參加論壇演講時一律要求脫稿，盡量使用普通話。時間不超過8分鐘。?、參加演講做到主題突出，觀點鮮明，特色明顯，有真實、真心、真情的表述，有思想碰撞和交流，有明晰地且符合單位實情工作目標，能提出解決問題的新思路、新措施。

?、主題演講切忌空泛陳詞，禁止簡單地介紹以往的辦學經驗。

④、中心學校將邀請區局室領導組織評委為本次論壇活動現場打分，當場公布，并制發活動的成績通報。記分采取去掉最高分和最低分后的平均分計算。

⑤、支部論壇活動結束后，同樣要做到有活動方案、有活動記錄（圖片、視頻）、有體會、有專欄、有小結。并請于8月22日下午5點前將校長論壇文稿和小結發送至郵箱410123172qq．Com。

⑥、本次論壇結果將作為暑期表彰優秀教育工作者的重要依據之一。

2014年7月30日

第五篇：第二屆校長論壇魏海斌發言材料

以師德引領，用制度規范，靠精細管理

——賀進鎮第二屆校長論壇材料

翟家莊小學 魏海斌

2012年5月

各位領導：

大家好！

今天很高興和大家一起對“如何抓教學管理，提高教學質量” 這一主題交流我校的一些做法。我校每學期都圍繞學習考核辦法，每學期初進行修改定稿，作為一學期教師工作的指導。我校的考核辦法共分五個方面，滿分為100分：一是師德10分，主要是出勤；二是教學質量，占55分，體現以成績為主，按照所任教科目在全鎮所占名次核算得分；三是常規教學15分，以“教學五認真”為指針，每月對教師進行一次常規檢查，把檢查結果按照平均記入此項；四是教研活動10分，以每周教研聽課活動為老師打分，去最高最底分算平均分記入此項；五是教師互評10分，學期末教師互相打分，去最高最底分算平均分記入此項；另外還有附加分封頂20分，包括榮譽、加班加分及工作失誤扣分等，榮譽按照級別加分，加班按每半天0.5分加。考核的結果作為評優評模和一切工作利好的唯一依據，只要有榮譽，不用再開會商討，直接給

定排名在前的老師。人都是求得心里平衡，只要評價制度規范，考核過程公開公正，對于結果老師們也就心服口服了。下面我結合考核辦法分五個方面談一下我校教學管理的一些做法：

一、崇尚師德，形成良好的工作風氣

我們把師德考核內容如“不講師德自私自利、不顧集體和他 人”記入教師互評的第一項，引導教師要講師德比奉獻。我們要求老師提前半小時到校指導學生的晨讀午練，對課前到校輔導學生情況進行檢查。幾年來，我校的老師早到遲走，出滿勤的人不在少數。張偉利老師去年春天胳膊就需要動手術，但一直堅持到放暑假。屈建芳老師任六年級數學課，她父親前些天腰椎做手術，但她也沒有請一天假，直到五一放假三天去邢臺醫院照顧父親，5月1號晚上又按時到校。魏英梅、張曉利等老師每個學期幾乎都是滿勤。我校的接送學生從2005年就開始了，我也把自己編進路隊接送安排表，和老師們一起接送學生，堅持到今天已經七年了。老師們每天走十幾里路，嚴寒酷暑，遇到下雨下雪也是風雨無阻，用辛勤地付出保證了學生七年來上學放學的安全。2010年，只莊中學撤并，很多老師分流到了我們學校，初中的老師玩游戲很厲害，總是抽機會就去上網、玩游戲、看小說，為此我下了很大功夫，經過近一年的轉變，現在除了工作上網找資料，沒有一人再去上網玩游戲。這許多事例都表明了老師們都能把工作放在重要的位臵，關鍵時候甚至放棄了個人利益，良好的師德風氣為日常工作的有利地開展奠定了基礎。

二、樹立正確教學質量觀

引導老師樹立質量觀念，教育質量觀念淡薄的教師把提高教 學成績作為自己人職業人生的信念和良好的口碑，用自己的實際行動去提高學生能力，提高教學質量。很多教師都埋怨我不能在提高教學質量上去徇私舞弊，但我感覺質量固然重要，但是作為學校信譽才是最為重要的，不能為了求得一時的質量提高而丟掉學校多少年的辦學聲譽。為此，我沒少受老師們的埋怨。五年級的女生任永琴是個智障學生，考試連自己的姓名也寫不上，前年考試拿著殘疾證也沒有被免考，最后五科全是0分。很多老師埋怨我，議論說“咱頭太老實，少報個考試人數或者找人替考比你辛苦干上半年要強得多，像這樣下去咱學校成績永遠也提不上去”。但是連智障學生也沒有被免考，所以其他老師也就不在這上面下功夫了，雖有怨氣也只能依靠踏實工作去提高成績。

我只想讓全體老師都能勤勤懇懇去工作，讓踏實工作成為一種良好的風氣。我校的六年級班在一年級時曾經因為當時的七、八個留級生而一度成為當時最差的班級，四年級之前全鎮統考總是倒數三名，但是張偉利和屈建芳老師硬是把這個班給轉變了過來。屈建芳老師住在學校，每天早中晚都會留學生輔導提背，非常辛苦，晚上孩子睡了一個人還在判學生的試題。每學期末的教師互評時，老師們把自己判過的卷放在桌子上，屈建芳老師的卷最多，一學期有上百套，她的工作被全體老師所公認，也是每次教師互評得分最高的老師。去年屈建方老師所任的六年級的數學

成績排到了全鎮第三，各科平均分占到了中間位臵。從倒數三上升到正數三，這凝聚了老師的艱辛與付出。

只要有了踏實提高質量的意識，老師們就會動腦筋自己去研究提高質量的方法。如李紅芳老師的小組管理法使學生的自主管理能力非常強；張偉利老師的復習導入環節程式化，學生熟練掌握，使課前復習練習效率非常高；張曉利老師的英語情景教學，英語課堂緊湊高效，學生興趣深厚。

三、細化常規管理，落實師生“五認真”制度 ——“教師五認真”

1、認真備課。備好課是上好課的前提，我們提倡老師進行環節式備課，把上課的每個環節其碼要教科書上標出來，尤其是重點和難點一點要寫清楚，要準備好課件和教學儀器，保證良好的教學效果。

2、認真上課。學校制定了《課堂評價標準》，要求課棠精講多練，把時間留出來去進行練習反饋。中高年級采用小組合作的形式，發揮組長的引領和組員間的合作監督作用，切實提高課堂教學的效率。

3、認真批改作業。課堂作業外村學生要實現當堂批改，批 改要有鼓勵性批語。作文批改要細致，要求有眉批、段批和總批。所有作業要進行二次批改。每學期學校進行兩次作業展覽。

4、認真輔導。因為有外村學生，所以輔導顯得特別困難，每 天放學集中組織路隊，外村的學生出于安全考慮不能個別留下來

輔導，所以只能對本村學生進行個別輔導。魏英梅和李紅芳老師經常把學生帶回家邊做家務邊輔導，如果留了外村學生最后還得親自把學生送回家。

5、認真評價。認真開展周測月考，及時摸清學生的學習情況，及時調整和改進教學。周測卷多為一周課堂教學內容綜合，老師自己出卷，簡單測試學生學習目標的掌握情況。

——“學生五認真”

1、認真預習。讓學生養成預習的習慣是學習活動向課外的延伸，我們結合學校的課前半小時開展晨讀午練活動，培養學生的朗讀和書寫能力。

2、認真上課。培養和訓練學生上課習慣，如認真聽講、做筆記，及時完成作業等習慣。

3、認真完成作業。家庭作業結合家長，采用家長簽字制，發揮家長的作用。簽字制尤其在低年級效果較好，學生的家庭輔導較好學生成績提升明顯。

4、認真參與評價。周測月考可以讓學生參與評卷，讓學生互批互改，但是教師必須把卷自己看一遍，以發現問題，及時反饋總結。

5、認真參與活動。為了豐富學生的學習生活，我校每兩周安排一次活動，要求學生積極參加學校的運動會、課本劇表演、朗讀比賽、手抄報比賽等。在每次活動中都會進行星級評選。如參加鎮體運會和陽光體育比賽的被評為“體育之星”、參加藝術節表

演的被評為“藝術之星”，參加學校手抄報、朗讀比賽的被評為“書法之星”等等。在期末再評選”校園十星”——學習之星、進步之星、文明之星、安全之星、管理之星、讀書之星、勞動之星。每學期十星表彰總人數能達到全體學生的一半還要多，這十星基本上涵蓋了各個方面，有利于學生的全面發展。

四、扎實開展教研活動。每周我們安排兩名教師作課，全體老師聽課，然后依據學校的課堂教學評價標準對每個教師的講課情況進行打分，去最高最低分后算出平均分記入考核。然后在周六的教研中開展說課、議課活動。

五、認真組織教師互評。為了能夠調動每一名教師工作的積極主動性，我們設臵了互評內容，內容涉及到工作的方方面面，因為老師們每天在一塊，互相特別了解，所以有利于公正評價。但是這一環節一定得好好組織，因為有的老師怕得罪人，以前每學期都有全部打滿分的現象，后來要求心須得有差距，體現教師的工作價值，打滿分的重新打分。最后去最高最低分記入考核。這一環節能夠把平時工作不積極、自私自利的教師分數落開，調動全體教師工作的積極性。

六、其它工作

1、安全工作會會說、天天講。對全體老師，安全工作細化責任，明確分工，按區域分包給每一位老師。對學生，學校領導和值周教師在課間操，放學路隊逢會必說，遇事必說，抓住學生的不安全行為及時教育，抓典型，樹榜樣，把安全問題消滅在萌芽

狀態。對于路隊管理，我們主要依靠小組長，把本村分為四個組，外村三個組，共七個安全小組，由值周老師對組長進行管理，及時通報各小組路隊情況。

2、每周評選紅旗班級。我們開展紅旗班評選，每周在一至三年級和四至六年級評選兩個紅旗班，評選內容包括安全、衛生、紀律、學習四個方面，由學校領導、值周教師和學生會共同記分，最后匯總。在每周一升國旗時總結并由值周教師頒發。期末按得到紅旗次數評選兩個優秀班集體，同時給班主任和任課老師加分。

3、開展體藝2+1活動

為豐富學生的課間活動，我們分低中高年級制定了學校體藝2+1過級標準，每學期評選“體藝之星”，以跳繩、跳遠、沙包和手抄報、唱歌、舞蹈、書畫等簡單易行的體藝項目為主，豐富學生的校園和校外生活，提高他們的體藝能力。

當然，我們的工作中仍存在著不足，如學生的整體朗讀書寫能力下降，綜合素養急待提高，教師的科研水平也有待于提高，離規范學校的要求還有較大的差距。在今后的工作中，我們仍將繼續努力，不斷進取。把工作做深、做細、做實，力爭在教學管理工作中再上一個新臺階。

謝謝大家！