第一篇：黨內選舉 黨內選舉制度 黨內權力 黨內民主

黨內選舉論文：改革和完善黨內民主選舉制度問題研究

【中文摘要】黨內選舉制度是黨內民主制度的一個重要組成部分,這項制度建設得好壞直接關系到黨內選舉是否規范科學,關系到黨內民主發展是否順利,間接地影響人民民主發展的歷史進程。所以黨內選舉制度建設具有非常重要的意義。中國共產黨對黨內選舉制度建設進行了長期的探索,可以說既取得了一些成績,也存在著不容忽視的問題。自從黨的十三大提出要改革和完善黨內選舉制度以來,黨內選舉制度建設發展較快。為了推進黨內民主,建設社會主義民主政治,黨的十七大和十七屆四中全會多次提出要改革和完善黨內選舉制度。本文在研究學術界專家學者對改革和完善黨內選舉制度有關論述的基礎上,運用馬克思主義的立場、觀點和方法,認真剖析現階段黨內選舉制度存在的問題,總結各地改革黨內選舉制度的實踐經驗,提出了進一步改革和完善黨內選舉制度的初步構想。文章共分三部分：第一部分,簡要論述黨內選舉制度的一般理論,包括黨內選舉制度的基本內涵、基本原則和主要功能。明確黨內選舉制度的一般理論,是為分析中國共產黨黨內選舉制度存在的問題提供理論支撐,為提出改革和完善黨內選舉制度的構想奠定理論基礎。第二部分,通過分析改革開放以來中國共產黨黨內選舉制度改革和完善的實踐,歸納概括出黨內選...【英文摘要】The inner-Party electoral system is an important part of the inner-party de-mocracy.The effect of the

inner-Party electoral system determines the scienti-ficity of the inner-Party electoral system, concerns the development of the inner-party democracy, and affects the course of the people’s democratic history.So the inner-Party electoral system is meaningful.The Communist Party of China have been studying the electoral system for a long time, we have made progress but remained some questions.Since the o...【關鍵詞】黨內選舉 黨內選舉制度 黨內權力 黨內民主 【英文關鍵詞】the inner-party electoral the inner-party electoral system inner-party power inner-party democracy 【索購全文】聯系Q1：138113721 Q2：139938848

【目錄】改革和完善黨內民主選舉制度問題研究3-47-12Abstract4-

5內容摘要

一、黨內民主選舉制度的一般理論

(二)黨內民(一)黨內民主選舉制度的涵義7-9主選舉制度的基本原則9-1111-1

2(三)黨內民主選舉制度的功能

(一)二、黨內民主選舉制度的現狀分析12-20黨內民主選舉制度改革和完善取得的成就12-15黨內民主選舉制度存在的問題15-17存在問題的原因分析17-20舉制度的基本路徑20-33完善黨內選舉程序22-2

4(二)現階段

(三)黨內民主選舉制度

三、進一步改革和完善黨內民主選(一)以改進候選人提名制度為重點(二)以完善差額選舉制度為突破口

優化黨內選舉機制24-26黨內選舉層次26-2727-28

(三)以擴大直選范圍為著力點提升(四)深入探索黨內競選機制

(六)(五)建立健全黨內選舉的監督機制28-29

結束語建立健全與黨內選舉相配套的相關制度29-3333-34參考文獻34-36

致謝36

第二篇：黨內選舉制度（范文模版）

黨內選舉制度

1、黨支部（機關黨委、黨總支）委員由黨員大會選舉產生。

2、黨支部（機關黨委、黨總支）書記、副書記由全委會選舉產生。

3、出席上級黨的代表大會或代表會議的代表由黨員推選產生。

第三篇：黨內選舉制度

黨內選舉制度

1、黨內選舉制度，是黨的組織制度的重要內容之一，是健全黨內民主的一項根本制度，是黨內民主發展程度的重要標志。黨內選舉制度的具體內容，由《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定。

2、黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

3、黨的各級代表大會的代表和委員會的產生，要體現選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論。可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。黨的地方各級代表大會和和基層代表大會的選舉，如果發生違反黨章的情況，上一級黨的委員會在調查核實后，應作出選舉無效和采取相應措施的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執行。

4、黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生。黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?；鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委員會選出的書記、副書記，應報上級黨組織批準。

5、黨的基層組織設立的委員會任期屆滿應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準。延長期限一般不超過一年。黨的基層組織設立的委員會由黨員大會選舉產生。黨員人數在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的，經上級黨組織批準，可以召開黨員代表大會進行選舉。代表的名額一般為100名至200名，最多不超過300名。

6、黨的基層代表大會進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，方能進行選舉。黨的基層組織召開黨員大會進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。

黨員因下列情況不能參加選舉的，經報上級黨組織同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：⑴患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；⑵自費出國半年以上的；⑶雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；⑷年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；⑸工作調動、下派鍛煉或蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

7、黨的基層組織領導成員職數設置的基本原則：

⑴黨員人數較少的黨支部（如黨員不足七名的黨支部），可不設支部委員會，只設書記一人，必要時增設副書記一人。

⑵支部委員會一般設委員三至五人，最多不超過七人，設書記一人，必要時增設副書記一人。

⑶總支部委員會一般設委員五至七人，最多不超過九人，設書記一人，必要時可設副書記一人。

⑷基層委員會一般設委員五至九人，最多不超過十一人，設書記一人，必要時可設副書記一至二人。

⑸基層委員會一般不設常務委員會。

8、黨的基層組織設立的委員會的選舉要求：

⑴黨的基層組織設立的委員會委員候選人，按照德才兼備的原則和領導班子結構合理的原則提名。委員候選人的差額為應選人數的20%；

⑵黨的總支部委員會、支部委員會候選人，由上屆委員會根據多數黨員的意見確定，在黨員大會上進行選舉。召開黨員大會進行選舉，由上屆委員會主持。不設委員會的黨支部進行選舉，由上屆支部書記主持。

⑶黨的基層組織設立的委員會的書記、副書記的產生，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在委員會全體會議上進行選舉。不設委員會的黨支部書記、副書記的產生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人、報上級黨組織審查同意后，在黨員大會上進行選舉。選出的委員，報上級黨組織備案；選出的書記、副書記，報上級黨組織批準。

⑷委員會在任期內出缺，應召開黨員大會或黨員代表大會補選。在黨員大會或代表大會閉會期間，上級黨的組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。上級黨組織指派的書記、副書記不必再經委員會全體會議選舉；書記、副書記自然成為委員會的委員，不需再履行增補委員的手續。

9、黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員產生的程序：

⑴確定下屆委員會組成原則。

⑵組織所屬的黨組織或全體黨員醞釀推薦并根據多數黨員意見提出候選人初步人選名單。

⑶考察或醞釀候選人人選，并根據多數黨員意見確定候選人預備人選，報上級黨組織審批。

⑷將候選人預備人選名單提交黨員大會醞釀討論，并根據多數黨員意見確定候選人，由大會進行選舉。

10、召開黨員大會進行換屆選舉的主要程序:

⑴在黨的基層委員會(總支部委員會、支部委員會)任期屆滿之前(一般提前一至兩個月)，召開委員會全體會議，研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜，包括是否按期進行換屆選舉，確定召開黨員大會的時間、指導思想、主要議程；下屆黨的委員會(紀律檢查委員會)委員、書記、副書記名額及提名和選舉辦法等。會后，黨的委員會應向上級黨組織呈報關于召開黨員大會進行換屆選舉的請示。

⑵召開黨員大會進行換屆選舉的請示經上級黨組織批準后，即可召開黨的委員會全體會議，研究召開黨員大會的籌備事項，包括對黨員進行召開黨員大會的目的、意義和黨的民主集中制、黨員權利與義務的宣傳教育工作；組織醞釀、推薦下

屆委員會委員、書記、副書記候選人預備人選；起草委員會的工作報告和黨費收繳情況的報告等文件。根據黨的委員會會議精神，按照有關規定和上級黨組織的要求，開展召開黨員大會的各項籌備工作。在籌備過程中，黨的委員會主要負責同志要加強檢查督促，注意協調好各方面工作，堅持重大問題集體討論決定，并注意經常與上級黨組織溝通情況。

⑶向上級黨組織呈報關于下屆委員會委員(紀委委員)、書記、副書記候選人預備人選的請示。候選人預備人選應在黨的委員會全體會議上研究確定，在這次會上還可以審議通過委員會的工作報告、黨費收繳情況的報告等文件。

⑷上級黨組織對下屆委員會(紀律檢查委員會)委員候選人預備人選的請示批復后，黨的委員會即可召開支部負責人或黨小組長會議。介紹黨員大會準備工作情況，確定黨員大會日程、召開時間和地點；向黨員提出有關要求；確定召開大會的其他有關事項。

⑸召開全體黨員大會。會議議程是：宣布黨員大會開會；唱(奏)國歌；黨的委員會負責同志作工作報告；作黨費收繳情況的報告；設立紀律檢查委員會的作紀律檢查委員會工作報告。

⑹以黨支部或黨小組為討論單位，審議黨的委員會工作報告(紀委工作報告、黨費收繳情況報告)；醞釀候選人建議名單；討論大會選舉辦法(草案)；推選監票人、計票人。

⑺召開黨的委員會全體會議，聽取黨的委員會工作報告(紀委工作報告、黨費收繳情況報告)的討論情況匯報，研究提出修改意見；聽取大會選舉辦法(草案)、下屆黨的委員會候選人建議名單的討論情況匯報，確定候選人名單；審議通過監票人、計票人名單。

⑻召開全體黨員大會進行選舉，一般有以下程序：清點到會黨員人數。大會主持人向大會報告應參加大會的黨員人數和實參加大會的黨員人數。到會的有選舉權的黨員人數符合規定人數后，即可進行選舉；通過選舉辦法；推選(通過)監票人，宣布計票人；宣布下屆黨的委員會(紀律檢查委員會)委員名額和候選人名單；監票人當場檢查票箱，計票人分發選票。大會

主持人說明填寫選票注意事項；選舉人填寫選票，并按指定順序投票；監、計票人清點選票，確認選舉是否有效；計票人在監票人監督下計票；計票結束后，監票人向大會報告被選舉人得票情況。進行預選的，由監票人向大會主持人報告；進行正式選舉的，由總監票人向大會報告，并由大會主持人向大會宣布當選人名單。黨員大會的選舉，由黨的委員會主持。黨的委員會通常應確定一名負責同志具體主持會議的選舉。不設委員會的黨支部進行選舉，由支部書記主持。

⑼設立紀律檢查委員會的，召開紀律檢查委員會第一次全體會議，選舉紀律檢查委員會書記、副書記。會后，將選舉結果報告同級黨的委員會第一次全體會議。

⑽召開黨的委員會第一次全體會議，選舉黨的委員會書記、副書記；通過黨的委員會的有關決議；經批準設立紀律檢查委員會的，黨的委員會第一次全體會議要通過紀律檢查委員會第一次全體會議選舉結果的報告；新當選的黨的委員會書記講話。新選出的黨的委員會召開第一次全體會議，由于書記、副書記尚未產生，根據規定，由上屆黨的委員會委托一名新當選的委員主持。選舉結束后，通過有關決議或新當選的書記講話時，會議由新當選的黨的委員會書記或副書記主持。

⑾黨的委員會向上級黨組織報送關于召開黨員大會的情況和委員會第一次全體會議選舉結果的報告。黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會選舉產生的書記、副書記，須報請上級黨組織批準。

⑿做好落選人的思想工作。做好黨員大會及委員會第一次全體會議的文件、資料歸檔工作。

第四篇：村級黨內民主選舉制度

白沙鎮北寨村黨內民主選舉制度

黨內選舉制度是黨內民主建設的根本制度,是黨內民主的直接實現形式和衡量黨內民主發展程度的重要標志。改革和完善黨內選舉制度是發展黨內民主,保證黨員民主權利的重要措施,也是黨的十七大報告提出推進黨內民主建設的重要內容之一。

農村基層黨內民主選舉是實現農村基層黨內民主的基本形式和重要制度 ,是提升基層黨內民主治理水平(即農村基層黨內民主決策、管理和監督的總稱)的關鍵起點 ,是推動基層黨內民主和基層民主政治進程的重要環節。農村基層黨內民主選舉制度建設必須先確立選舉的基本原則和功能作用。保障和落實農村黨員民主選舉的基本權利需要創新的制度化建設;加強和改進農村基層黨內選舉制度需要進一步的規范化建設;健全和完善農村基層黨內選舉機制需要嚴密的程序化建設。

今年各級黨委班子換屆之年，換屆就不能不講到選舉。黨章規定，選舉權和被選舉權是黨員享有的基本民主權利。不能回避的是，目前黨內的選舉制度還有許多亟待改進、完善之處。重點來說，至少應該包括以下幾方面：

一是改進候選人提名制度，變單純由組織提名為由組織提名、黨員推薦和黨員個人自薦相結合，實現黨組織意圖與黨員意愿的有機統一?？朔问缴鲜轻j釀，實際上是服從的現象，避免出現上級推薦人選黨員不選舉，黨員選舉出來的人上級不認可的情況，抵制變相操縱、包辦選舉，以任命或變相任命來代替民主選舉的做法，使黨內選舉真正體現黨員的意志。二是要改進選舉方式，逐步擴大差額選舉的比例和范圍，讓黨員有更

多的選擇空間，更充分地行使民主權利。

三是大力發展基層民主，逐步擴大直選的范圍和層次。由黨員、群眾公開推薦與組織推薦相結合的方式產生候選人，探索從黨員大會直接選舉村級黨組織、社區黨組織班子成員擴大到鄉鎮黨委班子成員乃至更高層次的班子成員。現在，全國已經有很多地方在試點鄉鎮一級的公推直選，成效也比較好，應當總結經驗，在換屆之年多多推廣。

選舉是保障黨內民主的一項根本制度，唯有不斷探索改善黨內選舉制度，才能從根本上推進黨內民主，最終實現以黨內民主帶動人民民主的目標。

白沙鎮北寨村黨總支

3月15日

第五篇：黨內完善選舉制度

黨內選舉制度

為了進一步健全黨的民主集中制，完善黨內選舉制度，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定，結合我鎮黨組織工作實際情況，制定本制度。

一、黨組織任期

黨支部每屆任期三年。

二、基層黨組織換屆選舉

黨委和黨支部任期屆滿都應按期進行換屆選舉；根據我鎮黨組織情況，換屆時應召開黨員代表大會。

黨黨委、黨支部的換屆工作，在上級黨委的領導下，按照管理權限，分別由黨黨委、黨支部操作實施；黨支部的換屆工作由黨黨委操作實施。由于各種原因需要延期或提前進行換屆選舉，應當報上級黨委會批準。延長換屆的期限一般不超過一年。

三、換屆選舉前的準備工作

1、換屆的請示報告

我鎮黨組織進行選舉前，應召開全體委員會討論，并用書面形式向上級黨委請示報告，在得到上級黨委批復后方可進行。我鎮黨組織換屆請示報告的主要內容是召開換屆選舉大會的指導思想、任務、時間、選舉形式以及下屆委員會委員的名額等。

2、制定換屆的實施計劃

上級黨委批復同意換屆選舉后，我鎮黨支部必須認真做好準備工作，制定選舉工作實施計劃。實施計劃應當規定選舉工作的任務和要求，實施的具體步驟和目標，指定每一項工作的主要負責人員。本屆委員會在選舉大會上的工作報告，應在選舉前經委員會集中討論后起草，并征求各方面的意見。

3、確定換屆選舉的形式。

4、選舉前對黨員進行動員并組織學習

我鎮黨支部在換屆選舉前，要采取多種方式進行宣傳和動員，對黨員進行黨性觀念和民主集中制的教育，使黨員能正確行使自己的權利，認真履行黨員應盡的義務。

選舉前我鎮黨組織應召開黨的民主生活會，開展批評與自我批評，對本屆委員會及個人任期內的工作進行全面的回顧總結。對本屆委員會的工作報告應組織黨員討論，充分聽取黨員的意見。

四、醞釀和確定候選人

1、我鎮我鎮黨支部的委員會候選人，應當按照德才兼備和班子結構合理的原則提名。班子結構合理，是指班子成員的年齡結構、專業知識結構、性別結構等，能最大限度的發揮班子的整體功能。

2、鎮我鎮黨支部委員會候選人，一般由黨組織負責人、黨員行政負責人、群眾組織黨員負責人及其他黨員構成。

3、我鎮黨支部應先提出候選人的名額和條件，在全體黨員

充分討論的基礎上，經過自下而上推選，上下結合，反復醞釀，根據多數黨員或多數黨組織的意見，確定候選人。也可以先進行預選確定候選人。候選人名單須報上級黨組織審查批準。

4、我鎮黨支部的書記、副書記產生，由各支部全體黨員投票選舉候選人，報上級黨委審查批準后，在委員會全體會議上進行選舉。不設委員會的黨支部書記、副書記的產生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨委審查批準后，在黨員大會上進行選舉。

5、黨我鎮黨支部選舉實行差額選舉的辦法，委員候選人數應多于應選人數的20%。

差額選舉有兩種具體形式：一是直接采用候選人數多于應選人數20%的辦法進行正式選舉。二是在正式選舉前先進行預選，產生與應選人數相等的正式候選人，然后進行正式選舉。預選必須差額，獲得贊成票超過實際到會有選舉權人數的一半，才能列為正式候選人。

我鎮黨支部無論采取何種具體形式進行選舉，都應事先向上級黨委請示同意后，并經黨員大會表決通過后實施。

五、選舉的實施

1、基層黨組織選舉應召開黨員大會。黨員大會由上屆支部書記主持召開。

2、大會主持人向大會報告應參加大會黨員人數和實參加大會的黨員人數。

（1）到會的有選舉權的黨員達到應到會有選舉權黨員人數的五分之四，大會有效。黨員因特殊原因不能參加大會的應會前請假。

（2）凡是黨員組織關系在基層黨組織的正式黨員都有選舉權和被選舉權，預備黨員和組織關公司不在基層黨組織的黨員、受留黨察看處分未恢復黨員權利的、在黨員重新登記中未辦理登記手續和緩登記的黨員，均無選舉權和被選舉權。

（3）有下列情況之一的黨員，可以不計算在應到會黨員人數內：

① 患有精神類疾病不能表達本人意志的；

② 年老體弱臥床不起和長期生活不能自理的；③ 自費出國半年以上未歸的；

④ 因工作調動、外出學習或工作半年以上未歸的；⑤ 雖未受到留黨查看以上處分但正在服刑的；⑥ 按規定應轉走組織關公司而沒有轉走的；

⑦ 因各種原因被停止組織生活的；

3、基層黨的委員會向大會做工作報告。

4、大會選舉前，基層黨組織應將候選人的情況以書面或口頭形式向黨員介紹，對選舉人提出的詢問應作出負責的答復。

5、推選（通過）監票人，宣布計票人。黨員大會必須設總監票人和監票人，負責對選舉全過程進行監督?？偙O票人和監票人在不是候選人的黨員中推選，經全體選舉人表決通過。已提名

作為下一屆委員會候選人的不得擔任監票人。總監票人和監票人需經大會通過。大會計票工作人員由基層黨組織指定。

6、大會以無記名投票方式進行差額選舉。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。黨員對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以投棄權票。投不贊成票者可另選他人；棄權的，不能另選他人。

因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。

7、投票結束后，監、計票人清點選票，確認選舉是否有效。收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；收回的選票多于發出的選票，選舉無效，應重新進行選舉。

8、計票人在監票人監督下計票。每張選票上贊成人數不超過應選委員數的，為有效票；多于應選委員數的，為無效票。劃寫選票時符號要準確，筆跡要清楚。完全書寫模糊無法辨認的選票，全票無效；部分書寫模糊無法辨認的選票，可辨認的部分為有效，無法辨認的部分為無效。

監票人、計票人應將投票人數和票數加以核對，作出記錄，由監票人、計票人簽字。

選舉結束后，應當場封存選票，未經上級黨組織同意，任何人不得啟封、查閱、銷毀。

9、進行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。

當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相

等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。

當選人少于應選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，也可以減少名額，不再進行選舉。

10、大會主持人或總監票人以得票多少為序，向大會宣布選舉結果。

11、選舉結果應及時報上級黨組織，由上級黨組織批準后，新一屆的委員會即正式成立。

七、監督和紀律

1、我鎮黨支部的換屆選舉工作由鎮黨委組織部負責監督實施。

2、黨我鎮黨支部選舉要嚴格按照組織程序進行，不得有違反黨章和本細則行為的，若違反，必須嚴肅查處，根據問題的性質和情節輕重，給予有關黨組織、黨員批評教育，直至給予組織處理。