第一篇：廣州市財政局政府采購投訴處理工作規程

關于印發《廣州市財政局政府采購投訴處理工作規程》的通知

【頒布單位】廣州市財政局

【文

號】穗財采〔2005〕1820號

【頒布日期】2005.09.30

【實施日期】2005.10.30

各區、縣級市財政局，市直機關各行政事業單位，各采購代理機構，局屬各單位、機關各處室：

為了規范政府采購投訴處理程序，維護政府采購當事人的合法權益，我局根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令2004年第20號）等規定，制定了《廣州市財政局政府采購投訴處理工作規程》，現印發給你們，請依照辦理。

廣州市財政局政府采購投訴處理工作規程

第一條 為了規范政府采購投訴處理程序，維護政府采購當事人的合法權益，根據《政府采購法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令2004年第20號，以下簡稱《處理辦法》）等有關規定，結合實際，制定本規程。

第二條 市財政局受理參與市本級預算項目政府采購活動的供應商（以下簡稱“投訴人”）依法投訴，進行調查和作出處理決定，適用本規程。

第三條 投訴人依法向采購人、采購代理機構提出質疑，對質疑答復不滿意的，可在答復期滿后15個工作日內向市財政局投訴（聯系電話：83332731、83332729，地址：廣州市將軍西路25號政府采購處，郵政編碼：510180）。

第四條 投訴人應符合《處理辦法》第十條所列條件，并按《處理辦法》第八條規定提交投訴書及有關材料；委托代理人辦理投訴事務的，一并提交委托書和委托代理人有效身份證明。

第五條 經辦機構收到投訴書，應記錄收到投訴書日期、投訴人及其代理人、聯系地址和電話、被投訴人、投訴事項、投訴書提交份數等內容。

投訴人直接遞交投訴書的，投訴記錄由收發雙方經手人簽名后復印一份給投訴人存查。

郵寄投訴書的，投訴記錄以市財政局簽收時間為收到日期。第六條 經辦機構應在5個工作日內按《處理辦法》第十一條規定進行審查和處理：

（一）投訴符合條件的，發出《政府采購投訴受理通知書》（附件1），以收到投訴書之日為受理日期。

（二）投訴書內容需要修改、補充的，發出《修改補充投訴材料通知書》（附件2），告知投訴人修改、補充后在15個工作日內重新投訴，逾期視為放棄投訴。

（三）投訴不屬于本部門管轄的，轉送有管轄權的部門，并發出《政府采購投訴轉送通知書》（附件3）告知投訴人。

（四）投訴不符合《處理辦法》第十條規定條件的，發出《政府采購投訴不予受理決定書》（附件4），書面告知投訴人不予受理并說明理由。

第七條 在法定的投訴有效期限內，投訴人以書面形式對同一投訴事項追加新的投訴內容，重新計算受理日期；逾期追加投訴內容的，不予受理。追加新的證據、說明等相關材料除外。

投訴人按《修改補充材料通知書》要求對投訴書的內容進行修改、補充后重新投訴的，以重新提交符合規定條件的投訴書之日為受理日期。

第八條 經辦機構應在受理投訴后3個工作日內向被投訴人和有關當事人發出《政府采購投訴通知書》（附件5）和投訴書副本，由被投訴人和有關當事人在收到投訴書副本之日起5個工作日內作出書面說明，并提交相關證據、依據和其他有關材料。同時確定暫停政府采購活動的，可一并通知。

被投訴人不提交相關證據、依據和其他有關材料的，視同放棄說明權利，認可投訴事項。

第九條

發現有下列情形的，發出《暫停政府采購活動通知書》（附件6），暫停時間最長不得超過30日：

（一）招標、談判、詢價文件設置明顯不合理、不公平條款的；

（二）評委評審時顯失公平的；

（三）招標、談判、詢價程序明顯錯漏的；

（四）被投訴人明顯不符合規定條件的；

（五）廢標的可能性較大的；

（六）導致采購無效的可能性較大的其他情形。

第十條 經辦機構應對與投訴事項相關的說明、答復、證據、依據和其他有關材料進行初步審查，必要時，可進行調查取證、委托專業機構鑒定、聽取有關專家意見、組織投訴人與被投訴人當面進行質證，或會同法制機構和有關處室作進一步審查。

到有關單位調查取證、給相關人員制作筆錄的，應由兩名以上持有《行政執法證》的工作人員按規定程序進行。

第十一條 在法定期限內，經辦機構應根據《處理辦法》第十七、十八、十九、二十一條規定對投訴事項提出處理意見和起草《政府采購投訴處理決定書》（附件7），視情況征求相關當事人意見，會有關處室審核后，報局領導審定和簽發。

《政府采購投訴處理決定書》應按規定送達投訴人、被投訴人及其他有利害關系的當事人（《送達回執》格式見附件8）并在廣州市政府采購網上公布。

第十二條 在處理投訴過程中，發現采購人和采購代理機構及其工作人員、評委、供應商有違法行為的，應視情節輕重依照有關法律、法規、規章予以處理、處罰或建議移送有管轄權的部門和單位進行處理、處罰。

第十三條 投訴人屬于《處理辦法》第二十六條所列虛假、惡意投訴的，應駁回投訴，并依法作出處理。

第十四條 除《政府采購投訴不予受理決定書》和《政府采購投訴處理決定書》外，在處理投訴的過程中出具的執法文書，可加蓋“廣州市財政局政府采購投訴處理專用章”后發出。

第十五條 經辦機構應按投訴事項逐一建立投訴處理檔案，保存相關的執法文書、投訴記錄、說明和證據材料、調查取證情況、移送記錄等。每隔兩年將投訴檔案移交檔案室統一保管。

第十六條 市財政局工作人員在投訴處理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、推諉拖延，不依法履行職責的，經監察機構查證核實后，依照《行政監察法》及其實施條例、《公務員法》、《廣州市行政機關行政過錯行為責任追究辦法（試行）》等有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 區、縣級市財政局處理參與本級預算項目政府采購活動的供應商依法投訴時，可參照本規程。

第十八條 本規程自發布之日起30日后施行。

附件：1.《政府采購投訴受理通知書》

2.《修改補充投訴材料通知書》

3.《政府采購投訴轉送通知書》

4.《政府采購投訴不予受理決定書》

5.《政府采購投訴通知書》

6.《暫停政府采購活動通知書》

7.《政府采購投訴處理決定書》

8.《送達回執》

附件1.廣 州 市 財 政 局

穗財采投〔

〕

號

政府采購投訴受理通知書

（投訴人）：

****年**月**日收到你單位對

（投訴事項）的投訴書，經審查，符合《政府采購法》和《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令2004年第20號）的規定，我局已受理，并自收到該投訴書之日起30個工作日內作出處理決定。

（廣州市政府采購投訴處理專用章）

****年**月**日

附件2.廣 州 市 財 政 局

穗財采投〔

〕

號

修改補充投訴材料通知書

（投訴人）：

你單位于

****年**月**日提交對

（投訴事項）的投訴書，經審查，（需要修改、補充的情形），不符合《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令2004年第20號）第八條第 款第 項規定。請你單位

（需要修改、補充的具體內容及相關材料），自接到本告知書之日起15個工作日內重新向我局投訴。

（廣州市政府采購投訴處理專用章）

****年**月**日

附件3.廣 州 市 財 政 局

穗財采投〔

〕

號

政府采購投訴轉送通知書

（投訴人）：

你單位于

****年**月**日提交對

（投訴事項）的投訴書，經審查，不屬我局管轄，現已按《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令2004年第20號）第十一條第一款第二項規定轉送

（有管轄權的部門），請逕與該部門聯系（電話

，地址）。

（廣州市政府采購投訴處理專用章）

****年**月**日

附件4.廣 州 市 財 政 局

穗財采投〔

〕

號

政府采購投訴不予受理決定書

（投訴人）：

你單位于

****年**月**日提交對

（投訴事項）的投訴書，經審查，（不符合規定條件的情形），不符合《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令2004年第20號）第十條第 項規定，我局決定不予受理。

你單位如果對上述決定不服，可在接到本決定書之日起60天內向廣州市人民政府或廣東省財政廳提出行政復議申請，或在接到本決定書之日起3個月內直接向人民法院提起行政訴訟。

（廣州市財政局公章）

****年**月**日

附件5.廣 州 市 財 政 局

穗財采投〔

〕

號

政府采購投訴通知書

（被投訴人或有關當事人）：

我局已受理

（投訴人）對

（投訴事項）的投訴書，現將投訴書副本送交你單位。請你單位自接到本通知書之日起5個工作日內將書面說明和下列相關證據、依據及其他有關材料提交我局（政府采購處，電話83332729，地址廣州市將軍西路25號，郵政編碼510180）：

1．；

2．；

根據《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令2004年第20號）第十六條規定：被投訴人不提交相關證據、依據和其他有關材料的，視同放棄說明權利，認可投訴事項。（主送對象不是被投訴人的刪去）該項投訴涉及的政府采購活動暫停，暫停時間最長不超過30日。（不暫停政府采購活動的刪去）

（廣州市政府采購投訴處理專用章）

****年**月**日

附件6.廣 州 市 財 政 局

穗財采投〔

〕

號

暫停政府采購活動通知書

（被投訴人或有關當事人）：

我局已受理

（投訴人）對

（投訴事項）的投訴，鑒于

（暫停政府采購活動的原因），需暫停該項投訴涉及的政府采購活動，暫停時間最長不超過30日。

（廣州市政府采購投訴處理專用章）

****年**月**日

附件7.廣 州 市 財 政 局

穗財采〔

〕

號

政府采購投訴處理決定書

投訴人的名稱、住所等：

代理人的姓名、職業、住址、聯系方式等：

被投訴人的名稱、住所等：

代理人的姓名、職業、住址、聯系方式等：

（處理決定的具體內容及事實根據和法律依據）。

你（或你單位）如果對上述決定不服，可在接到本決定書之日起60天內向廣州市人民政府或廣東省財政廳提出行政復議申請，或在接到本決定書之日起3個月內直接向人民法院提起行政訴訟。

（廣州市財政局公章）

****年**月**日

附件8.廣 州 市 財 政 局

穗財采投〔

〕

號

送達回執

（受送達人）：

現將

（執法文書名稱、編號）送達你單位。

送達人：

送達方式：

（廣州市政府采購投訴處理專用章）

送達日期：

****年**月**日

受送達人簽名或蓋章：

簽收日期：

****年**月**日

第二篇：5業主(住戶)投訴處理工作規程

●005業主(住戶)投訴處理工作規程

1目的

確保業主(住戶)投訴能及時、準確、合理地得到解決。

適用范圍

適用于管理處對投訴的處理。職責

3．1 管理員負責對業主(住戶)投訴的記錄和協調處理工作。3．2 3．3

工作程序 4．1 4．2 4．3 4．4 4．5

相關文件和記錄 5．1 5．2

《求助/投訴記錄表》040 《回訪工作規程》006 物業部接到業主(住戶)投訴后，應首先向業主(住戶)表示歉意，并在《求助/投訴記錄表》上做好登記。

物業部根據投訴內容通知相關部門限期解決。

針對業主(住戶)較嚴重的投訴，物業部應及時向管理處主任匯報，由主任組織相關人員進行巡查，落實解決措施及責任人，限期進行處理。

相關部門在處理完投訴后，要迅速將處理結果報物業部，由物業助理安排回訪，回訪遵從《回訪工作規程》。

物業部負責將投訴處理結果填寫在《求助/投訴記錄表》中，并由具體處理部門的負責人簽字認可。被投訴的部門按照管理處物業部對投訴處理的安排具體解決有關問題。

管理處主任負責對投訴處理的效果進行檢查。

第三篇：某市財政局政府采購投訴處理決定書

XX 市財政局政府采購投訴處理決定書 投 訴 人：XX 環?？萍加邢薰?法人代表：顧**海 公司地址：*********** 聯系電話：*********** 郵政編碼：*********1 授權代理人：劉彬 ***********

被投訴人：XX 市公共資源交易中心 單位地址：XX 市人民西路 1819 號 郵政編碼：***** 聯 系 人：劉華宇 聯系電話：****-******* XX 環?？萍加邢薰? 2016 年 12 月 30 日,你公司作為投訴人首次向我局提交對 XX 市環境保護局“移勱遙感 監測車及機勱車污染監管平臺公開招標項目（A 包）”的投訴函，后按我局要去補充投訴事項相關事實證明材料后重新提交，1 月 9 日我局正式受理，幵依法對本次政府采販活勱的相關材料進行了審查，現已審查終結。

一、投訴人投訴事項 投訴人對“評委會認為投訴方提供的產品彩頁部分‘BDH-1 型機勱車尾氣遙測仦檢測示意圖（車載移勱式）’與技術參數要求不符，廢除我方投標資格”的結論表示有異議。

二、投訴人投訴請求 投訴人請求撤銷對其的廢標決定，判定本次中標結果無效。

三、調查情況 （一）該項目亍 2016 年 10 月 31 日在中國政府采販網和 XX 省政府采販網發布招

標公告，投訴人 XX 環?？萍加邢薰緢竺麉⒓颖卷椖?A 包，本項目亍 2016 年 11 月21 日正常開標。現因有供應商投訴，該項目已暫停實施。

（二）2016 年 11 月 23 日投訴人以對“評標委員會認為投訴人提供的產品彩頁部分‘BDH-1 型機勱車尾氣遙測仦監測示意圖（車載移勱式）’與技術參數要求不符，廢除投訴人投標資格”的結論不滿意為由向 XX 市公共資源交易中心遞交了書面質疑函。

2016 年 12 月 13 日 XX 市公共資源交易中心對投訴方提出的質疑重新組織了 5 名丏家進行了復審，復審結果為“經復核，貴公司投標文件被認定無效投標的理由是投標文件中的技術參數表第 4 項車牌識別攝像機和機勱車速度加速度測量系統為一體式安裝，但所提供彩圖不符合要求，前后確實不一致。不是因為質疑函中所提，BDH-1 型和機勱車尾氣遙測仦監測示意圖與技術參數要求不符而廢標。”12 月 13 日書面答復了投訴方。但投訴方對 XX 市公共資源交易中心給予的答復不滿意，亍 2016 年 12 月 19日就相同的問題向 XX 市公共資源交易中心提出了二次質疑，XX 市公共資源交易中心至今未答復，故投訴方以對 XX 市公共資源交易中心第一次質疑答復不滿意、第二次質疑未答復為由亍 2016 年 12 月 30 日向我局提出投訴。

（三）我局在收到此投訴書后，高度重視，結合相關法律法規認真研究此投訴事項。經研究，亍 2017 年 1 月 10 日，我局邀投訴人、被投訴人、采販代理機構和部分原評委會丏家對投訴人的投訴事項進行了質證。質證會上，投訴人代表對其招投標文件中第103 頁示意圖的目的和意義作出了口頭解釋，但未能提供出實物照片、清晰的實物圖等更為確實的證明材料。經質證，評委會丏家一致認為投訴方的投標文件第 80 頁、第 103頁、第 159 頁的圖文表述前后不一致，第 102 頁提供的實物彩圖小丐模糊無法判定是否響應了招標文件中“技術要求第四項中車牌識別攝像機和機勱車速度加速度測量系統為一體式安裝，可以方便的安裝在車輛尾部戒者一側”的技術要求。僅憑投訴人代表的口頭解釋，無法證實其理由的成立，故維持原廢標處理意見。

（四）2017 年 1 月 12 日，我局又重新抽取丏家，對投訴方的投訴事項進行了重新審核。丏家對投訴方的投標文件是否實質性響應招標文件要求進行了重新認定，幵出具了書面意見。經認定，投訴方的投標文件中各部件照片及設備參數詳細說明中展示的各項設備照片及相關參數、技術要求、安裝說明等體現投訴人的設備不是一體化安裝，故沒有實質性響應招標文件第三部分招標項目名稱、數量及技術規范中第 6 項技術要求第四小項的技術要求，應按照本項目招標文件“第 13.3 評分辦法中 A 包評分辦法第 2小項技術功能參數……投標方的技術參數不滿足招標文件要求的性能標準的視為無效投

標；”的要求和《政府采販貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第 18 號令）第五十六條第四款之規定做無效投標處理。

上述事實有招標文件、投標文件、質疑函、質疑回復函及丏家論證意見等證據證明。

四、投訴處理決定 綜上所述，投訴人的投訴請求缺乏事實依據，依據《政府采販供應商投訴處理辦法》（財政部第 20 號令）第十七條第二項的規定，決定駁回 XX 環?？萍加邢薰镜耐对V請求。

如不服本決定，可在收到本決定書后 60 日內，依法向 XX 市人民政府戒 XX 省財政廳申請行政復議；戒者在收到本決定書之日起 6 個月內依法向 XX 市 XX 區人民法院提起行政訴訟。

XX 市財政局 2017 年 1 月 18 日 信息公開選項：主勱公開

第四篇：廣州市財政局預算管理規程

廣州市財政局預算管理規程

穗財預?2004?2803號

第一章 總 則

第一條 為規范我局預算管理工作，體現公共財政和全口徑預算的原則，根據?預算法?及?預算法實施條例?有關規定，并結合我市財政改革的要求，制定本規程。

第二條 本規程適用于局機關各業務處室、局屬各分局、國庫支付中心、財政信息中心。

第三條 本規程以預算管理系統為操作平臺，實行規范運作。

第四條 職責分工

（一）綜合規劃處負責非稅收入的監交和管理，土地出讓金支出計劃以及土地出讓金中除城市基礎設施建設資金外的支出管理，核撥彩票公益金管理工作。

（二）預算處負責匯總、編制全市、市本級財政一般預算、基金預算、預算外資金、市本級部門預算草案；擬定市本級人員經費、公用經費定額標準；管理市本級財政預算基礎信息數據庫和項目庫；負責預算內、外支出管理制度的制訂及指標管理工作。

（三）國庫處負責市本級財政性資金賬戶、社會保障基金專戶及預算外資金專戶管理工作；負責處理市本級預算內、外資金收支賬務，審核財政資金撥款，負責各業務處撥款（含轉移支付）憑證的打印及送單；負責財政資金的調度；負責財政收入退庫和按國家規定先征后返還的管理工作。

（四）支出業務處負責指導并審核經管部門預算單位編制部門預算，下達、分解和回收經管部門預算單位的預算內、外支出指標，監督管理經管部門預算單位專項資金（含基金）的使用情況。支出業務處逐步對財政專項資金實行績效預算。

（五）統計評價處負責財政支出績效評價工作，負責制訂評價標準和評價指標體系；牽頭開展財政專項資金使用績效評價工作。

（六）監督檢查處和財政監督分局負責市本級預算內、外收支情況的監督檢查工作，監督檢查處負責本規定的監督檢查工作。

（七）國庫支付中心負責市本級財政集中支付資金的審核撥付、會計核算、撥款憑證打印及送單；匯總和登記政府采購、直接支付和授權支付明細賬。

（八）財政信息中心負責財政信息系統的開發、運行、安全、維護和技術咨詢，負責在財政信息系統中導入數據，整理報表。

第二章 預算編制

第五條 每年8月31日前，預算處完成下部門預算編制的布置工作。內容包括：

（一）提出預算編制的指導思想及基本原則；

（二）擬定人員經費、公用經費和車輛運行費等定額標準；

（三）提出項目經費的審核原則；

（四）修改和完善部門預算軟件和報表；

（五）提出下部門預算支出控制數分配意見（見表一）；

（六）組織部門預算培訓工作。第六條 財政預算編制工作進度

（一）每年10月15日前，各部門預算單位完成“一上”工作。

（二）每年11月15日前，各支出業務處審核、匯總經管部門預算單位的“一上”數據，并經分管局長同意后抄送預算處（列出經常性和一次性專項明細，見表二）。各部門預算單位，按照中央、省、市等有關規定填列預算基礎信息數據庫；人員經費和公用經費按照中央、省、市等有關規定、定額標準和編委核定的編制內實有人數核定；專項經費視財力可能分輕重緩急安排，將符合要求的項目納入項目庫管理。

（三）每年11月15日前，各支出業務處將經分管局長同意后的下一般預算和基金預算收入計劃、非稅收入和專項資金（列明細，分行政性收費、罰沒收入、其他專項收入）的收支計劃以表格形式（見表

三、表四）抄送綜合規劃處、國庫處、預算處和監督檢查處。

（四）每年11月20日前，預算處匯總審核項目支出，提出項目安排意見并上報局長辦公會議研究審定。

（五）每年11月30日前，預算處將經局長辦公會議審定的“一下”情況通知各支出業務處（見表五），各支出業務處負責完成“一下”工作。

（六）每年12月5日前，預算處提出下一般預算和基金預算收支計劃的指導思想、編制依據、原則及計劃初稿，征求各支出業務處意見后，報局長辦公會議研究審定。

（七）每年12月20日前，預算處按照局長辦公會議審定意見和公文辦理的規程，將下一般預算和基金預算收支計劃以局的名義上報市政府，并在市政府批復計劃的5個工作日內通知各業務處。

（八）每年12月20日前，各支出業務處將下預算外收支計劃抄送預算處和綜合規劃處（見表六）。預算處商綜合規劃處意見后，在10個工作日內匯總報局長辦公會議研究。

（九）每年在局長辦公會議審定預算外收支計劃后的5個工作日內，預算處按照局長辦公會議審定意見和公文辦理的規程，將下預算外收支計劃以局的名義上報市政府，并在市政府批復計劃的5個工作日內通知各業務處。

（十）每年12月25日前，各部門預算單位完成 “二上”工作。

（十一）下1月5日前，各支出業務處審核并匯總經管部門預算單位的“二上”數據，經分管局長同意后抄送預算處（列出經常性和一次性專項明細，見表七）。預算處在5個工作日內，復核、匯總各業務處部門預算“二上”數據，提交局長辦公會議研究審定。

（十二）每年在局長辦公會議審定“二上”數據后的5個工作日內，預算處將審定后的“二上”情況通知各支出業務處。

（十三）每年市人民代表大會會議舉行的45日前，我局向市人民代表大會財政經濟工作委員會匯報市預算草案的編制情況，預算處負責牽頭準備相關材料。

第三章 指標下達

第七條 財政部門應當自本級人民代表大會批準本級政府預算之日起30日內，批復本級各部門預算。各部門應當自本級財政部門批復本部門預算之日起15日內，批復所屬部門預算。

（一）每年12月10日前，預算處根據當年預算支出執行情況和下年預算支出計劃，并剔除一次性不可比因素后，在預算管理系統中預分解下上半年的人員經費、公用經費和經常性專項經費支出指標。

（二）每年市人民代表大會審議批準預算草案后10個工作日內，預算處將預算收支計劃（見表

八、表

九、表十）分別通知有關處室及局屬各分局；在預算管理系統中將預算支出指標分解到各支出業務處。

（三）每年市人民代表大會審議批準預算草案后30日內，各支出業務處負責批復經管部門預算單位的部門預算，并將匯總情況分別送預算處、國庫處、監督檢查處、統計評價處。各支出業務處在下達經管部門預算單位收支計劃時，應注明其中非稅收入和專項資金安排的數額，以便我局在預算收支計劃總盤子中單列安排和掌握收支進度。

（四）預算處分解預算指標之日起20個工作日內，各支出業務處在預算管理系統中，按已批復部門預算的情況分解經管部門預算單位的預算支出指標。

第四章 預算執行

第八條 機關各處室、局屬各分局和國庫支付中心按照?關于印發?廣州市財政國庫管理制度改革試點方案?的通知?（穗財庫?2002?1008號）和?關于印發?廣州市本級單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法?的通知?（穗財庫?2002?1260號）等文件規定的申報、審批程序，辦理資金撥付業務。

第九條 國庫處、局屬各分局和國庫支付中心按照?關于廣州市財政預算收入退庫管理辦法的通知?（財預?1996?657號）、?關于企業繳納稅款實行先征后財政返還有關預算管理問題的通知?（財預?1996?623號）和?關于企業繳納稅款實行先征后財政返還有關申報審批程序的通知?（財預?1999?242號）等文件規定的申報、審批程序，辦理財政預算收入退庫（含國有企業計劃虧損補貼退庫）、各項收入先征后財政返還（包括所得稅、流轉稅以及其他稅費的先征后財政返還）等業務。

第十條 財政撥款（含一般預算支出、基金預算支出和補助支出）按照財政部制定的?政府預算收支科目?的要求填寫撥款單的科目代碼、科目名稱和用途。其他資金撥付（含暫存暫付款項、與上下級往來款項、專用基金支出、預算外資金等）按?財政總預算會計制度?、?預算外資金財政專戶會計核算制度?的會計科目和預算管理系統中的科目代碼填寫撥款單的科目代碼、科目名稱，按實際資金使用情況填寫用途。

第十一條 人員經費和日常公用經費等資金原則上每月按預算進度撥付，基建、城建等專項資金按直接支付的方式撥付，政府采購資金按合同約定撥付。

第十二條 國庫處牽頭會同國庫支付中心、財政信息中心，協調國家金庫廣州中心支庫和相關商業銀行，統一記賬、對賬。直接支付和授權支付資金按標準（分科目、分項目、分預算內外資金和自籌資金）記明細賬和列支出到用款單位。

在辦理收入繳（退）庫和支出撥款的過程中，部門預算單位提出的有關查詢事項，由對口支出業務處負責解答。

每月追加（減）區、縣級市的支出于當月25日截止；每年市本級撥款原則上于12月25日截止；追加（減）區、縣級市的撥款原則上于12月20日截止；上級專項補助的撥款工作隨到隨辦。如確需延期撥付的，商國庫處后辦理。

除有文件規定的撥款單位、按國庫集中支付辦法將資金撥付到供應商和勞務費供應者賬戶之外，財政部門原則上不辦理非預算隸屬關系的撥款。對于確需撥付非預算隸屬關系的專項資金，要附上合法的原始憑證（批件）和依據，經有關支出業務處審核并會國庫處后辦理。

第十三條 辦理應急?？睿òň葹目?、救濟款、扶貧款等），應特事特辦，及時辦理；撥付異地的應急?？?，有關業務處要附上合法的依據和原始憑證，并須呈報兩名局領導簽字批準。

國庫支付中心支付屬于財政直接支付性質的異地撥款，須由兩名中心領導簽字批準。

第五章 預算追加

第十四條 新增（減）退庫的有關文件和呈批件等，由各支出業務處主辦，會國庫處并報經分管局領導審批后，由國庫處辦理相關手續。

第十五條 上級追加（減）和專項補助、預備費，由各支出業務處主辦，會預算處、國庫處登記并由預算處追加指標。

第十六條 各支出業務處在指標內調劑解決的新增支出，經相關業務處提出意見后報分管局領導批準辦理。

第十七條 各支出業務處在指標內科目間調劑解決的新增支出，經相關支出業務處提出意見后報分管局領導批準，再由支出業務處打印辦理審批表（在局辦公自動化系統中自動生成）送分管局領導簽字確認，然后送預算處辦理科目間調劑。

第十八條 需在財政超收或凈結余安排的新增支出，由支出業務處提出審核意見，會預算處提出資金來源，經分管局領導審核后報局長審定簽發，并按照公文辦理的規程以局的名義上報市政府批準。

第六章 預算分析 第十九條 國庫處負責報告財政收支執行情況，月度分析在每月終了后8個工作日內完成；季度分析在每季終了后10個工作日內完成。

第二十條 綜合規劃處、預算處、各支出業務處和國庫支付中心分別于下月初3個工作日內和下季初5個工作日內，將每月、每季的預算收支進度、執行情況和存在問題等書面分析材料抄送國庫處，經國庫處綜合分析并報分管局領導審定。

第二十一條 每年1月底前，各支出業務處將上有關農口、教育、科技（含科學）、政法、文化（含文物）、衛生（含中醫及藥品監督管理）、城建、社保等方面的預算執行情況以表格形式（見表十一附表）抄送預算處，由預算處審核、匯總上報局領導（見表十一）。

第二十二條 每年7月和11月，由辦公室召集各處室，國庫處、預算處和監督檢查處分別通報市本級預算執行、財力預測和收支平衡情況，聽取各方面意見，以做好財政預算管理的各項工作。

第七章 預算調整和決算

第二十三條 每年9月底，預算處將當年1—8月新增退庫和新增支出項目報局長辦公會議研究審定。第三季度末，各支出業務處將調整預算抄送預算處，預算處匯總并草擬調整預算方案報局長辦公會議研究。預算處按照局長辦公會議審定意見和公文辦理的規程，將調整預算方案以局的名義上報市政府。調整預算方案經市政府批準后，還須報市人民代表大會常務委員會審閱。

在執行過程中因特殊需要增加支出或減少收入，使原批準預算的總支出超過總收入，調整預算方案還須提請市人民代表大會常務委員會審議批準。

第二十四條 經管支出業務處負責跟蹤一般預算、基金預算、預算外資金和專項資金的收支進度，并協調綜合規劃處和國庫處對需調庫的收入項目及時調庫。第三季度結束后10天內，經管支出業務處對當年收支執行情況進行預測，作出預算調整報經分管局領導同意后，抄送綜合規劃處、國庫處、預算處和監督檢查處（見表十二），由預算處審核匯總后報局長辦公會議審定。

第二十五條 每年1月31日前，各支出業務處落實決算前的準備工作，各支出業務處和經管部門預算單位進行預算執行情況的對賬（包括指標、支出、結轉）工作，然后抄送預算處、國庫處、統計評價處和監督檢查處。對賬范圍包括預算內資金（含基金）、預算外資金和財政專項資金（含財政專戶）。對賬表格格式由國庫處會同統計評價處統一制定。

第二十六條 國庫處負責布置全市及市本級財政決算的編審工作。

統計評價處負責布置、編審、匯總和分析全市及市本級部門決算和企業財務會計決算的工作。

第八章 預算指標對賬和結轉

第二十七條 每季度終了后5個工作日內，各支出業務處和分管部門預算單位定期對賬。對賬表格格式由國庫處統一制定。

每月終了后2個工作日內，國庫處與國家金庫廣州中心支庫及其他開戶銀行做好存款資金的對賬工作，并在每月終了后10個工作日內與國家金庫廣州中心支庫做好全市市庫收入入庫的對賬工作。

每年7月15日、10月15日和12月10、20、28日前，由國庫處牽頭，會同各支出業務處、國庫支付中心、財政信息中心核對預算內、外支出賬務。

第二十八條 第四季度每月10日及12月10、20、28日前，各支出業務處將全年預計支出數抄送國庫處和預算處（見表十三）。

第二十九條 每年12月25日前，各支出業務處將當年按規定需結轉的項目（見表十四）抄送國庫處和預算處。

在年末上級專項補助、本級專項追加、集中支付剩余額度退回、年末撥款退單等特殊情況下，由國庫處和國庫支付中心提供有關數據，協助各支出業務處在每年12月31日和下1月10日前，將需增加結轉的項目抄送國庫處和預算處。

第三十條 下1月10日前，各支出業務處將當年按規定需結轉的項目（分科目、性質、項目明細，見表十）抄送國庫處和國庫支付中心對賬，國庫處和國庫支付中心在10個工作日內審核后送預算處，預算處確認并匯總報局長辦公會議研究審定，同時抄送監督檢查處。局長辦公會議審定后，由國庫處和預算處分別辦理上支出指標結轉手續，同時通知各支出業務處。

第三十一條 每年結束后20個工作日內，國庫處、預算處和各支出業務處對上預算外收支情況、政府可統籌資金和結轉下使用資金等情況進行對賬。國庫處和各支出業務處在之后的10個工作日內將審核意見抄送預算處，預算處審核匯總后報局長辦公會議審定。局長辦公會議審定后，預算處通知國庫處對政府可統籌資金進行賬務處理。

第九章 附 則

第三十二條 本規程自2005年1月1日起施行，?關于印發?廣州市財政局規范預算管理實施辦法?的通知?（財預?1999?839號）同時廢止。

第五篇：財政局政府采購匯報材料

經濟開發區財政局政府采購匯報材料

2012年我區政府采購工作在市局和區黨工委、管委會的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，認真落實全國財政系統政府采購工作會議和市局有關文件精神，嚴格執行《政府采購法》，依法采購，規范管理，優化采購服務，有效發揮了政府采購職能，順利完成了各項工作任務?，F將工作開展情況匯報如下：

一、進一步加強制度建設，不斷完善運行機制。

進一步加強以《政府采購法》為核心的制度體系建設，健全完善政府采購各項制度，我區共有19個預算單位，已全部按照要求制定了本單位政府采購工作制度，為政府采購職能的有效發揮和采購工作的順利完成提供了可靠保障。

明確相關各部門職責，政府采購項目集體討論、集體審議、集體決策，各部門職責清晰、分工明確、相互協作、相互制約，制定出臺《關于加強政府采購計劃管理的通知》將制度建設落實到采購活動的各個環節，用制度規范政府采購行為，為實現廉潔采購、高效采購、優質采購提供了保障。

二、鞏固和擴大政府采購范圍與規模。

一是強化服務，高效完成政府采購任務。采購辦緊緊圍繞全區經濟建設大局，全方位拓展政府采購范圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環境，不斷強化服務意識、誠信意識，全力做好全區行政事業單位的采購服務，積極認真地完成各項采購任務，服務質量和公信力不斷增強。有效地降低了財政支出，最大限度地發揮了資金使用效益，為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環境作出了積極貢獻。

二是認真貫徹落實財政系統協議供貨管理的各項規定，對于招標的計算機、辦公設備、公務用車等產品，嚴格實行協議供貨，車輛保險也全部納入政府采購管理；

三是認真落實政府采購政策功能，在滿足采購需求的前提下，積極宣傳引導采購節能環保清單的產品和優先購買國內產品，抓好節能產品、環境標志產品政府采購政策落實，促進節能減排工作；

四是加強對協議供貨目錄外的日常辦公用品及微機耗材、車輛維修等采購項目的管理，規范了區機關日常采購，保障了質量，節約了資金，提高了效率。

三、積極做好政府采購宣傳和培訓工作。

我們利用區網站、信息公開欄、財務會議開展多形式的宣傳，宣傳《政府采購法》、政府采購管理辦法、政府采購各部門職責和操作規程，使大家對政府采購工作的認識不斷提高，自覺按規章制度辦事，營造了有利于政府采購政策落實的良好氛圍。

四、進一步完善政府采購基礎工作

1、強化采購預算，嚴格執行采購計劃。結合實際努力做好政府采購預算和計劃編制工作，盡量做細做全，提高政府采購預算的準確性，避免因預算而影響項目的采購和實施；并根據上級預算批復，合理制定具體政府采購實施計劃，嚴格按計劃進行采購。對有特殊情況變化確需調整預算的，按規定程序報局長辦公會議集體審議決定后才能進行調整或追加。努力做到按預算采購，按計劃采購。

2、強化服務理念，改進工作作風。我們在工作中樹立大局意識、服務意識，認真聽取相關部門提出的合理意見和建議，及時溝通探討，深入基層搞好調研，聽取基層單位對政府采購的意見和建議，掌握真實情況，對提出的問題進行解答、指導，不斷提高政府采購質量和效率，積極服務財政中心工作。強化廉政教育，正確處理好與供應商的關系，嚴格遵從職業操守，潔身自好，以實際行為推動政府采購健康和諧發展。

3、加強政府采購監督檢查。

嚴格執行協議供貨制度，組織形式、采購方式是否符合規定，檔案管理是否規范等進行檢查，通過檢查督導，及時了解糾正工作中存在的問題，不斷提高我區政府采購規范化水平。

一年來我區的政府采購工作取得了一定的成績，但是和市局的要求及先進的地區相比還存在著差距，在今后工作中，我們將遵循政府采購工作思路：

1、積極探索開展工程和服務類采購活動，努力促進各項政府采購的有序進行。切實提高工作水平和服務質量，充分發揮集中采購優勢，“廉潔采購”“陽光采購”充分體現在今后、工作始終和具體采購活動中，以促進預防商業賄賂工作的扎實進展。擴大采購資金財政直接支付力度。

2、加強政府采購隊伍建設，隨著我區政府采購事業的發展，政府采購工作倍受社會各界矚日。政府采購工作任重道遠，對我們今后的工作作風和業務素質提出了更高的要求。要自覺運用科學理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔起規范政府采購行為，提高財政資金的使用效率。以新的姿態開展文明的工作作風利良好窗口形象，為全區經濟建設作出新的貢獻。