第一篇：江程浩：朝核問題的根源、現(xiàn)狀和中國的對策

江程浩：朝核問題的根源、現(xiàn)狀和中國的對策

十月九日，朝鮮核爆炸的聲音，在整個世界引起了巨大的震動，朝鮮一舉跨過核門檻，使為朝核問題的解決絞盡腦汁的中、美、俄、三大國都感到一時沒了對策。在處理朝鮮核問題上中、美、俄三國真可謂是機關算盡，各方進行了多個回合、明里暗里的較量。在“朝核問題六方會談”進行了三年多以后，朝鮮還是進行了核試爆，三國突然覺得，以前做的一切工作都白費了。憤怒之余，這才有了在聯(lián)合國對朝鮮制裁問題上的第一次意見統(tǒng)一。制裁文件是出臺了，但真正要實施起來又是另一回事了。如果制裁不能取得應有的效果，讓朝鮮就這么鬧下去，東北亞的局勢會被朝鮮徹底搞亂、中國會被朝鮮拖下水的。必須盡快想一個綜合性的解決辦法。要想找到解決朝核問題的辦法，必須對這個問題進行深入的分析，找出其問題的癥結所在，并痛下決心，達到徹底解決的目的。

一、朝鮮核問題的根源

朝鮮半島本來是一個統(tǒng)一的國家，朝鮮民族也是一個人數(shù)不少的民族，朝鮮半島總人口數(shù)已達到七千萬之眾。相對于歐洲各資本主義大國，無論在國土面積還是人口數(shù)量上，與整個朝鮮半島都不相上下。而且朝鮮民族聰明能干，民族的整體教育水平也大大高于世界大多數(shù)民族，但是朝鮮民族卻是一個長期受壓迫的民族，十九世紀以前，朝鮮是中國的屬國。二十世紀后，朝鮮又淪為日本的殖民地。1945年后，由于大國主導，使朝鮮半島分裂為南北兩個國家。

朝鮮戰(zhàn)爭是北朝鮮領導人金日成為朝鮮統(tǒng)一的目的而進行的統(tǒng)一戰(zhàn)爭，可是在大國的干涉下，使這種統(tǒng)一的努力最終化為泡影，而且這場戰(zhàn)爭使南北朝鮮成了仇敵，更加深了朝鮮半島兩方的不信任感。在朝鮮領導人看來，朝鮮半島的分裂是人為的，是大國利益的需要造成，美國人反對北朝鮮發(fā)動的統(tǒng)一戰(zhàn)爭，因為社會制度的不同尚可以理解，但作為當時的中國與蘇聯(lián)出于各自的國家利益考慮，也并不愿意看到朝鮮半島的統(tǒng)一，所以戰(zhàn)爭才在北緯38度線這個開始的地方停止下來，朝鮮人民作出了巨大犧牲換來的只是國家的破敗和朝鮮半島的永久分裂。

為了重新獲得統(tǒng)一的條件和實力，自朝鮮戰(zhàn)爭結束以來，朝鮮領導人在中蘇兩大國之間實行平衡外交，在1979年以前獲得了應有的報答，朝鮮人民的生活過得比較好，國力也恢復得很快。但其經(jīng)濟體制卻形成了畸形的以軍事工業(yè)為主的重工業(yè)體制。蘇聯(lián)解體后，朝鮮失去了巨大的外援，其經(jīng)濟運行聚然失衡，朝鮮的對內對外政策又為當時的中國政府所不容，朝鮮政府一下子沒了依靠，經(jīng)濟迅速下滑，困難接踵而至。再加上以美國為首的西方國家的制裁，朝鮮國家很快成了國際上無人問津的棄兒。與此形成鮮明對照的是同樣分裂為南北兩半的越南卻在中國和蘇聯(lián)的大力持下獲得了國家統(tǒng)一，而且經(jīng)濟快速發(fā)展，大有主導東南亞的趨勢。連美國也對其格外尊重。因此朝鮮領導人認為，中蘇兩個大國在自己國家利益的驅動下，在朝鮮和越南兩國國家統(tǒng)一問題上實行了雙重標準。這是朝鮮不得不吞下的一顆苦果。現(xiàn)朝鮮國家經(jīng)濟落后，民生凋蔽，國際上沒有地位，與南邊的韓國在經(jīng)濟上的差距越拉越大，這在朝鮮領導人看來。這是及待取得突破的一個困局。

多年來，朝鮮一直奉行金氏父子創(chuàng)立的所謂“主體思想”。根據(jù)朝鮮黨的解釋，“主體思想”的基本含義是：“人民群眾是革命和建設的主人，也是推動革命和建設的力量，即人就是自己命運的主人，也是開拓自己命運的力量”。從這個“主體思想”的含義中可以清楚地揣摩出朝鮮黨和國家在對外政策上就是要努力擺脫一切制約和依賴，自己主持自己國家的命運。同時，這種思想也號召人民要有敢于對抗外界壓力的勇氣。這也可以說是朝鮮發(fā)展核武器的政治理論基礎。

出于對中、俄兩國的不信任感，朝鮮一直想單獨發(fā)展與美國的關系，并通過此行來獨立拓展國際交往和生存的空間。而美國卻長期拒絕與朝鮮單獨接觸，并鼓動其他資本主義發(fā)達國家不與朝鮮接觸。但是朝鮮通過發(fā)展核武器卻使美國不得不多次與朝鮮坐在一起。自國際核不擴散條約實行以來，只有朝鮮是唯一主動暴露有核的國家，通過核自暴，朝鮮終于找到了一條可以引起美國及國際社會關注的方法，這也是朝鮮與國際社會交往的重要法碼。同時核武器也成了朝鮮打破美國封鎖、擴展國際生存空間、保衛(wèi)國家，并同世界大國討價還價的最主要手段。這就是朝鮮發(fā)展核武器的最主要根源，也成了朝鮮突破的困局的唯一能夠很快見效的途徑。

中國曾多次規(guī)勸朝鮮在國內進行體制改革，以盡快振興經(jīng)濟，改善人民生活。朝鮮也不是沒想過發(fā)展經(jīng)濟，實行改革，對政治和經(jīng)濟體制改革也作過一些探索。前幾年朝鮮領導人金正日就利用訪問中國的機會到上海和廣東就中國體制改革的現(xiàn)狀和成果進行過詳細地考察。但與中國不同的是，朝鮮是子承父業(yè)。而且在過去的時代，朝鮮對金氏父子和現(xiàn)行政策的宣傳過了頭，現(xiàn)在實行改革，如何向朝鮮人民解釋？而且朝鮮現(xiàn)任領導人也許對體制改革沒有太大把握，萬一出現(xiàn)政治**，局面將不可收拾。中、俄兩國是否會趁機讓朝鮮政權換馬也未可知。我認為這是朝鮮拒絕進行經(jīng)濟和政治體制改革的主要原因。

二、朝鮮核問題的現(xiàn)狀

朝鮮核問題的現(xiàn)狀說起來也很簡單，而且世人都看得很清楚。經(jīng)過了五輪艱苦的朝核問題六方會談取得的一點微不足道的成果，在十月九日朝鮮核試驗的爆炸聲中化為烏有。通過中國善意而又無可奈何地撮合“六方會談”的行為；通過朝鮮核試爆后，聯(lián)合國高度一致地通過了對朝制裁的提案；通過美國對朝鮮欲打不能，欲罷不行的矛盾心態(tài)，我可以對朝鮮核問題的現(xiàn)狀作一個形象的比喻：對于美國而言，朝鮮就象是鄰居家一個不甘寂寞而又經(jīng)常惹事生非的孩子，美國本來完全可以不必理睬這個鄰家的孩子，但這個孩子卻經(jīng)常鬧一些讓人不得安寧的事出來。美國多次想要對這個孩子好好地敲打一下，但顧及其家長，又不便出手，家長呢？似乎也對這個孩子沒有太多的辦法。打也不是，教也不聽，交給鄰居管教又不忍。這就是中、俄、美、三國現(xiàn)在對朝鮮的心態(tài)。我之所以把朝鮮比作一個愛惹是生非和孩子，而不是一個惡棍，是因為憑朝鮮現(xiàn)在的實力絕不構成對美國、日本的威協(xié)，朝鮮絕不敢、也沒有實力貿然再次發(fā)動對南朝鮮的軍事進攻。而且朝鮮當前的目的只是為了在國際上獲得更大的生存空間，并沒有能力做其他的事。中國和俄羅斯兩國的目的只想繼續(xù)維持朝鮮半島的現(xiàn)狀，希望朝鮮不要惹事生非。

但是在東北亞這個地方，確有一個惡棍在靜靜地旁觀著朝鮮這個愛惹事的小孩，這個惡棍就是日本。一旦有機可趁，日本這個惡棍就會以誰家的孩子干擾或破壞了自己的生活為由而跳出來作惡。日本的作惡行為就是核武裝。核武裝是日本重新走向軍事和政治大國的必要條件，也是日本多年來夢寐以求的事。而且核武裝對日本來說，在技術和資金上已經(jīng)沒有障礙。障礙只存在于政治和制度層面上。中國與日本結怨甚深，而且兩國僅僅一海之隔，其利益在多個層面激烈沖突，一旦日本核武裝得以完成，日本將再次成為擺在中國家門口的強勁敵手。在東北亞，還有一對矛盾激烈地交織在一起。日本與俄羅斯之間有一個北方四島問題。普京總統(tǒng)執(zhí)政俄羅斯以來，已經(jīng)有所松動的北方四島問題再次關上了大門，日本鑒于俄羅斯強大的核力量，對北方四島的歸還只能是望島興嘆。如果日本完成了核武裝，日本索回北方四島的問題將再次成為俄羅斯一個擺脫不掉的麻煩。美國雖然也不愿意看到日本核武裝，但如果真的到了東北亞局勢不可控制的時候，處于遙遠的北美洲的美國是否會甩手不管呢？東北亞是否會成為世界另一個火藥桶呢？因此，制止朝鮮的核發(fā)展，就是截斷日本走向核武裝的道路，就是維護東北亞和平穩(wěn)定的關鍵一環(huán)。所以朝鮮的核發(fā)展必須得到制止，這是中、俄兩國的共同目的。這就是朝核問題的現(xiàn)狀。

從網(wǎng)上出現(xiàn)的一些預測文章中還有一種對朝鮮核試爆的推測。這就是說朝鮮核試爆是中國與朝鮮共同導演的一出雙璜戲，目的在于要協(xié)美國在對朝鮮和臺灣問題兩方面向中朝雙方作出重大讓步。其根據(jù)是：朝鮮核爆炸是1000——5000噸級的小當量裝置，這種裝置有比較高的技術含量，按朝鮮目前的核技術水平，不足以擁有這種技術。而擁有這種技術的國家在當今世界上只有中、俄、美、英、法五國。向朝鮮提供這種技術的國家首先可以把美、英、法三國排除在外，俄羅斯在東北亞沒有更直接和現(xiàn)實的利益關系，也不會沒目的地為朝鮮提供這種技術。所以只有中國有這種可能性。

但據(jù)我分析，一方面，當今的核技術發(fā)展常常出乎許多人的預料，以色列人從未進行過核試驗，而且發(fā)展時間并不比朝鮮更早，但其核技術的先進程度已經(jīng)相當高，而且還可以通過大型計算機進行模擬試驗，朝鮮研制這種小當量的核裝置也許不會有太大障礙。而且朝鮮國土面積狹小，人口密度較大，又沒有海外試驗基地，要想搞核試爆，這種小當量技術是必須首先取得突破的。另一方面，朝鮮黨和國家領導人的獨立思想非常強烈，中國既然向朝鮮提供這種小當量核裝置，而且要在朝鮮國土上進行試爆，朝鮮方面必然向中國索取這一技術，作為中國來說，這是絕對不會同意的。所以我認為朝鮮核試爆是由朝鮮一家單獨所為，并認為朝鮮已經(jīng)掌握了這一技術。

三、朝鮮核試爆后中國的對策

前幾天我寫了一個“朝鮮核試爆后中國的對策”的貼子，現(xiàn)在我把這個貼子作為本文的第四部分

長期以來朝鮮國家因其僵硬呆板的對內對外政策，造成國內經(jīng)濟萎彌不振，外交環(huán)境日益惡化，人民生活長期處于十分貧困的狀態(tài)。中國出于地緣政治和國家安全戰(zhàn)略的考慮，一直對朝鮮給予了大量的財政支持和經(jīng)濟援助，并首倡了“朝核問題六方會談”這一各方面都有能接受的新機制，目的是繼續(xù)維持東北亞局勢的穩(wěn)定，維持朝鮮政權穩(wěn)定，給朝鮮創(chuàng)造改革體制，振興經(jīng)濟的機會。但朝鮮政權卻以一種狂熱和偏執(zhí)的心態(tài)對待國際社會，拒絕在國內進行經(jīng)濟和政治體制改革，無視人民生活貧困，大力發(fā)展軍事力量，以至于悍然進行核試爆，這是對國際社會和東北亞安全的公開挑釁，尤其是此舉肯定會引發(fā)東北亞新的軍事競賽，給日本這個惡棍制造核武裝以有力的借口，這是中國絕對不希望看到的現(xiàn)象。中國政府如果對此不拿出適當?shù)膶胧瑢⒈化偪竦某r政權拖入被動局面。

鑒于現(xiàn)在朝鮮的局勢，本人認為，出于維護東北亞的安全穩(wěn)定考慮，中國對朝鮮現(xiàn)政權應該有個綜合性的解決辦法。最主要的有兩種辦法。

第一種辦法是：按照聯(lián)合國通過的決議，如約對朝鮮進行經(jīng)濟制裁。由于中國是朝鮮外來援助最重要的國家，朝鮮國內糧食、能源、電力、武器裝備、重要工業(yè)設備、日用生活品等主要物資大多來自中國的援助，沒有中國的援助，朝鮮經(jīng)濟將會立即陷入崩潰，中國只要稍微減少對朝鮮的援助，就可以達到制裁的目的。美國曾經(jīng)形象地把中朝之間這種狀況比喻為“家務事”。希望中國對朝鮮這個不聽話的孩子進行必要的管教。可是朝鮮這個國家有些特別，與“三年自然災害”時期的中國有些相似，說不定會不聽招呼也未可知。所以還必須有第二種辦法。

第二種辦法就是誘使美國對朝鮮重要核設施進行有限的空中打擊。達到徹底消除朝鮮發(fā)展核武器的條件，最終迫使朝鮮接受中國控制，如果條件成熟，用新的“現(xiàn)實”的領導人取代現(xiàn)在的領導人。對朝鮮進行有限的空中打擊，這是美國人非常希望做的一件事，只是顧慮于中國才遲遲沒有動手，如果中美兩國能在這一問題上達成一致，中國將會收到不勞而獲的結果，這對中國是非常有利的。具體方法有如下幾點。

1、對美國旨在徹底消除北朝鮮的核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器和生產能力而進行的有限空中打擊的愿望和行為中國方面表示理解。但美國的打擊只能局限于朝鮮國內重要的有關核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器的研究、試驗、生產、保存的設施，其他設施不得打擊。而且其打擊的目標必須經(jīng)由中美兩國共同確認。前一條是中國與美國對朝鮮問題的共同要求。第二條是我們容忍美國在朝鮮軍事行動的最終底線。

2、出于地緣政治和國家安全方面的考慮，我國政府對美國在朝鮮的軍事行動的發(fā)展趨勢也不得不做出最壞的打算，其中有三種假設，一是美國如約只對朝鮮進行有限的空中打擊，目的只是消除朝鮮的大規(guī)模殺傷性武器和核武器生產發(fā)展的重要設施。這樣的話，中國可以在美國進行打擊時作出象征性的反對表態(tài)，坐等打擊的完成。二是美國擴大打擊范圍，對朝鮮重要工業(yè)、軍事和其他基礎設施進行打擊，如果這種情況出現(xiàn)，中國應當及時派出大量地空導彈部隊入朝進行對空反擊，并邀請俄羅斯參加，以圖瓦解美國的空中打擊，并對中國生產的地空導彈進行實戰(zhàn)測試，對導彈部隊進行實戰(zhàn)煅練。因為中國不能看到北朝鮮的力量被過分削弱。(點擊此處閱讀下一頁)

第二篇：淺析朝核問題及中國應對對策

工商管理學院人力資源管理1303

淺析朝核問題及中國應對對策

摘要：美朝雙方在安全與戰(zhàn)略利益以及目標訴求上存在的尖銳矛盾，最終使朝鮮走上了發(fā)展核武器之路。20世紀90年代初，朝鮮半島核危機爆發(fā)。自此，朝鮮核問題就一直縈繞在朝鮮半島，對東北亞地區(qū)的和平與發(fā)展形成了嚴重的沖擊；同時朝核嚴重影響著中國的安全與穩(wěn)定，中國有必要采取應對對策。本文就從朝核問題的原由、核問題對中國的影響以及中國在朝核問題方面的對策幾個方面進行了一些淺析。

關鍵詞：朝核問題 中國安全 應對對策

正文

朝鮮半島作為中國東北的天然屏障和戰(zhàn)略緩沖地帶,有著重要的戰(zhàn)略地位,歷史上這里爆發(fā)的戰(zhàn)爭已數(shù)度將我國卷入。朝鮮半島近在咫尺的軍事對峙是我國不管愿意與否都無法繞開的問題,久拖不決的朝核問題又惡化了我國周邊的安全形勢,對我國國家安全造成嚴重影響。

一、朝核問題的原由

自2002年10月朝核危機浮出水面以來,一直沸沸揚揚。在地緣上,朝鮮所處的東北亞地區(qū)位置獨特,居于中、美、俄、日四國戰(zhàn)略利益的交匯點。同時,該地區(qū)還處于從中東、中亞到南亞再到東北亞的“動蕩弧線”的延伸地帶。由此可見,朝鮮半島形勢的發(fā)展變化直接關系到東北亞地區(qū)乃至整個亞太地區(qū)和平與發(fā)展的大局。危機演變至今,仍得不到妥善解決,朝核問題已超出核不擴散問題本身,成為多個國家的利益博弈。

二、朝核問題對中國安全的影響

朝核問題事關多國復雜的利益，對中國國家安全具有重大影響。

（一）中朝唇齒相依，有共同的安全利益。中國與朝鮮山水相連，擁有1300多公里共同邊界，與中國的社會制度、意識形態(tài)屬于同一類型，自古以來雙方就保持著密切而穩(wěn)定的聯(lián)系，且有一種唇齒相依的戰(zhàn)略關系。近代以來，朝鮮半島多次成為列強入侵或覬覦中國的戰(zhàn)略通道，其局勢對于我國東北以及首都北京乃至整個北部沿海地區(qū)的防衛(wèi)具有十分重要的作用。如果美國顛覆并占領朝鮮，將使中國喪失400千米的安全防線，美日聯(lián)盟軍事也會推進鴨綠江。屆時，中國東北地區(qū)將面臨空前的安全威脅，需要加強東北地區(qū)的軍事力量以防美日的攻擊，軍事壓力隨之加重，不利于為特色社會主義建設提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。因此，和平解決朝核問題，維護朝鮮半島的穩(wěn)定，對中國的安全與穩(wěn)定具有重大的意義。

（二）朝核問題可能引發(fā)新一輪的軍備競賽，嚴重威脅中國的安全。朝鮮研發(fā)核武器勢必會引發(fā)周邊國家研制核武器等一系列連鎖反應。特別是日本和韓國很可能以此為契機跟進核武器的研發(fā)，而且以日本與韓國的經(jīng)濟與政治力量在研發(fā)核武器方面更具有優(yōu)勢，這樣中國將會受到多方的核威脅，周邊不安全因素隨之增多，會嚴重損害中國安全。再者由于朝鮮與美國在朝核問題上的矛盾，美國肯定會加強對朝鮮半島的控制，進一步加強美日、美韓同盟的關系，對于與美國關系一直不穩(wěn)定的中國來說這無疑是一大威脅。

（三）朝鮮半島關系到中國融入東北亞經(jīng)濟發(fā)展圈的進程。亞太地區(qū)的俄羅斯、日本、韓國、美國都是中國的重要經(jīng)濟貿易伙伴，在“圖們江三角洲地區(qū)開發(fā)計劃”中，中國必須依托朝鮮半島這個中介，才能更好地將中、朝、俄的資源、能源、勞動力整合在一起，才能更好地引進韓國、日本的資金和技術，使其成為“延吉—清津—海參崴”金三角。另外，中國和朝鮮有著密切的貿易關系，中國在朝投資項目廣泛，占有很大的市場份額量，而且中國需要有效開發(fā)和利用朝鮮的自然資源。因此，維護朝鮮半島的穩(wěn)定對我國對外經(jīng)濟環(huán)境有重大影響，其穩(wěn)定有利于我國融入東北亞經(jīng)濟發(fā)展圈，擴大經(jīng)濟利益。

（四）中國東北是朝進行核實驗是直接受害者 核武器具有嚴重的危害。核爆炸時的沖擊波有極強的高壓殺傷破壞力，能摧毀周邊一切它可以推到的東西。同時它還會釋放具有高溫殺傷力的光輻射以及放射性污染，對人類生存環(huán)境以及自身健康造成巨大的傷害。而鄰近朝鮮的中國東北，就成為這些危害的直接受害者。并且朝核實驗引起的“難民潮”涌入東北，會嚴重影響中國東北的和平與發(fā)展，甚至破壞東北民族自治地區(qū)的穩(wěn)定。

三、中國解決朝核問題的對策

中國在朝核問題上的立場十分明確，不管局勢如何變化，始終堅持半島無核化，堅持維護半島和平與穩(wěn)定。為使朝核問題和平解決，中國做出了巨大的努力，積極促成朝、韓、美、日、俄參加六方會談，并確立了通過談判和平解決朝核問題的原則。但朝核問題十分復雜，六方會談不可能一勞永逸徹底解決問題，需要進一步明晰對朝核危機的策略。

（一）加強合作與協(xié)商

朝鮮和美國是朝核問題的主要涉及方，雙方的態(tài)度和政策對朝核問題的發(fā)展有決定性的影響。中國一方面要在中朝友好關系的基礎上通過各種途徑加強隊朝鮮政權的影響。另一方面，也要積極發(fā)展中美關系，在現(xiàn)有“六方會談”的平臺上與美溝通協(xié)商，爭取和平解決朝核問題。

(二)協(xié)調美國對朝政策

個人認為解決朝核問題，最重要的是美國的態(tài)度。如果美不在朝鮮半島施加強大的軍事壓力，聯(lián)合日韓擠兌朝鮮，那么朝鮮就不會面臨巨大的安全威脅，在這種安全暫時能夠得到保證的條件下，朝鮮也就不會耗費如此多的精力去開展核武器，可能更多的是將主要力量放在發(fā)展經(jīng)濟上。朝鮮本來就是一個小國，它沒有稱霸世界的妄想，只要能平穩(wěn)生存才是它最大的愿望，如果國際社會給予它一個安全的發(fā)展環(huán)境，它又何必研發(fā)核武器引起公憤呢？因此，在中美堅持朝鮮半島無核化的共同立場下，中國需要積極促成美朝達成統(tǒng)一協(xié)定，緩和朝鮮半島上的矛盾，維護其和平與穩(wěn)定。

（三）對朝施加壓力，勸阻朝放棄核武器

中國堅持朝鮮半島無核化的立場不會變，如果朝鮮堅持進行核試驗，中國有必要對朝鮮施加壓力，嚴厲阻止朝鮮開發(fā)核武器，這是維護我國周邊環(huán)境安全以及國際環(huán)境安全的正義之措。當然，在施加壓力的同時我們采取的主要方式還是協(xié)商合作，有效利用中朝傳統(tǒng)友誼，互利合作，在不損壞中朝雙方利益的條件下，促進朝美關系正常化，實現(xiàn)東北亞的和平與穩(wěn)定。

四、結語

朝核問題對中國安全有重大的影響，中國應該在維護國家利益、堅持半島無核化的前提下，積極發(fā)揮國際作用，通過協(xié)商合作，在維護國家利益的前提下為解決朝核問題提供平臺,努力做好協(xié)商工作,以爭取朝核問題早日和平解決。

第三篇：黨員信教問題的現(xiàn)狀、根源及對策

托鎮(zhèn)位于渭河下游，沙縣境域北總面積平方公里。全鎮(zhèn)轄個行政村，個自然村，總人口人，漢族人，占總人數(shù)的；少數(shù)民族人，占總人數(shù)的，有維吾爾、漢、回、哈薩克、東鄉(xiāng)、苗、壯、藏、蒙、布依、滿個民族。

全鎮(zhèn)是一個以信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族為主的多民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，信教的群眾較多，宗教意識較濃厚，有清真寺所，宗教人士名。

───托鎮(zhèn)黨組織及黨員現(xiàn)狀

托鎮(zhèn)下轄黨總支個，黨支部個，村場）委會個；現(xiàn)有黨員人，其中農牧民黨員人，占黨員總數(shù)的，少數(shù)民族黨員人，占黨員總數(shù)的，呈現(xiàn)出農民黨員數(shù)量較多、分布面廣、文化層次分明等特點。

───當前，因受宗教氛圍的影響，一些地方出現(xiàn)了黨員信教的現(xiàn)象

受宗教的影響，當前一些地方出現(xiàn)了個別黨員程度不同的參加宗教活動的行為、更有甚者出現(xiàn)了背離馬克思主義信念，開始信仰宗教的情況。針對以上現(xiàn)象，中組部早于年在《關于妥善處理解決共產黨員信仰宗教問題的通知》中就明確指出：共產黨員信仰宗教，參加宗教活動，違背黨的性質，降低黨的威信，削弱黨的戰(zhàn)斗力，也不利于正確貫徹黨的宗教政策。

黨員參加宗教活動及信仰宗教現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要原因有以下幾個方面：

一、政治思想教育工作弱化是導致黨員信教的原因之一。政治思想教育本來是我黨的一大教育優(yōu)勢，但是近年來，在市場經(jīng)濟沖擊下，一些農村黨支部的政治思想教育功能正在弱化，黨支部每月一次的開會學習制度很難堅持，偶然召開的支部會也是為了硬任務，思想交流的機會很少，缺少在黨員中經(jīng)常性開展理想、信念、宗旨教育。與此相反，宗教組織的活動卻按時進行，一次不少，對信教徒進行思想上的異化。

二、黨組織缺少對黨員同志的關心是造成黨員信教的原因之二。農村黨支部是農村各項工作領導核心，工作任務繁重，由于工作繁忙，忽視了對黨內同志生活上的關心及精神上的鼓勵，使這些同志內心空虛，體會不到黨組織的溫暖。而一些信教徒則乘虛而入，三番五次來做工作、拉家常、談心得，無形之中一些黨員變成了信徒的朋友，進而變成了信徒。

三、在吸收新黨員上，由于個別把關不嚴，埋下了黨員信教的隱患，是造成黨員信教的原因之三。一些基層組織，在發(fā)展黨員工作中，只注重發(fā)展，不注重全面考察、培養(yǎng)，被個別黨員的表面現(xiàn)象所迷惑，將一些政治不過硬，思想擺浮不定的同志吸收進入黨的組織，埋下了出現(xiàn)黨員信教現(xiàn)象的隱患。這部分同志，立場不夠堅定，在大事大非問題上容易出現(xiàn)偏差，在受到宗教影響時，極易出現(xiàn)信教的現(xiàn)象。

四、宗教環(huán)境所造成的壓力，是迫使個別黨員出現(xiàn)信教現(xiàn)象的原因之四。因我區(qū)是以信仰伊斯蘭教為主的少數(shù)民族聚居區(qū)，且宗教意識濃厚，個別黨員迫于這種宗教氛圍的壓力，或多或少、或隱或現(xiàn)的出現(xiàn)了不同程度參加宗教活動或信仰宗教的現(xiàn)象。

五、對區(qū)分少數(shù)民族風俗習慣與宗教活動缺乏一定的認識，是造成黨員信教的原因之五。我區(qū)各少數(shù)民族的風俗習慣是在特定的傳統(tǒng)文化中逐步形成的，因為受生存環(huán)境、文化差異、宗教信仰等原因的影響，使這些風俗習慣不可避免的具有了較濃厚的宗教色彩。正是這種特殊的形式，使一些民族風俗習慣與宗教的個別活動在實際生活中較難區(qū)分，從而造成了當前出現(xiàn)個別黨員參加宗教活動的現(xiàn)象。

───解決黨員出現(xiàn)信教的問題，應采取的有效措施

切實解決好黨員信教問題，要以思想教育為基礎，采取各種配套措施，加強學習教育，提高黨員的思想政治覺悟，為解決黨員信教問題奠定良好的思想基礎。但要使黨員信教問題得到有效解決，還需要采取多種措施，實行綜合治理，我鎮(zhèn)黨委積極實踐，努力探索，從抓以下幾項工作入手，有效的防止了黨員信教現(xiàn)象的出現(xiàn)。

一是整頓好后進黨支部，為解決黨員信教問題提供堅定的組織保證。近幾年來，鎮(zhèn)黨委在指導干部隊伍組織建設中，按照“五個好”的目標要求，集中力量整頓了軟弱渙散的后進村黨支部，選拔了一批政治上強，立場堅定、能帶領農牧民奔小康的優(yōu)秀黨員擔任黨支部書記，使黨支部的執(zhí)政能力得到增強，也為解決黨員信教問題提供了有力的組織保證。為防止黨員信教現(xiàn)象的發(fā)生，我鎮(zhèn)把黨員是否參加宗教活動及信仰宗教作為一個重要標準，在全鎮(zhèn)廣泛開展了創(chuàng)建“四無”黨支部活動，即：無“三不”黨員（不參加黨的組織生活、不交納黨費、不做黨所分配的工作）、無超生黨員、無信教黨員、無貧困黨員。同時，以創(chuàng)建自治區(qū)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“五好”村黨支部為契機，加強基層組織建設，使基層黨組織成為率領黨員和農民群眾走社會主義道路，發(fā)展生產奔小康的指揮部，成為抵制宗教勢力非法活動和思想侵蝕的堅強堡壘。

二是從政治上和生活上關心黨員，幫助他們解決一些實際困難。我們在加強對黨員思想教育的同時，注意解決好他們的政治生活待遇，鎮(zhèn)黨委、政府積極籌措資金為村（場）“兩個一把手”統(tǒng)一購買了保險、配備通訊工具等，使他們切實感受到黨組織的溫暖，自覺擺脫宗教的影響。尤其是對“四老”（老黨員、老干部、老模范、老代表）方面，鎮(zhèn)黨委在政治、生活待遇做出了具體規(guī)定，為解決他們的“老有所養(yǎng)”問題，結合地區(qū)規(guī)定，出臺了《“四老”人員生活津貼發(fā)放制度》；為了解決“四老”人員“死有人管”的問題，鎮(zhèn)村兩級分別建立了喪葬理事會，并制定詳實的《“四老人員”喪葬事務管理辦法》。規(guī)定凡“四老”去世后，由黨支部負責料理后事，對其作出公正的評價，按照少數(shù)民族風俗習慣辦理有關喪葬事宜，并一次性發(fā)給

其家屬元撫恤金（村解決元、鎮(zhèn)解決元），從而解除了“四老”人員，特別是老黨員的后顧之憂。許多老黨員激動地說：活著，黨組織關心我們，死后黨組織還負責送葬，我們要一輩子聽黨的話。

三是強化黨員的管理監(jiān)督。我們在加強思想教育的同時，切實加強對黨員的管理，層層建立了黨員目標管理責任制，經(jīng)常了解掌握黨員的思想情況，如發(fā)現(xiàn)黨員參加宗教活動，就及時進行教育和幫助。并在每年的民主評議黨員活動中，嚴格將黨員是否參與宗教活動及信仰宗教作為民主評議的一項內容，使黨員接受黨內外的監(jiān)督。注重維護黨的紀律的嚴肅性，在制定處理信教黨員情況措施中，視不同情況進行妥善處置：對參加一般性宗教活動，但能夠為黨工作，服從黨的紀律的黨員，進行耐心細致的思想教育，幫助擺脫宗教束縛；對堅持參加宗教活動，經(jīng)多次批評教育不改的，視情節(jié)分別給與限期改正、勸其不愿上進的行為、開除黨藉等處置，并停止相應的政治和經(jīng)濟待遇；對觸犯刑律的，堅決依法懲處。

四是依法加強宗教管理，為解決黨員信教問題優(yōu)化外部環(huán)境。第一，進一步建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教管委會和村（場）宗教管理小組，由鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記負責人，形成鎮(zhèn)、村、組（隊）三級管理網(wǎng)絡，把宗教人士、宗教活動和宗教場所納入各級黨政組織的管理之下。第二，依法取締非法宗教活動和非法宗教場所。第三，定期組織宗教人士學習黨的宗教政策和有關法規(guī)，教育他們自覺遵紀守法，尊重黨員不信教的自由，不得歧視和打擊不信教的黨員，不得以種種方式脅迫黨員參加宗教活動。第四，在全鎮(zhèn)范圍內開展以遵紀守法為主要內容的“五好清真寺”和“五好宗教人士”評選活動。通過教育，大多數(shù)宗教人士的遵紀守法，正確理解和貫徹黨的宗教政策，尊重黨員不信教的權利。

解決黨員信教問題，是基層黨委必須長期研究探索的課題，也是加強黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的必然要求，各級黨委應常抓不懈。

第四篇：朝核問題的原因及中國的對策 曹毓猛

朝核問題產生的原因及中國的對策

姓名：曹毓猛

08體教（2）班學號：082022020003

一、朝鮮核問題的原因

朝鮮半島本來是一個統(tǒng)一的國家，朝鮮民族也是一個人數(shù)不少的民族，朝鮮半島總人口數(shù)已達到七千萬之眾。相對于歐洲各資本主義大國，無論在國土面積還是人口數(shù)量上，與整個朝鮮半島都不相上下。而且朝鮮民族聰明能干，民族的整體教育水平也大大高于世界大多數(shù)民族，但是朝鮮民族卻是一個長期受壓迫的民族，十九世紀以前，朝鮮是中國的屬國。二十世紀后，朝鮮又淪為日本的殖民地。1945年后，由于大國主導，使朝鮮半島分裂為南北兩個國家。

朝鮮戰(zhàn)爭是北朝鮮領導人金日成為朝鮮統(tǒng)一的目的而進行的統(tǒng)一戰(zhàn)爭，可是在大國的干涉下，使這種統(tǒng)一的努力最終化為泡影，而且這場戰(zhàn)爭使南北朝鮮成了仇敵，更加深了朝鮮半島兩方的不信任感。在朝鮮領導人看來，朝鮮半島的分裂是人為的，是大國利益的需要造成，美國人反對北朝鮮發(fā)動的統(tǒng)一戰(zhàn)爭，因為社會制度的不同尚可以理解，但作為當時的中國與蘇聯(lián)出于各自的國家利益考慮，也并不愿意看到朝鮮半島的統(tǒng)一，所以戰(zhàn)爭才在北緯38度線這個開始的地方停止下來，朝鮮人民作出了巨大犧牲換來的只是國家的破敗和朝鮮半島的永久的分裂。為了重新獲得統(tǒng)一的條件和實力，自朝鮮戰(zhàn)爭結束以來，朝鮮領導人在中蘇兩大國之間實行平衡外交，在1979年以前獲得了應有的報答，朝鮮人民的生活過得比較好，國力也恢復得很快。但其經(jīng)濟體制卻形成了畸形的以軍事工業(yè)為主的重工業(yè)體制。蘇聯(lián)解體后，朝鮮失去了巨大的外援，其經(jīng)濟運行聚然失衡。再加上以美國為首的西方國家的制裁，朝鮮國家很快成了國際上無人問津的棄兒。與此形成鮮明對照的是同樣分裂為南北兩半的越南卻在中國和蘇聯(lián)的大力持下獲得了國家統(tǒng)一，而且經(jīng)濟快速發(fā)展，大有主導東南亞的趨勢。連美國也對其格外尊重。因此朝鮮領導人認為，中蘇兩個大國在自己國家利益的驅動下，在朝鮮和越南兩國國家統(tǒng)一問題上實行了雙重標準。這是朝鮮不得不吞下的一顆苦果。現(xiàn)朝鮮國家經(jīng)濟落后，民生凋蔽，國際上沒有地位，與南邊的韓國在經(jīng)濟上的差距越拉越大，這在朝鮮領導人看來。這是及待取得突破的一個困局。

多年來，朝鮮一直奉行金氏父子創(chuàng)立的所謂“主體思想”。根據(jù)朝鮮黨的解釋，“主體思想”的基本含義是：“人民群眾是革命和建設的主人，也是推動革命和建設的力量，即人就是自己命運的主人，也是開拓自己命運的力量”。從這個“主體思想”的含義中可以清楚地揣摩出朝鮮黨和國家在對外政策上就是要努力擺脫一切制約和依賴，自己主持自己國家的命運。同時，這種思想也號召人民要有敢于對抗外界壓力的勇氣。這也可以說是朝鮮發(fā)展核武器的政治理論基礎。

出于對中、俄兩國的不信任感，朝鮮一直想單獨發(fā)展與美國的關系，并通過此行來獨立拓展國際交往和生存的空間。而美國卻長期拒絕與朝鮮單獨接觸，并鼓動其他資本主義發(fā)達國家不與朝鮮接觸。但是朝鮮通過發(fā)展核武器卻使美國不得不多次與朝鮮坐在一起。自國際核不擴散條約實行以來，只有朝鮮是唯一主動暴露有核的國家，通過核自暴，朝鮮終于找到了一條可以引起美國及國際社會關注的方法，這也是朝鮮與國際社會交往的重要法碼。同時核武器也成了朝鮮打破美國封鎖、擴展國際生存空間、保衛(wèi)國家，并同世界大國討價還價的最主要手段這就是朝鮮發(fā)展核武器的最主要根源，也成了朝鮮突破的效的途徑。

二、朝鮮核試爆后中國的對策

前幾天我寫了一個“朝鮮核試爆后中國的對策”的貼子，現(xiàn)在我把這個貼子作為本文的第四部分

長期以來朝鮮國家因其僵硬呆板的對內對外政策，造成國內經(jīng)濟萎彌不振，外交環(huán)境日益惡化，人民生活長期處于十分貧困的狀態(tài)。中國出于地緣政治和國家安全戰(zhàn)略的考慮，一直對朝鮮給予了大量的財政支持和經(jīng)濟援助，并首倡了“朝核問題六方會談”這一各方面都有能接受的新機制，目的是繼續(xù)維持東北亞局勢的穩(wěn)定，維持朝鮮政權穩(wěn)定，給朝鮮創(chuàng)造改革體制，振興經(jīng)濟的機會。但朝鮮政權卻以一種狂熱和偏執(zhí)的心態(tài)對待國際社會，拒絕在國內進行經(jīng)濟和政治體制改革，無視人民生活貧困，大力發(fā)展軍事力量，以至于悍然進行核試爆，這是對國際社會和東北亞安全的公開挑釁，尤其是此舉肯定會引發(fā)東北亞新的軍事競賽，給日本這個惡棍制造核武裝以有力的借口，這是中國絕對不希望看到的現(xiàn)象。中國政府如果對此不拿出適當?shù)膶胧瑢⒈化偪竦某r政權拖入被動局面。

鑒于現(xiàn)在朝鮮的局勢，本人認為，出于維護東北亞的安全穩(wěn)定考慮，中國對朝鮮現(xiàn)政權應該有個綜合性的解決辦法。最主要的有兩種辦法。

第一種辦法是：按照聯(lián)合國通過的決議，如約對朝鮮進行經(jīng)濟制裁。由于中國是朝鮮外來援助最重要的國家，朝鮮國內糧食、能源、電力、武器裝備、重要工業(yè)設備、日用生活品等主要物資大多來自中國的援助，沒有中國的援助，朝鮮經(jīng)濟將會立即陷入崩潰，中國只要稍微減少對朝鮮的援助，就可以達到制裁的目的。美國曾經(jīng)形象地把中朝之間這種狀況比喻為“家務事”。希望中國對朝鮮這個不聽話的孩子進行必要的管教。可是朝鮮這個國家有些特別，與“三年自然災害”時期的中國有些相似，說不定會不聽招呼也未可知。所以還必須有第二種辦法。

第二種辦法就是誘使美國對朝鮮重要核設施進行有限的空中打擊。達到徹底消除朝鮮發(fā)展核武器的條件，最終迫使朝鮮接受中國控制，如果條件成熟，用新的“現(xiàn)實”的領導人取代現(xiàn)在的領導人。對朝鮮進行有限的空中打擊，這是美國人非常希望做的一件事，只是顧慮于中國才遲遲沒有動手，如果中美兩國能在這一問題上達成一致，中國將會收到不勞而獲的結果，這對中國是非常有利的。具體方法有如下幾點。

1、對美國旨在徹底消除北朝鮮的核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器和生產能力而進行的有限空中打擊的愿望和行為中國方面表示理解。但美國的打擊只能局限于朝鮮國內重要的有關核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器的研究、試驗、生產、保存的設施，其他設施不得打擊。而且其打擊的目標必須經(jīng)由中美兩國共同確認。前一條是中國與美國對朝鮮問題的共同要求。第二條是我們容忍美國在朝鮮軍事行動的最終底線。

2、出于地緣政治和國家安全方面的考慮，我國政府對美國在朝鮮的軍事行動的發(fā)展趨勢也不得不做出最壞的打算，其中有三種假設，一是美國如約只對朝鮮進行有限的空中打擊，目的只是消除朝鮮的大規(guī)模殺傷性武器和核武器生產發(fā)展的重要設施。這樣的話，中國可以在美國進行打擊時作出象征性的反對表態(tài)，坐等打擊的完成。二是美國擴大打擊范圍，對朝鮮重要工業(yè)、軍事和其他基礎設施進行打擊，如果這種情況出現(xiàn)，中國應當及時派出大量地空導彈部隊入朝進行對空反擊，并邀請俄羅斯參加，以圖瓦解美國的空中打擊，并對中國生產的地空導彈進行實戰(zhàn)測試，對導彈部隊進行實戰(zhàn)煅練。因為中國不能看到北朝鮮的力量被過分削弱。三是美國派出地面部隊進入朝鮮，如果這種情況發(fā)生，中國也應該立即派出地面部隊進入朝鮮對美作戰(zhàn)，而且必須下定在朝鮮與美國再一次進行較量的堅定決心。我們派出地面部隊進入朝鮮作戰(zhàn)，并不是為了小金政權，而是為了保持朝鮮那塊地方不能丟失。或者說在朝鮮扶持一個絕對親華的新政權。

3、如果美國只是對朝鮮進行空中打擊，則朝鮮不會丟失，在中國或俄羅斯的有力支持下，空中打擊只能是起到有限的作用，而這種作用是中國樂意看到的。打擊結束后，朝鮮將處于更加孤立和困難的境地，此后中國可利用提供援助的手段，對朝鮮政權進行分化改組。達到使之“聽話”的目的。而且中國還不用承擔道義上的責任。

4、如果美國在空中打擊取得成功后，不顧中國的反對，執(zhí)意派出地面部隊進入朝鮮作戰(zhàn)，則中國政府應不顧朝鮮政府是否邀請中國政府出兵，中國軍隊也要強行進入朝鮮作戰(zhàn)，這是原則，因為中國絕不能坐視朝鮮淪為美國的勢力范圍。

5、中國地面部隊進入朝鮮作戰(zhàn)必須是在不受任何限制的充分自由的條件下進行，這樣才能保證把中國軍隊的損失降低到最低點。因為我們無法預測反復無常而且自尊心極強的朝鮮政權對中國軍隊在朝作戰(zhàn)的態(tài)度。如果北朝鮮政權對進入朝鮮的中國軍隊提出任何限制條件，中國軍隊就應該在進入朝鮮的過程中對敢于阻攔中國軍隊自由作戰(zhàn)的北朝鮮軍隊給予毫不猶豫的嚴厲打擊，經(jīng)過美國空中打擊而被嚴重削弱的北朝鮮軍隊將在中美兩國軍隊“鐵鉆”式的雙重打擊之下迅速崩潰。

6、如何看待中國軍隊出兵北朝鮮時與美軍在三八線附近迎頭相撞的問題？要解決這個問題首先要回答中美兩國軍隊為什么會是在三八線附近相遇這個問題。答案是：因為美軍地面部隊進攻之初肯定會遇到北朝鮮軍隊的強烈抵抗，推進速度將受到一定程度的遏制。而北朝鮮軍隊基本布置在三八線附近，北部兵力空虛，這個時候中國軍隊從北朝鮮的背后快速進入，將會很快到達三八線附近，所以中美兩國軍隊相遇的地點應該在三八線附近。中美兩國軍隊會在即將相遇之前的二十至三十公里處主動停止下來。因為美軍地面部隊是不敢與中國地面部隊再次在朝鮮交手的。綜合朝鮮戰(zhàn)爭；越南戰(zhàn)爭的經(jīng)驗，美軍地面部隊無法戰(zhàn)勝中國地面部隊這一道理已經(jīng)深深地根植于美國軍人的心目當中，而且就美軍在近期進行的幾次戰(zhàn)爭表現(xiàn)來看，美軍地面部隊的戰(zhàn)斗力確實值得懷疑。從美國人民對美國軍人生命的重視程度來看，美國陸軍也不會與中國陸軍在地面冒險一戰(zhàn)。英國名將蒙哥馬利元帥60年代訪問中國時曾說過一句名言，“千萬不在與中國軍隊在地面交手”。這句話難道不是美英兩國在朝鮮戰(zhàn)爭中的共同體會嗎？而中國也不愿意在國家建設高潮時期與美國打一場毫無意義的戰(zhàn)爭。

7、中國軍隊進入北朝鮮之后即可以向全世界宣布：中國政府在消除北朝鮮的核恐怖和大規(guī)模殺傷性武器方面與美國一致的，中國的利益只在三八線以北，中國無意長期占領北朝鮮，當北朝鮮局勢一旦穩(wěn)定下來，中國軍隊即可撒出。并借此提出美國軍隊同時撒出南朝鮮的要求。通過中美兩國的聯(lián)合行動，消除朝鮮核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器的目的已經(jīng)達到。到那個時候中美兩國再就朝鮮北部的安排坐下來進行有趣的談判，中國就主動得多了，中國手中握有朝鮮北部廣大地區(qū)的控制權，掌握了東出日本海的主動權，以及對南朝鮮直接而且是正面的威協(xié)，中國與美國就能在其他關系到兩國利益的一切問題（包括臺灣問題）的解決。

第五篇：黃浩小學生課外閱讀的現(xiàn)狀與對策

小學生課外閱讀的現(xiàn)狀與對策

——以一所農村小學為例

黃 浩

（重慶市永川區(qū)松溉小學，402186）

摘要：教師和家長重視不夠，可閱讀資源匱乏，學生沒有養(yǎng)成主動閱讀習慣、閱讀面窄以及閱讀能力培養(yǎng)不足等，是目前農村小學生課外閱讀存在的主要問題。解決這些問題，就要因勢利導，提高家長、教師對課外閱讀的認識；創(chuàng)設條件，增加書源，保證課外閱讀的時間、空間；開展豐富的活動，激發(fā)課外閱讀的興趣，養(yǎng)成主動閱讀的習慣；進行科學的指導，提高課外閱讀的效率；著眼未來，加強信息技術與課外閱讀的整合，拓寬閱讀渠道。

關鍵詞：農村；小學生；課外閱讀；問題；對策

課外閱讀對于小學生的成長有著非常重要的作用，《語文課程標準》也明確要求 “養(yǎng)成讀書看報的習慣，收藏并與同學交流圖書資料”、“擴大自己的閱讀面”、“廣泛閱讀各種類型的讀物”、“小學六年課外閱讀總量不少于145萬字”。[1]但據(jù)筆者調查，農村小學生課外閱讀還存在諸多問題，亟需應對之策。

一、農村小學生課外閱讀存在的問題

筆者所任職的松溉小學是一所典型的農村小學，距離城區(qū)43公里，有教職工59人，學生1000余人，其中70%以上來自農村。由于承擔了一項與閱讀有關的課題，2010年春期，筆者從課外閱讀的態(tài)度、習慣、內容、方法四個方面，對部分學生、教師、家長進行了觀察和訪談，發(fā)現(xiàn)以下問題制約和影響著農村小學生課外閱讀活動的開展。

（一）教師和家長對課外閱讀缺乏足夠的認識

從訪談中得知，大多數(shù)家長由于受自身文化水平和經(jīng)濟條件的限制很少閱讀書報，了解外界信息主要依賴電視，不能成為孩子閱讀的榜樣。在他們看來，孩子只要上課聽講，按時完成了作業(yè)，就算完成了學習任務。也有一部分家長意識 1

到要讓孩子多讀書，不過認為應多讀作文集等學習輔導書，以提高成績，不贊成為孩子購買和讀其它“閑書”。只有少數(shù)家長支持孩子課外閱讀，但孩子讀了什么，怎么讀的，沒有去了解過。

從教師角度來說，讀書看報主要是為了休閑，真正閱讀提高人文素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)的書籍并不多。由于教育評價手段滯后，學生的學習成績在評價教師工作中占據(jù)了主導位置，這涉及教師諸多利益。受此影響，大多數(shù)教師在教育教學中注重短期效益，忽視學生的長遠發(fā)展，表現(xiàn)在只重視教材的學習，認為學生課外閱讀時間過多會影響學習。少數(shù)教師雖然看到課外閱讀帶來的好處，但對如何開展缺乏思考，沒有具體的計劃和有效指導方法，隨意性較大。

（二）社區(qū)、學校與家庭藏書嚴重不足，學生缺乏課外閱讀資源

與經(jīng)濟發(fā)展相比較，農村地區(qū)的文化事業(yè)處于停滯不前的狀態(tài)，我鎮(zhèn)沒有公共圖書館，唯一的一家書店出售的書籍多以教輔、作文、腦筋急轉彎等漫畫書為主。據(jù)了解，由于長期以來忽視課外閱讀活動的開展，加之經(jīng)費不足，學校圖書室的建設缺少力度：沒有電子閱覽室；紙質藏書基本上是1995年普九時上級配發(fā)的，雖然數(shù)量有5000余冊，但品種單

一、內容單調，絕大多數(shù)不能適合學生閱讀的需要；每年訂購書報的預算雖有15000元，但完成了黨報黨刊及其它任務后，所剩無幾的經(jīng)費還要為教師訂閱教育教學報刊，學生讀物得不到及時補充。從訪談中得知學生家庭藏書更少，由于得不到家長的支持，除了作文集之類的輔導書，20%左右的學生沒有一本課外書，50%左右的學生只有

一、兩本課外書。這些因素造成學生課外閱讀的資源極度匱乏。

（三）學生有閱讀的愿望，無主動閱讀的習慣

從調查中筆者發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學生是喜歡看課外書的，但是，由于他們喜歡閱讀只是出于本能，并不是認識到課外閱讀對其成長的重要作用。而且小學生自制力較弱，在得不到教師和家長的支持、幫助下，課外閱讀處于放任自流的狀態(tài)，這不僅對閱讀習慣的養(yǎng)成不利，還極易導致閱讀興趣的喪失。從午休時間觀察和家長口中了解到，不管是在學校或家里，學生課余時間基本上是玩耍或看電視，少有閱讀課外書的。所訪談的學生只有20%左右每周課外閱讀時間在兩小時以上，其余學生要么說老師沒有布置閱讀課外書籍的要求，要么說沒書可看。沒有教師的安排，學生之間基本不交換書籍，也不會主動到學校圖書室借閱。

（四）閱讀面較窄，閱讀內容不適合學生年段特點

小學生閱讀范圍本應多元化，諸如童話傳說、天文地理、人文歷史的健康讀物都應該涉獵一點，如魯迅先生所說，讀書[2]“必須如蜜蜂一樣，采過許多花，這才能釀出蜜來，倘若叮在一處，所得就非常有限，枯燥了。” 但筆者發(fā)現(xiàn)，學生在課外閱讀中作文占的比重最大，其次是獵奇、搞笑等休閑娛樂的通俗讀物很受歡迎，經(jīng)典著作、科普讀物學生閱讀較少，可能與缺少這些書籍有關。另外，由于各年段學生起點和閱讀興趣不同，教師在推薦讀物時也應各有側重。但許多教師對課外閱讀的研究甚少，對各年段學生應該讀什么、怎樣讀不甚了解，在指導學生課外閱讀時往往想當然，以成人的興趣代替兒童的興趣，推薦一些雖是經(jīng)典但不適合學生現(xiàn)階段閱讀的作品；或在閱讀中體現(xiàn)較強的功利性，把課外閱讀作為課內教學的延伸，往往隨之布置較多的相應作業(yè)。這些做法增加了小學生課外閱讀的難度，反而扼殺了閱讀的興趣。

（五）閱讀渠道單一，閱讀能力培養(yǎng)不足

科學技術正日新月異地發(fā)展，信息傳播的方式更加豐富，這就要求人們獲取信息的閱讀方式、策略、技巧必須改進。但據(jù)筆者調查所知，絕大多數(shù)教師認為指導學生課外閱讀就是讓他們讀書看報，很少意識到指導學生在網(wǎng)絡等現(xiàn)代媒體中該怎樣閱讀。調查中還發(fā)現(xiàn)教師在指導小學生課外閱讀時缺乏激發(fā)興趣的方式，采用的大多是說教或強制的手段，容易使高年級學生反感。另外，課堂教學中重教輕學，學法指導不到位，致使學生在課外閱讀時較少采用提問、批注加深理解，摘抄、背誦積累語言，不會靈活運用精讀、略讀、速讀、跳讀等方法閱讀不同作品，造成課外閱讀效率低下、效果不佳。

二、增強農村小學生課外閱讀能力的對策

面對學生課外閱讀的不良現(xiàn)狀，筆者反思：農村學校應該采取怎樣的策略才能引導學生走入閱讀世界，在不斷提高語文素養(yǎng)的同時提升整體綜合素質，促進身心健康成長，潛能充分發(fā)掘呢？在充分研討的基礎上，從2010年秋期開始，我校采取了以下措施推進學生開展課外閱讀。

（一）因勢利導，提高家長、教師對課外閱讀的認識

利用家長會、給家長的一封信、短信平臺等渠道向家長宣傳課外閱讀的重要性：一個人閱讀能力的大小，直接影響到他的成長、職業(yè)能力和他對社會作用的發(fā)揮，“你讀得越多，知道得越多；你知道得越多，你越聰明；你越聰明，在校

學習的時間越長；你在校時間越長，獲得的文憑越多，受雇工作的時間越長----你一輩子賺的錢就越多。” [3]號召家長為孩子購買經(jīng)典兒童書籍，業(yè)余時間讀書讀報，為孩子做出榜樣，提倡親子共讀。強化教師終身學習的意識，要求教師讀經(jīng)典、讀專業(yè)理論書籍，為學生做好表率，并在校本培訓中組織教師學習閱讀的理論、指導方法，還把班級課外閱讀的開展情況納入教師日常工作的檢查和考核中。

（二）創(chuàng)設條件，增加書源，保證課外閱讀的時間、空間

為了彌補課外閱讀書源的不足，學校多方籌措資金，并主動與民進永川區(qū)委聯(lián)系，圖書室新增經(jīng)典書籍1500余冊；為村小建立“流動書屋”；支持班級建立圖書角，動員學生好書共享；利用網(wǎng)絡，建立電子閱覽室；定期向家長推薦兒童讀物，增加家庭藏書量等，緩解了書源的不足。

為了保證課外閱讀的空間和時間，嚴格按國家規(guī)定控制學生作業(yè)量，每天利用晨讀課讓學生誦讀經(jīng)典著作，圖書室增加開放午休時間供學生借閱書籍，每周設立一節(jié)經(jīng)典閱讀課供班級開展讀書指導和交流活動。

（三）開展豐富的活動，激發(fā)課外閱讀的興趣，養(yǎng)成主動閱讀的習慣

孔子說：“知之者不如好知者，好知者不如樂知者。”為了激發(fā)學生讀書的興趣，讓他們愉悅地進行課外閱讀，我校從學校和班級兩個層面開展了以下活動：一是從課內遷移到課外，如學了古詩，搞個古詩朗誦會，學了名家作品，去閱讀相關文章；二是開展豐富多彩的主題活動，如結合傳統(tǒng)節(jié)日的經(jīng)典作品朗誦會、故事會、演講賽、知識搶答比賽、手抄報展覽等；三是成立朗誦和文學社興趣小組，并把活動情況定期在紅領巾廣播站、黑板報中進行展示；四是每月評選班級、學校的閱讀之星，每期評選書香班級。通過這些學生喜聞樂見的活動，讓學生體驗到閱讀的快樂和成功，營造出學校濃郁的書香氛圍，持續(xù)激發(fā)閱讀的興趣，進而養(yǎng)成自主閱讀的習慣。

（四）進行科學的指導，提高課外閱讀的效率

興趣雖然是最好的老師，但學生只憑興趣毫無目的、不講方法地去讀書，其收效可想而知。南宋文藝評論家嚴羽指出：“學其上，僅得其中，學其中，斯為下矣。” [4]因此，教師們針對不同年齡段學生學習起點和身心發(fā)展特點，一方面選擇合適的讀物：

一、二年級以故事繪本、童謠、淺近的絕句為主，三、四年級以唐詩、童話、寓言、民間傳說、成語故事、科普讀物為主，五、六年級提倡讀

整本的兒童文學作品、現(xiàn)當代名家短篇、宋詞、科幻小說等；并結合《課標》分為必讀和選讀書目，構建了初步的閱讀分級體系。一方面根據(jù)不同讀物指導具體的讀書方法：什么作品需要略讀，什么作品需要精讀，什么作品只需跳讀；還有在讀的時候怎么提問，怎么批注，如何摘錄，如何寫讀書筆記等。

葉圣陶先生說：“語文學習是三分課內，七分課外。” [5]所以教師在課堂閱讀教學中，不再只盯著課文繁瑣的分析，一味的“死讀書，讀死書”，而是注意舉一反

三、靈活變通、拓展延伸，讓學生在課內的閱讀中掌握方法，然后在課外閱讀中去體驗、去運用、去提高，以期達到“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”的效果。

（五）著眼未來，加強信息技術與課外閱讀的整合，拓寬閱讀渠道

除了以上策略，筆者還結合信息技術課嘗試培養(yǎng)學生在課外閱讀中收集、處理、交流信息等能力。如結合中秋節(jié)組織主題閱讀，學生除了在書籍中收集與中秋節(jié)的傳說、詩詞文章，還在網(wǎng)絡上檢索、閱讀、下載所需信息，制作紙質和電子的讀書卡、分類摘錄、電腦輸入保存等方式進行信息處理。利用經(jīng)典閱讀課，讓學生發(fā)布、交流信息；通過黑板報、手抄報、紅領巾廣播站等方式傳遞信息。讓學生學習怎樣正確使用現(xiàn)代閱讀手段，同時提高采集信息、處理信息、交流信息的能力。

通過以上策略的實施，我校學生課外閱讀情況有了較大改觀，學生愛讀了，初步學會怎么讀了。筆者也認識到，推進農村小學生課外閱讀進而培養(yǎng)終身學習能力是一個系統(tǒng)工程，但現(xiàn)在還只是學校單方倡導的行為和語文科的專利，如何形成社會、學校、家庭的合力，以及怎么與其它學科結合，將是下一步要探索的問題。

參考文獻：

[1]教育部.語文課程標準[Z].北京:北京師范大學出版社,2001.[2]魯迅.給顏黎民的信[A].魯迅日記（卷二）[C].北京:人民文學出版社,2006.[3]Jim Trelease，沙永玲.朗讀手冊[Z].天津:天津教育出版社,2006.[4]郭紹虞.滄浪詩話校釋[Z].北京:人民文學出版社,2005.[5]董菊初.葉圣陶語文教育思想概論[M].北京:開明出版社,1998.