第一篇:論中國古代監察制度及其現代意義1
論中國古代監察制度及其現代意義
院系:管 理 學 院
班級:07行管2班 姓名: 次
城 學號:107506218 論中國古代監察制度及其現代意義
監察制度是指國家對政府機關及其公務人員的違法失職行為進行監督、檢舉、懲戒的制度。中國古代監察制度是中國古代政治法律制度的重要構成部分,歷史源遠流長,體系嚴密完備。它不僅在監督法律法令的實施、維護其統一,糾舉不法官員、保持官員的廉潔性,維護統治秩序、保證國家機器的正常運轉等方面,發揮了重要的積極作用,而且也為后世積累了豐富的文化遺產和可資借鑒的寶貴經驗。孫中山先生曾對中國古代監察制度作了充分的肯定,認為中國古代監察制度中的彈劾權是一種很好的制度,“不獨行之官吏,即君上有過,犯顏諫諍,亦不容絲毫假借”,是“自由與政府中間一種最良善的調和方法。”
一、中國古代監察制度的特征分析
縱觀中國古代監察制度的嬗變歷程,可以看出它具有以下主要特征:
1.監察機構獨立化。伴隨著封建中央集權和封建君主專制的發展,中國古代的監察機構亦由最初的監察行政不分逐步走向獨立。秦漢時期,由于封建監察制度尚處于創建和形成過程中,監察機構及其職權的行使只是相對獨立,御史大夫一身二任,既為御史府的最高長官,又領副丞相之職,在隸屬關系上多少受到丞相統制。東漢御史臺的建立和中丞制的實行,標志我國古代專門監察機構的確立,表現了監察與行政分離的趨勢。但御史臺在組織上卻隸屬于少府,仍缺乏高度的獨立性。自魏晉始,御史臺脫離少府而成為完全獨立的監察機構。及至唐代,中央監察機構不僅獨立,而且健全。御史臺下設臺院、殿院和察院,分工監察,自成系統。元代的御史臺與中書省、樞密院三權分制,地位并重,鼎足而立。元世祖忽必烈曾說:“中書朕左手,樞密朕右手,御史臺是朕醫兩手的”。此言表明了御史臺在皇權領導下的獨立地位。明代的六科給事中作為六部的部門監察機構,在編制和地位上完全獨立,只對皇帝負責,不附屬于任何機關。而清代的都察院無論在地位上還是在職權上,都超過了前代。不僅如此,地方的監察機構亦是獨立的,垂直于中央領導,如漢朝的刺史、唐朝的十道巡按、宋朝的監司、元朝的行臺和肅政廉訪司等,均由朝廷的御史臺管理,而明朝的督撫和明清的巡按御史均隸屬于都察院,同級或上級行政長官無權對其發號施令。監察機構的獨立,為監察職能的有效發揮提供了組織保證。
2.監察官員選任制度化。監察官員是治官之官,為“百司之率”。監察效果的好壞在很大程度上取決于監察官員素質的高低。因此,中國歷代有作為的君主對監察官員的選拔與任用都給予高度的重視,并逐步形成了一套頗具特色的制度。通觀我國古代監察官員的選拔與任用,其標準均嚴于一般官員,大致包括品德、學識和經驗三方面。一是在個人品德上,要求監察官員必須具有“清廉耿直”、“剛正不阿”、“不畏權勢”、“秉公執法”、“敢諫敢言”等品格,能“表率群僚”。明太祖朱元璋曾告誡監察官員說:“臺察之任尤清要。卿等當正己以率下,忠勤以事上,毋委靡因循以縱奸,毋假公濟私以害物品。”因為只有具備這種品格的監察官員,才能身當“風霜之任”。二是在學識上,一般要求監察官員“學識宏博”、“思辨敏銳”、“通經懂史”、“熟諳律例”、“文詞暢達”,故監察官員的選任大多經過比較嚴格的文化考核。漢魏時選用御史一般通過察舉考試的方式,而唐宋明清的監察官員大都選自進士出身。明成祖朱棣曾說:“御史為朝廷耳目之寄,宜用有學識達治體者”。他甚至作出規定:御史之職,“勿復用吏”。這表明了中國歷代王朝對監察官員文化素質的高度重視。三是在經驗上,要求監察官員具有豐富的從政經歷和治政能力。
3.監察方式多樣化。為了有效地通過監察控制內外百官,中國封建社會歷代王朝采取了多渠道、多形式的監察方式。從組織方式上看,在中央既設有國家最高監察領導機構,又在各部院設有部門監察機關;在地方既有垂直于中央領導的地方獨立監察機構,亦有遣使監察,還有地方行政衙門對下屬的分級監察。從監察內容上看,有對財政、倉庫、立法、司法、軍事、人事和禮儀等等方面的監察。從監察的實踐形式上看,有接受檢舉、控告;采訪調查、深入部門定期檢查、重大政事活動親臨督察以及考課監察相結合、常駐巡回相結合的監察方式。不僅如此,為了制約監察權力,有效地防止失監現象發生,大多數朝代還采取措施健全和完善反監互察機制;反監機制主要是指監察系統以外的官員對監察機構和監察官員的糾舉彈劾,如唐代尚書省左右仆射兼掌對御史的監察,“御史糾劾不當,兼得彈之。”
4.監察制度法律化。中國古代監察制度在長期發展過程中,逐步形成了較完備的法律制度體系。這些監察法律詳細地規定了監察機構的設置、監察制度的構建、監察活動的合法性以及監察官吏的職責與紀律等。早在戰國時期,對官吏的監督與懲戒即已成為法制建設的重要內容。如齊威王任用鄒忌為相,制定《七法》以督奸吏;魏國李悝的《法經·雜律》亦為懲治假借不廉、逾制等職官犯罪提供了法律依據。秦初,國家亦頒布了察吏律令,《秦簡·語書》載:“舉劾不從令者,致以律”、“獨多犯而令、丞弗得者,以令丞聞。”這就規定了監郡御史的工作對象和職權范圍,同時規定了辨察良吏和惡吏的細則,作為監察官員的執法依據。漢初制定的《監御史九條》是“朝廷授權監御史監察地方官吏的法律依據,是中國古代性質較為明顯的監察法規”。而漢武帝親自制定的刺史《六條問事》則以地方二千石的高官及其子弟以及作為其社會基礎的強宗豪右為主要監察對象,“奠定了地方監察法的基礎,具有深遠的影向。
二、中國古代監察制度的現代借鑒
1.獨立的、權威的監察機關是充分發揮監察效能的重要前提。縱觀我國古代監察制度的歷史演變,歷朝各代的監察體制雖有變化,但基本上都實行了獨立、垂直的管理體制,保證監察機關的獨立性和權威性,以實現對各級官員的有效監督。而我國現行的監察機構卻實行雙重領導體制:中央設立國家監察部,接受國務院直接領導;地方政府依法設立各級行政監察機關,同時接受上級監察機關和所在地人民政府的領導。這種雙重領導體制雖然有利于保證社會主義法制的統一,亦有利于各級政府對行政監察工作的領導,但也可能為各級地方政府過多干涉轄內行政監察機關獨立行使監察職能提供機會,侵蝕行政監察機關的獨立性。而獨立性的喪失,必然影響行政機關的威信,有損其權威性。因此,我國現行行政監察制度的完善,必須從我國的實際情況出發,加強監察機關的獨立性,保證監察機關和監察人員享有充分的自主權,使他們能夠獨立地行使監察權,而不致于受到其他權力不合理的干涉,影響監察效果。
2.科學的監察官員選任制度是充分發揮監察效能的關鍵。古人云:“人身之所重者,元氣也;國家之所重者,人才也。”監察的職能主要是通過廣大監察官員的工作來完成,監察官員素質的優劣直接關系到監察制度能否充分發揮其監察效用。因此,歷代統治者都非常重視監察官員的選拔與任用,并制定了一套嚴格的選拔標準和任用程序。當下,我國現行行政監察制度要充分發揮其應有的效用,同樣需要高度重視監察任務的執行者——行政監察官員綜合素質的要求,嚴格行政監察官員的選任與考核。在監察官員的選拔與任用上,我們除了要借鑒中國古代監察制度中對監察官員選任的三項標準和要求外,還要求被選任的監察官員具有堅定的政治立場和全心全意為人民服務的思想,同時在選任過程中要改變監察官員選任的傳統行政模式,加強上級監察機關的決定權,弱化行政機關的決定權,逐步形成上級監察機關官員主要從下級監察機關官員中擇優選任、監察官員自上而下有序流動的機制。
3.嚴密的反監互察機制是充分發揮監察效能的必要措施。縱觀中國歷史,歷代王朝都把監察官員視為防止官吏腐敗的最后一道防洪堤,故而對他們委以重任,正如清代學者顧炎武所云:“夫秩卑而命之尊,官小而權之重,此小大相制,內外相維之意也。”為了發揮監察官員的作用,防止監察官員弄權行私,貪贓枉法,大多數朝代均實行了反監互察機制。這種反監互察機制的運作極大地強化了監察系統的自我制約和自我控制機能,在一定程度上制約了監察權力的濫用。我國現行的監察體制是一種多元的、由上而下的線形體系,尚未形成全國統一的、上命下從的、縱向指揮有力監督到位、橫向分工明確協調監督的工作機制。而權力監督是一個相互聯系的系統工程,需要形成一個完善而健全的協調、制約機制。為此,我們可以借鑒中國古代監察制度中的反監互察機制,改變過去那種線形組織管理體系,逐步建成全國各種各級監察機關之間相互支持、相互配合、相互監督的工作機制。
總之,歷史是一面鏡子,盛衰之理盡收其中。監察制度之演變從一個側面窺見歷史發展的規律。因此,歷史地考察中國古代監察制度的嬗變,分析其特征和利弊得失,科學地總結前人的經驗教訓,可為我國當今監察制度和廉政制度的建設提供有益的借鑒。
第二篇:中國古代監察制度
中國古代的監察制度
一、監察組織與機構
1.秦朝
?秦朝首開中國古代監察制度的先河。秦朝的監察官吏稱為御史,其長官為御史大夫,位高權重,其職權:一是掌法令,監督法律和法令的實施;二是對違法官吏進行彈劾;三是參與重大案件的審判活動。
–2.漢朝
?漢承秦制,中央設御史大夫,漢代的地方監察機關主要有:
–(1)司隸校尉,其職“掌察舉百官以下,及京師近郡犯法者。”
–(2)州刺史。漢武帝時,把全國分為十三州部,每個州部設部刺史一人,為地方固定的監察官。刺史規定“以六條問事”。
–3.魏晉隋唐
魏晉時期,中央三大法司基本形成,其中御史臺是中央監察機構。唐代在御史臺下設臺院、殿院、察院,分別由侍御史、殿中侍御史、監察御史若干人組成。
此外,唐代將全國分為十道(玄宗開元間增為十五道),每道設一名監察御史。稱為巡按使。–4.宋朝
?宋朝監察機關的權力進一步擴大。首先,彈劾的范圍擴大了。其次,允許御史“風聞彈人”而不一定要有實據。
?宋代對地方官員的監察也比唐代嚴密。州、府、軍、監均有通制官,職責是監察州縣官吏。–5.元朝
?元朝建立了嚴密的監察體制:
–(1)監察機關的地位明顯提高;(2)監察機構進一步充實;(3)元朝還制定了一系列監察法規。
–6.明朝
?洪武十五年(1382),改御史臺為都察院,又稱“風憲衙門”,由此建立了空前龐大的監察機構。增設13道監察御史110人,分掌京師和地方監察工作。建立了監察御史出使巡按地方的制度。
?明代還創立了負有獨立監察權的六科給事中組織。負責監察六部官吏。
?7.清朝
?清朝將六科并入都察院,使監察機構一體化。
–8.清末
?清末監察機構并無變動,光緒十八年修訂公布了《欽定臺規》,確定了行政監察的基本綱要,類似監察法總則,其后修訂頒布的《都察院則例》,類似監察法的分則。
?南京國民政府設置了專門的監察院,作為中央五大機關之一,對官員行使監察權。
二、監察權與司法權的關系
–在中國古代,從機構設置來看,監察機構和司法機構始終是分立的,從中央到地方二者各有系統,中央御史臺,明代改為都察院,作為最高監察機關,而大理寺、刑部分別作為最高審判機關和復核機關,三者合稱“中央三法司”,地方各級行政機關兼理司法,地方監察機構直接隸屬中央,與地方行政互不統屬;從權力職責看,無論是中央還是地方,監察機關始終是司法機關的監察主體,對司法機關行使著監督權。
第三篇:中國古代天人合一的自然觀的現代意義
大連工業大學自然辯證法論文
論 文 設 計
專業: 環境科學與工程
學生姓名: 孫鳳
題目:中國古代“天人合一”的自然觀的現代意義
班級-學號: ***057
2014年
月
大連工業大學自然辯證法論文
中國古代“天人合一”的自然觀的現代意義
摘要:
本文以人與自然關系的認識為對象,從儒家天人合一論是否同于現在的人與自然和諧,以及儒家天人合一思想的現實意義,進行分析論述。通過對儒家天人合一思想等傳統文化研究,本著實事求是的態度加以認真地解讀與詮釋,歷史與辯證地分析,使天人合一的價值觀在新的時代得以弘揚與發展。
關鍵詞:
天人合一 人與自然 和諧發展 啟示
Abstract: In this paper, in order to understand the relationship between man and nature as an object, whether from the Confucian Heaven now with people in harmony with nature and significance of Confucian thought of Heaven, be analyzed and discussed.Through the study of traditional Confucian culture, such as man and nature, take a realistic approach to be carefully interpreted and interpretation, historical and dialectical analysis, so that the values of Heaven in the new era to promote and develop.Key word: Oneness of heaven and man
Man and Nature Harmonious
Development
Revelation
1、古代對天人合一思想的起源
從歷史上看, 中國古代的 “天人合一”思想大致經歷了三個發展階段: 先秦、西漢初年和宋明時期。“天人合一”是中國文化史上長期占主導地位的思想, 雖然中國古代也有 “天人相分”的觀念,但遠不及 “天人合一”思想的影響深遠[5]。
1.1 商代“天人合一”的思想
大連工業大學自然辯證法論文
“天人合一”的思想可以溯源于商代的占卜。《禮記·表記》中說: “殷人尊神, 率民以事神。”殷人把有意志的神看成是天地萬物的主宰, 萬事求卜, 凡遇征戰、田獵、疾病、行止等等, 都要求卜于神, 以測吉兇禍福。這種天人關系實際上是神人關系。
1.2 西周“天人合一”的思想
西周繼承了商代的思想, 天人關系還是一種神人關系, 但有了新的發展。西周時期的天命觀明顯地賦予神(即周人的“天”)以“敬德保民”的道德屬性:“天”之好惡與人之好惡一致, “天命”與“人事”息息相通。并且在這個時期可以看出中國傳統的“天人合一”思想 就與道德的問題緊密聯系在一起。
[5]1.3春秋“天人合一”的思想
春秋時期, 出現了一種人為“神之主”(《左傳·桓公六年》)的觀點。大體上從春秋時期起, 天人關系的重心已不是講人與有意志的人格神之間的關系,“天”已經開始從超驗的神的地位下降到了現實世界。這種由 “遠”及 “邇”的轉化, 在中國傳統的本土文化中表現為儒家和道家兩種不同的“天人合一”觀。儒家所講的“天”一直保存了西周時期“天”的道德含義, “天”具有道德屬性;道家所講的“天”則是指自然, 不具有道德含義。這樣, 儒家的“天人合一”大體上就是講的人與義理之天、道德之天的合一;道家的“天人合一”就是講人與自然之天的合一。歷史上著名教育家等對天人合一思想的論述
孔子說:獲罪于天,無所禱也[1]。孟子講:昔者堯薦舜于天,而天受之[2]。老子寫到:天網恢恢,疏而不漏[3]。在我國幾千年的封建統治中,皇朝更迭、天子繼位,稱為奉天承運。唯天子受命于天,天下受命于天子 [4]。天選天子,天子選大臣,逐級地選到地方小吏,天是最高的主宰。這從一個側面可以窺視出我國舊時政治生活的人治傳統。假借天的名義和權威,舉起天人合一的大旗治理天下國家。
老莊的“天人合一”思想不同于孔孟。孟子是把人的道德意識賦予天, 然后又以這種有道德意識的天作為人倫道德的本體論根據[16]。老莊思想中的天, 無論是指自然而然之“道”還是指自然本身, 都沒有人倫道德的含義, 故老莊的 “天人合一”思想所強
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調的是貶抑人為, 提倡不要以人滅天[6]。
到了漢代的董仲舒, 則在當時陰陽五行學說的濃厚氛圍下, 把孟子的 “義理之天”的 “義理”向宗教神學的方向推進, 認為天有意志、有主宰人間吉兇賞罰的屬性[8]。
儒家的 “天人合一”思想到宋明時期發展到了頂峰。宋代道學的 “天人合一”說都是接著孟子之學講起的, 但對孟子的 “天人合一”思想作了重大發展: 一是把孔孟的 “上下與天地同流”、“萬物皆備于我”的簡單樸素的論斷, 發展為人與天地萬物為一體的思想學說[15]。二是把孔孟的差等之愛的觀點,向著博愛思想的方向推進[7]。“天人合一”思想的現代意義
不可否認的是“天人合一”的思想在中國漫長的歷史中不斷的進步和發展,其對當代經濟和社會發展的意義不斷凸顯,尤其是在中國經濟高速發展的當下,經濟發展和環境保護,人與自然的矛盾又越來越突出的情況下,“天人合一”思想對于指導中國經濟,實現人與自然的和諧發展具有重要意義。
在我看來不管是現在不管是現在“人定勝天”還是’人不能超越天”的結論其實都是一種片面的管點,尤其是在當今的社會中,一方贏一方敗的管點早已被社會發展的大趨勢所淘汰,而當代社會也需要的是雙贏或者多贏的局面,從辯證角度也告訴我們為什么去追求一方勝利,多方的勝利不是更會使我們向更高層次發展。“天人合一”思想則正可以用來解決我們當今日益嚴峻的人與自然之間的矛盾。
“天”我們可以理解為自然界,“人”則就是我們人類,而“天人合一”的思想則可以理解為人與自然本來就是一個整體,相互依賴,相互促進,缺一不可。而缺少其中的任何一方都不可能構成一個完整的整體,同時我們也會知道如果一方發展不好,其勢必也會阻礙另一方的發展,共融共生,一榮俱榮,一損俱損。如果我們把其分開為一方利益損害另一方利益,那么勢必會減少整個整體存在的時間[9]。
而在我們的現代社會中,我們人類更是為了追求短暫的經濟利益,而對自然環境大肆破壞,這種行為其實是在破環衰減整個地球的生命,那么我們人類也必受其危害。人是自然界的產物,也是自然界的一部分。人類生存與發展離不開大自然這個母體,被稱為萬物之靈的人的一切目的都只有在自然界的演化、發展中才能實現。因此,人必須與天
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地萬物和諧相處,同時又不能不與威脅到其生存和發展的各種天敵作斗爭,控制、改造自然使其為人類的目的服務。但是,人必須按照自然界發展的規律來認識和改造世界,否則就會受到自然界的懲罰。歷史實踐證明,濫伐森林、水土流失、土地荒漠化和生物多樣性減少已經直接影響到人類的可持續發展,大氣污染、臭氧層破壞、氣候變暖和環境公害為威脅人類健康與生命的各種病毒肆虐提供了可乘之機,而這一切都是人的活動造成的。
因此,我們一方面要相信科學和人類理性的力量,另一方面又要對人類認識和改造世界的活動進行深刻的反思,特別是要糾正那種把人看作是自然的主人,認為自然資源可以任人無限制地開發、利用、征服、掠奪的人類中心主義,樹立人與自然相互依存、和諧共生、協調發展的生態文明觀[19]。在這方面,中國傳統哲學確實可以提供一些有價值的思想資源,中國歷史發展中也有不少值得引以為鑒的經驗教訓,總結回顧歷史,對于解決當今人類面臨著的日益嚴峻的生態問題不無啟發意義[11]。
而這并不是說我們完全去適應自然界,而放棄科學技術的發展,而是讓我們的科學技術的發展更好的服務于人類發展和自然環境的保護。“天人合一”思想的啟示
“天人合一”是中國哲學的最高生態智慧,或者說是中國古代生態思想的哲學基礎, 中國傳統哲學提出了“天人合一”這個處理人與自然關系的正確思想原則,中國古代有大量保護自然資源和生態環境的思想、理論以及成套的制度性規定,在這方面積累了豐富的經驗。
其實“天人合一”的思想只是歷史長河里給我們留下來的解決人與自然之間矛盾的思想指導原則,而要真正解決人類發展對自然界造成的影響的關鍵就在于改變傳統的一分為二看待問題的觀點,我們要采用科學長遠的角度去看待發展。從哲學高度深刻反思人類對人與自然關系的認識歷程,總結得失和經驗教訓,樹立人與自然有機統一、和諧共生的辯證天人觀。要高度重視和正確發揮我國古代“天人合一”思想的積極價值,克服其歷史的局限性,學習、借鑒西方的主客二分和主體性思想,大力發展科學與民主,走中西哲學精華交融互補、科學主義與人文主義有機結合之路。
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威脅到人類生存與發展的生態危機和環境污染問題,表面看是人與自然之間矛盾的激化,實際上是人與人之間矛盾的反映。在人與自然這一對矛盾中,有識有知、能參能治的人顯然是矛盾的主要方面,歷史上和今天的一切環境問題都主要是由于人的活動所造成的[10]。因此可以說環境問題本質上是一個管理問題,是一個社會制度問題。正如馬克思所說的,只有共產主義才是“人同自然界的完成了的本質的統一”,才是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決。我們要充分利用社會主義制度的優越性,全面規劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大家動手,用正確的環境政策、法規、管理體制和有組織的社會力量,解決好人口、資源和環境的協調發展問題,經過長期艱苦的努力,再造祖國秀美山川,造福于子孫后代[17]。
最后要解決我國的生態環境保護問題,不僅要有對人與自然關系的正確認識,有符合中國國情的環境戰略方針、政策法規和管理體制,而且必須大力發展現代科學技術,依靠科技進步來控制環境污染,改善生態環境質量[24]。科學技術的發展極大地增強了人類改造自然的力量,但如果被濫用或超過自然界所能承受的限度,也會帶來生態破壞、環境污染、資源枯竭、能源危機等負面效應。所以,現代科技發展的一個重要特點就是要以有利于改善人類的生存環境為內在尺度,大力發展生態農業,生物工程和生物防治技術,低能耗、高效率工藝技術,資源綜合利用技術,以及發展清潔能源和新型能源,運用現代化手段引導自然界的物質變換向著良性循環的方向發展,走生態文明和可持續發展的道路。中國人民長期追求的人與自然和諧相處的“天人合一”境界,只有在正確的天人觀指導下,依靠制度保證、強化管理與科技進步,在物質文明和精神文明高度發展的情況下,才有可能真正實現。小結
“天人合一”思想無可否認的是中國古代先賢們留給我們的寶貴精神財富,更是我們目前解決人與自然之間和諧發展的重要手段,我們必須采用辯證的管點去看待人與自然的關系,用整體的眼光去看待這個問題。而不是片面的只看到其中一方的利益,“天人合一”中的“一”恰好給我們指明了方向。在現在社會順應國家方針實現人與自然的和諧發展,達到可持續發展的目的需要我們借助于圣賢們留下來“天人合一”思想的指
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導。然而最后宗的問題是思想有了,行動必須緊隨其后,我們目前關鍵的問題確是思想原則有,行動卻未跟上,因此我們目前解決生態及環境問題的關鍵點是在思想的指導下落實到行動上,“言必行,行必果”正是解決問題關鍵所在。
參考文獻:
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第四篇:論中國古代思想政治教育方法的現代價值意義
論中國古代思想政治教育方法的現代價值意義
【摘 要】 中國古代的思想政治教育及其方法歷史悠久、源遠流長,它強調倫理與政治相結合,主要采用的是教化和修身的方法,特別是以兩者相結合的教育方式為主。繼承這一方法體系中的有益成分,有利于我們鞏固思想道德社會教化權力,強化自教自律,引導社會風氣,增強思想道德教育的實際效果。這些方法對當前加強和改進思想政治工作,特別是“以德治國”有著很大的用處。
【關鍵詞】古代思想政治教育教育方法現代價值
中國古代思想政治教育理論與方法盡管是為古代社會服務的,但其講道德、重修身的傳統美德,尤其是古代道德教化與修身養性方法,在今天全面建設社會主義和諧社會、構建社會主義核心價值體系的過程中,我們仍當繼承和發揚,而且其中蘊含的當代價值很值得我們進一步去研究、學習。
1、中國古代思想政治教育方法的主要內容
所謂思想政治教育方法,就是教育者對受教育者在思想政治教育過程中所采用的思想方法和工作方法,或者說,是教育者為了達到一定的目的對受教育者采用的手段和方式,它是架設于教育內容和教育目的之間的橋梁。中國古代思想政治教育活動經歷了幾千年的歷史發展,可謂是碩果累累,方法也是多種多樣,歸納起來,主要有以下兩個方面。
1.1 教化方法 ①①鄭永廷·思想政治教育方法論〔M〕北京:高等教育出版社, 1999·
教化方法是指統治階級用自己的思想體系對教育對象進行有目的、有組織的教育和影響,以使教育對象接受這些思想的一種教育方法。它是社會思想政治品德個體化的方法,主要用于思想政治教育的知識傳授階段。
中國古代的思想政治教育方法,應該首推教化方法。教化方法在原始社會就表現為有生產和生活經驗的老人通過口耳相傳、觀察模仿、以身示范等方法向年輕人傳授生產、生活經驗。到了奴隸社會,甲骨文中對教化已有記載。如《周禮》記載,周代設大司徒官職專事教化,并規定了大司徒的十二項教化內容。儒家從孔子便形成了各種各樣的教化方式。
縱觀中國古代思想政治教育的發展可看出中國古代的教化是一種有組織、有目的的思想政治教育活動,其主要內容有:第一,教育灌輸。封建統治者為了傳播、灌輸儒家思想,便盡力推崇儒學的四書五經,除了編寫經書來傳播儒家道德思想達到普及儒家倫理道德的目的之外,統治者還興辦學校加強對各級民眾的教育灌輸。第二,化民成俗。統治者為了將他們的教育思想貫徹下去,除了用灌輸的手段之外,還利用環境的潛移默化作用,將這些教育思想化為一種無形的氛圍,融入社會生活的方方面面,采取的方法多種多樣。第三,言傳身教,身體力行。儒家特別重視教育者要以身作則,率先垂范,孔子認為,一個人能正己然后才能正人。第四,環境陶冶。中國古代社會教化重視環境對人的品格形成發展的作用,要求教育者創造良好的教育環境和道德氛圍,促進社會民眾思想道德水平的提高。荀子曾說“蓬生麻中,不扶自直;白沙在涅,與之俱黑。”(《荀子·勸學》)他認為外部環境對人的影響是巨大的,必須自覺地把這種環境的影響納入到教化的重要內容中去。
1.2 修身方法
修身方法是中國儒家所強調的自我教育、自我修養的個人道德修養方法。它是個體思想政治品德社會化的方法,主要用于個體思想政治品德的內化階段。
孔子說,“仁,遠乎哉?我欲仁,斯仁至矣”,“為仁由己,而由人乎哉?”,“要能弘道,非道弘人”。可見,孔子認為人有踐行道德的能力,那么人就應該進行道德修養。在《禮記·大學》中有一個修身、齊家、治國、平天下的公式:“古之欲明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身;欲修其身者,先正其心;欲正其心者,先誠其意;欲誠其意者,先致其知;
致知在格物。”可見,這個公式認為修身是基礎,處于核心地位。
歸納起來,中國古代的修身方法主要包括:第一,提倡學思并重。人的修身包括理論修養和實踐修養,其中理論修養就是一個學習和思考相結合的過程。中國古代主張學習、繼承前人道德,并通過自己的思考轉化為自己的品質。如孔子在《論語·為政》中說道:“學而不思則罔,思而不學則殆。”第二,主張身體力行。即在道德實踐中要按照道德準則和規范行事,躬行篤行,不斷提高道德修養水平。如孔子主張“君子欲訥于言而之于行。”第三,奉行積善成德。即通過學習和實踐優良品德,實現揚善除惡,進入高尚的道德境地。第四,要求“慎獨”,做到高度的道德自覺。它要求一個人獨處時也要謹慎地注意自己的內心和行為,在實行道德自律過程中,要把對自己的嚴格要求擴充到人所“不睹”之處;要把唯恐失德的心理擴充到所“不聞”之域。第五,注重反省內求。儒家認為反省內求是完善人格,達到圣人、真人的途徑。因此,十分強調“克己”、“內訟”、“正心”、“誠意”,強調對自己道德品質的嚴格要求,要求注重反省內求,做到“自省”“、自訟”、“見賢思齊焉,見不賢而內自省也”(《論語·里仁》)。
2、中國古代思想政治教育方法的現代價值意義
中國古代的思想政治教育從總體上說,是為維護和鞏固封建社會的秩序服務的,故古代思想政治教育的內容不可避免地帶有強烈的封建性。但我們應當肯定古人的思想政治教育理論和方法中確實有某些合理因素,確實有其積極、進步的一面,有其參考借鑒的價值。立足于當代,思想政治教育者應大膽借鑒利用其精華部分為當代思想政治教育所用,在思想政治教育工作中繼承歷史優良傳統,開拓創新,不斷將思想政治教育方法豐富和完善。
2.1 采用灌輸式教育和內省相結合的方法
灌輸歷來是統治者為維護政治統治而普遍采用的手段。如漢代的董仲舒提出的“罷黜百家,獨尊儒術”,就是用這種灌輸方式來順應大一統的中央集權制;宋代確立“三綱五常”縱橫結構的政治倫理體系,更是把灌輸思想發展到頂峰,故有人在評價此影響時,稱其為“關鍵是很抓思想的灌輸和行為的訓練環節”②。②中國教育家評傳(第二卷)〔M〕·上海:上海教育出版社,1989·248·
封建統治者為了更大范圍內傳播、灌輸統治思想,還編寫了如《詩》、《書》、《易》、《春秋》、《論語》等書,并把這些書尊奉為“經”,要求社會成員奉讀銘記,無條件接受,動輒禁止;同時還編寫了許多如《三字經》等通俗易懂、喜聞樂見的適合蒙學教育中的灌注式的書籍,使人從孩童時代就經常聽、反復聽,以達到灌輸和普及儒家思想的目的。
但是,古代社會往往單純地采用灌輸式教育,面對各種教育、管理、灌輸的方式中所包含的示范、暗示作用卻往往缺少必要的省察和研究。所以思想政治教育離不開灌輸,但灌輸必須與受教育者的內省相結合,沒有內省就難以達到教育者的目的和效果。儒家十分強調內省的作用,內省是行為主體在自己內心深處,用道德標準檢查反省自己的思想,自覺地進行思想監督,使遵循道德規范成為內在的自覺要求。孔子說“見賢思齊焉,見不賢而內省也”;曾子說“吾日三省吾身,為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習乎”,這些強調的都是人的內省。
2.2重視合力育人的傳統
我國古代道德教育十分重視學校、家庭、社會教育的合力育人的功能,這一點很值得我們發揚和學習。學校、家庭、社會三位一體的思想政治教育是我國歷代統治者所祟尚的一種形式,它能形成強烈的輿論,解決問題更為迅速,而且更為徹底,更為集中。學校教育是關鍵,學校是每個人成長過程中的必經之地,在學校期間,人生觀和價值觀逐步形成,會對以后的人生道路產生重大的影響。學校對自己的教育對象了解最多,教育的責任最大,因此重視學校教育是不容里疑的。當然,在重視學校教育的同時,家庭教育環節也不能松懈,家庭是社會的細胞,又是孩子認識世界、接受教育的第一個教室,人們所受的傳統教育,尤其是品德方面的教育,主要源于家庭親子之情的激勵感化,家長的言傳身教具有不可替代的作用。最后,形成良好的社會教育氛圍更能鞏固家庭、學校教育的成果,我們要通過社會教育,引導青少年在社會之網找到自己的位置,使他們懂得怎樣做人,故學校、家庭和社會三方面必須互相配合,削弱一方,就會對它方造成巨大的損失。
2.3注重教育載體的多樣性
思想政治教育載體是指承載、傳導思想政治教育因素,能為思想政治教育主
體所運用、且主客體可借此相互作用的一種思想政治教育活動形式。如開會、談話、大眾傳播、理論學習等。我國古代統治者十分重視教育載體的傳播形式,除了利用制度載體、教育活動載體、文化載體、教育資源載體外,還特別重視傳播載體的形式對人們進行的教化活動,常常以編寫和傳播蒙學的手段來影響他人,像《三字經》、《女兒經》等等。這些都是借通俗易懂的形式與喜聞樂見的故事來傳播統治階級思想,在民間廣為流傳,從而達到了傳播統治思想的目的。時至今日,我們在開展思想政治工作時,不僅可以采取召開宣傳大會等傳統形式,而且還要積極發揮個人的主觀能動性。政治干部要主動出擊,送“思想”上門,更要涉足一些高科技領域,如現代科技互聯網,因其快捷方便等特點,已經在與傳統媒體激烈競爭中大有獨領風騷之勢,對于這樣一塊廣闊天地,我們的思想政治工作千萬不能有絲毫疏忽。
2.4提倡以身作則的傳統
我國古代的思想政治教育過程,特別重視教育者如教師、官員以身作則的榜樣示范作用,這是值得我們學習和發揚的。如孔子在《論語﹒為政》中說道:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”我國古代道德教育中關于教師的職責是教書育人問題,在個別歷史時期曾在認識上有所偏差,但從總體上看,認為教師的職責是教書育人的仍占主流。我國古代教育工作者既教書又育人,使受教育者得到全面發展的無數成功事實說明,即使是在現代學校專業教育分工越來越細的情況下,在德育工作有專人負責的條件下,教師也必須擔負起既教書又育人的職責,才能收到良好的育人效果。有些人認為,現代學校教育分工細密,德育工作是政工干部的職責,教師只要完成傳授文化知識就是履行了教師的職責。這種看法之所以錯誤,就在于他們忘記或者忽視了德育蘊含于文化知識的傳授之中的道理。進行思想政治教育需要借助真理的力量,但同樣需要教育者的人格魅力,這種人格魅力就是教育者自身崇高的品德和端正的行為。孔子說:“君子之德,風也;小人之德,草也,草上風必堰。”他認為社會道德風尚的好壞決定于統治者自身的道德面貌,統治者有德行,才能影響到百姓有德行。這種提倡以身作則的傳統教育方法,使得老百姓有了學習的榜樣,使全社會出現向仁者學習的良好社會風氣。
總之,作為中國思想政治教育傳統方法,有其參考借鑒的價值,當前中國的思想政治教育方法必須緊跟時代步伐,審時度勢,聯系實際,既要繼承我國古代思想政治教育方法的合理因素,大膽借鑒利用其精華部分,又要開創富有時代特征的新的方法,只有這樣,思想政治工作才會在新形勢下煥發出新的光彩。參考文獻:
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第五篇:論唐代監察制度
論唐代監察制度
我國作為擁有五千年悠久歷史的文明古國,文化源遠流長。封建統治階級在長期的統治過程中形成了較為完善的政治制度,其中的行政管理體制也日趨完善。而作為其重要組成部分的行政監察制度在幾千年的歷史長河中也得到了不斷發展和完善,形成了一套較為完備的官吏監察體系,職能齊全,機構獨立,體制完善,對社會的穩定、國家的統一和經濟文化的發展起了積極的促進作用。
唐代監察制度進一步發展,比較完善。我的讀書報告主要是從唐代監察制度的特點及作用、唐代監察制度的局限性以及唐代監察制度的現實意義這三個方面論述的。
一、唐代監察制度的特點及作用
(一)監察機構系統化,獨立性增強
唐代監察機構在中央主要指御史臺和諫官系統,二者構成了當時中國監察體系的兩翼,是專司監察、獨立的系統,位高權重,直彈大臣,與地方檢查是垂直領導,有利于糾彈吏治、監察官吏。同時輔之于從中央到地方行政機關的自上而下、自下而上的行政監察、刑部的司法檢察、經濟審計監察。這些監察機構比較完整又有系統性,對于肅正封建政治綱領,防止百官失職、瀆職、糾正各級官僚機構的工作失誤,有一定的積極作用。
唐代監察機關獨立性增強表現在如下幾個方面:
1、唐代御史在執行監察時不受任何官員的約束,甚至在御史臺長官也無權干涉,即所謂“臺官無長官”。
2、唐代御史在執行監察時,可“風聞奏事”:即所謂的御史從各方面訪得可資揭發的材料時,可以不說明材料來源和告示者的姓名,以“風聞”之名上奏朝廷,請求查處。
3、唐代三省體制中得侍中的封駁權的行使,以及給諫制度中對皇帝部分決策的監督,都表明他們在行使職權時有了相對獨立的地位。
4、為了保證監察機構的活動不受其他部門的干擾,唐代御史或由皇帝直接特任,或由御史臺委派,完全不受吏部支配干預,表現了人事權的獨立。
(二)依法監察,失法入罪
檢查功能的發揮,不僅要有組織保證,還需要有法律依據。除了以封建王朝通用法律約束監察機關的活動外,唐朝還專門制定了各種形式的監察法規。武則天時尚書侍郎韋方質奉旨修訂監察州縣的四十八法后因繁瑣難于執行而廢。唐玄宗開元年間將漢朝之制“六條問事”發展為“六察法”。
(三)監察法制化、規范化,體現監督與被監督的高度統一
歷代在擴大監察權限的同時,按皇帝旨意、詔令和中央有關法令制定監察法規,是我國檢察制度中的重要的內容。唐代制定的行政法典“唐六律”,其中規定了個監察機構的職責,法典是不能違背的,必須嚴格執行。唐代的檢查制度日益規范化、法制化,有利于各級官吏按照當時的正指標追,奉公守法,維護綱紀,設置必要的法規制度和法律的刑罰來保證監察權得實施,體現了監督與被監督的高度統一,有利于加強專制主義的中央集權。
(四)監察職權范圍及對象廣泛化,職權分工明確化
唐代的一臺三院制,所謂一臺三院,一臺是指御史臺,三院是指臺院、殿院、察院。行政監察、司法檢察、經濟審計監察,是監督范圍幾乎涉及所有的國家機關。唐代門下省得封駁審議和言諫制度也是檢察職能擴大的表現。此外,唐代監察制度中“六察官”得出現,以及御史中參加重大案件審理的“三司推事”,都表明其監察權已滲透到了行政司法部門。
(五)慎重選官、嚴格考核
監察機構乃朝廷綱紀之地,監察官員的選人十分慎重,有著較高標準。唐代對監察官員得銓選、考課、遷轉之制頗令人稱道。從具體要求上講,基于工作性質,監察官員必須公正廉明。此外還規定了回避制度,父為宰相,其子不得為諫官。
二、唐代監察制度的局限性
(一)緊抓中央、放松地方
唐朝監察制度的一個明顯特點是對中央百官的監察遠遠重于對地方百官的監察。唐朝后期,隨著節度使的設置,逐漸由其兼領監察。
(二)權權相掣、皇王受益
中國古代監察權從未獨立,為皇權所派生。權利的設置運行實效及其目的與皇帝的意志和皇權的運行實為一體。唐代監察權與其說是以權力制約權力濫用不如說是皇帝假手他人嚴查群卿。監察制度的所有流弊莫不源于此。
(三)機構膨脹,職權繁雜
唐代監察體制沿襲前朝弊病,監察機構膨脹,職權繁雜,檢察官除有行政權、軍事權外,還有審判權、司法權,御史臺設有臺獄,可拘禁囚犯。
(四)監察落空,委身黨爭
監察官員位卑權重,他們要想在官場中站穩腳跟,要么依附皇權,要么委身權貴,缺少獨立人格,隨著黨爭愈演愈烈,監察權也日益淪為黨爭工具。
三、唐代監察制度的現實意義
(一)保證監察機構的獨立性
我國現階段實行的是以“塊”為主的雙重領導體制。在中央設有國務院直接領導的國家監察部,地方各級監察機關同時受上級監察機關和所在地方政府的領導。為了加強檢查力度,提高監察效能,使監察活動有序有效的進行,建議我國監察機關增強獨立性和權威性,實行垂直領導。
(二)健全監察法律法規
我國封建統治者非常重視利用法律法規來規范監察活動,對監察活動的很多方面都進行規定,是古代行政監察工作可以有序進行。我國雖已經出臺了《中華人民共和國行政監察法》等多部相關法律,但是規定的較為原則,具體操作性不強,應盡快推出一系列的配套法律法規、規章制度、實施細則等作為其必要補充。
(三)完善對監察活動的監督
在我國古代監察制度中規定,官員之間的監督與被監督應該是相對的。我國現行的行政監察制度也應推進相互監督,同時實行政務公開,接受政府、人大、政協以及廣大人民群眾得監督,強化官員自尊、自重、自警以及監察系統得自我約束和自我控制得機能,更好的利用監察權力維護社會主義,保護人民權益。
(四)多種監察方式得靈活運用
在我國古代的監察制度中經常性監察和臨時性巡查相結合,有效地防止了監察官員與地方官員的相互勾結,保證了監察工作的有效性。我國現代的監察方式也應該多樣化,常設監察機關與臨時監察機關相結合,一般性監察機關與專門性監察機關相互結合,特別是要重視發揮臨時性監察和專門性監察的有效運用。
(五)嚴格選任檢察官原
監察工作的有效行使離不開高素質高水平的監察官員隊伍。在我國古代的監察制度逐步發展的過程中,對監察官員得選任都有一套完備并且嚴格的制度。我們要進一步完善監察官員得選任、考核、提升、回避交流制度,提高監察官員的職業準入,規范監察官員的選任程序,強化對監察官員得培訓,加強對監察官員得有效考核,推行有進有退得任職機制,提高監察官員的整體素質。
結語:從唐代得監察制度可以發現,監察制度時我國封建政治制度的產物及其重要的組成部分,它以強化皇權、維護封建統治為目標,時封建統治者維護其統治秩序得一種工具,但它在懲治腐敗、澄清吏治方面發揮了重要作用。我國古代監察制度在監察機構的設置、監察官員的選任、監察職權得規定、監察方式的用運等方面積累了許多寶貴經驗,對我國建立科學合理、完善有效得現代監察體系具有極其重要得參考價值和借鑒意義。因此,我們應從歷史的角度,分析研究古代監察制度,取其精華去其糟粕,使其更好的為我們社會主義現代化建設服務。
以上就是我的讀書報告得基本框架和主要內容。2011年開始,全國各級黨委、人大、政府和政協將自下而上逐級進行換屆工作,這是腐敗易發高發時期。如果缺少有效的監察,腐敗必然成風,所以研究監察制度,從制度層面去解決當下中國的問題,我們將得到有意的啟示。