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從中國古代監察制度看當前反腐工作3

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第一篇:從中國古代監察制度看當前反腐工作3

從中國古代監察制度看當前反腐工作

進入新世紀新階段,黨風廉政建設和反腐敗工作面臨新的機遇,又遇到新的挑戰。中央領導同志在中紀委二次全會上指出,我們既置身于多極化、全球化與信息化的時代潮流之中,又面臨西方發達國家在經濟科技軍事等方面占優勢的壓力和敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的圖謀。我國正處在政治、經濟、文化建設和體制改革的過程中,諸多社會矛盾相互交織。加入世貿組織后我國的對外開放進一步擴大,在更大范圍和更深程度上參與國際競爭。這些因素的存在,給解決腐敗問題增加了復雜性。腐敗現象易發多發的土壤和條件尚未消除,重大違紀違法案件一再發生,有些不正之風還比較突出,腐敗問題仍然是人民群眾十分關注的問題,反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。

中國古代監察制度是政治制度的一個重要的組成部分,不但在當代,而且在我國古代的政治生活中都發揮著重要的地位。中國歷史上監察制度的形成和發展,對中國各個歷史時期的政治制度有著重要影響。中國古代就把它概括為“彰善癉惡,激濁揚清”和“政之理亂”的關鍵。在當代,鄧小平同志也同樣強調了加強黨和國家的監察工作的重要意義,并把它作為我們黨防止和克服官僚主義和脫離群眾等不良作風的重要措施之一。當然,由于當前我國的監察制度建設與中國古代的監察制度建設所面臨的歷史階段、經濟條件、根本政治制度、文化背景和國際條件根本不同,具體情況自然也就有所差別。這些差別事實上就構成了我們傳統的一部分,當我們在進行社會主義監察制度建設的時候,這些傳統將和外來經驗一樣成為我們必須考察和借鑒的內容。正是出于這樣的考慮,我用較短的時間閱讀了一些相關的書籍,通過閱讀我對我國古代的監察制度有了更為深入的認識和理解,如《中國古代監察制度史》中闡述了古代監察制度的發展與特點,指出了當今社會權力與腐敗的問題,然后針對這一問題提出了自己的見解。只有確立并有效實現對各級政府的監督,才可能防止和減少腐敗現象的發生。

一、中國古代監察制度的簡介

中國是世界上最早建立監察制度的國家之一。早在先秦時期,就已經出現了針對政府機構和工作人員的監察活動,后來隨著我國第一個封建王朝秦朝的建立以及封建制度在我國的最終確立,中國逐漸形成了系統的監察制度。中國監察制度數千年的發展過程,大致可以分為四個時期:先秦前的萌芽時期、秦朝至清朝的封建制度時期、清末至民國的半殖民半封建制度時期及1949年以后的社會主義制度時期。中國古代監察制度由兩大系統構成:一是御史監察系統,二是諫官言諫系統。其發展過程大致可分為下列四個時期:

(一)萌芽時期

這個時期也是奴隸制時期和奴隸制向封建制的轉型時期,在這個時期行政監察最顯著的特點就在于監察活動的非制度化、非規范化。不管是從監察機構的設置上、監察人員的選拔任用上、監察法規的配備上看還是從具體的運作效果看,監察活動還處于萌芽狀態。這主要是由當時的政治制度所決定的,在當時的奴隸制度下,實行的是分封制,國家是由一些松散的諸侯國所組成,中央集權的政治體制還沒有出現。相對于君主的權力而言,各諸侯享有大量獨立的權力,君主既無力也沒有對其進行監察的能力和必要。甚至,我們都很難說這些諸侯及其所屬的官員是國家行政機關的工作人員。

(二)封建制度時期

這一時期監察制度的一個顯著特點就是它體現了專制主義的中央集權的要求。為了加強專制主義中央集權,封建國家建立了龐大的國家機構和官僚體制,同時為了保證皇帝對整個國家機構和官僚體制的控制,為了皇帝的意志能貫徹到龐大帝國的方方面面,封建統治者相應的建立了規模同樣龐大的御史機構(監察機構),以監察各級官吏的行為。因此可以說,作為一種系統化、制度化的監察制度的產生與發展是為適應封建國家的行政管理而產生的。

(三)半殖民半封建時期

這一時期,是從1840年至1949年。在這一時期監察制度的特點主要有:變化巨大、類型多樣,不但具有封建監察制度的殘余,而且還具有半殖民半封建性質、資產階級性質和新民主主義性質的監察制度的存在;開始向西方學習,引進了西方國家的一些做法和制度,如清末模仿西方資本主義國家的議會監察制,設立了資政院和咨議局。

(四)社會主義時期

新中國監察制度的確立和發展經歷了一個曲折的過程,隨著社會主義市場經濟的不斷發展和政治體制改革的日益深化,我國的行政監察制度必然會得到越來越多的重視和更快的發展。

盡管中國古代監察制度設計十分精細嚴密,但是由于皇帝不放心臣下可又無力控制所有臣下,導致監察官系統內部或互相制肘或互相勾結,尤其是監察系統與行政和軍事系統的官員有著千絲萬縷的聯系。因此,官官相護,包庇徇私,不了了之的事無法杜絕,根本不可能徹底鏟除腐敗。這種監察畢竟是為專制君主服務,并為其操縱的,歸根結底逃不出人治的范疇。人治與法治根本性的沖突也因此已經決定了:無論多詳盡完善的監察制度都受到最高統治者的好壞影響,權力以外的腐敗雖然可以抑制,權力本身的腐敗卻無法抑制。當今社會的權力與腐敗問題

從歷史中不難得知:權力是腐敗的來源?,F如今,產生腐敗的原因雖然來自社會、制度、經濟、環境、道德、社會心理等多個方面,但權力滋生腐敗已是一個顛簸不破的事實,腐敗與有法不依、執法不嚴、營私舞弊,利欲橫流、世風敗壞等問題,由于舊社會習慣勢力和專制思想的影響,在一部分干部中仍然存在特權觀念,特權現象,主要表現形式有,居功自傲,言論和行動不受黨紀國法的約束;獨斷專行,實行家庭制;用人唯親,排斥異已;開后門,拉關系;以權謀私,權錢交易特殊化等,這些特權的膨脹,必然是腐敗現象的發生 現階段我國社會上存在的四種腐敗基本形態,都與特權直接相關。

(一)權錢交易:在當前市場經濟環境中,腐敗案件一半以上發生在經濟領域,權錢交易成為腐敗的主要表現形式:中移動重慶公司原董事長、總經理沈長富,在任職期間先后利用擔任重慶市電信局無線分局局長、重慶市電信局副局長、重慶移動總經理、重慶移動董事長等職務便利,在設備供應、股份轉讓、工程承攬等方面為他人謀取不當利益,收受財物折合人民幣3616萬余元,作為地方上權傾一時的移動公司一把手,并擔任過政協委員,還是全國人大代表,在他那里,權力卻變成了謀私的特權。

(二)權權交易:一種是我用權力幫你辦好這件事,你用權力幫我辦好那件事,互為方便,互得利益。中央規定,領導干部子女不得在自己管轄之下經商做買賣,那么就演變為我的子女到你那里經商、做官,你的子女到我這里經商、做官,互相照顧。另一種是買官賣官,我花錢從上級那里買來一個權,然后利用這個權力再把一些權力賣出去,不顧禮義廉恥,其中不少人上當受騙,如果不首先把公共權力演變為特權,怎么可能拿來為自己的私利做交易?

(三)權色交易:這些年來被查處的貪官中,他們包養的情婦,并不是純粹兩情相悅的情人關系,而是互相利用的權色交換關系。官員看中的是美色,情婦看中的是權力。所以,一旦權色交易的關系建立起來,官員幫助、庇護情婦經商辦企業或給予其他利益,便成為普遍現象,如目前網絡上給全國官員包二奶所定的九項冠軍: 1.數量獎:江蘇省建設廳長徐其耀,共有情婦146位。2.素質獎:重慶市委宣傳部長張宗海,常年在五星級酒店包養漂亮未婚本科女大學生17人。3.學術獎:海南省紡織局長李慶善,性日記9 5本,標本236份。4.青春獎:四川樂山市長李玉書,20個情人年齡都是16到18歲。5.管理獎:安徽省宣城市書記楊楓,用知識管理,有效管理77名情人。6.揮金獎:深圳市沙井銀行 行長鄧寶駒,僅“五奶小青”,800天花了1840萬元,平均每天23萬元,每小時1 000元。

7、團結獎:福建省周寧縣委書記林龍飛,為其22名情人共辦群芳宴,并設30萬元的佳麗獎。8.和諧獎 :海南省臨高市城管大隊長鄧善紅,有6個情人,6個孩子,對此原配夫人根本不信。9.干勁獎:湖南省通信局局長曾國華,面對5位情人立誓:保證到60歲時,每人每周性生活不少于3次。他們共同演繹出一幅貪官集淫亂、權亂于一體的“群魔亂舞圖”!

(四)縱權享樂:公共權力屬于人民,本該用來為人民謀利益,然而一些領導干部卻把公權變成了自己的特權,成為追求享樂、奢侈浪費的工具。溫家寶分析民調中有115宗民眾共鳴嚴重的都是呼吁、控訴、抗議,是隨時發生的定時炸彈,并舉出每天發生的統計數字: 其中;每天數以萬計人次要求游行、示威、集會維護人權,爭取政治、經濟、社會、教育等應有的權利; 每天有數以十萬次計的民眾上訪、信訪;每天數以七萬次的黨、政干部揮霍、侵吞人民財富于享樂; 每天數以百萬計的資金、資產流出境外,進入當官的及其家屬的口袋; 每天領導干部都在說假話,說空話,弄虛作假,混日子,發橫財。此為多年前統計,迄今的數據肯定還不止。

制約當今社會權力腐敗的建議

我們社會出現的形形色色的腐敗現象與我們的民主和法制不健全,沒有切實實行依法行政的重要關系。我們的某些領導干部缺乏民主和法律意識,法制觀念淡薄,甚至踐踏民主,破壞法制,干些專橫非法的事。好大喜功,好阿諛奉承,好一言堂,容不得不同的意見,唯我獨尊,大權獨攬,高高在上,目無組織,目無黨紀國法,權力欲膨脹,特權思想嚴重,辦事缺乏正當的行政程序、法律程序。凡事由長官一人說了算,寫條子、打招呼、辦事缺少公開性、透明性,搞“暗箱操作”,導致徇私枉法、以權謀私、權錢交易、權色交易、腐敗現象就產生了。

(一)依法行政是反腐敗的關鍵:我們必須運用民主和法制的手段來制約權力、防治腐敗。鄧小平在反腐倡廉問題上,提出了用法制手段。在廉政問題上,他講到“對于干部和共產黨員來說,廉政建設要做大事來抓。還是要靠法制,搞法制靠得住些。”現在實行依法治國,重要的是堅持依法行政,依法制約權力。(1)依法配置權力資源。建立穩定的合理的權力制度,建立國家機關的工作范圍和責任制度,使國家機關權限分工、權力取得規范化、法律化。

(2)依法制約權力主體。使權力行使者受到制度和法制的規范和約束,廢除終身制,實行任期制、輪崗制、民主評議制、選舉制。鄧小平指出:“任何領導干部的任職都不能是無限的?!?/p>

(3)依法監督權力的運行。依法建立權力運行的監控制約機制。通過公眾參與、審議、質詢等方式監控權力,防止權力的濫用和專權。

(4)依法監督矯正權力的濫用。對權力濫用,以權謀私者,通過彈劾、罷免、撤銷、制裁的方式來矯正權力的濫用。鄧小平指出:要健全領導制度、規范權力制約活動,“關鍵是要健全干部的選舉、招考、任免、彈劾、輪換制度”,設置罷免制度,他指示“凡是搞特權、特殊化,經過批評教育又不改的,人民就有權依法進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免”、“職工代表大會或職工代表會議有權對單位的重大問題進行討論,有權向上級建議罷免本單位的不稱職的行政領導人員?!?/p>

依法行政是保證我們辦事的公開性、公正性、民主性,有效地防范腐敗的產生的關鍵。官吏的任免、選舉、重大事項的決策、重大項目的招標、投標等必須按照正當的行政程序、法律程序進行,向社會公開,增加公眾參與性,保障公民的參政權、知性權、監督權。防止官員的專斷擅斷,防止“暗箱操作”,防止程序不公可能產生的腐敗現象。

(二)加強司法監督是反腐敗的后盾:以嚴厲法律的懲治貪污腐敗分子,懾于法律的威嚴使欲貪污腐敗者不敢貪。加大對腐敗分子的懲治力度,發揮黨紀國法的特殊預防功能。不僅對涉嫌犯罪者要一查到底,依法追究刑事責任,對違規經商等違反黨紀政紀者也要從嚴懲處,決不姑息。應在黨委政府的統一領導下,組織全面的清理檢查,可采取公告形式,督促投案自首,鼓勵檢舉揭發,從而震懾犯罪分子,純潔干部隊伍,堅決堵住腐敗這一黑洞。

(三)加強社會監督是反腐敗的保障:權力的運行受到社會的監督,可以有效防止權力運行中產生的專權擅斷,以權謀私的腐敗現象。社會監督包括黨派監督、輿論監督、群眾監督、司法監督等。發揮第“三只眼”的作用,使腐敗現象暴露在光天化日之下。法國的孟德鳩指出:“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止?!币虼?,“要防止濫用權力,就必須以權力約束權力?!?鄧小平指出:“要有群眾的監督制度,讓群眾和黨員監護干部,特別是領導干部。凡是搞特權、特殊化,經過批評教育又不改的,人民就有權依法進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免,要求他們在經濟上退賠,并使他們受到法律、紀律處分。對各級干部的職權范圍和政治生活待遇,要制定各種條例,最重要的要有專門機構進行鐵面無私的監督檢查?!睓嗔Φ倪\行需要制約和監督,監督是制約權力、抵制腐敗和保護公民合法權益的手段。權力制約的內在依據在于權力源泉的人民性。政府的權力來自人民的授權,人民有權監督政府,使政府不敢懈怠,防止權力的濫用、專橫、跋扈,損害人民群眾的利益。腐敗的核心問題,表現為權力的腐敗,而決策又是權力的核心源泉,加強對決策權的監督,制約,又是反腐倡廉的有力舉措。十六大報告強調要“加強對權力的制約和監督。建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,從決策到執行等環節加強對權力的監督,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。”

要建立有效的監督機制。應發揮從大、紀委、行政監察、司法、新聞、輿論及人民群眾等對各級各部門政府決策的監督作用,建立環境與發展重大決策的監督機制。

總結

通過以上的論述,我們可以知道腐敗問題的嚴重性和腐敗防治的可行性。腐敗、是現代社會政治的瘟疫,是國家權力的蛀蟲,要建立有效的監督機制,發揮從大、紀委、行政監察、司法、新聞、輿論及人民群眾等對各級各部門政府決策的監督作用,建立環境與發展重大決策的監督機制。堅持標本兼治、綜合治理的方針,逐步加大治本的力度,在體制轉軌、結構調整和社會變革的歷史時期,反腐倡廉既要從嚴治標,又要著力治本,把治標與治本統一于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的進程中。要繼續保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭,依紀依法查處各種腐敗行為,嚴懲腐敗分子;要從人民群眾反應強烈的問題入手,切實糾正以權謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的不正之風。要適應形勢發展和斗爭深化的要求,逐步加大治本力度。要立足教育,著眼防范,從思想上筑牢拒腐防變的堤防。通過發展黨內民主和人民民主,健全黨風廉政法規制度,強化對權力的制約和監督,形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要深化改革,創新體制,把反腐倡廉寓于各項重要政策措施之中,從源頭上預防和解決腐敗問題。

第二篇:中國古代監察制度

中國古代的監察制度

一、監察組織與機構

1.秦朝

?秦朝首開中國古代監察制度的先河。秦朝的監察官吏稱為御史,其長官為御史大夫,位高權重,其職權:一是掌法令,監督法律和法令的實施;二是對違法官吏進行彈劾;三是參與重大案件的審判活動。

–2.漢朝

?漢承秦制,中央設御史大夫,漢代的地方監察機關主要有:

–(1)司隸校尉,其職“掌察舉百官以下,及京師近郡犯法者?!?/p>

–(2)州刺史。漢武帝時,把全國分為十三州部,每個州部設部刺史一人,為地方固定的監察官。刺史規定“以六條問事”。

–3.魏晉隋唐

魏晉時期,中央三大法司基本形成,其中御史臺是中央監察機構。唐代在御史臺下設臺院、殿院、察院,分別由侍御史、殿中侍御史、監察御史若干人組成。

此外,唐代將全國分為十道(玄宗開元間增為十五道),每道設一名監察御史。稱為巡按使。–4.宋朝

?宋朝監察機關的權力進一步擴大。首先,彈劾的范圍擴大了。其次,允許御史“風聞彈人”而不一定要有實據。

?宋代對地方官員的監察也比唐代嚴密。州、府、軍、監均有通制官,職責是監察州縣官吏。–5.元朝

?元朝建立了嚴密的監察體制:

–(1)監察機關的地位明顯提高;(2)監察機構進一步充實;(3)元朝還制定了一系列監察法規。

–6.明朝

?洪武十五年(1382),改御史臺為都察院,又稱“風憲衙門”,由此建立了空前龐大的監察機構。增設13道監察御史110人,分掌京師和地方監察工作。建立了監察御史出使巡按地方的制度。

?明代還創立了負有獨立監察權的六科給事中組織。負責監察六部官吏。

?7.清朝

?清朝將六科并入都察院,使監察機構一體化。

–8.清末

?清末監察機構并無變動,光緒十八年修訂公布了《欽定臺規》,確定了行政監察的基本綱要,類似監察法總則,其后修訂頒布的《都察院則例》,類似監察法的分則。

?南京國民政府設置了專門的監察院,作為中央五大機關之一,對官員行使監察權。

二、監察權與司法權的關系

–在中國古代,從機構設置來看,監察機構和司法機構始終是分立的,從中央到地方二者各有系統,中央御史臺,明代改為都察院,作為最高監察機關,而大理寺、刑部分別作為最高審判機關和復核機關,三者合稱“中央三法司”,地方各級行政機關兼理司法,地方監察機構直接隸屬中央,與地方行政互不統屬;從權力職責看,無論是中央還是地方,監察機關始終是司法機關的監察主體,對司法機關行使著監督權。

第三篇:從元宵節看中國古代情人節

贛南師范學院2013——2014學年第一學期

《中國社會史》課程論文

行政班級 :歷史學1101學號:110200047姓名:楊小鳳 選課班級: 11歷史任課教師:謝敏華成績:

從元宵節看中國古代情人節

贛南師院文旅學院 楊小鳳

摘要:元宵節作為中國的傳統節日,也是春節過后第一個重大節日。一方面:中國幅員遼闊,歷史悠久,所以關于元宵節的習俗在全國各地也不盡相同,其中吃元宵、賞花燈、猜燈謎等是元宵節幾項重要民間習俗。另一方面:元宵節也是中國傳統節日中一個浪漫的節日,元宵燈會在封建的傳統社會中,給未婚男女相識提供了一個機會,傳統社會的年輕女孩不允許出外自由活動,但是過節卻可以結伴出來游玩,元宵節賞花燈正好是一個交誼的機會,未婚男女借著賞花燈也順便可以為自己物色對象。元宵燈節期間,又是男女青年與情人相會的時機。所以元宵節可以說是地道的中國情人節,而不是有人膚淺臆想的七夕。從中國傳統節日透視中國古代的情人節。

關鍵詞:元宵節古代情人節

農歷正月十五這天,也被稱為“上元節”。全國各地除了吃元宵(湯圓)習俗外,賞花燈、猜燈謎、玩龍燈、踩高蹺、舞獅子、劃旱船等等形形色色的活動為傳統社會的未婚男女提供了一個相識甚至是相親的機會。

傳統社會里,年輕女孩一般身居閨閣,不允許擅自外出活動,但是過年過節還是允許她們結伴出門游玩。在唐代,熱鬧的元宵節燈市上還出現樂舞百戲表演,成千上萬的宮女和民間少女在燈火下載歌載舞,這也被稱作“踏歌”或“行歌”。未婚的男男女女在這樣的娛樂活動中很快拉近距離,產生好感。即便到現代,在寶島臺灣,還有未婚女性在元宵夜偷摘蔥或菜將會嫁到好丈夫的傳統習俗,俗稱:“偷挽蔥,嫁好尪”、“偷挽菜,嫁好婿”,希望婚姻美滿的女孩,要在元宵之夜到菜園里偷摘蔥或青菜,期待未來家庭幸福。而流行于貴州的苗族的偷菜節,也正是在農歷正月十五,在這一天姑娘們成群結隊的去偷別人家,偷菜時也不會怕別人知道,被偷的人家也不會責怪。據說誰偷得菜最多,誰就能最早遇到意中人。在西方,2月14日是西方傳統的情人節,起源于公元270年羅馬圣教徒瓦倫丁被處死。西方的情人節也就被稱為“瓦倫丁節”。在中國情人節比較常知道的是七夕,在中國的傳統中有三個節日可稱為是中國的情人節,七夕就不用說,然后就是上巳節(農歷三月初三)。在一些少數民族依然流行的節日上巳節(又稱三月三)更符合情人節的內容。上巳節本來是青年男女踏青、社交、結交異性的節日,漢之前更有野合的習俗,后來禮教興起,野合的習俗消失,但當時男女交往還是比后世自由,年輕男女依然會在當天到郊外踏青游玩。到南宋時理學興起,禮教變得森嚴,上巳節就在漢民族文化中式微了。

再者就是元宵節了。“去年元夜時,花市燈如晝。月上柳梢頭,人約黃昏后?!保?)元宵節,中國情人節?正月十五元宵節,被稱為中國的情人節。此稱謂古來已久。元宵節,是古代婦女最感興趣的節日。在古代,平常女子特別是大家閨秀或小家碧玉,都是“三步不出閨門”,只有到了元宵節,才可以出來夜游觀燈,甚至和男友幽會談情。所以元宵節在民間是象征著愛情的節日。宋代歐陽修有一首《生查子》:“去年元夜時,花市燈如晝。月上柳梢頭,人約黃昏后。”就生動地表現出了古代情侶元宵約會的情景。烏金西墜,華燈初上,一對對情侶相約佳節,至于是手執一枝玫瑰赴約,還是互贈詩帕定情,就不得而知了。元宵節又稱燈節。有了燈會,就缺少不了燈聯。既然是燈節,又是情人節,那么情與燈就自然要有一番故事了。不消說,燈聯必然要成為情的媒介。在眾多的元宵燈聯故事中,最為人們津津樂道的恐怕要數下面這一則了。傳說王安石20歲那年赴京趕考,元宵節路過某地,邊走邊賞燈,巧遇一個大戶人家高懸走馬燈,燈下懸一則上聯,征對招親。聯曰:“走馬燈,燈走馬,燈熄馬停步。”王安石讀后,一時未能對出,便默默記在心中。到了京城,你說巧不巧,考題正好是:“飛虎旗,旗飛虎,旗卷虎藏身?!蓖醢彩匆哉杏H聯對出,并被取為進士。返鄉途中,當王安石再次路過那戶人家時,聽說那招親聯仍無人對出,他便又以主考官的出聯回對,結果被招為乘龍快婿。一次巧合竟成就了王安石兩大喜事———金榜題名、洞房花燭,王安石真可謂是不費吹灰之力便撿了兩個天大的便宜。我想,此后王安石應該是每年都該與夫人好好地過上一回情人節了吧。七夕情人節未免讓人感覺有些凄涼。牛郎織女情斷天河,不由得讓人想起孟姜女哭倒長城,劉蘭芝月夜盼夫的故事。飽經三百六十日的苦戀,換得一夕的相擁,悲喜交集之余,也就是伏在愛人的肩頭痛哭一晚,哪得浪漫可言。我想,瓦倫丁式的情人節更適合年輕人,以如火的紅玫瑰見證著澎湃的激情;元宵的情人節更適合傳統的中國人,用羞澀的微笑傳遞著愛的信息;七夕的情人節則更適合已婚的夫婦,借悲劇式的戀情加深濃郁的親情。不管是東方的詩帕還是西方的玫瑰,不過是傳遞愛的載體,把愛寫在心中,將情融入行動,那么,天天都是情人節,這也許會真正成為中國人的浪漫。

從元宵節如何來看中國古代的情人節?《春燈謎》一劇,寫宇文行簡二子宇文羲和宇文彥,文才出眾。宇文行簡須謁選湘鄉學博,便帶少子宇文彥赴任,讓長子宇文羲在家讀書。元宵燈節那天,宇文行簡泊舟黃陵驛,宇文彥與仆人承應上岸觀燈。西川節度使韋初平欽升樞密,帶著兩個女兒影娘、惜惜,進京途中也正好停舟此處。影娘因燈節熱鬧,便與丫環春櫻女扮男裝上岸觀燈,恰與宇文彥相遇。兩人猜中燈謎,獲得眾人喝彩,廟祝便讓二人留下共飲。影娘怕暴露真實身份,自稱姓尹。席間二人詩歌酬唱,并寫于箋上互執而去。不巧船因風起,船泊移位,二人便錯上了對方的船中。天明時,韋影娘見宇文之母,不敢明言,只稱尹氏,被宇文夫婦收為義女。宇文彥發現上錯船后,準備逃走,被人擒住。因搜出影娘所寫的詩箋。韋節度大怒,剝去宇文彥衣服,在其背上寫了“獺皮軍賊” 四字拋人江中。恰在此時,官軍圍剿獺賊,便以為宇文彥是真賊。宇文彥恐辱父母,稱自己為于俊,被打人大牢,幸獲獄吏豆盧詢關照。韋節度見春櫻自盡,遂命以彥衣包裹寄棺于廟祝,并稱是一書生。宇文彥父母派家人尋子,見此又以為子亡。后宇文羲考中探花,被老鴻臚官錯呼為李文義,皇帝便賜其姓李。宇文羲接著又招贅韋府,與女惜惜成婚,后出按荊湘,審案時開釋已化名于俊的字文彥。宇文彥又改名盧更生,人京應試,考中狀元,座師正是韋初平。韋初平知道宇文羲之父有一女未字,又撮合盧更生入贅,不料正是影娘。全劇在皆大歡喜中結束。(2)早在1000多年前,即宋太宗時(976—996)就打破了封建“閨范”,明確規定了“三元不禁夜”(《 東京夢華錄》165頁)。三元指謂正月、七月、十月之望

(十五)。正月十五上元節的慶?;顒邮鞘重S富的。南宋孟元老撰著的《東京夢華錄》對元宵節有如此描述:“阡陌縱橫,城闉不禁。別有深坊小巷,繡額珠簾,巧制新妝,競夸華麗,春情蕩漾,酒興融怡,雅會幽歡,寸陰可惜。景色浩鬧,不覺更闌。寶騎骎骎,香輪轆轆。五陵年少,滿街行歌。萬戶千門,笙簧未徹?!边@里的“春情蕩漾??????雅會幽歡”,足以看出當時

男女幽會的情景。(3)從宋代歐陽修的《生查子?元夕》一詞里更能彰顯出在元宵節男女幽會的思想感情:

去年元夜時,花市燈如晝。月上柳梢頭,人約黃昏后。

今年元夜時,月與燈依舊。不見去年人,淚濕春衫袖。

傳統戲曲《陳三和五娘》,是在元宵節賞花燈相遇而一見鐘情(4);《破鏡重圓》樂昌公文與徐德言,在元宵夜破鏡重圓(5)。

從116年前出版的《吉林通志》(1891)一書里就可以看到清代光緒年間對元宵節的描寫:“街市張燈三日,金鼓喧闐,燃冰燈,放火爆,陳魚龍曼衍、高蹺、秧歌、旱船、竹馬諸雜劇。是日,男女出游,填塞街巷,或步平沙,謂之?走百病?,或聯袂打滾,謂之?脫晦氣?,入夜尤多?!边@里還沒有男女戀情的細節。(6)

如果從300余年歷史的起源是“大秧歌打底,蓮花落鑲邊”的二人轉來看,就不乏此類內容的段子。在《小拜年》里可以看出元宵節男女活動情況,“正月里來吃元宵,挎鼓秧歌來到了。挎鼓打的鴛鴦鼓,小妹你瞧瞧,小妹說看見了,鑼鼓喧闐多么熱鬧?!保?)如果這里描寫的比較模糊,在二人轉《探妹》里已經毫不掩飾地、赤裸裸地道出了情人的思想情感:“正月里探妹正呀月正,我領小妹又觀花燈。逛燈是假意呀,妹呀,戀你是真情,伊呼呀呼咳!”(8)

結尾:

元宵節起源說法不一,比較有影響的有三家。分別是漢武帝太一神祭祀起源說、道教起源說、佛教起源說。韓梅《元宵節起源新論》中,認為“元宵節起源與農業文明有直接的關系,元宵節起源于上古時期農業祭祀活動,‘元日祈谷’是元宵節的濫觴”(9)。節日的興起,活動的增加,元宵佳節到來之際,挖掘它的節日文化和韻味,才會讓節日多一份文化,多一份情致,尤其是元宵佳節,大家心中似乎只知道吃湯圓、舞獅子、耍龍燈、跑旱船、踩高蹺、打腰鼓、扭秧歌。不曾想,其還有情人節的味道古代女子平日“三步不出閨門”,只有到了元宵才可結伴夜游觀燈,物色對象談情,從而衍生出“月上柳梢頭,人約黃昏后?!边@樣的唯美浪漫。中國情人節有多少情在其中?元宵節的情人節更勝過西方2月14日情人節的味道,但似乎我們的情人節,僅僅是詩情畫意中,而不是實際行動中。過西方情人節,經常訂不到一桌飯,購買一束美麗的花也很緊俏,情侶們的消費活動融入到了經濟生活。但元宵節的情人節,我們還僅僅是為了賞燈而賞燈,于是少了一份情致,少了一份情話,更少了一份情。

參考文獻:

(1)劉石《宋詞鑒賞大辭典》,中華書局,2011年。

(2)阮大鋮《春燈謎》精裝影印本,文明書局,1983年

(3)孟元老《東京夢華錄》,中華古籍出版社,2010年

(4)顏金村《陳三五娘》,鷺江出版社,1987年

(5)吉林省戲曲學校《破鏡重圓》,吉林戲曲學校出版社,1987年

(6)長順《吉林通志》,吉林文史出版社,1986年

(7)王悅恒整理《小拜年》,吉林省戲曲學校出版社,2009年

(8)東北二人轉雜志社《東北二人轉》,東北二人轉雜志社,1987年

(9)浙江大學韓梅《元宵節起源新論》,中國知網

第四篇:從化學角度看中國古代的本草學

從化學角度看中國古代的本草學

無論是中國還是西方的金丹術,其追求虛幻的煉制長生不老的仙丹或將普通金屬點石成金變成黃金的目標一再破滅,在中國逐漸讓位于本草學,在歐洲則逐漸轉變為實用目的的冶金工藝與醫藥化學。這種轉變是化學歷史上的一個重大轉折,從煉金術到近代化學,醫藥化學與冶金工藝起到了橋梁作用。

中醫藥是我國傳統文化的一塊瑰寶,古代中國數千年積累的有關藥物學的資料,大部分記載在歷代的本草書中,部分則在民間流傳。早期的中藥主要是植物性藥物(從植物中提?。拭氨静荨薄:髞?,用藥的范圍逐漸擴大,中藥也包括動物性和礦物性藥物,本草的范圍應包含植物、動物、礦物三種來源地藥物。中國古代后期的本草書籍只是沿用名稱,含義則大為擴展。我國最早的本草學經典著作是《神農本草經》,原書已經失傳,現存版本是后人從其他古籍記載搜集整理?!吧褶r嘗百草,日中七十毒”,這或許也是“是藥三分毒”的來由吧,反映了我國古代先民孜孜不倦追求真理的艱辛歷程和可貴的獻身精神。

公元前475年,我國進入封建社會,秦始皇統一中國后,本草學知識趨于系統化,到漢代則集先秦醫藥之大成,涌現了醫圣張仲景、神醫華佗等醫藥大家。1972年,從甘肅武威發掘出的東漢早期的醫藥簡牘,被認為是我國古代醫藥歷史的空前發現。這篇簡牘列舉了100種藥物,植物性藥物63種,動物性藥物12種,礦物性藥物16種,未分類的9種。礦物性藥物有丹砂、硝石、膽礬、雄黃等(這些可是煉金術常用物質),對各種藥物的炮制、劑型與用藥方法,均有詳細記載。例如,第13號簡牘寫道:治金創(瘡)止恿令創中溫方,曾青一分,長石二分,凡二物皆冶合,和溫酒飲一刀圭,曰三服,創立不恿。這段記載,反映出我國在東漢時期的外科用藥已經達到相當高的水準。

隋朝首先設立了醫務行政機構—太醫署,唐代太醫署(相當于現在的衛生部)采取政教合一的組織方式,既是醫務行政機構,又是醫學教育機構,是世界上最早設立的官方醫學院。這一時期,本草學著作很多,最著名的當屬《新修本草》,俗稱《唐本草》,這是朝廷頒布的第一部官方藥典,全書共載藥物800多種,并附有圖譜,是我國古代一部比較完善的藥典,也是醫學教育的藥學教科書,比歐洲最早的紐倫堡藥典早800余年。

唐朝有一位偉大的醫藥學家孫思邈,他總結了一生的臨床用藥經驗所著的《千金要方》和《千金翼方》,現在合稱為《孫思邈千金方》是我國醫藥歷史上的經典名著,書中對本草學進行了詳盡的分類,論述了脈診的方法,總結了傷寒、麻疹等傳染病的防治方法,又提出了婦幼保健、養生長壽的醫學觀念。孫思邈醫術高超,難能可貴的是,他在我國歷史上率先提出了醫學倫理理論,在《大醫精誠》中指出:“凡大醫治病,必當安神定志,無欲無求,先發大慈側隱之心,誓愿普救生靈之苦。若有疾危來求救者,不得問其貴賤貧富,長幼妍蚩,怨親善友、華夷愚智,普同一等,皆如至親之想。亦不得瞻前顧后。自慮吉兇,護惜身命。見彼苦惱,若已有之,深心凄愴,勿避險峨,晝夜寒暑,饑渴疲勞,一心赴救,無作功形跡之心,如此可為蒼生大醫?!边@就是所謂的“不為良相,便為良醫”吧。據說,孫思邈為人治病從不收窮人的報酬,但要求治好病后栽種一棵杏林樹,結果其所住之處周圍種滿了杏林樹,現在“杏林”變成了醫德高尚的名醫居所的美稱。偶曾經就讀的學校,職工飯堂就冠名杏林閣。后人十分懷念這位醫藥學泰斗,尊稱其為“藥王菩薩”。

有意思的是,孫思邈不僅是一位醫藥學家,同時又是一位煉丹家(事實上,在宋代以前,煉丹家幾乎都兼為醫藥學家,二者之間往往沒有嚴格的界線,例如東晉的葛洪、南北朝時的陶弘景)。他們把各種天然礦物以及煉制的丹藥(包括動植物性藥物)分為上、中、下三品,上品丹藥能殺精魅、驅惡鬼、使人通神明而不老,屬仙丹大藥;中品能延年益壽,卻病愈疾,兼營養滋補;下品能除寒熱邪氣、破積聚,但多毒,不可久服。不難看出,這種分類法明顯帶有煉丹術的色彩,其影響一直延續到明末《本草綱目》問世以前。隋唐時期是中外醫藥交流十分繁榮的時期。日本、朝鮮、越南等周邊國家的醫學大多師承中國。韓國曾經大熱的電視劇《大長今》就是一部以中醫藥為主題的電視作品。其時,阿拉伯人在中國經商十分活躍,帶來了乳香、沒藥、血竭、木香、胡蘆巴等藥物,一些阿拉伯藥商在中國經營藥店,帶來了阿拉伯藥方。而中國則向阿拉伯國家輸出了脈診、本草學等中醫藥知識。

宋代發明了活字印刷,加上造紙業的發展,有力地促進了醫學知識的傳播。一方面,官方設立了“校正醫書局”,系統地校印了一批宋以前的醫藥學書籍;而民間醫學家也進行了大量的研究和著述工作,他們整理古籍、編著方書,撰寫了許多??茣?。宋元期間,中國醫學進入了極盛時期,隨著臨床實踐經驗的豐富,不少醫學家深入研究古代的醫學經典,結合各自的臨床經驗,自成一說,來解釋前人的理論,逐漸形成了不同的流派,出現醫學史上稱之為金元四大家的醫藥學家,他們分別是劉完素、張從正、李杲、朱震亨,他們代表了學術上的四個不同學派。劉完素主張“火熱致病”,善用寒涼藥物,故稱作“主火學派”或“寒涼學派”;張從正主張“病由邪生”?善用“汗”、“吐”、“下”攻邪法,故稱作“攻下學派”;李杲主張“內傷脾胃,百病由生”,善用“益氣升陽”,故稱作“脾胃學派”或“補土學派”;朱震亨主張“陽有余陰不足論”和“相火論”,善用養陰降火,故稱作“養陰學派”。

及至明代,被李約瑟稱為“中國古代百科全書”的醫藥學曠世巨著《本草綱目》隆重登場,作者不用多介紹,我國明代的科舉落榜秀才李時珍。李時珍原本不想做醫生,在那年頭,四書五經才是王道,醫學算是雜學,那么醫生就是雜人。李時珍的父親雖為名醫,卻力勸時珍考科舉??上Ю顣r珍不是那塊料,一直沒考上,偏偏又得了一種極為難治的肺病(估計是肺結核),好不容易才從閻王那里拉回來。這時,李時珍對疾病的痛苦有切身體會,做不了良相,就懸壺濟世做個良醫吧。所謂“塞翁失馬焉知非?!?,李時珍學醫很有天分,沒多久成為遠近馳名的醫生。后來,大明王朝的嘉靖皇帝將李時珍請來進入太醫院做御醫。嘉靖皇帝本來身體不錯,但喜歡吃仙丹,一天到晚想著長生不老,李時珍勸告嘉靖皇帝,但嘉靖當作耳邊風。無奈,李時珍離開了太醫院。

李時珍在太醫院時,閱盡了館藏的所有醫藥學書籍,發現了其中不少謬誤之處,決心寫一部囊括所有本草藥材以及正確用法的書。從嘉靖三十一年(1552)開始,歷經二十六年,李時珍走遍了全國各地,足跡遍及名山大川,懸崖戈壁,嘗遍了天下的藥材,閱盡了天下的醫藥書籍,終于完成了這部中國歷史上最為偉大的醫學著作《本草綱目》。該書共計記載植物1195種,動物340種,礦物357種,總計藥物1892種,這些藥物的采集、制作、特性、治療病癥均有詳細描述,并全部附有手繪插圖1160幅(拜服),處方11000余則,李時珍于萬歷二十一年(1593)去世,他沒有能夠看到此書的出版。三年后,《本草綱目》正式印刷發行,先后譯成日、德、英、法、俄等多種語言,譽為“東方醫學巨典”。無需給它太多溢美之詞,只知道它一直維護生命、恩澤后世就已經足夠。

《本草綱目》問世后,立即成為本草學的頭等重要的參考書,以此書為主題,又出現了不少本草學著作。1765年,清代醫藥學家趙學敏為《本草綱目》作了增補,寫成了《本草綱目拾遺》,所載藥物增至2608種,比《本草綱目》多出了776種。

近兩千年來,中國本草學從《神農本草經》到《本草綱目拾遺》,勾勒出我國古代人民尋藥用藥的艱辛歷程,積累了豐富的藥物知識,是中醫藥學的偉大寶庫,是前人留給我們的瑰寶級遺產。必須強調一點,本草學與金丹術完全不同,它從一開始就以防治疾病促進健康為目的。它根據物質的藥效來認識其性質,絕非空想妄談。不少醫藥名家,不如李時珍,吸取金丹術著作中關于藥物的性質與用法制法的合理部分,同時又對金丹術的荒誕予以批判。

本草學蘊藏著豐富的化學知識,其醫藥化學成就主要集中在礦物方面,尤其是對汞、鉛、砷三種元素有了相當深刻的認識。下面僅舉數例: 汞化學:《神農本草經》載:丹砂,味甘微寒,主身體五臟百病……,能化為汞。丹砂就是硫化汞,加熱后能分解為汞:

HgS + O2 = Hg + SO2

我國古代常將汞及其化合物作為外科用藥,如用水銀、雄黃混合治療疥瘡。升汞(HgCl2)和甘汞(Hg2Cl2)也是常用的外科藥物,甘汞還用作利尿劑。甘汞是一種較為復雜的人造無機藥物,《本草綱目》曾記載了它的制法:用水銀一兩,白礬二兩,食鹽一兩,同研,不見星。鋪于器內,以小烏盆覆之。篩灶灰,鹽水和,封固盤口,以碳打二柱香。取開,則粉升于盆上矣,其白如雪,輕盈可愛,一兩汞可升粉八錢。這是卓越的無機合成反應,其化學方程式為:

6Hg + 2KAl(SO4)2 + 6NaCl +2O2 = K2SO4 + 3Na2SO4+ Al2O3 + 3Hg2Cl2

鉛化學:鉛的化學變化較多樣,對其的記載也豐富。中國最早的人工鉛制劑可能是鉛粉,即堿式碳酸鉛。東晉時期的葛洪在其編著的《抱樸子》中寫道:性白也,而赤之以為丹,丹性赤也而白之以為鈆。(古代的煉金術士稱鉛為“鈆”)這表明葛洪從實驗得知鉛能轉變成紅色的四氧化三鉛,而四氧化三鉛又可還原為鉛?;瘜W方程式為: Pb3O4 + 2C = 3 Pb + 2CO2↑

中外煉金術士都曾制得鉛粉和鉛糖,古代婦女常用鉛粉化妝,與空氣的硫化氫接觸后可生成黑色的硫化鉛。用鉛粉化妝可造成鉛中毒。鉛糖是指醋酸鉛,醫學上用作止瀉收斂劑,但有毒。

砷化學:中國古代金丹術士與醫藥學家很早就廣泛利用了含砷礦物,主要是雄黃(As4S4)、雌黃(As2S3),我國煉丹士將雄黃、雌黃、硫磺稱為“三黃”,視之為極重要的藥品。前兩者在空氣中焙燒后生成劇毒物砒霜(As2O3)。

雄黃最早用作顏料,《神農本草經》將其列為中品,對其毒性與藥效有較多說明。隋朝的煉丹術士發現焙燒雄黃可制得砒霜。唐初孫思邈在《千金要方》中寫道:以甘草煎,以粳米飯和研為丸,服之能治瘧,治心痛、牙痛?!渡涞裼⑿蹅鳌防锏暮陲L雙煞為了練習九陰真經,要提高身體的抗毒能力,服用小劑量砒霜,久而久之,抗毒內功漸增。近年來,砒霜被發現可用于治療白血病,為醫學界所重視。

中國古代砷化學的最大成就當屬砷單質的制取。葛洪《抱樸子》載:將雄黃、豬大腸、硝石三物合煉,只要硝石比例較小,即可煉出單質砷。硝石就是硝酸鉀(KNO3),硝酸鉀溶液與雄黃反應生成砷酸鉀(K3AsO4),受熱分解為砒霜(As2O3)豬大腸富含飽和脂肪酸,受熱炭化后有碳單質析出,碳可還原雄黃轉變的砒霜而制得單質砷: As4S4 + 7O2 = 2As2O3 + 4SO2 2As2O3 + 3C = 4As + 3CO2 ↑

西方德國的煉金術士馬格努斯用類似葛洪的方法制得單質砷,他是西方學界公認的第一個發現砷的人,比我國的葛洪晚了900年。中國的金丹術和本草學積累了豐富的化學知識,四大發明之一的火藥也出自煉金術士之手,有值得大書特書的可貴遺產,但始終沒有孕育出近代化學,也留下了無盡的遺憾。

第五篇:論中國古代監察制度及其現代意義1

論中國古代監察制度及其現代意義

院系:管 理 學 院

班級:07行管2班 姓名: 次

城 學號:107506218 論中國古代監察制度及其現代意義

監察制度是指國家對政府機關及其公務人員的違法失職行為進行監督、檢舉、懲戒的制度。中國古代監察制度是中國古代政治法律制度的重要構成部分,歷史源遠流長,體系嚴密完備。它不僅在監督法律法令的實施、維護其統一,糾舉不法官員、保持官員的廉潔性,維護統治秩序、保證國家機器的正常運轉等方面,發揮了重要的積極作用,而且也為后世積累了豐富的文化遺產和可資借鑒的寶貴經驗。孫中山先生曾對中國古代監察制度作了充分的肯定,認為中國古代監察制度中的彈劾權是一種很好的制度,“不獨行之官吏,即君上有過,犯顏諫諍,亦不容絲毫假借”,是“自由與政府中間一種最良善的調和方法?!?/p>

一、中國古代監察制度的特征分析

縱觀中國古代監察制度的嬗變歷程,可以看出它具有以下主要特征:

1.監察機構獨立化。伴隨著封建中央集權和封建君主專制的發展,中國古代的監察機構亦由最初的監察行政不分逐步走向獨立。秦漢時期,由于封建監察制度尚處于創建和形成過程中,監察機構及其職權的行使只是相對獨立,御史大夫一身二任,既為御史府的最高長官,又領副丞相之職,在隸屬關系上多少受到丞相統制。東漢御史臺的建立和中丞制的實行,標志我國古代專門監察機構的確立,表現了監察與行政分離的趨勢。但御史臺在組織上卻隸屬于少府,仍缺乏高度的獨立性。自魏晉始,御史臺脫離少府而成為完全獨立的監察機構。及至唐代,中央監察機構不僅獨立,而且健全。御史臺下設臺院、殿院和察院,分工監察,自成系統。元代的御史臺與中書省、樞密院三權分制,地位并重,鼎足而立。元世祖忽必烈曾說:“中書朕左手,樞密朕右手,御史臺是朕醫兩手的”。此言表明了御史臺在皇權領導下的獨立地位。明代的六科給事中作為六部的部門監察機構,在編制和地位上完全獨立,只對皇帝負責,不附屬于任何機關。而清代的都察院無論在地位上還是在職權上,都超過了前代。不僅如此,地方的監察機構亦是獨立的,垂直于中央領導,如漢朝的刺史、唐朝的十道巡按、宋朝的監司、元朝的行臺和肅政廉訪司等,均由朝廷的御史臺管理,而明朝的督撫和明清的巡按御史均隸屬于都察院,同級或上級行政長官無權對其發號施令。監察機構的獨立,為監察職能的有效發揮提供了組織保證。

2.監察官員選任制度化。監察官員是治官之官,為“百司之率”。監察效果的好壞在很大程度上取決于監察官員素質的高低。因此,中國歷代有作為的君主對監察官員的選拔與任用都給予高度的重視,并逐步形成了一套頗具特色的制度。通觀我國古代監察官員的選拔與任用,其標準均嚴于一般官員,大致包括品德、學識和經驗三方面。一是在個人品德上,要求監察官員必須具有“清廉耿直”、“剛正不阿”、“不畏權勢”、“秉公執法”、“敢諫敢言”等品格,能“表率群僚”。明太祖朱元璋曾告誡監察官員說:“臺察之任尤清要。卿等當正己以率下,忠勤以事上,毋委靡因循以縱奸,毋假公濟私以害物品。”因為只有具備這種品格的監察官員,才能身當“風霜之任”。二是在學識上,一般要求監察官員“學識宏博”、“思辨敏銳”、“通經懂史”、“熟諳律例”、“文詞暢達”,故監察官員的選任大多經過比較嚴格的文化考核。漢魏時選用御史一般通過察舉考試的方式,而唐宋明清的監察官員大都選自進士出身。明成祖朱棣曾說:“御史為朝廷耳目之寄,宜用有學識達治體者”。他甚至作出規定:御史之職,“勿復用吏”。這表明了中國歷代王朝對監察官員文化素質的高度重視。三是在經驗上,要求監察官員具有豐富的從政經歷和治政能力。

3.監察方式多樣化。為了有效地通過監察控制內外百官,中國封建社會歷代王朝采取了多渠道、多形式的監察方式。從組織方式上看,在中央既設有國家最高監察領導機構,又在各部院設有部門監察機關;在地方既有垂直于中央領導的地方獨立監察機構,亦有遣使監察,還有地方行政衙門對下屬的分級監察。從監察內容上看,有對財政、倉庫、立法、司法、軍事、人事和禮儀等等方面的監察。從監察的實踐形式上看,有接受檢舉、控告;采訪調查、深入部門定期檢查、重大政事活動親臨督察以及考課監察相結合、常駐巡回相結合的監察方式。不僅如此,為了制約監察權力,有效地防止失監現象發生,大多數朝代還采取措施健全和完善反監互察機制;反監機制主要是指監察系統以外的官員對監察機構和監察官員的糾舉彈劾,如唐代尚書省左右仆射兼掌對御史的監察,“御史糾劾不當,兼得彈之?!?/p>

4.監察制度法律化。中國古代監察制度在長期發展過程中,逐步形成了較完備的法律制度體系。這些監察法律詳細地規定了監察機構的設置、監察制度的構建、監察活動的合法性以及監察官吏的職責與紀律等。早在戰國時期,對官吏的監督與懲戒即已成為法制建設的重要內容。如齊威王任用鄒忌為相,制定《七法》以督奸吏;魏國李悝的《法經·雜律》亦為懲治假借不廉、逾制等職官犯罪提供了法律依據。秦初,國家亦頒布了察吏律令,《秦簡·語書》載:“舉劾不從令者,致以律”、“獨多犯而令、丞弗得者,以令丞聞?!边@就規定了監郡御史的工作對象和職權范圍,同時規定了辨察良吏和惡吏的細則,作為監察官員的執法依據。漢初制定的《監御史九條》是“朝廷授權監御史監察地方官吏的法律依據,是中國古代性質較為明顯的監察法規”。而漢武帝親自制定的刺史《六條問事》則以地方二千石的高官及其子弟以及作為其社會基礎的強宗豪右為主要監察對象,“奠定了地方監察法的基礎,具有深遠的影向。

二、中國古代監察制度的現代借鑒

1.獨立的、權威的監察機關是充分發揮監察效能的重要前提??v觀我國古代監察制度的歷史演變,歷朝各代的監察體制雖有變化,但基本上都實行了獨立、垂直的管理體制,保證監察機關的獨立性和權威性,以實現對各級官員的有效監督。而我國現行的監察機構卻實行雙重領導體制:中央設立國家監察部,接受國務院直接領導;地方政府依法設立各級行政監察機關,同時接受上級監察機關和所在地人民政府的領導。這種雙重領導體制雖然有利于保證社會主義法制的統一,亦有利于各級政府對行政監察工作的領導,但也可能為各級地方政府過多干涉轄內行政監察機關獨立行使監察職能提供機會,侵蝕行政監察機關的獨立性。而獨立性的喪失,必然影響行政機關的威信,有損其權威性。因此,我國現行行政監察制度的完善,必須從我國的實際情況出發,加強監察機關的獨立性,保證監察機關和監察人員享有充分的自主權,使他們能夠獨立地行使監察權,而不致于受到其他權力不合理的干涉,影響監察效果。

2.科學的監察官員選任制度是充分發揮監察效能的關鍵。古人云:“人身之所重者,元氣也;國家之所重者,人才也?!北O察的職能主要是通過廣大監察官員的工作來完成,監察官員素質的優劣直接關系到監察制度能否充分發揮其監察效用。因此,歷代統治者都非常重視監察官員的選拔與任用,并制定了一套嚴格的選拔標準和任用程序。當下,我國現行行政監察制度要充分發揮其應有的效用,同樣需要高度重視監察任務的執行者——行政監察官員綜合素質的要求,嚴格行政監察官員的選任與考核。在監察官員的選拔與任用上,我們除了要借鑒中國古代監察制度中對監察官員選任的三項標準和要求外,還要求被選任的監察官員具有堅定的政治立場和全心全意為人民服務的思想,同時在選任過程中要改變監察官員選任的傳統行政模式,加強上級監察機關的決定權,弱化行政機關的決定權,逐步形成上級監察機關官員主要從下級監察機關官員中擇優選任、監察官員自上而下有序流動的機制。

3.嚴密的反監互察機制是充分發揮監察效能的必要措施??v觀中國歷史,歷代王朝都把監察官員視為防止官吏腐敗的最后一道防洪堤,故而對他們委以重任,正如清代學者顧炎武所云:“夫秩卑而命之尊,官小而權之重,此小大相制,內外相維之意也?!睘榱税l揮監察官員的作用,防止監察官員弄權行私,貪贓枉法,大多數朝代均實行了反監互察機制。這種反監互察機制的運作極大地強化了監察系統的自我制約和自我控制機能,在一定程度上制約了監察權力的濫用。我國現行的監察體制是一種多元的、由上而下的線形體系,尚未形成全國統一的、上命下從的、縱向指揮有力監督到位、橫向分工明確協調監督的工作機制。而權力監督是一個相互聯系的系統工程,需要形成一個完善而健全的協調、制約機制。為此,我們可以借鑒中國古代監察制度中的反監互察機制,改變過去那種線形組織管理體系,逐步建成全國各種各級監察機關之間相互支持、相互配合、相互監督的工作機制。

總之,歷史是一面鏡子,盛衰之理盡收其中。監察制度之演變從一個側面窺見歷史發展的規律。因此,歷史地考察中國古代監察制度的嬗變,分析其特征和利弊得失,科學地總結前人的經驗教訓,可為我國當今監察制度和廉政制度的建設提供有益的借鑒。

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    思想匯報 敬愛的黨組織: 兩會期間,無論是在線與網友交流,還是召開中外記者招待會,我們的溫家寶總理都談到了民主政治建設中的反腐倡廉問題,他指出:當前,我以為最大的危險在于腐敗。......

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    從當前基本國情看社會主義初級階段的長期性

    從當前基本國情看社會主義初級階段的長期性1987, 在黨的十三大上, 第一次比較系統地提出和論述了社會主義初級階段理論, 認為我國目前并將長期處于社會主義初級階段。社會主......

    2018年高考熱點復習之中國古代監察制度

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    從習總講話看中央的反腐力度

    尊敬的黨支部:習總書記在政治局常委與記者的見面會上發表講話時指出:新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、......

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