第一篇：環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策論文

環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策論文

安定區(qū)位于**中部，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是**市委、市政府的所在地。轄12鎮(zhèn)7鄉(xiāng)和2個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口38萬(wàn)。總流域面積3638平方公里，總耕地面積179萬(wàn)畝，人均4.6畝。2001年7月被命名為中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)。近年來(lái)，在中央、省、市各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)部門和社會(huì)各界的大力支持和幫助下，安定區(qū)立足實(shí)際，充分發(fā)揮政治、區(qū)位和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、社會(huì)苦幫、群眾苦干的三苦精神，堅(jiān)持水保立區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)富區(qū)、科教興區(qū)、依法治區(qū)的五區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在農(nóng)村發(fā)展馬鈴薯、畜草、勞務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，在城市培育綠色食品加工、現(xiàn)代制藥、冶金機(jī)電、化工建材四大工業(yè)體系，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，安定區(qū)環(huán)保工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的歷程，取得了一些成績(jī)，但還存在著許多問(wèn)題。特別隨著馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，以精淀粉、全粉、變性淀粉為主的馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展迅猛。由于環(huán)境污染治理工作的資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。如何以嶄新的姿態(tài)迎接新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動(dòng)安定區(qū)環(huán)保工作再上新水平，促進(jìn)安定可持續(xù)發(fā)展，是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談一些對(duì)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的看法。

一、安定區(qū)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀

1、發(fā)展的歷程

（1）大力宣傳基本國(guó)策，喚醒全區(qū)城鄉(xiāng)人民群眾的環(huán)境意識(shí)。從70年代開始，全區(qū)環(huán)保事業(yè)走上了起步階段。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速發(fā)展，讓人民群眾看到了脫貧致富的希望，初嘗改革開放帶來(lái)的成果。但在那個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)模式，并產(chǎn)生著強(qiáng)大的慣性，安定區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以破壞生態(tài)和犧牲環(huán)境為代價(jià)的。70年代遍地清水，80年代水質(zhì)變化，90年代污染加劇，2000年后河道變黑，就是這一發(fā)展方式對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重后果的真實(shí)寫照。1978年，中共中央批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)》指出:消除污染，保護(hù)環(huán)境，是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分&&我們絕不能走先污染、后治理的彎路。這是在我們黨歷史上第一次以黨中央名義對(duì)環(huán)境保護(hù)做出的重要指示，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)保工作步入了中央最高決策層的新時(shí)期。1983年召開的第二次全國(guó)環(huán)保會(huì)議，成為中國(guó)環(huán)保事業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)被確定為基本國(guó)策，奠定了環(huán)境保護(hù)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，確定了預(yù)防為主、防治結(jié)合，綜合治理，誰(shuí)污染誰(shuí)治理的符合國(guó)情的環(huán)境政策。1989年，國(guó)務(wù)院召開的第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，進(jìn)一步明確了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、三同時(shí)、排污收費(fèi)等八項(xiàng)環(huán)境管理制度。正是在這樣的背景下，我區(qū)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)以宣傳教育為起點(diǎn)，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策。在喚醒全社會(huì)環(huán)境意識(shí)的同時(shí)，安定區(qū)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管體制逐步產(chǎn)生，并正式走進(jìn)政府政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的舞臺(tái)，開辟了全區(qū)環(huán)境保護(hù)新的征程。

（2）環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)了安定環(huán)保機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)。30多年來(lái)，我區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置，隨著環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展而不斷加強(qiáng)，先后走過(guò)了六次跨越階段，產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。即從1986年在原**縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局設(shè)立環(huán)境保護(hù)股，到1988年成立原**縣環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生管理站設(shè)立環(huán)境保護(hù)股，再到1991年成立原**縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)理站、1999年成立原**縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)察隊(duì)、2002年更名為原**縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，直至2005年升格為**市安定區(qū)環(huán)境保護(hù)局，形成了環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督的完整體系。回顧我區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)不斷加強(qiáng)的歷史，充分體現(xiàn)了原縣委、縣政府，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)環(huán)保工作的高度重視，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。加強(qiáng)我區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，將為安定經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)走上和諧發(fā)展之路，發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。

2、取得的成績(jī) 改革開放三十多年，是我區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展的最好時(shí)期。特別是近兩年來(lái)，環(huán)境保護(hù)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好局面，取得突破性進(jìn)展。

（1）污染減排出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民作出承諾，十一五期間，主要污染物化學(xué)需氧量排放總量削減832.45（絕對(duì)量）噸，二氧化硫排放總量削減35.33（絕對(duì)量）噸，并作為約束性指標(biāo)必須完成。逆水行舟，不進(jìn)則退。安定區(qū)環(huán)保局將兩項(xiàng)污染減排指標(biāo)逐一分解、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，2009年，全區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比2008年下降2％，污染減排第一次出現(xiàn)拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙下降。

（2）重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。水是生命之源。區(qū)環(huán)保局加大污染防治力度，把保障人民群眾飲水安全作為首要任務(wù)，先后對(duì)內(nèi)官、香泉等飲用水源保護(hù)區(qū)排污口和工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了清理，保證城鄉(xiāng)人民群眾的飲用水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，加大對(duì)九華溝、響河、花岔、趙家鋪、等流域的綜合治理和污染防治力度，從而掀開了流域污染治理的新篇章。

（3）事關(guān)民生的突出環(huán)境問(wèn)題得到高度重視。環(huán)境與民生息息相關(guān)，與群眾利益緊密相連。環(huán)保工作者把危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，按照國(guó)家、省、市、區(qū)的要求，連續(xù)開展了整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)關(guān)川河流域污染等社會(huì)高度關(guān)注的環(huán)境事件得到了妥善處置，為維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、保護(hù)民生發(fā)揮了重要作用。

（4）生態(tài)保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。全社會(huì)大力弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，引領(lǐng)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，生態(tài)文明理念在全區(qū)進(jìn)一步樹立。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，針對(duì)日益凸顯的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，加強(qiáng)了農(nóng)村污染防治，為保障全區(qū)米袋子、菜籃子安全奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真開展建設(shè)生態(tài)示范園和綠色單位、綠色軍營(yíng)、綠色學(xué)校、綠色小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

3、存在的問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，安定區(qū)環(huán)境保護(hù)的措施是有力的，成效也是明顯的。與此同時(shí)，我們也要清醒看到，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸。事實(shí)上，工作中我們也發(fā)現(xiàn)我區(qū)的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全區(qū)污染負(fù)荷仍居高不下，環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)，主要有以下四個(gè)方面：

（1）群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。總的看，廣大群眾的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的重視程度不斷提高。但是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，一些地方還存在著重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕全局的思想。現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設(shè)，這是好事。但有些地方急功近利，擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項(xiàng)目，仍想走過(guò)去先污染、再治理的老路，實(shí)在是得不償失。有的廠區(qū)與居住區(qū)相互交雜，經(jīng)常引起廠群糾紛，處理難度較大；一些難治理污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這說(shuō)明，在少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中，環(huán)境保護(hù)這根弦還繃得不緊，對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，如果不能很好地解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，環(huán)保工作就會(huì)滑坡。

（2）環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。對(duì)于水污染問(wèn)題，老百姓對(duì)關(guān)川河流域有個(gè)形象的描述，稱之為**、臭河，這說(shuō)明水環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。水土流失嚴(yán)重，治理難度相當(dāng)大。此外，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及KTV歌舞廳、居民區(qū)內(nèi)的小企業(yè)、建筑施工等產(chǎn)生的噪聲也已成為嚴(yán)重?cái)_民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。隨著城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后。城區(qū)集中式生活污水處理廠和垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)運(yùn)行率還不高，部分生活污水只是采取簡(jiǎn)單處理，而后直接排入下水管道進(jìn)入河道；垃圾也只是采取簡(jiǎn)單填埋方式處理。企業(yè)治污設(shè)施各自為政，生產(chǎn)廢水直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（4）監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全區(qū)環(huán)境監(jiān)控的企業(yè)點(diǎn)多面廣，特別是對(duì)小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個(gè)排污量不一定很大，但由于企業(yè)分布散、數(shù)量多，累計(jì)污染負(fù)荷就非常驚人。環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同職責(zé)，但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門唱獨(dú)角戲，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對(duì)薄弱，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

（5）農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是大量使用化肥，使土壤結(jié)構(gòu)嚴(yán)重退化變質(zhì)；二是過(guò)度施用農(nóng)藥，破壞生態(tài)防護(hù)功能，增加了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量，土壤中持久性有機(jī)物污染風(fēng)險(xiǎn)增大；三是濫用飼料添加劑，不僅使肉蛋品質(zhì)降低，而且使食用者、周圍環(huán)境遭受性激素物質(zhì)的污染；四是畜禽養(yǎng)殖排泄物隨養(yǎng)殖規(guī)模大幅增加，污染周邊水體和大氣環(huán)境；五是農(nóng)用塑料薄膜大幅增加，廢棄或破損的農(nóng)膜污染土壤、污染農(nóng)村居住環(huán)境；六是秸桿焚燒污染大氣、浪費(fèi)資源；七是生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)對(duì)廢水、廢氣、廢渣、噪聲污染。

二、做好安定區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的對(duì)策與思考

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，通過(guò)廣泛深入調(diào)查研究，針對(duì)目前既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，還要建設(shè)生態(tài)文明的三重任務(wù)，按照十七大的要求，根據(jù)貧困地區(qū)財(cái)政狀況、人民群眾的需求、群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)等情況提出個(gè)人之管見。

1、強(qiáng)化宣傳，提高全民環(huán)保意識(shí)。提高全民族的環(huán)保意識(shí)是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵措施之一。只有通過(guò)知曉了環(huán)境保護(hù)的目的、意義，才能在行動(dòng)中自覺(jué)保護(hù)環(huán)境；只有通過(guò)環(huán)保知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、上書本、入課堂，從娃娃抓起，且持之以恒地宣傳教育，把資源、環(huán)境、發(fā)展之間的關(guān)系，把中華文明與長(zhǎng)江、黃河流域生態(tài)狀況的關(guān)系，把印度河流域塑造的古印度文明、古埃及文明以及古巴比倫文明所經(jīng)歷的由盛至衰的悲劇與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，把環(huán)境與健康、生態(tài)與發(fā)展、保護(hù)與利用、治污與效益的辨證關(guān)系用通俗易懂的道理講深講透，才能提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)；只有讓每一個(gè)人都明白環(huán)境保護(hù)決定著一個(gè)地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性、關(guān)系到人類的命運(yùn)、影響著人類的現(xiàn)在、也決定著人類的未來(lái)，才能使廣大群眾干部真正做到從小做起、從小事做起、從規(guī)劃做起、從每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃抓起，形成人人講環(huán)保、事事重環(huán)保、全社會(huì)共同參與抓環(huán)保的濃厚環(huán)保氛圍。

2、加大投入，為區(qū)域環(huán)保建設(shè)提供資金保障。建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容整潔、生態(tài)良好的新安定，既是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，又是一個(gè)需要大投入和全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程。要開創(chuàng)安定環(huán)保工作新局面，必須要以生態(tài)安定建設(shè)為抓手，認(rèn)真解決廣大群眾飲水安全問(wèn)題，城鎮(zhèn)的生活污水、生活垃圾處理問(wèn)題，農(nóng)村畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的治污問(wèn)題，化肥、農(nóng)藥、白色污染的防治問(wèn)題，水土流失的防治問(wèn)題、農(nóng)村秸桿的綜合利用問(wèn)題、提高農(nóng)村清潔能源利用率問(wèn)題等等。近年來(lái)，我們雖然在飲水安全、污水處理、水土流失防治、林業(yè)發(fā)展、新能源建設(shè)等多方面給予了投入，但與需求相比仍顯得杯水車薪；農(nóng)村的化肥、農(nóng)藥、白色污染防治雖有測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣和低殘高效農(nóng)藥的使用，但與農(nóng)民增收的要求比較相去甚遠(yuǎn)；在一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣中，塑料地膜的需求越來(lái)越大，農(nóng)民只考慮眼前投入小的現(xiàn)實(shí)，絕不會(huì)思考未來(lái)地膜對(duì)土壤的破壞問(wèn)題；隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷提速，原來(lái)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)超荷，原有治污設(shè)施不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，生活污水、垃圾的任意排放，既污染了城市環(huán)境，也污染了農(nóng)村環(huán)境。要解決這些問(wèn)題，都涉及一個(gè)投入，而貧困地區(qū)政府財(cái)力十分有限，難有較大作為，必須依賴國(guó)家。國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，比如在下達(dá)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、交通建設(shè)資金及其它專項(xiàng)資金中環(huán)保建設(shè)資金應(yīng)占一定比例，強(qiáng)制性推進(jìn)環(huán)境保護(hù)；國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)留一定比例給當(dāng)?shù)鼗鶎涌h鄉(xiāng)兩級(jí)政府用于環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。只有通過(guò)國(guó)家的環(huán)保項(xiàng)目投入、其它項(xiàng)目的環(huán)保投入、地方政府投入、群眾個(gè)人投入的多元投入機(jī)制，逐步改變貧困地區(qū)環(huán)保投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)安定環(huán)保的綜合治理，改善區(qū)域環(huán)境。

3、完善政策，嚴(yán)格監(jiān)管約束。目前我國(guó)的環(huán)境保護(hù)主要是依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其相關(guān)法律和政策性規(guī)定。從現(xiàn)實(shí)情況審視這些法律、法規(guī)和規(guī)定，存在著法律層面上的違法成本低，守法成本高；政策層面重城市輕農(nóng)村；項(xiàng)目環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)上收、事下管、權(quán)責(zé)利不對(duì)等；基層環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作要求不適應(yīng)等問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家環(huán)保部應(yīng)積極做好法律的修訂工作，爭(zhēng)取全國(guó)人大早日出臺(tái)新的環(huán)保法；加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)環(huán)保工作進(jìn)行調(diào)查研究，制訂相關(guān)配套政策，下放部分權(quán)利于基層，使之責(zé)權(quán)利對(duì)等；加強(qiáng)縣（區(qū)）環(huán)保部門人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高他們法律、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力（特別是做群眾工作的能力）。

政府的招商引資項(xiàng)目必須堅(jiān)持浪費(fèi)資源的項(xiàng)目不引進(jìn)、對(duì)環(huán)境污染大的項(xiàng)目不引進(jìn)、對(duì)自然生態(tài)有較大負(fù)效應(yīng)的項(xiàng)目不引進(jìn)。對(duì)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾致富的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，也必須堅(jiān)持先論證后引進(jìn)。要嚴(yán)格堅(jiān)持三同時(shí)制度，對(duì)已有的工業(yè)企業(yè)要限時(shí)減排治污或者采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的辦法進(jìn)行綜合治理；對(duì)整個(gè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作必須首先制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，經(jīng)費(fèi)、政策、時(shí)間約束到地方，到項(xiàng)目，到人頭；林業(yè)部門應(yīng)針對(duì)林權(quán)制度改革給森林可能帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)，研究有效的管護(hù)措施，確保森林覆蓋率、畜積量穩(wěn)步上升；要實(shí)行嚴(yán)格的制度保障，要像控制人口、保護(hù)耕地一樣，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境、資源保護(hù)制度；要嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法手段，建立健全目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核體系，絕不允許在環(huán)境問(wèn)題上再出現(xiàn)少數(shù)人發(fā)財(cái)、人民群眾受害、全社會(huì)買單的情況。

4、建立補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)開展區(qū)域環(huán)保工作。建設(shè)生態(tài)縣（區(qū)）的一個(gè)重要指標(biāo)就是森林覆蓋率。提高森林覆蓋率既可以涵養(yǎng)水源，又可以防止水土流失和防沙治沙，促進(jìn)降雨、凈化空氣、維護(hù)糧食和水資源安全，減輕洪澇災(zāi)害，提供可再生能源，還可以保護(hù)動(dòng)植物的多樣性。森林還是陸地上最大的儲(chǔ)碳庫(kù)，最大的吸碳器，也是最長(zhǎng)久的固態(tài)碳形態(tài)，具有調(diào)節(jié)氣候的重要功能。因此有專家指出1980年到2005年25年間，我國(guó)森林吸收和固定二氧化碳達(dá)51.1億噸，樹木每增長(zhǎng)一立方米就能吸收二氧化碳1.83噸，釋放氧氣1.63噸。我國(guó)通過(guò)直接減排和間接減排為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖做出了較大貢獻(xiàn)，而我區(qū)由于森林覆蓋率較高，每年既為國(guó)家做出了重大的生態(tài)貢獻(xiàn)，又為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，可以說(shuō)我們是在勒緊褲袋做貢獻(xiàn)。因此，國(guó)家應(yīng)該盡早從財(cái)政角度設(shè)計(jì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制并出臺(tái)相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償政策，通過(guò)補(bǔ)償?shù)男问郊?lì)西部貧困地區(qū)持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)，有序推進(jìn)區(qū)域環(huán)保工作，達(dá)到生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造寬松的生態(tài)環(huán)境。

第二篇：珙縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策

珙縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策

珙縣政府副縣長(zhǎng)李興岷

當(dāng)前，農(nóng)村污染正面臨著點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染與二次相互污染交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)成為各級(jí)黨政亟待解決的一個(gè)重要課題。珙縣屬典型的農(nóng)業(yè)大縣，長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诖罅Πl(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，采取了一系列保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重大舉措，極大地改善了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。但是，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的狀況沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變，農(nóng)村環(huán)保工作依然存在重大瓶頸。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題上作一些簡(jiǎn)單思考與探索。

一、我縣當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量逐年增大，各類環(huán)境問(wèn)題逐步凸顯。就珙縣而言，當(dāng)前農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)污染。種植業(yè)的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、秸稈對(duì)土地和水源的污染影響非常大。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，大部分農(nóng)村還是依靠大量使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥來(lái)增產(chǎn)增收。由于施用不科學(xué)規(guī)范，化肥的有效利用率相對(duì)較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣化肥使用量大23t/km2，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村化肥的有效利用率僅在40%左右。而且，在化肥施用中還存在各種肥之間結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象。化肥利用率低、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染、富營(yíng)養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。化肥中的氨、氮、磷等元素，除少量被土壤吸附存留于土壤中外，大量則通過(guò)地表徑流、農(nóng)田排水進(jìn)入地表和地下水，導(dǎo)致水體污染。農(nóng)民群眾在農(nóng)膜回收、秸稈還田等方面都做得不好，致使農(nóng)膜亂堆亂放，農(nóng)膜回收率為62%（僅回收未破損部分），隨意焚燒秸稈的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，秸稈焚燒率在37%。在畜牧業(yè)，人、畜生活空間未能完全分開，人的生活環(huán)境受到很大影響。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生了大量糞便和高濃度廢水，由于收集處置不及時(shí)，利用不充分，其中的有毒有害成分滲入地下，使地下水溶解氧含量減少，有毒成分增多，已成為造成農(nóng)村水質(zhì)惡化的一個(gè)重要污染源。畜牧養(yǎng)殖畜禽糞便多未發(fā)酵，入池產(chǎn)沼氣的糞便量?jī)H占總量的38%，畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅；亂用多用獸藥造成消費(fèi)者對(duì)放心肉不放心等等。林木遭到亂砍濫伐，使水土不能得到有效保持，伴生了干旱、暴風(fēng)、水澇、山體滑坡等自然災(zāi)害。

二是礦產(chǎn)資源開采污染。我縣礦產(chǎn)資源豐富，僅煤礦探明儲(chǔ)量就達(dá)13.5億噸。礦產(chǎn)資源開采企業(yè)分布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（全縣僅保有煤礦達(dá)54家，非煤礦山88家）。企業(yè)在開采過(guò)程中，造成地殼沉陷，地表水流失等生態(tài)破壞，同時(shí)其廢渣亂倒亂放，生活污染未完全得到治理，在生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的廢氣、廢水以及噪音也對(duì)附近村民的生活及水體造成了一定的不良影響。

三是農(nóng)村面源污染。農(nóng)民長(zhǎng)期養(yǎng)成的生活習(xí)慣還停留在以往的水平上，只滿足基本的生活要求，缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，生活垃圾亂倒亂放，又由于大部分農(nóng)村既沒(méi)有垃圾存放點(diǎn)，也缺少處理場(chǎng)所，嚴(yán)重污染了水源和土地。通過(guò)此次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量很差。在田邊路旁、水塘溝渠等地，各種各樣的垃圾屢見不鮮。常有煤灰、破石棉瓦、碎玻璃、酒瓶、塑料泡沫、塑料帶、變質(zhì)過(guò)期的藥品、藥瓶以及廢舊電池、燈管等有毒、有害生活垃圾堆積如山。農(nóng)村的生活垃圾由過(guò)去易自然腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、廢電池與腐敗植物的混合體，諸多廢棄品既無(wú)人回收，又不可自然降解，帶來(lái)的危害十分嚴(yán)重。

二、目前農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因分析

經(jīng)多次實(shí)地調(diào)查，導(dǎo)致當(dāng)前我縣農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因大致可歸結(jié)為四個(gè)方面。

一是目前環(huán)境管理體系及農(nóng)技推廣體系難以有效遏制污染。我縣的農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：即企業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)和依托企業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)逐漸發(fā)展、居民在空間分布上逐漸集中，致使我縣農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從自然和諧型轉(zhuǎn)變成自然危害型，農(nóng)村原有的具有強(qiáng)大環(huán)境自凈能力的自然循環(huán)被破壞，原本可以自然消納的生活污染物因超出環(huán)境自凈能力成害。不僅如此，近幾年來(lái)，農(nóng)村生產(chǎn)導(dǎo)致的面源污染具有排放主體分散、隱蔽、排污隨機(jī)、不確定、不易監(jiān)測(cè)等特點(diǎn)，這使得對(duì)面源污染的管理成本過(guò)高，因此存在著只能對(duì)受害地監(jiān)測(cè)，很難監(jiān)控排污源的現(xiàn)狀。我國(guó)的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上的，對(duì)農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇缺乏環(huán)境政策制約機(jī)制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系幾乎失效。

二是農(nóng)村環(huán)境污染治理經(jīng)費(fèi)短缺。城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的污染防治資金幾乎全部投到工業(yè)和城市，城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

三是農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制尚未建立。我國(guó)對(duì)城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策，而對(duì)農(nóng)村各類環(huán)境污染治理，卻沒(méi)有類似

政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來(lái)就匱乏，建立收費(fèi)機(jī)制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制難以建立。

四是農(nóng)村環(huán)保法制不健全。首先，在當(dāng)前我國(guó)的環(huán)保法律體系中，缺乏綜合性的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)法規(guī)或條例，而作為綜合性環(huán)境保護(hù)法的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境雖有涉及，但過(guò)于簡(jiǎn)單，操作性不強(qiáng)，未能將農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)。其次，在一些重要環(huán)境領(lǐng)域存在立法空白，如程序法方面的有關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)法、排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例、農(nóng)藥使用造成環(huán)境污染法等。再次，大部分農(nóng)村干部，政策性意識(shí)濃厚，法律性意識(shí)較淡薄，致使許多法律法規(guī)在農(nóng)村實(shí)施過(guò)程中給以政策化，以政策的原則性、實(shí)踐性、靈活性代替了法律法規(guī)的強(qiáng)制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性，造成農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)障礙重重。

三、改善我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的思考

面對(duì)農(nóng)村嚴(yán)峻的環(huán)保態(tài)勢(shì)，要積極依靠現(xiàn)代科技手段及現(xiàn)代環(huán)保理念來(lái)調(diào)整思維、創(chuàng)新工作，加速實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

一是加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的資金投入和政策扶持。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)，誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。財(cái)政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)如農(nóng)村環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)面源污染防治等傾斜。另外，還需根據(jù)“工業(yè)反埔農(nóng)業(yè)”有關(guān)精神研究制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個(gè)人多渠道融資機(jī)制，保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。

二是加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境的綜合管理和整治力度。突出水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理和綜合利用、人畜糞便污染治理和綜合利用為重點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃，明確綜合整治任務(wù)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活和飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)的污染治理特別是廢水排放的管理。對(duì)有污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要

加強(qiáng)督促檢查，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果；對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)要建立更為嚴(yán)格的監(jiān)控制度；對(duì)新建產(chǎn)業(yè)，要切實(shí)實(shí)行“環(huán)境優(yōu)先”原則，嚴(yán)禁新建重污染企業(yè)。逐步對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行布局調(diào)整，以便污染集中治理。

三是以創(chuàng)建為主，全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)縣這一目標(biāo)，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞工程為主，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保宣傳，以轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式為核心，以“農(nóng)村和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則，全面推進(jìn)全縣農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。制定生態(tài)系列創(chuàng)建規(guī)劃，積極啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)。

四是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障群眾身心健康。加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，依法查處。嚴(yán)格防止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中的污染項(xiàng)目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決控制發(fā)生新的污染和破壞生態(tài)現(xiàn)象。通過(guò)設(shè)置環(huán)保投訴舉報(bào)熱線、信箱等渠道，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)群眾享受良好環(huán)境的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的保護(hù)，劃分飲用水源保護(hù)區(qū)，規(guī)范環(huán)境管理，清查污染源，確保農(nóng)民的飲水安全。

五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的攻關(guān)和推廣工作，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)力度，積極推廣先進(jìn)的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化。開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展技術(shù)含量高、物耗少、污染輕、效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推廣清潔生產(chǎn)工藝、實(shí)用治理技術(shù)、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。

六是廣泛宣傳環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與農(nóng)村環(huán)保工作的合力。利用各種媒體加大環(huán)保宣傳力度，向農(nóng)村干部宣傳環(huán)境保護(hù)對(duì)生態(tài)建設(shè)的重要性，促使其充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性；向廣大農(nóng)民宣傳公益意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，從而在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護(hù)的氛圍，把全縣環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。廣泛開展環(huán)境警示教育，通過(guò)反面案例，使廣大干群受到震動(dòng)和教育。通過(guò)組織開展各種農(nóng)民喜愛(ài)的科普宣傳和文化體育等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科普教育和政策引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。倡導(dǎo)購(gòu)買無(wú)污染、無(wú)公害的綠色生活消費(fèi)品，選購(gòu)減量包裝的商品，促使生活垃圾實(shí)施減量、無(wú)害和資源化。動(dòng)員家庭成員凈化、綠化、美化居住環(huán)境，將美化居住環(huán)境與保護(hù)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)民在創(chuàng)造美的環(huán)境中，陶冶情操，凈化心靈，以求內(nèi)在美與外在美有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策論文提綱

一、XX財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

二、XX財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）融資困難，資金嚴(yán)重不足

（二）投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性

（三）財(cái)務(wù)控制薄弱

（四）管理模式僵化，管理觀念陳舊

（五）難于規(guī)避財(cái)務(wù)負(fù)債的陷阱

（六）財(cái)務(wù)危機(jī)的陷阱凸現(xiàn)

三、解決XX財(cái)務(wù)管理中存在現(xiàn)狀的對(duì)策

（一）投資要面向市場(chǎng)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，正確進(jìn)行投資決策，努力降低投資

風(fēng)險(xiǎn)

1.應(yīng)以對(duì)投資方式為主

2.分散資金投向，降低投資風(fēng)險(xiǎn)

3.規(guī)范項(xiàng)目投資程序

（二）企業(yè)要苦練內(nèi)功，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制

1.提高認(rèn)識(shí)，把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各

個(gè)職能部門

2.努力提高資金的使用率，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果

3.加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制

4.加強(qiáng)對(duì)存貨和應(yīng)收賬款的管理

5.保持財(cái)務(wù)資料的完整

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，平衡高成長(zhǎng)和穩(wěn)健發(fā)展

企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是對(duì)資本、負(fù)債、資產(chǎn)和投資等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使其保持合理的比例：優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)

優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

（四）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)全員的管理素質(zhì)。

第四篇：高中物理教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策論文

摘要：物理是一門重要學(xué)科，在當(dāng)前的高中物理教學(xué)中，教師要發(fā)現(xiàn)物理教學(xué)中存在的問(wèn)題，善于結(jié)合問(wèn)題找到解決方法，從而讓學(xué)生學(xué)好物理，發(fā)揮出物理學(xué)科的作用。

關(guān)鍵詞：高中物理；現(xiàn)狀；對(duì)策

一直以來(lái)物理都是一門比較受重視的課程，在物理教學(xué)中教師可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生投入的時(shí)間和精力較多。但是，由于物理是一門比較抽象的知識(shí)，要想學(xué)好物理并不容易，因此，在物理學(xué)習(xí)上學(xué)生的學(xué)習(xí)效果并不好。當(dāng)前物理教學(xué)中存在著種種問(wèn)題急需解決，每一位物理教師都應(yīng)該從新課改出著眼，制定出新時(shí)期切實(shí)可行的實(shí)施方案，解決傳統(tǒng)物理課堂教學(xué)中所存在的問(wèn)題，從而在新課改的促使之下，使物理課堂的教學(xué)效率步步提升。筆者從事高中物理教學(xué)工作多年，長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)教學(xué)的影響，在高中物理教學(xué)中一時(shí)也不能放開手腳進(jìn)行創(chuàng)新。在不斷學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念之后，對(duì)新課改下的高中物理教學(xué)工作形成了初步的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，使得課堂教學(xué)的效率有了一定程度的提高。下面，筆者結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐，談?wù)勛约簩?duì)當(dāng)前高中物理教學(xué)的認(rèn)識(shí)。

１當(dāng)前高中物理教學(xué)的現(xiàn)狀

１．１物理教學(xué)資源不夠豐富：隨著新課改的不斷推進(jìn)，物理教材也在進(jìn)行著更新，不同的地區(qū)所采用的物理教材也不同。眾多的物理教學(xué)版本中，每本教材都有著自己的特點(diǎn)，但是每一版本的教材也有著自己的不足之處。在大多數(shù)的教材中所涉及的知識(shí)面仍然有限，物理教學(xué)資源仍然不夠豐富。

１．２學(xué)生的主體地位難以得到體現(xiàn)：由于長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛，在物理課堂上，仍然是圍繞教師展開課堂教學(xué)工作，教師處于課堂教學(xué)的中心。在授課時(shí)，教師壓迫學(xué)生進(jìn)行物理學(xué)習(xí)，而沒(méi)有發(fā)揮出學(xué)生的主體性和探究性，不能讓學(xué)生自己進(jìn)行物理學(xué)習(xí)，從而影響了學(xué)習(xí)的效果。

１．３教學(xué)模式單調(diào)：在當(dāng)今的物理課堂上，為了應(yīng)對(duì)高考，大部分教師仍然以知識(shí)的講解為主，單調(diào)的講授法不僅不能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，而且不利于學(xué)生對(duì)抽象物理知識(shí)的理解。在單一的物理教學(xué)中，課堂教學(xué)目標(biāo)必然難以實(shí)現(xiàn)。

２提高高中物理教學(xué)效果的對(duì)策

２．１豐富教學(xué)的內(nèi)容，開闊學(xué)生的視野：在教材的制定上，一定要堅(jiān)持以學(xué)生的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，精心安排教學(xué)內(nèi)容，使物理教材變得更加豐富，適合時(shí)代發(fā)展的需求，滿足學(xué)生的需要。只有好的教材才能夠讓學(xué)生獲得更豐富的知識(shí)。教材的更新必然會(huì)受到時(shí)間的限制，一些教學(xué)內(nèi)容難免會(huì)落后于時(shí)代的發(fā)展。作為一名教師，在授課時(shí)就要考慮實(shí)際情況，做好教學(xué)內(nèi)容的更新。教師要結(jié)合社會(huì)的實(shí)際發(fā)展，把最新的知識(shí)傳授給學(xué)生，并且要善于讓學(xué)生在實(shí)際生活中進(jìn)行知識(shí)的操作和體驗(yàn)。

２．２充分發(fā)揮學(xué)生的主體性：課堂教學(xué)的目的是讓學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)，提高學(xué)生的能力。因此，教師要認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)應(yīng)該面向?qū)W生，圍繞學(xué)生展開。只有教師形成“學(xué)生是課堂教學(xué)的主體”意識(shí)，才能夠做好教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，在組織課堂教學(xué)時(shí)，結(jié)合學(xué)生實(shí)際精心安排，圍繞學(xué)生進(jìn)行課堂教學(xué)工作，從而讓學(xué)生充分參與到課堂教學(xué)過(guò)程當(dāng)中。學(xué)生在自己的參與過(guò)程中認(rèn)識(shí)到了物理學(xué)習(xí)的重要性，體會(huì)到了物理學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，在學(xué)習(xí)中不斷汲取新的知識(shí)，物理知識(shí)越來(lái)越豐富，物理學(xué)習(xí)能力越來(lái)越強(qiáng)。

２．３做好傳統(tǒng)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變：傳統(tǒng)課堂教學(xué)中教師不能充分考慮學(xué)生的情況制定切實(shí)可行的教學(xué)方案。教師只是一味地進(jìn)行知識(shí)的灌輸，“填鴨式”的教學(xué)模式讓學(xué)生感到疲憊，削弱了學(xué)生的積極性，壓制了學(xué)生的發(fā)展。在新課改實(shí)施之后，教師就必須改變這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式。新課改下的教育是素質(zhì)教育，課堂教學(xué)不再單純是知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)生在獲取知識(shí)的同時(shí)，更重要的得到能力的提高。傳統(tǒng)課堂教學(xué)不能滿足新時(shí)期的需求，必須進(jìn)行變革。為此，教師要做好教學(xué)轉(zhuǎn)變，把“重結(jié)果”的教學(xué)轉(zhuǎn)變到“重過(guò)程”上來(lái)，把“被動(dòng)學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)探究”，從而激活物理課堂，提高教學(xué)的效果。

２．４靈活選擇教學(xué)方法：在高中物理教學(xué)中，教師要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際情況靈活選擇教學(xué)方法。在同一堂課上，教師也可以綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，以把教學(xué)內(nèi)容更加直觀、形象的呈現(xiàn)給學(xué)生，讓學(xué)生在輕松的環(huán)境下進(jìn)行學(xué)習(xí)，體會(huì)到成功的快樂(lè)。以生活情境教學(xué)法為例。物理是一門和生活有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的科目，在進(jìn)行抽象物理知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)，如果教師能夠把物理知識(shí)的學(xué)習(xí)和生活結(jié)合起來(lái)，學(xué)生們能夠從生活中去觀察、總結(jié)、驗(yàn)證物理知識(shí)，一定會(huì)使物理學(xué)習(xí)變得更加容易。例如，在學(xué)習(xí)《摩擦力》的知識(shí)時(shí)，教師就可以以生活中“帶花紋的輪胎”、“鞋底的花紋”為例進(jìn)行知識(shí)的解釋。在學(xué)習(xí)“電”的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容時(shí)，教師同樣可以把電的學(xué)習(xí)和我們的生活密切結(jié)合起來(lái)。再如實(shí)驗(yàn)教學(xué)法。物理是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的自然學(xué)科。在進(jìn)行物理教學(xué)時(shí)，教師一定要認(rèn)識(shí)到并發(fā)揮出物理實(shí)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)作用。通過(guò)運(yùn)用實(shí)驗(yàn)進(jìn)行物理教學(xué)，物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的直觀性和形象性給學(xué)生帶來(lái)了深深的吸引，讓學(xué)生能夠自覺(jué)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象的觀察和問(wèn)題的思考，通過(guò)學(xué)生的親自參與，物理課堂的教學(xué)效果在無(wú)形中得到了提高。作為一名高中物理教師，一定要對(duì)當(dāng)前高中物理教學(xué)中存在的不足進(jìn)行認(rèn)真分析，結(jié)合物理教學(xué)的實(shí)際情況做好新課改下的高中物理教學(xué)工作，從而讓學(xué)生學(xué)好物理，能夠把物理運(yùn)用于實(shí)踐中解決生活問(wèn)題，為生活服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

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［２］孫金林．如何讓學(xué)生適應(yīng)高中物理學(xué)習(xí)［Ｊ］．新課程（教研）．２０１１（０４）

［３］劉愛(ài)玲．試析高中物理新課程改革中的問(wèn)題及對(duì)策［Ｊ］．科教新報(bào)（教育科研）．２０１１（２３）

第五篇：電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及對(duì)策論文

摘要:電力企業(yè)在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著十分重要的地位，對(duì)于滿足社會(huì)電力供應(yīng)起到了非常積極的作用，作為企業(yè)發(fā)展核心的經(jīng)濟(jì)管理目前面臨著眾多挑戰(zhàn)，為了迎合時(shí)代的發(fā)展要求，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提出切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)政策，這樣才能保證電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:電力企業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;對(duì)策

隨著電力企業(yè)的不斷深化，作為保證企業(yè)中各項(xiàng)工作順利展開的關(guān)鍵因素，經(jīng)濟(jì)管理為企業(yè)發(fā)展起到了重要的示范性作用，同時(shí)在電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理中，經(jīng)濟(jì)管理還能為其提供有效的指導(dǎo)。隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)提出了越來(lái)越多的要求，這種情況下展開經(jīng)濟(jì)管理工作，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重任。

1．當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)的管理現(xiàn)狀

1．1經(jīng)濟(jì)體制不健全

體制障礙是當(dāng)前很多電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理中最大的障礙，因?yàn)槭艿綒v史因素的影響，電力企業(yè)開始承擔(dān)起了一部分行政職能，政府對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)、銷售提出了嚴(yán)格的限制，這使企業(yè)自主權(quán)受到了嚴(yán)重影響。同時(shí)電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)需要大量的投資，形成大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)自身的特殊性，與其他企業(yè)間的交集非常少，加上政府的過(guò)分干預(yù)，電力企業(yè)形成了一個(gè)近乎半封閉的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。雖然電力企業(yè)也得到了壟斷利潤(rùn)，但是因?yàn)槭艿浇┗?jīng)濟(jì)管理體制的影響，其發(fā)展受到了嚴(yán)重的限制。

1．2管理理念缺乏先進(jìn)性

在改革開放以前我國(guó)一直在實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槭艿竭@種思想的影響，目前很多電力企業(yè)始終在沿用傳統(tǒng)管理模式，政府干預(yù)在企業(yè)管理中占據(jù)主體地位，其市場(chǎng)行為會(huì)受到政府的很多行政干預(yù)，落后的管理理念使得很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體地位不重視，著明顯和電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理初衷相違背，這種情況下電力企業(yè)因?yàn)槿鄙偈袌?chǎng)活力而大大阻礙了自身的發(fā)展。

1．3信息化管理程度不夠

實(shí)行信息化管理可以有效提升企業(yè)管理效率，同時(shí)提升電力企業(yè)的管理質(zhì)量，因此成為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理高效化的一種重要手段。但是當(dāng)前因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)管理體制并不完善，加上受到投資不足等因素的影響，電力企業(yè)信息化管理程度明顯不足，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)了信息系統(tǒng)不統(tǒng)一、缺乏總體規(guī)劃等問(wèn)題，使得電力企業(yè)的管理效率大大降低。

1．4經(jīng)濟(jì)管理人員思想落后

電力在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中起到了非常重要的作用，以前電力企業(yè)曾經(jīng)一度在政府的引領(lǐng)下運(yùn)行，但是當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)管理體制的變化，經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加開放，而企業(yè)中從事經(jīng)濟(jì)管理的人員年齡卻普遍偏大，這些人的思想觀念比較保守，其意識(shí)始終停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，不能緊跟時(shí)代的步伐，這種經(jīng)濟(jì)管理人員顯然是不合格的，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的發(fā)展。

2．電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

2．1實(shí)行政企分開

當(dāng)前必須降低整個(gè)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中政府的影響力，開辟出一條適合電力企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化道路來(lái)。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該對(duì)政府宏觀調(diào)控的職能進(jìn)行充分利用，與當(dāng)前我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合，對(duì)電力企業(yè)實(shí)施調(diào)整。電力企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮自身的能力，明確產(chǎn)權(quán)制度，以國(guó)家控股為基礎(chǔ)展開企業(yè)改造，形成自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的電力企業(yè)。

2．2完善電力企業(yè)管理模式

只有科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理模式才能促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，因此電力企業(yè)有必要對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)條款分割的局面，建立起內(nèi)部資金管理、成本管理及產(chǎn)品銷售連接的鏈條，建立健全電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在成本管理基礎(chǔ)上實(shí)施成本控制，使企業(yè)成本得到最大程度的降低，同時(shí)在企業(yè)資金管理工作基礎(chǔ)上不斷完善資金結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行合理調(diào)配，促進(jìn)企業(yè)資金利用率的提升，此外，在產(chǎn)品的銷售與管理上，應(yīng)該充分利用國(guó)家的峰谷電價(jià)政策，不斷推動(dòng)電力企業(yè)產(chǎn)品銷售。

2．3加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)

電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的完善，需要將經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)做好，并有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化程度與水平，同時(shí)還要積極利用計(jì)算機(jī)設(shè)備與科學(xué)技術(shù)展開經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督工作，在此基礎(chǔ)上建立起全方位的信息系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的不斷提升。

2．4管理觀念年輕化

管理人員的思想觀念直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)管理的效果，目前電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中急需一批年輕有為的工作人員，在思想和制度上強(qiáng)調(diào)年輕和活力，需要思想上年輕，同時(shí)可以緊抓時(shí)代發(fā)展脈搏的管理人員，因此在管理人員的選擇過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)管理人員的年輕化和思想狀態(tài)加以注意，同時(shí)在管理人員培訓(xùn)過(guò)程中，針對(duì)相關(guān)方面的內(nèi)容進(jìn)行教育、考核及評(píng)價(jià)，使電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度可以更加貼合時(shí)代發(fā)展的需求。

2．5加大管理創(chuàng)新的力度

在電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，必須從以下幾方面展開創(chuàng)新:第一，樹立現(xiàn)代化的管理理念，創(chuàng)新的第一步就是樹立創(chuàng)新理念，堅(jiān)持一條與時(shí)俱進(jìn)的道路，只有堅(jiān)持現(xiàn)代管理理念，電力企業(yè)才能將經(jīng)濟(jì)管理工作做好，為此，電力企業(yè)應(yīng)該積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理方式，不斷創(chuàng)新現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理方式;第二，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)，電力企業(yè)要想創(chuàng)建創(chuàng)新性的企業(yè)文化，必須以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)信息傳播的便捷性與及時(shí)性，以互聯(lián)網(wǎng)作為平臺(tái)展開宣傳，并在相關(guān)網(wǎng)站中設(shè)計(jì)斑塊對(duì)企業(yè)進(jìn)行宣傳。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，任何企業(yè)的發(fā)展都與經(jīng)濟(jì)管理不可分割，電力企業(yè)也是如此。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及市場(chǎng)的不斷深入，電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須重視管理理念的創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理方式的改變，創(chuàng)建出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)管理模式，不斷推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。總之，為了使電力企業(yè)的高效益得到更好的實(shí)現(xiàn)，必須在企業(yè)中展開經(jīng)濟(jì)管理，可見提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平對(duì)于保證企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。

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