第一篇：基層統計工作規范考評細則分析

基層統計工作規范化考評細則

為貫徹落實皖政辦秘〔2013〕165號文件精神和淮政辦秘〔2015〕101號文件精神，夯實統計基礎工作，提高源頭統計數據質量，切實加強基層統計工作規范化建設，以保證全區統計工作有序、高效地開展，現結合本區統計工作實際，特制定本考評細則。

一、考核對象

各鎮、辦及開發區統計站及統計員。

二、考核范圍

各鎮、辦及開發區的統計工作

三、考核方法

1、實行百分制。本考核細則按季度考核，以百分制計算，與統計工作項目補助經費發放掛鉤。

2、考核方式。考核組通過現場看文件、查資料、詢問有關人員等方式進行打分，90分以上為合格，按100%發放項目補助經費；80分以上按90%發放項目補助經費；70分以上按80%發放項目補助經費；60分以下為不及格，取消當季度項目補助經費發放。

四、考核內容及評分標準

基層統計工作規范考評內容主要包括各鎮、辦及開發區統計站統計機構、辦公場所及設備配置，統計制度建設，統計隊伍建設，統計檔案盒管理，統計資料管理和統計服務六個方面，具體如下: 1

（一）統計機構、辦公場所及設備配置（10分）

1、有分管領導1分；無分管領導扣1分。

2、經費實報實銷1分；不能實報實銷扣1分。

3、有固定辦公場所1分；無固定辦公場所扣1分。

4、有公章、有牌子1分；無公章、無牌子扣1分。

5、有辦公桌椅、檔案柜、計算機（人手1臺）、打印機、電話、傳真等配套設施6分；計算機不能人手1臺，每缺1臺扣1分。

（二）統計制度建設（5分）

1、根據工作要求，建立各項統計制度1分；無制度扣1分。

2、統計制度公示（上墻）1分；無公示（上墻）扣1分。

3、認真執行統計各項制度3分；聯網直報觸一條紅線扣3分。

（三）統計隊伍建設（23分）

1、根據文件規定足額配備專職統計人員1分；少于文件規定人數扣1分。

2、明確統計站負責人（首席統計人員）1分；沒有明確負責人（首席統計人員）扣1分。

3、統計人員持有統計從業資格證并持證上崗2分；沒有或未能持證上崗扣2分。

4、能熟練操作計算機、熟練掌握聯網直報工作技能2分；不能熟練操作計算機、熟練掌握聯網直報工作技能扣2分。

5、能及時催報調查單位并認真回復上級查詢2分；不能及時催報調查單位并認真回復上級查詢扣2分。

6、能按時完成統計定報和年報工作審核、驗收、上報等工作6分；不能完成統計定報和年報工作扣6分，完成統計定報和年報但數據有邏輯性、趨勢性差錯扣4分，數據質量受市局批評1次扣2分，受區局批評1次扣1分。

7、能及時掌握所在瞎區企業統計人員的更換情況并年內開展培訓1次以上1分；未開展培訓扣1分。

8、按時參加市、區統計局組織的各種會議和培訓5分；無故缺席1次扣2分，遲到或早退一次扣1分。

9、調查指導員所指導的村居賬本完整規范，賬目無漏記、錯記、混記現象3分；發現亂記賬、虛假記賬1次扣3分，發現漏記帳一次扣0.5分，發現漏記帳5次以上扣3分。

（四）統計檔案盒管理（58分）

1、農業統計檔案盒管理（8分）

（1）檔案盒貼有統一標簽0.5分；無統一標簽扣0.5分。

（2）有檔案目錄，并置于檔案盒首頁1分；無檔案盒目錄扣1分。

（3）有原始記錄1分；無原始記錄扣1分。（4）有統計報表，且定報和年報分開存放2.5分；無統計報表扣2.5分，定報和年報不分開存放扣1分。

（5）統計報表及時打印簽字蓋章1分；沒有打印簽字蓋章扣1分。（6）有統計臺帳，且電子臺帳及時打印留存2分；無統計臺帳扣2分，電子臺帳未打印留存扣1分。

2、工業統計檔案盒管理（10分）

（1）檔案盒貼有統一標簽0.5分；無統一標簽扣0.5分。

（2）有檔案目錄，并將目錄置于檔案盒首頁1分；無檔案盒目錄口1分。

（3）列表所轄企業名錄及企業信息2分；未列表所轄企業名錄及企業信息扣2分，列表所轄企業名錄但無企業信息扣1分。

（4）有每個企業基本情況簡介，且按名錄表順序裝訂、存放1.5分；無每個企業基本情況簡介扣1.5分，有每個企業基本情況簡介但未按名錄表裝訂、順序存放扣1分。

（5）有綜合臺帳1分；無綜合臺帳扣1分。

（6）有定報和年報1.5分；無定報和年報扣1.5分。（7）定報和年報有領導簽字蓋章0.5分；定報和年報無領導簽字蓋章扣0.5分.（8）有綜合檔案盒，內容按規定存放2分；無綜合檔案盒扣2分，有綜合檔案盒但內容未按規定存放扣1分。

3、能源統計檔案盒管理（6分）

（1）檔案盒貼有統一標簽0.5分；無統一標簽扣0.5分。

（2）有檔案目錄，并將目錄置于檔案盒首頁1分；無檔案盒目錄口1分。

4（3）列表所轄企業名錄及企業信息1.5分；未列表所轄企業名錄及企業信息扣1.5分，列表所轄企業名錄但無企業信息扣1分。

（4）有每個企業基本情況簡介，且按名錄表順序裝訂、存放1.5分；無每個企業基本情況簡介扣1.5分，有每個企業基本情況簡介但未按名錄表裝訂、順序存放扣1分。

（5）有領導簽字蓋章的定報和年報1.5分；無定報和年報扣1.5分，有定報和年報，無領導簽字蓋章扣1分。

4、投資檔案盒管理（13分）

（1）檔案盒貼有統一標簽0.5分；無統一標簽扣0.5分。

（2）有檔案目錄，并將目錄置于檔案盒首頁1分；無檔案盒目錄口1分。

（3）企業或項目一覽表信息（含單位名稱、地址、聯系電話、統計負責人和統計人員等）完整1分；一覽表信息不完整扣1分。

（4）法人企業或項目單位營業執照、資質證書及組織機構代碼證書或復印件或證明材料齊全1分；不齊全扣1分。

（5）有統計人員上崗證或復印件0.5分；沒有扣0.5分。

（6）有新開工項目申請表（h202）1分；無申請表扣1分。

（7）有法人單位基本情況表（101-1表）1分；無基本情況表扣1分。

5（8）ˊ新開工項目（7分）

①項目內容（詳見附注3）完整（5000萬元以上項目有附注3前4項或前3項及第5、6、7中任一項）5.5分；內容不完整，每缺必須上報材料一項扣1.5分。

②有每月統計報表（原件）1分；無月度統計報表扣1分。

③有投資進度臺帳0.5分；無投資進度臺帳扣0.5分。（8）"單純購置項目（7分）

①有購置合同2.5分；無購置合同扣2.5分。②有付款憑證2分；無付款憑證扣2分。

③有設備到位照片1分；無設備到位照片扣1分。④有每月統計報表（原件）1分；無月度統計報表扣1分。

⑤有投資進度臺帳0.5分；無投資進度臺帳扣0.5分。

5、服務業檔案盒管理（8分）

（1）檔案盒貼有統一標簽0.5分；無統一標簽扣0.5分。

（2）有檔案目錄，并將目錄置于檔案盒首頁1分；無檔案盒目錄口1分。

（3）企業、事業單位名錄匯總表基本信息齊全（有單位名稱、組織機構代碼號、地址、行業代碼、聯系人和聯系電話等信息）3分；有名錄匯總表但基本信息不齊全扣1分。

（4）有重點服務單位統計臺帳或電子臺賬2分；無統計臺帳或電子臺賬扣2分

6（5）有重要核實查詢記錄表1分，無重要核實查詢記錄表扣1分.（6）有上級下發的各類文件和資料1分；無上級下發的各類文件和資料扣1分。

（7）有統計月報和年報1分；無統計月報和年報扣1分。

6、商貿（線上）檔案盒管理（10分）

（1）檔案盒貼有統一標簽0.5分；無統一標簽扣0.5分。

（2）有檔案目錄，并將目錄置于檔案盒首頁1分；無檔案盒目錄口1分。

（3）轄區內限上單位分布情況一覽表基本信息齊全（有單位名稱、組織機構代碼號、地址、行業代碼、聯系人和聯系電話等信息）3分；有名錄匯總表但基本信息不齊全扣1分。

（4）統計臺帳設置完整（有臺帳名稱、指標名稱、計量單位、報告期、填制單位名稱、填制人姓名、統計負責人、統計人員變更交接記錄等）3分；有統計臺帳但設置不完整扣1分。

（5）有統計定報和年報匯總表1.5分；無統計定報和年報匯總表扣1.5分。

（6）有上級單位下發的有關文件、資料1分；無上級單位下發的有關文件、資料扣1分。

7、調查員、鎮村指導員）檔案盒管理（3分）

7（1）檔案盒貼有統一標簽0.5分；無統一標簽扣0.5分。

（2）有檔案目錄，并置于檔案盒首頁1分；無檔案盒目

（3）兩員（輔助調查員、鎮村指導員）信息（姓名、電話、住址、職責等）準確1分，不準確或沒有信息資料扣1分

（4）有上級下發的各類文件和資料0.5分；無上級下發的各類文件和資料扣0.5分。

（五）統計資料管理（2分）

歷史資料、普查資料分類保管和歸檔2分；有資料丟失扣1.5分。

（六）統計服務（2分）

每季度為政府提供統計信息1篇2分；每季度統計信息少于1篇扣2分。

附注：

一、根據文件規定，10萬人以上鄉鎮應配備統計人員3人，10萬人以下鄉鎮配備統計人員2人。

二、單項分數扣完不夠扣的，不扣其他單項分數。

三、5000萬元以上新開工項目內容（證明材料）原則上應該有①-⑩項，至少上報①、②、③和④四項，①、②、③是必須上報材料，如果沒有，說明原因后可以用⑤、⑥、⑦中的一項代替。

①項目建設內容簡介； ②施工合同； ③現場照片；

④立項批復或核準文件； ⑤項目建設工程施工許可證； ⑥項目整體設計文件； ⑦項目可行性報告； ⑧國有土地使用權證； ⑨規劃許可證； ⑩項目環評文件。

四、新開工項目建設內容主要包括購置土地面積、土地購置費、房屋建筑面積、主要單項工程或系統工程、購置設備情況。

第二篇：加強基層統計工作

二、對當前基層統計工作現狀與特點的總體判斷

從總體來看，改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我國社會經濟快速發展，統計為各級黨委、政府以及社會各界提供了大量科學實用的統計信息和統計服務，統計事業日益繁榮，統計工作水平不斷提高。但隨著改革開放的不斷深入和經濟社會事業的快速發展，統計客體規模擴張、結構復雜、變動頻繁，統計需求總量急劇增加，需求的多樣性顯著增強。加上市場經濟條件下市場主體利益多元化的影響，基層統計工作難度越來越大，任務越來越艱巨，面臨著許多新的挑戰和壓力。主要表現在：政府統計部門的統計力量嚴重不足，統計監督管理職能影響力較弱，基層統計機構現狀難以適應統計改革的要求；部門統計的職能沒有充分發揮作用；統計調查對象的配合程度不高，統計行為的規范性差距較大。值得注意的是,基層統計機構為地方黨政提供統計優質服務的優勢在弱化。現在,基層縣級統計機構工作任務繁重，壓力增大，既有體制原因，也與國家統計方法制度不統一不規范密切相關，與國家普查頻次密集有關聯。如：國家統計局有關資料反映，在“十一五”期間，國家常規統計報表、指標增長幅度較大，而統計指標利用程度卻不高。這些直接造成基層統計機構不必要的工作負擔。而普查頻次密集，時間周期過長，對普查資料開發不到位，給地方政府的普查回報低，已經產生了對統計的不良影響。現在的問題是：縣一級統計機構參加上一級的業務培訓耗費了大量的時間，收集基層報表及數據處理消耗了大量資源，而統計過程無法監控,數據質量在不少地方得不到有效保證,體現統計優質服務重要內容的統計分析調研工作受到影響。近幾年來，縣一級撰寫統計調查分析的數量越來越少就是問題的集中表現。表象看是基層統計人員沒有時間也沒有精力去系統思考問題，深層原因是我們的法定統計數據的真實性受到質疑。

要應對上述挑戰和壓力，就必須尋找統計科學發展的出路。因此，選擇全面實施企業一套表統計改革的新措施,相應的基層統計工作思路也必須進行根本轉變與創新。

三、適應統計改革新需求，及時轉變基層統計工作思路

努力創新地方統計工作組織保障體系，構建新的體制機制。在中國特色社會主義市場經濟發展模式轉型過程中，傳統的統計生產方式已不適應社會公眾對統計的新需求，不適應統計信息作為社會經濟信息主體地位的特征。縣級基層統計機構應適應國家統計方法制度改革的新要求，積極轉變幾十年來傳統的統計生產方式，樹立統一規范、陽光統計等現代統計新理念，努力創新地方統計工作組織保障體系。要通過建設名錄庫、企業一套表、數據采集處理軟件和聯網直報系統等統計“四大工程”建設，逐步轉變過去傳統的統計工作思維模式（方式）。堅信唯有傾力改革創新，統計才有前途。基層統計部門要在當地政府的高度重視和政策主導下，在上級統計部門的具體指導下，堅定不移地完善統計體制機制，堅定不移地貫徹執行國家統計制度方法的改革精神，堅定不移地突破本地區統計發展瓶頸制約。以加強集中統一領導、增強統計獨立性為核心，努力創新地方統計組織體系。在努力創新地方統計工作組織體系方面，一方面，要努力創造區域特色，適應國家統計改革發展的需要。如：江西有上饒市已在全國推出了鄉鎮首席統計員制度，江西有撫州市也緊隨其后，其他一些地方也已推出一些好的做法，如：宜春市已有上高、奉新通過政府主導作用，統一規范了鄉鎮街道和工業園區的統計人員配備管理使用、經費開支、人員待遇等基本問題，統計基本實現了縣級統計機構對鄉鎮統計（園區統計）垂直管理制度。另一方面，國家統計局應盡早整合縣級統計能力資源，將現行的縣級國調隊并入地方政府統計機構，以加強基層統計機構的統計執行能力，避免在不少地方存在的“兩張皮”不協調現象。

積極構建縣級統計工作運作新模式，提升統計部門改革應變能力。企業一套表的全面實施，必將促進縣級統計機構工作模式發生重大變化。可以預料，未來基層統計工作運作模式主要突出網絡管理與設備維護、基層基礎建設與業務培訓指導、全社會統計知識的普及與宣傳、統計法制保障、統計咨詢與分析調研、部門統計合作與協調、機關后勤保障與統計行政事務管理（含黨務）等六大基本職

能模塊。實施企業一套表統計改革，無論是企業還是政府統計機構，都涉及到人才優化配置問題。與現行的主要以專業來劃分的工作模式相比較，新的工作模式將使統計部門的技術保障資源重新組合與分配。這種模式也將促使統計人的思維模式發生新的變化。同時,部門統計工作實現規范化管理和配合協調將顯得更加迫切，如：基本單位名錄庫的維護更新需要有關部門的通力合作才能完成。許多國家重要的統計信息資料，都必須依賴于部門的業務核算資料或行政記錄來進行測算和評估。統計資料共享是必然趨勢,十分必要.切實加強基層統計工作平臺建設，提升基層統計執行能力。要高度重視統計基層建設，健全基層統計體制機制，創新基層統計工作模式，提升基層統計能力，確保源頭數據真實準確。在推進企業一套表的過程中，基層統計機構和人員承擔著基本單位名錄庫建設和更新維護的主要工作，肩負著保障聯網直報源頭數據真實準確的重任，是企業一套表的具體組織實施者，是數據采集處理軟件的使用者和檢驗者，具有不可替代的重要作用。縣級統計機構要高度重視統計基層建設，把加強統計基層建設作為一項戰略任務，切實擺上重要議事日程，扎實予以推進。要特別加強基層統計工作平臺建設，切實提高統計地位。在鄉鎮、街道要依法設置統計工作崗位，在當地政府的主導和部門配合下，推行鄉鎮、街道統計站機構建設。根據實際情況配備專職統計員和輔助統計人員。

扎實推進基層統計網絡化建設步伐，提高基層統計技術保障能力。從今年統計年報和明年定期統計報表開始，國家實行“企業一套表”統計制度。為有效保證國家新的統計制度的全面貫徹執行，加快推進基層統計網絡化建設步伐，時不我待。當前，有的地方基層單位統計人員做報表還處在“手工作業”階段，不少“三上”直報企業還不具備聯網直報的基本條件，統計的及時性、準確性必然受到影響，這就要求所有的直報企業都要配備聯網直報的電腦設備，確保滿足工作需要。同時，基層統計人員務必要求參加數據采集處理軟件系統和聯網直報系統操作使用的培訓。縣級統計機構和政府有關部門要按實行“企業一套表”要求，督促“三

上”聯網直報企業按國家規定，配備配齊統計網絡化設備。

加強統計人員綜合業務學習，提高統計工作適應能力。統計數據的準確與否主要決定于源頭數據，而源頭數據的準確與否主要決定于統計人員的素質和責任心。縣級基層統計機構既要抓好自身業務水平的再提高，同時必須認真抓好基層統計人員的業務培訓，切實提高他們的業務素質。對在崗統計人員，要向他們提出工作要求，明確工作職責，在業務上，按《統計從業資格認定辦法》的規定，實行統計繼續教育。在有條件的地方，推行縣級統計機構對鄉鎮統計的垂直管理。建立必要的激勵獎懲機制，努力提高基層統計工作質量和適應能力。

強化統計法制工作，提升法制保障能力。建立健全統計法制工作機制，全面推動統計工作健康發展。一要加大統計法制宣傳力度，增強社會公眾和各級領導的統計法律意識，為統計執法創造良好的社會氛圍。二要加大統計執法及懲處力度，開展經常性的統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為，為統計工作營造良好的社會環境。

必須依靠政府主導,部門配合,提升統計權威性。實施企業一套表新的統計制度,不能單靠統計系統打天下，必須尋求地方政府在組織實施,宣傳造勢,政策扶持,和人財物支持等方面的強勢影響，必須依托政府各相關部門大力配合。“企業一套表”試點經驗表明，全面推進統計改革，特別是在經濟發展欠發達地區,沒有政府主導和部門配合，是不可想象的事情。

總之，及時轉變基層統計工作思路，是統計改革的必然要求。在新形勢下，各地基層統計部門要加強對統計基層狀況的調研，深入統計工作第一線，摸清基本情況，制定行之有效的措施。按照“規范統一、穩步推進”的原則，群策群力，持之以恒,努力開創統計改革新時期基層統計工作新局面。

第三篇：湖南省規模以上工業基層統計工作規范

湖南省規模以上工業基層統計工作規范

一、總則

為加強全省規模以上工業統計基礎建設，推動企業科學有效地組織統計工作，保障統計報表的準確性和時效性，根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《統計違法違紀行為處分規定》，制定本辦法。

二、規模以上工業企業統計工作規范

（一）統計工作崗位設置

1．規模以上工業企業應當根據統計任務的需要設置統計機構，或者配備統計人員，并指定統計負責人。從事統計工作的人員，應當按照國家規定，依法取得《統計從業資格證書》。

2．規模以上工業企業統計機構和統計負責人，業務上受所在地人民政府統計機構的指導，其主要職責是：(1)組織指導、綜合協調本單位備職能機構和下屬機構的統計工作，制訂、實施本單位的統計工作計劃和統計制度，共同完成國家統計調查、部門統計調查和地方統計調查任務；(2)按照國家有關規定，向主管部門和所在地人民政府統計機構報送和提供統計資料，對本單位的計劃執行情況和經營管理的效益，進行統計分析，實行統計監督；(3)管理本單位的統計調查表、基本統計資料及原始記錄。

3．企業統計人員應當保持相對穩定，統計人員的調動應當征求本單位統計負責人的意見。

（二）統計臺賬的設置及原始憑證等相關資料整理

1．企業應根據生產和管理以及統計工作任務的需要建立統計臺賬，對零散記錄的原始資料進行加工、整理和匯總。有條件的企業應當建立和使用電子臺賬。

2．統計臺賬應按《煳南省規模以上工業企業統計臺賬》的樣式設置。

3．統計臺賬登錄應當符合下列要求：(1)按時登記，在時間上不間斷；(2)字跡工整，沒有空缺和涂改，必要時可附加文字說明；(3)臺賬數據與原始記錄、統計報表相互銜接，賬內相關指標數據符合邏輯。原始記錄是按照統計、會計和業務核算要求，通過一定的表格形式，對企業各項生產經營活動的最初記錄和客觀反映，是未經加工整理的第一手材料，是企業進行核算管理的原始依據，如：出、入庫單、銷售單、增值稅發票等。

（三）統計指標數據的填寫及報表報送

1．工業企業應當嚴格執行國家和所在地統計機構制定的統計報表制度，統計指標數據應取自企業相關核算資料和根據相關統計臺賬及原始憑證計算填寫，保證賬表數據相符，數據計算依據充分，方法符合規定。

2．全面、準確、及時地報送各種統計報表，做到表種不缺、指標不漏、時間不遲、數字不錯。

3．統計報表上的單位公章、單位負責人簽名或印章、填報人簽名或印章及統計從業資格證號等應當齊全，字跡清晰，并填寫報出日期。單位公章不得用財務公章或個人公章代替。

4．建立統計報表訂正制度。統計報表報出后，如發現差錯，應當申請更正；當月不能更正的，應當在下月報表中進行調整，并附加說明；重大差錯必須填報訂正單，由制表人簽名并加蓋單位印章。

（四）資料存檔管理

1．企業上報的原始報表及統計臺賬、原始記錄由統計人員統一保管，并存放在企業內部，以備政府統計局或機關管理部門隨時抽查，不得存放在第三方機構或個人手中。

2．遇人員變動、機構調整，應當及時辦理交接手續，防止統計資料丟失和損毀。歷史統計資料應當永久保存，進度統計報表資料的保存期限不得少于3年。

三、統計機構數據收集、審核-上報流程規范

（一）報表收集

工業企業原始報表必須由縣市區統計局或鄉鎮統計站收集，不得委托或假借第三方機構或個人接收原始報表。

（二）報表審核

各縣市區統計局應對企業上報的原始報表進行審核，包括單位公章、負責人、填報人是否齊全，數據是否完整或涂改等要一一核對，并對上報數據進行審核，當企業數據與上期或同期差異較大時，須跟企業聯系核對情況，并記錄原因。統計機構從業人員發現企業報表數據錯誤，經與企業核對證實后，可以要求企業重新補報完整報表，不得擅自對企業上報原始報表進行涂改。

（三）數據上報

各縣市區統計局在上報數據之前，應將基層數據分行業、地區、企業類型等分別匯總，并與上期、同期數據進行仔細比對，確保數據正確，無邏輯性、趨勢性差錯，并形成書面說明材料，隨上報數據一起上報上級統計機構。

統計數據上報后，統計機構人員不得擅離職守，應等待上級統計部門的查詢或反饋，對其要求查詢的數據應盡快核查，及時答復。

（四）資料管理

各縣市區統計局要建立健全各項數據的原始記錄、統計臺賬和統計資料管理及歸檔制度，各月

（季、半年、年報）報表和綜合匯總表要注意保管，及時整理，裝訂歸檔。其中統計臺賬應按《湖南省規模以上工業企業統計機構臺賬》的樣式設置，填寫必須完整，不得空缺和涂改。

四、基層基礎工作規范化評估

根據本規范，基層基礎工作將納入統計考核范圍。省統計局將加大對工業統計基層基礎工作檢查和評估力度，并將檢查結果作為效驗各地主要工業指標數據的重要依據，以及評估各地基層基礎工作建設情況的主要依據，同時對數據質量差，基礎工作不牢的統計機構予以通報批評。

第四篇：紀檢監察基層信訪舉報工作考評細冊

紀檢監察基層信訪舉報工作考評細冊

為進一步提高紀檢監察基層信訪舉報工作整體水平，做好新時期、新形勢下基層信訪舉報工作，更好地為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務，現依據《舒城縣2009—2011年紀檢監察基層信訪舉報工作目標管理實施細則》，結合山七實際，制訂本實施細則。

一、七項目標

（一）領導對信訪舉報工作更加重視9分

1、鎮黨委把信訪舉報工作納入總體部署，（看工作意見中有無把信訪舉報工作安排）

2、領導班子要定期聽取信訪舉報工作情況匯報，專題研究、部署信訪舉報工作，并加強檢查指導；（看黨委會議記錄中有無研究信訪舉報工作，每季度2次）

3、領導班子成員要及時閱批信訪舉報件，（看接訪記錄和處理意見記錄，班子成員每月不少于2次）

4、同時健全和完善領導接訪、閱批、辦理、責任追究等制度。（看各項制度）

（二）信訪舉報渠道更加暢通6分

1設立專門的接待群眾來訪場所，進一步拓寬和暢通信訪舉報

渠道，采取各種有效措施為信訪群眾提供方便。是否有首問負責制度。（看信訪室是否掛牌、班子成員接防記錄每月不少于2次）2加強上下溝通，建立信訪舉報工作快速反應處理機制、定期排查機制、督辦機制、協調處理機制等，確保上情下達，下情上達，上下暢通。

3、采取公開欄、先鋒網站等形式公開受理渠道，（看信訪舉報部門的通訊地址、舉報電話、網上舉報郵箱是否公開）（看是否有工作快速反應處理機制、定期排查機制、督辦機制、協調處理機制下訪記錄，領導干部每月不少于1次）

（三）信訪舉報工作辦事更加公開5分

1、公開受理渠道：采取公開欄、先鋒網站等形式公開受理渠道，（看信訪舉報部門的通訊地址、舉報電話、網上舉報郵箱是否公開）（看是否有工作快速反應處理機制、定期排查機制、督辦機制、協調處理機制下訪記錄，領導干部每月不少于1次）

2、公開政策法規：采取宣傳、教育和公示等方法，公開紀檢監察信訪政策法規，包括紀檢監察組織職責、受理范圍，信訪舉報工作規章制度，信訪舉報當事人的權利、義務等。（看公開欄和網站）

3、公開受理情況：采取告知、承諾等形式公開受理情況，包括群眾來訪或實名舉報是否受理、受理依據、辦理時限等。（看公開欄和網站）

4、公開辦理過程：采取信訪聽證、群眾代表參與信訪調查等形式公開辦理過程，包括信訪舉報問題的承辦單位或部門、工作進展，以及辦理過程中可以公開的其他情況。（看公開欄和網站）

5、公開處理結果：采取張榜公示、結果反饋等形式公開處理結果，包括調查結論、處理結果以及事實和政策依據等。（看公開欄和網站）

（四）信訪舉報工作職能作用充分發揮16分

1每年有信訪舉報工作計劃，情況分析，工作總結，自評報告。2信訪各種簿、單、表、冊即來信來訪、電話舉報、回訪登記簿，查報件“四定”回執單、信訪情況統計表、信訪案件統計表、署實名舉報反饋表、基層信訪干部花名冊。

3、信訪信息工作，信訪信息或刊登文章不少于3條

4、每年要有案件線索登記簿和案件線索材料

5、信訪監督形式，有信訪談話記錄。

6、自辦案件資料工整規范。

7、轉辦案件資料工整規范。

8、集體訪越級訪化解工作有記錄和結果（看記錄）

（五）法制化程度提高（5分）

1、各村、鎮直各單位要建立健全信訪舉報工作制度和操作規程。

2、逐步建立和完善舉報有功人員獎勵制度。看獎勵制度

3、建立信訪舉報工作辦事聽證經過公開制度。看公開制度

（六）信訪辦公條件進一步改善4分

1、有專門的辦公和接待場所，確保各村、鎮直單位紀檢監察信訪舉報工作的基本辦公條件。

2、配置統一的信訪舉報登記簿、統計表、公文紙、檔案封面，各證各種信訪材料和信訪案件歸檔齊全規范。

3、配備舉報電話、舉報箱，不斷拓寬信訪渠道，保證黨員和群眾能正確行使自己的民主權利。

（七）信訪工作隊伍進一步加強5分

1、鎮要有1名專兼職信訪干部。

2、健全鎮、村信訪網絡。鎮有信訪領導小組，村有民調員，同時要采取措施使信訪網絡真正發揮作用。

3、基層信訪人員配培訓每年一次，看培訓記錄

4、聘請信訪監督員，選擇黨性強、作風正派、有威信的黨員、群眾來擔任，以對黨員干部和依法行的行為進行監督，向有關組織反映情況，特別是一些苗頭性問題要及時反映，協助基層組織落實信訪問題，作思想政治工作，化解矛盾。

三、六項指標50分

1、信訪舉報件當年辦結率達到98％以上。

2、實名舉報辦理情況按期反饋率達到100％；查處結果按期反饋率100％。

3、上級機關要報結果的信訪舉報案件當年報結率達到100％。

4、業務范圍內的初信初訪件一次辦結率達到95％以上。

5、業務范圍內重復信訪率（不含一信多投）和越級上訪率控制在10％以下。

6、積極協助黨委、政府維護社會穩定，力爭無業務范圍內赴省進京到市集體訪。

第五篇：鄉鎮統計工作規范

鄉鎮統計工作規范（試行）

第一章 總則

第一條 為進一步加強和規范鄉鎮統計工作，提升鄉鎮統計能力，保障源頭統計數據的真實性、準確性、完整性和及時性，依據《中華人民共和國統計法》以及相關的法律法規和規定，制定本規范。

第二條本規范適用于鄉鎮人民政府統計活動。

第二章統計工作崗位和統計人員

第三條鄉鎮人民政府應當依照《統計法》設置統計工作崗位，配備與統計任務相適應的統計人員。

有條件的鄉鎮或經濟總量大、人口多、統計調查單位多的鄉鎮應當設置統計機構（統計站等），配備專職統計人員。

村（居）委會應當有指定人員負責統計工作。

各地可結合實際,積極探索縣級人民政府統計機構對鄉鎮統計機構或統計人員實行垂直管理或派出管理。

第四條鄉鎮人民政府要加強鄉鎮統計人員隊伍建設，明確鄉鎮統計負責人，把思想素質好、業務能力強、能夠勝任統計工作的人員安排到統計崗位，保證鄉鎮統計人員的待遇，確保統計隊伍的基本穩定。

鄉鎮統計負責人發生變更時，應當征得縣級人民政府統計機構同意。鄉鎮統計人員變更時，應當向縣級人民政府統計機構備案。

第五條鄉鎮統計人員應當認真履行統計工作職責,恪守統計職業道德, 嚴格依法實施統計調查，堅持獨立調查、獨立上報,確保源頭數據真實準確。

鄉鎮統計人員應適應新形勢的要求，學習統計知識和現代信息技術,積極參加上級政府統計機構組織的統計業務培訓，提高統計業務能力和信息技術運用能力。

第三章統計工作職責

第六條鄉鎮統計機構（或統計工作崗位,下同）在統計業務上受縣級人民政府統計機構領導,接受國家調查隊業務指導，負責組織實施和協調轄區內的統計業務工作，履行政府綜合統計職能，指導村級統計工作。具體職責包括四個方面：

（一）認真貫徹執行統計法律、法規、規章和統計標準、統計調查制度，依法依規完成上級政府統計機構布置的各項統計調查任務。

（二）積極參與重大國情國力普查工作。在全國人口普查、農業普查和經濟普查期間，會同有關部門組成本轄區的普查機構，負責轄區內普查的組織實施。

（三）及時了解鄉鎮基本情況，監測轄區內經濟社會以及科技文化等方面的發展動態，搜集整理基本統計資料和用于統計目的的行政管理記錄, 協調和暢通數據搜集渠道，管理和維護基本單位名錄庫、統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼庫。

（四）積極配合國家統計局各級調查隊完成轄區內各項統計調查任務。

第七條鄉鎮統計機構和人員應當如實搜集、報送統計資料,不得偽造、篡改統計資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料,不得有其他違反統計法律法規規定的行為。對非法統計調查表，鄉鎮統計人員有權拒絕填報，并應向縣級以上人民政府統計機構舉報。

第四章 統計業務工作

第八條 鄉鎮統計機構和人員應當嚴格按照統計法律法規和統計調查制度的規定開展統計業務工作。

第九條 鄉鎮統計機構和人員應當嚴格按照統計調查制度的規定，采集調查數據，確保采集數據的真實性，做好報表或數據接收記錄。

調查單位已確定的，在統計調查期間不得自行變動。調查單位發生搬遷、新增、注銷等情況，確需調整變動的，應當報經布置此項工作的上級政府統計機構批準。

第十條 鄉鎮統計機構和人員應當對未能按時報送的調查單位進行催報,對調查對象報送的統計報表進行認真的審核、查詢和查證。

第十一條鄉鎮統計機構和人員應當在規定時間內上報統計數據，及時核查和回復上級政府統計機構的查詢，確保基層單位獨立上報真實的統計數據。

以紙介質上報的統計報表應當做到干凈整潔、內容完整、簽章齊全；以磁介質或網絡傳輸、電子郵件上報的統計報表應當做到電子文件名稱規范、格式正確、無病毒、有密碼和身份控制。

第十二條 鄉鎮統計機構和人員依法對外提供和使用重要的鄉鎮統計數據，應當與上級政府統計機構核定的統計數據相一致，不得與上級政府統計機構依法公布的相關數據矛盾。

第十三條鄉鎮統計機構要建立健全各項統計原始記錄和統計臺賬，指導和規范轄區基層單位依法設置統計原始記錄和統計臺賬。

統計臺賬的制作應當以統計原始記錄或基層報表為依據，不得隨意修

改、銷毀，經核實確實有誤的，應當及時據實更正，并簽名備查。

第十四條 鄉鎮統計機構應當建立健全統計資料管理制度，對統計資料進行分類管理，裝訂成冊，妥善保管。統計資料管理人員變動時，應正式辦理資料交接手續。

原始資料保存期限不少于2年，匯總性資料保存期限不少于10年。重要統計文件、重大歷史沿革統計資料及普查資料應當長期保存。磁介質資料應當及時備份，刻錄光盤存檔。電子臺賬應當留檔紙介質資料。

第十五條鄉鎮統計機構和人員應當按照國家有關要求，配置相應的安全防護措施，加強轄區內統計信息安全管理，確保統計信息在采集、存儲、處理、傳輸、保管過程中不丟失、不毀損、不泄密。

第十六條鄉鎮統計機構和人員應當積極組織開展轄區內統計法制宣傳教育活動，協助上級政府統計機構開展統計執法檢查和統計違法違紀案件查處工作。對發現的統計違法違紀行為，應當及時向上級政府統計機構報告。

第十七條鄉鎮統計機構和人員應當配合縣級人民政府統計機構開展轄區內統計從業資格考試認定及統計從業人員繼續教育工作，協助上級政府統計機構做好對鄉鎮統計人員、輔助調查員、記賬戶以及基層單位統計人員的統計業務培訓工作,積極主動地為調查對象提供必要的服務。

第五章保障措施

第十八條縣級人民政府統計機構應當加強對鄉鎮統計工作的領導，積極為鄉鎮統計工作創造條件，營造良好工作環境，保證鄉鎮統計職能作用的發揮。

第十九條鄉鎮統計機構應當建立健全以鄉鎮統計站為核心的基層統計調查網絡，指導和協調轄區內的統計調查網絡建設、統計業務管理及其他各項統計基礎建設，逐步構建村組（社區）統計崗，完善村組（社區）統計網絡。

第二十條縣以上人民政府統計機構應當加大鄉鎮統計工作經費支持力度，特別是統計業務經費以及大型普查經費的保障力度，督促縣、鄉鎮各級人民政府將統計調查經費納入財政預算，確保鄉鎮統計機構各項經費的落實，保障鄉鎮統計機構正常運行。

第二十一條縣級人民政府統計機構應當協調和督促鄉鎮人民政府改善鄉鎮統計工作條件，提供和改善工作必需的辦公條件,保障鄉鎮統計機構日常工作正常運轉。

第二十二條鄉鎮統計機構應當加強以信息化為重點的鄉鎮統計機構基礎設施建設，實現鄉級與省、市、縣統計網絡互聯互通，確保統計資料網上傳輸報送暢通、信息資源共享。

第二十三條 鄉鎮統計機構要建立健全以下統計業務工作管理制度，保障統計業務工作的正常開展：

（一）數據采集審核報送制度;

（二）統計資料管理制度;

（三）數據質量責任追究制度;

（四）統計業務崗位責任制度和統計人員考核等制度。

第六章附 則

第二十四條本規范是對鄉鎮統計工作的基本要求。各省、自治區、直轄市可結合本地實際，依據本規范，細化規范內容，制定考核標準和辦法。

第二十五條街道辦事處、鄉級開發區（園區、農場、林場）以及新疆生產建設兵團農牧連隊的統計活動，可參照本規范執行。

第二十六條本規范由國家統計局統計設計管理司負責解釋。第二十七條本規范自發布之日起試行。