第一篇：服務業統計工作操作規范

服務業統計工作操作規范

一、主要工作任務

（一）修訂與布置規模以上服務業統計報表制度。

（二）按照國家統計方法制度的要求，組織規模以上服務業企業聯網直報統計工作，指導監督調查對象真實、準確、完整、及時地提供統計資料。

（三）加強基層數據審核、綜合數據質量評估，按時完成統計數據上報、提供、發布和反饋。

（四）做好統計數據的開發研究，對服務業經濟運行情況進行調研分析，撰寫統計信息、統計分析和專題報告。

（五）及時更新維護服務業基本單位名錄庫。

（六）認真開展服務業專業統計執法檢查工作，確保源頭統計數據質量。

（七）督促指導服務業統計調查單位的統計基礎工作規范化建設，組織開展對基層統計人員的業務培訓。

二、調查內容及范圍

（一）調查單位基本情況：轄區內規模以上交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，物業管理、房地產中介、自有房地產經營活動和其他房地產業法人單位。

（二）規模以上服務業法人單位財務狀況：轄區內規模以上上述行業服務業法人單位。

（三）信息化及電子商務應用情況：轄區內“四上”企業法人單位。

（四）電子商務交易平臺情況：轄區內全部法人單位擁有的電子商務交易平臺。

三、統計報表業務流程

（一）調查單位入庫審批。

1.調查單位審批分為月度審批和年度審批。月度審批類型主要是當年新建投產（開業）企業，因改制、重新注冊、合并或拆分產生的新企業，因改制、重新注冊、合并或拆分退出的原企業，單位名稱變更的企業等。年度審批類型主要是新建企業，申報時達到規模標準的企業，規模變動企業，破產、注（吊）銷企業，主要信息（組織機構代碼、單位名稱等）變更企業。

2.市、州、縣統計局名錄庫管理機構主要負責對上報單位證照等申報材料是否齊全、規范，是否符合統計單位劃分規定，是否重復申報等情況進行審核；負責聯網直報平臺企業信息資料的賬實核對，并就平臺中企業信息資料完整性、真實性進行重點檢查。

3.市、州、縣統計局服務業統計專業主要對上報單位申報專業資料是否齊全、規范，行業小類劃分是否準確，是否達到規模統計標準等情況進行審核和確認。

4.省統計局對各市、州、縣上報單位資料進行集中審核。對審核通過的單位及時上報國家統計局，同步完成電子審批流程，國家局審定后反饋已審批通過的調查單位名錄。

（二）納入規模以上服務業統計的企業（單位）要做好以下工作：

1.配備聯網報送必備的硬件和網絡環境，能按要求獨立報送各種統計報表。

2.企業統計人員必須參加當地統計部門聯網直報平臺技能及服務業統計相關業務知識培訓，熟練掌握平臺操作技術和服務業統計基本知識。

3.及時下載安裝企業身份安全認證，登陸聯網直報系統時，必須使用數字身份進行安全認證，以保護企業上報數據的安全。

4.按照統計制度的要求及時、獨立、準確上報統計數據。5.自覺接受統計部門的查詢、糾錯等工作。

（三）數據聯網直報。1.基層表填寫要求。

（1）嚴格按照湖北省統計局制定的《規模以上服務業統計報表制度》規定的統計范圍、行業分類、代碼、指標口徑、計算方法、計量單位、時間要求等填報各類統計報表。

（2）指標填寫完整齊全、真實可靠。反映法人單位“基本情況”的各項屬性指標填寫必須準確，不能出現空項。價值量指標的取數要做到表與表相符（統計表與會計報表相應指標一致），表與賬相符（統計表與取自于會計賬上的相應指標一致）。報表填寫完畢，經核對無誤，由填表人、單位負責人簽名，并填寫報出日期后通過聯網直報平臺報出。2.數據審核驗收。

（1）縣、市級審核驗收步驟。

①平臺公式審核。利用直報平臺公式對所有調查單位數據逐條檢查，遇到驗收不通過，返回修改。

②人工檢查所有的企業報表。根據本區域企業實際，對于與常規情況不符的數據進行核查——尤其重點審核龍頭企業。

③利用直報系統匯總程序，匯總本地區分行業主要指標，查看本地區營業收入、營業利潤、從業人員、薪酬等指標的增速、總量，并與以往期別數據比較。

④主要指標間邏輯關系評估。企業或者行業、地區營業收入趨勢和營業利潤趨勢是否匹配；企業資產負債率、營業利潤率、人均營業收入、月人均薪酬等是否過大或過小，否則要說明企業具體情況。

⑤與經濟水平接近的地區進行橫向比較。將本地區主要指標匯總結果與相鄰地區比較，差異過大要說明原因。

⑥與行業平均水平對比評估。將企業數據與行業平均值或中位數進行比較，對差異較大的企業說明具體情況。

⑦將審核驗收情況、數據分析材料報送上級統計部門。（2）省級審核審核步驟。

①利用平臺公式進行審核，重點查看相關說明。②對影響較大的企業進行重點審核。

③匯總全省數據，觀察各指標總量及增長速度。④匯總分行業數據，觀察各行業大類指標總量及增長速度。

⑤主要指標間邏輯關系審核。⑥各地區之間數據協調性審核。⑦利用相關部門的行政記錄進行審核。3.綜合報表數據質量評估。

（1）對匯總后的綜合報表數據評估，從以下幾方面進行：一是要按照同比、環比方法，對本級和下一級綜合數據進行絕對量、增長速度對比；二是對相關表間、表內指標進行數據匹配性、合理性對比；三是對重要指標的增長變動分別依據經濟發展形勢做出科學、客觀、合理的分析和評估。對不符合評估要求的數據要進行重新審查、詢問及更正，對確有特殊情況的數據異動，要有文字說明原因。

（2）撰寫數據質量評估報告，反映數據評估情況和評估結果。

4.統計數據上報。

（1）各類統計報表及相關情況說明上報前要送主管服務業統計專業領導審核，領導簽發后上報。

（2）按照統計報表制度的上報時間及要求，及時向上一級統計部門報送統計數據。留檔的紙介質報表數據要與上報的電子文件報送的數據一致。

（3）網絡傳輸、電子郵件上報統計報表的文件名、上報格式要按服務業統計制度或要求嚴格執行，同時附報報表情況說明。

（4）報表人在報表報出后要及時與上一級接收單位聯系報送情況，上一級報表查詢期內報表人要堅守崗位等待查詢，對上級查詢的問題要盡快核查清楚，及時答復，發現問題及時更正。

（5）數據在上報后，如發現有問題，在允許修改期限內，主動向上級提出修改申請，重新上報正確數據。

四、數據提供、發布和反饋

（一）在規定時間內向下一級反饋有關分地區主要統計指標數據。

（二）對需經上一級統計部門審核認定反饋后方可使用的統計數據，待反饋后方可對外提供、發布和使用。

（三）按時向相關專業提供統計數據，依法向社會發布統計數據。

（四）按照統計資料保密的有關規定，做好保密工作。

五、統計資料開發利用

（一）定期撰寫進度統計分析報告。根據服務業進度報表數據及時撰寫月度、季度分析報告，為政府及社會提供準確的服務業發展變化等情況。

（二）開展專題統計調查分析研究，撰寫專題研究報告。根據各級黨政領導和有關部門關注的服務業發展的難點、熱點問題，開展調查研究，掌握第一手資料并形成調研報告，為黨政領導及有關部門決策服務。

（三）及時撰寫統計信息。每月月報、季報后，及時撰寫月、季度統計信息，向當地黨政領導、上級統計部門和新聞媒體報送和發布。

六、統計資料管理

（一）對各種統計報表和統計資料進行分類整理、裝訂成冊、歸檔，妥善保管。

（二）各種電子或磁介質統計報表、統計臺帳和統計資料，包括基層企業原始報表、綜合匯總報表、數據處理程序、各種統計分析資料等，要及時備份存檔，有條件的應刻錄光盤存檔。

（三）建立統計資料保存、管理制度。統計報表、統計資料均應實行檔案化管理，設置檔案柜，明確責任人，做到卷內有目錄，卷外有索引，有保存期限，分類清楚，查閱方便，保存完整。

（四）建立統計資料交接制度。統計人員因工作需要變動，應將所負責的紙介質或磁介質儲存方式的統計資料，填寫《交接資料登記表》。登記表要有交接的內容、交接人、交接時間，交接人雙方要簽字。

第二篇：農村統計工作操作規范

農村統計工作操作規范

一、主要工作任務

（一）修訂與布置農林牧漁業綜合統計報表制度。

（二）嚴格按照統計制度方法的要求，負責實施農村統計專業的統計調查，準確、及時、全面收集、整理、上報和提供有關統計數據；組織鄉鎮、縣統計部門完成直報工作。要求并督促調查對象提供準確、及時、全面、完整的統計資料。

（三）加強基層統計數據的審核和評估，認真開展農村統計專業統計執法檢查工作，確保源頭數據質量。

（四）加強統計基礎工作規范化建設，完善農村統計臺賬，做好資料的整理和歸檔。督促指導農村統計調查單位加強統計基礎工作，組織開展對基層統計人員的業務培訓。

（五）對有關農村統計數據資料進行開發利用，對農村經濟運行形勢進行調研分析，撰寫統計分析和專題報告。

二、調查內容及范圍

（一）調查內容。

調查轄區內農村基層組織、農業從業人員、農業生產條件、農林牧業漁業生產情況、農林牧漁業總產值、增加值及中間消耗統計等；縣（市）、鄉（鎮）、村社會經濟情況統計。

（二）調查范圍。

全省各市、州、縣（市、區）所轄行政區域內全部農業生產經營戶、農業生產經營單位及非農行業單位附屬的農業產業活動單位，但不包括農業科學試驗機構進行的農業生產。

三、農村統計業務工作流程

（一）省、市、縣統計業務流程。

1.嚴格落實數據采集、匯總、審核上報業務流程。各市、州、縣、鄉鎮、村要嚴格落實村級起報、層層匯總、逐級審核上報業務工作流程。各級統計局要對上報的各類報表數據進行認真匯總審核，對變動異常的數據要進行查詢核實，并說明原因。

2.嚴格落實數據聯網直報業務流程。村、鄉鎮、縣社會經濟基本情況統計實行聯網直報數據采集，各地嚴格執行數據獨立上報、逐級審核、驗收通過工作流程。各級統計局農村統計專業要對上報的各類報表數據進行認真審核，對變動異常的數據要進行查詢核實，并說明原因。

3.嚴格落實農業分季核算業務流程。各市州、縣統計局農村統計專業要嚴格執行農業分季核算要求，按照核算方法認真計算農林牧漁業總產值、增加值和中間消耗數據。有條件的地方可以實行下算一級。

（二）農村數據審核評估。1.農業生產數據審核評估。

（1）報表完整性檢查。檢查報表是否完整、是否按報表制度表式上報、計量單位是否正確、指標是否缺漏等。

（2）數據來源檢查。數據是否來源于制度規定的采集渠道，源頭數據是否被擅自更改等。（3）報表數據平衡關系檢查。嚴格按照湖北省《農林牧漁業綜合統計報表制度》和農村統計報表規定的平衡關系進行審核，保證各項指標平衡關系正確。

（4）邏輯關系檢查。主要指標間邏輯關系協調匹配，符合我省和當地實際，如耕地復種指數、農作物單產水平、生豬出欄率、畜牧業存欄結構、水產養殖單產指標等。

（5）地區間橫向比較檢查。本區域內情況相近的單位同一指標增減趨勢和幅度及生產水平不出現較大差異。

（6）與歷史數據對比審核。對數據異動明顯、出現大起大落等情況與歷史進行比對，進行查詢核實。

（7）利用部門資料對比檢查。與部門數據資料進行比對，發現差異，進行查詢核實。

2.農業核算數據審核評估。（1）核算基礎數據來源。

A.種植業產品：全省產糧大縣糧食數據以省統計局與湖北調查總隊共同評估反饋為準，非產糧大縣數據以省統計局反饋為準。其它產品數據以省統計局核定為準。

B.林業及林產品：使用經國家林業部門核定后的林業數據。

C.畜牧業產品：以省統計局核定反饋為準（對生豬大縣生豬出欄數據進行逐年銜接，消除與湖北調查總隊數據差異）。

D.漁業產品：以省統計局與漁業部門共同核定為準。E.農林牧漁服務業：參考經統計局核實后的部門相關統計數據，如勞動工資、機耕、機播、機收面積、農村住戶調查的農業生產服務支出等。

F.農產品生產價格指數：以省統計局下發的價格指數為依據，沒有市場價格的農產品用生產成本代替。

（2）農業核算審核評估方法。

核算方法正確性審核：重點審核分季核算方法是否正確，核算用農產品價格、增加率、縮減指數等是否合理。

核算數據協調性評估：對產值、增加值及增長速度數據進行協調性評估，重點評估農林牧漁各業增加值增長速度是否反映農產品產量增減趨勢，農業增加值率的變動與農產品生產價格、中間消耗的變動趨勢是否相等，農林牧漁各行業數據結構是否合理。

3.縣域社會經濟基本情況統計（縣、鄉、村卡）。（1）資料完整性檢查。逐一檢查核對本區域內的所有填報單位名錄，凡是符合統計制度規定的填報單位做到應統盡統；逐一檢查報表中的每一項指標，確認是否有串行、串列、錯位和漏報的情況，審核確認每一個指標的編碼、計量單位和小數點位數是否正確無誤。

（2）資料來源檢查。為了保證數據質量的可靠性，統計報表制度都對調查數據的來源做了明確的規定，特別是來源于部門的指標要與其一致。如鄉鎮、村委會個數，行政區劃面積等指標變動較小的指標應與部門一致。

（3）表內指標間的平衡關系和邏輯關系檢查。嚴格執行直報平臺審核公式，對審核核實類錯誤要有詳細的原因說明。

（4）表內指標數據歷史的縱向比較評估。反映區域基本情況和資源狀況的指標，年報數據應與上年基本一致，增減幅度一般應在5%以內。當間增減幅度大于5%，應審核查對，并對審核情況做出文字說明。反映當年社會事業發展情況的指標，年報數據同比增減幅度一般應在10%以內。當間增減幅度大于10%時，應審核查對，并對審核情況做出文字說明。反映當年經濟發展情況的指標，年報數據同比增減幅度一般應在15%以內。當間增減幅度大于15%時，應審核查對，并對審核情況做出文字說明。

（5）表內指標調查數據地區間的橫向比較評估。調查單位與本區域內情況相近單位同一指標的增減趨勢和幅度要基本接近（差異在5個百分點以內）。當地區間增減幅度差異較大時，應審核查對，并對審核情況做出文字說明。用每個調查單位的所有調查指標，逐一與其所在地區同一指標的整體增減幅度和人均水平等進行比對，當個體數值與整體均值出現較大差異時，應審核查詢，并對審核情況做出文字說明。

四、數據提供、發布和反饋

（一）在規定時間內向下一級反饋有關分地區主要統計指標數據。

（二）對需經上一級統計部門審核認定反饋后方可使用的統計數據，待反饋后方可對外提供、發布和使用。

（三）按時向相關專業提供統計數據，依法向社會發布統計數據。

（四）按照統計資料保密的有關規定，做好保密工作。

五、統計資料開發利用

（一）定期撰寫進度統計分析報告。根據農村進度報表及時撰寫分析報告，為政府及社會提供及時的農村發展變化等情況。

（二）開展專題統計調查分析研究，撰寫專題研究報告。根據各級黨政領導和有關部門政府關注的有關農村發展的重點、熱點問題，開展調查研究工作，掌握第一手資料并形成調研報告，為黨政領導及有關部門決策服務。

（三）及時撰寫統計信息。根據定期、報表數據及時撰寫統計信息，向當地黨政領導、上級統計部門和新聞媒體報送和發布。

六、統計資料管理

（一）對各種統計報表和統計資料進行分類整理、裝訂成冊、歸檔，妥善保管。

（二）各種電子或磁介質統計報表、統計臺帳和統計資料，包括基層單位原始報表、綜合匯總報表、數據處理程序、各種統計分析資料等，要及時備份存檔，有條件的應刻錄光盤存檔。

（三）建立統計資料保存、管理制度。統計報表、統計資料均應實行檔案化管理，設置檔案柜，明確責任人，做到卷內有目錄，卷外有索引，有保存期限，分類清楚，查閱方便，保存完整。

（四）建立統計資料交接制度。統計人員因工作需要變動，應將所負責的紙介質或磁介質儲存方式的統計資料，填寫《交接資料登記表》。登記表要有交接的內容、交接人、交接時間，交接人雙方要簽字。

第三篇：淺談新形勢下如何做好服務業統計工作

隨著改革開放進程的不斷深化和社會主義市場經濟的蓬勃發展，服務業在國民經濟中的地位越來越重要。尤其是近年來，從中央到省、市都在加快推進現代服務業的發展，增加了國家、地方的財政收入、吸納了富余、待業人員，對經濟的可持續發展和社會的穩定、和諧等方面都發揮著積極的作用。對于這樣一個從業人員多、門類分布廣、經濟比重大的產業，就需要有一

個與之相適應的服務業統計系統，來監測、統計、反映、分析其運行狀況，為服務業的健康良性發展和政府制定的相關決策奠定基礎。

一、服務業統計工作的現狀

服務業統計涉及多行業。服務業涵蓋了除一產、二產外各種經濟類型的行政、企事業單位和個體戶。形式多樣，既有傳統的服務行業，又有新興的服務部門；既有贏利性企業，又有非贏利性單位。服務業統計歸納起來涉及了15個門類、48個大類、184個中類、346個小類，而且服務業還在不斷的創新，新興行業也在不斷的出現。

服務業統計存在多渠道。現有的服務業統計主要由政府統計和部門統計來承擔，對服務業中的相關數據主要是滿足于各自的管理和業務需要，缺乏統一的能全面反映服務業整體運行情況并涵蓋各方需求的統計數據。

服務業統計指標不統一。由于服務業隸屬于不同的管理部門，且存在多渠道統計，且各自對統計數據的需求也各不相同，就會存在相同的指標，有不同的統計口徑和范圍，出現了價值量指標少，實物量指標多，綜合指標多，詳細分類指標少的現象。

服務業統計范圍不全面。部門統計往往只對系統內的有隸屬關系的企業進行統計，沒有隸屬關系的系統外企業，以及一些非正規的服務業活動情況，都存在難統、不統和漏統現象，難以全面反映服務業的整體狀況。

二、服務業統計面臨的問題

統計基礎相對薄弱。服務業的快速發展，給服務業統計工作帶來了一些困難，一個與服務業發展相適應的統計制度的建立，需要各系統、各部門的相互配合和在實踐中的不斷探索和完善。由于服務業統計需要各部門制定符合全社會口徑統計要求的，又能覆蓋本系統的統計指標，要形成一個橫豎到邊的統計網絡體系還需要一個過程。

人員素質有待提高。部門統計是系統統計，涉及到系統內外的諸多單位，就需要有大量的人員具體從事服務業的統計，但許多部門存在無專門的統計人員，統計人員不固定，人員多數缺乏相關的服務業統計知識，對統計指標和口徑含糊不清，對統計制度的相關規定不熟悉的情況，就造成了一些誤報，錯報、遲報和數據質量不高現象。

統計資料難以收集。隨著市場經濟的不斷深化，各種經濟成分將日益多元化，服務業的創新和新興行業的出現，特別是個體、私營服務業的不斷壯大，服務業統計的面和量也將隨之擴大，統計單位的情況將更加復雜。過去的數據來源多數是依靠部門統計的零散資料進行匯總，這些資料對于某系統內或具有一定規模的經濟實體反映較準確，而對系統外或規模較小的反映則明顯不足。對發展迅猛的新興服務業和龐大的個體服務業缺乏第一手資料，而且對其資料的收集也異常的困難。

數據質量難以保證。數據質量是統計工作的生命，而數據的質量又受許多因素的影響，比如統計制度的科學性、統計人員的業務水平、調查對象的配合程度等等。在目前的多元化經濟和多元化思想的背景下，要有效整合各方的資源，加大數據質量的控制，仍需要不斷的摸索。另外占比重很大的小企業、私營企業中，大多單位缺乏長期的明細財務資料，個體經營戶有的也只是口袋帳或印象帳，難以真實反映情況。

調查對象不易配合。相當多的調查對象對服務業統計認識不夠，對《統計法》的相關法規更是知之甚少；對數據的提供可能會給自己帶來不利影響，心存疑慮；也有相當多的單位統計人員頻繁變更，工作交接不清，使服務業報表無人做，無人會做，致使遲報、瞞報、漏報現象比較嚴重，甚至存在一些拒報等現象，妨礙了準確、及時地進行服務業統計。

執法環境有待營造。《統計法》已實施多年，但許多調查單位的領導和統計人員法律意識淡薄，對統計部門依法進行的相關統計不配合，推三阻四，甚至刁難；加之各地都在加大招商引資和軟環境的治理，使統計執法顯得身單力薄；即使對個別拒報單位的查處，由于調查時間的緊迫性，以及統計部門人力有限，依法進行查處的程序又過于復雜，可操作性不太強，也難以收到較好的效果，對依法統計和統計執法的大環境產生消極影響。

三、服務業統計改革的探索

建立健全服務業統計制度。建立一套科學可行的服務業統計調查制度，是搞好服務業統計工作的基礎和前提。要在滿足綜合制度要求的前提下，力求體現指標的簡約性、方法的靈活性和資料的時效性的部門統計和抽樣調查相結合的服務業統計制度，并充分利用現有的統計網絡，合理分解服務業的統計任務，使網絡點面相連，橫豎到邊，資源共享。

充實部門統計力量、強化相互協調。部門統計是政府統計的重要組成部分，部門統計不僅負責統計本部門所隸屬的單位，還包括全社會的同行業單位。就必須優化統計機構、充實統計力量，加大經費投入，強化業務的培訓，建立一支業務強、素質高的統計骨干隊伍，保證統計制度不折不扣的得到實施。目前不少省級部門已建立了相關的服務業統

計報表制度，統計部門要加強部門間的協調，充分利用部門統計的成果，高效的開展全社會的服務業統計工作。

強化資源管理，實現資源共享。充分利用和發揮好經濟普查的信息資源，適時更新相應的數據庫，在更新中使用，在使用中更新，為服務業統計提供準確的單位名錄庫。同時共享工商、稅務部門中企業和個體經營戶的“存亡”和經營狀況的資料，對本地區相關行業的情況作出科學的評估。

加大統計宣傳、營造良好氛圍。隨著經濟的多元化和人們觀念的更新與務實，一些調查對象的越來越難以配合，數據的收集也越來越困難。所以要想保證統計數據的質量，就必須采用多種形式大力宣傳《統計法》，讓廣大的群眾、單位了解統計法，理解統計工作，增強提供統計資料的法律義務；同時，利用典型統計案例的反面教訓，警示統計人員，規范統計行為，加大統計執法力度，嚴厲查處統計違法案件，全面營造依法統計的良好氛圍，確保統計工作的有序開展，為政府和社會提供優質的統計服務。

第四篇：鄉鎮統計工作規范

鄉鎮統計工作規范（試行）

第一章 總則

第一條 為進一步加強和規范鄉鎮統計工作，提升鄉鎮統計能力，保障源頭統計數據的真實性、準確性、完整性和及時性，依據《中華人民共和國統計法》以及相關的法律法規和規定，制定本規范。

第二條本規范適用于鄉鎮人民政府統計活動。

第二章統計工作崗位和統計人員

第三條鄉鎮人民政府應當依照《統計法》設置統計工作崗位，配備與統計任務相適應的統計人員。

有條件的鄉鎮或經濟總量大、人口多、統計調查單位多的鄉鎮應當設置統計機構（統計站等），配備專職統計人員。

村（居）委會應當有指定人員負責統計工作。

各地可結合實際,積極探索縣級人民政府統計機構對鄉鎮統計機構或統計人員實行垂直管理或派出管理。

第四條鄉鎮人民政府要加強鄉鎮統計人員隊伍建設，明確鄉鎮統計負責人，把思想素質好、業務能力強、能夠勝任統計工作的人員安排到統計崗位，保證鄉鎮統計人員的待遇，確保統計隊伍的基本穩定。

鄉鎮統計負責人發生變更時，應當征得縣級人民政府統計機構同意。鄉鎮統計人員變更時，應當向縣級人民政府統計機構備案。

第五條鄉鎮統計人員應當認真履行統計工作職責,恪守統計職業道德, 嚴格依法實施統計調查，堅持獨立調查、獨立上報,確保源頭數據真實準確。

鄉鎮統計人員應適應新形勢的要求，學習統計知識和現代信息技術,積極參加上級政府統計機構組織的統計業務培訓，提高統計業務能力和信息技術運用能力。

第三章統計工作職責

第六條鄉鎮統計機構（或統計工作崗位,下同）在統計業務上受縣級人民政府統計機構領導,接受國家調查隊業務指導，負責組織實施和協調轄區內的統計業務工作，履行政府綜合統計職能，指導村級統計工作。具體職責包括四個方面：

（一）認真貫徹執行統計法律、法規、規章和統計標準、統計調查制度，依法依規完成上級政府統計機構布置的各項統計調查任務。

（二）積極參與重大國情國力普查工作。在全國人口普查、農業普查和經濟普查期間，會同有關部門組成本轄區的普查機構，負責轄區內普查的組織實施。

（三）及時了解鄉鎮基本情況，監測轄區內經濟社會以及科技文化等方面的發展動態，搜集整理基本統計資料和用于統計目的的行政管理記錄, 協調和暢通數據搜集渠道，管理和維護基本單位名錄庫、統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼庫。

（四）積極配合國家統計局各級調查隊完成轄區內各項統計調查任務。

第七條鄉鎮統計機構和人員應當如實搜集、報送統計資料,不得偽造、篡改統計資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料,不得有其他違反統計法律法規規定的行為。對非法統計調查表，鄉鎮統計人員有權拒絕填報，并應向縣級以上人民政府統計機構舉報。

第四章 統計業務工作

第八條 鄉鎮統計機構和人員應當嚴格按照統計法律法規和統計調查制度的規定開展統計業務工作。

第九條 鄉鎮統計機構和人員應當嚴格按照統計調查制度的規定，采集調查數據，確保采集數據的真實性，做好報表或數據接收記錄。

調查單位已確定的，在統計調查期間不得自行變動。調查單位發生搬遷、新增、注銷等情況，確需調整變動的，應當報經布置此項工作的上級政府統計機構批準。

第十條 鄉鎮統計機構和人員應當對未能按時報送的調查單位進行催報,對調查對象報送的統計報表進行認真的審核、查詢和查證。

第十一條鄉鎮統計機構和人員應當在規定時間內上報統計數據，及時核查和回復上級政府統計機構的查詢，確保基層單位獨立上報真實的統計數據。

以紙介質上報的統計報表應當做到干凈整潔、內容完整、簽章齊全；以磁介質或網絡傳輸、電子郵件上報的統計報表應當做到電子文件名稱規范、格式正確、無病毒、有密碼和身份控制。

第十二條 鄉鎮統計機構和人員依法對外提供和使用重要的鄉鎮統計數據，應當與上級政府統計機構核定的統計數據相一致，不得與上級政府統計機構依法公布的相關數據矛盾。

第十三條鄉鎮統計機構要建立健全各項統計原始記錄和統計臺賬，指導和規范轄區基層單位依法設置統計原始記錄和統計臺賬。

統計臺賬的制作應當以統計原始記錄或基層報表為依據，不得隨意修

改、銷毀，經核實確實有誤的，應當及時據實更正，并簽名備查。

第十四條 鄉鎮統計機構應當建立健全統計資料管理制度，對統計資料進行分類管理，裝訂成冊，妥善保管。統計資料管理人員變動時，應正式辦理資料交接手續。

原始資料保存期限不少于2年，匯總性資料保存期限不少于10年。重要統計文件、重大歷史沿革統計資料及普查資料應當長期保存。磁介質資料應當及時備份，刻錄光盤存檔。電子臺賬應當留檔紙介質資料。

第十五條鄉鎮統計機構和人員應當按照國家有關要求，配置相應的安全防護措施，加強轄區內統計信息安全管理，確保統計信息在采集、存儲、處理、傳輸、保管過程中不丟失、不毀損、不泄密。

第十六條鄉鎮統計機構和人員應當積極組織開展轄區內統計法制宣傳教育活動，協助上級政府統計機構開展統計執法檢查和統計違法違紀案件查處工作。對發現的統計違法違紀行為，應當及時向上級政府統計機構報告。

第十七條鄉鎮統計機構和人員應當配合縣級人民政府統計機構開展轄區內統計從業資格考試認定及統計從業人員繼續教育工作，協助上級政府統計機構做好對鄉鎮統計人員、輔助調查員、記賬戶以及基層單位統計人員的統計業務培訓工作,積極主動地為調查對象提供必要的服務。

第五章保障措施

第十八條縣級人民政府統計機構應當加強對鄉鎮統計工作的領導，積極為鄉鎮統計工作創造條件，營造良好工作環境，保證鄉鎮統計職能作用的發揮。

第十九條鄉鎮統計機構應當建立健全以鄉鎮統計站為核心的基層統計調查網絡，指導和協調轄區內的統計調查網絡建設、統計業務管理及其他各項統計基礎建設，逐步構建村組（社區）統計崗，完善村組（社區）統計網絡。

第二十條縣以上人民政府統計機構應當加大鄉鎮統計工作經費支持力度，特別是統計業務經費以及大型普查經費的保障力度，督促縣、鄉鎮各級人民政府將統計調查經費納入財政預算，確保鄉鎮統計機構各項經費的落實，保障鄉鎮統計機構正常運行。

第二十一條縣級人民政府統計機構應當協調和督促鄉鎮人民政府改善鄉鎮統計工作條件，提供和改善工作必需的辦公條件,保障鄉鎮統計機構日常工作正常運轉。

第二十二條鄉鎮統計機構應當加強以信息化為重點的鄉鎮統計機構基礎設施建設，實現鄉級與省、市、縣統計網絡互聯互通，確保統計資料網上傳輸報送暢通、信息資源共享。

第二十三條 鄉鎮統計機構要建立健全以下統計業務工作管理制度，保障統計業務工作的正常開展：

（一）數據采集審核報送制度;

（二）統計資料管理制度;

（三）數據質量責任追究制度;

（四）統計業務崗位責任制度和統計人員考核等制度。

第六章附 則

第二十四條本規范是對鄉鎮統計工作的基本要求。各省、自治區、直轄市可結合本地實際，依據本規范，細化規范內容，制定考核標準和辦法。

第二十五條街道辦事處、鄉級開發區（園區、農場、林場）以及新疆生產建設兵團農牧連隊的統計活動，可參照本規范執行。

第二十六條本規范由國家統計局統計設計管理司負責解釋。第二十七條本規范自發布之日起試行。

第五篇：工業企業統計工作規范

附件

1工業企業統計工作規范

為了進一步加強和規范工業企業統計基礎工作，保證源頭統計數據質量，依據《中華人民共和國統計法》以及相關的法規和規定，制定本規范。

本規范自2014年2月1日起施行，有效期5年。

一、組織建設

1、企業指定統計負責人，負責組織協調本單位各部門的統計工作。

2、企業應根據統計任務的需要設立統計機構或在有關機構中配備專職或兼職統計人員。

3、大中型企業可根據統計任務的需要，建立廠部、車間、班組三級統計網絡。

4、統計人員應具備相應的統計專業知識和能力，依法開展統計工作。

5、企業統計人員應當取得統計從業資格，并持證上崗，聯網直報企業統計人員應具備聯網直報企業統計報表的能力。

6、聯網直報企業統計負責人的崗位變動，應當事先征求同級政府統計機構的意見。

二、原始記錄

1、原始記錄的設臵應遵循適應統計、會計和業務核算的需要、與企業生產管理狀況相適應、與各項管理制度相適應的原則。

2、原始記錄基本體系主要包括以下方面。

⑴產品生產方面的記錄；

⑵生產能力方面的記錄；

⑶工業產品價格方面的記錄

⑷勞動力數量方面的記錄；

⑸資產負債方面的記錄；

⑹原材料、燃料、動力方面的記錄；

⑺新產品生產與投入方面的記錄；

⑻職工工資福利方面的記錄；

⑼財務收支方面的記錄；

⑽其他與工業統計需要有關的記錄。

三、統計臺帳

1、企業應根據工業統計制度要求建立相應的統計臺賬（包括電子臺賬）。

2、根據現行工業統計制度、能源統計制度、勞動統計制度、科技統計制度等，企業應設臵以下臺賬：

(1)工業總產值及工業銷售產值統計結果臺賬，包括計算臺賬，工業總產值、新產品產值、工業銷售產值、出口交貨

值等計算臺賬；

(2)工業用電量計算臺賬；

(3)產品產量臺賬；

(4)主要財務收支臺賬；

(5)原材料、能源消耗、庫存材料臺賬；

(6)科研開發方面的臺帳；

(7)職工變動、工資等臺帳；

(8)其他需要設臵的臺賬。

3、統計臺賬要及時登錄，賬面要整潔，字跡要清楚工整，不能隨意涂改和空缺。

日期、摘要、數量、計量單位、金額按規定填寫，沒有錯記、漏記、多記、混記的情況，必要時可附加文字說明。用藍黑墨水或者碳素墨水書寫，不能用圓珠筆或鉛筆書寫。

4、統計臺賬數據與原始記錄、統計報表應相互銜接一致，賬內相關指標數字必須符合邏輯。

5、實行電子臺賬的企業應定期打印臺賬存檔。

四、統計報表

1、按照所在地政府統計機構的要求，接受統計調查任務。按要求參加政府統計機構有關統計工作會議和統計業務培訓，正確理解和掌握統計調查制度的內容和要求，掌握數據處理程序。

2、嚴格貫徹執行統計報表制度。

⑴認真貫徹執行國家統計調查制度和經批準的地方統計調查制度，指標口徑、計算方法及上報數據應準確無誤。⑵按統計調查制度規定日期、方式及內容上報。

3、企業原始報表必須完整、規范。

⑴企業使用紙介質上報的報表，填寫要工整、清晰，使用墨水筆、簽字筆或圓珠筆填寫，有單位負責人及填表人簽字，注明填報日期，加蓋單位公章。

⑵以磁介質、光存儲介質上報的統計報表，要求文件名規范、格式正確、無病毒、有密碼和身份控制。

⑶實行聯網直報的工業企業，必須嚴格按照聯網直報要求通過網絡上報，并做到文件名規范、格式正確、有密碼和身份控制。

4、實事求是采集原始報表各項數據。

⑴按照統計調查制度規定的時間、范圍、要求采集原始報表各項數據。

⑵采集基層原始報表各項數據，必須以企業原始記錄、統計臺賬、會計報表等為依據，保證填報的每一項指標數據有來源、有依據。

⑶采集數據完成后，應當對基層報表各項數據進行邏輯性、趨勢性審核，對審核有疑問的數據要進一步核查，經核查確認錯誤的數據，要及時修正，對修正后的數據要進行再

審核，直至無誤，并做好核查記錄。

5、按時上報各項基層原始報表，并做好保存。

⑴企業應當按照統計調查制度規定的時間、方式和要求，上報各項基層統計報表。

⑵企業按照統計制度要求以紙介質、磁介質或聯網直報上報各項基層統計報表的同時，都應當保留紙介質統計報表，以備查驗。

五、統計分析

1、企業統計人員應當學習和了解有關政策，熟悉企業發展目標及行業特點，及時掌握本企業經濟運行情況，并結合企業實際開展對生產、經營情況的分析。

2、企業統計人員應根據本企業的需要，做好統計分析，充分發揮統計在本企業管理中的參謀助手作用。

六、管理制度

1、建立全廠統計綜合管理制度。

2、建立原始記錄和統計臺帳、統計報表管理制度。

3、建立數據管理制度和數據質量檢查、控制制度。

4、建立統計資料歸檔及保密制度。

5、建立企業各級專兼職統計、記錄人員的崗位責任制。

七、統計信息化

1、企業應當配備能滿足統計工作需要的計算機設備，滿足統計報表數據的計算、上報、儲存和分析。

2、聯網直報企業應按照政府統計機構的要求配備計算機及相關網絡設備，通過網絡完成企業統計數據聯網直報工作。

八、法制建設

1、認真學習統計法，熟悉和掌握有關統計法律法規規定，依法履行自己的權利和義務。按要求參加政府統計機構組織的統計法制培訓。

2、貫徹執行統計法。

⑴統計人員要敢于堅持原則，如實上報統計數據，抵制、舉報各種統計違法行為，維護統計數據的嚴肅性；

⑵監督檢查本單位貫徹執行統計法律、法規的情況；⑶認真配合政府統計機構組織的統計執法檢查。