第一篇：李強出席全國服務業統計工作研討會

李強出席全國服務業統計工作研討會

7月15日至17日，全國服務業統計工作研討會在天津召開，國家統計局副局長李強出席會議并作重要講話。

李強指出，建立全國統一、規范的服務業統計調查制度具有重要的現實意義和長遠意義。為滿足制定宏觀政策的需要，滿足國民經濟核算的需要以及滿足產業結構調整的需要，必須建立全國統一、規范的服務業統計調查制度。目前，我國已初步建立服務業統計框架，建立了服務業統計部際聯席會議制度，國務院辦公廳即將頒布《關于加強和完善服務業統計工作的意見》，這些有利條件奠定了建立與完善服務業統計調查制度的基礎。但是這項工作也面臨著服務業統計基礎工作薄弱、組織機構職責不清、各地區工作水平差距較大的嚴峻挑戰。

李強明確提出了建立全國統一、規范的服務業統計調查制度的基本思路。當前主要目標任務是，今年年底前建立具有操作意義的服務業統計調查制度。制度設計要遵循以下原則：頂層設計要在核算的框架下，以滿足GDP核算為主要目標，同時兼顧滿足服務業綜合分析與專業分析的需要；統籌兼顧國家與地方的需要；明確政府綜合統計與部門統計的關系；兼顧年度統計與季度統計的需要；處理好普查與常規調查的關系。服務業統計調查采用“條塊結合”的組織實施方式，分類采集部門資料，充分依靠統計系統已有的統計基礎，1并且有效利用和協調地方統計局與調查隊的服務業統計力量。服務業統計調查方法為全面調查、抽樣調查與收集部門行政記錄相結合的調查方法。

李強對下一階段的工作提出具體要求。一是進一步提高認識，加強工作的責任感與使命感；二是認真貫徹國務院辦公廳即將頒布的《關于加強和完善服務業統計工作的意見》，抓緊建立全國統一、規范的服務業統計調查制度；三是積極探索，求真務實，攻堅克難，認真研究深入探討服務業統計中的重點、難點問題；四是加快服務業統計組織機構、技術網絡系統等服務業統計基礎工作建設。

會上，與會代表就服務業司提交的服務業財務統計調查制度（年報）、服務業重點企業統計監測報表制度（季報）以及服務業統計調查組織實施方式暫行辦法、服務業統計單位規模劃分標準、“十二五”時期服務業統計改革與發展總體規劃等征求意見稿進行認真深入討論。

會議由國家統計局服務業統計司司長孟慶欣主持。天津市委常委、常務副市長楊棟梁到會致辭。天津市政府副秘書長吳初，天津市統計局局長杜西平、副局長張強，國家統計局服務業統計司副司長雷平靜、李黎出席會議。全國各省、自治區、直轄市統計局，新疆生產建設兵團統計局服務業統計相關處室負責人，以及國家統計局設計管理司、服務業統計司相關處室人員參加了會議。

第二篇：淺談新形勢下如何做好服務業統計工作

隨著改革開放進程的不斷深化和社會主義市場經濟的蓬勃發展，服務業在國民經濟中的地位越來越重要。尤其是近年來，從中央到省、市都在加快推進現代服務業的發展，增加了國家、地方的財政收入、吸納了富余、待業人員，對經濟的可持續發展和社會的穩定、和諧等方面都發揮著積極的作用。對于這樣一個從業人員多、門類分布廣、經濟比重大的產業，就需要有一

個與之相適應的服務業統計系統，來監測、統計、反映、分析其運行狀況，為服務業的健康良性發展和政府制定的相關決策奠定基礎。

一、服務業統計工作的現狀

服務業統計涉及多行業。服務業涵蓋了除一產、二產外各種經濟類型的行政、企事業單位和個體戶。形式多樣，既有傳統的服務行業，又有新興的服務部門；既有贏利性企業，又有非贏利性單位。服務業統計歸納起來涉及了15個門類、48個大類、184個中類、346個小類，而且服務業還在不斷的創新，新興行業也在不斷的出現。

服務業統計存在多渠道?，F有的服務業統計主要由政府統計和部門統計來承擔，對服務業中的相關數據主要是滿足于各自的管理和業務需要，缺乏統一的能全面反映服務業整體運行情況并涵蓋各方需求的統計數據。

服務業統計指標不統一。由于服務業隸屬于不同的管理部門，且存在多渠道統計，且各自對統計數據的需求也各不相同，就會存在相同的指標，有不同的統計口徑和范圍，出現了價值量指標少，實物量指標多，綜合指標多，詳細分類指標少的現象。

服務業統計范圍不全面。部門統計往往只對系統內的有隸屬關系的企業進行統計，沒有隸屬關系的系統外企業，以及一些非正規的服務業活動情況，都存在難統、不統和漏統現象，難以全面反映服務業的整體狀況。

二、服務業統計面臨的問題

統計基礎相對薄弱。服務業的快速發展，給服務業統計工作帶來了一些困難，一個與服務業發展相適應的統計制度的建立，需要各系統、各部門的相互配合和在實踐中的不斷探索和完善。由于服務業統計需要各部門制定符合全社會口徑統計要求的，又能覆蓋本系統的統計指標，要形成一個橫豎到邊的統計網絡體系還需要一個過程。

人員素質有待提高。部門統計是系統統計，涉及到系統內外的諸多單位，就需要有大量的人員具體從事服務業的統計，但許多部門存在無專門的統計人員，統計人員不固定，人員多數缺乏相關的服務業統計知識，對統計指標和口徑含糊不清，對統計制度的相關規定不熟悉的情況，就造成了一些誤報，錯報、遲報和數據質量不高現象。

統計資料難以收集。隨著市場經濟的不斷深化，各種經濟成分將日益多元化，服務業的創新和新興行業的出現，特別是個體、私營服務業的不斷壯大，服務業統計的面和量也將隨之擴大，統計單位的情況將更加復雜。過去的數據來源多數是依靠部門統計的零散資料進行匯總，這些資料對于某系統內或具有一定規模的經濟實體反映較準確，而對系統外或規模較小的反映則明顯不足。對發展迅猛的新興服務業和龐大的個體服務業缺乏第一手資料，而且對其資料的收集也異常的困難。

數據質量難以保證。數據質量是統計工作的生命，而數據的質量又受許多因素的影響，比如統計制度的科學性、統計人員的業務水平、調查對象的配合程度等等。在目前的多元化經濟和多元化思想的背景下，要有效整合各方的資源，加大數據質量的控制，仍需要不斷的摸索。另外占比重很大的小企業、私營企業中，大多單位缺乏長期的明細財務資料，個體經營戶有的也只是口袋帳或印象帳，難以真實反映情況。

調查對象不易配合。相當多的調查對象對服務業統計認識不夠，對《統計法》的相關法規更是知之甚少；對數據的提供可能會給自己帶來不利影響，心存疑慮；也有相當多的單位統計人員頻繁變更，工作交接不清，使服務業報表無人做，無人會做，致使遲報、瞞報、漏報現象比較嚴重，甚至存在一些拒報等現象，妨礙了準確、及時地進行服務業統計。

執法環境有待營造?！督y計法》已實施多年，但許多調查單位的領導和統計人員法律意識淡薄，對統計部門依法進行的相關統計不配合，推三阻四，甚至刁難；加之各地都在加大招商引資和軟環境的治理，使統計執法顯得身單力?。患词箤€別拒報單位的查處，由于調查時間的緊迫性，以及統計部門人力有限，依法進行查處的程序又過于復雜，可操作性不太強，也難以收到較好的效果，對依法統計和統計執法的大環境產生消極影響。

三、服務業統計改革的探索

建立健全服務業統計制度。建立一套科學可行的服務業統計調查制度，是搞好服務業統計工作的基礎和前提。要在滿足綜合制度要求的前提下，力求體現指標的簡約性、方法的靈活性和資料的時效性的部門統計和抽樣調查相結合的服務業統計制度，并充分利用現有的統計網絡，合理分解服務業的統計任務，使網絡點面相連，橫豎到邊，資源共享。

充實部門統計力量、強化相互協調。部門統計是政府統計的重要組成部分，部門統計不僅負責統計本部門所隸屬的單位，還包括全社會的同行業單位。就必須優化統計機構、充實統計力量，加大經費投入，強化業務的培訓，建立一支業務強、素質高的統計骨干隊伍，保證統計制度不折不扣的得到實施。目前不少省級部門已建立了相關的服務業統

計報表制度，統計部門要加強部門間的協調，充分利用部門統計的成果，高效的開展全社會的服務業統計工作。

強化資源管理，實現資源共享。充分利用和發揮好經濟普查的信息資源，適時更新相應的數據庫，在更新中使用，在使用中更新，為服務業統計提供準確的單位名錄庫。同時共享工商、稅務部門中企業和個體經營戶的“存亡”和經營狀況的資料，對本地區相關行業的情況作出科學的評估。

加大統計宣傳、營造良好氛圍。隨著經濟的多元化和人們觀念的更新與務實，一些調查對象的越來越難以配合，數據的收集也越來越困難。所以要想保證統計數據的質量，就必須采用多種形式大力宣傳《統計法》，讓廣大的群眾、單位了解統計法，理解統計工作，增強提供統計資料的法律義務；同時，利用典型統計案例的反面教訓，警示統計人員，規范統計行為，加大統計執法力度，嚴厲查處統計違法案件，全面營造依法統計的良好氛圍，確保統計工作的有序開展，為政府和社會提供優質的統計服務。

第三篇：淺談新形勢下如何做好服務業統計工作要點

淺談新形勢下如何做好服務業統計工作

隨著改革開放進程的不斷深化和社會主義市場經濟的蓬勃發展，服務業在國民經濟中的地位越來越重要。尤其是近年來，從中央到省、市都在加快推進現代服務業的發展，增加了國家、地方的財政收入、吸納了富余、待業人員，對經濟的可持續發展和社會的穩定、和諧等方面都發揮著積極的作用。對于這樣一個從業人員多、門類分布廣、經濟比重大的產業，就需要有一

個與之相適應的服務業統計系統，來監測、統計、反映、分析其運行狀況，為服務業的健康良性發展和政府制定的相關決策奠定基礎。

一、服務業統計工作的現狀

服務業統計涉及多行業。服務業涵蓋了除一產、二產外各種經濟類型的行政、企事業單位和個體戶。形式多樣，既有傳統的服務行業，又有新興的服務部門；既有贏利性企業，又有非贏利性單位。服務業統計歸納起來涉及了15個門類、48個大類、184個中類、346個小類，而且服務業還在不斷的創新，新興行業也在不斷的出現。

服務業統計存在多渠道?，F有的服務業統計主要由政府統計和部門統計來承擔，對服務業中的相關數據主要是滿足于各自的管理和業務需要，缺乏統一的能全面反映服務業整體運行情況并涵蓋各方需求的統計數據。

服務業統計指標不統一。由于服務業隸屬于不同的管理部門，且存在多渠道統計，且各自對統計數據的需求也各不相同，就會存在相同的指標，有不同的統計口徑和范圍，出現了價值量指標少，實物量指標多，綜合指標多，詳細分類指標少的現象。

服務業統計范圍不全面。部門統計往往只對系統內的有隸屬關系的企業進行統計，沒有隸屬關系的系統外企業，以及一些非正規的服務業活動情況，都存在難統、不統和漏統現象，難以全面反映服務業的整體狀況。

二、服務業統計面臨的問題

統計基礎相對薄弱。服務業的快速發展，給服務業統計工作帶來了一些困難，一個與服務業發展相適應的統計制度的建立，需要各系統、各部門的相互配合和在實踐中的不斷探索和完善。由于服務業統計需要各部門制定符合全社會口徑統計要求的，又能覆蓋本系統的統計指標，要形成一個橫豎到邊的統計網絡體系還需要一個過程。

人員素質有待提高。部門統計是系統統計，涉及到系統內外的諸多單位，就需要有大量的人員具體從事服務業的統計，但許多部門存在無專門的統計人員，統計人員不固定，人員多數缺乏相關的服務業統計知識，對統計指標和口徑含糊不清，對統計制度的相關規定不熟悉的情況，就造成了一些誤報，錯報、遲報和數據質量不高現象。統計資料難以收集。隨著市場經濟的不斷深化，各種經濟成分將日益多元化，服務業的創新和新興行業的出現，特別是個體、私營服務業的不斷壯大，服務業統計的面和量也將隨之擴大，統計單位的情況將更加復雜。過去的數據來源多數是依靠部門統計的零散資料進行匯總，這些資料對于某系統內或具有一定規模的經濟實體反映較準確，而對系統外或規模較小的反映則明顯不足。對發展迅猛的新興服務業和龐大的個體服務業缺乏第一手資料，而且對其資料的收集也異常的困難。

數據質量難以保證。數據質量是統計工作的生命，而數據的質量又受許多因素的影響，比如統計制度的科學性、統計人員的業務水平、調查對象的配合程度等等。在目前的多元化經濟和多元化思想的背景下，要有效整合各方的資源，加大數據質量的控制，仍需要不斷的摸索。另外占比重很大的小企業、私營企業中，大多單位缺乏長期的明細財務資料，個體經營戶有的也只是口袋帳或印象帳，難以真實反映情況。

調查對象不易配合。相當多的調查對象對服務業統計認識不夠，對《統計法》的相關法規更是知之甚少；對數據的提供可能會給自己帶來不利影響，心存疑慮；也有相當多的單位統計人員頻繁變更，工作交接不清，使服務業報表無人做，無人會做，致使遲報、瞞報、漏報現象比較嚴重，甚至存在一些拒報等現象，妨礙了準確、及時地進行服務業統計。

執法環境有待營造?！督y計法》已實施多年，但許多調查單位的領導和統計人員法律意識淡薄，對統計部門依法進行的相關統計不配合，推三阻四，甚至刁難；加之各地都在加大招商引資和軟環境的治理，使統計執法顯得身單力薄；即使對個別拒報單位的查處，由于調查時間的緊迫性，以及統計部門人力有限，依法進行查處的程序又過于復雜，可操作性不太強，也難以收到較好的效果，對依法統計和統計執法的大環境產生消極影響。

三、服務業統計改革的探索

建立健全服務業統計制度。建立一套科學可行的服務業統計調查制度，是搞好服務業統計工作的基礎和前提。要在滿足綜合制度要求的前提下，力求體現指標的簡約性、方法的靈活性和資料的時效性的部門統計和抽樣調查相結合的服務業統計制度，并充分利用現有的統計網絡，合理分解服務業的統計任務，使網絡點面相連，橫豎到邊

第四篇：服務業統計工作操作規范

服務業統計工作操作規范

一、主要工作任務

（一）修訂與布置規模以上服務業統計報表制度。

（二）按照國家統計方法制度的要求，組織規模以上服務業企業聯網直報統計工作，指導監督調查對象真實、準確、完整、及時地提供統計資料。

（三）加強基層數據審核、綜合數據質量評估，按時完成統計數據上報、提供、發布和反饋。

（四）做好統計數據的開發研究，對服務業經濟運行情況進行調研分析，撰寫統計信息、統計分析和專題報告。

（五）及時更新維護服務業基本單位名錄庫。

（六）認真開展服務業專業統計執法檢查工作，確保源頭統計數據質量。

（七）督促指導服務業統計調查單位的統計基礎工作規范化建設，組織開展對基層統計人員的業務培訓。

二、調查內容及范圍

（一）調查單位基本情況：轄區內規模以上交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，物業管理、房地產中介、自有房地產經營活動和其他房地產業法人單位。

（二）規模以上服務業法人單位財務狀況：轄區內規模以上上述行業服務業法人單位。

（三）信息化及電子商務應用情況：轄區內“四上”企業法人單位。

（四）電子商務交易平臺情況：轄區內全部法人單位擁有的電子商務交易平臺。

三、統計報表業務流程

（一）調查單位入庫審批。

1.調查單位審批分為月度審批和審批。月度審批類型主要是當年新建投產（開業）企業，因改制、重新注冊、合并或拆分產生的新企業，因改制、重新注冊、合并或拆分退出的原企業，單位名稱變更的企業等。審批類型主要是新建企業，申報時達到規模標準的企業，規模變動企業，破產、注（吊）銷企業，主要信息（組織機構代碼、單位名稱等）變更企業。

2.市、州、縣統計局名錄庫管理機構主要負責對上報單位證照等申報材料是否齊全、規范，是否符合統計單位劃分規定，是否重復申報等情況進行審核；負責聯網直報平臺企業信息資料的賬實核對，并就平臺中企業信息資料完整性、真實性進行重點檢查。

3.市、州、縣統計局服務業統計專業主要對上報單位申報專業資料是否齊全、規范，行業小類劃分是否準確，是否達到規模統計標準等情況進行審核和確認。

4.省統計局對各市、州、縣上報單位資料進行集中審核。對審核通過的單位及時上報國家統計局，同步完成電子審批流程，國家局審定后反饋已審批通過的調查單位名錄。

（二）納入規模以上服務業統計的企業（單位）要做好以下工作：

1.配備聯網報送必備的硬件和網絡環境，能按要求獨立報送各種統計報表。

2.企業統計人員必須參加當地統計部門聯網直報平臺技能及服務業統計相關業務知識培訓，熟練掌握平臺操作技術和服務業統計基本知識。

3.及時下載安裝企業身份安全認證，登陸聯網直報系統時，必須使用數字身份進行安全認證，以保護企業上報數據的安全。

4.按照統計制度的要求及時、獨立、準確上報統計數據。5.自覺接受統計部門的查詢、糾錯等工作。

（三）數據聯網直報。1.基層表填寫要求。

（1）嚴格按照湖北省統計局制定的《規模以上服務業統計報表制度》規定的統計范圍、行業分類、代碼、指標口徑、計算方法、計量單位、時間要求等填報各類統計報表。

（2）指標填寫完整齊全、真實可靠。反映法人單位“基本情況”的各項屬性指標填寫必須準確，不能出現空項。價值量指標的取數要做到表與表相符（統計表與會計報表相應指標一致），表與賬相符（統計表與取自于會計賬上的相應指標一致）。報表填寫完畢，經核對無誤，由填表人、單位負責人簽名，并填寫報出日期后通過聯網直報平臺報出。2.數據審核驗收。

（1）縣、市級審核驗收步驟。

①平臺公式審核。利用直報平臺公式對所有調查單位數據逐條檢查，遇到驗收不通過，返回修改。

②人工檢查所有的企業報表。根據本區域企業實際，對于與常規情況不符的數據進行核查——尤其重點審核龍頭企業。

③利用直報系統匯總程序，匯總本地區分行業主要指標，查看本地區營業收入、營業利潤、從業人員、薪酬等指標的增速、總量，并與以往期別數據比較。

④主要指標間邏輯關系評估。企業或者行業、地區營業收入趨勢和營業利潤趨勢是否匹配；企業資產負債率、營業利潤率、人均營業收入、月人均薪酬等是否過大或過小，否則要說明企業具體情況。

⑤與經濟水平接近的地區進行橫向比較。將本地區主要指標匯總結果與相鄰地區比較，差異過大要說明原因。

⑥與行業平均水平對比評估。將企業數據與行業平均值或中位數進行比較，對差異較大的企業說明具體情況。

⑦將審核驗收情況、數據分析材料報送上級統計部門。（2）省級審核審核步驟。

①利用平臺公式進行審核，重點查看相關說明。②對影響較大的企業進行重點審核。

③匯總全省數據，觀察各指標總量及增長速度。④匯總分行業數據，觀察各行業大類指標總量及增長速度。

⑤主要指標間邏輯關系審核。⑥各地區之間數據協調性審核。⑦利用相關部門的行政記錄進行審核。3.綜合報表數據質量評估。

（1）對匯總后的綜合報表數據評估，從以下幾方面進行：一是要按照同比、環比方法，對本級和下一級綜合數據進行絕對量、增長速度對比；二是對相關表間、表內指標進行數據匹配性、合理性對比；三是對重要指標的增長變動分別依據經濟發展形勢做出科學、客觀、合理的分析和評估。對不符合評估要求的數據要進行重新審查、詢問及更正，對確有特殊情況的數據異動，要有文字說明原因。

（2）撰寫數據質量評估報告，反映數據評估情況和評估結果。

4.統計數據上報。

（1）各類統計報表及相關情況說明上報前要送主管服務業統計專業領導審核，領導簽發后上報。

（2）按照統計報表制度的上報時間及要求，及時向上一級統計部門報送統計數據。留檔的紙介質報表數據要與上報的電子文件報送的數據一致。

（3）網絡傳輸、電子郵件上報統計報表的文件名、上報格式要按服務業統計制度或要求嚴格執行，同時附報報表情況說明。

（4）報表人在報表報出后要及時與上一級接收單位聯系報送情況，上一級報表查詢期內報表人要堅守崗位等待查詢，對上級查詢的問題要盡快核查清楚，及時答復，發現問題及時更正。

（5）數據在上報后，如發現有問題，在允許修改期限內，主動向上級提出修改申請，重新上報正確數據。

四、數據提供、發布和反饋

（一）在規定時間內向下一級反饋有關分地區主要統計指標數據。

（二）對需經上一級統計部門審核認定反饋后方可使用的統計數據，待反饋后方可對外提供、發布和使用。

（三）按時向相關專業提供統計數據，依法向社會發布統計數據。

（四）按照統計資料保密的有關規定，做好保密工作。

五、統計資料開發利用

（一）定期撰寫進度統計分析報告。根據服務業進度報表數據及時撰寫月度、季度分析報告，為政府及社會提供準確的服務業發展變化等情況。

（二）開展專題統計調查分析研究，撰寫專題研究報告。根據各級黨政領導和有關部門關注的服務業發展的難點、熱點問題，開展調查研究，掌握第一手資料并形成調研報告，為黨政領導及有關部門決策服務。

（三）及時撰寫統計信息。每月月報、季報后，及時撰寫月、季度統計信息，向當地黨政領導、上級統計部門和新聞媒體報送和發布。

六、統計資料管理

（一）對各種統計報表和統計資料進行分類整理、裝訂成冊、歸檔，妥善保管。

（二）各種電子或磁介質統計報表、統計臺帳和統計資料，包括基層企業原始報表、綜合匯總報表、數據處理程序、各種統計分析資料等，要及時備份存檔，有條件的應刻錄光盤存檔。

（三）建立統計資料保存、管理制度。統計報表、統計資料均應實行檔案化管理，設置檔案柜，明確責任人，做到卷內有目錄，卷外有索引，有保存期限，分類清楚，查閱方便，保存完整。

（四）建立統計資料交接制度。統計人員因工作需要變動，應將所負責的紙介質或磁介質儲存方式的統計資料，填寫《交接資料登記表》。登記表要有交接的內容、交接人、交接時間，交接人雙方要簽字。

第五篇：2 【邀請函】關于出席××××研討會的邀請函

【邀請函】

關于出席××××研討會的邀請函

××秘書長：

最近，國家××部××××科學研究院批準關于××××課題研究的項目。經商議，定于三月下旬在××省××市召開該項課題第一次研討會。現將有關事項函告如下：

一、會議報到時間（略）

二、會議地址（略）

三、聯系人及電話（略）

特邀請您屆時出席。

××××年三月一日××××研究中心（公章）