第一篇：市政府召開全市加強服務業統計工作體系建設會議[大全]

市政府召開全市加強服務業統計工作體系建設會議

責編：來源：大連日報日期：2012-11-08

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昨日下午，市政府召開全市加強服務業統計工作體系建設會議，部署全市服務業統計工作體系建設，推動我市服務業統計工作。市委常委、常務副市長肖盛峰出席會議并講話。肖盛峰指出，服務業作為國民經濟的重要組成部分，是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。加快發展現代服務業是全市產業結構優化升級的客觀需要，也是提高經濟運行質量、擴大就業和消費、增加地方財力、提高人民生活水平的重要舉措。進一步加強和完善服務業統計工作，有利于全面、準確、客觀地反映全市服務業發展規模、結構、效益以及地區、行業分布等情況，對于市委、市政府及時有效預警和監測服務業發展進程，科學制定服務業發展規劃和政策，促進全市服務業健康快速發展具有十分重要的意義。

肖盛峰要求，明確目標，認真落實服務業統計體系建設的各項任務。要堅持“制度統一、職責明確，條塊結合、以塊為主，分散收集、集中核算”的原則，認真抓好四項工作：一是抓好服務業調查單位核查建庫。各級行業管理部門要組織、督促調查單位填報《基本單位情況表》，送交到同級統計部門，確保按時全面完成服務業調查單位核查建庫工作。二是強化服務業統計調查。要按照企業“一套表”聯網直報統計的要求，本著“先進庫，再有數”的原則，建立和更新基本單位名錄庫，核實和提供準確的依據資料，匯總和用好統計結果。要認真開展限下服務業單位和個體工商戶的抽樣調查，科學抽取調查樣本，精心采集數據資料，準確核算調查結果。三是建立具有大連特色的服務業統計制度。要結合大連的經濟結構特點，在統計調查范圍、資料收集手段、信息展示輸送等方面進行制度創新，提升統計決策咨詢服務層次和水平。四是構建統一高效的政府數據信息共享平臺。要積極支持統計部門的數據信息共享平臺建設，實現統計部門與行業主管部門之間統計數據的有機整合。

肖盛峰強調，要加強組織領導。各地區主要領導要負總責，分管領導要具體抓，盡快建立本地區服務業統計聯席會議制度，統籌推進服務業統計工作。要相互協調配合。統計部門要發揮主導作用，履行好服務業統計聯席會議召集人職責，指導和協助行業管理部門做好企業入庫登記，督促、協調各部門和單位實施服務業統計調查，搞好服務業集中統計核算。各有關部門和單位要及時向統計部門報送服務業統計和核算資料。要加大保障力度。各地區、各部門要充實和加強服務業統計力量，在機構設置、人員編制、業務經費和信息化建設等方面給予必要保障。市、區市縣兩級統計部門要設立獨立的服務業統計機構，建立健全普查中心。各有關部門要確定專人負責本行業服務業統計工作。鄉鎮、街道要通過政府購買服務的方式，配備服務業統計專職人員。各級財政部門要按照“分級負責”的原則，將服務業統計工作經費列入本部門、本地區財政預算，確保服務業統計工作順利開展。

第二篇：淺談新形勢下如何做好服務業統計工作

隨著改革開放進程的不斷深化和社會主義市場經濟的蓬勃發展，服務業在國民經濟中的地位越來越重要。尤其是近年來，從中央到省、市都在加快推進現代服務業的發展，增加了國家、地方的財政收入、吸納了富余、待業人員，對經濟的可持續發展和社會的穩定、和諧等方面都發揮著積極的作用。對于這樣一個從業人員多、門類分布廣、經濟比重大的產業，就需要有一

個與之相適應的服務業統計系統，來監測、統計、反映、分析其運行狀況，為服務業的健康良性發展和政府制定的相關決策奠定基礎。

一、服務業統計工作的現狀

服務業統計涉及多行業。服務業涵蓋了除一產、二產外各種經濟類型的行政、企事業單位和個體戶。形式多樣，既有傳統的服務行業，又有新興的服務部門；既有贏利性企業，又有非贏利性單位。服務業統計歸納起來涉及了15個門類、48個大類、184個中類、346個小類，而且服務業還在不斷的創新，新興行業也在不斷的出現。

服務業統計存在多渠道。現有的服務業統計主要由政府統計和部門統計來承擔，對服務業中的相關數據主要是滿足于各自的管理和業務需要，缺乏統一的能全面反映服務業整體運行情況并涵蓋各方需求的統計數據。

服務業統計指標不統一。由于服務業隸屬于不同的管理部門，且存在多渠道統計，且各自對統計數據的需求也各不相同，就會存在相同的指標，有不同的統計口徑和范圍，出現了價值量指標少，實物量指標多，綜合指標多，詳細分類指標少的現象。

服務業統計范圍不全面。部門統計往往只對系統內的有隸屬關系的企業進行統計，沒有隸屬關系的系統外企業，以及一些非正規的服務業活動情況，都存在難統、不統和漏統現象，難以全面反映服務業的整體狀況。

二、服務業統計面臨的問題

統計基礎相對薄弱。服務業的快速發展，給服務業統計工作帶來了一些困難，一個與服務業發展相適應的統計制度的建立，需要各系統、各部門的相互配合和在實踐中的不斷探索和完善。由于服務業統計需要各部門制定符合全社會口徑統計要求的，又能覆蓋本系統的統計指標，要形成一個橫豎到邊的統計網絡體系還需要一個過程。

人員素質有待提高。部門統計是系統統計，涉及到系統內外的諸多單位，就需要有大量的人員具體從事服務業的統計，但許多部門存在無專門的統計人員，統計人員不固定，人員多數缺乏相關的服務業統計知識，對統計指標和口徑含糊不清，對統計制度的相關規定不熟悉的情況，就造成了一些誤報，錯報、遲報和數據質量不高現象。

統計資料難以收集。隨著市場經濟的不斷深化，各種經濟成分將日益多元化，服務業的創新和新興行業的出現，特別是個體、私營服務業的不斷壯大，服務業統計的面和量也將隨之擴大，統計單位的情況將更加復雜。過去的數據來源多數是依靠部門統計的零散資料進行匯總，這些資料對于某系統內或具有一定規模的經濟實體反映較準確，而對系統外或規模較小的反映則明顯不足。對發展迅猛的新興服務業和龐大的個體服務業缺乏第一手資料，而且對其資料的收集也異常的困難。

數據質量難以保證。數據質量是統計工作的生命，而數據的質量又受許多因素的影響，比如統計制度的科學性、統計人員的業務水平、調查對象的配合程度等等。在目前的多元化經濟和多元化思想的背景下，要有效整合各方的資源，加大數據質量的控制，仍需要不斷的摸索。另外占比重很大的小企業、私營企業中，大多單位缺乏長期的明細財務資料，個體經營戶有的也只是口袋帳或印象帳，難以真實反映情況。

調查對象不易配合。相當多的調查對象對服務業統計認識不夠，對《統計法》的相關法規更是知之甚少；對數據的提供可能會給自己帶來不利影響，心存疑慮；也有相當多的單位統計人員頻繁變更，工作交接不清，使服務業報表無人做，無人會做，致使遲報、瞞報、漏報現象比較嚴重，甚至存在一些拒報等現象，妨礙了準確、及時地進行服務業統計。

執法環境有待營造。《統計法》已實施多年，但許多調查單位的領導和統計人員法律意識淡薄，對統計部門依法進行的相關統計不配合，推三阻四，甚至刁難；加之各地都在加大招商引資和軟環境的治理，使統計執法顯得身單力薄；即使對個別拒報單位的查處，由于調查時間的緊迫性，以及統計部門人力有限，依法進行查處的程序又過于復雜，可操作性不太強，也難以收到較好的效果，對依法統計和統計執法的大環境產生消極影響。

三、服務業統計改革的探索

建立健全服務業統計制度。建立一套科學可行的服務業統計調查制度，是搞好服務業統計工作的基礎和前提。要在滿足綜合制度要求的前提下，力求體現指標的簡約性、方法的靈活性和資料的時效性的部門統計和抽樣調查相結合的服務業統計制度，并充分利用現有的統計網絡，合理分解服務業的統計任務，使網絡點面相連，橫豎到邊，資源共享。

充實部門統計力量、強化相互協調。部門統計是政府統計的重要組成部分，部門統計不僅負責統計本部門所隸屬的單位，還包括全社會的同行業單位。就必須優化統計機構、充實統計力量，加大經費投入，強化業務的培訓，建立一支業務強、素質高的統計骨干隊伍，保證統計制度不折不扣的得到實施。目前不少省級部門已建立了相關的服務業統

計報表制度，統計部門要加強部門間的協調，充分利用部門統計的成果，高效的開展全社會的服務業統計工作。

強化資源管理，實現資源共享。充分利用和發揮好經濟普查的信息資源，適時更新相應的數據庫，在更新中使用，在使用中更新，為服務業統計提供準確的單位名錄庫。同時共享工商、稅務部門中企業和個體經營戶的“存亡”和經營狀況的資料，對本地區相關行業的情況作出科學的評估。

加大統計宣傳、營造良好氛圍。隨著經濟的多元化和人們觀念的更新與務實，一些調查對象的越來越難以配合，數據的收集也越來越困難。所以要想保證統計數據的質量，就必須采用多種形式大力宣傳《統計法》，讓廣大的群眾、單位了解統計法，理解統計工作，增強提供統計資料的法律義務；同時，利用典型統計案例的反面教訓，警示統計人員，規范統計行為，加大統計執法力度，嚴厲查處統計違法案件，全面營造依法統計的良好氛圍，確保統計工作的有序開展，為政府和社會提供優質的統計服務。

第三篇：蕪湖市服務業體系建設研究論文

蕪湖市服務業體系建設研究

羅先奎

（蕪湖信息技術職業學院 安徽蕪湖２４１００３）

摘要：近年來，伴隨著經濟社會的不斷進步，服務業逐漸成為現代城市經濟發展的重要推動力量。結合蕪湖市服務業發展現狀，本文以系統的思想為指導，明確了服務業發展存在的問題，論述了開展蕪湖市服務業體系建設研究和建立現代城市服務業體系的重大意義。在此基礎上，提出加快蕪湖市服務業發展的對策，為蕪湖市政府宏觀決策提供科學依據。

關鍵詞：蕪湖市；服務業體系建設；研究

中圖分類號：ＦＯ１４．９ 文獻標識碼：Ａ 文章編號：１６７３—４５１３（２０１２）一０４—０２３—０５

近年來，隨著市場經濟的深入發展，服務素產生相當大的聚集效應，對農村剩余勞動力產生強大的吸引力。作為窗口行業的服務業，其服務平臺、服務方式、服務態度、服務質量是展示城市形象和魅力的重要因素。公共服務

設施和企業服務設施構成了城市生產生活的基本物質條件，在保障社會生產和居民生活中扮演重要角色。在大力推進文化強市的浪潮中，業逐漸成為現代城市經濟社會發展的重要支撐力量，建立服務業體系對于現代城市的可持續發展具有重大意義。服務業的增長已成為經濟

發展的重要推動力，服務業的發展水平已成為

衡量一個城市現代化程度和社會文明進步程度的重要標志。

一、建設蕪湖市服務業體系的重大意義

文化服務業不僅在提高消費者文化品位和欣賞

水平上發揮著越來越重要的作用，而且極大地

建設蕪湖市服務業體系，是加快轉變蕪湖經濟發展方式、推進經濟結構戰略性調整、建

立循環經濟發展模式、培育新的經濟增長點的拓展了文化的傳播路徑。②

二、蕪湖市服務業發展存在的問題

必由之路，是促進經濟、社會、環境協調發展的必然選擇，是提升城市軟實力和區域綜合競

（一）思想認識不到位。相關部門對服務業

尤其是現代服務業的研究深度不夠，對培育經濟增長亮點與現代服務業的互動性缺乏足夠的認識，對現代服務業在全市經濟社會發展中的地位重視不夠。部門與部門之間、行業與行業

之間對服務業的發展沒有形成共識，服務業的爭力的有效途徑。加快發展服務業，建立健全服務業體系，是解決民生問題，促進“創新蕪湖、和諧蕪湖、優美蕪湖、幸福蕪湖”建設的內在要求。加快發展服務業、建立健全服務業

體系，必然會對資金、勞動力、土地等生產要許多領域被當作非生產性活動，許多行業對政

府的依賴性較強，亟待建立完善服務業的自我足夠的心理準備和物質支撐。

發展機制。

（二）服務業發展滯后性較為明顯。近年

來，蕪湖市服務業總量雖呈逐年增加之勢，但服務業內部結構尚未發生實質性轉變，服務業

仍是流通主導型，服務業增長主要依賴于傳統服務業，如餐飲業、商貿批發業、交通運輸業仍占服務業增量的半數以上。主要原因在于現

代服務業，如文化產業、社會化服務業、金融保險業、房地產業、商務服務業、家政服務等

發展相對滯后。

（三）服務業行業壟斷性強、政策性壁壘與

歧視并存。科教文衛體、金融保險、通信、網絡傳媒、旅游等現代服務行業在嚴格的市場準

人制度和繁雜的行政審批制度的保護下處于政

策性壟斷經營狀態，致使投資主體難以實現多元化。④壟斷經營的長期存在，導致企業內部缺 乏競爭意識，服務業缺乏生機和活力，由此形

成了服務水不高、服務價格較高、競爭力不強的不良局面。

（四）知識資源短缺、服務業人才不足。在知識經濟大潮的推動下，知識型服務Ｅｌ漸成為

產業發展價值鏈中的重要環節，在新一輪創新實踐中發揮著重要作用。④而知識資源的短缺和 人才的不足已成為蕪湖市服務業發展的瓶頸。

蕪湖現有高校的專業設置只能滿足通用人才的培育需求，在現代物流、國際貿易、電子商務、金融保險、涉外法律、文博會展等專業，高精尖人才仍需大量引進。蕪湖市大部分科研單位對服務業領域的研究尚處在初級階段，科研力量有待整合。

（五）農村服務業發展的萌芽分散狀態成為

推進城市化進程和新農村建設的制約因素。農

村服務業的發展缺乏長遠規劃，目標定位不明

確，檔次不高、效率低下，龍頭企業嚴重不足，輻射集聚、示范帶動效應乏力，尚未建立知名

農副產品商標品牌和市場體系，企業經營運作的組織鏈接、運行機制也亟待建立和完善。現有農村服務業經營項目仍以傳統服務業為主，對科技含量高、文化元素多的現代服務業缺乏

三、建設蕪湖市服務業體系的對策

（一）成立專門領導機構，編制蕪湖市服務

業發展規劃。建議成立由市委主要領導任組長的蕪湖市服務業發展領導小組，研究制定服務

業發展規劃，敲定體現蕪湖地域特色的服務業發展指導目錄，明確發展重點和支持方向，制定配套政策措施，建立激勵考評機制，爭取多

渠道資金支持，打造重大服務業發展項目，以

項目助推服務業發展，促進服務業與農業、工業和新興產業互動發展，全面提升服務業發展水平。

（二）增強城市服務支撐能力。完善服務業市場運作機制，健全物流、商貿、金融、房地

產、中介等市場基本要素，發揮市場優勢。堅

持“引進來”、“走出去”雙輪驅動，提高服務

業對外開放水平。加大壟斷性服務行業的改革

力度，降低服務業準入門檻，運用市場機制，提高服務業運行效率。加快城市創新能力建設，優化人力資源和要素，為服務業發展提供科技支撐。充分開發城市功能，為服務業發展提供

軟硬環境支持。⑨

（三）完善城市服務市場體系。實現物流業投資多元化，構建物流信息交流平臺，完善服務業法律法規，規范行業標準，形成人才輩出的良好局面。加快銀行商業化改制步伐，推進金融創新。推進政府信息資源的公開，增加信

息服務業投入，加快信息服務業與國際市場的對接。轉變政府職能，更新服務理念，加強宏

觀引導。加快服務業體制改革，創新服務方式，引入新興業態，建立和完善與國際接軌的商貿流通管理體系和法律體系。加快培育房地產市

場體系，推進住宅產業化進程，推廣使用新型建筑材料，提高土地利用效率，促進循環發展。

（四）提高城市服務保障強度。完善行業管

理、行為監管、質量管理和宏觀調控措施，促

進服務業有序發展。建立服務企業誠信評價體

系，接受消費者的監督。加強行業協會建設，為服務企業提供交流平臺，增強行業協會的民

問色彩，發揮行業協會在制定行業發展規劃、行業發展規范、行業發展自律等方面的作用。

（五）升級城市服務創新水平。創新服務業

政策，運用市場杠桿撬動服務業價格機制改革。改革投融資體制，放寬投資渠道，鼓勵民間資本投資服務業，大力發展多種所有制形式的服

務業。搶占創新人才制高點，激活城市創新系

統。培育競爭力強、輻射面廣的市場主體，促

進服務企業創新。推進某些服務領域從業人員

集團化、租賃化管理。鼓勵服務企業樹立現代服務意識，轉變經營觀念，全面綜合提高企業競爭力。制定、落實相關優惠政策。

（六）蕪湖市服務業發展的重點領域

１、商貿流通服務業：努力把蕪湖建成皖江 地區最具活力和競爭力的現代商貿中心，實現流通現代化。重點規劃建設蕪湖經濟技術開發

區物流園區、蕪湖港物流園區以及一批物流中心和配送中心，將蕪湖打造成安徽省綜合物流中心、長江流域最具產業特色的第三方物流中

心以及長三角大物流體系的中心之一。大力推進第三方、工商合一、商商合一的新型物流業態。積極開拓國內外兩個市場，不斷提高市場占有率。深化農村商品流通體制改革，大力發

展鎮、村兩級連鎖超市，全面激活農村消費市

場。整合各類商品市場資源，打造一批輻射功

能強大的大型批發市場。

２、金融保險和房地產業：改善金融環境，引進國內外金融機構，發展各類融資機構。加快引進保險經營機構，推進保險市場主體多元

化。大力發展擔保業，不斷完善金融電子化服務網絡，加快金融產品創新，形成運行穩健的金融體系。嚴格房地產用地管理制度，形成住房供應結構多元化局面，加強宏觀調控，努力將房價控制在合理水平。扶持房地產龍頭企業，發揮其示范帶動效應。規范房地產中介服務市

場，完善房地產業法規政策體系，完善征地拆遷制度、土地收購儲備制度和土地使用權公開招拍掛制度，促進房地產市場有序健康發展。建立房地產市場預警預報系統和信息定期發布制度，引導房地產理性投資和消費。

３、生產性服務業：擬定生產性服務業中長期發展規劃，引入市場機制推動生產性服務業

健康發展。利用蕪湖高校園區智力資源豐富的優勢，廣泛開展形式多樣的科技服務。大力發展軟件業和信息服務業，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。推動生產制造企業專業

分工精細化，創新業務流程，推進業務外包，實現低碳發展，提高產品科技含量和附加值，增強核心競爭力，形成服務業與制造業互動發展的產業集聚區。著力拓展信息傳輸、計算機服務業和軟件業，建立“數字蕪湖”框架體系，發展網絡增值服務業，構建網絡信息交換平臺，培育本土知名軟件企業，引進國內外知名軟件

企業，建立軟件工程中心、測試中心和認證中心。

４、旅游業：深度開發整合旅游資源，打造旅游品牌和旅游精品線路。開發入境旅游、國

內旅游和出境旅游三大市場。鼓勵旅游企業重

組，建立旅游資源數據庫，加快旅游電子商務步伐。保護和開發旅游資源，發展紅色旅游、商貿旅游、工業旅游、高校科普旅游、美食旅游、休閑旅游、生態旅游、宗教旅游，提升旅游服務質量，營銷蕪湖山水、自然與人文精神。增加旅游商品的附加值，將文化內涵滲透到旅游商品開發的每一要素，為文化創意產業提供內驅力。注重開發旅游紀念品，提升其文化品位，力爭實現一景一特色、一地一產品。加強相關產業聯動，推進區域旅游互動；優化旅游環境，構建立體旅游交通網絡，建立健全旅游公共服務體系。美化“蕪湖十景”的自然人文

景觀，完善配套基礎設施，為濱江山水園林城

市添加旅游經濟推力。

５、教育和文化產業：整合高等職業教育資 源，夯實職教基礎，培養實用型高級專門人才。支持在蕪高校設置相關專業，為服務業發展提供智力支持。深化文化體制改革，營造統一開放、競爭有序的市場氛圍。建立公共文化服務體系，積極發展廣播影視業、音像出版、報業集團、鐵畫藝術、動漫創意產業、體育產業，建立健全開放、有序的文化產業體系。實施會

展業品牌化工程，推進徽派建筑藝術博物館、中國鐵畫博物館、歷史文物博物館、星光燦爛

大劇院、文化藝術中心、音響軟件數碼城等項目品牌化建設，引導文化消費，形成蕪湖特色

和城市氣派的教育文化強市。

６、中介服務業：放寬中介服務業準入條件，引進國內外知名中介企業。規范發展會計咨詢、管理咨詢、工程咨詢、科技咨詢、法律

咨詢、保險咨詢、資產評估、產權交易等行業

和代理、代辦、經紀、拍賣等商品市場中介服

務，形成運行規范的中介咨詢服務體系。實現

中介機構脫鉤改制，為其獨立、客觀、公正執

業提供制度保障。通過內引外聯、購并重組等方式，鼓勵和支持中介咨詢機構向規模化、專

業化方向發展，打造一批具有知名品牌的事務所或中介法人機構，促進中介服務業上規模、上檔次、上臺階。

７、總部經濟：在中心城區加大資源整合力 度，加快項目建設進度，以商務樓宇為載體，積極引進國內外大型企業的總部、地區總部、研發中心、采購中心、營銷中心、結算中心落

戶蕪湖。積極實施“走出去”戰略，支持本土

優勢企業對外投資，通過設立分支機構、投資

辦廠、入股、并購、設立研發中心、建立科技

園、對外承包工程、對外勞務合作等形式，不

斷拓展國內和國外市場。

８、農村服務業：建立和完善農村服務網絡，形成適應市場經濟發展要求的農村服務業

框架和運行機制。改造傳統農村服務業，構建農村現代流通體系、農民生活服務體系、縣域發展支撐體系、城鄉一體的公共設施體系，構建和完善農村社會化服務體系。大力發展特色

產業，增加農民收入。積極推進農村社區建設，提高公共服務均等化水平。加強農村基礎教育、職業教育和繼續教育，搞好農民工培訓工作，提高農民工素質。發展各類農民專業合作組織，支持其開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營。

９、現代會展業：堅持政府主導、行政推

動、市場介入，大力發展多層面、高檔次、強

輻射的現代會展業，努力把中國（蕪湖）國際旅游產品博覽交易會、中國（蕪湖）科普產品博覽交易會、中國（蕪湖）汽車及汽車零部件

博覽交易會辦成具有國內影響的品牌會展。把

中國（蕪湖）醫藥及醫療器械博覽交易會、中國（蕪湖）機械裝備制造業博覽會、中國（蕪湖）茶葉博覽會、中國（蕪湖）青少年文體生

活用品博覽交易會、安徽人才交流大會、高校

招生皖江地區咨詢會、蕪湖房地產博覽交易會

等辦成具有區域影響的精品會展。整合展館資

源，建立健全會展業的管理體制和展館經營機制，提高展覽的組織策劃水平，推動蕪湖市會

展業向國際化、專業化、多樣化方向發展。

１０、家政服務業：成立專門機構，引領家 政服務向規模化、規范化經營方向發展。轉變經營方式，實現家政服務業集團化、連鎖化經營。推進家庭服務業市場化、社會化、產業化，建立健全惠及城鄉居民的家政服務網絡。加強統籌規劃，重點發展家政服務、社區服務、養

老服務和病患陪護。鼓勵社會資本、民間資本投資創辦家政服務企業，培育家政服務市場。

實施社區服務體系建設工程，統籌社區內家政服務業發展。加強市場監管，規范服務行為，維護家庭消費者合法權益。完善公共就業服務體系，為家政服務從業人員免費提供職業指導

和職業介紹服務。積極發展中小型家政服務企業，鼓勵多種方式的便民服務。

四、結語

大力促進服務業發展，是實現蕪湖經濟社

會和諧健康發展的內在要求。蕪湖市服務業體

系建設、蕪湖市服務業的發展已經迎來了大有作為的戰略機遇期。居民消費結構的顯著變化為服務業的發展提供了契機，新一輪城市開發

將促使城鄉消費環境的改善，制造業的集聚效應拓展了蕪湖服務業的發展空間，改革的進一步深化、全面協調的可持續發展戰略給服務業帶來了新的機遇。我們相信，在蕪湖市委市政府的堅強領導下，在全體蕪湖人的共同努力下，蕪湖市的服務業體系建設工作一定會邁上新的臺階，蕪湖市的服務業發展一定會有驕人的表現。

④黃維兵．現代服務經濟理論與中國服務業發展

［Ｍ］．成都：西南財經大學出版社，２００３，３７．⑤Ｔ．Ｈｉｌｌ，Ｏｎ Ｇｏｏｄｓ ａｎｄ Ｓｅｒｖｉｃｅｓ，Ｒｅｖｉｅｗｏｆ Ｉｎｃｏｍｅ ａｎｄＷｅａｌｔｈＳｅｒｉｅｓ，１９９７，１０２．⑥Ｐｅｔｅｒ Ｗ．Ｄａｎｉｅｌｓ．Ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ：ｇｒｏｗｔｈ ａｎｄ ｌｏｃａｔｉｏｎ

［Ｍ］．Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ：Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ，１９８２，４３．⑦Ｃｏｌｉｎ Ｃｌａｒｋ．Ｔｈｅ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｐｒｏｇｒｅｓｓ［Ｍ］

．Ｌｏｎｄｏｎ：Ｍａｃｍｉｌｌｉａｎ，１９４０，７５．注釋：

①晁鋼令．服務產業與現代服務業［Ｍ］．上海：上海

財經大學出版社，２００４，２５．

②曹波．現代都市服務業體系研究［Ｄ］．天津大學管

理學院，２００６，５６．

③韓衛民．蕪湖市服務業發展研究［Ｄ］．合肥工業大

學，２００９，８１．

Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｏｉｌ ｔｈｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｅｒｖｉｃｅ Ｉｎｄｕｓｔｒ

ｙ Ｓｙｓｔｅｍ ｉｎ Ｗｕｈｕ Ｃｉｔｙ

ＬＵ０ Ｘｉａｎ．ｋｕｉ

（Ｗｕｈｕ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ａｎｈｕｉ Ｗｕｈｕ ２４ １ ００３，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ，ａｌｏｎｇ ｗｉｔｈ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｐｒｏｇｒｅｓｓ，ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａｎ ｉｍｐｏｒ—

ｔａｎｔ ｄｒｉｖｉｎｇ ｆｏｒｃｅ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ ｍｏｄｅｒｎ ｃｉｔｙ．Ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｓｅｒｖｉｃｅ

ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｗｕｈｕ ｃｉｔｙ，ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ ｔｈｏｕｇｈｔ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｍａｋｅｓ ｃｌｅａｒ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ

ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｐｏｉｎｔｓ ｏｕｔ ｔｈｅ ｇｒｅａｔ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｓｔｕｄｙ ｏｆ ｔｈｅ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｓｙｓｔｅｍ

ｉｎ Ｗｕｈｕ ｃｉｔｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｍｏｄｅｍ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ

ｔｏ ａｃｃｅｌｅｒａｔｅ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｎ Ｗｕｈｕ ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｂａｓｉｓ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｗｕｈｕ

ｃｉｔｙ Ｓ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｉｎ ｍａｃｒｏｓｃｏｐｉｃａｌ ｄｅｃｉｓｉｏｎ—ｍａｋｉｎｇ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｗｕｈｕ ｃｉｔｙ；ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｓｙｓｔｅｍ；ｒｅｓｅａｒｃｈ

（責任編輯：王幡）

第四篇：如何召開體系審核首末次會議

職業健康體系審核首次會議

首次會議綱要

首次會議由審核組長主持。1．簽到與人員介紹 大家早上好!分公司內部管理體系審核首次會議現在開始。請到會的人員在簽到表上簽到。

這是分公司的第二次管理體系審核。現在我介紹一下審核小組成員及其分工（見內審計劃）。

2．確認本次審核的目的和范圍及依據。

審核目的：檢查邢礦集團生活后勤服務分公司管理體系是否符合策劃的安排、標準的要求，是否得到有效的實施和保持。

審核范圍：冷庫倉儲、食用農產品配送、后勤服務管理。3．確認審核準則

審核的依據：GB/T19001-2008；GB/T28001-2011標準、分公司的管理手冊、程序文件及其它管理體系文件適用的法律、法規、合同及其它要求。4．確認審核實施計劃

內審計劃已經下發給各位，希望受審核部門主要負責人在計劃的時間里在本部門等待。

5．審核方法和程序介紹

（1）基本方法：抽樣。有一定的風險和局限，審核只能觀察樣本。審核員盡可能作到抽樣的代表性、公正性、客觀性以減少風險。（2）審核方式：按部門進行審核。

（3）審核員工作方法：采用提問、觀察、查閱記錄、現場確認等方法。（4）對審核中發現的不符合項將開具不符合報告，并要求受審核部門確認不符合事實和提出糾正措施計劃。（5）本次審核可以說是分公司管理體系建立以來完全由自己進行的第一次全面的、系統的審核，目的在發現問題，因而希望名部門負責人及有關人員積極配合，客觀回答審核中提出的問題，并正確對待不符合項，承認有疏忽的地方。（6）強調審核的客觀公正。審核員將以客觀、公正的事實為依據，反映分公司管理體系存在的問題。

（7）澄清疑問。在會上對有疑問的問題予以澄清。

6、首次會議就說這么多，下面按內審計劃進行審核。

7、今天參會人員請于明天上午參加末次會議。

職業健康體系審核末次會議

末次會議綱要

末次會議由審核組長主持。

（1）大家好!現場審核末次會議現在開始，請參加會議的人員在簽到表上簽到。（2）兩天來，大家對審核活動提供了很好的配合和支持，使審核工作得以順利地完成。為此我代表審核小組表示衷心的感謝！（3）現在我重申一下這次審核的目的和范圍：

審核目的：檢查邢礦集團生活后勤服務分公司管理體系是否符合策劃的安排、標準的要求，是否得到有效的實施和保持。

審核范圍：冷庫倉儲、食用農產品配送、后勤服務管理。

（4）審核小組在兩天的時間內，對分公司7個部門進行了審核。通過審核我們觀察到分公司的管理體系運行是基本有效的。但是我們也發現了管理體系運行中的薄弱環節。經過審核小組的分析、歸納，共提出×個不符合項，均為輕微不符合項，分布情況是××××。下面請審核員宣讀不符合報告：

內審員宣讀不合格報告、觀察項

這些不符合報告在會前已經過陪同人員和管理者代表的確認。

分公司職業健康體系運行基本符合GB/T19001-2008、GB/T28001-2011兩個標準的要求。但也存在一些不符合標準要求的。

（5）審核是一種抽樣活動，有一定的風險性和局限性，不符合報告所述的區域是發現不符合項的地方，未必是唯一的地方。不符合的原因需要進行分析確定。其他有不符合項的地方未必被查到。希望分公司各部門能舉一反三改進管理體系，從而實現持續改進。（6）糾正措施要求

1）糾正措施的完成時間和驗證。

2）實施糾正措施的部門必須注意提供充足的證據。（7）宣布末次會議結束。

解讀首次末次會議

如何召開首次會議

首次會議是實施審核的開端，是審核組全體成員與受審核方領導及有關人員共同參加的會議。首次會議由審核組組長主持，向受審核方介紹具體內容及方法，并協調、澄清有關問題，到會人員要有簽到記錄

1、首次會議應起到如下作用（１）傳達并落實審核計劃

（２）簡要介紹審核采用的方法和程序（３）建立審核組與受審核方之間的正式聯系（４）提出并落實審核的有關要求（５）澄清并協調有關審核問題

2、首次會議召開程序

（１）會議開始。參加會議人員簽到，審核組組長宣布會議開始（２）人員介紹（３）聲明審核目的和范圍（４）傳達審核計劃

（５）聲明審核的原則，強調公正客觀的立場（６）簡明澄清有關問題

（７）落實后勤安排。必要時，應對辦公、交通、就餐等問題出安安排（８）會議結束。以審核組組長的致謝詞結束會議

以上介紹的首次會議的作用和召開程序，給您起一個指引性的作用，具體的運作方法和技巧還有賴于您往日如開會議的經驗和方法。如何實施現場審核

首次會議結束后，即進入現場審核階段。現場審核應按計劃安排時行，具體的審核內容應按準備好的檢查表進行。

1、收集客觀證據

（１）受審核方人員的面談（２）查閱文件和記錄

（３）現場觀察和核對（對活動和周圍的工作與條件觀察）（４）對實際活動及結果的驗證（５）數據圖表和業績指標的匯總、分析

（６）來自其他方面的報告，如顧客所饋、外部報告和中間商的評價等（７）相關抽樣方案的水平和確保對抽樣、測量過程實施質量控制的程序（８）與職能之間的接口有關的信息應注重收集

2、做好現場審核記錄

在提問、驗證、觀察中，審核員應做好記錄，記下審核中聽到、看到的信息，這些記錄是審核員提出報告的真憑實據。

3、評價審核證據，形成審核發現

（１）對所收集到的客觀證據應進行整理、分析、篩選，在此基礎上得出審核證據與審核發現。在審核時，應統一審核記錄表格形式，并規定填寫和保存要求（２）對所收集的審核證據，審查組應據據審核準則進行評價，以形成審核發現

（３）審核發現可分為合格項或不合格項，審核組應在適當的審核階段對審核發現進行評審，特別是在與受審核方舉行末次會議之前

4、靈活運用現場審核策略

（１）操作流程審核策略及選用。操作流程審核策略適用于操作流程性強、確定性強的審核對象。該策略審核思路清晰，方法簡便，容易發現“接口”問題或“系統失效”。在審核設計開發、生產和用務提供的控制度、內部審核等時可采用該策略

（２）組織結構審核策略及選用。當審核質量方針、質量職能的分配與落實、內部溝通、文件控制時可采用該策略

（３）選擇過程審核策略及選用。在進行質量管理體系審核、休購、顧客滿意調果、數據分析等時經常采用該策略

（４）選擇過程審核策略及選用。該策略的適用性與選擇部門審核策略相同（５）重點發散審核策略及選取用。在審核數據分析、顧客投訴、設計和開發更改的控制、不合格品、糾正和預防措施等時可采用該策略

（６）溯源審核策略及選用。在審核資源管理、管理評審、質量目標、過程監視和測量、過程確認、產品的監視和測量實施等時可采用該策略

（７）問題審核策略及選用。在審核不合格品控制、顧客投訴、退貨、顧客滿意等時往往需要運用該策略

（８）現場院掃描審核策略及選取用。標準中的一些條款、要求，必須親臨現場觀察才能得出結論，如產品標識和檢驗狀態、工作環境、在用測量設備技術狀態、設備操作與維護、工藝紀律、貯存、搬運、包裝、防護等。

5、掌握審核基本技巧

6、控制現場審核使其不偏離原定軌道

（１）忠于審核目的。堅定地按照計劃安排和檢查清單進行，不要因各種二擾而輕易轉移審核視線，偏離審核目的

（２）保持審核節奏。即按計劃有序協調地進行，服從審核組組長指揮，審核員之間彼此充分溝通、協調、互補

（３）召開審核小組會。在末次會議之前應召開一次小組會，對審核結果進行歸納、分析，并做出評價，研究末次會議審核組發言內容

（４）控制審核計劃。通常應依照審核計劃和檢查表進行審核，只有當認為改變審核計劃可以更好地達到審核目的時，才可適當變更

（５）控制審核進行。審核工作應按照預定的時間安排完成，如果出現了不能按預定時間完成的情況，審核組組長應及時做出調整

（６）審核氣氛。審核組組長應時刻注意審核工作的進展情況

（７）控制審核范圍。從內部審核的目的出發，審核中常有擴大審核范圍的情況出現，當要改變審核范圍時應征得審核組組長的同意，必要時審核員有權擴大抽樣范圍和抽樣數量

（８）不合格控制。所有的不合格項均應報告審核組組長，審核組組長每天都應對不合格項進行審查

（９）與受審核方溝通。審核期間，審核組組長應定期就審核的狀況和任何相關的問題與受審核方進行適當的溝通

（１０）其他控制。應注意對客觀證據的確認，不定時復查；對違反審核經律或不利于審核正常進行的言行及時糾正；對革些意外情況應及時妥善處理 總之，現場審核相當重要，應按照以上方法和要求進行有效開展和控制。如何召開末次會議 內部審核進行結束階段，該準備召開末次會議了。職業經理人在如開末次時必須掌握以下事項：

1、明確末次會議任務

（１）向受審核方介紹審核情況，以使他們能夠清楚地了解審核的結果，并予以確認。

（２）報告審核發現（重點在不合格項）和審核結論（３）提出后續工作要求（糾下措施、跟蹤審核等）（４）結束現場審核

2、宣讀末次會議內容

對受審核方在整個審核期間的合作表示感謝，要真誠具體，但不必聲勢很大，過分熱情。

（１）重申審核目的和范圍。考慮到參加末次會議的人員不一定以加過首次會議。審核組組長應重申一次。

（２）強調審核的局限性。審核是抽樣進行的，存在一定風險。但審核組應盡量使這種抽樣具有代表性，使審核意見具有公正性。（３）宣讀不合格項報告（可選擇主要部分）

（４）提出糾下措施要求。審核組向受審核方提出采取糾正措施的要求，包括確定糾正措施的時間，完成糾正措施的期限，驗證糾正措施的方法等

（５）宣讀審核意見。審核組組長宣布審核意見，并說明審核報告的發布時間、方式及其他后續工作要求

（６）受審核方領導表態，并對糾正做出承諾（７）會議結束，審核方表示謝意

3、末次會議的注意事項（１）末次會議不僅是第三方審核結束時的一個重要會議，也是內部審核結束時的一個重要會議，不能省略

（２）末次會議的重點應是圍繞著不合格項提出糾正措施及要求

（３）審核結果、意見涉及到的重要部門和人員應到會，以便實施糾正，所有到會的人員應簽到

（４）末次會議的召開時間是在審核計劃中確定的，應保持審核風格和良好的氛圍

（５）末次會議應有會議記錄，并保存，記錄應包括到會人員的簽到（６）有些不合格項的受審核方已在末次會議前采取了糾正措施，經審核員驗證也較為滿意的，可不在會上提出或在會上表示不滿意態度

（７）末次會議應適當肯定受審核方取得的成功經驗和好的做法，不要一味談問題

（８）宣讀不合格項報告或對受審核方不利結論時，應選擇適當措施，防止陷入“僵局”

（９）所有的審核都具有一定的不確定因素

（10）

在末次會議之前審核組應進行內部商議，以便： ① 提審所有審核發現 ② 達成一致的審核結論 ③ 討論審核的跟蹤措施

總之，應遵循以上要求來召開末次會議，為內部審核畫上一個圓滿的句號

第五篇：如何召開體系審核首末次會議

如何召開體系審核首次會議

首次會議綱要

首次會議由審核組長主持。1．簽到與人員介紹 大家早上好!公司內部管理體系審核首次會議現在開始。請到會的人員在簽到單上簽到。

這是公司的第一次管理體系審核。現在我介紹一下審核小組成員及其分工。（如是外審，還需請受審核方總經理或授權人介紹公司主要管理人員）。2．確認本次審核的目的和范圍

審核目的：評價公司建立的管理體系是否符合ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/ OHSAS18001標準的要求，是否具備認證、注冊條件。審核范圍：公司所有部門（過程）。3．確認審核準則

審核準則：ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/OHSAS18001標準；管理手冊、程序文件等管理體系文件；適用的法律法規及其他要求。4．確認審核實施計劃

現場審核實施計劃已經下發給各位，請問有無變動或其他問題？希望受審核部門主要負責人在計劃的時間里在場等待。

（如是外審，還需請受審核方管理者代表簡介企業管理體系建立與運行情況（掌握在10分鐘內））。5．審核方法和程序介紹

（1）基本方法：抽樣。有一定的風險和局限，審核只能觀察樣本。審核員盡可能作到抽樣的代表性、公正性、客觀性以減少風險。審核中不提供咨詢，但可對工作的改進與發展提出建議。

1)對質量/環境/職業 健康安全方針、目標的審核，將在部門內部或生產現場抽一部分人員詢問。

2)在部門內抽部分人員詢問其職責。3)根據要求及記錄重要性抽3～12份記錄。4)對種類標識按使用情況，在現場進行抽查。

（2）審核方式：按部門進行審核（對于ISO/TS16949，按過程進行審核）。（3）審核員工作方法：采用提問、觀察、查閱記錄、現場確認等方法。（4）對審核中發現的不符合項將開列不符合報告，并要求受審核部門確認不符合事實和提出糾正措施計劃。不符合的類型：

1）嚴重不符合。出現下列情況之一，原則上可構成嚴重不符合項

① 體系出現系統性失效。如某個要素或某個關鍵過程在多個部門重復出現失效現象。例如，在多個部門或多個活動現場均發現有不同版本的文件同時使用，這說明整個系統文件管理失控。

② 體系運行區域性失效（可能由多個輕微不符合組成）。如某一部門或場所的全面失效現象。

③ 可能產生嚴重的后果。如可能產生嚴重質量故事/嚴重環境污染/嚴重的職業健康安全危害；可能導致不合格品裝運；可能導致產品或服務失效或預期的使用性能嚴重降低；可能嚴重降低對產品和過程的控制能力。④ 組織違反法律法規或其他要求的行為較嚴重。⑤ 目標指標未實現，且沒有采取必要的措施。

2）輕微不符合。出現下列情況之一，原則上可構成輕微不符合項：

① 對滿足管理體系過程或體系文件的要求而言，是個別的、偶然的、性質輕微的不符合。

② 對所審核范圍的體系而言，是個次要的問題。

③ 不太可能導致出現下列結果的不合格： —— 體系失效；

—— 降低對過程的控制能力； —— 不合格產品 可能被裝運。

（5）本次審核是公司管理體系建立以來進行的第一次全面的、系統的審核，目的在發現問題，因而希望名部門主管及有關人員積極配合，客觀在回答審核中的問題，并正確對待不符合項I承認有疏忽的地方）。（6）強調審核的客觀公正。審核員將以客觀、公正的事實為依據，反映公司管理體系存在的問題。

（7）澄清疑問。在會上對有疑問聽問題予以澄清。6．說明審核將得出的結論

由于本次審核的目的是確定公司是否具備ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/OHSAS 18001認證條件，因而將根據審核發現做出如下結論中的一種：

1)公司具備了申請ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/OHSAS18001認證的條件，建議公司立即申請認證。

2)公司基本具備了申請ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/OHSAS18001認證的條件，建議公司在本次認證中發現的不符合糾正完成后一個月申請認證。3)公司管理體系不完善，不具備申請ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/OHSAS18001認證的條件，建議公司不申請認證。如是外審，結論可能是下面中的一種： 1)推薦認證通過。

2)推遲推薦認證通過（待定）。3)不推薦認證通過。

審核組只提供推薦性意見，由審核機構審定后發布正式結論。7．確定陪同人員

陪同人員職責：聯絡、向導、見證（記錄）。8．落實末次會議時間、地點、參加人員 如是外審，還需說明下列事情：

1）請受審方有關人員說明哪些區域及交談人員為限制性的。2）保密聲明（包括技術秘密和審核信息），遞交保證書。3）現場審核路線及安全注意事項（安全帽）。4）落實臨時辦公地點、復印、交通、工作餐安排。9．審核組長致謝、首次會議結束，轉入現場審核。

如何召開體系審核末次會議

末次會議綱要

末次會議由審核組長主持。

（1）大家好!現場審核末次會議現在開始，請參加會議的人員在簽到單上簽到。（2）兩天來，大家對審核活動提供了很好的配合和支持，使審核工作得以順利地完成。為此我代表審核小組表示衷心的感謝！（3）現在我重申一下這次審核的目的和范圍：

審核目的：評價公司建立的管理體系是否符合ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/ OHSAS18001標準的要求，是否具備認證、注冊條件。審核范圍：公司所有部門（過程）。（4）審核小組在兩天的時間內，對×個部門進行了審核。我們觀察到企業的管理體系運行已基本有效，做得較好的是××部門。我們也發現了管理體系運行中的薄弱環節。經過審核小組的分析、歸納，共提出×個不符合項，均為輕微不符合項，分布情況是××××。下面請審核員宣讀不符合報告。

這些不符合報告在會前已經過陪同人員和管理者代表的確認。

公司基本具備了申請ISO9001（ISO/TS16949）/ISO14001/OHSAS18001認證的條件，建議公司在本次審核中發現的不符合糾正完成后一個月申請認證 如是外審，則如此說明審核結論：推薦認證通過。表示祝賀！

現場審核結論只是審核組的意見，不要經過審核機構的審批，因技術方面/程序方面的原因，結論有更改的可能時，由審核組長通知被審核方

（外審）

（5）審核是一種抽樣活動，有一定的風險性和局限性，不符合報告所述的區域是發現不符合項的地方，未必是惟一的地方。不符合的原因需要進行分析確定。其他有不符合項的地方未必被查到。審核只能對樣本負責，但我們已經盡量做到公正、客觀和準確，盡可能減少風險。希望企業能舉一反三改進管理體系。（6）再次申明遵守保密承諾，包括保守審核秘密。未經受審核方的書面許可，審核報告不得向第三方展出、宣傳。

（外審）

（7）糾正措施要求

1）糾正措施的完成時間和驗證。

2）實施糾正措施的部門必須注意提供充足的證據。（8）證后監督要求。6～12個月監督檢查一次。

（外審）（9）按認證機構提供的用戶指南要求正確使用證書與標志。

（外審）

（10）說明發布審核報告的時間、方式及后續工作的要求。（11）受審核主領導表態：表示感謝，對審核結論和糾正措施要求作簡短的表態，并適當說明今后的打算。

（12）審核組長再次表示感謝！宣布末次會議結束。

解讀首次末次會議

如何召開首次會議

首次會議是實施審核的開端，是審核組全體成員與受審核方領導及有關人員共同參加的會議。首次會議由審核組組長主持，向受審核方介紹具體內容及方法，并協調、澄清有關問題，到會人員要有簽到記錄

1、首次會議應起到如下作用（１）傳達并落實審核計劃

（２）簡要介紹審核采用的方法和程序（３）建立審核組與受審核方之間的正式聯系（４）提出并落實審核的有關要求（５）澄清并協調有關審核問題

2、首次會議召開程序

（１）會議開始。參加會議人員簽到，審核組組長宣布會議開始（２）人員介紹

（３）聲明審核目的和范圍（４）傳達審核計劃

（５）聲明審核的原則，強調公正客觀的立場（６）簡明澄清有關問題（７）落實后勤安排。必要時，應對辦公、交通、就餐等問題出安安排（８）會議結束。以審核組組長的致謝詞結束會議

以上介紹的首次會議的作用和召開程序，給您起一個指引性的作用，具體的運作方法和技巧還有賴于您往日如開會議的經驗和方法。

如何實施現場審核

首次會議結束后，即進入現場審核階段。現場審核應按計劃安排時行，具體的審核內容應按準備好的檢查表進行。

1、收集客觀證據

（１）受審核方人員的面談（２）查閱文件和記錄

（３）現場觀察和核對（對活動和周圍的工作與條件觀察）（４）對實際活動及結果的驗證（５）數據圖表和業績指標的匯總、分析

（６）來自其他方面的報告，如顧客所饋、外部報告和中間商的評價等（７）相關抽樣方案的水平和確保對抽樣、測量過程實施質量控制的程序（８）與職能之間的接口有關的信息應注重收集

2、做好現場審核記錄

在提問、驗證、觀察中，審核員應做好記錄，記下審核中聽到、看到的信息，這些記錄是審核員提出報告的真憑實據。

3、評價審核證據，形成審核發現（１）對所收集到的客觀證據應進行整理、分析、篩選，在此基礎上得出審核證據與審核發現。在審核時，應統一審核記錄表格形式，并規定填寫和保存要求

（２）對所收集的審核證據，審查組應據據審核準則進行評價，以形成審核發現

（３）審核發現可分為合格項或不合格項，審核組應在適當的審核階段對審核發現進行評審，特別是在與受審核方舉行末次會議之前

4、靈活運用現場審核策略

（１）操作流程審核策略及選用。操作流程審核策略適用于操作流程性強、確定性強的審核對象。該策略審核思路清晰，方法簡便，容易發現“接口”問題或“系統失效”。在審核設計開發、生產和用務提供的控制度、內部審核等時可采用該策略

（２）組織結構審核策略及選用。當審核質量方針、質量職能的分配與落實、內部溝通、文件控制時可采用該策略

（３）選擇過程審核策略及選用。在進行質量管理體系審核、休購、顧客滿意調果、數據分析等時經常采用該策略

（４）選擇過程審核策略及選用。該策略的適用性與選擇部門審核策略相同

（５）重點發散審核策略及選取用。在審核數據分析、顧客投訴、設計和開發更改的控制、不合格品、糾正和預防措施等時可采用該策略

（６）溯源審核策略及選用。在審核資源管理、管理評審、質量目標、過程監視和測量、過程確認、產品的監視和測量實施等時可采用該策略（７）問題審核策略及選用。在審核不合格品控制、顧客投訴、退貨、顧客滿意等時往往需要運用該策略

（８）現場院掃描審核策略及選取用。標準中的一些條款、要求，必須親臨現場觀察才能得出結論，如產品標識和檢驗狀態、工作環境、在用測量設備技術狀態、設備操作與維護、工藝紀律、貯存、搬運、包裝、防護等。

5、掌握審核基本技巧

6、控制現場審核使其不偏離原定軌道

（１）忠于審核目的。堅定地按照計劃安排和檢查清單進行，不要因各種二擾而輕易轉移審核視線，偏離審核目的

（２）保持審核節奏。即按計劃有序協調地進行，服從審核組組長指揮，審核員之間彼此充分溝通、協調、互補

（３）召開審核小組會。在末次會議之前應召開一次小組會，對審核結果進行歸納、分析，并做出評價，研究末次會議審核組發言內容

（４）控制審核計劃。通常應依照審核計劃和檢查表進行審核，只有當認為改變審核計劃可以更好地達到審核目的時，才可適當變更

（５）控制審核進行。審核工作應按照預定的時間安排完成，如果出現了不能按預定時間完成的情況，審核組組長應及時做出調整

（６）審核氣氛。審核組組長應時刻注意審核工作的進展情況

（７）控制審核范圍。從內部審核的目的出發，審核中常有擴大審核范圍的情況出現，當要改變審核范圍時應征得審核組組長的同意，必要時審核員有權擴大抽樣范圍和抽樣數量（８）不合格控制。所有的不合格項均應報告審核組組長，審核組組長每天都應對不合格項進行審查

（９）與受審核方溝通。審核期間，審核組組長應定期就審核的狀況和任何相關的問題與受審核方進行適當的溝通

（１０）其他控制。應注意對客觀證據的確認，不定時復查；對違反審核經律或不利于審核正常進行的言行及時糾正；對革些意外情況應及時妥善處理

總之，現場審核相當重要，應按照以上方法和要求進行有效開展和控制。如何召開末次會議

內部審核進行結束階段，該準備召開末次會議了。職業經理人在如開末次時必須掌握以下事項：

1、明確末次會議任務

（１）向受審核方介紹審核情況，以使他們能夠清楚地了解審核的結果，并予以確認。

（２）報告審核發現（重點在不合格項）和審核結論（３）提出后續工作要求（糾下措施、跟蹤審核等）（４）結束現場審核

2、宣讀末次會議內容

對受審核方在整個審核期間的合作表示感謝，要真誠具體，但不必聲勢很大，過分熱情。

（１）重申審核目的和范圍。考慮到參加末次會議的人員不一定以加過首次會議。審核組組長應重申一次。（２）強調審核的局限性。審核是抽樣進行的，存在一定風險。但審核組應盡量使這種抽樣具有代表性，使審核意見具有公正性。

（３）宣讀不合格項報告（可選擇主要部分）

（４）提出糾下措施要求。審核組向受審核方提出采取糾正措施的要求，包括確定糾正措施的時間，完成糾正措施的期限，驗證糾正措施的方法等

（５）宣讀審核意見。審核組組長宣布審核意見，并說明審核報告的發布時間、方式及其他后續工作要求

（６）受審核方領導表態，并對糾正做出承諾（７）會議結束，審核方表示謝意

3、末次會議的注意事項

（１）末次會議不僅是第三方審核結束時的一個重要會議，也是內部審核結束時的一個重要會議，不能省略

（２）末次會議的重點應是圍繞著不合格項提出糾正措施及要求（３）審核結果、意見涉及到的重要部門和人員應到會，以便實施糾正，所有到會的人員應簽到

（４）末次會議的召開時間是在審核計劃中確定的，應保持審核風格和良好的氛圍

（５）末次會議應有會議記錄，并保存，記錄應包括到會人員的簽到（６）有些不合格項的受審核方已在末次會議前采取了糾正措施，經審核員驗證也較為滿意的，可不在會上提出或在會上表示不滿意態度（７）末次會議應適當肯定受審核方取得的成功經驗和好的做法，不要一味談問題

（８）宣讀不合格項報告或對受審核方不利結論時，應選擇適當措施，防止陷入“僵局”

（９）所有的審核都具有一定的不確定因素

（10）在末次會議之前審核組應進行內部商議，以便： ① 提審所有審核發現 ② 達成一致的審核結論 ③ 討論審核的跟蹤措施

總之，應遵循以上要求來召開末次會議，為內部審核畫上一個圓滿的句號