第一篇：大連市戶籍管理辦法實(shí)施細(xì)則

大連市戶籍管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 為保障來連落戶人員的合法權(quán)益，規(guī)范戶籍管理工作，提高政府人口服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《大連市戶籍管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 《大連市戶籍管理辦法》實(shí)施之前，具備以下落戶條件之一的，可按《大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）及《大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定實(shí)施細(xì)則》辦理落戶。

（一）已落戶本市新市區(qū)或原普灣新區(qū)所轄區(qū)域人員（戶籍地為炮臺(tái)派出所、復(fù)州灣派出所、復(fù)州灣邊防派出所、石河派出所、三十里堡派出所、南山派出所、鐵西派出所、太平派出所、花兒山派出所、豐榮派出所、久壽派出所、杏花派出所、孛蘭派出所、松木島邊防派出所），落戶滿5年后，戶口遷入主城區(qū)、新市區(qū)合法穩(wěn)定住所的。

（二）已與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的引進(jìn)人才以及經(jīng)市級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門審批錄入、調(diào)入的人員。

（三）已擁有合法穩(wěn)定住所的暫住人員；已取得房屋所有權(quán)證書且具有完全產(chǎn)權(quán)，或房屋買賣合同已登記備案且付清全部房款的購房人員；已在本市注冊(cè)經(jīng)商辦企業(yè)的投資人員至2017年12月6日前符合《規(guī)定》落戶的。

（四）已依法辦理結(jié)婚登記的夫妻投靠人員和雙老人夫妻年齡相加達(dá)到130周歲以上，單親父親年齡達(dá)到65周歲以上、單親母親年齡達(dá)到60周歲以上投靠子女的人員至2017年12月6日前符合《規(guī)定》落戶的。

（二）、（三）、（四）項(xiàng)人員的落戶申請(qǐng)，辦理的截止日期為2017年12月31日。

第三條 符合《大連市戶籍管理辦法》規(guī)定申請(qǐng)辦理落戶的人員，在辦理落戶申請(qǐng)時(shí)，除提交與申請(qǐng)事由相對(duì)應(yīng)的材料外，應(yīng)當(dāng)按辦理人員的實(shí)際狀況提交下列基本材料：

（一）《居民戶口簿》或《戶籍證明》，應(yīng)屆畢業(yè)生可持《戶口遷移證》，退出現(xiàn)役的復(fù)退轉(zhuǎn)軍人及辦理家屬隨軍落戶的現(xiàn)役軍人應(yīng)當(dāng)提交注銷戶口的證明。

（二）16周歲以上人員的《居民身份證》，退出現(xiàn)役的復(fù)退轉(zhuǎn)軍人（義務(wù)兵除外）同時(shí)提交《軍人公民身份證號(hào)碼登記表》。

（三）達(dá)到法定結(jié)婚年齡人員，未婚的憑當(dāng)事人在公安機(jī)關(guān)使用部門的《個(gè)人聲明》證明本人婚姻狀況；屬于其他婚姻狀況的，按照實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提供結(jié)婚證（離婚證）、人民法院生效判決文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等證明文件；婚姻證明文件（結(jié)婚證除外）登記日期至戶口業(yè)務(wù)辦理的中間時(shí)段的婚姻狀況使用《個(gè)人聲明》予以證明。需要核查的，由公安機(jī)關(guān)使用部門按照規(guī)定進(jìn)行核查。

（四）隨遷子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》，未按規(guī)定辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交本市有司法鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的法醫(yī)物證鑒定書或足以證明親子關(guān)系的原始出生憑證；國外出生的子女應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交駐外使領(lǐng)館的確認(rèn)文書或出生公證書；父母離異或非婚生子女確認(rèn)撫養(yǎng)權(quán)的民事調(diào)解或判決書等合法手續(xù)；被收養(yǎng)子女的《收養(yǎng)登記證》。

（五）隨軍家屬、隨遷配偶無職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《就業(yè)失業(yè)登記證》或其他合法合規(guī)的未就業(yè)證明；有職業(yè)的應(yīng)當(dāng)提交在連合法穩(wěn)定職業(yè)手續(xù)。

（六）其他與申請(qǐng)落戶人員相關(guān)的材料。

負(fù)責(zé)受理落戶申請(qǐng)的單位，對(duì)申請(qǐng)人所遞交的材料進(jìn)行初審，材料齊全的予以受理并出具收件憑證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需補(bǔ)齊的材料。

第四條 經(jīng)批準(zhǔn)落戶的人員，配偶系本市城鎮(zhèn)居民家庭戶口，應(yīng)當(dāng)在其配偶戶口所在地辦理落戶；其他人員按合法穩(wěn)定住所、直系親屬戶口所在地、就職單位集體戶口所在地順序辦理落戶；不具備以上落戶地條件的，可在公安機(jī)關(guān)設(shè)立的空掛集體戶地址處落戶。

18周歲以上未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的普通全日制高中（含普通全日制中專、全日制技工學(xué)校）或普通全日制高等學(xué)校在校學(xué)生（育有子女的除外）可辦理隨遷和投靠落戶。

第五條 積分人員落戶的申請(qǐng)辦理

（一）申請(qǐng)人登錄“大連市公共行政服務(wù)中心”網(wǎng)站，成就積分落戶人員在線填寫《大連市成就積分落戶申請(qǐng)表》并提交，市人口結(jié)構(gòu)辦2個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。確認(rèn)核準(zhǔn)的申請(qǐng)人，可通過綠色通道辦理落戶手續(xù)；綜合積分落戶人員進(jìn)入積分管理信息系統(tǒng)，將個(gè)人信息在模擬積分界面錄入，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，在大連市積分落戶網(wǎng)頁輸入相關(guān)信息進(jìn)行積分，提交落戶申請(qǐng)，市人口結(jié)構(gòu)辦30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)積分進(jìn)行核定，并告知申請(qǐng)人審核結(jié)果。擬核準(zhǔn)的落戶人員名單，經(jīng)網(wǎng)上公示10個(gè)工作日無異議的，落戶主城區(qū)的到大連市公共行政服務(wù)中心市人口結(jié)構(gòu)辦窗口辦理；落戶新市區(qū)的到落戶地所屬公安分局治安大隊(duì)辦理。已獲準(zhǔn)積分落戶的申請(qǐng)人應(yīng)在60日內(nèi)辦結(jié)落戶手續(xù)，逾期未辦理的視為放棄。對(duì)審核結(jié)果有異議的可網(wǎng)上提交復(fù)核申請(qǐng)，市人口結(jié)構(gòu)辦10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并告知申請(qǐng)人復(fù)核結(jié)果。

（二）相關(guān)要求

1.本市單位在外省市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)工作人員不能參與積分落戶。

2.申請(qǐng)成就積分落戶的人員，用人單位（含勞務(wù)派遣單位、外包公司，下同）應(yīng)當(dāng)在本市注冊(cè)登記，父母隨遷的應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理。

3.《大連市居住證》未按規(guī)定辦理，中斷3個(gè)月以上的（本細(xì)則以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)，下同），取消連續(xù)辦理年限積分。

4.申請(qǐng)綜合積分落戶人員，用人單位應(yīng)當(dāng)在本市主城區(qū)或新市區(qū)注冊(cè)登記。

5.在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)，無正當(dāng)理由補(bǔ)繳費(fèi)超過3個(gè)月以上的，取消連續(xù)年限積分；按規(guī)定未參加社會(huì)保險(xiǎn)的公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的人員，以錄用或轉(zhuǎn)任到本市的任職時(shí)間計(jì)算社保積分。

有代理社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)資質(zhì)的外包公司代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按用人單位與社保繳費(fèi)單位一致積分。

6.以高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)歷、網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育、國家開放教育畢業(yè)證書申請(qǐng)積分的人員，應(yīng)當(dāng)提供《畢業(yè)生登記表》、成績單等學(xué)籍材料或其他可以證明其教育經(jīng)歷的相關(guān)材料；以本市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷申請(qǐng)積分的人員，應(yīng)當(dāng)由大連市教育局主管部門認(rèn)證。

7.在外省市工作期間獲得的技能類3級(jí)及以上國家職業(yè)資格證書，能提供與之相對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)（聘用）合同及職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明的，可視同在本市取得。

8.以房屋所有權(quán)證書取得年限積分的，補(bǔ)發(fā)、換發(fā)應(yīng)當(dāng)提供首次發(fā)證時(shí)間相關(guān)證明。房屋所有權(quán)證書有兩個(gè)以上（夫妻除外）產(chǎn)權(quán)人的，不作為房屋積分依據(jù)。

9.導(dǎo)向指標(biāo)中落戶區(qū)域工作地由主城區(qū)遷往新市區(qū)的，含單位注冊(cè)地變更。

10.社會(huì)服務(wù)中無償獻(xiàn)血，每捐獻(xiàn)全血200毫升為一次計(jì)量單位。

11.夫妻均可申請(qǐng)積分落戶的，以積分高的為申請(qǐng)人，不能累計(jì)積分。

第六條 投靠人員落戶的申請(qǐng)辦理

（一）落戶主城區(qū)、旅順口區(qū)的投靠人員，到被投靠人員戶籍地所屬公安分局治安大隊(duì)申請(qǐng)；落戶新市區(qū)（旅順口區(qū)除外）、新區(qū)的投靠人員，到被投靠人戶籍地派出所申請(qǐng)。區(qū)市縣公安（分）局負(fù)責(zé)審批，申請(qǐng)人提交手續(xù)齊全的，15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（二）相關(guān)要求

1.投靠配偶的其未成年子女應(yīng)當(dāng)隨遷（再婚的，投靠人應(yīng)當(dāng)依法取得隨遷未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)）。

2.未成年人因父母雙亡投靠法定監(jiān)護(hù)人的，其法定監(jiān)護(hù)人僅限《中華人民共和國民法通則》第十六條第二款規(guī)定的祖父母、外祖父母和兄、姐。

3.符合按政策規(guī)定可以回原戶籍地落戶的人員，作為被投靠人辦理投靠戶口業(yè)務(wù)時(shí)，其在本市登記常住戶口時(shí)間可以自遷出或注銷前戶口登記時(shí)間起連續(xù)計(jì)算。

4.配偶系原本市常住戶口居民，因故死亡后，有本市常住戶口的未成年子女需照顧，且其本人沒有再婚的，可以申請(qǐng)到未成年子女戶口所在地辦理落戶，其婚生未成年子女隨投靠人已在外省市落戶的，應(yīng)當(dāng)隨遷。

5.夫妻雙方均為本市駐軍部隊(duì)現(xiàn)役軍官，其中一方達(dá)到隨軍條件的，或者夫妻一方為現(xiàn)役軍官，另一方為本市常住戶口居民的，其雙方父母均可以按照父母投靠子女的戶口管理規(guī)定，在投靠人子女服役部隊(duì)同一區(qū)域內(nèi)的合法穩(wěn)定住所地辦理落戶。父母投靠子女政策規(guī)定的“子女在本市登記常住戶口時(shí)間”條件，比照被投靠現(xiàn)役軍官在本市部隊(duì)的服役年限辦理。

6.投靠主城區(qū)、新市區(qū)落戶有合法穩(wěn)定職業(yè)的投靠人，其用人單位應(yīng)當(dāng)在主城區(qū)或新市區(qū)注冊(cè)登記；投靠新區(qū)的用人單位應(yīng)當(dāng)在本市注冊(cè)登記。

7.無合法穩(wěn)定住所的被投靠人應(yīng)當(dāng)滿足連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)年限條件，其曾分別在本市主城區(qū)、新市區(qū)注冊(cè)的用人單位按國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的，社保年限可以連續(xù)計(jì)算。

8.投靠落戶人員在新市區(qū)或主城區(qū)分別登記辦理的居住證，其變更信息或簽注時(shí)限間隔在3個(gè)月以下的，可以連續(xù)計(jì)算。

9.被投靠人因本人無合法穩(wěn)定住所而與父母、子女共同居住，父母、子女取得合法穩(wěn)定住所所有權(quán)或使用權(quán)，且無房屋權(quán)屬糾紛的；軍休干部、在職軍官、文職干部、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、軍隊(duì)職工、無軍籍退休退職職工等，取得本人服役部隊(duì)住房產(chǎn)權(quán)單位營房部門合法的《中國人民解放軍住房證》或合法住用部隊(duì)住房證明，經(jīng)派出所調(diào)查核實(shí)屬實(shí)的，可視為有合法穩(wěn)定住所。

10.投靠人申請(qǐng)落戶，被投靠人的合法穩(wěn)定住所應(yīng)當(dāng)與本人戶口登記一致，否則不予辦理落戶；符合“無合法穩(wěn)定住所但連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)”條件的被投靠人，應(yīng)當(dāng)先將本人戶口遷移到現(xiàn)戶口所在地派出所設(shè)立的“空掛集體戶”中，同時(shí)以此地址申請(qǐng)辦理投靠落戶。

第七條 應(yīng)屆畢業(yè)生落戶的申請(qǐng)辦理

（一）擬落戶本市的應(yīng)屆畢業(yè)生，登錄“大連市公共行政服務(wù)中心”網(wǎng)站，擬落戶主城區(qū)、新市區(qū)的在線填寫《大連市應(yīng)屆畢業(yè)生落戶申請(qǐng)表》，提交落戶申請(qǐng)，市人口結(jié)構(gòu)辦10個(gè)工作日內(nèi)完成網(wǎng)上預(yù)審，并告知申請(qǐng)人預(yù)審結(jié)果，通過預(yù)審的應(yīng)屆畢業(yè)生持存有審核信息的二維碼到擬落戶地公安機(jī)關(guān)辦理；市人口結(jié)構(gòu)辦、區(qū)公安分局及所轄派出所掃描二維碼信息，與本人提供的申請(qǐng)落戶手續(xù)核對(duì)，確認(rèn)無誤后即時(shí)辦理；通過預(yù)審的應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)在40日內(nèi)辦結(jié)落戶手續(xù)，逾期未辦理視為放棄。落戶新區(qū)的網(wǎng)上下載《大連市應(yīng)屆畢業(yè)生落戶申請(qǐng)表》，按要求填寫后，到擬落戶地公安（分）局治安大隊(duì)申請(qǐng)，手續(xù)齊全即時(shí)辦理。

（二）相關(guān)要求

1.畢業(yè)于全日制中等職業(yè)學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)是已與用人單位（不含人才資源服務(wù)及勞務(wù)派遣企業(yè)）簽訂勞動(dòng)（聘用）合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。

2.就讀于本市全日制中等職業(yè)學(xué)校所取得的學(xué)歷，應(yīng)當(dāng)取得大連市教育局出具的《大連市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書認(rèn)定審核表》或大連市就業(yè)培訓(xùn)管理中心出具的《學(xué)歷證明》，其他全日制中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷，應(yīng)當(dāng)取得學(xué)信網(wǎng)出具的《中等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》或《畢業(yè)生登記表》。

3.按畢業(yè)生落戶的人員，其高級(jí)工職業(yè)資格應(yīng)當(dāng)是在本市取得的。

4.國（境）外取得大學(xué)專科及以上學(xué)歷，應(yīng)當(dāng)提供教育部留學(xué)人員服務(wù)中心出具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》。

5.應(yīng)屆畢業(yè)生的擇業(yè)期，以畢業(yè)證發(fā)放日期為起始日期，2年內(nèi)為辦理期限。

第八條 復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、無軍籍退休職工落戶的申請(qǐng)辦理

（一）經(jīng)大連市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組審批，持《轉(zhuǎn)業(yè)干部落戶證明》；經(jīng)大連市人民政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室審批，持《退役士兵落戶介紹信》；經(jīng)大連市軍隊(duì)離休退休干部安置辦公室審批，持《軍隊(duì)離休退休干部落戶介紹信》的退出現(xiàn)役人員、無軍籍退休職工由市人口結(jié)構(gòu)辦核簽落戶。經(jīng)新市區(qū)、新區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安置審批的上述人員，由擬落戶地相對(duì)應(yīng)的區(qū)市縣人口結(jié)構(gòu)辦核簽落戶。

（二）經(jīng)核準(zhǔn)落戶的復(fù)退轉(zhuǎn)軍人，在部隊(duì)服役期間登記使用的身份信息應(yīng)當(dāng)與入伍前戶口登記信息一致；以生活基礎(chǔ)作為在連安置條件的，應(yīng)當(dāng)有合法穩(wěn)定住所。

第九條 隨軍家屬落戶的申請(qǐng)辦理

（一）隨軍家屬落戶由軍人服役部隊(duì)駐地同一區(qū)域的合法穩(wěn)定住所或部隊(duì)駐地所屬公安（分）局治安大隊(duì)負(fù)責(zé)受理核實(shí)，手續(xù)齊全的8個(gè)工作日審批。落戶主城區(qū)的，報(bào)市人口結(jié)構(gòu)辦2個(gè)工作日內(nèi)核簽；落戶新市區(qū)的，審批手續(xù)每季度報(bào)市人口結(jié)構(gòu)辦備案。

（二）經(jīng)師（旅）級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的隨軍家屬，應(yīng)當(dāng)在取得隨軍家屬審批報(bào)告表的本年度內(nèi)，申請(qǐng)辦理家屬隨軍落戶。隨軍家屬落戶地應(yīng)當(dāng)是軍人實(shí)際部隊(duì)駐地，部隊(duì)駐地為主城區(qū)、新市區(qū)的可以在合法穩(wěn)定住所申請(qǐng)辦理隨軍落戶。落戶地與部隊(duì)駐地不在同一區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供部隊(duì)駐地所屬公安（分）局出具的本區(qū)域駐軍證明。

第十條 其他人員落戶

（一）市級(jí)以上組織部門批準(zhǔn)調(diào)入的人員和市政府批準(zhǔn)成建制遷入的人員落戶由市人口結(jié)構(gòu)辦負(fù)責(zé)核簽辦理。

（二）入學(xué)時(shí)戶口遷入全日制普通高等學(xué)校的非本市生源畢業(yè)生，在校期間父母戶口遷入本市，落戶主城區(qū)的，由市人口結(jié)構(gòu)辦審核；落戶新市區(qū)和新區(qū)的，由公安（分）局治安大隊(duì)審核，準(zhǔn)予落戶的按本市生源辦理。

（三）擬落戶本市的華僑由大連市人民政府僑務(wù)辦公室審批；臺(tái)灣同胞由大連市人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室審批；港澳同胞由大連市公安局出入境管理局審批，準(zhǔn)予落戶的由合法穩(wěn)定住所所屬派出所負(fù)責(zé)辦理戶口登記。

（四）符合規(guī)定在新區(qū)城鎮(zhèn)落戶的人員，由申請(qǐng)落戶地所屬公安（分）局治安大隊(duì)受理，手續(xù)齊全的10個(gè)工作日內(nèi)審批。其中購房落戶人員，其配偶、未成年子女可自愿辦理隨遷。

（五）符合《大連市戶籍管理辦法》第十九條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的新區(qū)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、納稅并實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營。

第十一條 根據(jù)本市發(fā)展需求，市人口結(jié)構(gòu)辦對(duì)綜合積分落戶指標(biāo)、分值及特定公共服務(wù)領(lǐng)域的設(shè)置進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，調(diào)整后的具體事項(xiàng)每年4月1日向社會(huì)公布。

第十二條 根據(jù)本市城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展變化，市公安局將適時(shí)公布本市年度城鄉(xiāng)屬性清單，據(jù)此辦理相關(guān)戶籍業(yè)務(wù)。

第十三條 各項(xiàng)落戶的辦理流程和與申請(qǐng)事由相對(duì)應(yīng)的所需具體相關(guān)手續(xù)可登陸“大連市公共行政服務(wù)中心”網(wǎng)站查詢，亦可到各類落戶受理單位咨詢，領(lǐng)取告知單。

第十四條 本細(xì)則由市公安局負(fù)責(zé)解釋，自2017年4月1日起施行。

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市戶籍管理辦法的通知

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《大連市戶籍管理辦法》業(yè)經(jīng)大連市第十五屆人民政府第六十三次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

大連市人民政府

2017年1月26日

大連市戶籍管理辦法

第一章

總

則

第一條 為促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，依據(jù)國務(wù)院、遼寧省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法以合法穩(wěn)定就業(yè)（含創(chuàng)業(yè)，下同）、合法穩(wěn)定住所為基本落戶條件，以積分落戶和政策性審批為主要管理模式，實(shí)行階梯式、差別化的戶籍管理政策，即合理控制中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下統(tǒng)稱主城區(qū)），加快放開旅順口區(qū)、金普新區(qū)（以下統(tǒng)稱新市區(qū)），全面放開除主城區(qū)、新市區(qū)以外的本市其他區(qū)域（以下統(tǒng)稱新區(qū)）。

第三條 非本市戶籍在本市工作居住的外埠人員在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理落戶，以及本市新區(qū)人員戶籍遷往主城區(qū)、新市區(qū)和落戶新市區(qū)（不含戶籍由主城區(qū)遷入的）5年以下遷往主城區(qū)的，適用本辦法。不含已取得其他國家（地區(qū)）國籍或長期居住資格的人員。

本辦法所要求的年限均為連續(xù)年限。本辦法中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第四條 申請(qǐng)落戶本市的人員，辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)具備與申請(qǐng)事由相符合的條件。已婚人員隨遷的配偶、未成年子女應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理，有職業(yè)的還應(yīng)當(dāng)先辦理工作調(diào)動(dòng)。

第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其所轄行政區(qū)域內(nèi)的組織實(shí)施工作。

公安、人力資源和社會(huì)保障、國土房屋、教育等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

第二章

積分落戶

戶。

戶。

第六條 本市的積分落戶辦法包括成就積分和綜合積分。

成就積分是大連市政府對(duì)高端人才的獎(jiǎng)勵(lì)積分，獲得成就積分后，可通過綠色通道辦理落 綜合積分是將個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值，總積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的可辦理落 綜合積分體系中的扣減分適用于成就積分。

未受過刑事處罰和未參加國家禁止的組織或活動(dòng)的人員，可按本辦法積分落戶。

申請(qǐng)人積滿150分可在主城區(qū)申請(qǐng)辦理落戶，積滿100分可在新市區(qū)申請(qǐng)辦理落戶。

第七條 下列人員經(jīng)本市有關(guān)職能部門認(rèn)定或?qū)徍撕螅上硎苷?00分成就積分獎(jiǎng)勵(lì)，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可辦理落戶：

（一）符合《大連市人才服務(wù)管理辦法》（大委發(fā)〔2015〕8號(hào)）、《大連市人才認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》（大委辦發(fā)〔2015〕34號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定為我市高層次人才（國內(nèi)外頂尖人才、國家級(jí)領(lǐng)軍人才、地方級(jí)領(lǐng)軍人才）的；

（二）遼寧省和國家部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲得者，大連市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的項(xiàng)目主要完成人，且年齡在50周歲以下的；

（三）在本市工作、居住并參加本市社會(huì)保險(xiǎn)，具有博士研究生以上學(xué)歷，或取得技能類國家職業(yè)資格一級(jí)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，且年齡在45周歲以下的；

（四）經(jīng)大連市體育局認(rèn)定可代表本市參加國家級(jí)以上的比賽，并獲得國際健將、國家健將級(jí)別運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)證書或者獲得全運(yùn)會(huì)、全國冠軍賽、全國錦標(biāo)賽前三名的運(yùn)動(dòng)員。

第八條 在本市合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上，且持有《大連市居住證》，不超過法定退休年齡的人員，戶籍遷入主城區(qū)、新市區(qū)的可辦理綜合積分落戶。

（一）綜合積分落戶指標(biāo)類別及分值

指標(biāo)類別由基礎(chǔ)指標(biāo)（含年齡、教育背景、國家職業(yè)資格等級(jí)、申領(lǐng)居住證年限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限、房屋情況）、導(dǎo)向指標(biāo)（含落戶區(qū)域、急需專業(yè)或緊缺職種、重點(diǎn)企業(yè)、特定公共服務(wù)領(lǐng)域）、附加分指標(biāo)（含投資納稅、就業(yè)社保繳費(fèi)基數(shù)、創(chuàng)業(yè)人才、社會(huì)服務(wù)、見義勇為）、扣減分指標(biāo)（含受行政處罰、違反計(jì)劃生育政策、違反稅法、不執(zhí)行法院判決）構(gòu)成。各項(xiàng)分值詳見附件《 大連市綜合積分落戶指標(biāo)體系及分值.doc》。

（二）相關(guān)指標(biāo)積分的基本要求

按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位的，可獲得教育背景積分。其中，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷應(yīng)當(dāng)屬我市全日制學(xué)歷教育。

在本市工作期間取得技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、職種與所聘崗位相符的，可獲得職業(yè)技能等級(jí)積分。

本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)未正常繳納的，職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的，不作為計(jì)算在我市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限的依據(jù)。上述情形和職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對(duì)應(yīng)的，不作為就業(yè)社保繳費(fèi)基數(shù)附加分的積分依據(jù)。

按面積標(biāo)準(zhǔn)積分的房屋，應(yīng)當(dāng)是單套并且具有完全產(chǎn)權(quán)；購買非住宅的，要求有合法穩(wěn)定住所。該房屋辦理落戶后，3年內(nèi)不得抵押、轉(zhuǎn)讓。

急需專業(yè)或緊缺職種持證人所學(xué)專業(yè)或所從事職種與工作崗位一致的，可獲得積分。

在本市從事養(yǎng)老和環(huán)衛(wèi)工作等特定公共服務(wù)的，可獲得積分。

創(chuàng)業(yè)人才與我市企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同并繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)，且以股東身份持股比例不低于5%、實(shí)際經(jīng)營1年以上的，可獲得積分。

社會(huì)服務(wù)和見義勇為行為經(jīng)我市相關(guān)部門認(rèn)定的，可獲得積分。

（三）積分規(guī)則

基礎(chǔ)指標(biāo)中，“教育背景”和“國家職業(yè)資格等級(jí)”指標(biāo)選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分；基礎(chǔ)指標(biāo)和附加分指標(biāo)中，同一單項(xiàng)指標(biāo)的積分不重復(fù)計(jì)算，取該單項(xiàng)指標(biāo)的最高分；扣減分指標(biāo)中，單項(xiàng)指標(biāo)的扣減分按照扣減分項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì)扣減。

第九條 積分落戶工作由市人口結(jié)構(gòu)辦具體負(fù)責(zé)。擬核準(zhǔn)落戶人員，在向社會(huì)公示無異議后，由公安機(jī)關(guān)辦理落戶。

第三章

審批入戶

第十條 符合下列政策規(guī)定的投靠人員（有職業(yè)的須先辦理工作調(diào)動(dòng)），可在被投靠人戶籍所在地辦理落戶：

（一）投靠人的配偶在主城區(qū)落戶5年以上，并有合法穩(wěn)定住所或連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)5年以上，結(jié)婚4年以上；在新市區(qū)落戶3年以上，并有合法穩(wěn)定住所或連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)3年以上，結(jié)婚2年以上；在新區(qū)落戶1年以上并合法穩(wěn)定居住，結(jié)婚6個(gè)月以上。

（二）投靠人18周歲以下，其父母（或父、母一方，下同）、法定監(jiān)護(hù)人在主城區(qū)落戶5年以上，并有合法穩(wěn)定住所或連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)3年以上；其父母、法定監(jiān)護(hù)人在新市區(qū)落戶3年以上，并有合法穩(wěn)定住所或連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)1年以上；其父母、法定監(jiān)護(hù)人是在新區(qū)落戶1年以上的城鎮(zhèn)戶籍人口，并合法穩(wěn)定居住。

（三）投靠人單老人65周歲以上、雙老人130周歲以上，辦理《大連市居住證》5年以上；其子女在主城區(qū)落戶8年以上或在新市區(qū)落戶5年以上或在新區(qū)落戶3年以上，并有合法穩(wěn)定住所。

符合上述投靠條件，被投靠人系我市鄉(xiāng)村戶籍人口的，還須符合遼寧省及大連市落戶鄉(xiāng)村的政策規(guī)定。

第十一條 已在本市落實(shí)用人單位，具備以下條件的擇業(yè)期內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生及畢業(yè)兩年內(nèi)的留學(xué)回國人員可辦理落戶：

（一）落戶主城區(qū)

1.具有普通高等學(xué)校本科以上學(xué)歷的；

2.屬我市急需專業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營1年以上或退出現(xiàn)役，并具有普通高等學(xué)校專科學(xué)歷的；

3.屬我市緊缺職種或畢業(yè)于我市全日制學(xué)歷教育中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校，下同），并已取得高級(jí)工職業(yè)資格的。

上述人員的用人單位須在我市主城區(qū)注冊(cè)登記。

（二）落戶新市區(qū)

1.具有普通高等學(xué)校專科以上學(xué)歷的；

2.畢業(yè)于我市全日制學(xué)歷教育中等職業(yè)學(xué)校的；

3.畢業(yè)于全日制學(xué)歷教育中等職業(yè)學(xué)校，就職單位符合本區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的。

上述人員的用人單位須在我市主城區(qū)或新市區(qū)注冊(cè)登記。

（三）落戶新區(qū)

畢業(yè)于全日制學(xué)歷教育中等職業(yè)學(xué)校及以上，用人單位在我市注冊(cè)登記的。

第十二條 符合教育部、公安部相關(guān)規(guī)定，經(jīng)教育部批準(zhǔn)的具有高等學(xué)歷教育招生資格的我市普通高等學(xué)校錄取的新生，可在學(xué)校屬地派出所落報(bào)學(xué)生集體戶口。

第十三條 經(jīng)大連市政府批準(zhǔn)成建制遷入的人員，可辦理落戶。

第十四條 經(jīng)大連市級(jí)以上組織部門批準(zhǔn)調(diào)入本市的人員，可辦理落戶。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)在本市定居的華僑和港澳臺(tái)同胞，可在合法穩(wěn)定住所登記戶口。

第十六條 按政策規(guī)定可以回原戶籍地落戶的本市生源畢業(yè)生、退學(xué)人員、退役運(yùn)動(dòng)員、出國回國人員、刑滿釋放人員，可在原戶籍地落戶。

第十七條 符合國務(wù)院、中央軍委以及遼寧省、大連市有關(guān)落戶規(guī)定的復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、軍休干部、無軍籍退休退職職工、隨軍家屬，可辦理落戶。

第十八條 本市鄉(xiāng)村戶籍人員，在新區(qū)城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的，可辦理落戶。

本市城鎮(zhèn)戶籍人員不得遷往本市鄉(xiāng)村區(qū)域落戶。

第十九條 符合下列條件之一的，可以在新區(qū)城鎮(zhèn)落戶：

（一）符合主城區(qū)、新市區(qū)落戶條件的人員；

（二）在新區(qū)有合法穩(wěn)定住所，未達(dá)到法定退休年齡的人員；

（三）在新區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上，距法定退休年齡15年以上的人員；

（四）連續(xù)3年累計(jì)納稅10萬元以上的新區(qū)企業(yè)所聘用的45周歲以下、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)的在職員工；

（五）經(jīng)新區(qū)政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)，符合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)錄用的45周歲以下并實(shí)際工作6個(gè)月以上的在職員工；

（六）在新區(qū)城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)并合法穩(wěn)定居住的30周歲以下的退出現(xiàn)役人員。

第四章

法律責(zé)任

第二十條 個(gè)人在申請(qǐng)落戶過程中，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)焐暾?qǐng)材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰，3年內(nèi)不再受理其落戶申請(qǐng)；已經(jīng)落戶的，按規(guī)定注銷其在本市的常住戶口；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附

則

第二十一條 本辦法下列用語的含義：

（一）合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被我市國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位正式錄用或被具有法人資格的企業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位聘用，且依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同，同時(shí)按照國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的情形；已在我市工商行政管理部門辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》（系經(jīng)營者本人）并實(shí)際經(jīng)營的和已在我市工商行政管理部門進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員或在第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽(yù)良好的電子商務(wù)從業(yè)人員可視為合法穩(wěn)定職業(yè)。

（二）合法穩(wěn)定住所，是指在我市依法取得房屋（土地）所有權(quán)證的住宅（商品房、存量房、農(nóng)村地區(qū)依法取得宅基地并在宅基地上建造的住宅）、依法承租的公有住房（不含主城區(qū)、新市區(qū)非常住人口有償或無償取得本區(qū)域內(nèi)公有住房承租權(quán)的住房）和政府提供的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等保障型住房，不含承租私人的住房。

（三）合法穩(wěn)定居住，是指本人在我市居住6個(gè)月以上，應(yīng)提供的住所證明包括自購住房房屋所有權(quán)證、租賃房屋合同的備案證明、單位宿舍居住證明以及借住親友家中的街道寄住證明。

（四）城鎮(zhèn)，是指在我市所轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域。

第二十二條 本辦法自2017年4月1日起施行，之前發(fā)布的與本辦法不一致的大連市相關(guān)戶籍管理規(guī)定同時(shí)廢止。本辦法具體實(shí)施細(xì)則由市公安局會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

第二篇：大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定

《大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定》落戶指導(dǎo)手冊(cè)

符合《大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定》和《大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的下列人員，辦理落戶的申請(qǐng)手續(xù)除需提交《大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定實(shí)施細(xì)則》第二項(xiàng)第二款“需提交的基礎(chǔ)材料“外，還應(yīng)提交的手續(xù)和辦理流程如下：

一，暫住人員落戶

（一）申請(qǐng)手續(xù)：

1.用人單位錄用手續(xù)或與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同。其中，在主城區(qū)申請(qǐng)落戶的應(yīng)提交用人單位錄用并連續(xù)工作5年以上的手續(xù)或與用人單位簽訂并履行5年以上的勞動(dòng)（聘用）合同；在新市區(qū)申請(qǐng)落戶的應(yīng)提交用人單位錄用并工作1年以上的手續(xù)或與用工人單位簽訂并履行1年以上的勞動(dòng)（聘用）合同；

2.參加社會(huì)保險(xiǎn)憑證。其中，在主城區(qū)申請(qǐng)落戶的應(yīng)提交連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)滿5年的歷史繳費(fèi)明細(xì)；在新市區(qū)申請(qǐng)落戶的應(yīng)提交連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)滿1年的繳費(fèi)明細(xì)；

3.用人單位（落戶時(shí)所在單位）營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件須加蓋單位公章，下同）；自主創(chuàng)業(yè)人員非公司法定代表人的股東應(yīng)提交由工商部門出具的私營企業(yè)注冊(cè)內(nèi)容查詢卡，私營企業(yè)變更內(nèi)容查詢卡；

4.申請(qǐng)人的《中華人民共和國房屋所有權(quán)證書》或《大連市房地產(chǎn)權(quán)證》；

6.《大連市居住證》，《大連市暫住證》（2011年12月以前）或派出所出具的《暫住人員落戶居住證明》。

7.其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

（二）辦理流程

1.申請(qǐng)人到合法穩(wěn)定住所地公安（邊防）派出所填寫《暫住人員落戶申請(qǐng)表》；

2.遞交相關(guān)手續(xù)的原件及復(fù)印件；

3.公安（邊防）派出所對(duì)其申請(qǐng)落戶手續(xù)進(jìn)行調(diào)查審核；

4.經(jīng)審核符合落戶條件的由所長簽署同意意見后報(bào)區(qū)，市，縣公安（分）局；

5.區(qū)，市，縣公安（分）局對(duì)公安（邊防）派出所上報(bào)的申請(qǐng)落戶材料進(jìn)行復(fù)核，并將經(jīng)復(fù)核符合落戶條件的報(bào)人口結(jié)構(gòu)辦核簽；

6．人口結(jié)構(gòu)辦將通過核簽人員的申請(qǐng)材料反饋給上報(bào)單位，區(qū)，市，縣公安（分）局通知核簽通過的申請(qǐng)人到場(chǎng)辦理《準(zhǔn)予遷入證明》，7.申請(qǐng)人持《準(zhǔn)予遷入證明》回戶籍所在地公安（邊防）派出所辦理《戶口遷移證》，再持《準(zhǔn)予遷入證明》和《戶口遷移證》（戶籍地是我市新區(qū)的申請(qǐng)人持《準(zhǔn)予遷入證明》和《戶口簿》，下同）到合法穩(wěn)定住所地公安（邊防）派出所辦理落戶。

二，引進(jìn)人才落戶

（一）申請(qǐng)手續(xù)

引進(jìn)人才申請(qǐng)落戶須提交與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同，用人單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照副本，參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)（高端人才，進(jìn)出站博士后除外），擬落戶地址的確認(rèn)手續(xù)（申請(qǐng)人擬落戶本人合法穩(wěn)定住所的，須持《中華人民共和國房屋所有權(quán)證》或《大連市房地產(chǎn)權(quán)證》到房屋所在地公安（邊防）派出所辦理《落戶地址確認(rèn)單》；擬落戶直系親屬家中的須持與親屬家庭關(guān)系證明到親屬戶籍地公安（邊防）派出所辦理《同意落戶意見書》；擬落戶工作地的用人單位須持單位《營業(yè)執(zhí)照》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》及落戶申請(qǐng)書到工作地所屬公安（邊防）派出所辦理《引進(jìn)人才同意落戶意見書》，下同）及其他應(yīng)提交的手續(xù)外；同時(shí)還應(yīng)按下列不同情形提交相關(guān)手續(xù)：

1.高端人才應(yīng)提交相應(yīng)的職稱（榮譽(yù)）證書及與申請(qǐng)事由相關(guān)的證明；

2．進(jìn)，出站的博士后應(yīng)提交國家或遼寧省博士后工作服務(wù)中心出具的《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》，《博士后工作服務(wù)中心介紹信》；

3．留學(xué)回國人員應(yīng)提交教育部留學(xué)人員服務(wù)中心出具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》或《香港，澳門特別行政區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》或《臺(tái)灣地區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》，《留學(xué)人員回國證明》，留學(xué)期間的護(hù)照；

4．具有普通高校專科以上學(xué)歷人才應(yīng)提交《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》，其中教育部學(xué)信網(wǎng)查不到學(xué)歷信息的還須提交《中國高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》，普通高等學(xué)校應(yīng)屆（含擇業(yè)期內(nèi)）畢業(yè)生還須提交《全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》；

5．我市中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生應(yīng)提交畢業(yè)證，我市教育部門出具的學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告（技工院校的畢業(yè)生到我市人社部門辦理）；

6．具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才須提交《專業(yè)技術(shù)資格證書》其中參加全國及全省統(tǒng)一考試取得的還須提交《考試合格登記表》，我市評(píng)的中級(jí)，遼寧省評(píng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才還須提交《遼寧省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定表》和與申請(qǐng)事由相關(guān)的學(xué)歷證明或其它相關(guān)證明；其他專業(yè)技術(shù)人才還須提交由我市人社部門出具的《外地調(diào)入人員專業(yè)技術(shù)資格證明》；船員還須提交《船員服務(wù)簿》，《海船船員適任證書 》；

7．在我市自主創(chuàng)業(yè)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生須提交《普通高等學(xué)校畢業(yè)證》，營業(yè)執(zhí)照，非公司法定代表人的股東還應(yīng)提交由工商部門出具的私營企業(yè)注冊(cè)內(nèi)容查詢卡，私營企業(yè)變更內(nèi)容查詢卡；

8．具有四級(jí)以上國家職業(yè)資格的技能人才其職業(yè)資格證書在國家，遼寧省官方網(wǎng)站上無法確認(rèn)的，須提交由我市人社部門出具的《引進(jìn)人才職業(yè)資格證書認(rèn)證證明》。

（二）辦理流程

1.落戶主城區(qū)新市區(qū)

（1）申請(qǐng)人辦理擬落戶地址的確認(rèn)手續(xù)；

（2）網(wǎng)上申請(qǐng)落戶。申請(qǐng)人注冊(cè)并登陸“大連市人民政府網(wǎng)上審批平臺(tái)”網(wǎng)站，閱讀首頁公示公告欄“大連市引進(jìn)人才落戶辦理流程”，“《大連市引進(jìn)人才落戶申請(qǐng)表》填表說明”，“大連市引進(jìn)人才落戶特別重要提示”后點(diǎn)擊“網(wǎng)上申報(bào)—人口結(jié)構(gòu)辦—戶口核準(zhǔn)—大連市引進(jìn)人才落戶”。按網(wǎng)站提示填寫申請(qǐng)人基本信息和《大連市引進(jìn)人才落戶申請(qǐng)表》，填寫完后提交；

（3）網(wǎng)上審核。大連市改善城市人口結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市人口結(jié)構(gòu)辦”）對(duì)申請(qǐng)人提交的《大連市引進(jìn)人才落戶申請(qǐng)表》的內(nèi)容進(jìn)行審核，并在規(guī)定工作日內(nèi)將審核結(jié)果及意見通過網(wǎng)上《大連市引進(jìn)人才落戶申請(qǐng)表》中“審核意見”欄反饋給申請(qǐng)人；

（4）網(wǎng)上下載。申請(qǐng)人在規(guī)定工作日后使用申請(qǐng)時(shí)注冊(cè)的用戶名和密碼再次登陸“大連市人民政府網(wǎng)上審批平臺(tái)”網(wǎng)站，點(diǎn)擊“辦件查詢”，瀏覽審核結(jié)果，經(jīng)審核同意落戶的在網(wǎng)上打印《大連市引進(jìn)人才落戶申請(qǐng)表》；

（5）辦理落戶：

網(wǎng)上審批狀態(tài)為“窗口接件”的申請(qǐng)人須在網(wǎng)上預(yù)約辦理時(shí)間，持所打印的《大連市引進(jìn)人才落戶申請(qǐng)表》和相關(guān)手續(xù)的原件及復(fù)印件（1份）按預(yù)約的時(shí)間到市人口結(jié)構(gòu)辦辦理《準(zhǔn)予遷入證明》；憑《準(zhǔn)予遷入證明》回戶籍住公安（邊防）派出所辦理《戶口遷移證》，之后再持《準(zhǔn)予遷入證明》，《戶口遷移證》到擬落戶派出所落戶；

網(wǎng)上審批狀態(tài)為“準(zhǔn)予許可”的申請(qǐng)人，按審核意見提示先辦理《戶口遷移證》，持相關(guān)手續(xù)和所打印的《大連市引進(jìn)人才落戶申請(qǐng)表》，《戶口遷移證》直接到擬落戶公安（邊防）派出所（不需要到人口結(jié)構(gòu)辦）辦理；

2.落戶新區(qū)落戶

（1）填寫申請(qǐng)表。申請(qǐng)人注冊(cè)并登陸“大連市人民政府網(wǎng)上審批平臺(tái)”網(wǎng)站，閱讀首頁公示公告欄“《大連市引進(jìn)人才落戶申請(qǐng)表》填表說明”后點(diǎn)擊“網(wǎng)上申報(bào)—人口結(jié)構(gòu)辦—戶口核準(zhǔn)—大連市引進(jìn)人才落戶”。按網(wǎng)站提示填寫《大連市引進(jìn)人才落戶申請(qǐng)表》并打印；

（2）遞交申請(qǐng)。申請(qǐng)人到合法穩(wěn)定住所或工作地人口結(jié)構(gòu)辦遞交《大連市引進(jìn)人才落戶申請(qǐng)表》，同時(shí)提交落戶相關(guān)手續(xù)；

（3）審核手續(xù)。人口結(jié)構(gòu)辦對(duì)申請(qǐng)落戶手續(xù)進(jìn)行審核，并在規(guī)定的工作日內(nèi)將審核結(jié)果及意見通知申請(qǐng)人；

（4）辦理落戶。經(jīng)審核同意落戶的申請(qǐng)人到合法穩(wěn)定住所或工作地人口結(jié)構(gòu)辦辦理《準(zhǔn)予遷入證明》，憑《準(zhǔn)予遷入證明》回戶籍地公安（邊防）派出所辦理《戶口遷移證》，再持《準(zhǔn)予遷入證明》，《戶口遷移證》到合法穩(wěn)定住所或工作地公安（邊防）派出所辦理落戶；手持《戶口遷移證》的應(yīng)屆（含擇業(yè)期）畢業(yè)生領(lǐng)取審核批準(zhǔn)后的《大連市引進(jìn)人才落戶申請(qǐng)表》，直接到合法穩(wěn)定住所或工作地公安派出所辦理落戶。

三，行政機(jī)關(guān)錄（調(diào)）入人員落戶

（一）申請(qǐng)手續(xù)：

1.擬落戶地址的確認(rèn)手續(xù)；

2.《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》；

3．新錄入的公務(wù)員須提交《錄用通知單》，《公務(wù)員登記表》；事業(yè)單位公開招聘人員需提交《大連市事業(yè)單位招聘人員登記表》（省屬《遼寧省事業(yè)單位公開招聘人員備案表》）；

4.調(diào)入的公務(wù)員須提交《公務(wù)員轉(zhuǎn)任審批表》；事業(yè)單位調(diào)入人員須提交《大連市事業(yè)單位（機(jī)關(guān)工勤）人員調(diào)動(dòng)報(bào)告表》。5.其他應(yīng)提交的手續(xù)

（二）辦理流程

同引進(jìn)人才辦理流程

四，購房人員落戶

（一）申請(qǐng)手續(xù)

1.《中華人民共和國房屋所有權(quán)證》或《大連市房地產(chǎn)權(quán)證》；

2.房屋銷售結(jié)算發(fā)票（收據(jù)）

3.稅收通用完稅證；

4.房屋買賣合同

5.與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同（新區(qū)除外）；

6.參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)（新區(qū)除外）；

7.購房地公安（邊防）派出所辦理的《大連市居住證》；

8.銀行出具的取消抵押登記證明（僅限貸款購房）；

9.合法穩(wěn)定住所證明（僅限購買非住宅），10.其他應(yīng)提交的手續(xù)。

（二）辦理流程

同暫住人員落戶辦理流程。

五，投靠人員落戶

（一）申請(qǐng)手續(xù)

1.無職業(yè)投靠人員應(yīng)當(dāng)提交下列手續(xù)：

（1）投靠配偶人員：申請(qǐng)人書面落戶申請(qǐng)書；合法穩(wěn)定住所證明（含《中華人民共和國房屋所有權(quán)證書》或《大連市房地產(chǎn)權(quán)證》以及依法承租的公有住房房證，廉租住房，經(jīng)濟(jì)適用住房，公共租賃住房證明等，下同）；無業(yè)證明（就業(yè)失業(yè)登記證，退休證，離休證等，下同）；其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

（2）投靠父母人員應(yīng)當(dāng)提交下列手續(xù)：申請(qǐng)人書面落戶申請(qǐng)書；合法穩(wěn)定住所證明；相關(guān)人員家庭關(guān)系證明；成年子女的無業(yè)證明；其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

（3）投靠祖父母（外祖父母），法定監(jiān)護(hù)人未成年人員應(yīng)當(dāng)提交下列手續(xù)：申請(qǐng)人書面落戶申請(qǐng)書，投靠人父母均系現(xiàn)役軍人的須提交父母軍官證，師以上政治部門出具的現(xiàn)役證明等；投靠人父母雙亡的須提交父母的死亡證明，投靠人與法定監(jiān)護(hù)人家庭關(guān)系證明；其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

（4）投靠子女的老人應(yīng)當(dāng)提交下列手續(xù)：申請(qǐng)人書面落戶申請(qǐng)書；合法穩(wěn)定住所證明；無業(yè)證明；父母與子女及其配偶關(guān)系證明；子女及其配偶戶口在我市登記達(dá)到規(guī)定年限證明；所有子女的《戶口簿》或戶籍證明，單位證明；其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

2．有職業(yè)投靠配偶人員應(yīng)提交下列手續(xù)：

（1）用人單位的錄用手續(xù)或簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同；

（2）參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)；

（3）被投靠人的居民身份證，戶口簿；

（4）被投靠人合法穩(wěn)定住所證明（符合引進(jìn)人才落戶條件的人員無合法穩(wěn)定住所的，應(yīng)當(dāng)提交其它落戶地址手續(xù)）；

（5）其他應(yīng)提交的手續(xù)。

（二）辦理流程

1.無職業(yè)投靠人員：

（1）到合法穩(wěn)定住所地公安（邊防）派出所填寫《三投靠人員落戶申請(qǐng)表》，并遞交相關(guān)手續(xù)；

（2）公安（邊防）派出所對(duì)其申請(qǐng)落戶手續(xù)進(jìn)行審核。經(jīng)審核，符合落戶條件的由所長簽署同意意見后報(bào)區(qū)，市，縣公安（分）局；

（3）區(qū)，市，縣（分）局對(duì)公安（邊防）派出所上報(bào)的申請(qǐng)落戶材料進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核符合落戶條件的簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》，并將《準(zhǔn)予遷入證明》反饋公安（邊防）派出所，由公安（邊防）派出所通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《準(zhǔn)予遷入證明》；

（4）申請(qǐng)人憑《準(zhǔn)予遷入證明》回戶籍地公安（邊防）派出所辦理《戶口遷移證》，持《準(zhǔn)予遷入證明》，《戶口遷移證》到合法穩(wěn)定住所地公安（邊防）派出所辦理落戶。

2.有職業(yè)投靠配偶人員

除須在《大連市引進(jìn)人才落戶申請(qǐng)表》備注欄注明“投靠配偶”字樣外，與引進(jìn)人才辦理流程相同。

六，投資人員落戶

（一）申請(qǐng)手續(xù)

1．營業(yè)執(zhí)照；

2．組織機(jī)構(gòu)代碼證；

3．會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審驗(yàn)資金報(bào)告書；

4．稅務(wù)登記證，納稅憑證；

5．資產(chǎn)負(fù)債表，利潤表（法人簽字）；

6．股東出資證明；

7．公司章程及章程修正案；

8．工商部門出具的私營企業(yè)注冊(cè)內(nèi)容查詢卡，私營企業(yè)變更內(nèi)容查詢卡；

9．合法穩(wěn)定住所證明；

10．合法固定經(jīng)營場(chǎng)所證明；

11.其他應(yīng)提交的手續(xù)。

（二）申請(qǐng)流程

除申請(qǐng)人需到合法穩(wěn)定住所的區(qū)市縣公安（分）局填寫《投資人員落戶申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料外，與購房人員辦理流程相同。

七，金融科研等機(jī)構(gòu)人員落戶

（一）申請(qǐng)手續(xù)

1．本人所在單位的相應(yīng)資質(zhì)證明；

2.本人與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同；

3.本人與身份與請(qǐng)事由相符的資格證明；

4.勞動(dòng)（聘用）合同及參加社會(huì)保險(xiǎn)憑證；

5.擬落戶地址的確認(rèn)手續(xù)；

6.用人單位營業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證；

7.其他應(yīng)提交的手續(xù)。

（二）辦理流程

1.申請(qǐng)人辦理擬落戶地址確認(rèn)手續(xù)；

2到擬落戶地所屬人口結(jié)構(gòu)辦填寫《外埠人員落戶申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料；

3.人口結(jié)構(gòu)辦對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并在規(guī)定工作日內(nèi)提出意，符合落戶條件的簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》，并通知申請(qǐng)人；

4.申請(qǐng)人憑《準(zhǔn)予遷入證明》回戶籍地公安（邊防）派出所辦理《戶口遷移證》，持《準(zhǔn)予遷入證明》，《戶口遷移證》到擬落戶公安（邊防）派出所辦理落戶。

八，華僑和港澳臺(tái)人員落戶

（一）申請(qǐng)手續(xù)

1.落戶地址確認(rèn)手續(xù)；

2．《華僑恢復(fù)戶口通知書》（省級(jí)或市級(jí)僑辦出具），臺(tái)胞持《臺(tái)灣同胞定居證》，省公安廳簽發(fā)的《華僑回國定居證》（與省級(jí)僑辦出具的《華僑恢復(fù)戶口通知書》配套），港澳同胞持公安機(jī)關(guān)出入境管理部門出具的落戶手續(xù)；

3.本人及其他需落戶家庭成員的《護(hù)照》（旅行證）；

4.在國外出生需落戶子女提交經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館確認(rèn)的出生證明及翻譯件（須由營業(yè)執(zhí)照具有的翻譯資質(zhì)的單位翻譯）；

5.其他應(yīng)當(dāng)提供的手續(xù)。

（二）辦理流程

經(jīng)省，市僑辦，臺(tái)辦，公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)落戶的華僑和港澳臺(tái)同胞持審批部門出具的落戶手續(xù)及相關(guān)證明材料到合法穩(wěn)定住所的公安（邊防）派出所辦理落戶即可。

九，原籍我市退學(xué)，刑滿釋放人員，退役運(yùn)動(dòng)員落戶

（一）申請(qǐng)手續(xù)

1.退學(xué)人員

（1）就讀院校出具的《退學(xué)證明》；

（2）就讀院校所屬公安（邊防）派出所出具的《戶口遷移證》；（3）原戶籍地公安（邊防）派出所出具蓋有“遷出”字樣的《戶口簿》或戶口遷出的《戶籍證明》（不在原遷出派出所落戶的出具）；

（4）擬落戶地址的確認(rèn)手續(xù)（不在原遷出派出所落戶的出具）；

（5）其他應(yīng)當(dāng)提供的手續(xù)。

2.刑滿釋放人員

（1）原戶籍地派出所出具的注銷戶口的《戶籍證明》（不在原遷出派出所落戶的出具）；

（2）《刑滿釋放人員通知書》，《解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書》；

（3）擬落戶地址的確認(rèn)手續(xù)（不在原遷出派出所落戶的出具）；

（4）其他應(yīng)當(dāng)提供的手續(xù)。

3.退役運(yùn)動(dòng)員

（1）省人事廳出具的《優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員安置推薦表》和《退役運(yùn)動(dòng)員報(bào)告表》；

（2）市人社局出具的審批安置手續(xù)；

（3）原戶籍地公安（邊防）出具的戶口遷出的《戶籍證明》；

（4）擬落戶地址的確認(rèn)手續(xù)；

（5）其他應(yīng)當(dāng)提供的手續(xù)。

（二）辦理流程

（1）退學(xué)人員，刑滿釋放人員持所須手續(xù)到擬落戶公安（邊防）派出所辦理；

（2）退役運(yùn)動(dòng)員持所須手續(xù)先到市人社局辦理安置就業(yè)手續(xù)，再到市人口結(jié)構(gòu)辦辦理核簽及《準(zhǔn)予遷入證明》，持《準(zhǔn)予遷入證明》回戶籍地公安（邊防）派出所辦理《戶口遷移證》，憑《準(zhǔn)予遷入證明》和《戶口遷移證》到擬落戶公安（邊防）派出所辦理落戶。

十，我市生源畢業(yè)生，原籍我市出國回國人員落戶

（一）申請(qǐng)手續(xù)

1我市生源畢業(yè)生

（1）《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》；

（2）《全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或畢業(yè)院校出具的未就業(yè)證明；

（3）就讀院校所屬公安（邊防）派出所出具的《戶口遷移證》；

（4）原籍派出所出具的戶口遷出的《戶籍證明》（不在原遷出派出所落戶的出具）；；

（5）擬落戶地址的確認(rèn)手續(xù)（不在原遷出派出所落戶的出具）；

（6）其他應(yīng)當(dāng)提供的手續(xù)。

2.原籍我市出國回國人員

（1）原籍公安（邊防）派出所出具的注銷戶口的《戶籍證明》；

（2）我市公安機(jī)關(guān)出入境管理局出具的《出國人員恢復(fù)戶口通知書》；

（3）本人及需落戶的家庭成員護(hù)照（旅行證）；

（4）落戶地址的確認(rèn)手續(xù)；

（5）其他應(yīng)當(dāng)提供的手續(xù)。

（二）辦理流程

1.我市生源畢業(yè)生持所須手續(xù)到擬落戶公安（邊防）派出所辦理；

2.原籍我市出國回國人員到我市公安機(jī)關(guān)出入境管理局辦理恢復(fù)戶口手續(xù)后到擬落戶落戶公安（邊防）派出所辦理。

十一，復(fù)退轉(zhuǎn)軍人，無軍籍離退休人員，隨軍家屬落戶

（一）申請(qǐng)手續(xù)

申請(qǐng)落戶的復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人，隨軍家屬，軍休干部，無軍籍退休退職職工應(yīng)按下列不同情形提交相關(guān)手續(xù)：

1.義務(wù)兵落戶手續(xù)：

（1）民政部門出具的《復(fù)退軍人落戶介紹信》；

（2）退伍證，注銷戶口的《戶籍證明》或本人頁加蓋“注銷”印章的《戶口簿》（本市）；

（3）異地入伍應(yīng)提交的相關(guān)手續(xù)；

（4）其他應(yīng)提交的手續(xù)。

2.退伍，轉(zhuǎn)業(yè)士官落戶手續(xù)：

（1）民政部門出具的《復(fù)退軍人落戶介紹信》；

（2）退伍證，《軍人身份證號(hào)碼登記表》，注銷戶口的《戶籍證明》；

（3）其它應(yīng)提交的手續(xù)。

3.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部落戶手續(xù)：

（1）人社部門出具的《軍轉(zhuǎn)干部落戶介紹信》；

（2）軍官轉(zhuǎn)業(yè)證書;

（3）《軍人身份證號(hào)碼登記表》；

（4）注銷戶口的《戶籍證明》；

（5）其它應(yīng)提交的手續(xù)。

4.軍休干部申請(qǐng)落戶手續(xù)：

（1）民政局出具的《軍隊(duì)離退休干部落戶介紹信》，《軍隊(duì)離退休干部安置審定表》（本市駐軍除外）；

（2）與安置條件相符的家庭成員關(guān)系證明；

（3）離退休證；

（4）《軍人身份證號(hào)碼登記表》；

（5）其它應(yīng)提交的手續(xù)。

5，無軍籍離休干部，退休退職職工申請(qǐng)落戶手續(xù)：

（1）民政局出具的《軍隊(duì)無軍籍離休干部，退休退職職工落戶介紹信》；

（2）退休證，離休證；

（3）與落戶相關(guān)的其它手續(xù)；

（4）其它應(yīng)提交的手續(xù)。

6.無職業(yè)的隨軍家屬申請(qǐng)落戶手續(xù)：

（1）《隨軍家屬戶口遷移審批表》，《干部申請(qǐng)家屬隨軍報(bào)告表》（當(dāng)年）；

（2）房證或部隊(duì)居住證明；

（3）現(xiàn)役軍人的任職命令，軍官證及注銷戶口的《戶籍證明》；

（4）派出所出具的《落戶地址確認(rèn)單》；

（5）其它應(yīng)提交的手續(xù)。

7.有職業(yè)的隨軍家屬申請(qǐng)落戶手續(xù)：

（1）《軍人家屬隨軍調(diào)入審批表》，《干部申請(qǐng)家屬隨軍報(bào)告表》（當(dāng)年）;

（2）房證或部隊(duì)居住證明;

（3）現(xiàn)役軍人的任職命令，軍官證及注銷戶口的《戶籍證明》；

（4）隨軍家屬單位組織機(jī)構(gòu)代碼或營業(yè)執(zhí)照;

（5）勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì);

（6）派出所出具的落戶地址確認(rèn)單；

（7）其它應(yīng)提交的手續(xù)。

（三）辦理流程

1.軍隊(duì)離退休干部，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)士官，退役義務(wù)兵，無軍籍離退休干部，退休退職職工先到民政部門辦理落戶手續(xù)，后到所在地人口結(jié)構(gòu)辦辦理核簽，再到公安（邊防）派出所落戶。

2.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，退役軍官先到人社部門辦理《軍轉(zhuǎn)干部落戶證明》，后到所在地人口結(jié)構(gòu)辦辦理核簽，再到公安（邊防）派出所落戶

3.有職業(yè)的隨軍家屬先到人社部門辦理調(diào)入手續(xù)，后再到所在地人口結(jié)構(gòu)辦辦理核簽及辦理《準(zhǔn)予遷入證明》，申請(qǐng)人憑《準(zhǔn)予遷入證明》回戶籍地公安（邊防）派出所辦理《戶口遷移證》，持《準(zhǔn)予遷入證明》，《戶口遷移證》到居住地公安（邊防）派出所辦理落戶。

4.無職業(yè)的隨軍家屬落戶主城區(qū)的先到實(shí)際居住地所屬區(qū)市縣公安（分）局申請(qǐng)，落戶新市區(qū)新區(qū)的到部隊(duì)團(tuán)以上機(jī)關(guān)駐地所屬區(qū)市縣公安（分）局申請(qǐng)，區(qū)市縣公安（分）局審批通過后，辦理《準(zhǔn)予遷入證明》，申請(qǐng)人持《準(zhǔn)予遷入證明》回戶籍地公安（邊防）派出所辦理《戶口遷移證》，持《準(zhǔn)予遷入證明》，《戶口遷移證》到居住地公安（邊防）派出所辦理落戶。

十二，組織部門調(diào)入人員落戶

（一）申請(qǐng)手續(xù)

1.正處級(jí)以上干部任職文件及職務(wù)任免表；

2.市級(jí)以上組織部門出具的《遷入人員審核表》；

3.落戶地址確認(rèn)的確認(rèn)手續(xù)

（二）辦理流程

申請(qǐng)落戶的調(diào)入人員持所須手續(xù)市到市人口結(jié)構(gòu)辦理《準(zhǔn)予遷入證明》，持《準(zhǔn)予遷入證明》回戶籍地公安（邊防）派出所辦理《戶口遷移證》，持《準(zhǔn)予遷入證明》和《戶口遷移證》到擬落戶公安（邊防）派出辦理落戶。

十三 成建制遷入人員落戶

（一）申請(qǐng)手續(xù)

成建制遷入人員由本單位統(tǒng)一提交下列落戶手續(xù)：

1.大連市人民政府批準(zhǔn)文件；

2.成建制遷入人員花名冊(cè)；

3.成建制遷入人員檔案；

4.成建制遷入人員勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)憑證；

5.擬落戶地址的確認(rèn)手續(xù)

（二）辦理流程

成建制遷入人員由單位統(tǒng)一到市人口結(jié)構(gòu)辦辦理審核及《準(zhǔn)予遷入證明》，申請(qǐng)人持《準(zhǔn)予遷入證明》回戶籍地公安（邊防）派出所辦理《戶口遷移證》，憑《準(zhǔn)予遷入證明》和《戶口遷移證》到擬落戶公安（邊防）派出辦理落戶。

第三篇：大連市實(shí)習(xí)律師管理工作細(xì)

大連市律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)人員管理細(xì)則

五屆十五次會(huì)長辦公會(huì)通過

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)習(xí)人員管理工作，建立健全實(shí)習(xí)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)和考核制度，使實(shí)習(xí)人員管理工作制度化規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和中華全國律師協(xié)會(huì)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》（以下稱《規(guī)則》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制訂本細(xì)則。

第二條 實(shí)習(xí)工作由大連律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)律師管理委員會(huì)（簡稱實(shí)委會(huì)）負(fù)責(zé)，每年受理一至二次實(shí)習(xí)申請(qǐng)。

第三條 申請(qǐng)?jiān)谖沂新蓭熓聞?wù)所實(shí)習(xí)的人員除符合《規(guī)則》第三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、戶籍在本市或符合本市司法行政機(jī)關(guān)的準(zhǔn)入條件；

2、在本市考取的法律職業(yè)（律師）資格證書或該資格檔案已調(diào)入本市；

3、已辭去現(xiàn)職，人事檔案存放在本市人才中心，能夠按規(guī)定在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)的。

第四條接收實(shí)習(xí)人員的律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)具備司法行政機(jī)關(guān)和《規(guī)則》第四條的規(guī)定外，還應(yīng)滿足下列條件：

（一）實(shí)習(xí)人員有固定辦公場(chǎng)所和辦公條件；

（二）根據(jù)實(shí)習(xí)人員的工作量和成果給予適當(dāng)合理的補(bǔ)助。

第五條 有下列情況之一的律師，不得做實(shí)習(xí)人員的指導(dǎo)老師：

（一）未取得司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)可的指導(dǎo)律師資格的；

（二）未接受司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)組織的指導(dǎo)律師培訓(xùn)的；

（三）二年內(nèi)累計(jì)有3次以上投訴的。

第六條 律師事務(wù)所不得向?qū)嵙?xí)人員收取實(shí)習(xí)費(fèi)用或以保證金、低押金等方式變相收取實(shí)習(xí)費(fèi)用。

第七條 接收實(shí)習(xí)人員的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向律師協(xié)會(huì)提交下列材料：

（一）《實(shí)習(xí)申請(qǐng)表》；

（二）實(shí)習(xí)人員與擬實(shí)習(xí)律師事務(wù)所簽訂的《實(shí)習(xí)協(xié)議》；

（三）實(shí)習(xí)人員法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件；外地考取資格的還需提交檔案已調(diào)入我市的證明；戶籍非本地的人員提交市司法局同意實(shí)習(xí)的證明；

（四）實(shí)習(xí)人員身份證復(fù)印件；

（五）本市（區(qū)、縣）人才中心或相關(guān)部門出具的實(shí)習(xí)人員檔案存放證明；申領(lǐng)兼職執(zhí)業(yè)證的實(shí)習(xí)人員提交所在高等院校法學(xué)院（系）出具的同意其實(shí)習(xí)的證明；應(yīng)屆畢業(yè)研究生提交所在學(xué)校證明；退休（役）人員提交原單位同意其從事律師職業(yè)的證明；

（六）實(shí)習(xí)人員戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的未受過刑事處罰的證明材料；

（七）一寸近期免冠照片一張和實(shí)習(xí)證工本費(fèi)20元；

（八）律師事務(wù)所能夠?yàn)閷?shí)習(xí)人員提供辦公場(chǎng)所的證明；

（九）中共黨員組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)證明。

第八條 符合《規(guī)則》和本細(xì)則規(guī)定條件的申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員，應(yīng)當(dāng)向律師事務(wù)所提出實(shí)習(xí)申請(qǐng)和本細(xì)則第七條規(guī)定的材料，由律師事務(wù)所報(bào)實(shí)委會(huì)審核登記，領(lǐng)取實(shí)習(xí)證后方可進(jìn)行實(shí)習(xí)。律師事務(wù)所應(yīng)將實(shí)習(xí)人員名單報(bào)所屬司法行政機(jī)關(guān)備案。

第九條 指導(dǎo)律師和實(shí)習(xí)人員的培訓(xùn)由市律師協(xié)會(huì)實(shí)委會(huì)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)與

職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)共同負(fù)責(zé)。

第十條 實(shí)習(xí)人員的培訓(xùn)分實(shí)習(xí)前、實(shí)習(xí)期間和上崗前的培訓(xùn)。實(shí)習(xí)前的培訓(xùn)由各律師事務(wù)所負(fù)責(zé)，在辦理實(shí)習(xí)證前舉辦；實(shí)習(xí)期間的培訓(xùn)由實(shí)委會(huì)負(fù)責(zé)，不少于三天；崗前培訓(xùn)由省或市律師協(xié)會(huì)舉辦，時(shí)間為4至5天。對(duì)指導(dǎo)律師的培訓(xùn)由實(shí)委會(huì)負(fù)責(zé)，不少于一天。

第十一條實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)在每個(gè)工作日結(jié)束后，如實(shí)填寫由協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制的《實(shí)習(xí)日志》。

第十二條實(shí)習(xí)結(jié)束后，實(shí)習(xí)人員應(yīng)填寫《實(shí)習(xí)人員考核鑒定書》，由指導(dǎo)律師負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)習(xí)人員的思想道德、業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度等進(jìn)行評(píng)定。第十三條實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)參加實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)的考核。考核采取現(xiàn)場(chǎng)答辯的方式進(jìn)行。律師協(xié)會(huì)將聘請(qǐng)本市律師界有名望的資深律師組成考核委員會(huì)，并將考核結(jié)果報(bào)實(shí)委會(huì)。

第十四條 考核人員在審查《實(shí)習(xí)人員考核鑒定書》和《實(shí)習(xí)日志》的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)習(xí)人員的業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面進(jìn)行考核：

（一）與律師所主任（合伙人）、指導(dǎo)律師談話了解實(shí)習(xí)人員的情況；

（二）審查實(shí)習(xí)人員的《實(shí)習(xí)日志》；

（三）完成實(shí)習(xí)工作的情況；

（四）實(shí)習(xí)期間有無違法違規(guī)行為；

（五）參加各種培訓(xùn)情況；

（六）撰寫實(shí)習(xí)總結(jié)、實(shí)習(xí)論文或辦案體會(huì)。

第十五條 實(shí)習(xí)人員有下列行為之一的，由實(shí)委會(huì)做出實(shí)習(xí)期延長三至六個(gè)月的決定，（一）沒有按要求如實(shí)填寫實(shí)習(xí)日志的；

（二）沒有完成實(shí)習(xí)工作的；

（三）撰寫的實(shí)習(xí)總結(jié)、實(shí)習(xí)論文或辦案體會(huì)不符合要求或有抄襲現(xiàn)象的；

（四）實(shí)習(xí)期間被投訴的；

（五）不具備執(zhí)業(yè)基本技能，不了解律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等基本知識(shí)的；

（六）有《規(guī)則》第十八條所列事項(xiàng)之一的。

第十六條實(shí)習(xí)人員有下列行為的，由實(shí)委員做出實(shí)習(xí)期延長六至十二個(gè)月的決定：

（一）向律師協(xié)會(huì)提供虛假或不真實(shí)材料的；

（二）在實(shí)習(xí)期被投訴并查證屬實(shí)的；

（三）有《規(guī)則》第十八條所列事項(xiàng)之一，情節(jié)嚴(yán)重的。

第十七條 指導(dǎo)律師有下列行為之一的，兩年內(nèi)不得指導(dǎo)實(shí)習(xí)律師：

（一）指使或者放任實(shí)習(xí)律師違反實(shí)習(xí)規(guī)定，提供虛假實(shí)習(xí)材料的；

（二）向?qū)嵙?xí)律師出具虛假的《實(shí)習(xí)鑒定書》或考評(píng)意見的；

（三）所指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員累計(jì)三人次未通過考核的。

第十八條 經(jīng)考核合格的實(shí)習(xí)人員名單，將在市律師協(xié)會(huì)網(wǎng)站和所在律師事務(wù)所進(jìn)行公示。

第十九條本細(xì)則由大連市律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定實(shí)施細(xì)則

大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市戶籍準(zhǔn)入工作，根據(jù)大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定》的通知（大政發(fā)〔2012〕55號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》）的精神，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、一元化戶口登記

我市自2013年3月1日起，城鄉(xiāng)居民實(shí)行統(tǒng)一戶口登記制度，“戶別”欄可根據(jù)實(shí)際情況填寫“家庭戶”或“集體戶”。之前簽發(fā)的戶籍證件、法律文書中戶口性質(zhì)標(biāo)注不統(tǒng)一取消，居民自愿申請(qǐng)變更的，公安派出所應(yīng)及時(shí)予以辦理。2013年3月1日之前，市局的人口信息數(shù)據(jù)和公安派出所的《常住人口登記表》戶口性質(zhì)標(biāo)注不變。

二、戶口遷移

（一）基本要求

1、擬將戶口遷移至我市的各類人員，落戶時(shí)均須具備與申請(qǐng)事由相符合的條件。

2、配偶系現(xiàn)役軍人的申請(qǐng)落戶人員，均按隨軍家屬落戶政策辦理。

3、配偶系我市常住戶口的申請(qǐng)落戶人員，均應(yīng)在其配偶戶口所在地落戶（符合準(zhǔn)入規(guī)定的引進(jìn)人才，配偶系集體戶口且在我市無合法穩(wěn)定住所的除外）。

4、已婚人員戶口遷移，其配偶、未成年子女須隨遷。

5、隨遷落戶的未婚子女不含雖未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，但已育有子女的。

6、經(jīng)批準(zhǔn)落戶的各類引進(jìn)人才，無合法穩(wěn)定住所的，允許將戶口空掛在單位或單位注冊(cè)地所在派出所的集體戶口上；也可以落報(bào)在直系親屬家中。

7、在我市旅順口區(qū)、新市區(qū)常住戶口登記5年以上或符合落戶主城區(qū)（旅順口區(qū)除外）條件的，遷入主城區(qū)時(shí)，可到合法穩(wěn)定住所的公安派出所申請(qǐng)辦理戶口遷移，區(qū)公安分局審批（常住戶口登記5年以上的除外）；否則按主城區(qū)準(zhǔn)入條件辦理遷移落戶手續(xù)。

8、由外市（含我市新區(qū)）遷入我市主城區(qū)、新市區(qū)已落報(bào)小城鎮(zhèn)戶口的人員，戶口遷移按相關(guān)準(zhǔn)入條件辦理。

9、辦理落戶的復(fù)退轉(zhuǎn)軍人和申請(qǐng)家屬隨軍落戶的現(xiàn)役軍人必須是已注銷入伍前常住戶口的。

10、需要辦理核簽落戶的人員，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)需到市人口結(jié)構(gòu)辦辦理，旅順口區(qū)、新市區(qū)、新區(qū)需到本區(qū)人口結(jié)構(gòu)辦辦理。

11、在申請(qǐng)落戶過程中弄虛作假的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依據(jù)《治安管理處罰法》對(duì)其進(jìn)行處罰；已落戶本市的由公安機(jī)關(guān)注銷其在本市常住戶口，回遷入地恢復(fù)戶口。

（二）需提交的基礎(chǔ)材料

符合《規(guī)定》條件申請(qǐng)落戶的人員，在辦理戶口遷移時(shí)，除需準(zhǔn)備與申請(qǐng)事由相關(guān)的材料外還應(yīng)提交下列證明文件：

1、《戶口簿》或《戶籍證明》（已持有《戶口遷移證》的應(yīng)屆畢業(yè)生除外）；《居民身份證》（16周歲以上人員）。

2、達(dá)到法定結(jié)婚年齡人員的婚姻狀況證明，其中未婚人員須提供常住戶口所在地婚姻登記部門出具的《無婚姻登記記錄證明》或公證部門出具的本人未婚聲明公證書。

3、隨遷未婚子女的原始《出生醫(yī)學(xué)證明》或足以證明親子關(guān)系的原始出生憑證或法醫(yī)物證鑒定書；《獨(dú)生子女證》或其他準(zhǔn)予生育證明，違反計(jì)劃生育政策的須提供由計(jì)劃生育部門出具的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》及繳費(fèi)收據(jù)；超過18周歲初、高中學(xué)生所在學(xué)校的在讀證明。

4、申請(qǐng)人及隨遷配偶、未婚子女有職業(yè)的提交在連就業(yè)證明，無職業(yè)的提交《就業(yè)失業(yè)登記證》（農(nóng)業(yè)人口除外）。

三、各類人員戶口遷移的受理部門及相關(guān)說明

（一）暫住人口戶口遷移

符合《規(guī)定》第十一條辦理落戶的暫住人員可到合法穩(wěn)定住所的派出所申請(qǐng)，由派出所受理，報(bào)分局審批，人口結(jié)構(gòu)辦核簽。

1、申請(qǐng)落戶的合法穩(wěn)定住所，須是已取得《大連市房地產(chǎn)權(quán)證》、《中華人民共和國房屋所有權(quán)證》并實(shí)際在此居住的。

2、落戶主城區(qū)的須已辦理本市《居住證》（暫住證）滿5年，用人單位和個(gè)人按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)滿5年（不在同一單位可連續(xù)累計(jì)，但用人單位和社保繳費(fèi)單位須一致）。

3、落戶新市區(qū)的須已辦理本市《居住證》滿1年，有合法穩(wěn)定職業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)滿1年。

（二）引進(jìn)人才戶口遷移

符合《規(guī)定》第十二條、第十三條、第十四條辦理落戶的各類引進(jìn)人才可登錄“大連市政府網(wǎng)上審批平臺(tái)”，點(diǎn)擊“人口結(jié)構(gòu)辦”窗口按相關(guān)要求辦理落戶手續(xù)（高端人才可持與落戶事由相適應(yīng)的證件、證明；進(jìn)、出站工作的博士后可持《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》和《遼寧省博士后工作服務(wù)中心介紹信》到市人口結(jié)構(gòu)辦窗口直接辦理落戶手續(xù)）。

1、在國、境外取得大學(xué)專科以上學(xué)歷的人才須先到教育部留學(xué)人員服務(wù)中心辦理國（境）外學(xué)歷認(rèn)證；畢業(yè)于我市中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生須先到我市教育局相關(guān)部門辦理學(xué)歷認(rèn)證，技工院校的畢業(yè)生須先到市人社局相關(guān)部門辦理學(xué)歷認(rèn)證；持中級(jí)以上技術(shù)職稱的人才須先到市人社局相關(guān)部門（船員須到海事局）辦理技術(shù)職稱認(rèn)證，不在認(rèn)證范圍內(nèi)的須提供《考試合格登記表》或《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》；持四級(jí)以上國家職業(yè)資格的人才，其職業(yè)資格證書在國家、遼寧省官方網(wǎng)站上無法確認(rèn)的，須到市人社局相關(guān)部門辦理資格認(rèn)證。

2、畢業(yè)于我市普通中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生和四級(jí)國家資格的人才，其用人單位不含人力資源服務(wù)及勞務(wù)派遣企業(yè)（新區(qū)除外）。

3、高端人才的落戶年齡可放寬到未達(dá)到法定退休年齡；我市普通中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生和四級(jí)國家資格的人才的落戶年齡是距法定退休年齡20年以上；憑國家職業(yè)資格落戶的女職工其法定退休年齡是50周歲。

4、在我市自主創(chuàng)業(yè)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生適用引進(jìn)人才準(zhǔn)入規(guī)定。

5、我市生源的畢業(yè)生，畢業(yè)時(shí)戶口從學(xué)校遷出，可直接回我市原戶籍或與原戶籍同一區(qū)域的合法穩(wěn)定住所派出所落戶；如在擇業(yè)期內(nèi)已在其他城市落戶的，按引進(jìn)人才落戶辦理。

（三）購房人員戶口遷移

符合《規(guī)定》第十五條購房落戶人員可到購房所屬派出所申請(qǐng)，由派出所受理，報(bào)分局審批，人口結(jié)構(gòu)辦核簽。

1、共同購房（購房時(shí)即為夫妻除外）、非本人出資購房的人員（直系親屬出資除外）不能辦理落戶。

2、在同一區(qū)域內(nèi)購買單套住宅和單套公建均未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但合計(jì)達(dá)到單套住宅落戶標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)予辦理落戶（參與合計(jì)須同為商品房或同為存量房）。

3、購買公建房落戶的需提供本人或直系親屬合法穩(wěn)定住所證明。

4、2013年3月1日（以購房合同備案日期為準(zhǔn)）前已購房人員的落戶標(biāo)準(zhǔn)可按原購房落戶政策規(guī)定辦理，其他相關(guān)條件按現(xiàn)行政策辦理；采用分期付款或抵押貸款方式購房的，須在2013年3月31日前付清全部房款或所償還本金達(dá)到規(guī)定數(shù)額。

（四）投靠人員戶口遷移

1、符合《規(guī)定》第十七條無職業(yè)投靠人員落戶可到被投靠人戶口所在地派出所申請(qǐng)，區(qū)、市、縣公安（分）局負(fù)責(zé)審批。

（1）投靠人申請(qǐng)落戶，被投靠人須有合法穩(wěn)定住所且與本人戶口登記一致，否則不予辦理落戶。

（2）被投靠人因本人無合法穩(wěn)定住所而與父母、子女共同居住，父母、子女取得合法穩(wěn)定住所所有權(quán)或使用權(quán)，且無房屋權(quán)屬糾紛的，可視為有合法穩(wěn)定住所。

（3）父母投靠子女僅適用于投靠人在直轄市、省會(huì)市、計(jì)劃單列市以外的城市無子女的情形。（4）未成年人因父母雙亡投靠法定監(jiān)護(hù)人的，其法定監(jiān)護(hù)人僅限《中華人民共和國民法通則》第十六條第一款規(guī)定祖父母、外祖父母和第二款規(guī)定的兄、姐。

2、符合《規(guī)定》第十八條有職業(yè)的投靠人員落戶可登錄大連市人民政府網(wǎng)上審批平臺(tái)，點(diǎn)擊人口結(jié)構(gòu)辦窗口，按相關(guān)要求辦理，其中配偶無合法穩(wěn)定住所的投靠人須符合人才準(zhǔn)入條件，且用人單位須在我市主城區(qū)、新市區(qū)注冊(cè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)。

（五）投資人員戶口遷移

符合《規(guī)定》十九條投資落戶的人員可到合法穩(wěn)定住所的區(qū)、市、縣公安（分）局申請(qǐng)辦理落戶，人口結(jié)構(gòu)辦核簽；合法穩(wěn)定住所和投資經(jīng)營場(chǎng)所不在同一區(qū)域的由市局治安管理支隊(duì)?wèi)艏箨?duì)受理審批。

1、投資人須個(gè)人出資在我市經(jīng)商辦企業(yè)，所注冊(cè)的公司為自然人獨(dú)資或所有股東全部為自然人的有限責(zé)任公司。

2、投資款應(yīng)為個(gè)人出資的注冊(cè)資金，轉(zhuǎn)讓的股份不能辦理；所經(jīng)營的企業(yè)須在我市工商部門注冊(cè)且在我市稅務(wù)部門納稅。

3、納稅金額指企業(yè)應(yīng)繳納的稅種，不含滯納金及預(yù)交稅款等。

4、租賃的經(jīng)營場(chǎng)所須簽訂一年以上的租賃合同，并登記備案。

（六）隨軍家屬戶口遷移

符合《規(guī)定》第二十四條有職業(yè)的隨軍家屬落戶須先到人社局辦理工作調(diào)入，再到人口結(jié)構(gòu)辦辦理落戶手續(xù)，其中部隊(duì)駐地（團(tuán)以上機(jī)關(guān)，下同）和調(diào)入單位不在同一區(qū)域的由部隊(duì)駐地所屬人社部門辦理；無職業(yè)的隨軍家屬落戶主城區(qū)的須到實(shí)際居住地公安分局辦理落戶手續(xù)，落戶新市區(qū)、新區(qū)的須到部隊(duì)駐地所在地區(qū)、市、縣公安（分）局辦理落戶手續(xù)；申請(qǐng)家屬隨軍的現(xiàn)役軍人須注銷常住戶口。

（七）復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、無軍籍職工落戶

符合《規(guī)定》第二十四條復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人、軍隊(duì)離退休干部、無軍籍退休職工落戶的人員，須持相關(guān)審批部門出具的落戶手續(xù)到人口結(jié)構(gòu)辦辦理核簽手續(xù)后，再到擬落戶派出所辦理落戶。

（八）其他各類人員戶口遷移

1、符合《規(guī)定》第二十條的單位專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人員戶口遷移到市人口結(jié)構(gòu)辦申請(qǐng)辦理，其用人單位須在我市工商部門注冊(cè)，并在我市稅務(wù)部門繳納稅款；專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人員須在該企業(yè)連續(xù)工作3年以上，申請(qǐng)落戶時(shí)已在我市工作一年以上。

2、符合《規(guī)定》第二十一條的華僑需到市政府僑務(wù)辦公室辦理審批手續(xù)、臺(tái)灣同胞需到市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室辦理審批手續(xù)、港澳同胞需到市公安局出入境管理局辦理審批手續(xù)后，到合法穩(wěn)定住所派出所辦理戶口登記。

3、符合《規(guī)定》第二十二條退學(xué)人員、刑滿釋放人員到原戶籍地派出所辦理落戶；退役運(yùn)動(dòng)員須是享受推薦安置工作政策的人員，到市人社局辦理安置手續(xù)后，由市人口結(jié)構(gòu)辦辦理落戶手續(xù)。

4、符合《規(guī)定》第二十五條組織部門調(diào)入人員，落戶主城區(qū)、新市區(qū)的需到市委組織部門辦理調(diào)入手續(xù)后，到市人口結(jié)構(gòu)辦辦理。

5、符合《規(guī)定》第二十六條的成建制遷入人員到市人口結(jié)構(gòu)辦辦理落戶手續(xù)，落戶須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性辦結(jié)。

四、相關(guān)用語解釋

（一）本文所指的直系親屬包括本人（配偶）的父母、配偶和子女。

（二）合法穩(wěn)定職業(yè)指被我市國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位正式錄用或被具有法人資格的企業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位聘用，且依法簽訂一年以上勞動(dòng)合同，同時(shí)按照國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的情形（含自主創(chuàng)業(yè)）。

（三）合法穩(wěn)定住所指在我市依法取得房屋（土地）所有權(quán)證的住宅（商品房、存量房、農(nóng)村地區(qū)依法取得宅基地并在宅基地上建造的住宅）、依法承租的公有住房（不含主城區(qū)、金州新區(qū)、保稅區(qū)非常住人口有償或無償取得本區(qū)域內(nèi)公有住房承租權(quán)的住房）、政府提供的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等保障型住房，不含承租私人的住房。

（四）完全產(chǎn)權(quán)指沒有抵押擔(dān)保等其它權(quán)利的房屋產(chǎn)權(quán)。

（五）高端人才指中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國家“千人計(jì)劃”人選、長江學(xué)者特聘教授、中國科學(xué)院“百人計(jì)劃”人選；國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究（技術(shù)）中心、工程實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；在國內(nèi)外擔(dān)任重大科技項(xiàng)目的首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目的首席工程技術(shù)專家和管理專家；在國（境）外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級(jí)人選、國家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)前兩名完成者、享受國務(wù)院政府特殊津貼的專家；在世界500強(qiáng)或國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)擔(dān)任3年以上高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。

（六）大中型企業(yè)指國務(wù)院確定的國家級(jí)大企業(yè)（集團(tuán)）、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后成立的大企業(yè)（集團(tuán)）、中央部委辦確定的大企業(yè)（集團(tuán)）和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的大企業(yè)（集團(tuán)）以及其它國內(nèi)著名企業(yè)包括決策中心、營銷中心、科研中心、信息中心等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的總部或地區(qū)（區(qū)域性）總部。

本實(shí)施細(xì)則自2013年3月1日起正式施行。各類準(zhǔn)入戶口的辦理流程和主要手續(xù)可登錄大連市政府行政服務(wù)中心網(wǎng)站查詢，亦可到各類戶口的受理部門咨詢。

本實(shí)施細(xì)則由大連市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法及實(shí)施細(xì)

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)，是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：

（一）網(wǎng)絡(luò)支付；

（二）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

本辦法所稱預(yù)付卡，是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。

本辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點(diǎn)（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。

未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè) 1

務(wù)。

第四條 支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理，不得通過支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。

支付機(jī)構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移，經(jīng)特別許可的除外。

第五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循安全、效率、誠信和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和客戶合法權(quán)益。

第六條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守反洗錢的有關(guān)規(guī)定，履行反洗錢義務(wù)。

第二章 申請(qǐng)與許可

第七條 中國人民銀行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。

申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》的，需經(jīng)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)中國人民銀行批準(zhǔn)。

本辦法所稱中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)，是指中國人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上的分支機(jī)構(gòu)。

第八條 《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機(jī)構(gòu)法人；

（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額；

（三）有符合本辦法規(guī)定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢措施；

（六）有符合要求的支付業(yè)務(wù)設(shè)施；

（七）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施；

（八）有符合要求的營業(yè)場(chǎng)所和安全保障措施；

（九）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

第九條 申請(qǐng)人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；擬在省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊(cè)資本最低限額為實(shí)繳貨幣資本。

本辦法所稱在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)，包括申請(qǐng)人跨省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)，或客戶可跨省（自治區(qū)、直轄市）辦理支付業(yè)務(wù)的情形。

中國人民銀行根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請(qǐng)人的注冊(cè)資本最低限額。

外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十條 申請(qǐng)人的主要出資人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司；

（二）截至申請(qǐng)日，連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上；

（三）截至申請(qǐng)日，連續(xù)盈利2年以上；

（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人和持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）書面申請(qǐng)，載明申請(qǐng)人的名稱、住所、注冊(cè)資本、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、擬

申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）公司章程；

（四）驗(yàn)資證明；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告；

（七）反洗錢措施驗(yàn)收材料；

（八）技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明；

（九）高級(jí)管理人員的履歷材料；

（十）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員的無犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關(guān)材料；

（十二）申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明。

第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的注冊(cè)資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財(cái)務(wù)狀況；

（三）擬申請(qǐng)的支付業(yè)務(wù)；

（四）申請(qǐng)人的營業(yè)場(chǎng)所；

（五）支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明。

第十三條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法受理符合要求的各項(xiàng)申請(qǐng)，并將初審意見和申請(qǐng)資料報(bào)送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準(zhǔn)的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》，并予以公告。

《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機(jī)構(gòu)擬于《支付業(yè)務(wù)許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出續(xù)展申請(qǐng)。中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年。

第十四條 支付機(jī)構(gòu)變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)在向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記前報(bào)中國人民銀行同意：

（一）變更公司名稱、注冊(cè)資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調(diào)整業(yè)務(wù)類型或改變業(yè)務(wù)覆蓋范圍。

第十五條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)終止支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、擬終止支付業(yè)務(wù)及終止原因等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）支付業(yè)務(wù)信息處理方案。

準(zhǔn)予終止的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的批復(fù)完成終止工作，交回《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十六條 本章對(duì)許可程序未作規(guī)定的事項(xiàng)，適用《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》（中國人民銀行令〔2004〕第3號(hào)）。

第三章 監(jiān)督與管理

第十七條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù)，不得將業(yè)務(wù)外包。

支付機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營的要求，制訂支付業(yè)務(wù)辦法及客戶權(quán)

益保障措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度，并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料。

第二十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定支付服務(wù)協(xié)議，明確其與客戶的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露支付服務(wù)協(xié)議的格式條款，并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)分別到所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金時(shí)，只能按收取的支付服務(wù)費(fèi)向客戶開具發(fā)票，不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。

第二十四條 支付機(jī)構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。

支付機(jī)構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機(jī)構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項(xiàng)：

（一）付款人名稱；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱；

（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱；

（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱；

（六）支付指令的發(fā)起日期。

客戶通過銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載相應(yīng)的銀行結(jié)算賬號(hào)。客戶通過非銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載客戶有效身份證件上的名稱和號(hào)碼。

第二十六條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金的，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。

支付機(jī)構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)備付金專用存款賬戶。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的法人機(jī)構(gòu)或授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機(jī)構(gòu)開立的備付金專用存款賬戶。

第二十八條 支付機(jī)構(gòu)調(diào)整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)對(duì)支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整的備付金專用存款賬戶的余額情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見告知支付機(jī)構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)出具的復(fù)核意見辦理有關(guān)備付金專用存款賬戶的頭寸調(diào)撥。

第二十九條 備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)存放在本機(jī)構(gòu)的客戶備付金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。

對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶備付金的申請(qǐng)或指令，備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)予以拒絕；發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存

管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)的實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指?jìng)涓督鸫婀茔y行的法人機(jī)構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機(jī)構(gòu)每日日終的客戶備付金總量計(jì)算的平均值。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核對(duì)客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。

支付機(jī)構(gòu)明知或應(yīng)知客戶利用其支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)停止為其辦理支付業(yè)務(wù)。

第三十二條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業(yè)務(wù)處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和支付業(yè)務(wù)的安全性；具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力，確保支付業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守客戶的商業(yè)秘密，不得對(duì)外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會(huì)計(jì)檔案等資料。

第三十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報(bào)、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。

第三十六條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)的公司治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)狀況、反洗錢工作等進(jìn)行定期或不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。

中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，適用《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》（中國人民銀行令〔2010〕第1號(hào)發(fā)布）。

第三十七條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取下列措施對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）詢問支付機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對(duì)被檢查事項(xiàng)作出解釋、說明；

（二）查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機(jī)構(gòu)的客戶備付金專用存款賬戶及相關(guān)賬戶；

（四）檢查支付業(yè)務(wù)設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù)：

（一）累計(jì)虧損超過其實(shí)繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；

（三）有重大違法違規(guī)行為。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜按照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審查批準(zhǔn)《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)、變更、終止等事項(xiàng)的；

（二）違反規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的；

（三）泄露知悉的國家秘密或商業(yè)秘密的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行責(zé)令其暫停或終止客戶備付金存管業(yè)務(wù)：

（一）未按規(guī)定報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)調(diào)整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進(jìn)行復(fù)核的；

（三）未對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反規(guī)定使用客戶備付金的申請(qǐng)或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立有關(guān)制度辦法或風(fēng)險(xiǎn)管理措施的；

（二）未按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定公開披露相關(guān)事項(xiàng)的；

（四）未按規(guī)定報(bào)送或保管相關(guān)資料的；

（五）未按規(guī)定辦理相關(guān)變更事項(xiàng)的；

（六）未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。

第四十三條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并處3萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋粯?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》的；

（二）超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍或?qū)I(yè)務(wù)外包的；

（三）未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的；

（五）無正當(dāng)理由中斷或終止支付業(yè)務(wù)的；

（六）拒絕或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的；

（七）其他危及支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益或危害支付服務(wù)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

第四十四條 支付機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行反洗錢義務(wù)的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)反洗錢法律法規(guī)等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行注銷

其《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十五條 支付機(jī)構(gòu)超出《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋粯?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》但未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》且已獲批準(zhǔn)的，由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)，注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋粯?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十七條 任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)擅自從事或變相從事支付業(yè)務(wù)的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋粯?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

第四十九條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布，以下簡稱《辦法》）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 《辦法》所稱預(yù)付卡不包括：

（一）僅限于發(fā)放社會(huì)保障金的預(yù)付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預(yù)付卡；

（三）僅限于繳納電話費(fèi)等通信費(fèi)用的預(yù)付卡；

（四）發(fā)行機(jī)構(gòu)與特約商戶為同一法人的預(yù)付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項(xiàng)所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員，是指申請(qǐng)人的高級(jí)管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級(jí)技術(shù)職稱；

（二）從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)或金融信息處理業(yè)務(wù)2年以上或從事會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱高級(jí)管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H履行上述職責(zé)的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項(xiàng)所稱反洗錢措施，包括反洗錢內(nèi)部控制、客戶身份識(shí)別、可疑交易報(bào)告、客戶身份資料和交易記錄保存等預(yù)防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動(dòng)的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)設(shè)施，包括支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機(jī)房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項(xiàng)所稱組織機(jī)構(gòu)，包括具有合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)職能的部門。

第七條 《辦法》第十條第（二）項(xiàng)所稱信息處理支持服務(wù)，包括信息處理服務(wù)和為信息處理提供支持服務(wù)。

第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過50%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過50%的出資人；

（三）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)不足50%，但依其所享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過10%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項(xiàng)所稱書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)明確擬申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)的具體類型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項(xiàng)所稱營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項(xiàng)所稱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，是指截至申請(qǐng)日最近1年內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

申請(qǐng)人設(shè)立時(shí)間不足1年的，應(yīng)當(dāng)提交存續(xù)期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）擬從事支付業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景分析；

（二）擬從事支付業(yè)務(wù)的處理流程，載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務(wù)到完成客戶委托支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況；

（三）擬從事支付業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段；

（四）擬從事支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)分別進(jìn)行說明；

（五）擬從事支付業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益分析。

申請(qǐng)人擬申請(qǐng)不同類型支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照支付業(yè)務(wù)類型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項(xiàng)所稱反洗錢措施驗(yàn)收材料，是指包括下列內(nèi)容的報(bào)告：

（一）反洗錢內(nèi)部控制制度文件，載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識(shí)別和資料保存措施、可疑交易報(bào)告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計(jì)和培訓(xùn)措施、協(xié)助反洗錢調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢工作保密措施；

（二）反洗錢崗位設(shè)置及職責(zé)說明，載明負(fù)責(zé)反洗錢工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、反洗錢高級(jí)管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式；

（三）開展可疑交易監(jiān)測(cè)的技術(shù)條件說明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項(xiàng)所稱技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務(wù)設(shè)施符合中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的文件、資料，應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書。

前款所稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)獲得中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的認(rèn)可，并符合中國人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證能力的要求。

未按照中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證，或技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證的程序、方法存在重大缺陷的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人重新進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項(xiàng)所稱履歷材料，包括高級(jí)管理人員的履歷說明以及學(xué)歷、技術(shù)職稱相關(guān)證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項(xiàng)所稱主要出資人的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：

（一）申請(qǐng)人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明材料；

（二）主要出資人的公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務(wù)合作機(jī)構(gòu)出具的業(yè)務(wù)合作證明，載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間，并加蓋合作機(jī)構(gòu)的公章；

（四）主要出資人最近2年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰的證明材料。

主要出資人為金融機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件以及準(zhǔn)予其投資支付機(jī)構(gòu)的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項(xiàng)所稱申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明，是指由申請(qǐng)人出具的、據(jù)以表明申請(qǐng)人對(duì)所提交的文件、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的書面文件。

申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請(qǐng)文件、資料均以中文書寫為準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文檔和電子文檔（數(shù)據(jù)光盤）一式三份。

第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項(xiàng)3日。

第二十一條 《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、申請(qǐng)續(xù)展的理由；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件。

支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，不得同時(shí)申請(qǐng)變更其他事項(xiàng)。

第二十三條 中國人民銀行對(duì)支付機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況進(jìn)行全面審查和綜合評(píng)價(jià)后作出是否準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的決定。

中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證。

第二十四條 《支付業(yè)務(wù)許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其確認(rèn)許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi)，在中國人民銀行指定的全國性報(bào)紙和所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)指定的地方性報(bào)紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公告《支付業(yè)務(wù)許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)重新申領(lǐng)許可證。

中國人民銀行審核后向支付機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第二十六條 《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）在有效期內(nèi)滅失、損毀的，比照本細(xì)則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)擬變更《辦法》第十四條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、擬變更事項(xiàng)及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)客戶知情權(quán)的保護(hù)措施，明確告知客戶終止支付業(yè)務(wù)的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務(wù)的時(shí)間、擬終止支付業(yè)務(wù)的后續(xù)安排；

（二）對(duì)客戶隱私權(quán)的保護(hù)措施，明確客戶身份信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排；

（三）對(duì)客戶選擇權(quán)的保護(hù)措施，明確可供客戶選擇的、兩個(gè)以上客戶備付金退還方案。

客戶合法權(quán)益保障方案涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關(guān)證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)信息處理方案，應(yīng)當(dāng)明確支付業(yè)務(wù)信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。

涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付業(yè)務(wù)信息移交協(xié)議相關(guān)證明文件。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)、部門規(guī)章未明確支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，支付機(jī)構(gòu)可以按照市場(chǎng)原則合理確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場(chǎng)所顯著位置披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置進(jìn)行披露。

支付機(jī)構(gòu)調(diào)整支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施新的支付業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送上一會(huì)計(jì)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務(wù)協(xié)議，包括符合法律法規(guī)要求、可供調(diào)取查用的紙質(zhì)形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場(chǎng)所顯著位置披露其支付服務(wù)協(xié)議的格式條款內(nèi)容。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置進(jìn)行披露。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)的支付服務(wù)協(xié)議格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，全面、準(zhǔn)確界定支付機(jī)構(gòu)與客戶之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)客戶注意支付服務(wù)協(xié)議格式條款中免除或者限制其責(zé)任的內(nèi)容，并予以說明。

支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整支付服務(wù)協(xié)議格式條款的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前30日告知客戶，并提示擬調(diào)整的內(nèi)容。未向客戶履行告知義務(wù)的，調(diào)整后的條款對(duì)該客戶不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要為備案的分公司申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。分公司應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）中國人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案比照本細(xì)則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)分公司應(yīng)當(dāng)于備案時(shí)交回其持有的《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災(zāi)難恢復(fù)處理能力，是指支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在支付業(yè)務(wù)中斷后24小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)支付業(yè)務(wù)，并至少符合以下要求：

（一）具有應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)的制度規(guī)定；

（二）具有穩(wěn)妥的應(yīng)急處理預(yù)案及演練計(jì)劃；

（三）具有必要的災(zāi)難恢復(fù)處理人員和應(yīng)急營業(yè)場(chǎng)所；

（四）具有同機(jī)房數(shù)據(jù)備份設(shè)施和同城應(yīng)用級(jí)備份設(shè)施。

第三十七條 支付機(jī)構(gòu)因突發(fā)事件導(dǎo)致支付業(yè)務(wù)中止超過2小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報(bào)告所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)，并在3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)告事故的原因、影響及補(bǔ)救措施。

支付機(jī)構(gòu)的分公司出現(xiàn)上述情形的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)比照前款分別報(bào)告所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的管理措施和技術(shù)措施，防止客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機(jī)構(gòu)不得以任何形式對(duì)外提供客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息的保管期限自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年起至少保存5年。

司法部門正在調(diào)查的可疑交易或違法犯罪活動(dòng)涉及客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息，且相關(guān)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時(shí)仍未結(jié)束的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其保存至相關(guān)調(diào)查工作結(jié)束。

第四十條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的保管期限適用《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào)文印發(fā)）相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規(guī)行為，包括：

（一）支付機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的；

（二）支付機(jī)構(gòu)多次發(fā)生工作人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的。

第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

二〇一〇年十二月一日