第一篇：大連市實施《1998～2003年

關于進一步規范我校發展黨員工作

確保發展黨員質量的具體意見

各黨總支、直屬黨支部：

根據大連市委組織部《關于進一步規范發展黨員工作確保發展黨員質量的具體意見》（大組?2010?16號）指示精神，結合我校工作實際，現提出我校發展黨員工作的具體要求。請按照此要求，嚴格檢查各基層黨組織發展黨員質量，規范發展黨員程序，對檢查出的問題要認真整改，切實保證我校發展黨員質量。

一、我校目前發展黨員工作存在的突出問題

近年來，我校各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞深化和完善基層黨建工作新格局，嚴格執行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針要求，推動了我校發展黨員工作規范、平穩、健康地向前發展。但是，個別黨組織仍存在一些不容忽視的問題。如制定和執行發展黨員計劃不科學、不嚴肅；對發展黨員把關不嚴格，操作不規范；對新生的入黨啟蒙教育、入黨積極分子和預備黨員的教育培訓不系統，管理不到位；個別單位在發展黨員過程中盲目追求數量，降低質量和標準等等。

二、關于進一步規范我校發展黨員工作，確保發展黨員質量的具體意見

1.嚴格堅持黨員標準。要嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員，著眼于保持黨的先進性，著重考察發展對象是否具有堅定的馬克思主義信仰和共產主義信念，是否對建設中國特色社會主義具有信心，是否自覺為黨的路線和綱領而奮斗，是否自覺學習和實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，是否在工作和學習生活中取得突出成績。要堅持質量重于數量的原則，絕不能把發展黨員數量的多少作為衡量基層黨建工作成效的標準。具體標準參照《東北財經大學發展黨員工作-1-

規范》

2、嚴格發展黨員工作程序。要按照黨章和黨內有關規定，嚴格程序、嚴格把關。入黨積極分子必須經過一年以上培養教育后，在黨支部聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會討論同意方可列為發展對象；確定為發展對象后，要嚴格進行政治審查，通過同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況，以及必要的函調或外調等方式，注意考察發展對象的政治覺悟、思想品德、入黨動機、個人歷史、社會關系、政治表現，特別是在重大政治問題上的表現。學校黨校對發展對象進行短期集中培訓，經考試合格，頒發結業證書；經黨委組織部同意后，填寫《入黨志愿書》，實事求是地反映個人真實情況，不得隱瞞歷史問題。支委會對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，再提交支部大會討論；支部大會討論同意后，黨支部要及時將相關材料報黨總支審核；在報黨委審批前，各黨總支（直屬黨支部）要指派專人同申請人進行談話，作進一步考察。

3、加強入黨積極分子隊伍建設。加強入黨積極分子隊伍建設，是保證發展黨員質量的基礎和前提，要從提高黨員隊伍素質、保持黨的先進性的高度，下大氣力抓緊抓好。要不斷壯大入黨積極分子隊伍。通過加強黨的基層組織建設，增強黨的吸引力和凝聚力；通過積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的政治主張，不斷擴大黨的影響，激發入黨積極分子的政治熱情，加強對他們的教育和引導；充分發揮共青團等群團組織的作用，做好“推優”工作，多渠道地發現、推薦入黨積極分子，特別是要做好推薦優秀團員和青年作為黨的發展對象工作。要加強對入黨積極分子的培養教育。認真落實入黨積極分子培養責任制，做到包教育、包培養、保成熟。黨組織要指派1-2名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人，對入黨積極分子的現實表現、個人歷史及相關情況進行認真細致的調查了解，如實向黨組織匯報。要加大培訓力度，不斷提高入黨積極分子的整體素質。重點進

行黨的基本知識、基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的教育，努力培養入黨積極分子的宗旨意識，幫助他們提高思想政治覺悟，端正入黨動機，使他們盡快成熟起來。要加強對入黨積極分子的考察和管理。黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次考察。要建立入黨積極分子檔案，具體包括：入黨積極分子的入黨申請書、個人自傳、思想匯報、對入黨積極分子的考察材料、入黨積極分子向黨組織說明的問題等。

4、科學制定發展黨員工作計劃。制定發展黨員工作計劃，要根據黨的基本路線和發展黨員十六字工作方針，結合本單位實際，實事求是地確定工作目標和任務，提出具體措施，使工作計劃具有科學性、合理性和可行性。要根據本單位入黨積極分子隊伍的狀況，主要是積極分子的數量和成熟程度，確定發展黨員數量。要根據黨員隊伍的數量和構成分布狀況，著重考慮黨員隊伍的年齡、年級和分布等情況，突出重點，改善結構。制定發展黨員工作計劃，要堅持質量第一，無論什么時候都必須保證發展黨員質量為前提；要堅持統籌兼顧，既要突出重點又要兼顧一般，防止顧此失彼；要堅持數量均衡，注意年度計劃與長遠規劃的銜接；要堅持預報預審，通過“兩上兩下”，防止出現“空頭”計劃，使發展黨員工作計劃更加符合實際情況。支部上報發展對象時，要看發展對象材料是否齊全、規范和真實；了解發展對象的綜合素質和表率作用是否符合黨員條件，對培養時間不足一年和條件不成熟的不予列入當年發展計劃。

5、健全并落實發展黨員工作制度。要進一步健全并落實基層黨建帶團建、共青團組織推薦優秀團員為入黨積極分子制度；推行發展黨員公示制，嚴格實行“兩公開”，對擬確定的入黨積極分子、擬發展對象、發展預備黨員、預備黨員轉正等情況進行公示，廣泛征求群眾意見，確保新發展黨員質量；探索發展黨員票決制，認真研究票決制的范圍、方式和實施辦法，創造有利于黨員真實表達個人意愿的環境和條件，真正把那些群眾公認、黨員承認的人吸收到黨內來；積極

試行責任追究制，堅持“誰介紹誰負責，誰培養誰負責，誰考察誰負責，誰審批誰負責”的原則，明確責任主體，細化責任追究范圍，落實追究責任辦法。要在認真貫徹執行黨章和中央、省市委有關規定的基礎上，進一步增強創新意識，從實際出發，積極探索發展黨員工作的相關制度，提高發展黨員工作的規范化、制度化水平。

三、切實加強對發展黨員工作的領導

發展黨員工作實行黨委領導、組織部門牽頭抓總、基層黨組織負責落實，黨總支書記是各單位的第一責任人，黨支部書記是直接責任人，組織員、入黨介紹人是具體責任人。要把發展黨員工作納入黨建工作責任制，作為考核黨總支領導班子和有關領導成員工作實績的重要內容。對發展黨員工作中發現的違規違紀問題，要嚴肅查處；對弄虛作假、違反規定吸收入黨的，一律不予承認，切實維護發展黨員工作的嚴肅性。

黨委組織部

2010年5月19日

第二篇：大連市實施國務院《住房公積金管理條例》辦法

大連市實施國務院《住房公積金管理條例》辦法 第一章總則

第一條為了實施國務院《住房公積金管理條例》，結合大連市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于大連市行政區域內住房公積金的繳存、提取、使用和管理。

第三條本辦法所稱住房公積金，是指國家機關、社會團體、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業以及其他城鎮企業、事業單位（以下簡稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。

職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。

第四條住房公積金按照住房委員會決策、住房資金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則進行管理。

第五條住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房及支付超過家庭工資收入一定比例的房租支出，任何單位和個人不得挪作他用。

第二章機構及其職責

第六條住房委員會是住房公積金管理的決策機構，具體履行下列職責：

（一）依據有關法律、法規和政策，制定和調整住房公積金的具體管理措施，并監督實施；

（二）審批住房公積金的歸集、使用計劃；

（三）擬定住房公積金的繳存比例；

（四）確定住房公積金的最高貸款額度；

（五）審批住房公積金的歸集、使用計劃執行情況的報告；

（六）審批單位提高、降低住房公積金繳存比例及緩繳申請。

住房委員會在住房公積金管理方面的事項，可以委托住房資金管理中心具體承辦。

第七條住房資金管理中心在住房委員會的領導下，負責所在轄區內住房公積金的管理，并履行下列職責：

（一）編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃；

（二）記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

（三）審核單位提高、降低住房公積金繳存比例的申請以及緩繳申請；

（四）審批住房公積金的提取、使用；

（五）負責住房公積金的核算；

（六）負責住房公積金的保值和歸還；

（七）編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告；

（八）承辦住房委員會決定的其他事項。

第八條住房公積金存貸款、結算等金融業務，由住房資金管理中心委托經住房委員會指定的國家規定范圍內的商業銀行（以下簡稱受委托銀行）辦理。

住房資金管理中心應當與受委托銀行簽訂委托合同，并在合同中寫明雙方須嚴格履行的責任和義務。

第三章繳存

第九條本辦法施行前未建立住房公積金的單位，應自本辦法施行之日起30日內，到住房資金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內持住房資金管理中心的審核文件到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續。本辦法施行前已經建立住房公積金的單位，不再辦理繳存登記，但未經住房資金管理中心批準，不得擅自變更繳存銀行。[!--empirenews.page--] 本辦法施行后新設立的單位，應自本單位設立之日起30日內，到住房資金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內持住房資金管理中心的審核文件到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續。

單位只能為職工在一個受委托銀行設立一個住房公積金帳戶。

第十條單位合并、分立、撤銷、解散、破產的，其單位主管部門或清算組織應在發生上述情況之日起30日內，到住房資金管理中心辦理住房公積金變更、注銷手續。

第十一條單位職工調出的，其調出單位應在職工調出后30日內，為其辦好住房公積金帳戶轉移或封存手續。

單位與職工停止工資關系但尚未解除勞動合同或人事關系的，單位應當自停止工資關系之日起30日內為職工辦好住房公積金帳戶封存手續。

第十二條單位與職工解除勞動合同或人事關系的，單位應當自發生上述情況之日起30日內到住房資金管理中心辦理住房公積金托管手續。

《大連市住房公積金托管辦法》由大連市住房委員會制定。

第十三條住房公積金繳存比例，在大連市中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區內，1998年12月31日以前參加工作的職工，單位和職工均為6％；1999年1月1日后參加工作的職工，單位為25％，職工為15％。在其他縣（市）區的單位和職工繳存住房公積金比例，由當地人民政府確定，報大連市住房委員會審批。

單位和職工住房公積金繳存比例的調整，由住房委員會根據經濟發展和職工平均工資收入情況擬定，按程序報批后，于當年7月1日開始調整。

第十四條單位應按時、足額繳存住房公積金。

單位和職工住房公積金月繳存額，分別為職工本人上一月平均工資乘以單位和職工住房公積金繳存比例。

新參加工作的職工和單位新調入的職工，從工資發放的當月起繳存住房公積金。

第十五條繳存住房公積金確有困難的單位，經本單位職工代表大會或工會討論通過，報住房資金管理中心審核、住房委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳。待單位困難緩解后，再恢復繳存比例并補繳少繳部分。經批準降低住房公積金繳存比例不得低于各1％，額度不得低于20元。

單位住房公積金繳存比例，經職工代表大會或工會討論通過，并報住房資金管理中心審核、住房委員會批準后，可適當提高。

第十六條按市政府規定的最低工資標準領取工資的職工，可以免繳住房公積金，但職工所在單位仍按規定比例為職工繳存住房公積金。

第十七條職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應當于每月發放工資之日起5日內，將單位和職工應繳存的住房公積金匯繳到單位住房公積金帳戶內。

單位應當對住房公積金單獨建立帳簿，及時準確記載所屬職工住房公積金繳存、提取等情況。

第十八條受委托銀行在單位繳存住房公積金的當日，必須將資金存入職工住房公積金帳戶內，并于次日將資金劃入住房資金管理中心在受委托銀行設立的住房公積金專戶。

第十九條單位和職工繳存的住房公積金按日計息，按年結算。每年6月30日為住房公積金結息日，結息后的利息轉入本金。[!--empirenews.page--] 住房公積金存、貸款利率，按國務院規定執行。

第二十條單位為職工繳存的住房公積金，按國家規定列支。

職工個人繳存的住房公積金不計入個人所得稅納稅基數，職工提取的住房公積金本息，免繳個人所得稅。

第四章提取和使用

第二十一條單位按時、足額繳存住房公積金的，其職工符合下列情形之一的，可以提取住房公積金：

（一）離休、退休的；

（二）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；

（三）戶口遷出所在的市、縣或者出境定居的；

（四）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入的規定比例的。

依照前款第（一）、（二）、（三）項規定提取住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金帳戶。

職工死亡或被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈人可以提取該職工住房公積金帳戶中的存儲余額。

第二十二條職工提取住房公積金，由所在單位核實，并出具有關單據。職工可持有關單據、證件到住房資金管理中心申報，經批準同意提取的，由受委托銀行辦理支付手續。

第二十三條職工購買自住住房（含個人支付動遷投資款），在提取本人住房公積金存儲余額不足時，可以提取其配偶、父母和子女的住房公積金，但須征得被提取人的書面同意。

職工按照前款規定提取住房公積金，其本人存儲住房公積金須滿一年以上，提取額度以百元為單位。

第二十四條職工出售所購買的住房，在辦理交易手續時，應填寫房地產交易管理機構提供的《住房公積金返還聯絡單》，交由受委托銀行審核，并將購房時動用的住房公積金如數存入各被動用人的帳戶內。

第二十五條單位按時、足額繳存住房公積金的，其職工在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房資金管理中心申請住房公積金貸款。住房資金管理中心應當自受理申請之日起7日內作出可否準予貸款的決定，并通知申請人。住房公積金貸款的風險，由住房資金管理中心承擔。

職工申請住房公積金貸款，必須提供抵押或質押擔保。

《大連市個人住房政策性抵押貸款管理辦法》由大連市住房委員會制定。

第二十六條住房資金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經住房委員會批準，可以將住房公積金用于購買國債。

住房資金管理中心不得向他人提供擔保。

第二十七條住房公積金的增值收益應當存入住房資金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立貸款風險準備金、住房資金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。具體使用辦法由市住房資金管理中心會同市財政局提出，經市住房委員會審定，報市政府批準施行。

第二十八條住房資金管理中心的管理費用，由住房資金管理中心按照規定的標準編制全年預算支出計劃，報本級人民政府財政部門批準后，從住房公積金增值收益中上交財政，由財政撥付。

住房資金管理中心管理費用應實行分立帳戶、獨立核算。[!--empirenews.page--] 第五章管理與監督

第二十九條財政部門應加強對行政區域內住房公積金歸集、提取和使用情況的監督。住房資金管理中心編制住房公積金預算、決算應當經財政部門審核后，提交住房委員會審議。住房資金管理中心應當定期向財政部門和住房委員會報送財務報告，接受財政部門的監督、檢查，并將財務報告向社會公布。

大連市住房公積金財務管理具體規定，由市財政局會同市住房資金管理中心依據國家有關規定制定，報市政府批準后發布實施。

住房資金管理中心應當依法接受審計部門的審計監督。

第三十條住房資金管理中心與受委托銀行、受委托銀行與單位、單位與職工應當定期進行對帳。

住房資金管理中心和受委托銀行應當建立、健全住房公積金查詢制度，完善查詢系統，為職工和單位無償提供查詢服務。

第三十一條單位、職工對住房公積金帳戶中的存儲余額有異議的，可以申 請受委托銀行或住房資金管理中心予以復核，受委托銀行、住房資金管理中心應當自收到申請之日起3日內給予書面答復。

職工有權對單位繳存住房公積金的情況進行監督，發現問題可向住房資金管理中心或有關部門舉報。

第三十二條住房資金管理中心有權督促單位按時履行下列義務：

（一）按時、足額繳存住房公積金；

（二）住房公積金帳戶的設立、轉移或者封存；

（三）及時辦理住房公積金的繳存、托管、變更、注銷登記。

第六章罰則

第三十三條違反本辦法的，由住房資金管理中心給予下列處罰：

（一）單位不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設立手續的，責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

（二）單位逾期不繳或少繳住房公積金的，責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行；

（三）挪用住房公積金的，追回挪用的住房公積金，有違法所得的，沒收違法所得，并入住房公積金；

（四）采取欺騙手段提取住房公積金的，追回提取的住房公積金，并可處以1000元以下的罰款。

違反本辦法情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或交由有關部門處理。

第三十四條違反本辦法，住房資金管理中心向他人提供擔保的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十五條住房資金管理中心工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十六條本辦法由大連市住房資金管理中心負責解釋。

第三十七條本辦法自發布之日起施行。

第三篇：大連市三院預約診療實施情況匯報

大連市三院預約診療實施情況匯報

根據黨中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的工作部署，為了有針對性地解決群眾反映突出的看病難問題，我院已經施行預約診療服務工作。具體實施如下：

（一）定期更新門診診療科目信息。醫院根據院務公開的要求，采取多種形式公開并定期更新門診診療科目和節假日的值班安排，包括醫務人員的出診時間和專業，以方便群眾選擇預約和就診。醫院應每季度安排更新門診診療科目，每月安排更新醫務人員出診時間和專業。出診安排一經確定在一周時間內不得無故變動。

（二）逐步提高門診預約掛號的比例。醫院積極引導患者通過預約掛號就診，逐步提高預約掛號占門診掛號尤其是專家門診號的比例。對預約掛號的患者安排優先就診；對需要進行實驗室檢查和設備檢查的患者，提前做出安排；對于需要復診的門診患者，通過預約掛號進行復診。

（三）加強出院病人復診的預約服務。重點對惡性腫瘤、高血壓、糖尿病等出院后的病人進行跟蹤管理。需要復診的出院病人，開放病房醫師預約服務，或者進行電話回訪。

（四）我院目前已經設立了專門服務臺和服務窗口，以及通過醫院專線電話向患者提供預約診療服務。

我院還決定繼續拓寬提供預約診療服務的途徑。通過信息化建設，互聯網等形式，積極推動和實施預約診療工作。

總之，我院一定要建立一套完善的醫院工作制度，結合工作實際，按照上級部門開展預約診療服務工作的要求，完善門診接診和服務的流程，并在工作中不斷改進。

大連市第三人民醫院

2011-9-29

第四篇：大連市實施遼寧省人口與計劃生育條例

大連市實施《遼寧省人口與計劃生育條例》辦法（（2007年1月1日

大連市人民政府令第84號公布 自公布之日起施行））

發布時間：2009年08月12日 來源： 作者： 網友評論 【 字號： 大 中 小 】

（2007年1月1日大連市人民政府令第84號公布自公布之日起施行）

第一章 總則

第一條 為了實施《遼寧省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織，居住在本市以及戶籍在本市而居住在本市外的公民，應當遵守《條例》和本辦法。

第三條 市及縣（市）區人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，應當建立和完善人口發展宏觀調控體系，統籌協調人口戰略、規劃、政策以及與人口相關的經濟社會發展政策的制定和實施。

市及縣（市）區人口與計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

第四條 建立和完善人口與計劃生育目標管理責任制，實行市及縣（市）區人民政府對所屬部門和下一級政府、市及縣（市）區人口與計劃生育行政部門對本級政府所屬其他部門和下一級政府所屬部門的雙重監督。

第五條 實行人口與計劃生育委員會兼職委員制度。兼職委員單位在《條例》規定的職責范圍內，履行人口與計劃生育工作職責。

第六條 落實機關、團體、企業事業單位法定代表人人口與計劃生育工作責任制，并采取日常監督與定期檢查相結合的方式進行考核。

第七條 市及縣（市）區人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。鼓勵公民對人口與計劃生育工作的監督，對舉報違反人口與計劃生育法律、法規行為并經查實的，由被舉報人戶籍（戶籍在外省、市的，由現居住地）所在縣（市）區人民政府給予獎勵。

第二章 生育調節

第八條 依法確立夫妻關系，未生育過子女的夫妻，懷孕后，雙方戶籍在本市的，持戶口簿、結婚證、居民身份證、妊娠證明和所在工作單位或村（居）民委員會出具的婚育情況證明（《辦領生育手續介紹信》），按照生育手續辦理原則，到女方或男方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處免費辦理生育登記；有一方戶籍在本市，要求所生育的子女在本市落戶的，需到擬落戶地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處領取《辦理＜婚育狀況證明＞介紹信》，到戶籍為市外一方的鄉級人口與計劃生育部門開具婚育情況證明，再持戶口簿、結婚證、居民身份證、妊娠證明、雙方工作單位或村（居）民委員會出具的婚育情況證明，到戶籍在本市一方的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處免費辦理生育登記。

違反《條例》規定生育子女的夫妻，要求子女在本市落戶的，可以持縣級人口與計劃生育行政部門出具的繳納社會撫養費證明，到戶籍在本市一方的戶籍所在地公安部門辦理落戶手續。

第九條 符合《條例》規定的再生育條件，要求再生育的夫妻，除需提供前條第一款規定的戶口簿、結婚證、居民身份證、婚育情況證明外，還應當提供下列材料，向戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處提出申請，填寫再生育審批表。

（一）雙方均為獨生子女，以及雙方均為農業戶口的農村村民且一方為獨生子女的，提供《獨生子女父母光榮證》、單位或村（居）民委員會出具的相關證明、鄉鎮人民政府或街道辦事處人口與計劃生育部門出具的相關證明；

（二）雙方均為農業戶口的農村村民，其中一方是國家確定的人口稀少的少數民族以及雙方均為少數民族，且女方是農業戶口的農村村民的，提供戶籍所在地公安部門出具的1985年10月1日以后沒有變更民族的證明（屬于1985年10月1日以后從市外遷入的，提供遷出地和現戶籍所在地公安部門的證明）；

（三）雙方均為海島居民，且連續在海島居住5年以上的，提供村（居）委會出具的在海島居住時間的證明；

（四）雙方均為農業戶口的農村村民，其中一方殘疾，且殘疾程度相當于殘疾軍人二等甲級以上標準的，提供殘疾程度的醫學證明；

（五）一方是革命烈士的獨生子女的，提供《革命烈士證》；

（六）一方為殘疾軍人，且殘疾程度為二等甲級以上標準的，提供《殘疾軍人證》；

（七）子女因病殘不能成長為正常勞動力的，提供市計劃生育醫學鑒定組出具的《病殘兒醫學鑒定書》；

（八）同胞兄弟均為農業戶口的農村村民，且只一人有生育能力的，提供同胞兄弟的戶口簿、無生育能力的醫學證明和經公證機關公證的對不能生育的夫妻給予扶助和贍養的協議書；

（九）農業戶口的農村村民中有女無兒戶的所有女兒和女婿均為農業戶口，其中招婿的一個女兒，提供所有女兒和女婿的戶口簿以及經公證機關公證的贍養協議書；

（十）離婚后再婚的，提供《離婚證》、離婚協議書或離婚《民事調解（判決）書》；

（十一）因患不孕癥收養一個子女后懷孕的，提供《收養證》和患有不孕癥的醫學或相關證明；

（十二）合法生育或收養的子女不超過兩個，其子女有死亡情形的，提供公安部門或醫療機構出具的死亡證明或其他真實有效的死亡證明；

（十三）一方屬喪偶再婚，且雙方再婚前均已合法生育或收養一個子女的，提供公安部門或醫療機構出具的喪偶方原配偶的死亡證明；

（十四）一方為外國人或歸僑、港、澳、臺同胞的，提供護照、華僑證、港、澳、臺同胞回鄉證等具有法律效力的身份證明；

前款人員已領取獨生子女父母獎勵費的，提供退回獨生子女父母獎勵費的收據，從未領取獨生子女父母獎勵費的，提供單位或村（居）委會出具的證明。

前款第（四）、（八）、（十一）項的醫學證明，是指當地縣級人口與計劃生育行政部門指定的縣級以上計劃生育技術服務機構或醫療機構出具的證明原件和復印件。經鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處查驗后，原件退還申請人。

第十條 當事人申請材料不齊全或不符合法定形式的，鄉鎮人民政府或街道辦事處應當當場或5日內一次告知需要補正的全部內容。

第十一條 鄉（鎮）人民政府或街道辦事處收到全部申請材料后進行初審，并將初審意見在申請人戶籍所在地村（居）委會和工作單位公示7日，無異議的，報縣（市）區人口與計劃生育行政部門；有異議的，應當調查核實，經核實符合規定條件的，報縣（市）區人口與計劃生育行政部門。

鄉（鎮）人民政府或街道辦事處辦理前款事項的時間合計不得超過15個工作日。第十二條 縣（市）區人口與計劃生育行政部門收到初審意見后，屬于《條例》第十八條、第二十一條 規定情形的，應當在15個工作日內作出是否批準的決定，不予批準的，應當說明理由；屬于《條例》第十九條 規定情形的，應當在15個工作日內提出審核意見，報市人口與計劃生育行政部門。

市人口與計劃生育行政部門自收到審核意見之日起15個工作日內，作出是否批準的決定，不予批準的，應當說明理由。

第十三條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受下列服務：

（一）領取避孕藥具；

（二）孕情和宮內節育器檢查；

（三）放置或取出宮內節育器；

（四）施行輸卵管結扎、輸精管結扎、皮下埋植避孕劑和人工流產術、中期妊娠引產術；

（五）計劃生育手術并發癥的診治；

（六）與第（三）項至第（五）項有關的常規醫學檢查；

（七）國家規定的其他項目。

前款服務所需經費，是職工的，所在單位參加生育保險的，由生育保險基金支付；所在單位沒有參加生育保險的，由單位比照生育保險的有關規定支付。未參加生育保險、無工作單位的城鎮居民和農村村民，按省政府有關規定執行。符合基本醫療保險統籌基金支付條件的，也可以由醫療保險統籌基金支付。

第三章 獎勵與社會保障

第十四條 男滿25周歲、女滿23周歲初次結婚的為晚婚，已婚婦女滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

職工晚婚的，婚假在法定婚假基礎上增加7日，夫妻一方達到晚婚年齡的，一方享受；晚育并領取《獨生子女父母光榮證》的，產假增加60日，男方護理假為15日，休假含法定節假日和雙休日。休假期間工資照發，福利待遇不變。

農村村民晚婚、晚育的，應當給予相應待遇。

第十五條 取得《獨生子女父母光榮證》的城鎮居民，享受下列待遇：

（一）從取得《獨生子女父母光榮證》之月起至子女14周歲止，每月發給獨生子女父母獎勵費10元或者一次性獎勵1500元。獨生子女父母獎勵費，有工作單位的，由夫妻所在單位各發給50％；一方有工作單位的，由所在單位全額發給；無工作單位也無固定收入的，由當地財政發給。

（二）子女托幼費、醫療費，由其所在單位按照有關規定予以補貼。

（三）職工退休后，每月發給10元或者一次性發給2000元補助費。

獨生子女父母退休補助費，屬于在單位辦理退休手續的，由其所在單位發給；屬于因企業破產、改制、撤銷、分流等原因失業的，在達到法定退休年齡后，由當地財政發給，具體辦法由縣（市）區政府制定。

2003年4月1日前退休的職工，已享受每月增加5元補助費的，從2003年4月起調整為每月10元，享受一次性給予1000元補助費的，不再調整。

本辦法施行前，企業職工因企業破產、改制、撤銷、分流等原因導致失業的，失業前已由企業在預留資金中解決補助費的，不再發給。

第十六條 取得《獨生子女父母光榮證》的農村村民，享受下列待遇：

（一）從取得《獨生子女父母光榮證》之月起至子女14周歲止，每月發給獨生子女父母獎勵費10元或者一次性獎勵1500元，由當地財政發給，或者給予相應待遇；

（二）在子女入托、入學、就醫、就業、入伍等方面給予照顧；

（三）年老或喪失勞動能力后，由當地人民政府給予照顧；

（四）優先列為家庭經濟發展的重點扶持對象，在資金、技術、培訓和信息服務等方面給予照顧；

（五）雙方均為農業戶口，無違反計劃生育政策行為，現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女的夫妻，年滿60周歲后，由市及縣（市）區財政安排專項資金給予每人每年不低于600元的獎勵扶助。

第十七條 取得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，當其獨生子女在未生育下一代之前死亡或喪失勞動能力后，不再生育（收養）子女的，享受下列待遇：

（一）屬于國家機關事業單位職工的，退休后由退休金發放單位全額發給退休費，已按其他規定享受全額退休費的，每月增加5元；其他單位職工，退休后由其所在單位一次性發給不低于3000元補助費；

（二）男滿60周歲、女滿55周歲的不屬于本款第（一）項規定的城鎮居民，由縣（市）區人民政府一次性發給3000元補助費。

終生未生育、也未收養子女的夫妻，可以享受前款規定的待遇。

第十八條 取得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，婚姻關系發生變化的，按照下列規定享受獨生子女父母獎勵待遇：

（一）離婚后撫養孩子的一方，不再婚的，全額享受獨生子女父母獎勵費及有關待遇。再婚的，符合再生育條件不生育（收養）的，享受本人的獨生子女父母獎勵費及有關待遇；符合再生育條件再生育（收養）的，不再享受獨生子女父母獎勵費及有關待遇，退回已發給的獎勵費；不符合再生育條件不再生育（收養）的，停止享受獨生子女父母獎勵費及有關待遇，已發給的獎勵費不退回。

（二）離婚后不撫養孩子的一方，不享受獨生子女父母獎勵費。不再婚或再婚后符合再生育條件不生育（收養）的，可以享受獨生子女父母退休補助費。再婚后符合再生育條件再生育（收養）或不符合再生育條件不再生育（收養）的，不享受獨生子女父母退休補助費。第十九條 職工施行計劃生育手術，享受下列待遇：

（一）放置宮內節育器的，休假3日，7日內不安排重體力勞動，產假期間放置的，產假順延；

（二）放置皮下埋植避孕劑的，休假5日，產假期間放置的，產假順延；

（三）取出宮內節育器的，休假2日，取出皮下埋植避孕劑的，休假5日；

（四）施行輸卵管結扎術的，休假21日，產假期間結扎的，產假順延；

（五）施行輸精管結扎術的，休假10日；

（六）施行人工流產術的，休假14日；施行中期妊娠引產術的，休假30日；

（七）經批準施行輸卵管復通術的，休假21日，施行輸精管復通術的，休假15日。以上休假包括法定節假日和雙休日，同時施行兩種以上手術時，假期分別計算，休假期間工資照發，福利待遇不變。

第四章 計劃生育技術服務

第二十條 建立、健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構（以下統稱從事計劃生育技術服務的機構）組成的計劃生育技術服務網絡。計劃生育技術服務機構屬非營利的公益性事業單位，其事業經費由財政予以保障。第二十一條 育齡夫妻應當參加所在單位或戶籍所在地（流動人口為現居住地）鄉、鎮人民政府或街道辦事處統一組織的避孕和節育醫學檢查服務，自主選擇適宜的避孕、節育措施，預防、減少和終止非意愿妊娠。

第二十二條 病殘兒醫學和計劃生育手術并發癥鑒定，由市人口與計劃生育行政部門定期組織，一般一年1至2次，特殊情況可臨時組織。

當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金。

繳納社會撫養費，應當持《社會撫養費征收決定書》到指定的金融機構繳費，金融機構應當將收取的社會撫養費在3日內上繳縣（市）區國庫。

第二十八條 違反《條例》生育子女的，在征收社會撫養費的同時，按下列規定處理：

（一）產假期間停發工資、獎金，取消福利待遇；

（二）三年內不得晉升職務或者級別，不得享受獎勵工資；

（三）五年內不得錄用為國家工作人員；

前款人員是國家工作人員的，根據違法情節按照人事管理權限分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；其他人員由其所在單位或者組織給予紀律處分，情節嚴重的，予以辭退。

第二十九條 單位不落實法定代表人人口與計劃生育工作責任制，以及未達到人口與計劃生育目標管理責任制要求的，由其上一級主管部門或者人民政府給予通報批評，當年不得評為文明（先進）單位或取得其他榮譽稱號。

第三十條 當事人對人口與計劃生育行政部門征收社會撫養費決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴、又不履行決定的，由作出決定的機關申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：關于加強大連市廉政文化建設的實施意見

關于加強大連市廉政文化建設的實施意見

（2006年9月29日）

為認真貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），切實加強廉政文化建設，充分發揮廉政文化在推進反腐倡廉工作中的重要作用，根據中央紀委六次全會和省紀委六次全會精神，以及《大連市貫徹落實懲治和預防腐敗體系〈實施綱要〉具體意見》（大委發[2005]13號，以下簡稱《具體意見》）確定的任務和要求，現就當前和今后一段時期加強全市廉政文化建設提出以下意見。

一、加強廉政文化建設的指導思想和總體目標

加強廉政文化建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照懲治和預防腐敗體系《實施綱要》和市委《具體意見》的要求，自覺融入到加強黨的先進性建設的全過程，融入精神文明建設、政治文明建設的全過程，融入構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的全過程，融入貫徹落實《實施綱要》的全過程，并納入反腐倡廉工作的總體部署之中，有重點、全方位、多層次地開展廉政文化創建活動，切實發揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用。促進黨員干部更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和立黨為公、執政為民的理念；社會成員形成知廉恥、明榮辱，遵紀守法、崇尚廉潔的觀念；推動反腐倡廉的社會環境和輿論氛圍不斷改善。逐步建立起以科學的廉政理論為指導，以健全的廉政制度為規范，以豐富多彩的廉政文化活動為載體，具有鮮明時代特征和大連特點的廉政文化體系，為推進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭、加快大連的振興發展和社會主義和諧社會建設提供精神動力和思想保證。

二、加強廉政文化建設的基本原則

社會主義廉政文化是中國社會主義先進文化的重要內容，是社會主義精神文明、政治文明建設的重要組成部分，具有先進性、傳承性、群眾性、廣泛性、實踐性和實效性特征。加強廉政文化建設必須遵循以下基本原則。

（一）為黨的執政能力建設和先進性建設服務的原則。要運用文化的力量，弘揚光榮傳統，創新時代精神，敬廉防腐，筑牢黨的執政基礎，使廉政文化建設在黨的執政能力建設和先進性建設中發揮積極作用。

（二）面向全黨全社會的原則。要堅持先進性與大眾性的有機統一，不斷拓展廉政文化建設的工作領域，擴大廉政文化教育的覆蓋面。通過開展貼近實際、貼近生活和廣大群眾喜聞樂見的廉政文化創建活動，把廉政文化的內容滲透到社會生活的方方面面。

（三）繼承和創新相結合的原則。要充分挖掘優良的中外歷史文化精華，繼承發揚黨領導人民在革命、建設和改革開放實踐中形成的優良傳統和作風，并不斷賦予新的時代內涵。要大力倡導適應現代化建設和社會主義市場經濟的公平、公正、效率、誠信和民主法制等富有時代特征的新觀念、新道德、新風尚。要把握正確的輿論導向，大力宣傳正面典型，使廉政文化成為主流文化的重要組成部分，推動廉政文化建設在 2 繼承中創新，在創新中發展。

（四）注重實效的原則。推進廉政文化建設必須大力弘揚求真務實之風，做到內容充實、方式靈活，力戒形式主義。要結合實際通盤籌劃，既要注重廉政文化建設的長遠全面發展，又要規劃好一個時期、一個階段的具體工作，并充分利用本地區、本部門宣傳教育資源，發揮優勢，挖掘潛力，做到目標明確、量力而行，在一個或幾個方面有突破，出精品，創特色，以點帶面，逐步推進。要深入研究廉政文化建設規律，逐步改進宣傳教育方式方法，切實增強教育的針對性和有效性，使廉政文化真正能夠入情入理，入腦入心，取得實實在在的效果。

三、加強廉政文化建設的主要任務和工作措施

（一）加強黨風廉政教育，始終將黨員領導干部作為教育的重點。廉政文化建設的關鍵是黨員干部，特別是領導干部的率先垂范。對黨員領導干部的反腐倡廉教育，要注重以人為本，貼近實際，貼近生活，不斷滿足黨員領導干部對廉政文化的精神需求。一是要把堅定理想信念、增強宗旨觀念的教育作為廉政文化建設的核心內容。按照立黨為公、執政為民的要求，以樹立科學發展觀和正確權力觀為主線，繼續深入開展黨風廉政主題教育，引導廣大黨員領導干部自覺遵守黨的章程，堅定不移地走中國特色的社會主義道路，做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。二是要把提高黨員領導干部思想道德觀念作為廉政文化建設的重點內容。強化示范教育，深化警示教育，引導黨員領導干部自覺自律，加強思想道德修養，抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等 3 錯誤思想的侵襲，經得住改革開放和長期執政的考驗。三是要把黨員領導干部的廉政文化素養作為廉政文化建設的基礎內容。堅持用科學理論武裝人，用文化的力量培育人，通過開展“讀書思廉”活動、廉政文化座談會、報告會、研討會及培訓班等多種形式，使黨員領導干部在學習中得出正確判斷，在親身體驗中接受文化熏陶，不斷提高自身的思想政治素質和科學文化素質。

（二）不斷創新，積極拓展廉政文化的宣傳和教育陣地。充分利用主流媒體覆蓋面廣、群眾關注程度高的優勢，把廣播、電視、報刊、互聯網等大眾傳媒作為廉政文化建設的重要載體和陣地，加大廉政文化宣傳力度，推進反腐倡廉。一是要定期召開新聞宣傳協調會、新聞發布會，推動主流媒體開設專欄，及時報道黨風廉政建設的進展、成效、經驗和先進典型，形成反腐倡廉輿論強勢，展示黨和政府懲治腐敗的堅強決心，增強全社會和廣大人民群眾反腐敗斗爭的信心。二是積極推進各級廉政網站建設，通過不斷完善相關欄目，增加信息容量，開展系列網絡廉政文化創建活動，拓寬廉政文化建設的實踐空間和渠道。大連市天健網、清廉網及其它有一定影響的市級網站，要協調行動，發揮網上廉政文化的輿論導向作用。同時，加強與相關網站的聯系和合作，鞏固和擴大網絡陣地。三是有關部門要加強文化市場監管，堅決取締傳播反動、色情、封建等不健康思想的渠道和作品，治理腐敗文化滋生的土壤和環境。四是要充分利用影劇院、博物館、紀念館、美術館、青少年宮、文化宮、圖書館、社區廣場、公益宣傳欄等設施以及革命傳統教育場所和警示教 4 育基地，通過舉辦形式多樣的廉政文化活動，提高廉政文化創建活動的開放度和群眾參與度。

（三）拓展領域，大力營造廉政文化的濃厚氛圍。一是結合市委《具體意見》要求，通過“讀書思廉”活動、廉政文藝巡演、廉政報告會、廣場晚會、游園會、公益廣告、書畫展等多種形式和文藝載體，弘揚廉政精神。二是將廉政文化建設融入到全市的城市建筑文化、旅游文化、體育文化、交通文化、餐飲文化、廣場文化、衛生醫療文化和機關文化、企業文化、校園文化等各種積極向上的文化之中，融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體，擴大覆蓋面，提高影響力。增強廉政文化的感染力、滲透力和親和力，努力使清廉之風吹進社會的每個角落，在全社會形成人人崇尚廉潔的良好風尚。三是采取有效措施激勵文藝工作者創作廉政題材作品，繁榮廉政文藝創作；挖掘大連歷史文化中積淀深厚的廉政文化內涵，高起點、高品位地規劃、建設廉政文化景觀，弘揚傳統文化的精華。

（四）圍繞樹立社會主義榮辱觀，推動廉政文化“六進”活動。積極開展廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村活動，注意發現和培養這方面的先進典型，充分發揮思想道德、職業道德、社會公德和家庭美德教育的整體效能，構建群眾性的具有大連特點的廉政文化體系。

——廉政文化進機關。以“為民、務實、清廉”為主題，以確立立黨為公、執政為民的服務理念為根本，以“開門評議”為動力，把廉政 5 文化建設與創建學習型機關、服務型機關結合起來，與轉變作風，提高工作效率結合起來，通過組織黨員干部學習《實施綱要》和黨紀法規，開展“讀書思廉”、廉文征集、選讀廉政好書、進行廉政承諾、觀看廉政影視片、大力傳唱廉政歌曲以及示范教育、警示教育等活動，營造機關廉政文化氛圍。有條件的應積極開展“廉政文化網上行”活動，以增強機關工作人員的廉潔從政意識，自覺做到為民、務實、清廉。

——廉政文化進社區。以“創清風家園”為主題，把廉政文化建設納入社區建設的總體規劃之中，與創建文化社區、人文社區、平安社區、和諧社區等工作結合起來。要充分發揮社區黨組織和黨員干部特別是退休離崗的老共產黨員的作用，把老干部、老軍人、老模范和有文化專長的人作為社區廉政文化建設的重要資源之一，提高社區居民支持和參與反腐倡廉工作的自覺性。社區要建立以廉政為主題的文化景點，要有宣傳櫥窗、廉政宣傳畫、廉政意見箱等。有條件的社區可建立廉政文化一條街、廉政文化長廊。要利用社區的廣場和圖書室、櫥窗、居民樓道等開展廉政知識、廉政書畫展，組織放映廉政影視片、廉政文藝演出等，營造社區濃厚的廉政文化氛圍。

——廉政文化進家庭。以“建清廉之家”為主題，廣泛開展“家庭助廉”活動。各級婦聯要認真貫徹全國婦聯《關于開展家庭助廉教育工作意見》精神，社區委員會等群眾自治組織、婦聯等群眾團體要在街道黨工委的領導下，把家庭助廉教育同家庭美德教育結合起來，納入“五好文明家庭”創建活動之中，統一組織，統一部署，統一檢查考核。要 6 通過創建“廉潔家庭”、簽訂“廉潔家庭”承諾書、發放爭創“廉潔家庭”倡議書、開展“廉潔家庭”評選活動、宣傳表彰“廉內助”、開展正反典型教育、編演文娛節目等活動，教育黨員領導干部家屬及子女當好“廉內助”，樹立良好家風，共筑家庭廉政防線。廉政文化進家庭要注重實效性，注意堅持與實際情況相結合，與廉政文化進學校、進農村、進社區等工作有機結合起來進行，在整體上提高廉政文化建設的社會效果。

——廉政文化進學校。以“敬賢崇廉”為主題，把廉政文化的內容納入師生思想道德教育之中，并作為一項長期性、基礎性的工作來抓，使其成為學校德育教育的重要組成部分。要找準廉潔教育與學校教育的結合點和切入點，遵循學生心理、生理特點和認知規律，力求讓學生在廉潔教育中做到知與行、學與用、情與理相統一。中小學校要充分利用學校教學力量和現有教材，因勢利導，循序漸進地把廉潔教育納入學生德育課、社團活動、主題班隊會等活動中，使學生潛移默化地接受廉潔教育的熏陶，引導學生確立廉潔的價值取向。高等院校要充分利用校報?？?、校內廣播電視、內部網絡、宣傳櫥窗和專欄，廣泛宣傳廉潔文化，傳播廉潔知識，進行廉潔教育，弘揚廉潔精神。各級教育行政主管部門要切實加強領導，統籌安排，精心指導。各級團委、青教組織要積極配合本地區、本單位抓好青少年的廉潔教育。

——廉政文化進企業。以“誠信經營”為主題，把廉政文化融入到企業文化、企業精神文明建設中去。企業要在內部各宣傳媒體上開辟廉政專欄、專題，組織員工觀看和閱讀反腐倡廉方面的音像、報紙、書刊，7 結合企業實際適時開展廉潔誠信大討論活動，推動企業人性化管理，增強員工社會公德意識，把員工的社會責任感轉化為企業發展動力。要突出重點，加強對企業管理人員的教育，積極開展爭當“廉領導、廉助手、廉管家”活動。要把廉潔誠信、依法經營方面的規定納入到企業規章制度之中，規范企業生產經營行為。加強企業廉政文化建設，企業工會責無旁貸，要在同級黨組織的領導下，充分發揮應有的功能，做出應有的貢獻。

——廉政文化進農村。以“建設社會主義新農村”為主題，以提高農村基層干部廉潔意識為重點，以引導農民建立民主參與、民主管理的決策機制為著眼點，以解決和維護農民合法利益為切入點，結合農村文化建設、基層民主政治建設和科技、文化、衛生“三下鄉”活動等，將廉政文化的內容融入農村教育中。要針對農村實際和特點，利用地方傳統文化和農村文化陣地，開展群眾喜聞樂見、形式多樣的文藝活動，以弘揚正氣、倡導新風，增強村民崇尚廉潔意識。

四、加強領導，明確責任，為推進廉政文化建設提供保 證

（一）建立廉政文化組織協調機制。各級黨組織要把廉政文化建設作為反腐倡廉的一項重要基礎性工作，納入黨的建設和文化建設的整體規劃，加強領導，著力推進。市直單位和各區市縣都要建立黨委領導下的反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度，并在這項制度下建立相應的協調工作小組，加強對本地區、本單位廉政文化建設的組織、協調和指導。

（二）明確廉政文化建設相關部門的責任。按照市委《具體意見》的任務分工，明確工作職責，建立工作例會制度、信息定期報送制度。市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市直機關工委、市監察局、市文化局、市廣播電視局、市教育局、市民政局、市司法局、市國資委、市婦聯等單位和部門，要按照各自的職責，分別負責并抓好具體組織協調工作。各單位要充分發揮職能優勢，各司其職，密切配合，形成互相推動、互相促進、互相提高的聯動效應，形成全黨全社會抓廉政文化建設的合力。

（三）建立廉政文化建設的保障和激勵機制。要建立以財政支持、企事業單位自籌、社會各方面贊助的廉政文化建設經費保障機制，加大對廉政文化建設的投入。建立健全廉政文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制，對榮獲中央和省、市表彰的優秀廉政文藝作品和優秀廉政文化項目、活動要給予獎勵。要建立對企事業單位、社會團體和個人從事文化產業、舉辦廉政文化項目、開展廉政文化活動的扶持鼓勵機制。

廉政文化建設是一項系統工程。各級黨組織要從自覺實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，加強黨的執政能力建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度，充分認識廉政文化建設的重要意義，全面推進廉政文化建設。要尊重群眾和基層的首創精神，善于從廣大人民群眾創造的經驗中汲取營養。要加強對廉政文化的課題研究，廣泛開展多層次、多角度的理論研討活動，努力從理論與實踐的結合上解決廉政文化建設過程中遇到的新情況、新問題。要組織廉政文化建設現場觀 9 摩和經驗交流，積極探索廉政文化建設的有效途徑和方法，不斷推動廉政文化建設向縱深發展，提高廉政文化建設水平。