第一篇：招商政策

中國擔保行業(yè)研究分析報告

一、擔保行業(yè)在經(jīng)濟中的定位

擔保業(yè)在社會經(jīng)濟體系中的定位：“金融體系內，行業(yè)部門外”，這是對擔保行業(yè)的職能定位。擔保業(yè)聯(lián)系著國家的各個產(chǎn)業(yè)，但是擔保作為一種經(jīng)濟活動，體現(xiàn)的是一種經(jīng)濟功能，并不隸屬于任何一個行業(yè)。和投資、融資一樣，擔保作為金融體系中不可或缺的功能，聯(lián)系融資與保證，在各個環(huán)節(jié)上起到了信用增強的功能。所以我們可以將擔保定位為“金融體系內，行業(yè)部門外”，并由此對擔保行業(yè)給出的一個基本評價是“經(jīng)營風險、增強信用”。在整個金融體系中，擔保的作用類似于保險，同時也和銀行保持著千絲萬縷的聯(lián)系。因為對于個人、企業(yè)而言，銀行是一個提供資金的場所，擔保的存在有利于銀行信貸規(guī)模的擴大和風險的降低，有利于銀行資金的安全性；而保險機構則是為各種風險提供防范和規(guī)避的工具，擔保在金融體系內，聯(lián)系了銀行的融資與保險機構的保證功能，在一定范圍內承擔了風險，增強了信用，便利了交易的成功和資金的流動。

在資本市場的完善中，擔保業(yè)可以發(fā)揮獨特作用。除在一級市場上以及對上市公司開展正常擔保業(yè)務外，擔保公司還可以在收購兼并業(yè)務、場外交易市場的私募過程、風險（創(chuàng)業(yè)）資本中發(fā)揮作用。在信托業(yè)的快速發(fā)展中，同樣存在擔保發(fā)揮作用的空間。近幾年來，中國信托業(yè)無論在信托品種和資金總量上都飛速發(fā)展。在信托產(chǎn)品的創(chuàng)新活動中，擔保業(yè)也應發(fā)揮積極作用。在證券基金行業(yè)中，一些產(chǎn)品的設計、業(yè)務的開展都離不開擔保，比如保本基金等。從發(fā)展趨勢看，金融資產(chǎn)證券化是一項具有重要發(fā)展前景的業(yè)務。目前美國70％以上的金融資產(chǎn)都是證券化的資產(chǎn)。在金融資產(chǎn)證券化的過程中，擔保是一個必不可少的工具，從款項支付到計劃，既含有履約功能也含有信用強化的功能。

因此，擔保業(yè)既聯(lián)系著國民經(jīng)濟各個行業(yè)，同時又超脫于行業(yè)限制，聯(lián)系著各個市場、各種業(yè)務、各種產(chǎn)品，處于“金融體系內，行業(yè)部門外”；連接資金、信用的供給與需求，“經(jīng)營風險、增強信用”，在信用經(jīng)濟中發(fā)揮重要的作用的部門和行業(yè)。

另一方面，擔保行業(yè)在金融體系中的定位是政策性金融的組成部分及其補充，這是對擔保行業(yè)的性質定位。無論是從自身起源及發(fā)展過程來看，還是從其業(yè)務拓展中對社會效益的貢獻來看，中國的擔保行業(yè)，尤其是現(xiàn)在仍以政策性擔保業(yè)務為主流的擔保行業(yè)，具有明顯的政策性金融特征，可以視為現(xiàn)階段中國政策性金融框架的一個重要補充。

具體而言，從中國擔保行業(yè)的起源和發(fā)展歷程來看，填補高新科技企業(yè)融資缺口、促進其快速發(fā)展，是政府推出專業(yè)性擔保企業(yè)的初衷。此后，隨著社會結構調整，中小企業(yè)融資問題已日益突現(xiàn)。由于其信貸個性程度很高、提供信貸相關信息具有高度專用性，因此，無論市場上給任何企業(yè)提供信貸的潛在供給者有多少，實際提供信貸機構的數(shù)目，尤其是對中小企業(yè)提供信貸的數(shù)目可能相對較少。因此，即使從理論的角度看，必要的擔保介入將有利于信貸分配的有效性，同時也是政府涉入經(jīng)濟運營、彌補“市場失靈”的必要手段?？陀^上看，在其發(fā)展過程中，專業(yè)擔保機構通過外部擔保和信用增級，促使商業(yè)性金融機構向其本不愿或無法提供足夠資金的行業(yè)和地區(qū)提供資金，使新興弱勢產(chǎn)業(yè)和正外部性較強產(chǎn)業(yè)等特殊產(chǎn)業(yè)獲得必要的信貸份額。這無疑承擔了政策性金融的一部分功能，成為政策性金融框架的一個重要補充。

二、擔保行業(yè)的發(fā)展趨勢及政策方向

隨著《融資性擔保公司管理暫行辦法》、《關于促進融資性擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》的發(fā)布實施，政府對擔保行業(yè)的監(jiān)管力度的加大，我國擔保行業(yè)逐步樹立起審慎經(jīng)營和規(guī)范發(fā)展的理念，擔保機構的經(jīng)營管理能力和風險管控水平得到提高。宏觀上，促進了融資性擔保業(yè)的健康發(fā)展、中小企業(yè)融資服務質量的改善和經(jīng)濟金融的穩(wěn)健發(fā)展。相信隨著擔保行業(yè)制度的進一步完善，我國擔保行業(yè)將會迎來新的發(fā)展契機。

1.構建良好的法律環(huán)境

2010年以來，銀監(jiān)會聯(lián)合多部門成立的融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議先后制定出臺了《融資性擔保公司管理暫行辦法》及8項配套等制度，但其在層次上屬于部門規(guī)章，法律位次較低。同時，《擔保法》作為擔保業(yè)的專門法律，僅規(guī)范了擔保行為，而對近年來紛紛設立的專業(yè)擔保機構的權利和義務并無明確規(guī)定。建立健全信用擔保體系，必須以完善的法律法規(guī)為基礎，保證中小企業(yè)信用擔保業(yè)務向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。今后一個時期，應結合我國的實際，進一步完善已有法律法規(guī)，并以此為基礎制定融資擔保專項法律，在更高的法律層次上明確擔保機構的法律地位，建立科學嚴謹、層次清晰的法律法規(guī)框架，確保擔保機構業(yè)務運營和監(jiān)管真正實現(xiàn)有法可依。2.加大政策扶持力度

國際經(jīng)驗表明，為解決中小企業(yè)融資難建立的信用擔保機構，其長期穩(wěn)健發(fā)展，必須得到國家政策或政府資金支持。為此，政府應繼續(xù)采取扶持政策，把建立擔?；鹚栀Y金納入財政預算，定期投入，定期撥付，幫助解決啟動資金。政府應該在財政中增加對信用擔保體系的投入，逐步形成符合國際慣例的、具有中國特色的信用擔保預算制度。另外，政府除了給予信用擔保機構稅收等優(yōu)惠政策、撥付一定的啟動資金外，還應幫助擔保機構廣泛吸納社會各界的扶助資金，使政府的投入達到“四兩撥千斤”效應，努力擴大擔保機構入股企業(yè)范圍。3.建立風險補償長效機制

一是建立科學合理的風險補償金制度。風險補償基金根據(jù)實際情況，科學合理地確定每年允許擔保機構虧損額度，在額度內由補償基金給予補貼，超過額度虧損部分，由擔保機構自行承擔。二是著力構建與積極修補中央、省、地（市）三層信用擔保體系，并在此制度框架下，加快組建省級和中央級再擔保機構，逐步形成中央級擔保機構對省級再擔保機構、省級再擔保機構對地市級擔保的分級再擔保運行模式。

4.建立合理的風險分擔合作機制

由于我國擔保行業(yè)起步發(fā)展晚，在整個社會經(jīng)濟中處于弱勢地位，尤其在與銀行的業(yè)務合作中，擔保機構無法與銀行平等對話，責任分攤不合理，絕大多數(shù)擔保機構被迫承擔百分之百的風險責任。同時這種格局讓銀行在對企業(yè)調查審批中流于形式，也加大了擔保機構的風險。雖然《關于促進銀行業(yè)金融機構與融資性擔保機構業(yè)務合作的通知》的出臺使現(xiàn)狀得到改善，但更加合理的風險分擔機制是融資性擔保機構合理穩(wěn)健發(fā)展的必要條件。因此，政府需要加快建立“風險共擔、利益共享”的機制，對貸款本息實行比例擔保，合理分擔風險。5.完善配套服務系統(tǒng)

擔保業(yè)是一個高風險行業(yè)，其健康發(fā)展，需要完善相應配套支撐服務體系。一是逐步建立擔保體系信用評級制度。擔保機構可以聘請國際評級機構對自身進行信用評級，并形成行業(yè)性規(guī)范，為業(yè)務經(jīng)營奠定良好信用基礎。二是擔保機構可以與人行、工商、稅務等部門進行合作，尤其是充分運用人行征信系統(tǒng)，對企業(yè)進行信用評級，搭建信用信息共享平臺，促進擔保機構公平、合理、高效開展業(yè)務。三是發(fā)展完善保險業(yè)務，適當探索再保險業(yè)務，降低擔保機構風險。

配套制度日趨完善 融資擔保業(yè)繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展

回顧剛剛過去的一年，中國融資擔保行業(yè)受到頗多關注：在國家層面，國務院總理李克強對融資擔保行業(yè)作出重要批示，國務院副總理劉延東調研深圳高新投集團，多個與融資擔保相關的制度規(guī)章陸續(xù)出臺；在機構層面，中國平安旗下的平安海外控股公司收購富登擔保，瀚華金控在香港掛牌上市??對于每個從業(yè)者而言，這都是充滿激勵與挑戰(zhàn)的一年。

行業(yè)發(fā)展配套制度日趨完善

在2014年12月18日召開的全國促進融資性擔保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流電視電話會議上，國務院總理李克強作出重要批示，要求發(fā)展融資擔保，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴。

去年，國務院及監(jiān)管層陸續(xù)出臺了多個與融資擔保相關的條例以及指導意見，旨在進一步促進、引導行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，進一步發(fā)揮融資擔保對于小微企業(yè)與“三農(nóng)”的支持作用。4月，國務院辦公廳出臺了《關于金融服務“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），《若干意見》共9大部分，35項條例，其中對擔保提出了具體要求，指出“鼓勵組建政府出資為主、重點開展涉農(nóng)擔保業(yè)務的縣域融資性擔保機構或擔?；?，支持其他融資性擔保機構為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供融資擔保服務”，“推廣以農(nóng)業(yè)機械設備、運輸工具、水域灘涂養(yǎng)殖權、承包土地收益權等為標的的新型抵押擔保方式”。在服務小微企業(yè)以及“三農(nóng)”發(fā)展方面，包括融資擔保公司在內的非銀金融機構，正發(fā)揮著越來越大的作用。

在國務院辦公廳出臺了《若干意見》之后，銀監(jiān)會緊跟著于7月發(fā)布了《關于促進融資性擔保機構服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。以10條詳細的舉措進一步落實《若干意見》中提出的要求?！吨笇б庖姟分刑岢鲆龠M融資性擔保機構規(guī)范經(jīng)營，提高對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的服務質量；推進再擔保體系建設，形成有利于融資性擔保機構服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”的機制和環(huán)境；深化銀擔合作，加大融資性擔保機構服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”的力度以及營造良好環(huán)境，支持融資性擔保機構服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

此外，中國融資擔保協(xié)會牽頭制定的《融資擔保公司信息披露指引》（征求意見稿）于2014年進行了座談與修訂工作，以期解決信息不對稱問題，引導擔保公司規(guī)范運營。

2014年，通過陸續(xù)出臺的相關政策條例，融資擔保行業(yè)發(fā)展的配套制度日趨完善。

業(yè)務創(chuàng)新熱點備受關注

“互聯(lián)網(wǎng)金融”、“資產(chǎn)證券化”和“信擔合作”成為2014年融資擔保行業(yè)熱詞。作為行業(yè)內進行自律管理、發(fā)揮橋梁紐帶作用的中國融資擔保業(yè)協(xié)會，在2014年年初通過了《協(xié)會內部管理制度》以及《協(xié)會內部組織機構設置及職責》，同時也組織了三場與融資擔保業(yè)務創(chuàng)新緊密相關的培訓研討會，為從業(yè)者們提供了交流與學習的平臺。

2014年，互聯(lián)網(wǎng)金融迅速崛起，包括融資擔保公司在內的各類型金融機構將互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展模式作為創(chuàng)新的發(fā)力點。目前，已有擔保公司開展了互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務。6月，融資擔保業(yè)協(xié)會在長春舉辦了以“互聯(lián)網(wǎng)金融與擔?！睘橹黝}的培訓研討會，擔保機構針對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務的合法合規(guī)經(jīng)營、發(fā)展方向、政策監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)技術對金融及擔保行業(yè)的影響以及互聯(lián)網(wǎng)金融的擔保業(yè)務模式等主題進行了學習。

隨著非銀行金融機構資產(chǎn)證券化門檻放寬，部分汽車金融公司、小貸機構于2014年發(fā)行了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，而融資擔保機構如何在資產(chǎn)證券化過程中發(fā)揮擔保的作用和價值，成為了業(yè)內關注的問題之一。9月，融資擔保業(yè)協(xié)會于成都舉辦了以“資產(chǎn)證券化”為主題的融資擔保業(yè)務創(chuàng)新研討會，針對資產(chǎn)證券化的交易結構與發(fā)售、法律問題、會計處理、操作流程以及擔保機構如何參與資產(chǎn)證券化業(yè)務進行探討，為擔保機構提供了思路和參考。

此外，除了傳統(tǒng)的銀擔合作模式，發(fā)展信擔合作也是2014年融資擔保機構業(yè)務創(chuàng)新的關注點，而信擔合作的政策與法律、風險識別與控制、合作模式等問題也是擔保機構在業(yè)務探索、開展過程中所關心的。在融資擔保業(yè)協(xié)會11月于南京舉辦的“信托與擔保”業(yè)務合作培訓研討會上，專家學者針對上述問題也進行了深入講解。

風險事件頻發(fā)敲響警鐘

2014年，“匯通事件”的爆發(fā)，給行業(yè)再一次敲響了警鐘。作為四川最大的民營擔保公司，匯通信用融資擔保有限公司在2014年7月倒閉，高管失聯(lián)，致使數(shù)萬普通投資人遭受嚴重經(jīng)濟損失。下半年，沈陽、陜西、河南等地區(qū)的數(shù)十家擔保公司陷入兌付危機、負責人跑路或失聯(lián)**中。

各地區(qū)擔保公司頻頻爆發(fā)的風險事件，令擔保業(yè)備受爭議。擔保業(yè)屢次發(fā)生風險事件，主要應歸因于部分公司偏離主業(yè)、不合規(guī)經(jīng)營，開展非法吸儲、挪用客戶保證金、超規(guī)定比例關聯(lián)擔保等違法違規(guī)業(yè)務。

在“匯通事件”發(fā)生后，銀監(jiān)會于8月連續(xù)發(fā)布《關于加強企業(yè)擔保圈貸款風險防范和化解工作的通知》以及《關于融資性擔保機構違規(guī)關聯(lián)擔保有關風險的提示函》，加大對于擔保亂象的整治力度，要求各省、自治區(qū)、直轄市融資性擔保機構監(jiān)管部門高度關注此類問題和風險，對轄區(qū)內融資性擔保機構違規(guī)關聯(lián)擔保及從事民間融資擔保的風險情況進行一次全面排查，要重點關注融資性擔保公司的實際控制人、股東、員工及關聯(lián)方設立或控制財富管理公司、投資公司及P2P平臺等理財關聯(lián)公司的情況并且對風險排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和風險依法及時處置。

面對兩極分化、亂象叢生的擔保行業(yè)，在持續(xù)完善相關制度、政策以及擔保體系，發(fā)揮緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴作用的同時，進一步切實防范和化解風險，整頓業(yè)務操作過程中存在的不合規(guī)行為，引導行業(yè)繼續(xù)向穩(wěn)健的發(fā)展方向邁進，將是監(jiān)管者、從業(yè)者持續(xù)面臨的一大考驗。、李克強見證首家互聯(lián)網(wǎng)銀行第一筆貸款(圖)元月4日，在電腦鍵盤上按了一下回車鍵后，國務院總理李克強見證了深圳前海微眾銀行的第一筆放貸業(yè)務：遠在家中的貨車司機徐軍足不出戶，就獲得了3.5萬元的貸款?！斑@是微眾銀行的一小步，卻是金融改革的一大步！”李克強說。

互聯(lián)網(wǎng)民營銀行發(fā)放首筆貸款 新年假期后的第一天，李克強來到深圳微眾銀行考察。作為去年7月銀監(jiān)會正式批復籌建的5家民營銀行之一，微眾銀行是國內第一家開業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)民營銀行。相比于傳統(tǒng)銀行，微眾銀行沒有柜臺、沒有信用審核，更不需要抵押貸款，而是“以信用作擔保，用數(shù)據(jù)防風險”。

“我們今天剛好準備放出第一筆貸款，不知道能不能請總理做一個見證？”銀行負責人問道?？偫硇χ邮芰搜?。他在電腦鍵盤上敲擊了一下回車鍵，很快，終端機吐出了一張小小的“借據(jù)”，一筆3.5萬元的貸款發(fā)放完成。

“我作了見證，可不代表政府對這筆貸款擔保??！”李克強笑著說。

“我們的軟件都有安全控制，銀行也會自己注意防控風險！”負責人立刻回答。

李克強強調，互聯(lián)網(wǎng)金融一定要適度發(fā)展?！罢獮榛ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓你們有‘舒適度’，不再被綁住手腳。同時，你們也要有一道防控風險的‘防火墻’。”

利率7.5%，總理鼓勵努力降低

考察中，銀行負責人向總理模擬了一位個體創(chuàng)業(yè)者的在線放款流程。他拿起手機，把攝像頭對準自己，很快，軟件系統(tǒng)識別出他的身份，并與公安部身份數(shù)據(jù)匹配成功。而在“刷臉”認證的同時，通過社交媒體等大數(shù)據(jù)分析，軟件將他的信用評定為83分，同意授予貸款3.5萬元。

“我們的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，匯集了40萬億條數(shù)據(jù)信息，因此我們不需要調查信用、上門擔保，整個服務完全依托于互聯(lián)網(wǎng)，省下的人力成本又全部返還給企業(yè)?！边@位負責人說。

“你們的利率是多少？”李克強問道。得知為7.5%后，李克強鼓勵他們進一步努力降低利率，讓大眾創(chuàng)業(yè)的成本大幅度降低，讓小微企業(yè)有更大的發(fā)展?！澳銈兪堑谝患一ヂ?lián)網(wǎng)金融銀行，第一個吃螃蟹，同時，你們也是在倒逼傳統(tǒng)金融行業(yè)的改革！”

“政府要為互聯(lián)網(wǎng)金融提供溫暖春天”

臨行前，一位員工送給李克強一個企鵝玩偶，這既是銀行的標志，也有“冰天雪地抱團取暖”的含義。

李克強稱贊，微眾銀行“服務小微企業(yè)和普羅大眾”的理念非?？少F。他說，金融行業(yè)要致力于“普惠”，“要讓普羅大眾都念你們的好”！

他強調，互聯(lián)網(wǎng)金融不僅要倒逼傳統(tǒng)金融改革，也要與傳統(tǒng)金融“融為一體”，開展同業(yè)合作，共同實現(xiàn)“普惠金融”。

總理握著手中的企鵝說，“企鵝‘抗凍’的精神值得肯定，但作為政府，要為互聯(lián)網(wǎng)金融提供便利的環(huán)境和溫暖的春天！”

李克強此次視察，釋放了什么樣的信號？

經(jīng)濟學者宋清輝對和訊網(wǎng)表示，李克強總理和銀監(jiān)會主席尚福林視察前海微眾銀行，實際上釋放出一種積極地信號，從整體來講，有三個方面的深意：一是說明高層和監(jiān)管層都對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)持一種開放和包容的態(tài)度，互聯(lián)網(wǎng)金融的春天已來臨。二是，從宏觀方面來講，中國的互聯(lián)網(wǎng)金融存在發(fā)展的社會基礎，只要政府加強監(jiān)管完善服務，引導其健康、有序的發(fā)展，不遺余力地推動互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康和規(guī)范發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)金融在國際上的領先優(yōu)勢是非常明顯的。三是互聯(lián)網(wǎng)金融自身來講，互聯(lián)網(wǎng)金融崛起早已經(jīng)是不爭的事實，隨著國家金改的深入，發(fā)展普惠金融是大勢所趨，這就需要大膽地向傳統(tǒng)的金融模式發(fā)起挑戰(zhàn)。在國家全面深化體制改革，大力引導金改創(chuàng)新的背景下，歷史的車輪不可阻擋，可以預見，以前海微眾銀行為代表的互聯(lián)網(wǎng)銀行必將迎來新一輪的發(fā)展和創(chuàng)新高潮。

融資擔保業(yè)：規(guī)范發(fā)展 前景可期

我國擔保業(yè)從無到有，至今已進入第20個年頭。這20年里，擔保業(yè)經(jīng)歷了跌宕起伏，在取得快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)過一些問題?；仡?0年我們發(fā)現(xiàn)，自2009年國務院成立融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議起，融資擔保納入監(jiān)管體系，行業(yè)開始逐步走上規(guī)范發(fā)展的新路。當前我國融資擔保業(yè)現(xiàn)狀如何，融資擔保該怎樣進行功能定位？就上述問題，本報記者采訪了銀監(jiān)會融資擔保部主任牛成立。

記者：當前我國擔保公司數(shù)量眾多、良莠不齊，請您對當前擔保行業(yè)做一個概括性評價。

牛成立：目前擔保公司主要分三類，一類是納入監(jiān)管體系的融資性擔保公司，第二類是非融資性擔保公司，第三類是打著擔保旗號實際上并不經(jīng)營擔保業(yè)務的“名義上的”擔保公司。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2012年末，全國約有1.6萬多家不經(jīng)營擔保業(yè)務的擔保公司。這些擔保公司不受任何監(jiān)管，業(yè)務混亂、機構數(shù)量激增的問題日益突出，其中不少公司從事非法吸存、非法集資、高利放貸等違法違規(guī)活動，導致風險事件頻發(fā)，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)風險蔓延和發(fā)生群體性事件，不僅損害了擔保市場的整體聲譽和經(jīng)營環(huán)境，也對當?shù)厣鐣徒鹑诜€(wěn)定造成較大影響，亟待清理規(guī)范。

記者：融資擔保業(yè)發(fā)展情況如何？

牛成立：從去年融資性擔保行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管情況看，融資性擔保行業(yè)總體運行平穩(wěn)、發(fā)展趨勢向好，為支持中小微企業(yè)融資增信和地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。主要表現(xiàn)在：機構增速理性放緩，業(yè)務規(guī)模保持較快增長；行業(yè)資本和撥備持續(xù)增長，整體實力穩(wěn)步增強；銀擔業(yè)務合作繼續(xù)擴大，支持中小微企業(yè)融資的作用進一步增強；融資性擔保代償率上升，但融資性擔保損失率仍在低位。

總體看來，經(jīng)過規(guī)范整頓和風險排查，融資性擔保行業(yè)正逐步進入規(guī)范化經(jīng)營軌道，但長期以來存在的部分融資性擔保機構公司治理和內控機制不健全等問題仍然存在，行業(yè)發(fā)展與有效監(jiān)管仍面臨較大挑戰(zhàn)。當前面臨的突出問題主要表現(xiàn)在：一是機構數(shù)量過多，擔保業(yè)務盈利能力偏弱，不利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是部分擔保機構違法違規(guī)經(jīng)營，風險隱患較大。抽逃資本金、違規(guī)運用自有資金進行投資或直接用于發(fā)放貸款以及關聯(lián)交易等問題嚴重。三是大量打著擔保旗號不經(jīng)營擔保業(yè)務的非融資性擔保機構從事違法違規(guī)活動，導致風險事件頻發(fā)，嚴重影響了擔保行業(yè)健康發(fā)展。四是一些地方監(jiān)管部門風險防范意識有待加強，監(jiān)管能力和監(jiān)管有效性亟待提高。

記者：您認為融資性擔保機構該如何進行功能定位，在促進小微企業(yè)發(fā)展方面有哪些作為？

牛成立：融資性擔保機構作為專業(yè)融資增信機構，具有高杠桿率、高風險等金融屬性。同時，融資性擔保是市場經(jīng)濟尤其是小微企業(yè)發(fā)展到一定階段，由于市場信息不對稱等問題而催生的一個信用中介。作為小微企業(yè)與銀行之間資金融通的橋梁，融資性擔保機構已成為彌補“市場失靈”的手段之一，是社會信用體系的一部分，也是我國金融體系的一個重要補充。

近年來，我國融資性擔保行業(yè)迅速發(fā)展，在提升社會信用、緩解小微企業(yè)融資難、支持實體經(jīng)濟、促進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。特別是在國際金融危機爆發(fā)后，融資性擔保行業(yè)在促進小微企業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)等方面的作用備受地方政府和社會關注，取得了較好的社會經(jīng)濟效益。具體表現(xiàn)在以下三個方面：第一，通過提供信用增級，更好地滿足小微企業(yè)融資發(fā)展的需要。小微企業(yè)由于信用等級較低，自身抵（質）押物不足或價值不被銀行認可，難以獲得發(fā)展所需的資金。融資性擔保機構能夠憑借貼近市場以及自身專業(yè)優(yōu)勢，有效識別和管控相關風險，為小微企業(yè)融資行為提供有效的外部增信作用，幫助小微企業(yè)提升信用能力，拓寬融資渠道，改善融資環(huán)境。第二，通過建立風險分散機制，促進銀行等債權人的安全穩(wěn)健運營。融資性擔保業(yè)與銀行業(yè)有著廣泛、密切的合作關系。良好的融資性擔保機構應該具有嚴密的風險管理措施，在擔保對象準入、擔保規(guī)模控制、反擔保措施落實、擔保運作程序等方面，有明確的管理規(guī)程，在風險防范和化解方面具有一定優(yōu)勢，并在項目評審、監(jiān)督控制方面具備自身特點，能夠與銀行業(yè)金融機構建立風險分擔分散機制，項目管理上相互借鑒，專業(yè)領域互為補充，降低銀行等債權人管理成本，提高運營的穩(wěn)健、安全性。同時，通過與融資性擔保機構的合作，還能促進銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新業(yè)務模式，優(yōu)化業(yè)務流程，拓展業(yè)務領域和細分市場，不斷推進自身的可持續(xù)發(fā)展，最終達到互利共贏的局面。第三，優(yōu)化資源配置，落實政策調控，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。融資性擔保行業(yè)通過提供集中、系統(tǒng)的制度化擔保，引導社會資源和生產(chǎn)要素的流向，為資金融通和商品流通提供保障，促進了社會資金的融通和社會資源（特別是信用資源）的優(yōu)化配置。融資性擔保機構通過幫助企業(yè)獲得其發(fā)展所需的資金，推動企業(yè)的發(fā)展，進而可以促進稅收、財政收入的增長，有助于增加就業(yè)、維護社會穩(wěn)定；同時還可以鼓勵新興行業(yè)和領域發(fā)展，推動技術創(chuàng)新，促進技術進步和工業(yè)水平提高。

國際國內經(jīng)驗表明，通過融資性擔保這種間接手段實現(xiàn)政策意圖，對于重塑銀企關系、強化信用觀念、化解金融風險和改善小微企業(yè)融資環(huán)境等具有重要的作用。

記者：對于融資性擔保公司如何更好地服務實體經(jīng)濟您有何建議？

牛成立：首先要樹立審慎經(jīng)營意識，依法合規(guī)經(jīng)營。依法合規(guī)經(jīng)營是融資性擔保公司的立身之本。目前一些融資性擔保公司出現(xiàn)了資本金運用超比例、抽逃資本金、挪用客戶保證金，甚至非法集資、非法理財?shù)冗`法違規(guī)問題，這些行為擾亂了金融秩序，損害了擔保行業(yè)的市場形象，從根本上來說不利于擔保機構的可持續(xù)發(fā)展。融資性擔保公司只有強化審慎經(jīng)營意識，依法合規(guī)經(jīng)營，才能獲得市場的信任，享受財稅扶持政策的支持，贏得生存的空間。其次是要練好內功，提高核心競爭力。提高資本實力，做精專業(yè)領域，完善公司治理，做好風險管控，建立具有自身特色、專業(yè)化強的業(yè)務模式，培育核心競爭力，提高持續(xù)盈利能力。第三創(chuàng)新服務方式，拓寬實體經(jīng)濟服務渠道。融資性擔保公司要適應環(huán)境變化，結合小微企業(yè)、“三農(nóng)”、民生項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域的政策導向和融資需求特點，創(chuàng)新業(yè)務品種和服務方式，提高服務水平和能力，更好地服務實體經(jīng)濟，發(fā)揮積極作用，帶來社會效益。

記者：業(yè)界普遍呼吁《融資性擔保公司管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)盡快出臺，現(xiàn)在《暫行辦法》修訂進展情況怎樣？

牛成立：《融資性擔保公司管理暫行辦法》實施三年來，為監(jiān)管部門開展有效監(jiān)管和規(guī)范融資性擔保機構的經(jīng)營行為發(fā)揮了積極作用，但隨著融資性擔保行業(yè)的較快發(fā)展，在實施中面臨著新的情況和問題，特別是《暫行辦法》作為部門規(guī)章，法律層級不足，缺乏必要的監(jiān)管措施和處罰手段，難以有效遏制融資性擔保機構違法違規(guī)行為，同時相關業(yè)務規(guī)則、風險控制和監(jiān)管要求難以適應擔保行業(yè)的形勢變化，亟需進一步完善，以促進融資性擔保機構規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)席會議2012年已決定啟動對《暫行辦法》的修訂工作。隨后聯(lián)席會議辦公室開展了相關工作，通過調查問卷、實地調研、座談研討等全面了解掌握《暫行辦法》實施中存在的問題和相關建議，并會同聯(lián)席會議成員單位進行專題調研，廣泛聽取地方監(jiān)管部門、融資性擔保機構、銀行業(yè)金融機構、行業(yè)協(xié)會的意見與建議，目前正在抓緊修改完善。

此外，下一步在加強制度建設，完善監(jiān)管制度體系方面，還將指導各地明確各級監(jiān)管部門的相關職責，明晰融資性擔保機構監(jiān)管事權的劃分，建立健全監(jiān)管問責機制。同時，指導各地監(jiān)管部門進一步完善對轄區(qū)內融資性擔保機構的風險控制等監(jiān)管規(guī)則，不斷完善監(jiān)管制度體系。李克強批示發(fā)展融資擔保機構 政府出資控股參股

12月18日，國務院召開全國促進融資性擔保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示，批示指出：“發(fā)展融資擔保是破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問題的重要手段和關鍵環(huán)節(jié)，對于穩(wěn)增長、調結構、惠民生具有十分重要的作用。要有針對性地加大政策扶持力度，大力發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構，完善銀擔合作機制，擴大小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔保業(yè)務規(guī)模，有效降低融資成本。擔保機構要聚焦主業(yè)、增強實力、創(chuàng)新機制、規(guī)范經(jīng)營，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資提供更加豐富的產(chǎn)品和優(yōu)質服務，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要切實完善監(jiān)管，加強行業(yè)自律，有效防范風險。部際聯(lián)席會議、有關部門、各地政府和銀行業(yè)金融機構要明確責任，加強合作，強化管理，共同促進融資擔保業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱強調，要認真學習貫徹李克強總理重要批示精神，更好地發(fā)揮融資擔保的橋梁和杠桿作用，加強增信服務和信息服務，努力破解缺乏信用保障這一融資“瓶頸”，把更多金融“活水”引向小微企業(yè)和“三農(nóng)”。

馬凱指出，融資擔保行業(yè)作為連接銀企的紐帶，一頭為小微企業(yè)提供增信服務，一頭為銀行分擔風險，背后需要政府給予支持。進一步促進融資擔保業(yè)健康發(fā)展，需要政府、擔保機構、銀行、小微企業(yè)等共同努力。一是地方政府要多措并舉，舍得投入，設立更多由政府出資控股參股的融資擔保機構，完善再擔保體系，通過稅收優(yōu)惠、風險補償?shù)日叽胧┘哟笾С至Χ取６侨谫Y擔保機構要發(fā)揮貼近小微企業(yè)和“三農(nóng)”的優(yōu)勢，切實提高服務水平，合理收取擔保費用，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。三是銀行要主動作為，完善銀擔合作機制和風險分擔機制，降低社會融資成本，更好地服務實體經(jīng)濟。四是明確和落實好監(jiān)管責任，地方政府作為監(jiān)管主體，要守土有責，守住風險底線。五是小微企業(yè)要努力提高自身素質，改善經(jīng)營管理，健全財務制度，講信譽、守誠信。

400億絲路基金的杠桿作用

國家主席習近平8日在互聯(lián)互通伙伴關系對話會上宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金。習近平提出，以交通基礎設施為突破，實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國同鄰國的鐵路、公路項目。

據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎設施投資需求高達7300億美元，可見資金問題對于亞洲各地區(qū)互聯(lián)互通的重要性。而解決亞洲包括互聯(lián)互通建設發(fā)展中的資金問題，依靠各國財政和民間資本投入是遠遠不夠的，必須順勢而為成立金融融資機構來支持“一帶一路”建設中的互聯(lián)互通項目資金需求。在此基礎上，中國發(fā)起籌建亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)和絲路基金兩個金融機構恰逢其時。這是絲綢之路沿線國家的福音，更是全亞洲經(jīng)濟金融發(fā)展里程碑性質的大事。

綜觀世界金融發(fā)展史，每一次世界或者區(qū)域性經(jīng)濟格局的重大轉變，都必將誕生強有力的金融機構。二次世界大戰(zhàn)以后，為了扶持全球重建特別是歐洲復蘇，世界銀行和國際貨幣基金組織(IM F)應運而生。前者旨在“扶貧發(fā)展”，后者旨在“濟困救急”。多年來，二者在世界經(jīng)濟中發(fā)揮了重要作用。

中國發(fā)起的“一帶一路”亞洲互聯(lián)互通振興計劃，被譽為“中國版馬歇爾計劃”。相似的是，也成立了類似IM F的亞投行和絲路基金兩大金融機構。他們是世界銀行和IM F兩大國際金融機構、亞洲開發(fā)銀行等金融機構的有益補充，旨在為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關的項目提供投融資支持。

其中最受關注的是絲路基金，中國出資400億美元。這凸現(xiàn)中國作為一個大國在亞洲區(qū)域性發(fā)展中的歷史性擔當，對亞洲乃至世界肩負起了與自己經(jīng)濟發(fā)展階段相適應的歷史責任。絲路基金將在“一帶一路”、亞洲互聯(lián)互通基礎設施建設、各類合作項目開發(fā)中發(fā)揮巨大作用。最大受益者是絲路陸地和海上沿線國家、亞洲各國，乃至通過“一帶一路”大投入拉動包括歐美等世界經(jīng)濟的發(fā)展。其中，中國是發(fā)起國，中國在組織、資金扶持、互聯(lián)互通等方面發(fā)揮著主導作用。

亞投行和絲路基金兩大金融機構的籌建對于中國來說意義非凡。通過“中國版馬歇爾計劃”拉動國內經(jīng)濟發(fā)展，國內企業(yè)等經(jīng)濟體是直接受益者。兩個金融機構的建立有利于管理和使用巨額外匯儲備；有利于人民幣國際化，更加重要的是，有利于提高亞洲包括中國的國際金融地位和話語權。筆者的一個觀點是，與其與美歐強勢國家在現(xiàn)有世界銀行和IM F以及亞洲開發(fā)銀行上爭奪話語權，不如亞洲國家包括中國在內另起爐灶建立屬于亞洲本地區(qū)的新金融機構，無論是否與舊有金融格局分庭抗禮，但起碼支持好本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

不過，值得注意的是，亞投行和絲路基金應該有一個合理科學的簡單“分工”。比如亞投行主要負責“一帶一路”互聯(lián)互通上的基礎設施等開發(fā)項目上的資金扶持，即負責“發(fā)展”中的資金不足問題；而絲路基金在“為沿線國家基礎設施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關的項目提供投融資支持”的同時，應該肩負起給絲路沿線國家包括亞洲在內所有國家在國際結算資金不足時提供臨時性外匯儲備結算資金支持，發(fā)揮類似IM F“濟困救急”的作用，使得1997年亞洲金融風暴不再重演。

同時，就亞太地區(qū)來說，經(jīng)濟總量占世界的57%、貿(mào)易總量占世界的48%，隨著全球經(jīng)濟總量、外貿(mào)總量日益擴大，世界上只有一家IM F來濟困救急已經(jīng)顯得力不從心了。絲路基金承擔起區(qū)域性IM F的拾遺補缺作用是順理成章的。中國接近4萬億美元的外儲也有能力擔當如此重任。這對于人民幣國際化將是最實質性推進。

總之，希望亞投行和絲路基金成為亞洲的準世界銀行和IM F，發(fā)揮對世界銀行和IM F的補充作用，給亞洲各國帶來福音。

第二篇：招商政策模版

xxxxxxxxx招商政策(xxxx年xx月xx日 執(zhí)行)

xxxxxxxxxxxx生產(chǎn)的 “xx” 牌xxxx 優(yōu)質優(yōu)價面向全國誠招各級代理商，具體代理政策及要求如下：具有保健食品及相關經(jīng)營項目的企業(yè)法人單位，或其他合法經(jīng)營單位或個人均有資格成為我公司的代理商。我公司現(xiàn)設直轄市代理商；地級市代理商；縣級市特約經(jīng)銷商。

一、直轄市（xx、xx、xx、xx）代理商取得代理權的條件如下 :

首批進貨額（代理價）人民幣xx萬元及以上既可獲得對壹個直轄市的代理權；額度雙方代理合同中約定。

二、地級市代理商取得代理權的條件如下：

首批進貨額（代理價）人民幣xx萬元及以上既可獲得對壹個地級市的代理權；額度雙方代理合同中約定。

三、特約經(jīng)銷商經(jīng)銷權（特約加盟）確定及條件如下：

１、特約經(jīng)銷商首批提貨為伍件即可取特約經(jīng)銷權（特約加盟）；享受代理價。

２、特約經(jīng)銷商的隸屬地級市代理商代理權確定后，則該縣級市特約經(jīng)銷商代理權應歸屬地級市代理商管轄。

四、年進貨額度：

1、直轄市級代理商第一年前六個月進貨額不少于xx萬元，后六個月進貨額不少于xx萬元，第一年進貨額不少于xx萬元，第二年前六個月進貨額不少于xx萬元，后六個月進貨額不少于xx萬元，第二年全年進貨額不少于xx萬元。、地市級代理商第一年前六個月進貨額不少于xx萬元，后六個月進貨額不少于xx萬元，第一年進貨額不少于xx萬元，第二年前六個月進貨額不少于xx萬元，后六個月進貨額不少于xx萬元，第二年全年進貨額不少于xx萬元。、特約經(jīng)銷商不設年進貨額度。

五、本公司與各級代理商所簽代理合同正式生效之日起，我公司同時給各級代理商委托授權書。受托人、受托單位及受托時間以合同所約定時間為準。

六、xxxxx系列產(chǎn)品 , 合同期滿后乙方如無違約行為 , 代理合同暫定為 xx個月相同條件下乙方有權優(yōu)先與xxxxxx公司續(xù)約，具體事項雙方協(xié)商。

七、我公司有權對產(chǎn)價格進行適當調整，（根據(jù)原材料價格波動情況）無重大因素影響原則上不作調整。

八、需方如要確定某地區(qū)代理權，可先付xxx定金確定代理權，余款xxxx個工作日匯入我公司指定帳號。

九、本公司備有《知識手冊》

第三篇：紅酒招商政策

招商條件

1、認同認知公司的品牌，產(chǎn)品和經(jīng)營模式及經(jīng)營理念。

2、具備一定的社會資源和經(jīng)濟實力；

3、具有獨立的法人資格和具備酒類經(jīng)銷資格；

4、具備區(qū)域內配送服務的能力；

5、具有良好的服務意識，為消費者提供盡可能最好的服務；

6、自愿接受公司的指導和監(jiān)督；

7、熱愛紅酒事業(yè)，致力于推廣紅酒文化。

經(jīng)銷條件

首批打款訂貨金額不低于1萬元；

代理條件

縣級代理年銷售10萬元，首批打款訂貨數(shù)量3萬元；

市級代理年銷售30萬元，首批打款訂貨數(shù)量6萬元；

省會城市代理年銷售100萬元，首批打款訂貨數(shù)量20萬元；

一線城市代理（直轄市）年銷售200萬元，首批打款訂貨數(shù)量30萬元； 注：該代理區(qū)域所有聯(lián)系乙方的客戶資源，乙方全部交接給甲方！加盟條件

縣級加盟年銷售30萬元，首批打款訂貨數(shù)量10萬元。

市級加盟年銷售50萬元，首批打款訂貨數(shù)量15萬元。

省會城市加盟年銷售100萬元，首批打款訂貨數(shù)量30萬元。

一線城市加盟（直轄市）年銷售200萬元，首批打款訂貨數(shù)量50萬元。

注：該銷售區(qū)域所有聯(lián)系乙方的客戶資源，乙方全部交接給甲方！

加盟流程

1、咨詢---通過公司網(wǎng)絡、網(wǎng)站、電話，對公司有初步的了解；

2、洽談---公司與意向加盟商就加盟事宜進行洽談；

3、考察---邀請意向加盟商參觀總公司，考察樣板店；

4、簽約---雙方正式簽署《合同書》；

5、裝修---根據(jù)實際情況制定專門裝修設計方案；

6、培訓---在開業(yè)之前對店內員工進行酒品、銷售、管理等培訓；

7、首期貨款---根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況針對性的制定產(chǎn)品結構，款到發(fā)貨。

8、開業(yè)---專員輔導開業(yè)，對店面產(chǎn)品與設備陳列進行指導；

9、服務---不定期巡視店面，并提出改進建議，協(xié)助加盟商進行開發(fā)目標客戶和市場維護

等工作。

合作優(yōu)勢

1、現(xiàn)在加盟，免收專賣店品牌使用費；

2、區(qū)域獨家代理（市級城市可以買斷獨家經(jīng)銷權）

縣級設1家，首批進貨要求不低于10萬；市級設1家,首批進貨不得低于15萬；省會級和直轄市設1-2家，首批進貨不得低于20萬；

3、裝修返還獎勵根據(jù)全年進貨金額5%返還專賣店，到裝修費用全部返還為止（本公司專賣店獨有支持，裝修費用不包含電器設備）。

4、宣傳推廣支持統(tǒng)一裝修設計，跟蹤服務，為經(jīng)銷商設計市場推廣形象；

5、促銷支持根據(jù)不同區(qū)域市場情況，在不同市場階段給予以下市場支持：促銷人員、促銷品、促銷活動、廣告寫真、海報、網(wǎng)絡推廣等；

6、培訓支持根據(jù)經(jīng)銷區(qū)域的市場發(fā)展規(guī)模和需要，為其提供終端促銷人員、業(yè)務人員關于產(chǎn)品、營銷、商務禮儀、業(yè)務技巧等方面的培訓，督促經(jīng)銷商的市場開發(fā)隊伍的整體素質提高，幫助經(jīng)銷商更加穩(wěn)定的開發(fā)相關工作；

7、市場管理根據(jù)經(jīng)銷商的發(fā)展規(guī)模和市場情況，提供銷售方案，保持區(qū)域銷售的穩(wěn)定增長；

8、宣揚紅酒文化，精選高質量葡萄酒，始終堅持高品質的保障為第一原則；

9、良好的顧問式服務和不間斷發(fā)展的理念。

效益分析

專賣店效益分析

以一百萬人口城市為例：

銷量分解：

渠道一：酒吧、咖啡廳、夜總會等終端共20個，每個終端平均每天消費3瓶：每天共60瓶，1800瓶/月，21600瓶/年；

渠道二：會員消費，200人，平均每人每月2瓶，共400瓶/月，4800瓶/年；

渠道三：建立相對穩(wěn)定團購對象：20家中小企事業(yè)單位，每個單位每年消費150瓶，3000瓶/年；

渠道四：零售每天10瓶，10*30*12=3600（瓶/年）；

100萬人口的城市年銷售合計為：33000瓶。

效益分析

每瓶銷售均價100元計算，40%毛利率：33000*100*40%=1320000（元）

注：考慮到銷售中打折行為，毛利故未按50%計算；

費用：

1、人員3人，每人每月1500元，獎金每月500元，合計6000元/月;

2、房租5000元/月；

3、稅費：1000元/月；

4、車輛交通：3000元/月；

5、其它費用：1000元/月；

合計年費用：（6000+5000+1000+3000+1000）*12=192000（元）

年利潤：1320000-192000=1138000（元）

注：上述利潤以扣除人員工資成本

年純利潤：1138000元

投資為固定投資（房租、房屋裝修、電器設施）和流動資金，以上利潤并未把商超、酒店等的銷售計算在內！

注：縣級按縣城的人口計算！

銷售獎勵標準

1，秉承國外廠商的提供的銷售超額獎勵的政策支持，我們將實行向代理商提供年總銷售

將。為了鼓勵代理商長遠發(fā)展，杜絕短期行為，銷售獎勵以完成年代里進貨量為標準。我們不做季度，半年獎勵兌現(xiàn)。

2，完成雙方商定的原代理目標100%的按總額的1%獎勵。完成任務150%的按總額2%獎勵。

完成200%的按總額3%獎勵。

3，獎金金額折合成代理產(chǎn)品兌現(xiàn)，于第一次進貨的次年的第一季度統(tǒng)計結算后兌現(xiàn)，此

獎勵不重復，不累加計算。

第四篇：商場招商政策

內部文件 嚴謹泄密

五洲廣場百貨招商政策草案

2014-2-18

招商對象：

1、絕對符合本商場定位；

2、結合各區(qū)域品類構成，與本商場形成互補的品牌；

3、具有良好的經(jīng)營思路與經(jīng)濟實力；

4、能高度服從本商場的營銷政策、統(tǒng)一規(guī)劃及管理；

一、合作方式

依據(jù)對贊皇縣市場商場項目的調研出具以下價位標準（來源：調研文件）；

1、租金方式

一樓外圍門臉租金標準4—4.5元/平米/天;

一樓（1-01）—（1-21）租金標準 4.5元/平米/天;

一樓（1-22）—（1-31）租金標準 3.8元/平米/天;

二樓租金價格 2.4元/平米/天;

三樓租金價格 2.1元/平米/天;

四樓租金價格 1.8元/平米/天;

五樓租金價格

快餐檔口年租金3萬元（商場負責裝修以及所有桌椅用具器皿）,前三個月扣點5%,以后按照10%;

其他餐飲專業(yè)店、淘氣堡、電玩、溜冰場、網(wǎng)吧、電影院租金標準0.6元/平米/天;

租金繳納方式為簽定合同一次性支付一年，合同期一年；

租金計算為純實用面積，特殊情況涉及公攤；

2、聯(lián)營方式

1、其他需聯(lián)營的項目視招商狀況而定；

2、2—4樓范圍內標準為10%—15%；

3、特殊經(jīng)營項目如：一樓東區(qū)精品日化環(huán)島扣點比例8%—12%；

二、相關費用

1、免收基本照明費用；二次用電安裝電表（安裝電表充值管理系

統(tǒng)，工本費及電表費用有商戶據(jù)實繳納）；

2、物業(yè)、水費、空調、微機管理費用收取標準如下：

1)、主體每月每平米6元；

2)、五樓經(jīng)營項目、一樓門臉物業(yè)費原則上每月每平米6元，但視招商情況而定；

3、4、人員管理費用每月60元； 海報費用按商戶每次參與程度進行核算，結算時扣除；

三、員工管理

1、統(tǒng)一招聘或引導商戶自行招聘，統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一形

象；

2、如商戶自行招聘的員工，必須嚴格服從本商場制度，如違反任

何制度本商場將給予罰款（罰款歸本商場所有）、開除等處分； 3、4、代發(fā)基本工資每月1500元（含50元全勤獎）； 商戶需注明所用員工人數(shù)及員工提成方式；

5、商戶投資者及個人直系親屬原則上不得擔任駐場員工；

四、收款和結帳方式1、2、統(tǒng)一收款，每天電腦打印對帳單進行對帳； 結帳原則上為一個月一次，對經(jīng)營面積較大，位置較多、單值

較高的可適當放寬結賬周期，但不低于15天；

五、其它事宜

為促進銷售，穩(wěn)定和擴大忠實消費群體，商場實行購物卡和積分卡政策以及銀聯(lián)卡消費功能。

1、購物卡返點5 %，由商場提前墊付，商戶結款時根據(jù)電腦購物

卡銷售額進行結算；

2、積分卡返點3%，由商場提前墊付，商戶結款時根據(jù)電腦銷售

額進行結算；

3、銀聯(lián)卡返點1%，商戶結款時很據(jù)電腦銷售額進行結算； 執(zhí)卡消費時，三種卡不得重復使用；

六、招商優(yōu)惠政策及優(yōu)惠方式

1、免工商、稅務。

2、對于各品類標志性品牌廠商、供貨商可優(yōu)先安排其經(jīng)營柜位；

3、對于各品類標志性品牌廠商、供貨商可優(yōu)先安排公司A類廣告位，并提供一定時間段的免費發(fā)布；

4、對于擁有良好豐富品牌資源的品牌代理人，能夠攜多個品牌加盟公司經(jīng)營的，可以獲得一定程度的優(yōu)惠，并可同時享受以上優(yōu)惠政策；

5、租賃面積在100平米以上或（3個鋪位）可支付半年，后半年租金提前2個月支付；

6、租金總額在10萬元以上，可先支付半年，后半年提前兩個月支付；

7、原則上合同期為一年；租賃面積300平米以上可為2-4年；

8、租賃面積100平米以上商戶可以減免人員管理費用的人數(shù)；

9、租賃面積100平米以上商戶可以減免人員1-3個月物業(yè)管理費用；

10、大品牌商戶或者實力較大商戶或大面積商戶，租金可優(yōu)惠20%-40%；

七、商品質量保證金

為保證商場整體經(jīng)營信譽及各位商戶利益，向每位商戶收取商品質量保證金2000—5000元，合同期滿后或雙方中途解除合同，乙方全部商品自撤出賣場之日起，滿90天后無顧客投訴、返修、退貨等，甲方一次性退回質量保證金。

八、聯(lián)營商保證金

為促進商戶各業(yè)主和商場之間的良好合作，亦為維護商場的持續(xù)經(jīng)營，本著對商戶各業(yè)主負責任的精神，向聯(lián)營商收取10000元-20000的聯(lián)營保證金。合同期滿后或雙方中途解除合同，乙方全部商品自撤出賣場之日起，滿90天后無顧客投訴、返修、退貨等，甲方一次性退回質量保證金。

第五篇：百貨商場專柜招商政策

百貨商場專柜招商政策

百貨部根據(jù)××購物廣場所處商圈的同類別商場的經(jīng)營合作條件，以及本商場的具體情況，依據(jù)業(yè)種在各樓層的分布，擬定以下招商政策。列表如下：

2備注：一樓手機專柜按條柜長度以800-1000元/ m的標準收取租金，管理費為20元/ m。其他費用及規(guī)定：

1、工商稅務收費：定額收取（銷售稅專柜自付）；

2、廣告促銷費：每季度按500元標準收取；

3、員工培訓費：專柜入職員工按100元/人收取；

4、保險費：按最底保底額五萬元收取保費，即每年87元；

5、節(jié)慶費：重大節(jié)日（春節(jié)、中秋、國慶、五一等）店慶每專柜收取贊助費200元；

6、水電費：專柜自用部分按實際使用量計收；

7、促銷員費用：專柜員工辦理入職，需交300元押金，商戶按150元/套工服費標準向商場購買，同時交

納10元工牌制作費；

8、裝修費用：專柜進場裝修按面積大小、工程的難度收取裝修押金，標準為1000-3000元；電費30元/

天；垃圾清理費100元；

9、收銀：統(tǒng)一收銀；

10、結算：月結或視具體專柜而定，以普通發(fā)票或收據(jù)結算；

11、合同期限：合同期以商場正式開業(yè)之日起計，最長為三年；

12、簽訂正式合同時一次性交清全部押金（二個月租金）、首月租金和進場費（押金在合同期滿一個月后

專柜無失責情況下無息返還）。

說明：

1、低于以上招商條件屬特殊情況處理，報批后實行；

2、管理費包括物業(yè)管理費、空調費、水電費（公共照明）、商戶服務、保安、保潔。

優(yōu)惠措施：

1、試業(yè)期間（一個月）免收管理費，免收工商稅務費，租賃部分租金八折，扣點部分減讓5個百分點；

2、免費廣告支持；

3、其他有利于商場良性動作的措施。