第一篇：《山東省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》政策解讀

《山東省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》政策解讀

發(fā)布時間：2016年06月03日 來源：本站

根據(jù)教育部《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》（教基二﹝2014﹞11號）和《山東省深化考試招生制度改革實施方案》(魯政發(fā)﹝2016﹞7號)精神，5月11日，我廳印發(fā)了《山東省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就相關(guān)問題解讀如下。

一、《辦法》出臺的背景和意義

黨的十八屆三中全會提出“推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價”。2014年9月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)﹝2014﹞35號），對推進考試招生制度改革作出全面部署，進一步提出“探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制”。2014年12月，教育部制定出臺《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》（教基二﹝2014﹞11號），要求各省結(jié)合本地實際，制定具體辦法。2016年3月，省政府印發(fā)《山東省深化考試招生制度改革實施方案》，《方案》提出要“建立并規(guī)范高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，自2017年秋季高中階段入學(xué)新生開始。2016年9月前出臺普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案”。

綜合素質(zhì)評價是促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展、培養(yǎng)個性特長、扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)論的重要舉措。我省從2004年開始，提出建立包含道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度與能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)等6個維度的高中學(xué)生基礎(chǔ)素養(yǎng)評價體系，并在實踐中多次完善改進。這次改革是在多年實踐的基礎(chǔ)上，按照國家關(guān)于考試制度改革的新要求，借鑒上海、浙江兩省市試點經(jīng)驗，進行了改進完善，旨在提高評價工作的規(guī)范性，確保程序公開透明、內(nèi)容真實準確。

實施綜合素質(zhì)評價意義重大。一是有利于促進學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展。具體來說，在評價指向上，綜合素質(zhì)評價指向?qū)W生的全面發(fā)展和個性發(fā)展，促進學(xué)生積極主動地發(fā)展，實現(xiàn)自我的完善與進步；在評價功能上，發(fā)揮發(fā)展性評價的功能，摒棄長期以來分數(shù)至上的應(yīng)試教育觀念，引導(dǎo)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，推進素質(zhì)教育深入實施。二是有利于人才選拔。把考試成績和綜合素質(zhì)評價情況結(jié)合起來選拔人才，有助于扭轉(zhuǎn)單純用考試分數(shù)評價學(xué)生的做法，促使人才選拔從只看“冷冰冰的分”到關(guān)注“活生生的人”，便于高校全面考察了解學(xué)生，有利于高校按照辦學(xué)定位和專業(yè)要求選拔人才。

二、《辦法》的研制過程

《辦法》的研制過程主要經(jīng)歷了三個階段。一是組織起草階段。我廳成立文件起草小組，組織專家隊伍在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會教育部文件的基礎(chǔ)上，對近年來我省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作進行了總結(jié)和梳理，同時借鑒了省外的先進做法，形成了文件初稿。二是廣泛征求意見階段。分管廳領(lǐng)導(dǎo)多次召集市縣教育局基教科（處）負責(zé)同志、高中學(xué)校校長、教研員進行座談，充分聽取意見建議，并在廳內(nèi)征求了學(xué)生處、政法處、考試院等相關(guān)處室的意見，對文稿進行了反復(fù)修改。三是報送教育部備案階段。2015年12月8日，我廳將《方案》報教育部備案。2016年2月24日，教育部同意備案。按照規(guī)范性文件制發(fā)程序，3月15日至4月5日，在教育廳網(wǎng)站上公開征求社會各界的意見建議，進行了進一步修改和完善。

三、《辦法》的主要政策點

《辦法》主要框架包括重要意義、基本原則、評價內(nèi)容、記錄程序、成果使用、組織保障等六個方面。為便于操作實施，分別設(shè)計了供高校和高中學(xué)校單獨使用的兩套素質(zhì)檔案表。其中高校使用檔案由三年檔案自動匯總形成，均為描述性語言和客觀記錄，沒有等級性評定。

綜合素質(zhì)評價的性質(zhì)和定位。綜合素質(zhì)評價反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，是基于學(xué)生成長發(fā)展事實對學(xué)生學(xué)業(yè)修習(xí)狀況、核心素養(yǎng)和日常行為表現(xiàn)的系統(tǒng)記錄和評價，是培育學(xué)生政治覺悟、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生健康發(fā)展的重要手段。

綜合素質(zhì)評價的主要內(nèi)容。《辦法》將評價內(nèi)容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面，每個方面明確了相應(yīng)的考察點。

思想品德主要考察學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀守法等方面的表現(xiàn)。重點是學(xué)生日常操行、參與黨團活動、社團活動、公益勞動、志愿服務(wù)等。

學(xué)業(yè)水平主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點是國家課程（必修和選修）的修習(xí)情況、學(xué)業(yè)水平考試成績、校本課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)成績、研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新成果等，特別是具有優(yōu)勢的學(xué)科學(xué)習(xí)情況。為加強誠信教育，在綜合素質(zhì)評價“學(xué)業(yè)水平考試模塊”增加“是否存在作弊行為”的記錄，進一步引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守考試紀律，規(guī)范考試行為。

身心健康主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機能、運動技能和心理素質(zhì)等。重點是體育與健康課程的完成情況、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》測試主要結(jié)果、體育運動特長項目、參加體育運動的效果、應(yīng)對困難和挫折的表現(xiàn)等。

藝術(shù)素養(yǎng)主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點是基于學(xué)生對藝術(shù)課程的修習(xí)，在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的藝術(shù)素養(yǎng)和興趣特長，參加藝術(shù)活動的成果等。

社會實踐主要考察學(xué)生在社會生活中動手操作、體驗經(jīng)歷等情況。重點是基于學(xué)生對綜合實踐活動課程的修習(xí)，參加實踐活動的次數(shù)、持續(xù)時間，形成的作品、調(diào)查報告等。

綜合素質(zhì)評價的記錄程序。為確保記錄在學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案中的材料客觀真實，《辦法》將綜合素質(zhì)檔案材料記錄程序分為六步：寫實記錄、整理遴選、公示審核、上傳確認、形成檔案和查詢，六個程序前后連貫，環(huán)環(huán)相扣。其中寫實記錄環(huán)節(jié)中提出，從高一新生入學(xué)起，每一名學(xué)生都要建立個人成長記錄，有助于學(xué)生及時整理完善個人日常活動和成長情況，避免了集中突擊填寫。在上傳確認環(huán)節(jié)，明確了活動記錄和材料在每學(xué)期的規(guī)定時間里上報，信息上傳后，任何人不得進行修改。在查詢環(huán)節(jié)，為便于系統(tǒng)操作，設(shè)定了查詢功能，給予高中學(xué)校、學(xué)生及高校、教育行政部門不同的查詢權(quán)限。

綜合素質(zhì)評價材料的使用。綜合素質(zhì)評價材料的使用既體現(xiàn)在引導(dǎo)學(xué)生成長上，也作為高校錄取學(xué)生的重要參考。在引導(dǎo)學(xué)生成長方面，主要由高中學(xué)校層面負責(zé)，通過加強指導(dǎo)交流，促進學(xué)生個性成長，全面發(fā)展。在高校招生方面，按照教育部規(guī)定，高等學(xué)校要將高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為招生的重要參考，高等院校要制定具體使用辦法，強化綜合素質(zhì)評價結(jié)果在招生錄取中的使用。同時，為強化學(xué)生綜合素質(zhì)使用效果，文件提出：本科高校綜合素質(zhì)評價招生、高職（高專）單獨招生和綜合評價招生，可依據(jù)綜合素質(zhì)評價檔案材料形成考生綜合素質(zhì)評價等級或成績，并在考生錄取中占一定權(quán)重。

綜合素質(zhì)評價實施的組織保障。為做好綜合素質(zhì)評價，確保評價內(nèi)容真實可信，評價過程客觀公正，高中學(xué)校要建立健全工作制度，明確具體要求，制定具體評價方案及實施細則，指導(dǎo)學(xué)生及時收集整理有關(guān)材料，并嚴格按照程序運作，接受監(jiān)督。全省統(tǒng)一建立山東省綜合素質(zhì)評價信息管理平臺，為高中學(xué)校記錄評價信息、高等院校招生錄取以及各級教育行政部門管理使用提供服務(wù)。同時，建立抽查通報制度，各級每年抽查一定比例學(xué)校，結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。對于弄虛作假者要嚴肅處罰，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二篇：山東省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法

山東省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，根據(jù)教育部《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》、《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》有關(guān)要求，制定山東省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法。

一、重要意義

綜合素質(zhì)評價是基于學(xué)生成長發(fā)展事實對學(xué)生學(xué)業(yè)修習(xí)狀況、核心素養(yǎng)和日常行為表現(xiàn)，客觀反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況的系統(tǒng)評價，是培育學(xué)生政治覺悟、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力、促進學(xué)生健康發(fā)展的重要手段，是深入推進素質(zhì)教育的重要舉措，有利于促進學(xué)生自我認識、自我完善，積極主動地發(fā)展；有利于把握學(xué)生成長規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變教育觀念和人才培養(yǎng)模式；有利于促進評價方式改革，改變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準評價學(xué)生的做法，為高等學(xué)校招生錄取提供重要參考。

二、基本原則

堅持方向性，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，愛黨愛國，傳承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。

堅持指導(dǎo)性，把握學(xué)生的個性特點，關(guān)注成長過程，激發(fā)每一個學(xué)生的潛能優(yōu)勢，鼓勵學(xué)生不斷進步，指導(dǎo)學(xué)生全面而有個性發(fā)展。堅持客觀性，如實記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，以事實為依據(jù)進行評價。

堅持公正性，嚴格規(guī)范評價程序，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明，評價結(jié)果公平公正。

三、評價內(nèi)容

（一）思想品德。主要考察學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀守法等方面的表現(xiàn)。重點是學(xué)生日常操行、參與黨團活動、社團活動、公益勞動、志愿服務(wù)等。

（二）學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點是國家課程（必修和選修）的修習(xí)情況、學(xué)業(yè)水平考試成績、校本課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)成績、研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新成果等，特別是具有優(yōu)勢的學(xué)科學(xué)習(xí)情況。

（三）身心健康。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機能、運動技能和心理素質(zhì)等。重點是體育與健康課程的完成情況、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》測試主要結(jié)果、體育運動特長項目、參加體育運動的效果、應(yīng)對困難和挫折的表現(xiàn)等。

（四）藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點是基于學(xué)生對藝術(shù)課程的修習(xí)，在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的藝術(shù)素養(yǎng)和興趣特長，參加藝術(shù)活動的成果等。

（五）社會實踐。主要考察學(xué)生在社會生活中動手操作、體驗經(jīng)歷等情況。重點是基于學(xué)生對綜合實踐活動課程的修習(xí)，學(xué)生參加實踐活動的次數(shù)、持續(xù)時間，形成的作品、調(diào)查報告等。

四、記錄程序

（一）寫實記錄。從高一新生入學(xué)起，每一名學(xué)生都要建立個人成長記錄。學(xué)生要在教師指導(dǎo)下客觀記錄能夠體現(xiàn)綜合素質(zhì)發(fā)展水平的具體活動，收集相關(guān)典型事實材料，并及時整理完善。活動記錄、事實材料要真實，有據(jù)可查。有條件的學(xué)校可以為學(xué)生建立成長記錄網(wǎng)絡(luò)管理平臺。

（二）整理遴選。每學(xué)期末，教師指導(dǎo)學(xué)生整理、遴選能反映其綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動記錄、典型事實材料以及標(biāo)志性成果等有關(guān)材料，由學(xué)生向?qū)W校提出入檔申請。

（三）公示審核。學(xué)校成立審核小組，對學(xué)生提報入檔的材料進行核查，審核結(jié)果連同相關(guān)材料在教室內(nèi)、校園網(wǎng)等顯著位置進行公示，公示期不少于5天。經(jīng)審核、公示無異議的材料記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。所有入檔材料均須學(xué)生、審核小組成員簽字確認。簽字確認的原始材料要保存至學(xué)生畢業(yè)后2年。

（四）上傳確認。學(xué)校在規(guī)定時間內(nèi)，將學(xué)生每學(xué)期的入檔材料、學(xué)生的簡要自我陳述和教師對學(xué)生的簡要評語上傳至省綜合素質(zhì)評價信息管理平臺。學(xué)生的綜合素質(zhì)評價信息一旦上傳，任何人不得修改。

（五）形成檔案。省教育廳將學(xué)校按學(xué)期報送的學(xué)生入檔材料與學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績等進行匯總，為每個學(xué)生形成綜合素質(zhì)檔案。檔案主要內(nèi)容包括：主要的成長記錄，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐5個方面的突出表現(xiàn)；學(xué)生的簡要自我陳述報告和教師對學(xué)生的簡要評語；典型事實材料及相關(guān)證明。

（六）查詢。在省綜合素質(zhì)評價信息管理平臺中設(shè)定查詢功能，高中學(xué)校、學(xué)生及高等學(xué)校、教育行政部門可按照設(shè)定權(quán)限進行查詢。

五、材料使用

高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實際，通過建立學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，引導(dǎo)學(xué)生在記錄成長事實的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)和提升自我，建立自信，體驗成長的快樂；通過定期展示集中反映學(xué)生綜合素質(zhì)的有關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生相互交流學(xué)習(xí)，共同提高。通過對學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r進行科學(xué)分析，針對每個學(xué)生的主要特點和突出表現(xiàn)，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚優(yōu)點，克服不足，明確努力方向，促進學(xué)生個性成長，全面發(fā)展。

高等學(xué)校招生錄取要將高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案作為重要參考。高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，提出考生綜合素質(zhì)評價信息的使用辦法，使用辦法應(yīng)提前2年向社會公布。招生錄取時，高等學(xué)校應(yīng)組織教師等專業(yè)人員，采取集體評議等方式對學(xué)生的綜合素質(zhì)信息進行研究分析，做出客觀評價，評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考，在考生分數(shù)相同時，作為優(yōu)先錄取和優(yōu)先安排專業(yè)的依據(jù)。本科高等學(xué)校綜合素質(zhì)評價招生、高職（高專）單獨招生和綜合評價招生，可依據(jù)綜合素質(zhì)評價檔案材料形成考生綜合素質(zhì)評價等級或成績，并在考生錄取總成績中占一定權(quán)重。

六、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳成立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)委員會，負責(zé)指導(dǎo)全省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作；各市、縣教育行政部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好組織實施工作，定期組織培訓(xùn)、交流等活動，不斷提高高中校長和教師實施綜合素質(zhì)評價的能力。要加強督導(dǎo)，把綜合素質(zhì)評價作為評估地方各級教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容。

（二）建立信息平臺。建立山東省綜合素質(zhì)評價信息管理平臺，為高中學(xué)校記錄評價信息、高等學(xué)校招生錄取以及各級教育行政部門管理使用提供服務(wù)。

（三）實施常態(tài)管理。高中學(xué)校要成立綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，充分發(fā)揮學(xué)校黨團、學(xué)生組織的作用，建立健全工作制度，明確職責(zé)，密切協(xié)作。要明確本校綜合素質(zhì)評價的具體要求，制定具體評價方案及實施細則，并向?qū)W生、家長和社會公布，納入高一年級學(xué)生入校教育內(nèi)容。要結(jié)合日常教育教學(xué)活動，指導(dǎo)學(xué)生及時收集整理有關(guān)材料，嚴禁搞集中突擊。

（四）建立健全誠信機制。高中學(xué)校要建立健全個人誠信承諾制度、公示制度，暢通舉報渠道，加強監(jiān)督。建立申訴與復(fù)議制度，學(xué)生、家長、教師和其他社會人士對學(xué)生綜合素質(zhì)檔案內(nèi)容存有異議的，可向?qū)W校舉報或申訴，學(xué)校要對所反映內(nèi)容重新進行審核認定。學(xué)校要詳細記錄各項舉報、申訴，認真辦理，并將辦理情況及時反饋給舉報人或申訴人。

（五）建立抽查通報制度。各級教育行政部門每年對高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施情況進行抽查。省教育廳每年抽查學(xué)校比例不少于5%，市級教育行政部門抽查學(xué)校比例不少于25%（每縣市區(qū)不少于1處），縣級教育行政部門每年對所轄學(xué)校至少檢查一次。抽查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。

（六）完善保障機制。要統(tǒng)籌校內(nèi)外資源，為開展綜合素質(zhì)評價提供條件保障。高中學(xué)校要加大經(jīng)費投入，配備必要設(shè)施設(shè)備和工作人員，確保評價工作順利開展。要因地制宜，充分開發(fā)當(dāng)?shù)亟逃Y源，為學(xué)生提供豐富多彩的校內(nèi)外實踐課程。要通過多種形式，向家長、學(xué)生、社會宣傳課程改革及招生考試改革的有關(guān)政策和育人理念，為綜合素質(zhì)評價的順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（七）建立責(zé)任追究制度。對高中學(xué)校、教師、學(xué)生在綜合素質(zhì)評價過程中弄虛作假者，按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。

本實施辦法自2017年入學(xué)的普通高中高一年級學(xué)生開始實施，有效期至2022年8月31日。

第三篇：《天津市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》解讀

《天津市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》解讀

日前，天津市教育委員會印發(fā)了《天津市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），這是天津市為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)?2014?35號）和《教育部關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》（教基二?2014?11號）等文件精神，結(jié)合天津市普通高中教育實際而制定的作為《天津市深化考試招生制度改革實施方案》重要配套政策的文件。以下就本《實施辦法》中的主要內(nèi)容做簡要說明。

1．《實施辦法》出臺的背景和意義是什么？

2014年，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。之后，教育部頒布了《教育部關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》，強調(diào)“綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段，是深入推進素質(zhì)教育的一項重要制度”，并明確要求“各省（區(qū)、市）要提出高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價基本要求，制定具體辦法”。由此可見，綜合素質(zhì)評價是促進學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)個性特長、扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)論的重要舉措。

天津市所有普通高中從2006年就開始了此項工作，并在實踐的基礎(chǔ)上積極探索，積累了經(jīng)驗；但在評價的常態(tài)化、可操 1 作性等方面也還存在一些問題。這次改革重在進一步規(guī)范，確保程序公開透明、內(nèi)容真實準確。

實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價意義重大。首先，有利于全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的導(dǎo)向和激勵作用，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。其次，有助于扭轉(zhuǎn)單純用考試分數(shù)評價學(xué)生的做法，促使人才選拔從只看“冷冰冰的分”到關(guān)注“活生生的人”，進而促進普通高中切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。再次，從學(xué)生個體發(fā)展而言將會促進學(xué)生認識自我、規(guī)劃人生，激發(fā)潛能，主動發(fā)展，走出教室、走向社會，在社團活動中培養(yǎng)興趣，在社會實踐中經(jīng)受鍛煉，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)、核心素養(yǎng)，實現(xiàn)知行合一。

2．《實施辦法》政策性、專業(yè)性很強，其研制過程是怎樣的？

對普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的研究、謀劃與高中新課改同時起步，至今可以說是“十年磨一劍”。此次研制工作我們力求政策制定程序的科學(xué)化。在整個文件研制過程中，嚴格履行了教育重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的法定程序。主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是委托專業(yè)機構(gòu)，組織高校、教科研部門、教育行政、學(xué)校管理者及骨干教師等各方面專業(yè)力量形成工作小組。認真學(xué)習(xí)國家和教育部相關(guān)文件精神，深入領(lǐng)會國家對高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的相關(guān)政策要求。同時，深入上海、浙江等先行試點省 市開展專題學(xué)訪，深入了解其綜合素質(zhì)評價工作的先進經(jīng)驗。二是對全市各區(qū)縣、普通高中學(xué)校的綜合素質(zhì)評價實施情況進行了深入調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，認真總結(jié)了近年來我市實施綜合素質(zhì)評價的經(jīng)驗、教訓(xùn)。三是多次召開征求意見會，廣泛聽取各方面的意見。經(jīng)反復(fù)修改，二十幾易其稿，形成了《實施辦法》初稿報教育部審議。再按照教育部的反饋意見，對《實施辦法》進行了修改完善，并經(jīng)天津市教育委員會主任辦公會集體審議通過，報教育部備案后正式頒布。

為了在2017年本《實施辦法》能與全市高考綜合改革同步順利實施，2016年市教委將選擇部分有代表性的普通高中進行綜合素質(zhì)評價工作試點，并及時總結(jié)經(jīng)驗、反思問題，不斷完善。

3.綜合素質(zhì)評價工作涉及諸多方面，應(yīng)遵守哪些基本原則？

《實施辦法》強調(diào)了四個方面的基本原則：一是堅持方向性，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，愛黨愛國，傳承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。二是堅持指導(dǎo)性，把握學(xué)生的個性特點，關(guān)注成長過程，激發(fā)每個學(xué)生的潛能，挖掘發(fā)展優(yōu)勢，鼓勵學(xué)生不斷進步。三是堅持客觀性，以事實為依據(jù)，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。四是堅持公正性，嚴格規(guī)范綜合素質(zhì)評價程序，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明。4．綜合素質(zhì)評價主要評什么？評價內(nèi)容如何做到可考察、可比較？

按照黨的教育方針，根據(jù)《教育部關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》的要求，本《實施辦法》將學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面，明確了每個方面的評價要點及考察重點。如在思想品德方面，評價要點包含日常行為規(guī)范、黨團與有關(guān)社團活動、公益活動、志愿服務(wù)、獎懲等。考察重點是要突出學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀守法等方面的日常表現(xiàn),如實記錄學(xué)生參與黨團與有關(guān)社團活動、公益勞動、志愿服務(wù)等的次數(shù)與持續(xù)時間，以及個人獲得的榮譽稱號或處罰情況等。而且在評價要點及考察重點的設(shè)計上，充分體現(xiàn)天津市普通高中教育實際。比如，在“社會實踐”方面，我們將天津市特有的“社會調(diào)查與實踐課堂活動”作為重要的評價內(nèi)容。

長期以來我們對學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展是有要求的，如愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、有社會責(zé)任感等。這些要求比較抽象，難以直接把握。為此，本《實施辦法》強調(diào)綜合素質(zhì)評價注重考察學(xué)生的日常行為表現(xiàn)，特別是通過學(xué)生在有關(guān)活動中的具體表現(xiàn)來反映其全面發(fā)展情況和個性特長。如思想品德方面，不僅要看學(xué)生參加有關(guān)社團活動、公益勞動、4 志愿服務(wù)活動的具體內(nèi)容，還要看參加的次數(shù)、持續(xù)時間等。學(xué)生在這些活動中的行為表現(xiàn)是可以考察、可以比較的。

5．綜合素質(zhì)評價應(yīng)遵循什么樣的程序？

本《實施辦法》明確提出綜合素質(zhì)評價的五個程序：成長記錄、整理遴選、審核公示、導(dǎo)入系統(tǒng)、形成檔案。五個程序前后連貫，環(huán)環(huán)相扣，同時對每個程序的時間、責(zé)任主體等相關(guān)要求都做了明確規(guī)定。如“成長記錄”由學(xué)生自己填寫活動記錄單，教師做指導(dǎo)，不是代替學(xué)生記。要及時記錄，突出重點，注重寫實。再如“整理遴選”在每學(xué)期末由教師指導(dǎo)學(xué)生進行，遴選出來的材料要具有典型性、代表性。用于招生使用的材料，學(xué)校要進行公示，公示無異議，學(xué)生本人簽字，再經(jīng)家長、教師和校長簽字，加蓋學(xué)校公章后形成最終檔案，并適時提供給高等院校招生錄取參考使用。這些規(guī)定非常明確具體，旨在規(guī)范評價過程，避免各行其是。

6．檔案使用非常重要，對此有什么具體規(guī)定？

關(guān)于檔案使用問題，《實施辦法》做出了兩個方面的規(guī)定：一是落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)，用于學(xué)生教育和學(xué)校育人，由高中學(xué)校進行。要求高中學(xué)校要通過建立學(xué)生成長記錄制度及構(gòu)建本校綜合素質(zhì)評價體系，幫助學(xué)生確立發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生不斷發(fā)現(xiàn)和提升自我，建立自信，體驗成長的快樂，促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展，進而促進普通高中切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。二是用于高校招生時，由招生院校進行。各高等院校要制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，組織專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，為高等院校科學(xué)選拔人才提供參考；此過程，高中教師不參與，有利于評價的公平公正。

7．如何確保綜合素質(zhì)材料的真實性、公正性？

社會各界對綜合素質(zhì)評價真實可信問題高度關(guān)注，確保綜合評價材料的真實性及專項工作中學(xué)校和行政部門的公信力關(guān)系到本次綜合素質(zhì)評價改革的成敗。為此，《實施辦法》主要從內(nèi)容、程序和管理等方面本著循序漸進、依法行政的原則予以保障落實。

一是在評價內(nèi)容上，將學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)作為考察的重點，特別是強調(diào)通過參與相關(guān)活動情況及其成果來考察學(xué)生的綜合素質(zhì)狀況，使評價內(nèi)容可考察、可比較、可分析。

二是在評價程序上，強調(diào)各環(huán)節(jié)要嚴格按照規(guī)定進行連貫施行，尤其突出寫實記錄、公示審核等，要求如實記錄學(xué)生成長過程中的具體活動，并以事實材料為佐證，做到有據(jù)可查。用于招生使用的活動記錄和事實材料必須在學(xué)校顯著位置公示，做到學(xué)生、家長、教師、學(xué)校四方確認并簽字后方可形成最終檔案。

三是在組織管理上，高中學(xué)校要建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，健全工作機制，制定評價細則和實施方案，保證評價工作的常態(tài)化與高質(zhì)量。同時明確提出要建立健全各 項監(jiān)督制度，即個人誠信承諾制度、材料審核與公示制度、教育行政部門抽查制度、申訴與復(fù)議制度、誠信責(zé)任追究制度，對弄虛作假者按國家有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理，確保綜合素質(zhì)材料真實可靠。

8.綜合素質(zhì)評價工作如何具體組織實施？

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行市、區(qū)（縣）、學(xué)校三級管理。市教委成立天津市綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)委員會，負責(zé)全市綜合素質(zhì)評價工作；各區(qū)（縣）要成立由教育行政、教科研和教育督導(dǎo)等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)（縣）的工作，要把學(xué)生綜合素質(zhì)評價納入?yún)^(qū)（縣）常規(guī)工作中，整體設(shè)計、協(xié)調(diào)推進；學(xué)校要把學(xué)生綜合素質(zhì)評價與學(xué)校常規(guī)工作結(jié)合起來，將辦學(xué)特色和學(xué)生身心發(fā)展統(tǒng)一起來。

二是建立管理平臺。建立天津市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺，采集與管理全市學(xué)生的綜合素質(zhì)評價數(shù)據(jù)，并在高等院校招考時向其提供檔案數(shù)據(jù)。

三是健全管理機制。高中學(xué)校要建立健全學(xué)生成長記錄規(guī)章制度，制定評價細則和實施方案，明確本校綜合素質(zhì)評價的具體要求，做到有法可依，有章可循。要注重在日常教育教學(xué)活動中，指導(dǎo)學(xué)生及時收集整理有關(guān)材料，避免集中突擊。要為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案，突出學(xué)生的個性特長，避免面面俱到，千人一面。

第四篇：福州市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法(試行)

福州市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法（試行）

建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，是實施素質(zhì)教育、改革教育評價制度的要求，是提高學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心素質(zhì)、促進學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措，是推進基礎(chǔ)教育課程改革、實現(xiàn)學(xué)生全面而富有個性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)教育部頒布的《普通高中課程改革方案（實驗）》和《教育部關(guān)于積極推進中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》精神，結(jié)合我市普通高中教育的實際，制定本辦法。

一、實施評價的指導(dǎo)思想

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施，以促進學(xué)生全面而富有個性地發(fā)展為宗旨，以全面貫徹黨的教育方針，實施素質(zhì)教育為導(dǎo)向，努力實現(xiàn)普通高中教育的培養(yǎng)目標(biāo)，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、實施評價的的基本原則

1、導(dǎo)向性原則。通過實施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，引導(dǎo)學(xué)校落實科學(xué)的學(xué)生發(fā)展觀，推動素質(zhì)教育和高中新課程實驗工作，促進學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，發(fā)展和完善學(xué)生評價體系。

2、全面性原則。實施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，要著眼于學(xué)生的成長過程和整體表現(xiàn)，實施動態(tài)的、綜合的、完整的、全面的評價，既反映學(xué)生德、智、體、美、勞等方面的綜合素質(zhì)，又彰顯學(xué)生的個性、特長和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

3、公平性原則。建立、健全評價管理和監(jiān)督制度，不斷完善評價方法，確保普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價公平、公正、公開，確保對學(xué)生的評價全面、客觀、真實，增強學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的實效性。

4、發(fā)展性原則。堅持以發(fā)展的眼光看待學(xué)生，注重學(xué)生的日常行為表現(xiàn)，將形成性評價與終結(jié)性評價有機結(jié)合，有效發(fā)揮評價的激勵、發(fā)展功能，突出評價對學(xué)生全面發(fā)展的促進作用，使評價過程成為學(xué)生不斷認識自我、發(fā)展自我和完善自我的過程。

三、評定內(nèi)容與評定結(jié)果的表達

1、評定內(nèi)容。根據(jù)《教育部關(guān)于積極推進中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》中的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)，普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)六個維度，各維度二級指標(biāo)項目如下：

（1）道德品質(zhì)：是非觀；親社會；誠實守信。

（2）公民素養(yǎng)：熱愛祖國；社會責(zé)任；遵紀守法；文明習(xí)慣。

（3）學(xué)習(xí)能力：學(xué)習(xí)態(tài)度；學(xué)習(xí)興趣；學(xué)習(xí)習(xí)慣；創(chuàng)新意識。（學(xué)習(xí)能力中的其他要素主要通過課程修習(xí)中予以體現(xiàn)）。

（4）交流與合作：表達能力；傾聽習(xí)慣；合作能力。

（5）運動與健康：生活方式；體能；情緒；意志。

（6）審美與表現(xiàn)：感受美；表達美。

具體指標(biāo)體系見綜合素質(zhì)評定報告單。

2、評價結(jié)果的表達。綜合素質(zhì)評定結(jié)果表達包括等級評價和描述性評語兩部分。

（1）等級評價。根據(jù)綜合素質(zhì)的不同內(nèi)容和表現(xiàn)特點，對評價結(jié)果采用不同的呈現(xiàn)方式：“道德品質(zhì)”、“公民素養(yǎng)”、和“審美與表現(xiàn)”的評價結(jié)果以優(yōu)秀、合格、尚待改進三個等級呈現(xiàn)；“學(xué)習(xí)能力”、和“交流與合作” 的評價結(jié)果以A、B、C、D四個等級呈現(xiàn)；“運動與健康” 的評價結(jié)果以良好、一般、差三個等級呈現(xiàn)。評價結(jié)果必要時可附上相關(guān)證明材料。

（2）描述性評語。著重突出學(xué)生的個性、特長和發(fā)展特點，簡明扼要、客觀描述學(xué)生的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并表達教師對學(xué)生發(fā)展的期待。

四、綜合素質(zhì)評定辦法

1、評定的信息來源：學(xué)生日常思想品德表現(xiàn)；平時學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成績，參加體育、藝術(shù)、地方課程、學(xué)校課程和綜合實踐活動等方面情況；興趣特長、榮譽表彰、競賽獲獎情況；家長和社會評價等。評定工作要與實行學(xué)生成長記錄工作結(jié)合，注重對過程性資料的分析與概括。

2、評定程序：綜合素質(zhì)評定分學(xué)生自評、同學(xué)互評、教師評價和總評四個程序。

3、指標(biāo)項目的評定要求：

（1）道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、審美與表現(xiàn)等方面的評定：凡基本符合標(biāo)準者，可視為合格。凡有突出問題，不符合基本標(biāo)準的，可記載為“尚待改進”，但其具體事項應(yīng)如實登錄并報學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評定工作委員會審定。

（2）學(xué)習(xí)能力、交流與合作等方面的評定：凡基本符合標(biāo)準者，可視情況得B或C，不符合基本要求者得D；凡符合標(biāo)準并有突出表現(xiàn)，經(jīng)學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評定工作委員會審定確認，可得A。

（3）凡是綜合素質(zhì)的評價項目中評定為“優(yōu)秀”或“尚待改進”的，必須提供充分的實證性材料，由班級評定小組評定，并上報學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評定工作委員會確認。

（4）綜合素質(zhì)評價中，每一個維度各二級指標(biāo)的評價結(jié)果中若同一個等級的個數(shù)達到半數(shù)及半數(shù)以上，則該維度的最終評價結(jié)果以該等級呈現(xiàn)，若兩個不同等級的個數(shù)各占半數(shù)，則最終以高等級的評價結(jié)果為準。

（5）如果“學(xué)生互評”和“教師評價”結(jié)果不一致，應(yīng)提交班級評定小組討論后

形成評定結(jié)果。若有特殊情況則應(yīng)提交學(xué)校的學(xué)生綜合素質(zhì)評定工作委員會處理。

五、評價實施的管理

1、市、縣（市）區(qū)教育局成立學(xué)生綜合素質(zhì)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校也相應(yīng)成立學(xué)生綜合素質(zhì)評定工作委員會及班級評定小組。學(xué)生綜合素質(zhì)評定工作委員會由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師組成，主要負責(zé)綜合素質(zhì)評定實施細則的制定、組織實施并監(jiān)督評定工作。班級評定小組由行政班班主任、導(dǎo)師、科任教師和學(xué)生代表組成，負責(zé)對學(xué)生進行綜合素質(zhì)的具體評定工作。評定委員會及評定小組的人數(shù)為5人或以上。

2、縣（市）區(qū)教育局和學(xué)校要對評定者進行專項培訓(xùn)，規(guī)范評價過程的操作。教師要遵循“以人為本”的原則，以發(fā)展的眼光看待學(xué)生，以保證評定工作科學(xué)、有效和公正進行。學(xué)生綜合素質(zhì)評價應(yīng)由任課教師、班主任、導(dǎo)師共同承擔(dān)和協(xié)調(diào)，需要全體教師的積極參與，共同完成評價任務(wù)。

3、加強制度建設(shè)，嚴格評價管理。要建立公示制度，向?qū)W生及其家長解釋并公示普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容、方法、程序及評定結(jié)果的使用。評定結(jié)果應(yīng)及時通知學(xué)生本人及其家長，對評定結(jié)果為優(yōu)秀的學(xué)生進行公示。嚴格評價檔案管理，不得擅自更改評價結(jié)果。

建立申訴、舉報和監(jiān)控制度。學(xué)生對評定結(jié)果存在異議，可向?qū)W校評定委員會提出申訴或舉報。縣（市）區(qū)教育局和學(xué)校評定委員會應(yīng)組織人員對評定工作進行過程監(jiān)控和質(zhì)量評估，充分了解評定工作的有關(guān)信息，及時糾正評定工作中存在的問題并提出改進建議。評定工作結(jié)束后應(yīng)認真進行工作總結(jié)。

4、建立誠信機制。綜合素質(zhì)評定過程也是誠信品德的培養(yǎng)和實踐過程，參與評定的人員都要本著育人為本、實事求是的精神，樹立誠信品格，確保評

定的真實性。評價結(jié)果不得隨意更改。如確需更改，應(yīng)由班級評定小組提出更改意見，報學(xué)校評定委員會審定，并對更改緣由和經(jīng)辦人作書面記載，同時保存原評價記錄備查。

5、全市統(tǒng)一使用《普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評定報告單》，每學(xué)年一冊，由學(xué)校統(tǒng)一保管。

本辦法從即日起開始試行。縣（市）區(qū)教育局和學(xué)校要加強對高中學(xué)生綜合素質(zhì)評定工作的領(lǐng)導(dǎo)，要廣泛宣傳評價制度改革工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的評價觀念，使綜合素質(zhì)評定工作得到教師、學(xué)生、家長和社會的廣泛支持，確保綜合素質(zhì)評定工作的順利進行。

二〇〇七年一月十六日

第五篇：關(guān)于《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價

關(guān)于《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價

實施辦法（試行）》的問答

1.社會各界對上海市高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價十分關(guān)注，政策文件的指導(dǎo)思想是什么？研制的過程是怎樣的？

2014年9月4日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），選定上海市和浙江省作為率先實施高考改革的試點地區(qū)。本市按照國家部署，制訂了《上海市深化高等學(xué)校考試招生綜合改革實施方案》（以下簡稱上海高考改革方案），市政府于2014年9月19日發(fā)布實施。

實施綜合素質(zhì)評價，是促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展、培養(yǎng)個性特長的重要舉措。構(gòu)建普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系是此次高考改革的一個重大突破。為此，在制定上海高考改革總體方案時，我們同步啟動了《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》）的制訂工作，組建了由各方專家構(gòu)成的項目組，通過文獻研究、問卷調(diào)查、座談會和學(xué)校實地調(diào)研等方法，探索構(gòu)建了綜合素質(zhì)評價基本框架，在此基礎(chǔ)上形成了《實施辦法》。研制《實施辦法》的過程中，我們始終堅持以下指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的教育方針，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價值觀，堅持立德樹人，整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展及個性特長情況,切實促進每一個學(xué)生的終身發(fā)展，促進高中學(xué)校人才培養(yǎng)和高校人才選拔模式的轉(zhuǎn)變。

2014年底，教育部出臺了《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》（教基二〔2014〕11號），對綜合素質(zhì)評價的原則、內(nèi)容和程序等方面作了明確規(guī)定，我們據(jù)此完善了《實施辦法》。

在研制過程中，我們還積極廣泛征求各方意見。一是召開系列座談會，先后召開區(qū)縣教育局負責(zé)人、高中校長、教育專家、高校招生負責(zé)人、高中教師、高中學(xué)生及其家長座談會30余場，聽取和吸納各方意見

建議；二是開展問卷調(diào)查，隨機選擇20所高中（含市實驗性示范性高中、區(qū)實驗性示范性高中、普通公辦高中和民辦高中4大類，涉及12個區(qū)縣）40個高一班級的近1200名學(xué)生及家長，開展綜合素質(zhì)評價網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查；三是協(xié)調(diào)市政府相關(guān)委辦局，專門聽取意見，對《實施辦法》提到的學(xué)生社會實踐等的操作、管理等達成一致意見；四是公開征求社會意見，于2015年2月15日至27日，通過“上海教育”門戶網(wǎng)站，面向全社會公開征求意見。經(jīng)過多次征求意見，數(shù)易其稿，形成目前的《實施辦法》。

2.實施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，有什么重要意義？

實施綜合素質(zhì)評價意義重大，是促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展、培養(yǎng)個性特長的重要舉措。

首先，綜合素質(zhì)評價堅持全面發(fā)展、立德樹人的方向，在考察學(xué)生的綜合素質(zhì)時，重點關(guān)注品德發(fā)展與公民素養(yǎng)、身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)等；不只看成績，還要看拓展型和研究型課程的學(xué)習(xí)經(jīng)歷；不只看校內(nèi)學(xué)習(xí)，還要看社會實踐；不僅有共性指標(biāo)，還有學(xué)校特色指標(biāo)；不僅有量化指標(biāo)，還有質(zhì)性的自我介紹和專題報告等。這些要求將引導(dǎo)高中學(xué)校開展各種素質(zhì)教育活動，促進學(xué)校特色多樣發(fā)展；促進校內(nèi)教育和社會實踐活動相結(jié)合，進一步朝著全面育人、全過程育人的方向發(fā)展。

其次，綜合素質(zhì)評價注重體現(xiàn)學(xué)生的個性特長，注重社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，綜合素質(zhì)評價貫穿高中三年，學(xué)生每學(xué)期要在教師的指導(dǎo)下客觀記錄集中反映綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動（典型事例），收集相關(guān)事實材料，高三時要遴選整理成自我介紹，體現(xiàn)社會責(zé)任感、專業(yè)志向與才能、個性特點與個人愛好等。這將促進學(xué)生認識自我、規(guī)劃人生，激發(fā)潛能，主動發(fā)展，走出教室、走向社會，在社團活動中培養(yǎng)興趣，在社會實踐中經(jīng)受鍛煉，全面提升各方面素質(zhì)。

第三，高校招生過程中要參考綜合素質(zhì)評價結(jié)果，這將使人才選拔

標(biāo)準更加全面，方式更加科學(xué)合理。

3.綜合素質(zhì)評價主要評什么？評價內(nèi)容如何做到可考察、可分析？ 綜合素質(zhì)評價含四個方面的內(nèi)容：品德發(fā)展與公民素養(yǎng)、修習(xí)課程與學(xué)業(yè)成績、身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實踐能力。綜合素質(zhì)評價內(nèi)容體現(xiàn)了德智體美全面發(fā)展、突出社會責(zé)任感和創(chuàng)新精神的導(dǎo)向。

綜合素質(zhì)評價記錄的重點是學(xué)生外顯的活動與行為，例如要求記錄學(xué)生參加志愿服務(wù)（公益勞動）情況，通過列舉典型事例等方式介紹學(xué)生的社會責(zé)任感、專業(yè)志向等，并要求填報學(xué)生研究性學(xué)習(xí)專題報告代表作、參加科技活動項目、創(chuàng)造發(fā)明項目等，都是通過學(xué)生在有關(guān)活動中的具體表現(xiàn)來反映學(xué)生的綜合素質(zhì)；綜合素質(zhì)評價內(nèi)容還強調(diào)一定的區(qū)分度和典型性，如每學(xué)期學(xué)科成績可以轉(zhuǎn)化為百分位數(shù)，統(tǒng)計志愿服務(wù)（公益勞動）獲得表彰次數(shù)，記錄市級競賽活動獲獎情況、參加市級學(xué)生藝術(shù)團體和市級青少年科學(xué)研究院的情況等。

4.如何確保高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價材料的真實可信？

真實性是高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重點和難點，也是高校在錄取時可資參考的首要前提。我們通過標(biāo)準統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)、客觀數(shù)據(jù)導(dǎo)入、如實記錄行為結(jié)果、相關(guān)材料公示、建立健全信用等級制度和監(jiān)督問責(zé)機制等，保障評價材料真實可信。

一是開發(fā)建立上海市高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)，提供規(guī)范的統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息標(biāo)準管理。誰錄入誰負責(zé)，部分內(nèi)容還需提供佐證材料，以確保數(shù)據(jù)真實。

二是綜合素質(zhì)評價的信息錄入，盡可能采用客觀數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式，如學(xué)生個人學(xué)籍信息、志愿服務(wù)（公益勞動）次數(shù)和累計時間、高中學(xué)業(yè)水平考試成績、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》測試綜合得分等，以客觀性確保真實性。需要人工錄入的內(nèi)容，也盡可能采用統(tǒng)一格式的下拉菜單

選擇。

三是將部分原本難以考察的主觀性指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為參與相關(guān)活動情況記錄及其成果，來體現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)狀況，使評價內(nèi)容可考察、可分析。

四是建立和完善監(jiān)督保障措施。實行高中學(xué)校、區(qū)縣教育局和市教委三級管理，并完善信息確認、公示投訴、信譽等級評定等制度，確保信息真實性。

5.為什么要建立全市統(tǒng)一的高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)？ 開發(fā)建立全市統(tǒng)一的上海高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)，主要有三個目的：

第一，保證評價數(shù)據(jù)的客觀真實。這一信息管理系統(tǒng)與上海市基礎(chǔ)教育學(xué)生信息管理系統(tǒng)對接，提供數(shù)據(jù)錄入、審核等系列標(biāo)準、規(guī)范、統(tǒng)一，確保學(xué)生綜合素質(zhì)評價的數(shù)據(jù)真實可靠。

第二，方便高校招生使用。使用綜合素質(zhì)評價信息的招生高校，可以將自己的招生系統(tǒng)與信息管理系統(tǒng)對接，方便地檢索、分析報考本校學(xué)生的綜合素質(zhì)情況。

第三，方便教育主管部門管理引導(dǎo)高中辦學(xué)。通過信息管理系統(tǒng)逐步建立本市學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息數(shù)據(jù)庫，市、區(qū)縣兩級教育主管部門可以通過大數(shù)據(jù)分析形成趨勢判斷，了解全市學(xué)生各方面素養(yǎng)的整體情況、學(xué)校素質(zhì)教育特點和社會實踐情況等，從而對學(xué)校辦學(xué)進行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。

6.高中學(xué)生社會實踐主要記錄什么內(nèi)容？

納入高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系的學(xué)生社會實踐主要記錄內(nèi)容包括學(xué)生軍訓(xùn)、農(nóng)村社會實踐、志愿服務(wù)（公益勞動）、社會文化活動、社會考察（調(diào)查）等。根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，高中學(xué)段社會實踐不少于90天，其中志愿者服務(wù)不少于60學(xué)時。

學(xué)生軍訓(xùn)、農(nóng)村社會實踐指學(xué)校集體組織的學(xué)軍、學(xué)農(nóng)活動，主要由學(xué)校記錄學(xué)生的完成情況和表現(xiàn)。

志愿服務(wù)（公益勞動）指為孤寡老人、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫(yī)院、社會救助機構(gòu)、居委會等公共場所、社會組織做無償服務(wù)，為賽會保障、環(huán)境保護等活動做志愿服務(wù)（公益勞動）等，主要記錄學(xué)生參加的項目內(nèi)容、次數(shù)、累計時間、達標(biāo)情況、受表彰的次數(shù)或調(diào)查研究報告。

社會文化活動指在博物館、美術(shù)館、科普場館、圖書館、社區(qū)等參加的校外文化科技活動。

社會考察（調(diào)查）指學(xué)生到社會（社區(qū)）就國情、社情、鄉(xiāng)情開展的調(diào)查研究。主要記錄學(xué)生活動的時間和內(nèi)容或調(diào)查研究報告。

7.怎么記錄高中學(xué)生社會實踐活動？

高中學(xué)校依托《上海市學(xué)生成長記錄冊》和“上海市學(xué)生社會實踐信息記錄電子平臺”全面記錄學(xué)生社會實踐情況。在此基礎(chǔ)上，本著“成熟一項、錄入一項”的原則，上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)首批錄入學(xué)生軍訓(xùn)、農(nóng)村社會實踐、志愿服務(wù)（公益勞動）等方面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和調(diào)查研究報告。

學(xué)生軍訓(xùn)、農(nóng)村社會實踐由學(xué)校整體錄入；學(xué)校集體組織學(xué)生參加志愿服務(wù)（公益勞動）后，社會實踐基地（機構(gòu)）負責(zé)記錄，并定期錄入上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)。

8.為什么《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)紀實報告》中規(guī)定只錄入市級及以上的體育、藝術(shù)和科技活動及比（競）賽獲獎信息？怎么錄入這些信息？

學(xué)生紀實報告中并非只記錄市級及以上比賽活動的名次或等第等信息，而是在記錄方式上對不同級別的比（競）賽活動做了一定的區(qū)分。市級及以上的活動和比賽項目均經(jīng)市教委確認，上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)將鎖定這些經(jīng)確認的項目名單，這些獲獎信息經(jīng)有關(guān)部門確認、公示后統(tǒng)一錄入信息管理系統(tǒng)，確保這些信息的真實性、規(guī)范性和權(quán)威性。區(qū)級和校級比賽活動可記錄在學(xué)生自我介紹中，在紀實報告相關(guān)表格下都有說明。隨著綜合素質(zhì)評價的全面推行，我們將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐步完善相關(guān)制度。

市級及以上體育、藝術(shù)、科技活動及比（競）賽獲獎信息以及學(xué)科類競賽獲獎信息不用高中學(xué)校填寫，由市教委相關(guān)職能處室會同相關(guān)部門確認獲獎信息的真實性，公示無異議后統(tǒng)一錄入信息管理系統(tǒng)。

9.《上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)紀實報告》專設(shè)了“學(xué)校特色指標(biāo)”，主要記錄哪些內(nèi)容？怎么記錄？

考慮到本市已有部分學(xué)校陸續(xù)開始了各具特色的學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革探索，因此我們在推進全市高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的過程中，將學(xué)校原創(chuàng)的“特色指標(biāo)”納入學(xué)生綜合素質(zhì)紀實報告，鼓勵高中學(xué)校特色辦學(xué)。

“學(xué)校特色指標(biāo)”不要求每所學(xué)校都要記錄。記錄“學(xué)校特色指標(biāo)”的高中學(xué)校要同時滿足以下4個要求：一是學(xué)校有獨特的育人目標(biāo)，主要體現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)人才的特色內(nèi)涵；二是有特色課程群的支撐，僅僅是單個特色項目或活動還不足以形成學(xué)校特色指標(biāo)；三是特色課程群覆蓋本校的全體學(xué)生或大多數(shù)學(xué)生；四是有特色指標(biāo)的測量評價的具體標(biāo)準，對學(xué)生表現(xiàn)等第的評定有切實的依據(jù)。

根據(jù)以上要求，有關(guān)高中學(xué)校可以記錄在學(xué)生綜合素質(zhì)紀實報告共性內(nèi)容中未能包括的、體現(xiàn)所在區(qū)（縣）和本校學(xué)生素養(yǎng)特色的指標(biāo)，以及學(xué)生在這些指標(biāo)上的表現(xiàn)。特色指標(biāo)可以體現(xiàn)學(xué)生認知能力方面的

特色，也可以體現(xiàn)學(xué)生非認知因素的特色，例如領(lǐng)導(dǎo)能力、合作能力、交流能力、自信心、堅持性等。“學(xué)校特色指標(biāo)”并非硬性要求，有辦學(xué)特色的學(xué)校最多可以填報3項特色指標(biāo)。評價標(biāo)準也由學(xué)校自主研發(fā)，在記錄時一要記錄每個學(xué)生表現(xiàn)等第，二要清楚地陳述評價的標(biāo)準，三要提交特色指標(biāo)評價管理辦法。

10.綜合素質(zhì)評價結(jié)果在高校招生中怎么使用？

綜合素質(zhì)評價信息在高校招生中的使用需要循序漸進、積極穩(wěn)妥地推進。2017年起，試行推動高校在自主招生過程中，把綜合素質(zhì)評價信息作為學(xué)校自主招生的參考。高校在招生中具體如何使用綜合素質(zhì)評價結(jié)果由高校自主決定。相關(guān)高校應(yīng)在招生章程中明確綜合素質(zhì)評價的具體使用辦法并提前公布，規(guī)范和公開使用情況。