第一篇：淺析如何搞好民族團結與加快民族發展

目 錄

一、論文寫作提綱·····························第２-3頁

二、論文正文（含內容摘要、關鍵詞）···········第4－13頁

內容摘要···································第4頁

關鍵詞·····································第4頁

論文正文···································第4頁

三、參考書目··································第14頁

寫 作 提 綱

內容摘要：當前，加強民族團結、維護祖國統一，是各族人民的共同責任。只有搞好民族團結，社會才能穩定，經濟才能發展，各族人民的物質各精神文化水平才能提高，進一步加強民族團結宣傳教育，引導各族人民群眾確立維護民族團結的良好思想觀念，自覺地履行維護祖國統一和民族團結的神圣義務，進而實現以愛國為根本要求的各民族團結和睦，只有祖國的統一和富強，各民族才能發展興旺，繁榮富裕的和諧社會才能建成。

主要論述

一、我區民族團結教育工作現狀

（一）加強組織領導，層層抓落實。

（二）圍繞工作大局，面向基層，堅持開展面對面的宣傳教育。

（三）思想認識到位，教育效果明顯。

（四）堅持開展民族團結教育月活動，不斷鞏固和發展民族團結的大好局面。

（五）打好主動仗，狠抓文化陣地建設。

（六）圍繞團結穩定，加大了對廣播電視的宣傳力度。

二、我區民族團結教育工作中存在的主要問題

(一)在極少部分群眾中仍然存在一些錯誤、模糊認識。(二)宣傳教育工作機構不健全、力量薄弱。

(三)對重點人群和社會閑散人員的宣傳教育辦法不多。(四)民族團結教育工作沒有形成有效合力。

(五)廣播電視管理體制僵化，專業技術人才隊伍薄弱。(六)農牧區廣播電視宣傳主渠道作用有待進一步提高。

三、進一步深化民族團結教育工作的對策

(一)繼續廣泛深入地對廣大干部群眾開展形勢教育。

(三)加強基層宣傳工作隊伍建設，為基層宣傳工作的有效開展提供組織保障。(四)加強部門協作，集各方力量共同做好當前民族團結教育工作。(五)建立一支高素質的廣播電視專業技術人才隊伍，不斷完善科學合理的工作運行機制。(六)充分發揮農村業余文藝演出隊作用，進一步豐富基層群眾的業余文化生活。(七)維護民族團結、需要各族干部群眾入于心、踐于行，需要各族干部群眾人我做起，點滴積累、持之以恒。

淺析新形勢下進一步深化民族團結教育工作 內容摘要：。。。。。自古就是一個多民族聚居的地區，在長期的民族交流和融合中，形成了你中有我，我中有你，誰也離不開誰的民族關系，“三個離不開”和“四個認同”思想日益深入人心，各族人民攜手并肩、團結奮斗，共同開發、保衛、建設了這塊富饒的疆土，形成了各民族之間不可分割的血肉聯系的兄弟情誼。烏魯木齊“。。。。?！贝蛟覔専龂乐乇┝Ψ缸锸录陌l生，給人民生命財產造成了巨大損失，在各族人民的心中留下了沉痛的記憶。本文就結合當前民族團結教育工作的實際，淺析了深化民族團結教育工作的對策建議等，從地區民族團結教育工作取得的成效、存在的問題和采取措施等方面就進一步深化民族團結教育工作提出了自己的觀點。

關鍵詞： 淺析新形勢深化民族團結教育工作 最近發生在烏魯木齊的“。。。。。”事件嚴重暴力犯罪事件，給人民生命財產造成了巨大損失，對。。。。。各族人民的生活產生了重大的影響，對建設社會主義和諧社會提出了嚴峻的挑戰。但是，這起事件破壞不了社會主義民族大家庭平等、團結、互助、和諧的主旋律，動搖不了各族人民和睦相處、同舟共濟、和諧發展的信心和決心。撫平創傷、消除隔閡，需要我們以更加堅強的意志、更加堅定的決心，切實維護好來之不易的各民族團結和諧的大好局面。尤其是當前，加強民族團結、維護祖國統一，是各族人民的共同責任。只有搞好民族團結，社會才能穩定，經濟才能發展，各族人民的物質各精神文化水平才能提高，進一步加強民族團結宣傳教育，引導各族人民群眾確立維護民族團結的良好思想觀念，自覺地履行維護祖國統一和民族團結的神圣義務，進而實現以愛國為根本要求的各民族團結和睦，只有祖國的統一和富強，各民族才能發展興旺，繁榮富裕的和諧社會才能建成。

一、我區民族團結教育工作主要做法及特點(一)加強組織領導，層層抓好落實。

全區各級黨政主要領導和分管領導高度重視民族團結教育工作，真正將其納入重要議事日程，堅持親自安排部署、親自督導檢查、親自參與落實，形成了“堅持穩定壓倒一切，落實形勢教育為重”的良好格

局。領導干部率先垂范，示范引導，為推動民族團結教育活動的深入開展奠定了堅實基礎，成為地區典型宣傳教育工作的又一亮點。全地區因地制宜、統籌兼顧、創造性的開展宣傳教育工作，做到了抓安全穩定、抓業務工作、抓思想教育，有效推動了宣傳教育工作扎實開展、深入人心，在全區形成了強大的輿論宣傳合力。

(二)圍繞工作大局，面向基層，堅持開展面對面的宣傳教育。

始終堅持以“抓民族團結就是抓穩定，抓民族團結就是抓發展”的思想為指導，積極探索實踐，不斷創新宣傳教育工作方式方法，宣教工作形式多樣，特色鮮明。

一是每年抽調大批基層干部組成工作隊，深入鄉鎮、村組，在幫助農牧民抓好春耕春播工作的同時，著重開展面對面的教育。通過在各層面貫穿聲討揭批大會、學習報告會、面對面宣講，廣泛印發學習資料、張貼橫幅標語、刊出板墻報、利用廣播電視報紙、村村通“大喇叭”等多種宣傳手段，深入揭批 “三股勢力”的罪惡本質，中小學校積極利用現有資源優勢，主動發揮遠程教育網絡、投影儀、電子大屏幕等新興設備的作用，豐富了宣傳教育形式和內容，“民族團結是福、分裂**是禍”的思想不斷深入人心，各族干部群眾反對民族分裂，維護祖國統一的思想意識進一步深化。

二是抓好基層宣傳員隊伍建設，建立一支永不走的工作隊。

1、目前全區每個鄉（鎮）都配備了專兼職宣傳員，基本做到每個行政村、自然村都有一名宣傳員。同時各鄉（鎮）加強對基層宣傳員的管理，部分鄉（鎮）還對宣傳員定期培訓，定期召開例會，統一安排部署學習宣傳任務和內容；

2、積極發揮黨員干部、三老人員、宗教人士、返鄉學生、教師等不同群體的優勢，成立縣、鄉、村三級宣講團，深入機關、農村、社區、學校、工地、廠礦企業開展面對面巡回宣講和結對宣講等活動，保證了村、組、戶、人全覆蓋；

3、同時地區還專門成立“加強民族團結、軍民團結，維護社會穩定”宣講報告團，赴各縣(市)開展巡回宣講，走村入戶，深入田間地頭，宣傳黨的方針政策，揭露民族分裂主義和非法宗教活動的反動本質和危害，提高了廣大群眾，特別是信教群眾辯別是非的能力。

4、“大宣講”、“大走訪”全面覆蓋。堅持做到“六個細”和“八個不漏”。六細：即細分教育對象、細分教育日程、細化教育內容、細化教育方式、細化教育目標、細化教育責任。“八個不漏”：即不漏一個組織、不漏一個村(社區)、不漏一個巷篇二：淺談維護社會穩定,促進民族團結意義

我國是統一的多民族國家。民族問題始終是關系革命和建設大局的重大問題。做好民族工作，增強民族團結，維護社會穩定，既是構建和諧社會的客觀要求，也是構建和諧社會的重要保障。從民族地區來講，構建和諧社會既是一個奮斗目標，又是一個長期過程，在這個過程中民族工作要按照胡錦濤總書記提出的“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的要求，從民族地區實際出發加

以貫徹落實，以創新精神，全力打造民族地區經濟社會全面發展的科學的規劃，加快民族地區小康社會建設步伐，構建社會主義和諧社會

一、加快民族和民族地區發展，打牢構建和諧社會的物質基礎

構建社會主義和諧社會是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從中國特色社會主義事業全局出發提出的一項重大任務，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是加強黨的執政能力建設的重要內容，貫通改革、發展、穩定，貫通經濟、政治、文化，貫通黨領導的偉大事業和黨的建設的新的偉大工程。在我們這樣一個多民族國家，沒有各民族的大團結，就沒有社會的和諧穩定。在影響民族關系的各種因素中，經濟是首要因素。經濟發展可以帶來一連串的發展，經濟落后就可以帶來一連串的落后。當前，影響民族關系的主要因素是少數民族和民族地區發展相對落后，一些群眾的生活還處在貧困狀態。2003年全國2800萬貧困人口，少數民族沒有解決溫飽的有1300萬；占全國的45%，少數民族人口占全國的8.4%，而少數民族沒解決溫飽的卻占全國的45%。① 民族地區吃飯難、上學難、看病難以及毒品、艾茲病問題等等，都與貧困問題相聯系。有貧困就不可能有和諧，有貧困就不可能有穩定。這些問題如果長期得不到解決解決，不但會影響全面建設小康社會奮斗目標的實現 還會帶來一些負面影響。對此我們必須站在全局和戰略的高度認真加以解決，切實把加快少數民族和民族地區發展，擺到更加突出、更加重要、更加緊迫的位置上來。加大感情投入、政策投入、人才投入、資金投入和科技投入。全面落實科學發展觀，以提高人民生活水平為基本出發點，在縮小地區間發展差距中，加快每一個民族的自身發展，實現各民族和諧發展、共同繁榮。從我們新疆來說，堅持以經濟建設為中心，加快發展，促進各民族的共同繁榮進步是做好民族工作的出發點和落腳點。而現階段的新疆民族工作問題比較集中地表現在各民族群眾迫切要求加快發展經濟文化發展問題。

（一）解決新疆民族問題的主題是進一步加快少數民族經濟文化的發展。新疆經濟發展的巨大潛力尚未得到充分開發，經濟和人民生活等方面的相對差距在擴大。新疆是我國最重要的資源大省，有著其他省區無法比擬的區位優勢和特色資源優勢，其中包括水土光熱資源優勢、礦產資源優勢、旅游資源優勢，畜牧業資源優勢、特色農產品資源優勢等。但由于歷史的、自然的和社會的等方面因素的影響或制約，新疆的這些優勢資源未能得到及時、有效和充分的轉換開發，未能形成獨特的特色產業體系和經濟優勢，造成經濟發展的相對落后和人民生活水平的低下，形成一種“富饒的貧困”狀況。這一問題已成為影響新疆穩定，和進一步發展的根本性問題。

（二）發展是解決我國所有問題的關鍵，亦是解決新疆民族問題的關鍵，離開了發展其他一切無從談起。只有用發展的辦法才能根本地解決民族問題，更好地搞好民族工作。新疆目前迫切需要尋求和培育新的經濟增長點。在實施西部大開發中，新疆必須緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，從自身地域遼闊、區情差異大、資源種類不同的特殊區情出發，積極實施特色優勢資源開發戰略，促進特色產業群的崛起，快速提升新疆特色經濟的整體水平，切實使人民群眾，特別是少數民族群眾能從中得到巨大實惠。

二、堅持和完善民族區域自治制度，為構建社會主義和諧社會提供制度保障。

民族區域自治制度是我國的基本政治制度，是解決我國民族問題的基本政策，是從根本上維護民族關系健康發展的重要制度。民族區域自治制度就是在同一國家的多民族內，以憲法和有關法律為準繩，在一個或多個少數民族聚居的地方有少數民族自己管理本民族地區的內部 事務，設立自治機關，行使自治權。“民族區域自治是中國共產黨運用馬克思列寧主義解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度”② 中國的民族區域自治理論，是中國共產黨把馬克思列寧主義理論同我國民族問題的實際相結合而形成的具有中國特色的民族理論，是毛澤東思想的重要組成部分。

馬克思列寧主義理論是不斷創新發展的，是與時俱進的，民族區域自治理論在建設社會主義市場經濟的今天，必須堅持和完善，不斷適應新形勢新任務的要求，始終體現“三個代表”重要思想。通過創新與發展民族區域自治理論與政策實踐，是我國的民族區域自治制度在國家的社會主義現代化進程中發揮更大的作用。

在建立社會主義市場經濟體制的新形勢下，民族地區與全國其他地區一樣，以經濟建設為中心，全面建設小康社會。隨著西部大開發戰略的深入實施，民族地區近經濟和社會發展必將加快，與其他地區的差距會逐步縮小。加入世貿組織后，中國與世界經濟一體化進程會加快，與其他地區差距會逐步縮小，民族地區會面臨更大的機遇和挑戰。民族區域自治制度是確保民族地區和少數民族可持續發展的正確制度，是中國共產黨和各族人民的一個偉大創舉，也是馬克思主義民族理論的偉大貢獻?！懊褡鍏^域自治制度是社會主義政治文

明的重要內容，要在建設社會主義政治文明的過程中，③ 民族區域自治制度需與時俱進，不斷從民族地區實踐出發進行創新。

要充分尊重各民族的文化。文化問題十分敏感。每個民族都十分珍視自己的文化。尊重一個民族，首先必須尊重這個民族的文化。尊重民族文化，前提是正確認識民族文化。每個民族的文化都有自己的特點和存在的價值，都是人類文明的組成部分。

要繼承、保護和弘揚各民族優秀文化。在全球化迅猛發展的時代，經濟上處于劣勢的民族的文化正受到巨大的沖擊，許多文化現象正在消失。要建立和完善有關的法律法規，采取切實有效的政策和措施，不斷加大民族文化的保護力度。要正確處理繼承、改革、發展的關系，讓現代化內容再現民族文化特色。民族文化與民族教育緊密相連。少數民族要走向現代化，必須大力發展民族教育事業，不斷提高群眾中的科學文化水平，促進人的全面發展。要通過振興、繁榮民族文化，最大限度發揮各族群眾的積極性、主動性和創造性，不斷增強各民族的自信性、自豪感，增強整個中華的凝聚力，為構建社會主義和諧社會提供強大的精神力量。

四、實維護和加強民族團結，為構建社會主義和諧社會提供良好的社會環境。

民族團結是社會和諧的基礎。社會是人組成的，人是分屬不同民族的。如果搞不好民族團結就不可能有國家的安寧和社會的和諧。1992年江澤民同志就指出；國家統一、民族團結、則政通人和，人民幸福；國家分裂、民族紛爭、則喪權辱國，人民遭殃。

（一）穩定和諧的社會環境。民族地區的發展首先離不開穩定和諧的社會環境。民族自治是我黨在長期的實踐和探索中選擇的符合我國國情的解決我國民族問題的基本政策和制度。半個多世紀的實踐證明，這種制度和政策既能維護國家的統一和民族的團結，又能最大限度地保障少數民族行使當家作主和管理本民族內部事務的權利，充分體現出民族平等的原則。自治區成立以來新疆一直注重民族團結和民族進步，注意培養、選拔和使用少數民族干部，為新疆的經濟社會發展提供了穩定的社會環境和政治保障。目前，少數民族干部已達34.8萬人，占全區干部總數的52%，是解放初干部總數的110倍；少數民族各類專業技術人員25萬人，占全區專業技術人員的56%，是解放初的562倍；少數民族婦女干部占全區婦女干部總數的66%以上。

這些年來，新疆始終堅持在各族干部群眾中深入開展以馬克思主義民族理論和黨的民族政策為中心內容的民族團宣傳教育、開展大規模的民族團結進步表彰活動，大力表彰民族團結先進典型，形成增進民族團結的濃厚氛圍。特別是從1983年起，連續23年開展民族團結教育月活動，是馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀為越來越多的干部群眾所掌握，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族、少數民族之間也相互離不開的思想日益深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持、互相諒解蔚然成風，民族團結的先進典型不斷涌現，有力地推動了民族團結進步事業，形成了各族人民同呼吸、共命運、心連心，共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好局面。

當前，我國民族關系總的形勢是好的，但由于各種因素引起的不同民族之間的摩檫和糾紛是有發生，有的甚至演化為群體性事件，影響了社會的和諧穩定。這就要求我們加強馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族基本常識的宣傳教育。認真落實胡錦濤同志總書記提出的“不僅要教育群眾，更要教育干部；不僅要教育少數民族干部，更要教育漢族干部；不僅要教育一般干部；更要教育領導干部”。繼續深入開展“三個離不開”和“四個維護”（維護法律尊嚴、維護人民利益、維護民族團結、維護祖國統一）的宣傳教育，要根據各民族相互交往的特點，建立和完善維護民族團結和社會穩定的有效機制，要緊密結合各地全面建設小康社會實際急需，廣泛、深入地開展民族團結進步創建活動，進一步打牢構建民族團結的思想基礎、群眾基礎。

五、加強少數民族干部隊伍建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強的干部保障。

構建社會主義和諧社會，離不開人才的支撐。加強各民族的團結，促進少數民族和民族地區的加快發展，關鍵是大力培養造就一支高素質的少數民族干部隊伍，這是解決民族問題的關鍵，是構建社會主義和諧社會的關鍵。少數民族干部與本民族群眾有著天然的、密切的聯系，在維護民族團結、促進民族發展起著特殊的、不可替代的作用。少數民族干部的狀況是衡量一個民族發展水平的重要標志，是做好民族工作的骨干力量。毛澤東同志當年曾指出“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批從少數民族出身的共產主義干部，是不可能實現的”。在新時期，要把黨的民族政策貫徹好、落實好，把黨中央、國務院關于加快少數民族和民族地區發展的各項方針政策落實好，不斷推進民族地區的改革和建設各項事業的發展，必須把各民族的共同團結奮斗、共同發展作為主題，不斷促進民族團結進步事業，最終解決好民族問題，必須培養和使用少數民族干部，把他們選拔到各級領導班子中來充分發揮他們的積極性。④ 從我們新疆來說，按照黨的執政能力建設的要求，努力培養造就一支高素質的各族干部隊伍。繼續強化政治標準，加強實踐鍛煉，把科學發展觀正確的要求，貫穿到干部考查考核的具體實踐中。高度重視和做好培養、選拔、使用少數民族干部的工作，建設一支政治堅定、業務精通、善于領導改革開放和社會主義現代化建設、深受各族群眾擁護的的高素質的少數民族干部隊伍。在黨和國家的各項事業中各民族干部要相互學習、彼此尊重、密切配合、顧全大局，齊心協力的造福各族人民，為促進經濟發展、維護社會穩定做出新貢獻。⑤ 要把培養少數民族干部和各級各類人才，作為一件管根本、管長遠的大事來抓，努力擴大數量、大力提高素質，注重改善結構，更加重視在實踐中培養使用，為構建和諧社會提供堅強的干部保證。

總之,構建社會主義和諧社會是各民族共同團結奮斗共同繁榮發展的宏偉事業。我們一定要不斷加強各民族的的大團結，維護社會穩定，把各民族群眾的智慧和力量凝聚起來，為全力打造社會主義和諧社會做出應有的貢獻。篇三：淺談加強民族團結,維護社會穩定的重要性

淺談加強民族團結，維護社會穩定的重要性 中國自古以來就是一個統一的多民族國家，各族人民在共同創造輝煌燦爛文明的過程中，也創造了作為我國統一的多民族國家的基礎的共同信念。這種共同信念，既基于我國各民族共同締造偉大祖國、捍衛統一的歷史事實，也基于56個民族相互依存、榮辱與共、共同發展凝聚而成的中華民族濃濃血脈。各族人民在悠久的歷史長河中，同呼吸、共命運，創造了光輝燦爛的中華文明，形成中華民族多元統一的文化格局。在這種文化格局里，漢族離不開少數民族，少數民族也離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。這種共有的中華文化，為中華民族發展提供了生生不息、團結奮進的不竭動力。中華民族的頑強生命力，表明了民族之間的吸引力和凝聚力。民族團結這樣一種強烈的價值追求，反映了中華民族海內一家的民族心理和共同情結，體現了中華民族整體利益至上的倫理要求。

解放60年以來，新疆在黨中央、國務院的正確領導和大力支持下，在黨的民族政策光輝照耀下，發生了翻天覆地的變化。經濟繁榮、社會穩定，民生持續改善，各項事業蓬勃發展，特別是近30年以來，大改革、大發展、大開放更使得新疆經濟社會各項事業取得了驕人的成績。一個昔日貧窮落后的新疆，已經發展成為綜合實力顯著提高、基礎設施極大改善、資源開發和環境保護相得益彰、社會事業快速發展、人民生活水平不斷提高的強勢新疆。在黨中央和國務院及內地各兄弟省市、全國各族人民的無私支持、支援下，在新疆各族人民共同團結奮斗下，新疆激情

演繹著一個又一個精彩的跨越。

一、“三個離不開”是民族關系的真實寫照

1990年9月，江澤民同志在新疆考察時明確指出：“我們偉大的中華民族，是由56個民族構成的，在我們祖國的大家庭里，各民族之間的關系是社會主義新型民族關系，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開?！薄叭齻€離不開”思想的提出，為我們揭示出一條最簡潔最樸素的規律：各民族之間的團結和睦是繁榮昌盛的基礎，和則兩利，分則俱傷。

大雜居、小聚居是中華56個民族人口分布格局的特點。在“三山夾兩盆”的新疆大地，生活著47個民族，其中世居民族13個。天山流淌的清澈雪水，綠洲捧出的豐碩果實，一同滋養了各民族的兒女。頭頂同一片天空，腳踏同一方土地，各族兒女共同奮斗、共同發展，彼此交流、彼此借鑒，相互尊重、相互信任，結下了親如骨肉手足的情誼?！凹沂且粋€家，國是大中國，都是一家人，不分你和我”，這深情的歌兒唱出了兩千多萬新疆人民共同的心聲。當你在新疆大地，看到一個個多民族大家庭其樂融融、和睦相處的溫馨畫面；當你在危難之時，看到新疆各民族同胞風雨攜手、同舟共濟的感人場面，你就會知道“三個離不開”的思想已經融入各族群眾的血脈，成為各族群眾的自覺行動。

千百年來，生活在這里的各族人民親如兄弟、休戚與共，漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開。漢族積極吸收各少數民族文化之長;各少數民族也從漢族那里學習文化和農牧業技術;各民族之間的經濟貿易和文化

交流源遠流長，使新疆這片土地展現出既有民族特色又和諧統一的繁榮發展美好景象。

哈薩克族諺語說：“兄弟和睦有馬騎，妯娌和睦有飯吃?！睂Ω髅褡逍值芙忝脕碚f，和睦相處，和衷共濟，和諧發展，既是共建家園的客觀要求，更是事業發展的根本保證。漢族和少數民族之間，各少數民族之間，如果誰離開了誰，就會像迷途的羔羊，找不到前進的方向；就會像離群的孤雁，發出凄涼的哀鳴。惟有將“三個離不開”的思想，深深融化在我們的血液里，時時體現在我們的行動上，中華各民族才會有更加光輝燦爛的美好前程。

二、民族團結是新疆穩定之本

穩定是改革發展的前提，是新疆的大局。在新疆沒有穩定的環境，什么也干不成。維護祖國統一，維護各民族大團結和社會穩定，這是各族人民的共同愿望和利益所在，是建設社會主義和諧社會的必然要求，也是加快少數民族和民族地區發展的根本前提和重要保障。歷史和現實斗爭經驗告訴我們，維護民族團結，維護祖國統一，維護新疆穩定，必須堅定不移地反對民族分裂。沒有對民族分裂主義的堅決斗爭，就沒有民族團結的大好局面，就沒有新疆的穩定和發展。

在國內，境內外“三股勢力”一刻也沒有停止分裂破壞活動，維護新疆穩定形勢依然嚴峻。2008年3月7日，東突分子企圖制造民航班機爆炸案；3月23日，“伊扎布特”組織企圖在和田大巴扎策應拉薩“3.14打砸搶燒暴力事件”；“8.4喀什暴力襲警事件”和“8.10庫車恐怖爆炸事件”，“烏魯木齊7?5事件”都

充分證明了這一點。區內一些地方看似風平浪靜的表象后面隱藏著不少問題和隱患，非法宗教活動猖獗，“伊扎布特”等一些團伙組織圖謀搞“街頭政治”暴力化傾向日益明顯。三股勢力迫于斗爭的需要，故意制造的各民族問題的隔閡在一定范圍內仍將長期存在。改革開放30年來，我區經濟社會各方面都取得了舉世矚目的輝煌成就，總結其基本經驗，最重要的一個前提就是我們堅持“穩定壓倒一切”這個關鍵不動搖，為改革發展創造了良好的社會環境。

穩定壓倒一切，穩定就是大局?！?〃5”事件發生后，許多無辜受害群眾的親屬強忍悲痛，著眼大局，積極維護社會穩定；各族干部群眾不信謠、不傳謠、明辨是非、珍視團結，自覺維護穩定??這些都體現著可貴的識大體、明大理、顧大局的品格。就是因為顧全大局，才避免發生面向無辜同胞兄弟“以暴制暴”的慘劇，才避免埋下各民族間“血債血償”的仇恨種子。我們一定要樹立強烈的大局意識，倍加顧全各族人民精心維護的寶貴的民族團結的大局，倍加顧全自治區改革發展穩定的大局，倍加顧全中華民族搶抓機遇實現偉大復興的大局，決不能做令親者痛、仇者快的事，決不要鉆進敵人設下的陰險圈套，更不能上敵人企圖搞亂新疆的當。我們堅信，新疆各族人民經受過共同捍衛祖國統一的風雨歷程，有血濃于水的深厚情感，有堅如磐石的團結基礎，有同呼吸、共命運、心連心的優良傳統，任何敵人分裂破壞的圖謀都不會得逞！

三、民族團結是新疆發展的生命線。

新中國成立后，黨和政府確立了民族區域自治制度，讓世代生活于此的各族人民真正成為這片土地的主人，成為反對民族分裂、維護祖國統一的堅實基礎。新世紀以來，我們所面臨的國際環境錯綜復雜和問題相互交織，影響我區安全和社會穩定的問題大量存在，維護我區社會穩定工作面臨著嚴峻的形勢。加強新疆的民族團結簡單說就是形勢所迫，發展所需，民心所向。

在新疆，民族團結，則社會穩定；民族分離，則穩定無望。改革開放以來，我區實現國內生產總值（gdp）2007年比1978年增長16.4倍，人均gdp達到2217美元，首次突破2000美元大關的可喜成就，這是與自治區深入貫徹落實中央關于維護新疆穩定的一系列重大決策部署，旗幟鮮明地反對民族分裂，維護民族團結不分開的。要實現新的、更高的發展，首先要維護好、發展好民族團結這個關鍵。

民心所向，馬斯諾需求層次理論告訴我們：人的需求遵循生理需求，被尊重的需求，人際交往需求和自我實現需求的遞增規律。當人民由低層次的需求到高層次的需求依次得到滿足后，才可以安心工作，安心付出，完成自我管理，自我實現。按照馬斯諾需求層次理論，新疆各族人民在經歷長期的紛爭騷亂之后，渴望團結，渴望穩定，對安全的需求已成為普遍共識。民族團結教育是順民意、合民愿、得民心的符合新疆各族群眾的根本利益。“7〃5”事件中少數民族群眾無私救助漢族群眾，漢族群眾救助少數民族群眾，各民族群眾相互救助的事例舉不勝舉。

第二篇：淺析如何搞好民族團結與加快民族發展

淺析如何搞好民族團結與加快民族發展

一、完善民族區域自治制度，發揮制度優越性

民族區域自治作為我國的一項基本政治制度，直接關系到社會的穩定和國家的長治久安。堅持和完善民族區域自治制度是構建社會主義和諧社會的重要任務。堅持和完善民族區域自治制度，最關鍵的是要貫徹落實好《民族區域自治法》。要加大民族法律法規的學習、宣傳、教育力度，提高各民族群眾的法律意識，增強遵守執行法律法規的自覺性。要從XX民族地區實際出發，采取切實可行的措施，全面貫徹落實自治法。要強化對法律實施的監督機制，明確監督主體，使《民族區域自治法》在XX各項事業的發展中發揮更大的作用。

我們要進一步完善和落實黨和國家賦予民族自治地方的各項優惠政策，使XX少數民族和民族自治地方真正得到實惠。進一步完善配套性法規，建立和完善民族法律法規體系，切實保障民族自治地方的自治權利和合法權益，把一些行之有效的民族政策上升到法律法規的高度，使之更具有根本性、長期性和強制性，使民族工作走上法制化、規范化的軌道。根據形勢的發展變化，我們要對民族區域自治制度本身進行不斷地充實、調整和完善，賦予新的時代內容，做到與時俱進，使民族區域自治制度的優越性真正發揮出來，為鞏固和發展XX和諧民族關系提供強有力的制度保障。

堅持和完善民族區域自治制度，最重要的是要把各項民族政策轉化為推動經濟社會發展的強大動力。要學習鉆研國家現有的各項民族政策，把各項民族政策用好、用足。要綜合運用好更要充分運用好國家在投資、財政、稅收、金融、產業發展、文化發展、民族民間文化保護、西部大開發、扶貧政策等方面對民族地區實行的優惠政策，推動XX經濟建設和社會事業全面協調發展。要加快制定自治區配套政策，著重在建設投資、財政補貼、資源開發等方面研究切實可行的措施，進一步加大扶持力度，幫助少數民族和民族地區加快經濟社會的全面進步。要與時俱進，根據《民族區域自治法》，積極爭取國家給予更多的政策支持；要發揮制度的優越性，優先大力扶持民族自治縣、民族鄉以及人口較少民族加快發展，使少數民族切實感受到黨和政府的關懷，共享發展成果。

二、加快民族地區經濟社會發展，建好社會主義新農村

全面推進社會主義新農村建設，是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項不但惠及億萬農民、而且關系國家長治久安的戰略措施，是我們在當前社會主義現代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。從1982年中共中央發出第一個關于“三農”問題的“一號文件”開始，至今共發出了8個“一號文件”。全面建設小康社會，實現中國特色社會主義現代化，最艱巨、最繁重、最關鍵的問題是在農村，在農業，在農民。沒有農村小康，就沒有全國小康，沒有農業現代化，就沒有中國的現代化。只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全民共享經濟社會發展成果，才能不斷促進國民經濟持續健康發展。XX在社會主義新農村建設的過程中，根椐XX自身的特點和優勢創造了以大型山水實景演出《印象·劉三姐》為品牌、推進當地旅游業發展的文化項目帶動型——“陽朔模式”；以繡球和壯錦等民族文化產品為依托，使之項目化、產業化、規模化、品牌化的民族生態文化型——“靖西模式”；以發展民族民俗娛樂文化為特色，開發生態旅游、建設富裕家園的休閑文化旅游型——“恭城模式”；以農民自辦文化節為載體，科技“搭車”引領發展農村循環經濟的農業生態文化型——“北流模式”；結合本地農業資源、以文化知識致富型——“橫縣模式”。這些新農村建設模式的形成，是XX各族群眾自己的創造，是農村生產生活模式的重大變革。我們應繼續解放思想，發揚敢想敢干、勇于創新的XX精神，用自己的雙手建設各民族美好家園。

XX是一個農業大區。農業人口多，農村經濟社會發展滯后是XX當前的基本區情。自治區成立五十年來，特別是改革開放以來，全區農業和農村發生了歷史性的深刻變化，少數民族農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。但是，當前農業和農村發展仍然處在艱難的階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城市居民和少數民族農民的收入差距擴大，制約農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進糧食穩定發展和農民持續增收的長效機制尚未形成，統籌城鄉發展的體制機制尚未完善，城鄉差別越拉越大。全區黨員干部對此應有清醒和深刻的認識。

面對XX的區情，我們要認真貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。經濟社會全面協調可持續發展是科學發展觀的重要內容，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證人口占大多數的廣大農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的愿望和切身利益，經濟社會發展長期滯后，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。

建設社會主義新農村，是全面建設小康社會，實現“富裕XX”的重要任務。XX的全面小康社會建設重點在農村，難點也在農村。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快少數民族農村發展進程。建設社會主義新農村，是構建“和諧XX”的重要基礎。社會和諧離不開廣大農村的和諧。雖然XX少數民族農村社會關系總體上是健康的和穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。只有通過全面推進社會主義新農村建設，加快少數民族農村經濟社會發展，才能更有利于維護廣大少數民族農民的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村的不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

建設社會主義新農村，必須造就新型農民。新農村建設是農民自己的事業，需要發揮農民的主體作用和積極性，必須提高農民素質。我們應依托當地主導產業加強對少數民族農民進行農業實用技術培訓。為實現剩余勞動力就業轉移，提供面向市場的職業技能培訓，使廣大少數民族農民成為具有較高科學文化素質和較強就業能力的新型農民。

社會主義新農村建設，農業經濟發展是基礎。在農業產業結構調整上，基層政府應發揮指導和服務職能。鼓勵發展各種專業協會和經濟合作組織，最大限度地把農民組織起來，推進農業產業化經營，實現規模效益。充分發揮新經濟合作組織的服務帶動功能，提升化解市場風險的能力。加強農業新技術應用和新品種推廣，著力培育有技術、懂經營、會管理的鄉村經濟能人和致富帶頭人，促進農村經濟又好又快發展。

建設社會主義新農村，要加快建立鄉村社會救助和保障體系，穩步提高少數民族社會、醫療保障水平。在加強XX自創的“五保村”建設模式的基礎上，進一步完善社會救助制度，逐步提高供養、救助標準。就目前情況看，在邊遠民族地區全面推行農村最低生活保障制度的條件還不完全具備，但在養老保障方面可以與計劃生育政策相銜接，提高少數民族獨生子女家庭的養老補貼，將家庭養老與社會養老保險相結合，逐步建立適合少數民族農村的社會

建設社會主義新農村，要有好的基層帶頭人和領導班子。村干部都是民主選出的村里的能人，他們在農業產業結構調整中起著重要的榜樣示范作用。應進一步加強和改進民族社區自治建設，適當提高村干部的誤工補貼，加強干部教育和培訓，調動他們的積極性，發揮他們的號召力和影響力，并完善監督機制。農村基層黨組織是建設新農村的重要組織者和實施者。要把加強農村基層黨組織建設、創建好優秀兩委班子作為新農村建設工作的抓手。通過強化農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，帶動青年團員提高素質和能力，為少數民族新農村建設提供強有力的組織保障。

發展是解決中國所有問題的關鍵，也是解決XX民族地區各種困難和問題的關鍵。我們要牢牢把握國家批準實施《XX北部灣經濟區發展規劃》的大好機遇，認真組織實施《XX扶持人口較少民族發展規劃（2005一2010）》、《XX興邊富民行動“十一五”規劃》和《XX少數民族事業“十一五”規劃》，著力把握發展規律，繼續解放思想、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量和效益，加快人口較少民族、邊境民族地區、特困民族地區發展步伐。努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，不斷把民族地區各項事業推向前進，從而為建設XX新農村提供堅實的基礎。

三、加強民族人才資源開發，建設高素質民族干部隊伍

民族團結，科學發展，人才是基礎，干部是關鍵。民族區域自治的鞏固和完善，民族經濟社會文化的發展，各種民族矛盾與糾紛的最終解決，必須根據黨的一貫方針，培養和造就一支德才兼備、密切聯系群眾的少數民族干部隊伍。少數民族干部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，他們來自本民族群眾之中，與本民族成員有著廣泛而密切的聯系，熟悉本民族的歷史和現狀，通曉本民族的語言和文字，懂得本民族的生活方式和風俗習慣，易于了解本民族人民的疾苦和要求，對本民族有著天然的感情，在處理民族問題和糾紛中具有其他民族干部不可替代的特殊作用。他們是我們黨做好民族工作的骨干力量。民族干部的狀況又是衡量一個民族發展水平的重要標志。

自治區成立五十年來，自治區黨委把培養選拔少數民族干部工作擺在重要戰略位置。以解放思想為先導，以提高發展能力為核心，以改革創新為動力，以加強少數民族后備干部隊伍建設為基礎，以促進少數民族人才資源開發與經濟社會協調發展為出發點，緊緊抓住“選、育、管、用”四個環節，加強教育，大膽選拔，放手使用，努力造就與我區經濟社會發展基本適應、結構合理、素質優良的少數民族干部隊伍，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。針對XX干部隊伍的現狀，我們要更加注重安排少數民族干部特別是年輕干部到發達地區或艱苦環境開闊視野、積累經驗、增長才干，得到鍛煉和提高。堅持“四化”方針和群眾公認的原則，進一步拓寬識人、用人視野，多渠道發現和培養使用少數民族干部，努力造就一支德才兼備、開拓創新、堪當重任的少數民族干部隊伍。要進一步提高全區干部隊伍的整體素質，充分發揮廣大干部和基層組織在促進民族團結進步事業與構建和諧XX中的重要作用。

構建“富裕和諧文明”新XX，離不開人才和智力支撐。加強各民族的團結，促進少數民族和民族地區又好又快發展，關鍵是要大力培養造就一大批高素質的人才。要從科教興國、人才強國的戰略高度，重視對民族地區各類人才的培養，對勞動者素質的提高，尤其要抓好農業新技術培訓和農村剩余勞動力轉移就業培訓，培養新型農民和鄉村能人。同時，為民族地區建設培養能下得去、留得住、用得上的經濟、金融、管理、貿易和農業技術等方面的專業人才。進一步加強“人才小高地”建設，落實人才引進優惠政策和人才開發措施。重視外省甚至國外的智力資源引進，扎實推進“人才強桂”工程，為各類人才在XX的發展提供政策保障，努力營造人才成長、人才發展的良好環境，為實現民族地區的跨越式發展培育強有力的智力支撐體系。

四、鞏固和諧民族關系，實現XX各民族共同發展與繁榮

胡錦濤同志2008年春天在XX考察工作時作出了“要切實做好民族工作，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系”的重要指示。我們要結合XX實際，貫徹落實好這一重要指示精神，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，進一步促進XX各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發展，維護祖國統一和南疆穩定。

當前，XX民族關系問題的焦點是各民族日益增長的物質文化需求同少數民族地區落后的生產力狀況之間的矛盾，而爭取民族經濟的平衡發展和平等利益則是其主要外在形式。從全區來看，因地理條件及歷史、政策等因素的影響，經濟發展存在東西部差距，各民族之間的生產力與商品經濟發展水平出現差異大、層次多的特點。改革開放一方面加強了各民族之間的交流，同時又拉大了地區間的經濟差距，各民族生活水平反差較大，經濟利益成為民族關系的主要內容。民族地區這種經濟發展上的不平衡，在民族干部和群眾中產生了心理不平衡，構成潛在的不穩定因素，處理不好就形成為民族矛盾。

處理民族關系是一項理論性、政策性和實踐性都很強的工作。在當前經濟全球化進程不斷加快、發展競爭空前激烈的市場經濟條件下，XX的民族關系又面臨著一些新情況和新問題。在這一新的形勢下，應按照民族工作的特點和要求，選配那些理論基礎好、政策水平高、實踐能力強的干部充實民族工作機構。民族工作干部要進一步增強憂患意識和緊迫感、責任感，不僅要認真學習和掌握馬克思主義民族理論與黨的民族政策的基本理論、基本觀點和基本方法，還要深入了解XX區情。同時，還應具有靈活運用現代經濟理論與方法的能力，在復雜的環境中具有較強的分析、判斷、預測、應變和決策能力。

民族關系始終是XX的一種至關重要的社會關系。民族和諧始終是XX社會和諧的重要組成部分。我們要進一步提高對民族工作的認識，從黨和國家事業發展全局的高度，從XX經濟發展和社會進步的高度，從民族地區社會穩定、邊疆安寧的高度，不斷強化民族共同利益意識、相互依存意識和大局責任意識，進一步增強各級領導和各族干部群眾做好民族工作的責任感、使命感和緊迫感。以科學發展觀為指導，堅持不懈地加強和擴大各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的宣傳教育，堅持不懈地在各族干部群眾中開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和新時期民族關系法規條例的宣傳教育，并把各民族團結進步教育同愛國主義、社會主義教育和科學發展觀教育有機統一起來，同構建和諧社會、建設社會主義新農村、建設全面小康社會有機地結合起來。根據現階段XX民族關系的新特點，按照黨的十七大報告要求，“牢牢把握各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展的主題，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系”，進一步轉變工作作風，防止把民族工作形式化、格式化、簡單化、口頭化。積極從實際出發，通過深入調查研究，全心全意地為少數民族群眾辦實事、辦好事，進一步發揚XX民族團結的優良傳統，凝聚各民族共同發展與繁榮的力量，實現XX各民族的和諧發展、科學發

參考文獻：

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18、黃海坤，《同舟論——當代XX民族關系研究》，XX民族出版社，199819、馬飚，《在XX壯族自治區第十一屆人民代表大會第一次會議上的政府工作報告》，2008年1月19日

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22、莫蓉《互動中的磨合與認同：XX民族團結模式研究》，黑龍江人民出版社，2005年1月

第三篇：如何搞好民族團結與民族發展

淺析如何搞好民族團結與民族發展

一、民族區域自治制度，制度優越性 民族區域自治我國的一項政治制度，直接關系到社會的穩定和的長治久安。和民族區域自治制度是社會的任務。和民族區域自治制度，最關鍵的是要好《民族區域自治法》。要加大民族法律法規的學習、宣傳、教育，各民族的法律意識，遵守法律法規的自覺性。要從XX民族地區，可行的措施，自治法。要強化對法律實施的監督機制，監督主體，使《民族區域自治法》在XX事業的發展中更大的作用。要和黨和賦予民族自治地方的優惠政策，使XX民族和民族自治地方真正實惠。配套性法規，和民族法律法規體系，保障民族自治地方的自治權利和合法權益，把行之的民族政策上升到法律法規的，使之更性、長期性和強制性，使民族工作走上法制化、規范化的軌道。的發展，要對民族區域自治制度本身地充實、和，賦予新的時代內容，與時俱進，使民族區域自治制度的優越性真正，為和發展XX民族關系強的制度保障。和民族區域自治制度，最的是民族政策轉化為經濟社會發展的強大動力。要學習鉆研現民族政策，把民族政策用好、用足。要綜合運用好更要運用好在投資、財政、稅收、金融、產業發展、文化發展、民族民間文化保護、西部大開發、扶貧政策等對民族地區的優惠政策，XX經濟建設和社會事業發展。要制定自治區配套政策，著重在建設投資、財政補貼、資源開發等可行的措施，加大扶持，幫助民族和民族地區經濟社會的進步。要與時俱進，《民族區域自治法》，更多的政策支持；要制度的優越性，優先扶持民族自治縣、民族鄉人口較少民族發展，使民族感受到黨和的關懷，共享發展。

二、民族地區經濟社會發展，建好新農村

新農村建設，是黨統攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策，是一項不但惠及億萬農民、而且關系長治久安的戰略措施，是在當前現代化建設的關鍵時期擔負和的一項使命。從1982年中共發出個關于“三農”問題的“一號文件”開始，至今共發出了8個“一號文件”。建設小康社會，現代化，最艱巨、最繁重、最關鍵的問題是在農村，在農業，在農民。農村小康，就全國小康，農業現代化，就的現代化。發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全民共享經濟社會發展，才能國民經濟持續健康發展。XX在新農村建設的過程中，根椐XX自身的特點和優勢了以大型山水實景演出《印象·劉三姐》為品牌、當地旅游業發展的文化項目帶動型——“陽朔模式”；以繡球和壯錦等民族文化產品為依托，使之項目化、產業化、規?；?、品牌化的民族生態文化型——“靖西模式”；以發展民族民俗娛樂文化為，開態旅游、建設富裕家園的休閑文化旅游型——“恭城模式”；以農民自辦文化節為載體，科技“搭車”引領發展農村循環經濟的農業生態文化型——“北流模式”；本地農業資源、以文化知識致富型——“橫縣模式”。新農村建設模式的，是XX各族的，是農村生產生活模式的重大變革。應解放思想，發揚敢想敢干、勇于創新的XX精神，用的雙手建設各民族美好家園。

XX是農業大區。農業人口多，農村經濟社會發展滯后是XX當前的區情。自治區成立五十年來，是改革開放，全區農業和農村了歷史性的，民族農村經濟社會發展了舉世公認的成就。，當前農業和農村發展仍然處在艱難的階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城市居民和民族農民的收入差距，制約農村發展的深層次矛盾尚未消除，糧食穩定發展和農民持續增收的長效機制尚未，統籌城鄉發展的體制機制尚未，城鄉差別越拉越大。全區黨員干部對此應有清醒和的認識。

面對XX的區情，要科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。建設新農村，是科學發展觀的重大舉措。經濟社會可持續發展是科學發展觀的內容，城鄉發展是其的組成?？茖W發展觀，人口占大多數的農民發展進程、共享發展。農民的愿望和切身利益，經濟社會發展長期滯后，的發展就不是可持續的，科學發展觀就無法。應當認識建設新農村與科學發展觀的內在，自覺、地投身新農村建設，經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。建設新農村，是建設小康社會，“富裕XX”的任務。XX的小康社會建設在 農村，難點也在農村。，要建設新農村，民族農村發展進程。建設新農村，是“XX”的基礎。社會離不開農村的。XX民族農村社會關系總體上是健康的和穩定的，但也不容的矛盾和問題。新農村建設，民族農村經濟社會發展，才能更有利于民族農民的合法權益，農村的社會矛盾，農村的不穩定因素，為社會打下堅實基礎。

建設新農村，造就新型農民。新農村建設是農民的事業，需要農民的主體作用和性，農民素質。應依托當地主導產業對民族農民農業實用技術培訓。為剩余勞動力就業轉移，面向市場的職業技能培訓，使民族農民較高科學文化素質和較強就業能力的新型農民。

新農村建設，農業經濟發展是基礎。在農業產業結構上，基層應和服務職能。鼓勵發展專業協會和經濟合作組織，最大限度地把農民組織起來，農業產業化經營，規模效益。新經濟合作組織的服務帶動功能，提升化解市場風險的能力。農業新技術應用和新品種推廣，著力培育有技術、懂經營、會管理的鄉村經濟能人和致富帶頭人，農村經濟又好又快發展。

建設新農村，要鄉村社會救助和保障體系，穩步民族社會、醫療保障。在XX自創的“五保村”建設模式的基礎上，社會救助制度，供養、救助標準。就情況看，在邊遠民族地區推行農村最低生活保障制度的條件還不完全具備，但在養老保障可以與計劃生育政策相銜接，民族獨生子女家庭的養老補貼，將家庭養老與社會養老保險相，適合民族農村的社會

第四篇：關于搞好民族團結和加快民族發展的幾點思考(精)

關于搞好民族團結和加快民族發展的幾點思考

一、完善民族區域自治制度，發揮制度優越性 民族區域自治作為我國的一項基本政治制度，直接關系到社會的穩定和國家的長治久安。堅持和完善民族區域自治制度是構建社會主義和諧社會的重要任務。堅持和完善民族區域自治制度，最關鍵的是要貫徹落實好《民族區域自治法》。要加大民族法律法規的學習、宣傳、教育力度，提高各民族群眾的法律意識，增強遵守執行法律法規的自覺性。要從廣西民族地區實際出發，采取切實可行的措施，全面貫徹落實自治法。要強化對法律實施的監督機制，明確監督主體，使《民族區域自治法》在廣西各項事業的發展中發揮更大的作用。我們要進一步完善和落實黨和國家賦予民族自治地方的各項優惠政策，使廣西少數民族和民族自治地方真正得到實惠。進一步完善配套性法規，建立和完善民族法律法規體系，切實保障民族自治地方的自治權利和合法權益，把一些行之有效的民族政策上升到法律法規的高度，使之更具有根本性、長期性和強制性，使民族工作走上法制化、規范化的軌道。根據形勢的發展變化，我們要對民族區域自治制度本身進行不斷地充實、調整和完善，賦予新的時代內容，做到與時俱進，使民族區域自治制度的優越性真正發揮出來，為鞏固和發展廣西和諧民族關系提供強有力的制度保障。堅持和完善民族區域自治制度，最重要的是要把各項民族政策轉化為推動經濟社會發展的強大動力。要學習鉆研國家現有的各項民族政策，把各項民族政策用好、用足。要綜合運用好更要充分運用好國家在投資、財政、稅收、金融、產業發展、文化發展、民族民間文化保護、西部大開發、扶貧政策等方面對民族地區實行的優惠政策，推動廣西經濟建設和社會事業全面協調發展。要加快制定自治區配套政策，著重在建設投資、財政補貼、資源開發等方面研究切實可行的措施，進一步加大扶持力度，幫助少數民族和民族地區加快經濟社會的全面進步。要與時俱進，根據《民族區域自治法》，積極爭取國家給予更多的政策支持；要發揮制度的優越性，優先大力扶持民族自治縣、民族鄉以及人口較少民族加快發展，使少數民族切實感受到黨和政府的關懷，共享發展成果。

二、加快民族地區經濟社會發展，建好社會主義新農村全面推進社會主義新農村建設，是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項不但惠及億萬農民、而且關系國家長治久安的戰略措施，是我們在當前社會主義現代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。從1982年中共中央發出第一個關于“三農”問題的“一號文件”開始，至今共發出了8個“一號文件”。全面建設小康社會，實現中國特色社會主義現代化，最艱巨、最繁重、最關鍵的問題是在農村，在農業，在農民。沒有農村小康，就沒有全國小康，沒有農業現代化，就沒有中國的現代化。只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全民共享經濟社會發展成果，才能不斷促進國民經濟持續健康發展。廣西在社會主義新農村建設的過程中，根椐廣西自身的特點和優勢創造了以大型山水實景演出《印象·劉三姐》為品牌、推進當地旅游業發展的文化項目帶動型——“陽朔模式”；以繡球和壯錦等民族文化產品為依托，使之項目化、產業化、規?；?、品牌化的民族生態文化型——“靖西模式”；以發展民族民俗娛樂文化為特色，開發生態旅游、建設富裕家園的休閑文化旅游型——“恭城模式”；以農民自辦文化節為載體，科技“搭車”引領發展農村循環經濟的農業生態文化型——“北流模式”；結合本地農業資源、以文化知識致富型——“橫縣模式”。這些新農村建設模式的形成，是廣西各族群眾自己的創造，是農村生產生活模式的重大變革。我們應繼續解放思想，發揚敢想敢干、勇于創新的廣西精神，用自己的雙手建設各民族美好家園。廣西是一個農業大區。農業人口多，農村經濟社會發展滯后是廣西當前的基本區情。自治區成立五十年來，特別是改革開放以來，全區農業和農村發生了歷史性的深刻變化，少數民族農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。但是，當前農業和農村發展仍然處在艱難的階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城市居民和少數民族農民的收入差距擴大，制約農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進糧食穩定發展和農民持續增收的長效機制尚未形成，統籌城鄉發展的體制機制尚未完善，城鄉差別越拉越大。全區黨員干部對此應有清醒和深刻的認識。面對廣西的區情，我們要認真貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。經濟社會全面協調可持續發展是科學發展觀的重要內容，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證人口占大多數的廣大農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的愿望和

切身利益，經濟社會發展長期滯后，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。建設社會主義新農村，是全面建設小康社會，實現“富裕廣西”的重要任務。廣西的全面小康社會建設重點在農村，難點也在農村。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快少數民族農村發展進程。建設社會主義新農村，是構建“和諧廣西”的重要基礎。社會和諧離不開廣大農村的和諧。雖然廣西少數民族農村社會關系總體上是健康的和穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。只有通過全面推進社會主義新農村建設，加快少數民族農村經濟社會發展，才能更有利于維護廣大少數民族農民的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村的不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。建設社會主義新農村，必須造就新型農民。新農村建設是農民自己的事業，需要發揮農民的主體作用和積極性，必須提高農民素質。我們應依托當地主導產業加強對少數民族農民進行農業實用技術培訓。為實現剩余勞動力就業轉移，提供面向市場的職業技能培訓，使廣大少數民族農民成為具有較高科學文化素質和較強就業能力的新型農民。社會主義新農村建設，農業經濟發展是基礎。在農業產業結構調整上，基層政府應發揮指導和服務職能。鼓勵發展各種專業協會和經濟合作組織，最大限度地把農民組織起來，推進農業產業化經營，實現規模效益。充分發揮新經濟合作組織的服務帶動功能，提升化解市場風險的能力。加強農業新技術應用和新品種推廣，著力培育有技術、懂經營、會管理的鄉村經濟能人和致富帶頭人，促進農村經濟又好又快發展。建設社會主義新農村，要加快建立鄉村社會救助和保障體系，穩步提高少數民族社會、醫療保障水平。在加強廣西自創的“五保村”建設模式的基礎上，進一步完善社會救助制度，逐步提高供養、救助標準。就目前情況看，在邊遠民族地區全面推行農村最低生活保障制度的條件還不完全具備，但在養老保障方面可以與計劃生育政策相銜接，提高少數民族獨生子女家庭的養老補貼，將家庭養老與社會養老保險相結合，逐步建立適合少數民族農村的社會養老保險制度。加快新型農村合作醫療體系建設，重點改善少數民族村級衛生條件，對村級醫務人員提供免費技術培訓。建設社會主義新農村，要有好的基層帶頭人和領導班子。村干部都是民主選出的村里的能人，他們在農業產業結構調整中起著重要的榜樣示范作用。應進一步加強和改進民族社區自治建設，適當提高村干部的誤工補貼，加強干部教育和培訓，調動他們的積極性，發揮他們的號召力和影響力，并完善監督機制。農村基層黨組織是建設新農村的重要組織者和實施者。要把加強農村基層黨組織建設、創建好優秀兩委班子作為新農村建設工作的抓手。通過強化農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，帶動青年團員提高素質和能力，為少數民族新農村建設提供強有力的組織保障。建設社會主義新農村，要調整民族地區產業結構，努力發展各具特色的地方民族經濟。進一步深化集體土地所有制改革和集體林權制度改革，促進識裙婺＞褪諧×髯鴆絞迪峙薊擋禱團┮迪執ｍ保憂可肪潮；び虢ㄉ瑁湊戰ㄉ枳試唇讜夾汀⒒肪秤押瞇蛻緇岬囊螅κ迪志瞇б?、删l嶁б婧蛻б嫻耐騁弧ｖ鴆澆肪潮；ず徒ㄉ璧牟鉤セ疲惺到餼齪妹褡宓厙褐詰鼻笆杖朐黽印獨в氤ぴ渡頻奈侍狻?/p> 發展是解決中國所有問題的關鍵，也是解決廣西民族地區各種困難和問題的關鍵。我們要牢牢把握國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》的大好機遇，認真組織實施《廣西扶持人口較少民族發展規劃（2005一2010）》、《廣西興邊富民行動“十一五”規劃》和《廣西少數民族事業“十一五”規劃》，著力把握發展規律，繼續解放思想、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量和效益，加快人口較少民族、邊境民族地區、特困民族地區發展步伐。努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，不斷把民族地區各項事業推向前進，從而為建設廣西新農村提供堅實的基礎。

三、加強民族人才資源開發，建設高素質民族干部隊伍民族團結，科學發展，人才是基礎，干部是關鍵。民族區域自治的鞏固和完善，民族經濟社會文化的發展，各種民族矛盾與糾紛的最終解決，必須根據黨的一貫方針，培養和造就一支德才兼備、密切聯系群眾的少數民族干部隊伍。少數民族干部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，他們來自本民族群眾之中，與本民族成員有著廣泛而密切的聯系，熟悉本民族的歷史和現狀，通曉本民族的語言和文字，懂得本民族的生活方式和風俗習慣，易于了解本民族人民的疾苦和要求，對本民族有著天然的感情，在處理民族問題和糾紛中具有其他民族干部不可替代的特殊作用。他們是我們黨做好民族工作的骨干力量。民族干部的狀況又是衡量一個民族發展水平的重要標志。自治區成立五十年來，自治區黨委把培養選拔少數民族干部工作擺在重要戰略位置。以解放思想為先導，以提高發展能力為核心，以改革創新為動力，以加強少數民族后備干部隊伍建設為基礎，以促進少數民族人才資源開發與經濟社會協調發展為出發點，緊緊抓住“選、育、管、用”四個環節，加強教育，大膽選拔，放手使用，努力造就與我區經濟社會發展基本適應、結構合理、素質優良的少數民族干部隊伍，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。針對廣西干部隊伍的現狀，我們要更加注重安排少數民族干部特別是年輕干部到發達地區或艱苦環境開闊視野、積累經驗、增長才干，得到鍛煉和提高。堅持“四化”方針和群眾公認的原則，進一步拓寬識人、用人視野，多渠道發現和培養使用少數民族干部，努力造就一支德才兼備、開拓創新、堪當重任的少數民族干部隊伍。要進一步提高全區干部隊伍的整體素質，充分發揮廣大干部和基層組織在促進民族團結進步事業與構建和諧廣西中的重要作用。構建“富裕和諧文明”新廣西，離不開人才和智力支撐。加強各民族的團結，促進少數民族和民族地區又好又快發展，關鍵是要大力培養造就一大批高素質的人才。要從科教興國、人才強國的戰略高度，重視對民族地區各類人才的培養，對勞動者素質的提高，尤其要抓好農業新技術培訓和農村剩余勞動力轉移就業培訓，培養新型農民和鄉村能人。同時，為民族地區建設培養能下得去、留得住、用得上的經濟、金融、管理、貿易和農業技術等方面的專業人才。進一步加強“人才小高地”建設，落實人才引進優惠政策和人才開發措施。重視外省甚至國外的智力資源引進，扎實推進“人才強桂”工程，為各類人才在廣西的發展提供政策保障，努力營造人才成長、人才發展的良好環境，為實現民族地區的跨越式發展培育強有力的智力支撐體系。

四、鞏固和諧民族關系，實現廣西各民族共同發展與繁榮胡錦濤同志2008年春天在廣西考察工作時作出了“要切實做好民族工作，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系”的重要指示。我們要結合廣西實際，貫徹落實好這一重要指示精神，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，進一步促進廣西各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發展，維護祖國統一和南疆穩定。當前，廣西民族關系問題的焦點是各民族日益增長的物質文化需求同少數民族地區落后的生產力狀況之間的矛盾，而爭取民族經濟的平衡發展和平等利益則是其主要外在形式。從全區來看，因地理條件及歷史、政策等因素的影響，經濟發展存在東西部差距，各民族之間的生產力與商品經濟發展水平出現差異大、層次多的特點。改革開放一方面加強了各民族之間的交流，同時又拉大了地區間的經濟差距，各民族生活水平反差較大，經濟利益成為民族關系的主要內容。民族地區這種經濟發展上的不平衡，在民族干部和群眾中產生了心理不平衡，構成潛在的不穩定因素，處理不好就形成為民族矛盾。處理民族關系是一項理論性、政策性和實踐性都很強的工作。在當前經濟全球化進程不斷加快、發展競爭空前激烈的市場經濟條件下，廣西的民族關系又面臨著一些新情況和新問題。在這一新的形勢下，應按照民族工作的特點和要求，選配那些理論基礎好、政策水平高、實踐能力強的干部充實民族工作機構。民族工作干部要進一步增強憂患意識和緊迫感、責任感，不僅要認真學習和掌握馬克思主義民族理論與黨的民族政策的基本理論、基本觀點和基本方法，還要深入了解廣西區情。同時，還應具有靈活運用現代經濟理論與方法的能力，在復雜的環境中具有較強的分析、判斷、預測、應變和決策能力。民族關系始終是廣西的一種至關重要的社會關系。民族和諧始終是廣西社會和諧的重要組成部分。我們要進一步提高對民族工作的認識，從黨和國家事業發展全局的高度，從廣西經濟發展和社會進步的高度，從民族地區社會穩定、邊疆安寧的高度，不斷強化民族共同利益意識、相互依存意識和大局責任意識，進一步增強各級領導和各族干部群眾做好民族工作的責任感、使命感和緊迫感。以科學發展觀為指導，堅持不懈地加強和擴大各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的宣傳教育，堅持不懈地在各族干部群眾中開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和新時期民族關系法規條例的宣傳教育，并把各民族團結進步教育同愛國主義、社會主義教育和科學發展觀教育有機統一起來，同構建和諧社會、建設社會主義新農村、建設全面小康社會有機地結合起來。根據現階段廣西民族關系的新特點，按照黨的十七大報告要求，“牢牢把握各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展的主題，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系”，進一步轉變工作作風，防止把民族工作形式化、格式化、簡單化、口頭化。積極從實際出發，通過深入調查研究，全

第五篇：民族團結與加快民族發展(精)

民族團結與加快民族發展

一、完善民族區域自治制度，發揮制度優越性 民族區域自治作為我國的一項基本政治制度，直接關系到社會的穩定和國家的長治久安。堅持和完善民族區域自治制度是構建社會主義和諧社會的重要任務。堅持和完善民族區域自治制度，最關鍵的是要貫徹落實好《民族區域自治法》。要加大民族法律法規的學習、宣傳、教育力度，提高各民族群眾的法律意識，增強遵守執行法律法規的自覺性。要從民族地區實際出發，采取切實可行的措施，全面貫徹落實自治法。要強化對法律實施的監督機制，明確監督主體，使《民族區域自治法》在各項事業的發展中發揮更大的作用。我們要進一步完善和落實黨和國家賦予民族自治地方的各項優惠政策，使少數民族和民族自治地方真正得到實惠。進一步完善配套性法規，建立和完善民族法律法規體系，切實保障民族自治地方的自治權利和合法權益，把一些行之有效的民族政策上升到法律法規的高度，使之更具有根本性、長期性和強制性，使民族工作走上法制化、規范化的軌道。根據形勢的發展變化，我們要對民族區域自治制度本身進行不斷地充實、調整和完善，賦予新的時代內容，做到與時俱進，使民族區域自治制度的優越性真正發揮出來，為鞏固和發展和諧民族關系提供強有力的制度保障。堅持和完善民族區域自治制度，最重要的是要把各項民族政策轉化為推動經濟社會發展的強大動力。要學習鉆研國家現有的各項民族政策，把各項民族政策用好、用足。要綜合運用好更要充分運用好國家在投資、財政、稅收、金融、產業發展、文化發展、民族民間文化保護、西部大開發、扶貧政策等方面對民族地區實行的優惠政策，推動經濟建設和社會事業全面協調發展。要加快制定自治區配套政策，著重在建設投資、財政補貼、資源開發等方面研究切實可行的措施，進一步加大扶持力度，幫助少數民族和民族地區加快經濟社會的全面進步。要與時俱進，根據《民族區域自治法》，積極爭取國家給予更多的政策支持；要發揮制度的優越性，優先大力扶持民族自治縣、民族鄉以及人口較少民族加快發展，使少數民族切實感受到黨和政府的關懷，共享發展成果。

二、加快民族地區經濟社會發展，建好社會主義新農村 全面推進社會主義新農村建設，是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項不但惠及億萬農民、而且關系國家長治久安的戰略措施，是我們在當前社會主義現代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。從1982年中共中央發出第一個關于“三農”問題的“一號文件”開始，至今共發出了8個“一號文件”。全面建設小康社會，實現中國特色社會主義現代化，最艱巨、最繁重、最關鍵的問題是在農村，在農業，在農民。沒有農村小康，就沒有全國小康，沒有農業現代化，就沒有中國的現代化。只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全民共享經濟社會發展成果，才能不斷促進國民經濟持續健康發展。在社會主義新農村建設的過程中，根椐自身的特點和優勢創造了以大型山水實景演出《印象·劉三姐》為品牌、推進當地旅游業發展的文化項目帶動型——“陽朔模式”；以繡球和壯錦等民族文化產品為依托，使之項目化、產業化、規模化、品牌化的民族生態文化型——“靖西模式”；以發展民族民俗娛樂文化為特色，開發生態旅游、建設富裕家園的休閑文化旅游型——“恭城模式”；以農民自辦文化節為載體，科技“搭車”引領發展農村循環經濟的農業生態文化型——“北流模式”；結合本地農業資源、以文化知識致富型——“橫縣模式”。這些新農村建設模式的形成，是各族群眾自己的創造，是農村生產生活模式的重大變革。我們應繼續解放思想，發揚敢想敢干、勇于創新的精神，用自己的雙手建設各民族美好家園。是一個農業大區。農業人口多，農村經濟社會發展滯后是當前的基本區情。自治區成立五十年來，特別是改革開放以來，全區農業和農村發生了歷史性的深刻變化，少數民族農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。但是，當前農業和農村發展仍然處在艱難的階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城市居民和少數民族農民的收入差距擴大，制約農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進糧食穩定發展和農民持續增收的長效機制尚未形成，統籌城鄉發展的體制機制尚未完善，城鄉差別越拉越大。全區黨員干部對此應有清醒和深刻的認識。面對的區情，我們要認真貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。經濟社會全面協調可持續發展是科學發展觀的重要內容，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證人口占大多數的廣大農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的愿望和切身利益，經濟社會發展長期滯后，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。社會主義新農村，是全面建設小康社會，實現“富裕”的重要任務。的全面小康社會建設重點在 農村，難點也在農村。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快少數民族農村發展進程。建設社會主義新農村，是構建“和諧”的重要基礎。社會和諧離不開廣大農村的和諧。雖然少數民族農村社會關系總體上是健康的和穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。只有通過全面推進社會主義新農村建設，加快少數民族農村經濟社會發展，才能更有利于維護廣大少數民族農民的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村的不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。建設社會主義新農村，必須造就新型農民。新農村建設是農民自己的事業，需要發揮農民的主體作用和積極性，必須提高農民素質。我們應依托當地主導產業加強對少數民族農民進行農業實用技術培訓。為實現剩余勞動力就業轉移，提供面向市場的職業技能培訓，使廣大少數民族農民成為具有較高科學文化素質和較強就業能力的新型農民。社會主義新農村建設，農業經濟發展是基礎。在農業產業結構調整上，基層政府應發揮指導和服務職能。鼓勵發展各種專業協會和經濟合作組織，最大限度地把農民組織起來，推進農業產業化經營，實現規模效益。充分發揮新經濟合作組織的服務帶動功能，提升化解市場風險的能力。加強農業新技術應用和新品種推廣，著力培育有技術、懂經營、會管理的鄉村經濟能人和致富帶頭人，促進農村經濟又好又快發展。建設社會主義新農村，要加快建立鄉村社會救助和保障體系，穩步提高少數民族社會、醫療保障水平。在加強自創的“五保村”建設模式的基礎上，進一步完善社會救助制度，逐步提高供養、救助標準。就目前情況看，在邊遠民族地區全面推行農村最低生活保障制度的條件還不完全具備，但在養老保障方面可以與計劃生育政策相銜接，提高少數民族獨生子女家庭的養老補貼，將家庭養老與社會養老保險相結合，逐步建立適合少數民族農村的社會養老保險制度。加快新型農村合作醫療體系建設，重點改善少數民族村級衛生條件，對村級醫務人員提供免費技術培訓。建設社會主義新農村，要有好的基層帶頭人和領導班子。村干部都是民主選出的村里的能人，他們在農業產業結構調整中起著重要的榜樣示范作用。應進一步加強和改進民族社區自治建設，適當提高村干部的誤工補貼，加強干部教育和培訓，調動他們的積極性，發揮他們的號召力和影響力，并完善監督機制。農村基層黨組織是建設新農村的重要組織者和實施者。要把加強農村基層黨組織建設、創建好優秀兩委班子作為新農村建設工作的抓手。通過強化農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，帶動青年團員提高素質和能力，為少數民族新農村建設提供強有力的組織保障。發展是解決中國所有問題的關鍵，也是解決民族地區各種困難和問題的關鍵。我們要牢牢把握國家批準實施《北部灣經濟區發展規劃》的大好機遇，認真組織實施《扶持人口較少民族發展規劃（2005一2010）》、《興邊富民行動“十一五”規劃》和《少數民族事業“十一五”規劃》，著力把握發展規律，繼續解放思想、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量和效益，加快人口較少民族、邊境民族地區、特困民族地區發展步伐。努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，不斷把民族地區各項事業推向前進，從而為建設新農村提供堅實的基礎。

三、加強民族人才資源開發，建設高素質民族干部隊伍 民族團結，科學發展，人才是基礎，干部是關鍵。民族區域自治的鞏固和完善，民族經濟社會文化的發展，各種民族矛盾與糾紛的最終解決，必須根據黨的一貫方針，培養和造就一支德才兼備、密切聯系群眾的少數民族干部隊伍。少數民族干部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，他們來自本民族群眾之中，與本民族成員有著廣泛而密切的聯系，熟悉本民族的歷史和現狀，通曉本民族的語言和文字，懂得本民族的生活方式和風俗習慣，易于了解本民族人民的疾苦和要求，對本民族有著天然的感情，在處理民族問題和糾紛中具有其他民族干部不可替代的特殊作用。他們是我們黨做好民族工作的骨干力量。民族干部的狀況又是衡量一個民族發展水平的重要標志。自治區成立五十年來，自治區黨委把培養選拔少數民族干部工作擺在重要戰略位置。以解放思想為先導，以提高發展能力為核心，以改革創新為動力，以加強少數民族后備干部隊伍建設為基礎，以促進少數民族人才資源開發與經濟社會協調發展為出發點，緊緊抓住“選、育、管、用”四個環節，加強教育，大膽選拔，放手使用，努力造就與我區經濟社會發展基本適應、結構合理、素質優良的少數民族干部隊伍，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。針對干部隊伍的現狀，我們要更加注重安排少數民族干部特別是年輕干部到發達地區或艱苦環境開闊視野、積累經驗、增長才干，得到鍛煉和提高。堅持“四化”方針和群眾公認的原則，進一步拓寬識人、用人視野，多渠道發現和培養使用少數民族干部，努力造就一支德才兼備、開拓創新、堪當重任的少數民族干部隊伍。要進一步提高全區干部隊伍的整體素質，充分發揮廣大干部和基層組織在促進民族團結進步事業與構建和諧中的重要作用。構建“富裕和諧文明”新，離不開人才和智力支撐。加強各民族的團結，促進少數民族和民族地區又好又快發展，關鍵是要大力培養造就一大批高素質的人才。要從科教興國、人才強國的戰略高度，重視對民族地區各類人才的培養，對勞動者素質的提高，尤其要抓好農業新技術培訓和農村剩余勞動力轉移就業培訓，培養新型農民和鄉村能人。同時，為民族地區建設培養能下得去、留得住、用得上的經濟、金融、管理、貿易和農業技術等方面的專業人才。進一步加強“人才小高地”建設，落實人才引進優惠政策和人才開發措施。重視外省甚至國外的智力資源引進，扎實推進“人才強桂”工程，為各類人才在的發展提供政策保障，努力營造人才成長、人才發展的良好環境，為實現民族地區的跨越式發展培育強有力的智力支撐體系。

四、鞏固和諧民族關系，實現各民族共同發展與繁榮 胡錦濤同志2008年春天在考察工作時作出了“要切實做好民族工作，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系”的重要指示。我們要結合實際，貫徹落實好這一重要指示精神，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，進一步促進各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發展，維護祖國統一和南疆穩定。當前，民族關系問題的焦點是各民族日益增長的物質文化需求同少數民族地區落后的生產力狀況之間的矛盾，而爭取民族經濟的平衡發展和平等利益則是其主要外在形式。從全區來看，因地理條件及歷史、政策等因素的影響，經濟發展存在東西部差距，各民族之間的生產力與商品經濟發展水平出現差異大、層次多的特點。改革開放一方面加強了各民族之間的交流，同時又拉大了地區間的經濟差距，各民族生活水平反差較大，經濟利益成為民族關系的主要內容。民族地區這種經濟發展上的不平衡，在民族干部和群眾中產生了心理不平衡，構成潛在的不穩定因素，處理不好就形成為民族矛盾。超級秘書網 處理民族關系是一項理論性、政策性和實踐性都很強的工作。在當前經濟全球化進程不斷加快、發展競爭空前激烈的市場經濟條件下，的民族關系又面臨著一些新情況和新問題。在這一新的形勢下，應按照民族工作的特點和要求，選配那些理論基礎好、政策水平高、實踐能力強的干部充實民族工作機構。民族工作干部要進一步增強憂患意識和緊迫感、責任感，不僅要認真學習和掌握馬克思主義民族理論與黨的民族政策的基本理論、基本觀點和基本方法，還要深入了解區情。同時，還應具有靈活運用現代經濟理論與方法的能力，在復雜的環境中具有較強的分析、判斷、預測、應變和決策能力。民族關系始終是的一種至關重要的社會關系。民族和諧始終是社會和諧的重要組成部分。我們要進一步提高對民族工作的認識，從黨和國家事業發展全局的高度，從經濟發展和社會進步的高度，從民族地區社會穩定、邊疆安寧的高度，不斷強化民族共同利益意識、相互依存意識和大局責任意識，進一步增強各級領導和各族干部群眾做好民族工作的責任感、使命感和緊迫感。以科學發展觀為指導，堅持不懈地加強和擴大各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的宣傳教育，堅持不懈地在各族干部群眾中開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和新時期民族關系法規條例的宣傳教育，并把各民族團結進步教育同愛國主義、社會主義教育和科學發展觀教育有機統一起來，同構建和諧社會、建設社會主義新農村、建設全面小康社會有機地結合起來。根據現階段民族關系的新特點，按照黨的十七大報告要求，“牢牢把握各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展的主題，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系”，進一步轉變工作作風，防止把民族工作形式化、格式化、簡單化、口頭化。積極從實際出發，通過深入調查研究，全心全意地為少數民族群眾辦實事、辦好事，進一步發揚民族團結的優良傳統，凝聚各民族共同發展與繁榮的力量，實現各民族的和諧發展、科學發展和永續發展。