第一篇：民族發展

民族發展

一、少數民族的發展現狀

改革開放以來，中國少數民族地區的經濟建設有了顯著的發展。但是，由于諸多因素的綜合影響,致使少數民族地區的經濟發展水平總體不高，而且這種差距越來越大。少數民族地區經濟發展落后的原因是多方面的的，比如:生態環境惡劣，教育落后，人才素質不高，投資力度不夠等。這些因素都制約著少數民族地區的經濟發展。

二、我國政府如何解決民族發展問題

（一）民族平等團結

在中國，民族平等是指各民族不論人口多少，經濟社會發展程度高低，風俗習慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭的平等一員，具有同等的地位，在國家社會生活的一切方面，依法享有相同的權利，履行相同的義務，反對一切形式的民族壓迫和民族歧視。民族平等是民族團結的前提和基礎，沒有民族平等，就不會實現民族團結；民族團結則是民族平等的必然結果，是促進各民族真正平等的保障。

（二）民族區域自治

是中國政府解決民族問題采取的一項基本政策，也是中國的一項重要政治制度。民族區域自治是在國家的統一領導下，各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，設立自治機關，行使自治權，使少數民族人民當家作主，自己管理本自治地方的內部事務。實行民族區域自治，既要有利于國家統一、社會穩定利民族團結，又要有利于實行自治的民族的發展和進步，有利于國家的建設。

（三）發展少數民族地區經濟文化事業

近年來，為加快少數民族和民族地區的發展，國家還采取了以下幾項措施：一是實施西部大開發戰略。西部是少數民族的主要聚居區，有40多個民族，人口占全國少數民族人口的7l%。因此，西部大開發就是民族地區大開發就是加快民族地區發展。二是開展“興邊富民行動”。這一行動是國家民委落實中央提出的西部大開發的戰略，加快邊境少數民族和民族地區發展的舉措。三是培養少數民族干部，是實行民族區域自治、解決民族問題的關鍵。

（四）發展科教文衛等事業

在發展少數民族教育事業方面，國家堅持從少數民族的特點和民族地區的實際出發，積極支持和幫助少數民族發展教育事業。如賦予和尊重少數民族自治地方自主發展民族教育的權利，重視民族語文教學和雙語教學，加強少數民族師資隊伍建設，在經費上給予特殊照顧，積極開展內地省市對少數民族地區教育的對口支援等。在發展少數民族科技事業方面，國家采取了許多特殊措施，如：重點培養、培訓少數民族科技人員，在普通高等院校有計劃地招收少數民族學生或舉辦民族班；幫助少數民族和民族地區引進人才和先進技術設備，改造傳統產業和傳統產品，扶植提高傳統科技，提高經濟效益等。

（五）發展少數民族語言文字

中國各民族都有使用和發展自己語言文字的自由和權利。《中華人民共和國憲法》規定：“各民族都有使用和發展自己語言文字的自由。”“民族自治地方的自治機關在執行公務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字。”

（六）尊重民族民俗習慣

中國各少數民族都有自己的風俗習慣，表現在服飾、飲食、居住、婚姻、禮儀、喪葬等多方面。國家尊重少數民族的風俗習慣，少數民族享有保持或改革本民族風俗習慣的權利。在社會生活的各方面，政府對少數民族保持或改革本民族風俗習慣的權利加以保護。

（七）尊重民族的宗教信仰

中國是一個有著多種宗教的國家，主要有佛教、道教、伊斯蘭教。有一些民族信仰同一種宗教，如我國有10個民族信仰伊斯蘭教。在中國，宗教信仰自由，即每個公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在一種宗教里面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教現在信教的自由，也有過去信教現在不信教的自由。

二、我的建議

首先，要狠抓經濟發展，為少數民族地區構建和諧社會提供物質保證。制定科學的發展規劃，是確保工作持續性的重要保證，是經濟發展能否有效推進的重要基礎。要以扶貧開發和經濟發展為中心，項目落實為重點，增加農民收入為根本，實現脫貧和促進社會發展為目標，為快速解決貧困人口的溫飽、促進群眾增收致富打下良好的基礎，從而推進經濟快速發展。

其次，在推動經濟發展和扶貧開發過程中，必須把加強少數民族地區的基礎設施建設，改善貧困人口的生產生活條件放在重要位置，大力發展水、電、路、房和基本農田建設，為少數民族地區人口脫貧致富和社會經濟可持續發展打下堅實基礎。

再次，對少數民族地區實行優惠的財政政策。實行定額補助制度，支援經濟不發達地區發展資金，支援民族地區的建設。國家實行財政轉移支付制度，逐步加大對民族地區的支持力度。鼓勵少數民族地區發展貿易，照顧少數民族用品生產。

最后，加強教育培訓力度，提高少數民族地區人口整體素質。通過派遣和邀請技術人員深入貧困村組現場指導生產、召開培訓會等多種形式，提高群眾科學種養殖水平，轉變生產觀念。推進“文化科技下鄉”活動，廣泛宣傳科學文化知識、經濟信息，用健康文明、積極進取的文化活動，引導群眾解放思想、轉變觀念、振奮精神、增強自我爭先發展的緊迫感，開拓進取、依靠自身力量脫貧致富奔小康。發展生態經濟、建設生態環境、培育生態文化的要求，大力推進生態家園建設，開展生態文明村創建工作。

三、結論：

總之，在我國社會發生深刻變革的歷史進程中，能否建設一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是一項艱巨復雜的系統工程，而搞好扶貧開發和經濟發展工作，加快少數民族地區發展是其中的重要一環，隨著此項工作的深入推進，各種新問題、新情況必然出現，因而必須堅持科學發展觀，及時發現和研究出現的新問題、新情況，在總結成功經驗的基礎上探索解決問題的新方法，不斷加快少數民族地區的經濟社會發展，使少數民族地區逐步脫貧奔小康，從而推進社會主義和諧社會建設進程。

第二篇：五十六個發展民族

2007-09-25 20:47 中國各少數民族日常生活以及節慶禮儀場合穿用的民族服裝。中國55個少數民族的著裝，由于地理環境、候、風俗習慣、經濟、文化等原因，經過長期的發展，從而形成不同風格，五彩繽紛，絢麗多姿，并具有鮮的民族特征。

阿昌族 女子穿統裙，以青布包頭；未婚者穿長褲，盤辮簪花。男子著黑衣褲，背通帕(掛袋)、阿昌刀。昌刀屬長刀類，為滇緬邊境各民族所喜愛。

白族 女子穿白上衣、藍褲、黑紫絲絨背心，扎繡花圍腰,用花包頭、銀首飾,著百節鞋(翹頭繡花鞋)。男為白衣褲、黑背心、白或藍布包頭，繡花掛包；高寒地區常穿羊皮披肩。

保安族 女穿高領大襟花短衣、鑲花邊長背心，罩蓋頭，穿雙梁鞋。蓋頭還是回、東鄉、撒拉等族的女子飾，通常披垂及腰，婚前用綠色、婚后黑色、老年白色。男子冬季穿斜襟皮襖、春夏為白襯衫，黑背心，白便帽，掛保安刀。保安刀掛于腰左邊，刀把疊嵌“十樣景”圖案。

布朗族 女穿黑色或紅綠紋相間的統裙，扎大包頭。男穿無領上衣、黑色寬大長褲，黑或白布包頭。

布依族 女穿大襟上衣、長褲、繡花圍腰，或蠟染百褶長裙；黔南地區穿傳統欄干服。欄干服是衣褲套裝，襟、領口、衣袖、褲腳均鑲花邊。男子為對襟衣或大襟長衫，藍或白地藍方格頭巾。

朝鮮族 尚素白，有“白衣民族”之稱。女子穿傳統的襦裙套裝,上襦稱則高利,為小燈籠袖斜襟短衣，以結襻帶系合；下裙稱契瑪，是高腰長裙，少女為統裙式，婚后纏裙式；配穿鞋頭尖翹的船形鞋。男子穿無紐上衣、深色背心、燈籠褲（稱佩吉），戴漆紗圍檐圓頂高帽。

達斡爾族 女穿藍袍、繡花鞋、白布襪，胸佩銀飾。男子穿高領袍、皮靴（稱奇卡米）、白布包頭。節日穿各色綢袍。

傣族 西雙版納地區女子為窄袖對襟短衣、統裙、銀腰帶；德宏地區女子婚前穿大襟短衫、長褲、小圍腰，后是對襟短衫，黑統裙；新平、元江一帶，女上衣的腰際處和裙腰處常繡花、飾銀泡銀穗，故有“花腰傣”稱。男子一般為小袖短衫、長褲，白或青布包頭，冷天習慣披毛毯。

德昂族 女子上為對襟短衣，下著飾橫條圖案的長統裙，并裝飾藤腰箍。男子穿圓領大襟衣和肥短褲，打腿，男女均用白或黑布包頭、男子還飾絨球。

東鄉族 女子穿大襟衣、繡花背心、長褲，罩蓋頭。男子穿長袍,束帶,佩小刀等；或穿對襟衣、黑背心；黑或白色平頂軟帽。

侗族 女子為無袖上衣、寬腳褲或百褶統裙，佩帶銀飾。男子為無領短衣、統褲、侗帕（大頭帕）。多用紡自織自染的侗布，喜青、紫、白、藍色。

獨龍族 穿用披毯：將麻布毯披于衣外，由腋下抄向胸前結角(男左結、女右結)。此外，女子用頭巾，男佩砍刀和箭包。

俄羅斯族 女子穿布拉吉（連衣裙）或褶裙，戴艷麗的頭巾。男子穿西裝和白色繡花邊的套頭衫。

鄂倫春族 穿皮袍：大襟，開二衩或四衩，領、袖、襟處鑲異色皮邊，衩處補繡團花圖案。此外，女子戴頂皮帽；男子為狍頭皮帽、皮褲、皮靴。鄂溫克族 女穿大翻領連衣裙，或大襟連衣裙式長袍。男為深藍長袍、圓錐形帽、皮靴。冬季習慣穿獸皮。

高山族 女子一般為對襟長袖上衣或大襟窄袖上衣，各式裙，黑或紅布包頭。男子通常上穿對襟長袖衫和短不一的背心，下著纏腰裙或前裙。高山族在節日里注重裝飾，并穿貝珠衣(以貝殼、珍珠編織的貝衣、珠裙)。

仡佬族 女子穿套頭式無袖袍,前短后長并繡花;穿三段式統裙，中段為紅色羊毛織物，上下段為青白相間紋圖案的麻織物；纏包頭，同時纏3條長帕，后垂6穗，飾海貝；穿勾尖鞋。男子為無領琵琶襟衣、長褲，布包頭。

哈尼族 女子穿無領上衣、銀胸飾,著長褲或裙,系圍腰（以不同顏色標識未婚已婚）,戴小帽,飾銀泡；節穿繡花尖鞋。男子用黑或白布纏頭(節日插羽毛)，系繡花腰帶。尚黑色，多用自織自染的棉、麻布。

哈薩克族 女子穿連衣裙、繡花背心、繡花套褲，戴吐麻克或白布蓋頭，并加大披巾。吐麻克是一種小圓，飾有貓頭鷹毛。男子穿不掛布面的翻領皮大衣，扎鑲花皮腰帶，佩小刀，戴三葉帽（夏天為三角布頭巾）；夏穿袷袢。袷袢是無領對襟袍，無紐扣而系腰纏（腰帶），維吾爾、柯爾克孜、塔吉克等民族也穿用。

赫哲族習慣以魚、獸皮制衣，冬季穿套褲，傳統穿袍。女袍類似旗袍，采用鑲緄工藝，并綴貝、幣或銅;男袍為右大襟、前開衩。此外,女子穿繡花鞋或皮靴，男子穿靰鞡。靰鞡為布靿、皮幫底的納褶防寒靴,內絮拉草。

回族 女子穿大襟短衣，戴蓋頭。男子穿白色對襟衫、黑背心，戴白或黑小圓帽。散居各地的回族穿漢族裝。

基諾族 女子穿無領無扣短褂、鑲七色紋飾，佩繡花兜胸,著黑白相間的短裙,戴白底彩條尖頂風兜帽。男為棉布上衣(無領、對襟、無扣、背后繡太陽花)、白棉布大褲，裹腿，藍布包頭。男女均戴耳環。

京族 女子為無領對襟短上衣、菱形遮胸布、黑色大褲、旗袍式白色長外衣，戴斗笠。男子為及膝窄袖袒衣、大褲，束帶。

景頗族 女子穿黑色短上衣、棗紅色自織羊毛花圍裙，使用腰箍、護腿及各種銀飾物。男子為黑色衣褲或衣黑褲，白布包頭上繡花并綴絨球，佩長腰刀，背掛包。

柯爾克孜族 女子穿連衣裙、黑背心，戴頭巾；青年戴紅絲絨圓頂小帽或大紅色水獺皮帽，綴羽毛或纓穗。子穿袷袢、繡花圓領襯衫、燈芯絨大褲，束皮帶、左佩小刀，戴高頂卷檐氈帽或護耳式帽。

拉祜族 女子為高開衩長衣(鑲嵌彩色幾何紋布塊)，黑布頭巾（長3m以上，中端垂及腰際）。男子為無大襟衫、寬腳長褲、黑頭巾或分瓣小帽（綴彩布條）。

黎族 女子穿青色開襟上衣、及膝織繡花統裙，盛裝時佩帶大耳環等首飾。男子穿無領對襟衣，纏包頭、雉尾，有的戴耳環。多用自紡自織自染的棉、麻布。

傈僳族 女子穿短衫、黑背心、多褶長裙，戴花包頭或歐勒（珠珠帽，以紅、白色珠或貝殼串成）；青年子佩拉白里底（佩帶于胸前的瑪瑙、海貝或銀幣串）。男子為長衫、及膝褲、黑包頭，佩砍刀、弓弩。

珞巴族 女子穿短上衣、毛呢及膝統裙，腰懸綴成球狀的白色貝殼（以數量標識財富）；盛裝時披紅披肩，多串項珠。男子穿氆氌長袍、羊毛氈套頭背心，披野牛皮，戴藤條圓盔，套熊皮圈。滿族 女子穿旗袍、高底花鞋（稱花盆底）。男子穿箭袖開衩袍褂，束腰帶。

毛南族 女子穿大襟上衣、緄邊褲，戴頂卡花。頂卡花是一種斗笠，以竹篾編織精致圖案。男子穿藍、青對襟衣、衣褲。

門巴族 傳統穿紅氆氌袍，佩砍刀。此外，女子穿白氆氌統裙，披犢皮，頸飾彩色串珠。男子扎赭色腰帶，拔耳甲。拔耳甲為山字形小帽，褐頂、橘黃邊，前檐留缺口。

蒙古族 男女老幼皆穿用蒙古袍，有紅、黃、紫、深藍等色，傳統式樣為身寬袖長、下擺不開衩、襟和擺用鑲緄裝飾,束彩腰帶。此外,女子纏紅、藍頭巾，穿皮靴，盛裝時戴冠、綴銀飾；男子纏紅、黃頭巾或戴藍、、褐色帽，穿高靿皮靴。

苗族 女子穿大領對襟短衣、長短不同的百褶裙，打裹腿，或為大襟短衣、寬腳褲、圍腰，采用多姿多采頭飾；節日盛裝，常采用刺繡、蠟染等工藝裝飾服裝，以及多種傳統銀飾，如項圈、手釧、銀衣（銀飾釘于上）。男子為短衣長褲，或穿對襟麻布長衫、披羊毛氈（上有幾何圖案）。

仫佬族 女子穿大襟上衣、長褲或統裙,束圍腰(上有幾何圖案)。男子穿無領琵琶襟衣或唐裝(類似漢族的、襖、褲)。尚青色。

納西族 女子穿黑、藍、白色大褂,背心,長褲，多褶圍裙,披七星羊皮披肩（上繡日月、下綴七星圖案,俗“披星戴月”，象征勤勞），戴圓的紗頭帕或藍頭巾；寧蒗等地為短衫、百褶長裙,束腰帶,藍、黑布包頭。子穿大襟長衫，圍羊皮兜腰，披羊皮披肩，打裹腿。

怒族 女子穿背心、多褶長裙,習慣以竹管穿耳,珊瑚、貝殼飾胸，藤環纏頭、腰、踝；貢山地區以麻布片前后裙。男子穿長衣短褲，纏包頭，腰左佩砍刀、右肩背弓箭。

普米族 女子穿大襟衣、百褶長裙，束寬大的彩腰帶，披羊皮，纏大包頭，飾銀環耳墜。男子穿麻布短衣、褲、白羊皮背心，打裹腿，佩腰刀。

羌族 傳統穿用皮褂褂，即罩于麻布長衫外的羊皮背心。此外，女子用繡花圍腰、頭帕及耳環、手鐲、銀等飾物，穿勾尖繡花鞋。男子纏包頭，束腰帶，裹腿。

撒拉族 女子穿對襟衣或大襟袍、花背心、繡花布鞋、布襪，罩蓋頭，飾長耳墜。男子為白色對襟衣、黑心、白或黑色平頂圓帽；冬季穿皮襖或褐子（羊毛織成的衣服）。

畬族 女子穿大襟緄邊上衣、短褲，打裹腿，以紅絨線束頂髻，戴細篾斗笠；結婚時戴鳳冠銀簪。男子為襟上衣（老年大襟）、長褲。習慣用青、藍色自織麻布。

水族 女子穿無領大襟半長衫、繡花圍兜，纏包頭（少女戴纏繞紅線的頭圈），佩銀首飾。男子為無領大寬袖長衫（青年對襟長衫）、青布包頭。尚青藍兩色。

塔吉克族 女子穿無領長袖衣和曳地長裙，或穿連衣裙，戴圓頂繡花帽（綴后簾）、加白黃紅色頭巾。男穿袷袢，戴黑絨圓高帽。男女皆習慣穿野羊皮高靿靴和氈襪。

塔塔爾族 女子穿連衣裙、深色背心，戴鑲珠小花帽，披紗巾，著花靴（上繡動物圖案）。男子為繡花白衫、黑色背心或對襟長衫、黑褲，戴繡花或黑色小帽，著長靴。

土族 女子穿鑲花邊的大襟袍（配五色布拼成的袖套），鑲花邊的背心，束繡花寬腰帶，佩掛手帕、錢袋、包、小鈴。男子為小領大襟長袍、大襠褲、黑或紅色背心，上黑下白的裹腿，云紋布鞋；冬季穿大領白板皮。男女都戴翻檐氈帽或禮帽。

土家族 女子傳統的服裝為左開襟大袖緄邊短衣、八幅羅裙，現一般為右開襟上衣、鑲邊統褲，青布包頭，花鞋，銀飾品。男子為對襟或琵琶襟短衫、長褲，青布包頭。多用溪布、峒布，即自織自紡青、藍色土布或布。

佤族 女子穿黑色無領短衣、黑紅條紋相間的統裙，頭、頸、腰、臂、脛用箍飾物。男子為無領對襟短衣，、黑、白布包頭，以黑、紅線穗作耳飾。

維吾爾族 女子穿艾得麗斯綢連衣裙、襯裙，深色繡花背心，系鮮艷的頭巾（老年白紗巾或大幅白蓋頭）。子穿袷袢（以方巾束腰），套頭大襯衫。男女老少喜戴尕巴（四棱繡花小帽），著高靿靴(女子內著長統襪)、套鞋。

烏孜別克族 女子穿魁納克（寬大多褶的連衣裙），戴各式小花帽，著繡花靴。男子穿托恩（對襟袍，類袷袢，以方巾束腰），繡圖案的襯衫，戴小花帽，著皮靴、淺幫套鞋。

錫伯族 女子穿袍（青年的袍腰部打褶象連衣裙）、背心、肥褲（扎褲腳）。男子穿箭袖前開衩長袍，或襖、長褲。東北地區錫伯族著當地漢族服裝。

瑤族 女子服裝注重繡花、蠟染，通常穿琵琶襟或大襟上衣、長褲、短百褶裙，打裹腿，采用多種樣式的巾、帽及銀飾。男子穿對襟無領短衫、長褲或過膝短褲；廣西南丹一帶沿用白色褲，褲腳繡花；廣西連南一纏紅布包頭，插雉尾。多用青、藍土布。

彝族 大小涼山男女老幼四季披用白、灰、青三色羊毛線織成的擦爾瓦（即披風），上織有花紋，有的下密集長流蘇。擦爾瓦始用于漢、晉；白天御風雪，夜可作被。此外，女子穿大襟上衣（繡花或緄邊）、多節色的曳地百褶裙或長褲、圍腰，著瓦式方頭帕或青布包頭；云南少女戴雞冠帽、綴銀泡，在賽裝會、插花節穿刺繡服裝。男子為大襟或對襟衣、多褶褲（褲腳寬窄不一，寬者1m），青或藍布帕包頭（右前方突出細長形“英雄結”），左耳戴大耳珠、綴絲穗；老年穿長袍，戴瓜皮帽。

裕固族 女子穿高領長袍,束紅、紫、綠色腰帶,戴喇叭形紅纓帽（未婚加一圈綠珠穗），掛頭面，戴胸飾寄命鎖”，穿長靴。頭面是標識婦女已婚的帶形飾物，佩在發辮上,共3條,一條垂胸前、兩條垂背后,上鑲銀、珊瑚、瑪瑙、珠貝等。男子為高領左大襟箭袖袍，束紅、藍色腰帶，掛腰刀和煙袋,圓平頂翻檐白氈帽或禮,左耳飾大耳環，穿皮靴。

藏族 傳統穿用藏袍，是敞領口、右大襟、系腰帶的大袍，用氆氌、毛皮及其他面料制作；牧區羊皮袍不袍面，以腰帶系結底襟可作被袋用；農區婦女夏秋為無袖袍；男子穿袍時習慣褪右袖以便活動；女袍的內衣短袖長，前系邦單（又稱邦墊，為飾有橫彩條的氆氌圍裙）；配穿靴，男子戴禮帽或皮帽。此外，西藏山南帶女子穿背夏，是一種對襟無扣長背心，多用黑氆氌制作。

壯族 女子傳統裝束為大襟或斜襟上衣、褶裙或寬腳褲、繡花圍腰。男子著唐裝，包頭。三月三節，著節盛裝。

第三篇：促進民族發展

在新時期新形勢下，加快少數民族和民族地區經濟社會發展意義重大，任務艱巨。怎樣支持民族地區經濟社會發展，是要深入研究并在實踐中不斷改進的重要問題。

一是要進一步提高對加快少數民族和民族地區經濟社會發展重要性、緊迫性的認識。堅持從國家全局利益出發，進一步提高對加快少數民族和民族地區經濟社會發展重要性的認識，增強緊迫感和責任感，把支持經濟社會發展擺在重要工作位置。第一，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，是鞏固和加強民族團結的根本。第二，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，關系實現國家發展戰略目標的大局。只有少數民族和民族地區實現全面小康水平和現代化，才能說實現了國家全面小康水平和現代化。第三，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，是各民族人民的迫切愿望。

二是要加大改革開放力度，在建立和完善促進經濟社會發展的體制機制方面改革創新。只要有利于推進民族地區經濟社會發展，有利于提高民族地區生產力，有利于增強民族地區綜合實力，有利改善各族人民生產生活水平，就應當在體制機制上大膽探索、大膽改革創新。中央和地方政府要加大對民族地區經濟體制機制改革創新的支持力度。只要是不違背國家大原則，不違背國家整體利益的改革創新，都應當允許先行試點試驗，在實踐中不斷總結完善。三是要堅持從民族地區實際出發，充分發揮本地區的優勢。民族地區具有得天獨厚的資源優勢，是發展的潛力和希望所在。要充分發揮優勢的潛力作用，合理開發利用資源，加快資源優勢向經濟優勢轉化，依托資源發展地方特色優勢產業，調整產業結構和經濟結構，逐步形成帶動地方經濟社會發展的支柱產業。

四是要加大政策措施支持力度，并將各項政策措施落到實處。加快少數民族和民族地區經濟社會發展，國家和有關部門，地方政府的支持必不可少，也是應該承擔的責任和義務。第一，要繼續加大對少數民族和民族地區經濟社會發展的支持力度。對已經給予的優惠條件和支持性政策措施，應該長期堅持下去，以保持政策措施的連續性和穩定性。國家和地方政府還應當加大支持少數民族和民族地區經濟社會發展的力度，制定更加有力、切實可行而又能盡快見效的政策措施。第二，認真貫徹落實中央支持民族地區經濟社會發展的政策措施是關鍵。各有關部門要把支持少數民族和民族地區經濟社會發展作為義不容辭的責任，全面履行職責，不折不扣地將支持經濟社會發展的政策措施落到實處。

五是經濟發達地區和社會各方面，要繼續對少數民族和民族地區經濟社會發展給予幫助。在加快少數民族和民族地區經濟社會發展進程中，經濟發達地區和社會各方面，仍要繼續發揚團結友愛、互助合作、相互支持的精神，采取多種形式進一步加大對民族地區的支持幫助。

第四篇：民族文化產業發展心得體會

民族文化產業發展心得體會

（縣人民政府副縣長和麗花）

8月5日縣委召開第十二屆縣委2013年第八次常委（擴大）會議，專題學習了省委九屆五次全體（擴大）會議精神。按照會議精神，我認真學習了秦光榮書記《以總書記系列重要講話精神為指導奮力推動云南科學發展和諧發展跨越發展邁出新步伐》的報告、《抓活動轉作風強動力促跨越》總結講話和李紀恒省長《穩增長調結構促改革全面完成全年經濟社會發展目標任務》重要講話。結合自己工作實際，初略談談我縣民族文化產業發展。

民族文化是一個民族在長期的歷史發展過程中所創造并賴以生存的一切文明成果的總和，包括思想道德、價值觀念、宗教信仰、語言文字、風俗習慣等。是一個民族的靈魂和社會的精神給養，是該民族區別于其他民族的個性特征，是一個民族存在的標志，具有極強的穩定性。秦光榮書記在《以總書記系列重要講話精神為指導奮力推動云南科學發展和諧發展跨越發展邁出新步伐》的報告中強調：“要繼續推動民族文化強省建設，推進公共文化服務均等化，培育壯大文化產業，加快文化”走出去“步伐，打造一支文化**軍，努力把民族文化強省建設推向一個新階段”。**縣是全國唯一的納西族自治縣，擁有豐富的民族文化，具備讓世界廣泛認可的文化資源。如何培育壯大我縣民族文化產業，為建設建設世界文化名市和打造文化硅谷，推動民族文化強省作出我們應有的貢獻。是值得我們深思的問題，以下是我對如何發展民族文化產業的幾點思考：

一、解放思想，提高對文化產業的認識

首先，我們要沖破人們對“文化”固有的習慣認識。文化工作者應該認識到文化是精神的，又是物質的，是可以形成產業的。特別是在旅游業的帶動下，**市包括我們**縣的情況來看，文化可以在前臺唱戲，而且也可以唱大戲。所以，我們要解放思想，轉變觀念，提高認識，著力做好我縣民族文化產業這篇文章，以文化促進**經濟的發展，以發展促進文化的繁榮。

二、保護和開發并舉，打造文化品牌

民族文化資源是一種無形的寶貴的財富，也是我們民族地區文化品牌的基礎。我縣有國家級文物保護單位**壁畫、**石頭城，省級文物保護單位**寺、指云寺、北岳廟、**江**渡口和14個市縣級文物保護單位。這些列入保護單位和未列入保護單位的歷史文化資源是我們的財富，是玉**化品牌的基礎。因此，打造文化品牌，必須保護和開發并舉。在今后的工作中，我們要遵循“搶救第一，保護為主，合理開發”的原則下，分期分批有重點地開發具有品牌價值的人文景觀，使其在發展文化產業中發揮作用。在開發保護這些文化遺產的同時，鞏固和提升納西古樂等這些在國內外都具有影響力的品牌產品，進一步發揮名人名牌效應。

三、加強規劃管理，加大政策扶持

民營企業是發展文化產業的一支生力軍，政府應制定長期和短期規劃，指導民營企業進入文化市場，（玉水寨景區就開發得很好，）為民營企業投資文化市場提供政策上扶持，給他們創造一個寬松的發展環境。此外，要充分調動全社會參與文化建設的積極性，在扶持鼓勵各企業依法經營的同時，加大對文化市場的監管力度，凈化文化市場，促使文化產業更加健康地發展。

四、培養人才，建設隊伍

要通過大膽引進和加強培訓等方式建設文化產業的人才隊伍。針對我縣實際，不但要重視專業人才的培養和任用，更要重視管理型人才和經營型人才的培養和使用。要把懂經營、善管理的人才放到文化產業開發和經營管理的合適位置，充分發揮他們的長處，為他們施展才華創造廣闊的空間。

五、增加資金投入加大保護力度

國務院，省人民政府都出臺了保護非物質文化遺產政策，我縣非遺申報工作也在積極的開展。但目前存在的問題是，由于我們地處邊遠山區，整體經濟收入較低，沒有專項經費來開展此項工作。為了有效保護文化遺產，縣里需出臺一些政策，將非遺保護工作經費列入政府財政預算，每年安排一定的專項資金，用于保護瀕危非物質文化遺產。徹底改變以往的重申報，輕管理；重開發，輕保護的做法。真正使優秀的民族文化得到保護。

六、擴大文化產業鏈

逐步重點謀劃一批關系全縣和社會中長期發展的文化項目，加大項目實施力度，如繼續抓好拉市吉余手繡**納西刺繡項目，落實好**十八寨溝民俗旅游文化惠民示范村、**大新竹園村等文化惠民示范村建設工作。加強**縣文化產業協會建設，充分發揮協會的職能作用。積極協助宋城集團做好“**千古情”和**集團文化娛樂一條街的打造，擴大我縣文化產業鏈，提升民族文化產業的內涵和影響力。

第五篇：民族醫藥規劃發展

醫藥“十二五”規劃將力促民族藥發展

昨日，上海證券報獨家獲悉，藏藥、維藥和蒙藥等民族醫藥已經被列入了《生物醫藥十二五規劃》。“十二五”期間，我國將結合對藏藥、維藥和蒙藥等各民族藥的系統整理，重點開展具有民族醫藥理論特點、資源特色和治療優勢的民族藥新藥的研發和生產，促進民族藥產業的發展。

據一位近期赴北京參加“十二五”規劃征求企業意見座談會的業內人士介紹，“國家的?十二五規劃?對民族醫藥有非常明確的定位，作為中藥和天然藥物的重要組成部分，民族藥的地位正在?提升?。”據她介紹，在《生物醫藥十二五規劃》征求意見稿中對民族藥指出，結合對藏藥、維藥和蒙藥等各民族藥的系統整理，重點開展具有民族醫藥理論特點、資源特色和治療優勢的民族藥新藥的研發和生產，促進民族藥產業的發展。

此外，征求意見稿還指出，針對我國存在用藥空白、短缺或產品落后的其他高發、多發性疾病，以及嚴重危害生命健康的罕見病，開展中藥、民族藥、天然藥新品種的研發和生產，推進相關產品的國際化。

民族醫藥將成為“十二五”期間提高我國醫藥生產水平的重要組成部分。

標準需提升

據調查，截至目前，藏藥、蒙藥和維藥在我國的應用普及程度不高。《國家基本藥物目錄（2009年版）》總藥品品種307個，民族藥品種為0；《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2009年版）》總品種數2196個，民族藥品種數為45個，占總品種數量的2%。

對此，青海省烏蘭縣蒙醫院副院長菊紅花表示，應該在國家指定的各個藥品目錄及確定的OTC產品目錄中增加民族藥品種數量，提高國內及全世界對我國民族醫藥的認識。

業內知名醫藥投資基金——從容投資的合伙人姜廣策對記者表示，一般藥物的品種推廣是基于相關理論的支撐；而市場對于民族藥的理論體系接受度不高，因此發展民族藥需要從標準、理論體系上對其進行提升。

事實上，“十二五”期間，我國將從加強民族醫藥服務能力建設、發揮民族醫藥在基層醫療衛生服務中的優勢與作用、加速民族醫藥標準化建設、完善發展民族醫藥事業的政策等六個方面，推動民族醫藥不斷發展。

據國家中醫藥管理局副局長、中華民族醫藥學會會長馬建中介紹，在服務能力建設方面，將有計劃地加強民族醫藥機構基礎設施建設，切實改善就醫條件；建成一批具有示范帶動作用的重點民族醫院，篩選50個民族醫療專科（專病）進行重點建設。

在基層醫療衛生服務方面，在少數民族地區有條件的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設立民族醫科和民族藥房；篩選140項民族醫藥技術，進行分類、分層次的推廣。在標準化建

設方面，將在全國遴選、建設一批民族醫藥標準化研究中心和實施推廣示范單位。頒布一批民族醫藥標準。

藏藥一枝獨秀

在民族藥中，藏藥的市場位置相當獨特。

中藥材天地網副總賈海濱向上海證券報介紹，以藏藥為代表的民族藥主要都是圍繞野生品種進行開發，目前漲價的幅度相當高，如獨一味（002219）、青牛膽、紅景天等。

同時他表示，民族藥中可開發的品種很多，市場前景較好。從基因保護和科研價值來說，都具有深遠意義。“如云南白藥（000538）的多數藥物成分都屬于民族藥，開發較成功。”而在中投顧問醫藥行業研究員看來，在西部大開發和發展民族醫藥的大背景下，我國藏成藥行業在原材料種植、有效成分提取、制劑生產、安全性等方面將得到進一步提高，行業有望迎來規范發展格局，可謹慎關注民族醫藥產業的投資機會。“我們預計，在國家標準提高后，藏藥的安全性和質量將得到較大幅度的提高，行業有望保持目前50%-65%的高速增長態勢。”該研究員這樣預測。

同時，值得關注的是，根據西藏醫藥“十二五”規劃的安排，“十二五”期間，西藏將進一步加大對藏醫藥的財政投入，其中包括每年繼續安排1000萬元藏醫藥事業發展專項資金。2011年，西藏扶持藏藥產業發展的相關配套政策也將陸續出臺。

發達地區醫藥市場增速放緩，新興市場增長迅速。全球藥品市場的增速已經降到個位數，預計未來還將逐年下降。主要原因是發達國家和地區市場占比大（82%）、增速低（5.5%），而其政府的醫藥衛生開支難以快速增長；新興市場則得益于政府正在完善醫療保障體系，居民生活水平提升，醫藥市場增速處于較高水平（11.5%；其中亞洲等地區的增速達到16%）。就全球市場整體而言，收入增長緩慢，全球大型醫藥企業僅個位數增長甚至負增長。

中國醫藥（600056）市場增長勢頭不減。中國1999一2010年醫藥工業收入CAGRZI.5%，利潤總額CAGR25.8%，行業毛利率平穩，利潤總額率逐漸提高。我們預期國內醫藥市場未來三年仍將維持約20%收入增長、25%利潤增長。該增長主要來自:（l）政府支出增加、醫改深化加速行業發展；（2）人口增長、城鎮化、老齡化拉動醫藥需求；（3）經濟發展，消費升級。

國內醫藥行業微觀經營環境正發生變化:微觀層面而言，企業面臨四方面壓力:首先是新版GMP改造、環保要求提升、能源和原材料漲價使得運營成本加大；其次，藥品降價將降低企業毛利率，第三新藥審批收緊造成企業缺乏新增長點；第四，擁有渠道優勢的商業龍頭企業進入工業領域，將會對現有醫藥制造企業造成較大沖擊。

風險提示:藥品降價幅度超預期，生產成本上漲導致企業盈利降幅超預期。

投資策略:首選優勢企業，獲取正收益。我們認為目前行業估值合理，鑒于行業增長的確定性，預計到年底醫藥行業估值有望提升，預期收益率25一40%。我們建議遵循如下投

資主線選股（l）新藥創新及模式創新企業:恒瑞醫藥（600276）、雙鷺醫藥、華東醫藥（000963）、萊美藥業（300006）、康恩貝（600572）、魚躍醫療（002223）；（2）醫藥流通龍頭企業:國藥股份（600511），上海醫藥（601607）；（3）基本藥物目錄獨家品種:云南白藥（000538）、中恒集團（600252）等。（4）品牌中藥企業:華潤三九（000999）、康恩貝

就醫藥板塊基本面看，我們認為不太可能出現更壞的情況，之前因屢次調價，招標采購及經銷商的采購活動受到一定抑制，今年是新醫改重點第三年，今年初所有省市醫保目錄均已完成，基藥目錄或有增補可能，雖然后續政策的時點和方式各種各樣，但政府投入加大和整個醫藥市場蛋糕變大時肯定的。

基藥招標層面，安徽和四川模式主要采用了技術和商業雙信封制，首先通過技術標后才設計價格，其他各省的政策均有不同，甚至有些藥的價格存在超調的可能。對市場的判斷我們認為醫藥板塊本身已經見底，但目前也沒有新的刺激因素使板塊整體估值上移，反彈的可能大于反轉。

建議從偏宏觀策略的角度來審視醫藥股，因此，我們傾向于認為醫藥板塊會有板塊間轉換的行情，就板塊內部而言，從長期來看有三類公司會獲得持續的投資價值：（1）具有研發優勢、產品優勢的企業：因為企業最終的核心競爭力還是取決于研發驅動的產品線，在全球新藥數量趨于減少的情況下，國內優秀仿制藥企業會迎來機遇。如人福醫藥（600079）和恒瑞醫藥（600276）；（2）具有品牌優勢的中藥企業，因為品牌是幾百上千年的沉淀，在核心品牌基礎上延伸產品線或提價。如東阿阿膠（000423）和云南白藥（000538）；（3）擁有渠道優勢，在行業整合集中度提高中形成自身獨特優勢的企業。如上海醫藥（601607）和國藥股份（600511）。