第一篇：如何搞好民族團結(jié)與民族發(fā)展

淺析如何搞好民族團結(jié)與民族發(fā)展

一、民族區(qū)域自治制度，制度優(yōu)越性 民族區(qū)域自治我國的一項政治制度，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和的長治久安。和民族區(qū)域自治制度是社會的任務(wù)。和民族區(qū)域自治制度，最關(guān)鍵的是要好《民族區(qū)域自治法》。要加大民族法律法規(guī)的學習、宣傳、教育，各民族的法律意識，遵守法律法規(guī)的自覺性。要從XX民族地區(qū)，可行的措施，自治法。要強化對法律實施的監(jiān)督機制，監(jiān)督主體，使《民族區(qū)域自治法》在XX事業(yè)的發(fā)展中更大的作用。要和黨和賦予民族自治地方的優(yōu)惠政策，使XX民族和民族自治地方真正實惠。配套性法規(guī)，和民族法律法規(guī)體系，保障民族自治地方的自治權(quán)利和合法權(quán)益，把行之的民族政策上升到法律法規(guī)的，使之更性、長期性和強制性，使民族工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。的發(fā)展，要對民族區(qū)域自治制度本身地充實、和，賦予新的時代內(nèi)容，與時俱進，使民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性真正，為和發(fā)展XX民族關(guān)系強的制度保障。和民族區(qū)域自治制度，最的是民族政策轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。要學習鉆研現(xiàn)民族政策，把民族政策用好、用足。要綜合運用好更要運用好在投資、財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化發(fā)展、民族民間文化保護、西部大開發(fā)、扶貧政策等對民族地區(qū)的優(yōu)惠政策，XX經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。要制定自治區(qū)配套政策，著重在建設(shè)投資、財政補貼、資源開發(fā)等可行的措施，加大扶持，幫助民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會的進步。要與時俱進，《民族區(qū)域自治法》，更多的政策支持；要制度的優(yōu)越性，優(yōu)先扶持民族自治縣、民族鄉(xiāng)人口較少民族發(fā)展，使民族感受到黨和的關(guān)懷，共享發(fā)展。

二、民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，建好新農(nóng)村

新農(nóng)村建設(shè)，是黨統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策，是一項不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系長治久安的戰(zhàn)略措施，是在當前現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期擔負和的一項使命。從1982年中共發(fā)出個關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”開始，至今共發(fā)出了8個“一號文件”。建設(shè)小康社會，現(xiàn)代化，最艱巨、最繁重、最關(guān)鍵的問題是在農(nóng)村，在農(nóng)業(yè)，在農(nóng)民。農(nóng)村小康，就全國小康，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就的現(xiàn)代化。發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全民共享經(jīng)濟社會發(fā)展，才能國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。XX在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，根椐XX自身的特點和優(yōu)勢了以大型山水實景演出《印象·劉三姐》為品牌、當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的文化項目帶動型——“陽朔模式”；以繡球和壯錦等民族文化產(chǎn)品為依托，使之項目化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的民族生態(tài)文化型——“靖西模式”；以發(fā)展民族民俗娛樂文化為，開態(tài)旅游、建設(shè)富裕家園的休閑文化旅游型——“恭城模式”；以農(nóng)民自辦文化節(jié)為載體，科技“搭車”引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生態(tài)文化型——“北流模式”；本地農(nóng)業(yè)資源、以文化知識致富型——“橫縣模式”。新農(nóng)村建設(shè)模式的，是XX各族的，是農(nóng)村生產(chǎn)生活模式的重大變革。應(yīng)解放思想，發(fā)揚敢想敢干、勇于創(chuàng)新的XX精神，用的雙手建設(shè)各民族美好家園。

XX是農(nóng)業(yè)大區(qū)。農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是XX當前的區(qū)情。自治區(qū)成立五十年來，是改革開放，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村了歷史性的，民族農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展了舉世公認的成就。，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城市居民和民族農(nóng)民的收入差距，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制尚未，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制尚未，城鄉(xiāng)差別越拉越大。全區(qū)黨員干部對此應(yīng)有清醒和的認識。

面對XX的區(qū)情，要科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。建設(shè)新農(nóng)村，是科學發(fā)展觀的重大舉措。經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的內(nèi)容，城鄉(xiāng)發(fā)展是其的組成。科學發(fā)展觀，人口占大多數(shù)的農(nóng)民發(fā)展進程、共享發(fā)展。農(nóng)民的愿望和切身利益，經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，的發(fā)展就不是可持續(xù)的，科學發(fā)展觀就無法。應(yīng)當認識建設(shè)新農(nóng)村與科學發(fā)展觀的內(nèi)在，自覺、地投身新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟社會盡快轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。建設(shè)新農(nóng)村，是建設(shè)小康社會，“富裕XX”的任務(wù)。XX的小康社會建設(shè)在 農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。，要建設(shè)新農(nóng)村，民族農(nóng)村發(fā)展進程。建設(shè)新農(nóng)村，是“XX”的基礎(chǔ)。社會離不開農(nóng)村的。XX民族農(nóng)村社會關(guān)系總體上是健康的和穩(wěn)定的，但也不容的矛盾和問題。新農(nóng)村建設(shè)，民族農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，才能更有利于民族農(nóng)民的合法權(quán)益，農(nóng)村的社會矛盾，農(nóng)村的不穩(wěn)定因素，為社會打下堅實基礎(chǔ)。

建設(shè)新農(nóng)村，造就新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民的事業(yè)，需要農(nóng)民的主體作用和性，農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)對民族農(nóng)民農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。為剩余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，面向市場的職業(yè)技能培訓，使民族農(nóng)民較高科學文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民。

新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，基層應(yīng)和服務(wù)職能。鼓勵發(fā)展專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織，最大限度地把農(nóng)民組織起來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，規(guī)模效益。新經(jīng)濟合作組織的服務(wù)帶動功能，提升化解市場風險的能力。農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和新品種推廣，著力培育有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村經(jīng)濟能人和致富帶頭人，農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

建設(shè)新農(nóng)村，要鄉(xiāng)村社會救助和保障體系，穩(wěn)步民族社會、醫(yī)療保障。在XX自創(chuàng)的“五保村”建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，社會救助制度，供養(yǎng)、救助標準。就情況看，在邊遠民族地區(qū)推行農(nóng)村最低生活保障制度的條件還不完全具備，但在養(yǎng)老保障可以與計劃生育政策相銜接，民族獨生子女家庭的養(yǎng)老補貼，將家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老保險相，適合民族農(nóng)村的社會

第二篇：淺析如何搞好民族團結(jié)與加快民族發(fā)展

目 錄

一、論文寫作提綱·····························第２-3頁

二、論文正文（含內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞）···········第4－13頁

內(nèi)容摘要···································第4頁

關(guān)鍵詞·····································第4頁

論文正文···································第4頁

三、參考書目··································第14頁

寫 作 提 綱

內(nèi)容摘要：當前，加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一，是各族人民的共同責任。只有搞好民族團結(jié)，社會才能穩(wěn)定，經(jīng)濟才能發(fā)展，各族人民的物質(zhì)各精神文化水平才能提高，進一步加強民族團結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族人民群眾確立維護民族團結(jié)的良好思想觀念，自覺地履行維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的神圣義務(wù)，進而實現(xiàn)以愛國為根本要求的各民族團結(jié)和睦，只有祖國的統(tǒng)一和富強，各民族才能發(fā)展興旺，繁榮富裕的和諧社會才能建成。

主要論述

一、我區(qū)民族團結(jié)教育工作現(xiàn)狀

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓落實。

（二）圍繞工作大局，面向基層，堅持開展面對面的宣傳教育。

（三）思想認識到位，教育效果明顯。

（四）堅持開展民族團結(jié)教育月活動，不斷鞏固和發(fā)展民族團結(jié)的大好局面。

（五）打好主動仗，狠抓文化陣地建設(shè)。

（六）圍繞團結(jié)穩(wěn)定，加大了對廣播電視的宣傳力度。

二、我區(qū)民族團結(jié)教育工作中存在的主要問題

(一)在極少部分群眾中仍然存在一些錯誤、模糊認識。(二)宣傳教育工作機構(gòu)不健全、力量薄弱。

(三)對重點人群和社會閑散人員的宣傳教育辦法不多。(四)民族團結(jié)教育工作沒有形成有效合力。

(五)廣播電視管理體制僵化，專業(yè)技術(shù)人才隊伍薄弱。(六)農(nóng)牧區(qū)廣播電視宣傳主渠道作用有待進一步提高。

三、進一步深化民族團結(jié)教育工作的對策

(一)繼續(xù)廣泛深入地對廣大干部群眾開展形勢教育。

(三)加強基層宣傳工作隊伍建設(shè)，為基層宣傳工作的有效開展提供組織保障。(四)加強部門協(xié)作，集各方力量共同做好當前民族團結(jié)教育工作。(五)建立一支高素質(zhì)的廣播電視專業(yè)技術(shù)人才隊伍，不斷完善科學合理的工作運行機制。(六)充分發(fā)揮農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊作用，進一步豐富基層群眾的業(yè)余文化生活。(七)維護民族團結(jié)、需要各族干部群眾入于心、踐于行，需要各族干部群眾人我做起，點滴積累、持之以恒。

淺析新形勢下進一步深化民族團結(jié)教育工作 內(nèi)容摘要：。。。。。自古就是一個多民族聚居的地區(qū)，在長期的民族交流和融合中，形成了你中有我，我中有你，誰也離不開誰的民族關(guān)系，“三個離不開”和“四個認同”思想日益深入人心，各族人民攜手并肩、團結(jié)奮斗，共同開發(fā)、保衛(wèi)、建設(shè)了這塊富饒的疆土，形成了各民族之間不可分割的血肉聯(lián)系的兄弟情誼。烏魯木齊“。。。。。”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件的發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失，在各族人民的心中留下了沉痛的記憶。本文就結(jié)合當前民族團結(jié)教育工作的實際，淺析了深化民族團結(jié)教育工作的對策建議等，從地區(qū)民族團結(jié)教育工作取得的成效、存在的問題和采取措施等方面就進一步深化民族團結(jié)教育工作提出了自己的觀點。

關(guān)鍵詞： 淺析新形勢深化民族團結(jié)教育工作 最近發(fā)生在烏魯木齊的“。。。。。”事件嚴重暴力犯罪事件，給人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失，對。。。。。各族人民的生活產(chǎn)生了重大的影響，對建設(shè)社會主義和諧社會提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。但是，這起事件破壞不了社會主義民族大家庭平等、團結(jié)、互助、和諧的主旋律，動搖不了各族人民和睦相處、同舟共濟、和諧發(fā)展的信心和決心。撫平創(chuàng)傷、消除隔閡，需要我們以更加堅強的意志、更加堅定的決心，切實維護好來之不易的各民族團結(jié)和諧的大好局面。尤其是當前，加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一，是各族人民的共同責任。只有搞好民族團結(jié)，社會才能穩(wěn)定，經(jīng)濟才能發(fā)展，各族人民的物質(zhì)各精神文化水平才能提高，進一步加強民族團結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族人民群眾確立維護民族團結(jié)的良好思想觀念，自覺地履行維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的神圣義務(wù)，進而實現(xiàn)以愛國為根本要求的各民族團結(jié)和睦，只有祖國的統(tǒng)一和富強，各民族才能發(fā)展興旺，繁榮富裕的和諧社會才能建成。

一、我區(qū)民族團結(jié)教育工作主要做法及特點(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓好落實。

全區(qū)各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視民族團結(jié)教育工作，真正將其納入重要議事日程，堅持親自安排部署、親自督導(dǎo)檢查、親自參與落實，形成了“堅持穩(wěn)定壓倒一切，落實形勢教育為重”的良好格

局。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，示范引導(dǎo)，為推動民族團結(jié)教育活動的深入開展奠定了堅實基礎(chǔ)，成為地區(qū)典型宣傳教育工作的又一亮點。全地區(qū)因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)造性的開展宣傳教育工作，做到了抓安全穩(wěn)定、抓業(yè)務(wù)工作、抓思想教育，有效推動了宣傳教育工作扎實開展、深入人心，在全區(qū)形成了強大的輿論宣傳合力。

(二)圍繞工作大局，面向基層，堅持開展面對面的宣傳教育。

始終堅持以“抓民族團結(jié)就是抓穩(wěn)定，抓民族團結(jié)就是抓發(fā)展”的思想為指導(dǎo)，積極探索實踐，不斷創(chuàng)新宣傳教育工作方式方法，宣教工作形式多樣，特色鮮明。

一是每年抽調(diào)大批基層干部組成工作隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，在幫助農(nóng)牧民抓好春耕春播工作的同時，著重開展面對面的教育。通過在各層面貫穿聲討揭批大會、學習報告會、面對面宣講，廣泛印發(fā)學習資料、張貼橫幅標語、刊出板墻報、利用廣播電視報紙、村村通“大喇叭”等多種宣傳手段，深入揭批 “三股勢力”的罪惡本質(zhì)，中小學校積極利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，主動發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò)、投影儀、電子大屏幕等新興設(shè)備的作用，豐富了宣傳教育形式和內(nèi)容，“民族團結(jié)是福、分裂**是禍”的思想不斷深入人心，各族干部群眾反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一的思想意識進一步深化。

二是抓好基層宣傳員隊伍建設(shè)，建立一支永不走的工作隊。

1、目前全區(qū)每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都配備了專兼職宣傳員，基本做到每個行政村、自然村都有一名宣傳員。同時各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強對基層宣傳員的管理，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還對宣傳員定期培訓，定期召開例會，統(tǒng)一安排部署學習宣傳任務(wù)和內(nèi)容；

2、積極發(fā)揮黨員干部、三老人員、宗教人士、返鄉(xiāng)學生、教師等不同群體的優(yōu)勢，成立縣、鄉(xiāng)、村三級宣講團，深入機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學校、工地、廠礦企業(yè)開展面對面巡回宣講和結(jié)對宣講等活動，保證了村、組、戶、人全覆蓋；

3、同時地區(qū)還專門成立“加強民族團結(jié)、軍民團結(jié)，維護社會穩(wěn)定”宣講報告團，赴各縣(市)開展巡回宣講，走村入戶，深入田間地頭，宣傳黨的方針政策，揭露民族分裂主義和非法宗教活動的反動本質(zhì)和危害，提高了廣大群眾，特別是信教群眾辯別是非的能力。

4、“大宣講”、“大走訪”全面覆蓋。堅持做到“六個細”和“八個不漏”。六細：即細分教育對象、細分教育日程、細化教育內(nèi)容、細化教育方式、細化教育目標、細化教育責任。“八個不漏”：即不漏一個組織、不漏一個村(社區(qū))、不漏一個巷篇二：淺談維護社會穩(wěn)定,促進民族團結(jié)意義

我國是統(tǒng)一的多民族國家。民族問題始終是關(guān)系革命和建設(shè)大局的重大問題。做好民族工作，增強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，既是構(gòu)建和諧社會的客觀要求，也是構(gòu)建和諧社會的重要保障。從民族地區(qū)來講，構(gòu)建和諧社會既是一個奮斗目標，又是一個長期過程，在這個過程中民族工作要按照胡錦濤總書記提出的“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的要求，從民族地區(qū)實際出發(fā)加

以貫徹落實，以創(chuàng)新精神，全力打造民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的科學的規(guī)劃，加快民族地區(qū)小康社會建設(shè)步伐，構(gòu)建社會主義和諧社會

一、加快民族和民族地區(qū)發(fā)展，打牢構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)

構(gòu)建社會主義和諧社會是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從中國特色社會主義事業(yè)全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，貫通改革、發(fā)展、穩(wěn)定，貫通經(jīng)濟、政治、文化，貫通黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)的新的偉大工程。在我們這樣一個多民族國家，沒有各民族的大團結(jié)，就沒有社會的和諧穩(wěn)定。在影響民族關(guān)系的各種因素中，經(jīng)濟是首要因素。經(jīng)濟發(fā)展可以帶來一連串的發(fā)展，經(jīng)濟落后就可以帶來一連串的落后。當前，影響民族關(guān)系的主要因素是少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展相對落后，一些群眾的生活還處在貧困狀態(tài)。2003年全國2800萬貧困人口，少數(shù)民族沒有解決溫飽的有1300萬；占全國的45%，少數(shù)民族人口占全國的8.4%，而少數(shù)民族沒解決溫飽的卻占全國的45%。① 民族地區(qū)吃飯難、上學難、看病難以及毒品、艾茲病問題等等，都與貧困問題相聯(lián)系。有貧困就不可能有和諧，有貧困就不可能有穩(wěn)定。這些問題如果長期得不到解決解決，不但會影響全面建設(shè)小康社會奮斗目標的實現(xiàn) 還會帶來一些負面影響。對此我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度認真加以解決，切實把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，擺到更加突出、更加重要、更加緊迫的位置上來。加大感情投入、政策投入、人才投入、資金投入和科技投入。全面落實科學發(fā)展觀，以提高人民生活水平為基本出發(fā)點，在縮小地區(qū)間發(fā)展差距中，加快每一個民族的自身發(fā)展，實現(xiàn)各民族和諧發(fā)展、共同繁榮。從我們新疆來說，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快發(fā)展，促進各民族的共同繁榮進步是做好民族工作的出發(fā)點和落腳點。而現(xiàn)階段的新疆民族工作問題比較集中地表現(xiàn)在各民族群眾迫切要求加快發(fā)展經(jīng)濟文化發(fā)展問題。

（一）解決新疆民族問題的主題是進一步加快少數(shù)民族經(jīng)濟文化的發(fā)展。新疆經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力尚未得到充分開發(fā)，經(jīng)濟和人民生活等方面的相對差距在擴大。新疆是我國最重要的資源大省，有著其他省區(qū)無法比擬的區(qū)位優(yōu)勢和特色資源優(yōu)勢，其中包括水土光熱資源優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢，畜牧業(yè)資源優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢等。但由于歷史的、自然的和社會的等方面因素的影響或制約，新疆的這些優(yōu)勢資源未能得到及時、有效和充分的轉(zhuǎn)換開發(fā)，未能形成獨特的特色產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟優(yōu)勢，造成經(jīng)濟發(fā)展的相對落后和人民生活水平的低下，形成一種“富饒的貧困”狀況。這一問題已成為影響新疆穩(wěn)定，和進一步發(fā)展的根本性問題。

（二）發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，亦是解決新疆民族問題的關(guān)鍵，離開了發(fā)展其他一切無從談起。只有用發(fā)展的辦法才能根本地解決民族問題，更好地搞好民族工作。新疆目前迫切需要尋求和培育新的經(jīng)濟增長點。在實施西部大開發(fā)中，新疆必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，從自身地域遼闊、區(qū)情差異大、資源種類不同的特殊區(qū)情出發(fā)，積極實施特色優(yōu)勢資源開發(fā)戰(zhàn)略，促進特色產(chǎn)業(yè)群的崛起，快速提升新疆特色經(jīng)濟的整體水平，切實使人民群眾，特別是少數(shù)民族群眾能從中得到巨大實惠。

二、堅持和完善民族區(qū)域自治制度，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供制度保障。

民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度，是解決我國民族問題的基本政策，是從根本上維護民族關(guān)系健康發(fā)展的重要制度。民族區(qū)域自治制度就是在同一國家的多民族內(nèi)，以憲法和有關(guān)法律為準繩，在一個或多個少數(shù)民族聚居的地方有少數(shù)民族自己管理本民族地區(qū)的內(nèi)部 事務(wù)，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。“民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨運用馬克思列寧主義解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度”② 中國的民族區(qū)域自治理論，是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義理論同我國民族問題的實際相結(jié)合而形成的具有中國特色的民族理論，是毛澤東思想的重要組成部分。

馬克思列寧主義理論是不斷創(chuàng)新發(fā)展的，是與時俱進的，民族區(qū)域自治理論在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天，必須堅持和完善，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，始終體現(xiàn)“三個代表”重要思想。通過創(chuàng)新與發(fā)展民族區(qū)域自治理論與政策實踐，是我國的民族區(qū)域自治制度在國家的社會主義現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大的作用。

在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，民族地區(qū)與全國其他地區(qū)一樣，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面建設(shè)小康社會。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，民族地區(qū)近經(jīng)濟和社會發(fā)展必將加快，與其他地區(qū)的差距會逐步縮小。加入世貿(mào)組織后，中國與世界經(jīng)濟一體化進程會加快，與其他地區(qū)差距會逐步縮小，民族地區(qū)會面臨更大的機遇和挑戰(zhàn)。民族區(qū)域自治制度是確保民族地區(qū)和少數(shù)民族可持續(xù)發(fā)展的正確制度，是中國共產(chǎn)黨和各族人民的一個偉大創(chuàng)舉，也是馬克思主義民族理論的偉大貢獻。“民族區(qū)域自治制度是社會主義政治文

明的重要內(nèi)容，要在建設(shè)社會主義政治文明的過程中，③ 民族區(qū)域自治制度需與時俱進，不斷從民族地區(qū)實踐出發(fā)進行創(chuàng)新。

要充分尊重各民族的文化。文化問題十分敏感。每個民族都十分珍視自己的文化。尊重一個民族，首先必須尊重這個民族的文化。尊重民族文化，前提是正確認識民族文化。每個民族的文化都有自己的特點和存在的價值，都是人類文明的組成部分。

要繼承、保護和弘揚各民族優(yōu)秀文化。在全球化迅猛發(fā)展的時代，經(jīng)濟上處于劣勢的民族的文化正受到巨大的沖擊，許多文化現(xiàn)象正在消失。要建立和完善有關(guān)的法律法規(guī)，采取切實有效的政策和措施，不斷加大民族文化的保護力度。要正確處理繼承、改革、發(fā)展的關(guān)系，讓現(xiàn)代化內(nèi)容再現(xiàn)民族文化特色。民族文化與民族教育緊密相連。少數(shù)民族要走向現(xiàn)代化，必須大力發(fā)展民族教育事業(yè)，不斷提高群眾中的科學文化水平，促進人的全面發(fā)展。要通過振興、繁榮民族文化，最大限度發(fā)揮各族群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強各民族的自信性、自豪感，增強整個中華的凝聚力，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大的精神力量。

四、實維護和加強民族團結(jié)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的社會環(huán)境。

民族團結(jié)是社會和諧的基礎(chǔ)。社會是人組成的，人是分屬不同民族的。如果搞不好民族團結(jié)就不可能有國家的安寧和社會的和諧。1992年江澤民同志就指出；國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、則政通人和，人民幸福；國家分裂、民族紛爭、則喪權(quán)辱國，人民遭殃。

（一）穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。民族地區(qū)的發(fā)展首先離不開穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。民族自治是我黨在長期的實踐和探索中選擇的符合我國國情的解決我國民族問題的基本政策和制度。半個多世紀的實踐證明，這種制度和政策既能維護國家的統(tǒng)一和民族的團結(jié)，又能最大限度地保障少數(shù)民族行使當家作主和管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，充分體現(xiàn)出民族平等的原則。自治區(qū)成立以來新疆一直注重民族團結(jié)和民族進步，注意培養(yǎng)、選拔和使用少數(shù)民族干部，為新疆的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境和政治保障。目前，少數(shù)民族干部已達34.8萬人，占全區(qū)干部總數(shù)的52%，是解放初干部總數(shù)的110倍；少數(shù)民族各類專業(yè)技術(shù)人員25萬人，占全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的56%，是解放初的562倍；少數(shù)民族婦女干部占全區(qū)婦女干部總數(shù)的66%以上。

這些年來，新疆始終堅持在各族干部群眾中深入開展以馬克思主義民族理論和黨的民族政策為中心內(nèi)容的民族團宣傳教育、開展大規(guī)模的民族團結(jié)進步表彰活動，大力表彰民族團結(jié)先進典型，形成增進民族團結(jié)的濃厚氛圍。特別是從1983年起，連續(xù)23年開展民族團結(jié)教育月活動，是馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀為越來越多的干部群眾所掌握，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間也相互離不開的思想日益深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持、互相諒解蔚然成風，民族團結(jié)的先進典型不斷涌現(xiàn)，有力地推動了民族團結(jié)進步事業(yè)，形成了各族人民同呼吸、共命運、心連心，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。

當前，我國民族關(guān)系總的形勢是好的，但由于各種因素引起的不同民族之間的摩檫和糾紛是有發(fā)生，有的甚至演化為群體性事件，影響了社會的和諧穩(wěn)定。這就要求我們加強馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族基本常識的宣傳教育。認真落實胡錦濤同志總書記提出的“不僅要教育群眾，更要教育干部；不僅要教育少數(shù)民族干部，更要教育漢族干部；不僅要教育一般干部；更要教育領(lǐng)導(dǎo)干部”。繼續(xù)深入開展“三個離不開”和“四個維護”（維護法律尊嚴、維護人民利益、維護民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一）的宣傳教育，要根據(jù)各民族相互交往的特點，建立和完善維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的有效機制，要緊密結(jié)合各地全面建設(shè)小康社會實際急需，廣泛、深入地開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，進一步打牢構(gòu)建民族團結(jié)的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。

五、加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的干部保障。

構(gòu)建社會主義和諧社會，離不開人才的支撐。加強各民族的團結(jié)，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)的加快發(fā)展，關(guān)鍵是大力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍，這是解決民族問題的關(guān)鍵，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵。少數(shù)民族干部與本民族群眾有著天然的、密切的聯(lián)系，在維護民族團結(jié)、促進民族發(fā)展起著特殊的、不可替代的作用。少數(shù)民族干部的狀況是衡量一個民族發(fā)展水平的重要標志，是做好民族工作的骨干力量。毛澤東同志當年曾指出“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能實現(xiàn)的”。在新時期，要把黨的民族政策貫徹好、落實好，把黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的各項方針政策落實好，不斷推進民族地區(qū)的改革和建設(shè)各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各民族的共同團結(jié)奮斗、共同發(fā)展作為主題，不斷促進民族團結(jié)進步事業(yè)，最終解決好民族問題，必須培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部，把他們選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來充分發(fā)揮他們的積極性。④ 從我們新疆來說，按照黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的各族干部隊伍。繼續(xù)強化政治標準，加強實踐鍛煉，把科學發(fā)展觀正確的要求，貫穿到干部考查考核的具體實踐中。高度重視和做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、善于領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、深受各族群眾擁護的的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍。在黨和國家的各項事業(yè)中各民族干部要相互學習、彼此尊重、密切配合、顧全大局，齊心協(xié)力的造福各族人民，為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出新貢獻。⑤ 要把培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各級各類人才，作為一件管根本、管長遠的大事來抓，努力擴大數(shù)量、大力提高素質(zhì)，注重改善結(jié)構(gòu)，更加重視在實踐中培養(yǎng)使用，為構(gòu)建和諧社會提供堅強的干部保證。

總之,構(gòu)建社會主義和諧社會是各民族共同團結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展的宏偉事業(yè)。我們一定要不斷加強各民族的的大團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，把各民族群眾的智慧和力量凝聚起來，為全力打造社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。篇三：淺談加強民族團結(jié),維護社會穩(wěn)定的重要性

淺談加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定的重要性 中國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家，各族人民在共同創(chuàng)造輝煌燦爛文明的過程中，也創(chuàng)造了作為我國統(tǒng)一的多民族國家的基礎(chǔ)的共同信念。這種共同信念，既基于我國各民族共同締造偉大祖國、捍衛(wèi)統(tǒng)一的歷史事實，也基于56個民族相互依存、榮辱與共、共同發(fā)展凝聚而成的中華民族濃濃血脈。各族人民在悠久的歷史長河中，同呼吸、共命運，創(chuàng)造了光輝燦爛的中華文明，形成中華民族多元統(tǒng)一的文化格局。在這種文化格局里，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族也離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。這種共有的中華文化，為中華民族發(fā)展提供了生生不息、團結(jié)奮進的不竭動力。中華民族的頑強生命力，表明了民族之間的吸引力和凝聚力。民族團結(jié)這樣一種強烈的價值追求，反映了中華民族海內(nèi)一家的民族心理和共同情結(jié)，體現(xiàn)了中華民族整體利益至上的倫理要求。

解放60年以來，新疆在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在黨的民族政策光輝照耀下，發(fā)生了翻天覆地的變化。經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定，民生持續(xù)改善，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是近30年以來，大改革、大發(fā)展、大開放更使得新疆經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了驕人的成績。一個昔日貧窮落后的新疆，已經(jīng)發(fā)展成為綜合實力顯著提高、基礎(chǔ)設(shè)施極大改善、資源開發(fā)和環(huán)境保護相得益彰、社會事業(yè)快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高的強勢新疆。在黨中央和國務(wù)院及內(nèi)地各兄弟省市、全國各族人民的無私支持、支援下，在新疆各族人民共同團結(jié)奮斗下，新疆激情

演繹著一個又一個精彩的跨越。

一、“三個離不開”是民族關(guān)系的真實寫照

1990年9月，江澤民同志在新疆考察時明確指出：“我們偉大的中華民族，是由56個民族構(gòu)成的，在我們祖國的大家庭里，各民族之間的關(guān)系是社會主義新型民族關(guān)系，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開。”“三個離不開”思想的提出，為我們揭示出一條最簡潔最樸素的規(guī)律：各民族之間的團結(jié)和睦是繁榮昌盛的基礎(chǔ)，和則兩利，分則俱傷。

大雜居、小聚居是中華56個民族人口分布格局的特點。在“三山夾兩盆”的新疆大地，生活著47個民族，其中世居民族13個。天山流淌的清澈雪水，綠洲捧出的豐碩果實，一同滋養(yǎng)了各民族的兒女。頭頂同一片天空，腳踏同一方土地，各族兒女共同奮斗、共同發(fā)展，彼此交流、彼此借鑒，相互尊重、相互信任，結(jié)下了親如骨肉手足的情誼。“家是一個家，國是大中國，都是一家人，不分你和我”，這深情的歌兒唱出了兩千多萬新疆人民共同的心聲。當你在新疆大地，看到一個個多民族大家庭其樂融融、和睦相處的溫馨畫面；當你在危難之時，看到新疆各民族同胞風雨攜手、同舟共濟的感人場面，你就會知道“三個離不開”的思想已經(jīng)融入各族群眾的血脈，成為各族群眾的自覺行動。

千百年來，生活在這里的各族人民親如兄弟、休戚與共，漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開。漢族積極吸收各少數(shù)民族文化之長;各少數(shù)民族也從漢族那里學習文化和農(nóng)牧業(yè)技術(shù);各民族之間的經(jīng)濟貿(mào)易和文化

交流源遠流長，使新疆這片土地展現(xiàn)出既有民族特色又和諧統(tǒng)一的繁榮發(fā)展美好景象。

哈薩克族諺語說：“兄弟和睦有馬騎，妯娌和睦有飯吃。”對各民族兄弟姐妹來說，和睦相處，和衷共濟，和諧發(fā)展，既是共建家園的客觀要求，更是事業(yè)發(fā)展的根本保證。漢族和少數(shù)民族之間，各少數(shù)民族之間，如果誰離開了誰，就會像迷途的羔羊，找不到前進的方向；就會像離群的孤雁，發(fā)出凄涼的哀鳴。惟有將“三個離不開”的思想，深深融化在我們的血液里，時時體現(xiàn)在我們的行動上，中華各民族才會有更加光輝燦爛的美好前程。

二、民族團結(jié)是新疆穩(wěn)定之本

穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，是新疆的大局。在新疆沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么也干不成。維護祖國統(tǒng)一，維護各民族大團結(jié)和社會穩(wěn)定，這是各族人民的共同愿望和利益所在，是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求，也是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的根本前提和重要保障。歷史和現(xiàn)實斗爭經(jīng)驗告訴我們，維護民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一，維護新疆穩(wěn)定，必須堅定不移地反對民族分裂。沒有對民族分裂主義的堅決斗爭，就沒有民族團結(jié)的大好局面，就沒有新疆的穩(wěn)定和發(fā)展。

在國內(nèi)，境內(nèi)外“三股勢力”一刻也沒有停止分裂破壞活動，維護新疆穩(wěn)定形勢依然嚴峻。2008年3月7日，東突分子企圖制造民航班機爆炸案；3月23日，“伊扎布特”組織企圖在和田大巴扎策應(yīng)拉薩“3.14打砸搶燒暴力事件”；“8.4喀什暴力襲警事件”和“8.10庫車恐怖爆炸事件”，“烏魯木齊7?5事件”都

充分證明了這一點。區(qū)內(nèi)一些地方看似風平浪靜的表象后面隱藏著不少問題和隱患，非法宗教活動猖獗，“伊扎布特”等一些團伙組織圖謀搞“街頭政治”暴力化傾向日益明顯。三股勢力迫于斗爭的需要，故意制造的各民族問題的隔閡在一定范圍內(nèi)仍將長期存在。改革開放30年來，我區(qū)經(jīng)濟社會各方面都取得了舉世矚目的輝煌成就，總結(jié)其基本經(jīng)驗，最重要的一個前提就是我們堅持“穩(wěn)定壓倒一切”這個關(guān)鍵不動搖，為改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定就是大局。“7〃5”事件發(fā)生后，許多無辜受害群眾的親屬強忍悲痛，著眼大局，積極維護社會穩(wěn)定；各族干部群眾不信謠、不傳謠、明辨是非、珍視團結(jié)，自覺維護穩(wěn)定??這些都體現(xiàn)著可貴的識大體、明大理、顧大局的品格。就是因為顧全大局，才避免發(fā)生面向無辜同胞兄弟“以暴制暴”的慘劇，才避免埋下各民族間“血債血償”的仇恨種子。我們一定要樹立強烈的大局意識，倍加顧全各族人民精心維護的寶貴的民族團結(jié)的大局，倍加顧全自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，倍加顧全中華民族搶抓機遇實現(xiàn)偉大復(fù)興的大局，決不能做令親者痛、仇者快的事，決不要鉆進敵人設(shè)下的陰險圈套，更不能上敵人企圖搞亂新疆的當。我們堅信，新疆各族人民經(jīng)受過共同捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一的風雨歷程，有血濃于水的深厚情感，有堅如磐石的團結(jié)基礎(chǔ)，有同呼吸、共命運、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)，任何敵人分裂破壞的圖謀都不會得逞！

三、民族團結(jié)是新疆發(fā)展的生命線。

新中國成立后，黨和政府確立了民族區(qū)域自治制度，讓世代生活于此的各族人民真正成為這片土地的主人，成為反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一的堅實基礎(chǔ)。新世紀以來，我們所面臨的國際環(huán)境錯綜復(fù)雜和問題相互交織，影響我區(qū)安全和社會穩(wěn)定的問題大量存在，維護我區(qū)社會穩(wěn)定工作面臨著嚴峻的形勢。加強新疆的民族團結(jié)簡單說就是形勢所迫，發(fā)展所需，民心所向。

在新疆，民族團結(jié)，則社會穩(wěn)定；民族分離，則穩(wěn)定無望。改革開放以來，我區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）2007年比1978年增長16.4倍，人均gdp達到2217美元，首次突破2000美元大關(guān)的可喜成就，這是與自治區(qū)深入貫徹落實中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的一系列重大決策部署，旗幟鮮明地反對民族分裂，維護民族團結(jié)不分開的。要實現(xiàn)新的、更高的發(fā)展，首先要維護好、發(fā)展好民族團結(jié)這個關(guān)鍵。

民心所向，馬斯諾需求層次理論告訴我們：人的需求遵循生理需求，被尊重的需求，人際交往需求和自我實現(xiàn)需求的遞增規(guī)律。當人民由低層次的需求到高層次的需求依次得到滿足后，才可以安心工作，安心付出，完成自我管理，自我實現(xiàn)。按照馬斯諾需求層次理論，新疆各族人民在經(jīng)歷長期的紛爭騷亂之后，渴望團結(jié)，渴望穩(wěn)定，對安全的需求已成為普遍共識。民族團結(jié)教育是順民意、合民愿、得民心的符合新疆各族群眾的根本利益。“7〃5”事件中少數(shù)民族群眾無私救助漢族群眾，漢族群眾救助少數(shù)民族群眾，各民族群眾相互救助的事例舉不勝舉。

第三篇：淺析如何搞好民族團結(jié)與加快民族發(fā)展

淺析如何搞好民族團結(jié)與加快民族發(fā)展

一、完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)揮制度優(yōu)越性

民族區(qū)域自治作為我國的一項基本政治制度，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。堅持和完善民族區(qū)域自治制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，最關(guān)鍵的是要貫徹落實好《民族區(qū)域自治法》。要加大民族法律法規(guī)的學習、宣傳、教育力度，提高各民族群眾的法律意識，增強遵守執(zhí)行法律法規(guī)的自覺性。要從XX民族地區(qū)實際出發(fā)，采取切實可行的措施，全面貫徹落實自治法。要強化對法律實施的監(jiān)督機制，明確監(jiān)督主體，使《民族區(qū)域自治法》在XX各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

我們要進一步完善和落實黨和國家賦予民族自治地方的各項優(yōu)惠政策，使XX少數(shù)民族和民族自治地方真正得到實惠。進一步完善配套性法規(guī)，建立和完善民族法律法規(guī)體系，切實保障民族自治地方的自治權(quán)利和合法權(quán)益，把一些行之有效的民族政策上升到法律法規(guī)的高度，使之更具有根本性、長期性和強制性，使民族工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。根據(jù)形勢的發(fā)展變化，我們要對民族區(qū)域自治制度本身進行不斷地充實、調(diào)整和完善，賦予新的時代內(nèi)容，做到與時俱進，使民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性真正發(fā)揮出來，為鞏固和發(fā)展XX和諧民族關(guān)系提供強有力的制度保障。

堅持和完善民族區(qū)域自治制度，最重要的是要把各項民族政策轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。要學習鉆研國家現(xiàn)有的各項民族政策，把各項民族政策用好、用足。要綜合運用好更要充分運用好國家在投資、財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化發(fā)展、民族民間文化保護、西部大開發(fā)、扶貧政策等方面對民族地區(qū)實行的優(yōu)惠政策，推動XX經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快制定自治區(qū)配套政策，著重在建設(shè)投資、財政補貼、資源開發(fā)等方面研究切實可行的措施，進一步加大扶持力度，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會的全面進步。要與時俱進，根據(jù)《民族區(qū)域自治法》，積極爭取國家給予更多的政策支持；要發(fā)揮制度的優(yōu)越性，優(yōu)先大力扶持民族自治縣、民族鄉(xiāng)以及人口較少民族加快發(fā)展，使少數(shù)民族切實感受到黨和政府的關(guān)懷，共享發(fā)展成果。

二、加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，建好社會主義新農(nóng)村

全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略措施，是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。從1982年中共中央發(fā)出第一個關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”開始，至今共發(fā)出了8個“一號文件”。全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化，最艱巨、最繁重、最關(guān)鍵的問題是在農(nóng)村，在農(nóng)業(yè)，在農(nóng)民。沒有農(nóng)村小康，就沒有全國小康，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有中國的現(xiàn)代化。只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。XX在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，根椐XX自身的特點和優(yōu)勢創(chuàng)造了以大型山水實景演出《印象·劉三姐》為品牌、推進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的文化項目帶動型——“陽朔模式”；以繡球和壯錦等民族文化產(chǎn)品為依托，使之項目化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的民族生態(tài)文化型——“靖西模式”；以發(fā)展民族民俗娛樂文化為特色，開發(fā)生態(tài)旅游、建設(shè)富裕家園的休閑文化旅游型——“恭城模式”；以農(nóng)民自辦文化節(jié)為載體，科技“搭車”引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生態(tài)文化型——“北流模式”；結(jié)合本地農(nóng)業(yè)資源、以文化知識致富型——“橫縣模式”。這些新農(nóng)村建設(shè)模式的形成，是XX各族群眾自己的創(chuàng)造，是農(nóng)村生產(chǎn)生活模式的重大變革。我們應(yīng)繼續(xù)解放思想，發(fā)揚敢想敢干、勇于創(chuàng)新的XX精神，用自己的雙手建設(shè)各民族美好家園。

XX是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)。農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是XX當前的基本區(qū)情。自治區(qū)成立五十年來，特別是改革開放以來，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，少數(shù)民族農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。但是，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城市居民和少數(shù)民族農(nóng)民的收入差距擴大，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制尚未形成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制尚未完善，城鄉(xiāng)差別越拉越大。全區(qū)黨員干部對此應(yīng)有清醒和深刻的認識。

面對XX的區(qū)情，我們要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實科學發(fā)展觀，必須保證人口占大多數(shù)的廣大農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學發(fā)展觀就無法落實。我們應(yīng)當深刻認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會盡快轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)“富裕XX”的重要任務(wù)。XX的全面小康社會建設(shè)重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。因此，我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快少數(shù)民族農(nóng)村發(fā)展進程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建“和諧XX”的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣大農(nóng)村的和諧。雖然XX少數(shù)民族農(nóng)村社會關(guān)系總體上是健康的和穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。只有通過全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快少數(shù)民族農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，才能更有利于維護廣大少數(shù)民族農(nóng)民的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村的不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須造就新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民自己的事業(yè)，需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和積極性，必須提高農(nóng)民素質(zhì)。我們應(yīng)依托當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)加強對少數(shù)民族農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。為實現(xiàn)剩余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，提供面向市場的職業(yè)技能培訓，使廣大少數(shù)民族農(nóng)民成為具有較高科學文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，基層政府應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)職能。鼓勵發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織，最大限度地把農(nóng)民組織起來，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益。充分發(fā)揮新經(jīng)濟合作組織的服務(wù)帶動功能，提升化解市場風險的能力。加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和新品種推廣，著力培育有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村經(jīng)濟能人和致富帶頭人，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要加快建立鄉(xiāng)村社會救助和保障體系，穩(wěn)步提高少數(shù)民族社會、醫(yī)療保障水平。在加強XX自創(chuàng)的“五保村”建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，進一步完善社會救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標準。就目前情況看，在邊遠民族地區(qū)全面推行農(nóng)村最低生活保障制度的條件還不完全具備，但在養(yǎng)老保障方面可以與計劃生育政策相銜接，提高少數(shù)民族獨生子女家庭的養(yǎng)老補貼，將家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老保險相結(jié)合，逐步建立適合少數(shù)民族農(nóng)村的社會

養(yǎng)老保險制度。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)，重點改善少數(shù)民族村級衛(wèi)生條件，對村級醫(yī)務(wù)人員提供免費技術(shù)培訓。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要有好的基層帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)班子。村干部都是民主選出的村里的能人，他們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著重要的榜樣示范作用。應(yīng)進一步加強和改進民族社區(qū)自治建設(shè)，適當提高村干部的誤工補貼，加強干部教育和培訓，調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的號召力和影響力，并完善監(jiān)督機制。農(nóng)村基層黨組織是建設(shè)新農(nóng)村的重要組織者和實施者。要把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好優(yōu)秀兩委班子作為新農(nóng)村建設(shè)工作的抓手。通過強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動青年團員提高素質(zhì)和能力，為少數(shù)民族新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。

發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決XX民族地區(qū)各種困難和問題的關(guān)鍵。我們要牢牢把握國家批準實施《XX北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的大好機遇，認真組織實施《XX扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005一2010）》、《XX興邊富民行動“十一五”規(guī)劃》和《XX少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，著力把握發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)解放思想、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快人口較少民族、邊境民族地區(qū)、特困民族地區(qū)發(fā)展步伐。努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，不斷把民族地區(qū)各項事業(yè)推向前進，從而為建設(shè)XX新農(nóng)村提供堅實的基礎(chǔ)。

三、加強民族人才資源開發(fā)，建設(shè)高素質(zhì)民族干部隊伍

民族團結(jié)，科學發(fā)展，人才是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。民族區(qū)域自治的鞏固和完善，民族經(jīng)濟社會文化的發(fā)展，各種民族矛盾與糾紛的最終解決，必須根據(jù)黨的一貫方針，培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)洹⒚芮新?lián)系群眾的少數(shù)民族干部隊伍。少數(shù)民族干部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，他們來自本民族群眾之中，與本民族成員有著廣泛而密切的聯(lián)系，熟悉本民族的歷史和現(xiàn)狀，通曉本民族的語言和文字，懂得本民族的生活方式和風俗習慣，易于了解本民族人民的疾苦和要求，對本民族有著天然的感情，在處理民族問題和糾紛中具有其他民族干部不可替代的特殊作用。他們是我們黨做好民族工作的骨干力量。民族干部的狀況又是衡量一個民族發(fā)展水平的重要標志。

自治區(qū)成立五十年來，自治區(qū)黨委把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作擺在重要戰(zhàn)略位置。以解放思想為先導(dǎo)，以提高發(fā)展能力為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以加強少數(shù)民族后備干部隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以促進少數(shù)民族人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，緊緊抓住“選、育、管、用”四個環(huán)節(jié)，加強教育，大膽選拔，放手使用，努力造就與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的少數(shù)民族干部隊伍，為全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。針對XX干部隊伍的現(xiàn)狀，我們要更加注重安排少數(shù)民族干部特別是年輕干部到發(fā)達地區(qū)或艱苦環(huán)境開闊視野、積累經(jīng)驗、增長才干，得到鍛煉和提高。堅持“四化”方針和群眾公認的原則，進一步拓寬識人、用人視野，多渠道發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部，努力造就一支德才兼?zhèn)洹㈤_拓創(chuàng)新、堪當重任的少數(shù)民族干部隊伍。要進一步提高全區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大干部和基層組織在促進民族團結(jié)進步事業(yè)與構(gòu)建和諧XX中的重要作用。

構(gòu)建“富裕和諧文明”新XX，離不開人才和智力支撐。加強各民族的團結(jié)，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要大力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的人才。要從科教興國、人才強國的戰(zhàn)略高度，重視對民族地區(qū)各類人才的培養(yǎng)，對勞動者素質(zhì)的提高，尤其要抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，培養(yǎng)新型農(nóng)民和鄉(xiāng)村能人。同時，為民族地區(qū)建設(shè)培養(yǎng)能下得去、留得住、用得上的經(jīng)濟、金融、管理、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的專業(yè)人才。進一步加強“人才小高地”建設(shè)，落實人才引進優(yōu)惠政策和人才開發(fā)措施。重視外省甚至國外的智力資源引進，扎實推進“人才強桂”工程，為各類人才在XX的發(fā)展提供政策保障，努力營造人才成長、人才發(fā)展的良好環(huán)境，為實現(xiàn)民族地區(qū)的跨越式發(fā)展培育強有力的智力支撐體系。

四、鞏固和諧民族關(guān)系，實現(xiàn)XX各民族共同發(fā)展與繁榮

胡錦濤同志2008年春天在XX考察工作時作出了“要切實做好民族工作，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系”的重要指示。我們要結(jié)合XX實際，貫徹落實好這一重要指示精神，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，進一步促進XX各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展，維護祖國統(tǒng)一和南疆穩(wěn)定。

當前，XX民族關(guān)系問題的焦點是各民族日益增長的物質(zhì)文化需求同少數(shù)民族地區(qū)落后的生產(chǎn)力狀況之間的矛盾，而爭取民族經(jīng)濟的平衡發(fā)展和平等利益則是其主要外在形式。從全區(qū)來看，因地理條件及歷史、政策等因素的影響，經(jīng)濟發(fā)展存在東西部差距，各民族之間的生產(chǎn)力與商品經(jīng)濟發(fā)展水平出現(xiàn)差異大、層次多的特點。改革開放一方面加強了各民族之間的交流，同時又拉大了地區(qū)間的經(jīng)濟差距，各民族生活水平反差較大，經(jīng)濟利益成為民族關(guān)系的主要內(nèi)容。民族地區(qū)這種經(jīng)濟發(fā)展上的不平衡，在民族干部和群眾中產(chǎn)生了心理不平衡，構(gòu)成潛在的不穩(wěn)定因素，處理不好就形成為民族矛盾。

處理民族關(guān)系是一項理論性、政策性和實踐性都很強的工作。在當前經(jīng)濟全球化進程不斷加快、發(fā)展競爭空前激烈的市場經(jīng)濟條件下，XX的民族關(guān)系又面臨著一些新情況和新問題。在這一新的形勢下，應(yīng)按照民族工作的特點和要求，選配那些理論基礎(chǔ)好、政策水平高、實踐能力強的干部充實民族工作機構(gòu)。民族工作干部要進一步增強憂患意識和緊迫感、責任感，不僅要認真學習和掌握馬克思主義民族理論與黨的民族政策的基本理論、基本觀點和基本方法，還要深入了解XX區(qū)情。同時，還應(yīng)具有靈活運用現(xiàn)代經(jīng)濟理論與方法的能力，在復(fù)雜的環(huán)境中具有較強的分析、判斷、預(yù)測、應(yīng)變和決策能力。

民族關(guān)系始終是XX的一種至關(guān)重要的社會關(guān)系。民族和諧始終是XX社會和諧的重要組成部分。我們要進一步提高對民族工作的認識，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，從XX經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的高度，從民族地區(qū)社會穩(wěn)定、邊疆安寧的高度，不斷強化民族共同利益意識、相互依存意識和大局責任意識，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)和各族干部群眾做好民族工作的責任感、使命感和緊迫感。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持不懈地加強和擴大各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的宣傳教育，堅持不懈地在各族干部群眾中開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和新時期民族關(guān)系法規(guī)條例的宣傳教育，并把各民族團結(jié)進步教育同愛國主義、社會主義教育和科學發(fā)展觀教育有機統(tǒng)一起來，同構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)全面小康社會有機地結(jié)合起來。根據(jù)現(xiàn)階段XX民族關(guān)系的新特點，按照黨的十七大報告要求，“牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的主題，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系”，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，防止把民族工作形式化、格式化、簡單化、口頭化。積極從實際出發(fā)，通過深入調(diào)查研究，全心全意地為少數(shù)民族群眾辦實事、辦好事，進一步發(fā)揚XX民族團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚各民族共同發(fā)展與繁榮的力量，實現(xiàn)XX各民族的和諧發(fā)展、科學發(fā)

展和永續(xù)發(fā)展。

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第四篇：民族團結(jié)與加快民族發(fā)展(精)

民族團結(jié)與加快民族發(fā)展

一、完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)揮制度優(yōu)越性 民族區(qū)域自治作為我國的一項基本政治制度，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。堅持和完善民族區(qū)域自治制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，最關(guān)鍵的是要貫徹落實好《民族區(qū)域自治法》。要加大民族法律法規(guī)的學習、宣傳、教育力度，提高各民族群眾的法律意識，增強遵守執(zhí)行法律法規(guī)的自覺性。要從民族地區(qū)實際出發(fā)，采取切實可行的措施，全面貫徹落實自治法。要強化對法律實施的監(jiān)督機制，明確監(jiān)督主體，使《民族區(qū)域自治法》在各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。我們要進一步完善和落實黨和國家賦予民族自治地方的各項優(yōu)惠政策，使少數(shù)民族和民族自治地方真正得到實惠。進一步完善配套性法規(guī)，建立和完善民族法律法規(guī)體系，切實保障民族自治地方的自治權(quán)利和合法權(quán)益，把一些行之有效的民族政策上升到法律法規(guī)的高度，使之更具有根本性、長期性和強制性，使民族工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。根據(jù)形勢的發(fā)展變化，我們要對民族區(qū)域自治制度本身進行不斷地充實、調(diào)整和完善，賦予新的時代內(nèi)容，做到與時俱進，使民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性真正發(fā)揮出來，為鞏固和發(fā)展和諧民族關(guān)系提供強有力的制度保障。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，最重要的是要把各項民族政策轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。要學習鉆研國家現(xiàn)有的各項民族政策，把各項民族政策用好、用足。要綜合運用好更要充分運用好國家在投資、財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化發(fā)展、民族民間文化保護、西部大開發(fā)、扶貧政策等方面對民族地區(qū)實行的優(yōu)惠政策，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快制定自治區(qū)配套政策，著重在建設(shè)投資、財政補貼、資源開發(fā)等方面研究切實可行的措施，進一步加大扶持力度，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會的全面進步。要與時俱進，根據(jù)《民族區(qū)域自治法》，積極爭取國家給予更多的政策支持；要發(fā)揮制度的優(yōu)越性，優(yōu)先大力扶持民族自治縣、民族鄉(xiāng)以及人口較少民族加快發(fā)展，使少數(shù)民族切實感受到黨和政府的關(guān)懷，共享發(fā)展成果。

二、加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，建好社會主義新農(nóng)村 全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略措施，是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。從1982年中共中央發(fā)出第一個關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”開始，至今共發(fā)出了8個“一號文件”。全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化，最艱巨、最繁重、最關(guān)鍵的問題是在農(nóng)村，在農(nóng)業(yè)，在農(nóng)民。沒有農(nóng)村小康，就沒有全國小康，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有中國的現(xiàn)代化。只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，根椐自身的特點和優(yōu)勢創(chuàng)造了以大型山水實景演出《印象·劉三姐》為品牌、推進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的文化項目帶動型——“陽朔模式”；以繡球和壯錦等民族文化產(chǎn)品為依托，使之項目化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的民族生態(tài)文化型——“靖西模式”；以發(fā)展民族民俗娛樂文化為特色，開發(fā)生態(tài)旅游、建設(shè)富裕家園的休閑文化旅游型——“恭城模式”；以農(nóng)民自辦文化節(jié)為載體，科技“搭車”引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生態(tài)文化型——“北流模式”；結(jié)合本地農(nóng)業(yè)資源、以文化知識致富型——“橫縣模式”。這些新農(nóng)村建設(shè)模式的形成，是各族群眾自己的創(chuàng)造，是農(nóng)村生產(chǎn)生活模式的重大變革。我們應(yīng)繼續(xù)解放思想，發(fā)揚敢想敢干、勇于創(chuàng)新的精神，用自己的雙手建設(shè)各民族美好家園。是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)。農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是當前的基本區(qū)情。自治區(qū)成立五十年來，特別是改革開放以來，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，少數(shù)民族農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。但是，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城市居民和少數(shù)民族農(nóng)民的收入差距擴大，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制尚未形成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制尚未完善，城鄉(xiāng)差別越拉越大。全區(qū)黨員干部對此應(yīng)有清醒和深刻的認識。面對的區(qū)情，我們要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實科學發(fā)展觀，必須保證人口占大多數(shù)的廣大農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學發(fā)展觀就無法落實。我們應(yīng)當深刻認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會盡快轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)“富裕”的重要任務(wù)。的全面小康社會建設(shè)重點在 農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。因此，我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快少數(shù)民族農(nóng)村發(fā)展進程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建“和諧”的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣大農(nóng)村的和諧。雖然少數(shù)民族農(nóng)村社會關(guān)系總體上是健康的和穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。只有通過全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快少數(shù)民族農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，才能更有利于維護廣大少數(shù)民族農(nóng)民的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村的不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須造就新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民自己的事業(yè)，需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和積極性，必須提高農(nóng)民素質(zhì)。我們應(yīng)依托當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)加強對少數(shù)民族農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。為實現(xiàn)剩余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，提供面向市場的職業(yè)技能培訓，使廣大少數(shù)民族農(nóng)民成為具有較高科學文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，基層政府應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)職能。鼓勵發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織，最大限度地把農(nóng)民組織起來，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益。充分發(fā)揮新經(jīng)濟合作組織的服務(wù)帶動功能，提升化解市場風險的能力。加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和新品種推廣，著力培育有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村經(jīng)濟能人和致富帶頭人，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要加快建立鄉(xiāng)村社會救助和保障體系，穩(wěn)步提高少數(shù)民族社會、醫(yī)療保障水平。在加強自創(chuàng)的“五保村”建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，進一步完善社會救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標準。就目前情況看，在邊遠民族地區(qū)全面推行農(nóng)村最低生活保障制度的條件還不完全具備，但在養(yǎng)老保障方面可以與計劃生育政策相銜接，提高少數(shù)民族獨生子女家庭的養(yǎng)老補貼，將家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老保險相結(jié)合，逐步建立適合少數(shù)民族農(nóng)村的社會養(yǎng)老保險制度。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)，重點改善少數(shù)民族村級衛(wèi)生條件，對村級醫(yī)務(wù)人員提供免費技術(shù)培訓。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要有好的基層帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)班子。村干部都是民主選出的村里的能人，他們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著重要的榜樣示范作用。應(yīng)進一步加強和改進民族社區(qū)自治建設(shè)，適當提高村干部的誤工補貼，加強干部教育和培訓，調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的號召力和影響力，并完善監(jiān)督機制。農(nóng)村基層黨組織是建設(shè)新農(nóng)村的重要組織者和實施者。要把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好優(yōu)秀兩委班子作為新農(nóng)村建設(shè)工作的抓手。通過強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動青年團員提高素質(zhì)和能力，為少數(shù)民族新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決民族地區(qū)各種困難和問題的關(guān)鍵。我們要牢牢把握國家批準實施《北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的大好機遇，認真組織實施《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005一2010）》、《興邊富民行動“十一五”規(guī)劃》和《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，著力把握發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)解放思想、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快人口較少民族、邊境民族地區(qū)、特困民族地區(qū)發(fā)展步伐。努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，不斷把民族地區(qū)各項事業(yè)推向前進，從而為建設(shè)新農(nóng)村提供堅實的基礎(chǔ)。

三、加強民族人才資源開發(fā)，建設(shè)高素質(zhì)民族干部隊伍 民族團結(jié)，科學發(fā)展，人才是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。民族區(qū)域自治的鞏固和完善，民族經(jīng)濟社會文化的發(fā)展，各種民族矛盾與糾紛的最終解決，必須根據(jù)黨的一貫方針，培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)洹⒚芮新?lián)系群眾的少數(shù)民族干部隊伍。少數(shù)民族干部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，他們來自本民族群眾之中，與本民族成員有著廣泛而密切的聯(lián)系，熟悉本民族的歷史和現(xiàn)狀，通曉本民族的語言和文字，懂得本民族的生活方式和風俗習慣，易于了解本民族人民的疾苦和要求，對本民族有著天然的感情，在處理民族問題和糾紛中具有其他民族干部不可替代的特殊作用。他們是我們黨做好民族工作的骨干力量。民族干部的狀況又是衡量一個民族發(fā)展水平的重要標志。自治區(qū)成立五十年來，自治區(qū)黨委把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作擺在重要戰(zhàn)略位置。以解放思想為先導(dǎo)，以提高發(fā)展能力為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以加強少數(shù)民族后備干部隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以促進少數(shù)民族人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，緊緊抓住“選、育、管、用”四個環(huán)節(jié)，加強教育，大膽選拔，放手使用，努力造就與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的少數(shù)民族干部隊伍，為全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。針對干部隊伍的現(xiàn)狀，我們要更加注重安排少數(shù)民族干部特別是年輕干部到發(fā)達地區(qū)或艱苦環(huán)境開闊視野、積累經(jīng)驗、增長才干，得到鍛煉和提高。堅持“四化”方針和群眾公認的原則，進一步拓寬識人、用人視野，多渠道發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部，努力造就一支德才兼?zhèn)洹㈤_拓創(chuàng)新、堪當重任的少數(shù)民族干部隊伍。要進一步提高全區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大干部和基層組織在促進民族團結(jié)進步事業(yè)與構(gòu)建和諧中的重要作用。構(gòu)建“富裕和諧文明”新，離不開人才和智力支撐。加強各民族的團結(jié)，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要大力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的人才。要從科教興國、人才強國的戰(zhàn)略高度，重視對民族地區(qū)各類人才的培養(yǎng)，對勞動者素質(zhì)的提高，尤其要抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，培養(yǎng)新型農(nóng)民和鄉(xiāng)村能人。同時，為民族地區(qū)建設(shè)培養(yǎng)能下得去、留得住、用得上的經(jīng)濟、金融、管理、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的專業(yè)人才。進一步加強“人才小高地”建設(shè)，落實人才引進優(yōu)惠政策和人才開發(fā)措施。重視外省甚至國外的智力資源引進，扎實推進“人才強桂”工程，為各類人才在的發(fā)展提供政策保障，努力營造人才成長、人才發(fā)展的良好環(huán)境，為實現(xiàn)民族地區(qū)的跨越式發(fā)展培育強有力的智力支撐體系。

四、鞏固和諧民族關(guān)系，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展與繁榮 胡錦濤同志2008年春天在考察工作時作出了“要切實做好民族工作，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系”的重要指示。我們要結(jié)合實際，貫徹落實好這一重要指示精神，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，進一步促進各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展，維護祖國統(tǒng)一和南疆穩(wěn)定。當前，民族關(guān)系問題的焦點是各民族日益增長的物質(zhì)文化需求同少數(shù)民族地區(qū)落后的生產(chǎn)力狀況之間的矛盾，而爭取民族經(jīng)濟的平衡發(fā)展和平等利益則是其主要外在形式。從全區(qū)來看，因地理條件及歷史、政策等因素的影響，經(jīng)濟發(fā)展存在東西部差距，各民族之間的生產(chǎn)力與商品經(jīng)濟發(fā)展水平出現(xiàn)差異大、層次多的特點。改革開放一方面加強了各民族之間的交流，同時又拉大了地區(qū)間的經(jīng)濟差距，各民族生活水平反差較大，經(jīng)濟利益成為民族關(guān)系的主要內(nèi)容。民族地區(qū)這種經(jīng)濟發(fā)展上的不平衡，在民族干部和群眾中產(chǎn)生了心理不平衡，構(gòu)成潛在的不穩(wěn)定因素，處理不好就形成為民族矛盾。超級秘書網(wǎng) 處理民族關(guān)系是一項理論性、政策性和實踐性都很強的工作。在當前經(jīng)濟全球化進程不斷加快、發(fā)展競爭空前激烈的市場經(jīng)濟條件下，的民族關(guān)系又面臨著一些新情況和新問題。在這一新的形勢下，應(yīng)按照民族工作的特點和要求，選配那些理論基礎(chǔ)好、政策水平高、實踐能力強的干部充實民族工作機構(gòu)。民族工作干部要進一步增強憂患意識和緊迫感、責任感，不僅要認真學習和掌握馬克思主義民族理論與黨的民族政策的基本理論、基本觀點和基本方法，還要深入了解區(qū)情。同時，還應(yīng)具有靈活運用現(xiàn)代經(jīng)濟理論與方法的能力，在復(fù)雜的環(huán)境中具有較強的分析、判斷、預(yù)測、應(yīng)變和決策能力。民族關(guān)系始終是的一種至關(guān)重要的社會關(guān)系。民族和諧始終是社會和諧的重要組成部分。我們要進一步提高對民族工作的認識，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，從經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的高度，從民族地區(qū)社會穩(wěn)定、邊疆安寧的高度，不斷強化民族共同利益意識、相互依存意識和大局責任意識，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)和各族干部群眾做好民族工作的責任感、使命感和緊迫感。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持不懈地加強和擴大各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的宣傳教育，堅持不懈地在各族干部群眾中開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和新時期民族關(guān)系法規(guī)條例的宣傳教育，并把各民族團結(jié)進步教育同愛國主義、社會主義教育和科學發(fā)展觀教育有機統(tǒng)一起來，同構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)全面小康社會有機地結(jié)合起來。根據(jù)現(xiàn)階段民族關(guān)系的新特點，按照黨的十七大報告要求，“牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的主題，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系”，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，防止把民族工作形式化、格式化、簡單化、口頭化。積極從實際出發(fā)，通過深入調(diào)查研究，全心全意地為少數(shù)民族群眾辦實事、辦好事，進一步發(fā)揚民族團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚各民族共同發(fā)展與繁榮的力量，實現(xiàn)各民族的和諧發(fā)展、科學發(fā)展和永續(xù)發(fā)展。

第五篇：關(guān)于搞好民族團結(jié)和加快民族發(fā)展的幾點思考(精)

關(guān)于搞好民族團結(jié)和加快民族發(fā)展的幾點思考

一、完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)揮制度優(yōu)越性 民族區(qū)域自治作為我國的一項基本政治制度，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。堅持和完善民族區(qū)域自治制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，最關(guān)鍵的是要貫徹落實好《民族區(qū)域自治法》。要加大民族法律法規(guī)的學習、宣傳、教育力度，提高各民族群眾的法律意識，增強遵守執(zhí)行法律法規(guī)的自覺性。要從廣西民族地區(qū)實際出發(fā)，采取切實可行的措施，全面貫徹落實自治法。要強化對法律實施的監(jiān)督機制，明確監(jiān)督主體，使《民族區(qū)域自治法》在廣西各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。我們要進一步完善和落實黨和國家賦予民族自治地方的各項優(yōu)惠政策，使廣西少數(shù)民族和民族自治地方真正得到實惠。進一步完善配套性法規(guī)，建立和完善民族法律法規(guī)體系，切實保障民族自治地方的自治權(quán)利和合法權(quán)益，把一些行之有效的民族政策上升到法律法規(guī)的高度，使之更具有根本性、長期性和強制性，使民族工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。根據(jù)形勢的發(fā)展變化，我們要對民族區(qū)域自治制度本身進行不斷地充實、調(diào)整和完善，賦予新的時代內(nèi)容，做到與時俱進，使民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性真正發(fā)揮出來，為鞏固和發(fā)展廣西和諧民族關(guān)系提供強有力的制度保障。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，最重要的是要把各項民族政策轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。要學習鉆研國家現(xiàn)有的各項民族政策，把各項民族政策用好、用足。要綜合運用好更要充分運用好國家在投資、財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化發(fā)展、民族民間文化保護、西部大開發(fā)、扶貧政策等方面對民族地區(qū)實行的優(yōu)惠政策，推動廣西經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快制定自治區(qū)配套政策，著重在建設(shè)投資、財政補貼、資源開發(fā)等方面研究切實可行的措施，進一步加大扶持力度，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會的全面進步。要與時俱進，根據(jù)《民族區(qū)域自治法》，積極爭取國家給予更多的政策支持；要發(fā)揮制度的優(yōu)越性，優(yōu)先大力扶持民族自治縣、民族鄉(xiāng)以及人口較少民族加快發(fā)展，使少數(shù)民族切實感受到黨和政府的關(guān)懷，共享發(fā)展成果。

二、加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，建好社會主義新農(nóng)村全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略措施，是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。從1982年中共中央發(fā)出第一個關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”開始，至今共發(fā)出了8個“一號文件”。全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化，最艱巨、最繁重、最關(guān)鍵的問題是在農(nóng)村，在農(nóng)業(yè)，在農(nóng)民。沒有農(nóng)村小康，就沒有全國小康，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有中國的現(xiàn)代化。只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。廣西在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，根椐廣西自身的特點和優(yōu)勢創(chuàng)造了以大型山水實景演出《印象·劉三姐》為品牌、推進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的文化項目帶動型——“陽朔模式”；以繡球和壯錦等民族文化產(chǎn)品為依托，使之項目化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的民族生態(tài)文化型——“靖西模式”；以發(fā)展民族民俗娛樂文化為特色，開發(fā)生態(tài)旅游、建設(shè)富裕家園的休閑文化旅游型——“恭城模式”；以農(nóng)民自辦文化節(jié)為載體，科技“搭車”引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生態(tài)文化型——“北流模式”；結(jié)合本地農(nóng)業(yè)資源、以文化知識致富型——“橫縣模式”。這些新農(nóng)村建設(shè)模式的形成，是廣西各族群眾自己的創(chuàng)造，是農(nóng)村生產(chǎn)生活模式的重大變革。我們應(yīng)繼續(xù)解放思想，發(fā)揚敢想敢干、勇于創(chuàng)新的廣西精神，用自己的雙手建設(shè)各民族美好家園。廣西是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)。農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是廣西當前的基本區(qū)情。自治區(qū)成立五十年來，特別是改革開放以來，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，少數(shù)民族農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。但是，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城市居民和少數(shù)民族農(nóng)民的收入差距擴大，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制尚未形成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制尚未完善，城鄉(xiāng)差別越拉越大。全區(qū)黨員干部對此應(yīng)有清醒和深刻的認識。面對廣西的區(qū)情，我們要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實科學發(fā)展觀，必須保證人口占大多數(shù)的廣大農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和

切身利益，經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學發(fā)展觀就無法落實。我們應(yīng)當深刻認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會盡快轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)“富裕廣西”的重要任務(wù)。廣西的全面小康社會建設(shè)重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。因此，我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快少數(shù)民族農(nóng)村發(fā)展進程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建“和諧廣西”的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣大農(nóng)村的和諧。雖然廣西少數(shù)民族農(nóng)村社會關(guān)系總體上是健康的和穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。只有通過全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快少數(shù)民族農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，才能更有利于維護廣大少數(shù)民族農(nóng)民的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村的不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須造就新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)民自己的事業(yè)，需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和積極性，必須提高農(nóng)民素質(zhì)。我們應(yīng)依托當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)加強對少數(shù)民族農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。為實現(xiàn)剩余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，提供面向市場的職業(yè)技能培訓，使廣大少數(shù)民族農(nóng)民成為具有較高科學文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，基層政府應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)職能。鼓勵發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織，最大限度地把農(nóng)民組織起來，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益。充分發(fā)揮新經(jīng)濟合作組織的服務(wù)帶動功能，提升化解市場風險的能力。加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和新品種推廣，著力培育有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村經(jīng)濟能人和致富帶頭人，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要加快建立鄉(xiāng)村社會救助和保障體系，穩(wěn)步提高少數(shù)民族社會、醫(yī)療保障水平。在加強廣西自創(chuàng)的“五保村”建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，進一步完善社會救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標準。就目前情況看，在邊遠民族地區(qū)全面推行農(nóng)村最低生活保障制度的條件還不完全具備，但在養(yǎng)老保障方面可以與計劃生育政策相銜接，提高少數(shù)民族獨生子女家庭的養(yǎng)老補貼，將家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老保險相結(jié)合，逐步建立適合少數(shù)民族農(nóng)村的社會養(yǎng)老保險制度。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)，重點改善少數(shù)民族村級衛(wèi)生條件，對村級醫(yī)務(wù)人員提供免費技術(shù)培訓。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要有好的基層帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)班子。村干部都是民主選出的村里的能人，他們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著重要的榜樣示范作用。應(yīng)進一步加強和改進民族社區(qū)自治建設(shè)，適當提高村干部的誤工補貼，加強干部教育和培訓，調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的號召力和影響力，并完善監(jiān)督機制。農(nóng)村基層黨組織是建設(shè)新農(nóng)村的重要組織者和實施者。要把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好優(yōu)秀兩委班子作為新農(nóng)村建設(shè)工作的抓手。通過強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動青年團員提高素質(zhì)和能力，為少數(shù)民族新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要調(diào)整民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展各具特色的地方民族經(jīng)濟。進一步深化集體土地所有制改革和集體林權(quán)制度改革，促進識裙婺＞褪諧×髯鴆絞迪峙薊擋禱團┮迪執(zhí)ｍ保憂可肪潮；び虢ㄉ瑁湊戰(zhàn)ㄉ枳試唇讜夾汀⒒肪秤押瞇蛻緇岬囊螅κ迪志瞇б妗⑸緇嶁б婧蛻б嫻耐騁弧ｖ鴆澆肪潮；ず徒ㄉ璧牟鉤セ疲惺到餼齪妹褡宓厙褐詰鼻笆杖朐黽印獨в氤ぴ渡頻奈侍狻?/p> 發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決廣西民族地區(qū)各種困難和問題的關(guān)鍵。我們要牢牢把握國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的大好機遇，認真組織實施《廣西扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005一2010）》、《廣西興邊富民行動“十一五”規(guī)劃》和《廣西少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，著力把握發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)解放思想、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快人口較少民族、邊境民族地區(qū)、特困民族地區(qū)發(fā)展步伐。努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效，不斷把民族地區(qū)各項事業(yè)推向前進，從而為建設(shè)廣西新農(nóng)村提供堅實的基礎(chǔ)。

三、加強民族人才資源開發(fā)，建設(shè)高素質(zhì)民族干部隊伍民族團結(jié)，科學發(fā)展，人才是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。民族區(qū)域自治的鞏固和完善，民族經(jīng)濟社會文化的發(fā)展，各種民族矛盾與糾紛的最終解決，必須根據(jù)黨的一貫方針，培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)洹⒚芮新?lián)系群眾的少數(shù)民族干部隊伍。少數(shù)民族干部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，他們來自本民族群眾之中，與本民族成員有著廣泛而密切的聯(lián)系，熟悉本民族的歷史和現(xiàn)狀，通曉本民族的語言和文字，懂得本民族的生活方式和風俗習慣，易于了解本民族人民的疾苦和要求，對本民族有著天然的感情，在處理民族問題和糾紛中具有其他民族干部不可替代的特殊作用。他們是我們黨做好民族工作的骨干力量。民族干部的狀況又是衡量一個民族發(fā)展水平的重要標志。自治區(qū)成立五十年來，自治區(qū)黨委把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作擺在重要戰(zhàn)略位置。以解放思想為先導(dǎo)，以提高發(fā)展能力為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以加強少數(shù)民族后備干部隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以促進少數(shù)民族人才資源開發(fā)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，緊緊抓住“選、育、管、用”四個環(huán)節(jié)，加強教育，大膽選拔，放手使用，努力造就與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的少數(shù)民族干部隊伍，為全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證。針對廣西干部隊伍的現(xiàn)狀，我們要更加注重安排少數(shù)民族干部特別是年輕干部到發(fā)達地區(qū)或艱苦環(huán)境開闊視野、積累經(jīng)驗、增長才干，得到鍛煉和提高。堅持“四化”方針和群眾公認的原則，進一步拓寬識人、用人視野，多渠道發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部，努力造就一支德才兼?zhèn)洹㈤_拓創(chuàng)新、堪當重任的少數(shù)民族干部隊伍。要進一步提高全區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大干部和基層組織在促進民族團結(jié)進步事業(yè)與構(gòu)建和諧廣西中的重要作用。構(gòu)建“富裕和諧文明”新廣西，離不開人才和智力支撐。加強各民族的團結(jié)，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要大力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的人才。要從科教興國、人才強國的戰(zhàn)略高度，重視對民族地區(qū)各類人才的培養(yǎng)，對勞動者素質(zhì)的提高，尤其要抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，培養(yǎng)新型農(nóng)民和鄉(xiāng)村能人。同時，為民族地區(qū)建設(shè)培養(yǎng)能下得去、留得住、用得上的經(jīng)濟、金融、管理、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的專業(yè)人才。進一步加強“人才小高地”建設(shè)，落實人才引進優(yōu)惠政策和人才開發(fā)措施。重視外省甚至國外的智力資源引進，扎實推進“人才強桂”工程，為各類人才在廣西的發(fā)展提供政策保障，努力營造人才成長、人才發(fā)展的良好環(huán)境，為實現(xiàn)民族地區(qū)的跨越式發(fā)展培育強有力的智力支撐體系。

四、鞏固和諧民族關(guān)系，實現(xiàn)廣西各民族共同發(fā)展與繁榮胡錦濤同志2008年春天在廣西考察工作時作出了“要切實做好民族工作，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系”的重要指示。我們要結(jié)合廣西實際，貫徹落實好這一重要指示精神，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，進一步促進廣西各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展，維護祖國統(tǒng)一和南疆穩(wěn)定。當前，廣西民族關(guān)系問題的焦點是各民族日益增長的物質(zhì)文化需求同少數(shù)民族地區(qū)落后的生產(chǎn)力狀況之間的矛盾，而爭取民族經(jīng)濟的平衡發(fā)展和平等利益則是其主要外在形式。從全區(qū)來看，因地理條件及歷史、政策等因素的影響，經(jīng)濟發(fā)展存在東西部差距，各民族之間的生產(chǎn)力與商品經(jīng)濟發(fā)展水平出現(xiàn)差異大、層次多的特點。改革開放一方面加強了各民族之間的交流，同時又拉大了地區(qū)間的經(jīng)濟差距，各民族生活水平反差較大，經(jīng)濟利益成為民族關(guān)系的主要內(nèi)容。民族地區(qū)這種經(jīng)濟發(fā)展上的不平衡，在民族干部和群眾中產(chǎn)生了心理不平衡，構(gòu)成潛在的不穩(wěn)定因素，處理不好就形成為民族矛盾。處理民族關(guān)系是一項理論性、政策性和實踐性都很強的工作。在當前經(jīng)濟全球化進程不斷加快、發(fā)展競爭空前激烈的市場經(jīng)濟條件下，廣西的民族關(guān)系又面臨著一些新情況和新問題。在這一新的形勢下，應(yīng)按照民族工作的特點和要求，選配那些理論基礎(chǔ)好、政策水平高、實踐能力強的干部充實民族工作機構(gòu)。民族工作干部要進一步增強憂患意識和緊迫感、責任感，不僅要認真學習和掌握馬克思主義民族理論與黨的民族政策的基本理論、基本觀點和基本方法，還要深入了解廣西區(qū)情。同時，還應(yīng)具有靈活運用現(xiàn)代經(jīng)濟理論與方法的能力，在復(fù)雜的環(huán)境中具有較強的分析、判斷、預(yù)測、應(yīng)變和決策能力。民族關(guān)系始終是廣西的一種至關(guān)重要的社會關(guān)系。民族和諧始終是廣西社會和諧的重要組成部分。我們要進一步提高對民族工作的認識，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，從廣西經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的高度，從民族地區(qū)社會穩(wěn)定、邊疆安寧的高度，不斷強化民族共同利益意識、相互依存意識和大局責任意識，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)和各族干部群眾做好民族工作的責任感、使命感和緊迫感。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持不懈地加強和擴大各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的宣傳教育，堅持不懈地在各族干部群眾中開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和新時期民族關(guān)系法規(guī)條例的宣傳教育，并把各民族團結(jié)進步教育同愛國主義、社會主義教育和科學發(fā)展觀教育有機統(tǒng)一起來，同構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)全面小康社會有機地結(jié)合起來。根據(jù)現(xiàn)階段廣西民族關(guān)系的新特點，按照黨的十七大報告要求，“牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的主題，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系”，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，防止把民族工作形式化、格式化、簡單化、口頭化。積極從實際出發(fā)，通過深入調(diào)查研究，全