第一篇：山東省普通高中學生綜合素質評價實施辦法

山東省普通高中學生綜合素質評價實施辦法

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，促進學生全面發展、健康成長，根據教育部《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》、《省委辦公廳省政府辦公廳關于推進基礎教育綜合改革的意見》有關要求，制定山東省普通高中學生綜合素質評價實施辦法。

一、重要意義

綜合素質評價是基于學生成長發展事實對學生學業修習狀況、核心素養和日常行為表現，客觀反映學生德智體美全面發展情況的系統評價，是培育學生政治覺悟、社會責任感、創新精神和實踐能力、促進學生健康發展的重要手段，是深入推進素質教育的重要舉措，有利于促進學生自我認識、自我完善，積極主動地發展；有利于把握學生成長規律，切實轉變教育觀念和人才培養模式；有利于促進評價方式改革，改變以考試成績為唯一標準評價學生的做法，為高等學校招生錄取提供重要參考。

二、基本原則

堅持方向性，引導學生踐行社會主義核心價值觀，愛黨愛國，傳承和弘揚中華民族傳統美德。

堅持指導性，把握學生的個性特點，關注成長過程，激發每一個學生的潛能優勢，鼓勵學生不斷進步，指導學生全面而有個性發展。堅持客觀性，如實記錄學生成長過程中的突出表現，真實反映學生的發展狀況，以事實為依據進行評價。

堅持公正性，嚴格規范評價程序，強化有效監督，確保評價過程公開透明，評價結果公平公正。

三、評價內容

（一）思想品德。主要考察學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等方面的表現。重點是學生日常操行、參與黨團活動、社團活動、公益勞動、志愿服務等。

（二）學業水平。主要考察學生各門課程基礎知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點是國家課程（必修和選修）的修習情況、學業水平考試成績、校本課程內容和學習成績、研究性學習與創新成果等，特別是具有優勢的學科學習情況。

（三）身心健康。主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質等。重點是體育與健康課程的完成情況、《國家學生體質健康標準》測試主要結果、體育運動特長項目、參加體育運動的效果、應對困難和挫折的表現等。

（四）藝術素養。主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力。重點是基于學生對藝術課程的修習，在音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現出來的藝術素養和興趣特長，參加藝術活動的成果等。

（五）社會實踐。主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗經歷等情況。重點是基于學生對綜合實踐活動課程的修習，學生參加實踐活動的次數、持續時間，形成的作品、調查報告等。

四、記錄程序

（一）寫實記錄。從高一新生入學起，每一名學生都要建立個人成長記錄。學生要在教師指導下客觀記錄能夠體現綜合素質發展水平的具體活動，收集相關典型事實材料，并及時整理完善。活動記錄、事實材料要真實，有據可查。有條件的學?？梢詾閷W生建立成長記錄網絡管理平臺。

（二）整理遴選。每學期末，教師指導學生整理、遴選能反映其綜合素質主要內容的具體活動記錄、典型事實材料以及標志性成果等有關材料，由學生向學校提出入檔申請。

（三）公示審核。學校成立審核小組，對學生提報入檔的材料進行核查，審核結果連同相關材料在教室內、校園網等顯著位置進行公示，公示期不少于5天。經審核、公示無異議的材料記入學生綜合素質檔案。所有入檔材料均須學生、審核小組成員簽字確認。簽字確認的原始材料要保存至學生畢業后2年。

（四）上傳確認。學校在規定時間內，將學生每學期的入檔材料、學生的簡要自我陳述和教師對學生的簡要評語上傳至省綜合素質評價信息管理平臺。學生的綜合素質評價信息一旦上傳，任何人不得修改。

（五）形成檔案。省教育廳將學校按學期報送的學生入檔材料與學生學業水平考試成績等進行匯總，為每個學生形成綜合素質檔案。檔案主要內容包括：主要的成長記錄，包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐5個方面的突出表現；學生的簡要自我陳述報告和教師對學生的簡要評語；典型事實材料及相關證明。

（六）查詢。在省綜合素質評價信息管理平臺中設定查詢功能，高中學校、學生及高等學校、教育行政部門可按照設定權限進行查詢。

五、材料使用

高中學校要基于學生發展的年齡特征，結合當地教育教學實際，通過建立學生綜合素質檔案，引導學生在記錄成長事實的過程中，不斷發現和提升自我，建立自信，體驗成長的快樂；通過定期展示集中反映學生綜合素質的有關內容，引導學生相互交流學習，共同提高。通過對學生綜合素質發展狀況進行科學分析，針對每個學生的主要特點和突出表現，指導學生發揚優點，克服不足，明確努力方向，促進學生個性成長，全面發展。

高等學校招生錄取要將高中學生綜合素質檔案作為重要參考。高等學校應根據學校辦學特色和人才培養要求，制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法，提出考生綜合素質評價信息的使用辦法，使用辦法應提前2年向社會公布。招生錄取時，高等學校應組織教師等專業人員，采取集體評議等方式對學生的綜合素質信息進行研究分析，做出客觀評價，評價結果作為招生錄取的重要參考，在考生分數相同時，作為優先錄取和優先安排專業的依據。本科高等學校綜合素質評價招生、高職（高專）單獨招生和綜合評價招生，可依據綜合素質評價檔案材料形成考生綜合素質評價等級或成績，并在考生錄取總成績中占一定權重。

六、組織保障

（一）加強組織領導。省教育廳成立普通高中學生綜合素質評價指導委員會，負責指導全省普通高中學生綜合素質評價工作；各市、縣教育行政部門要成立領導小組，做好組織實施工作，定期組織培訓、交流等活動，不斷提高高中校長和教師實施綜合素質評價的能力。要加強督導，把綜合素質評價作為評估地方各級教育行政部門和學校工作的重要內容。

（二）建立信息平臺。建立山東省綜合素質評價信息管理平臺，為高中學校記錄評價信息、高等學校招生錄取以及各級教育行政部門管理使用提供服務。

（三）實施常態管理。高中學校要成立綜合素質評價領導小組和工作機構，充分發揮學校黨團、學生組織的作用，建立健全工作制度，明確職責，密切協作。要明確本校綜合素質評價的具體要求，制定具體評價方案及實施細則，并向學生、家長和社會公布，納入高一年級學生入校教育內容。要結合日常教育教學活動，指導學生及時收集整理有關材料，嚴禁搞集中突擊。

（四）建立健全誠信機制。高中學校要建立健全個人誠信承諾制度、公示制度，暢通舉報渠道，加強監督。建立申訴與復議制度，學生、家長、教師和其他社會人士對學生綜合素質檔案內容存有異議的，可向學校舉報或申訴，學校要對所反映內容重新進行審核認定。學校要詳細記錄各項舉報、申訴，認真辦理，并將辦理情況及時反饋給舉報人或申訴人。

（五）建立抽查通報制度。各級教育行政部門每年對高中學生綜合素質評價實施情況進行抽查。省教育廳每年抽查學校比例不少于5%，市級教育行政部門抽查學校比例不少于25%（每縣市區不少于1處），縣級教育行政部門每年對所轄學校至少檢查一次。抽查結果在一定范圍內通報。

（六）完善保障機制。要統籌校內外資源，為開展綜合素質評價提供條件保障。高中學校要加大經費投入，配備必要設施設備和工作人員，確保評價工作順利開展。要因地制宜，充分開發當地教育資源，為學生提供豐富多彩的校內外實踐課程。要通過多種形式，向家長、學生、社會宣傳課程改革及招生考試改革的有關政策和育人理念，為綜合素質評價的順利實施創造良好的輿論環境。

（七）建立責任追究制度。對高中學校、教師、學生在綜合素質評價過程中弄虛作假者，按照《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等有關規定給予嚴肅處理。

本實施辦法自2017年入學的普通高中高一年級學生開始實施，有效期至2022年8月31日。

第二篇：《山東省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》政策解讀

《山東省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》政策解讀

發布時間：2016年06月03日 來源：本站

根據教育部《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》（教基二﹝2014﹞11號）和《山東省深化考試招生制度改革實施方案》(魯政發﹝2016﹞7號)精神，5月11日，我廳印發了《山東省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》（以下簡稱《辦法》），現就相關問題解讀如下。

一、《辦法》出臺的背景和意義

黨的十八屆三中全會提出“推行初高中學業水平考試和綜合素質評價”。2014年9月，國務院印發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發﹝2014﹞35號），對推進考試招生制度改革作出全面部署，進一步提出“探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制”。2014年12月，教育部制定出臺《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》（教基二﹝2014﹞11號），要求各省結合本地實際，制定具體辦法。2016年3月，省政府印發《山東省深化考試招生制度改革實施方案》，《方案》提出要“建立并規范高中階段學生綜合素質評價制度，自2017年秋季高中階段入學新生開始。2016年9月前出臺普通高中學生綜合素質評價實施方案”。

綜合素質評價是促進學生德智體美全面發展、培養個性特長、扭轉唯分數論的重要舉措。我省從2004年開始，提出建立包含道德品質、公民素養、學習態度與能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現等6個維度的高中學生基礎素養評價體系，并在實踐中多次完善改進。這次改革是在多年實踐的基礎上，按照國家關于考試制度改革的新要求，借鑒上海、浙江兩省市試點經驗，進行了改進完善，旨在提高評價工作的規范性，確保程序公開透明、內容真實準確。

實施綜合素質評價意義重大。一是有利于促進學生全面發展、個性發展。具體來說，在評價指向上，綜合素質評價指向學生的全面發展和個性發展，促進學生積極主動地發展，實現自我的完善與進步；在評價功能上，發揮發展性評價的功能，摒棄長期以來分數至上的應試教育觀念，引導學生德智體美全面發展，推進素質教育深入實施。二是有利于人才選拔。把考試成績和綜合素質評價情況結合起來選拔人才，有助于扭轉單純用考試分數評價學生的做法，促使人才選拔從只看“冷冰冰的分”到關注“活生生的人”，便于高校全面考察了解學生，有利于高校按照辦學定位和專業要求選拔人才。

二、《辦法》的研制過程

《辦法》的研制過程主要經歷了三個階段。一是組織起草階段。我廳成立文件起草小組，組織專家隊伍在認真學習領會教育部文件的基礎上，對近年來我省普通高中學生綜合素質評價工作進行了總結和梳理，同時借鑒了省外的先進做法，形成了文件初稿。二是廣泛征求意見階段。分管廳領導多次召集市縣教育局基教科（處）負責同志、高中學校校長、教研員進行座談，充分聽取意見建議，并在廳內征求了學生處、政法處、考試院等相關處室的意見，對文稿進行了反復修改。三是報送教育部備案階段。2015年12月8日，我廳將《方案》報教育部備案。2016年2月24日，教育部同意備案。按照規范性文件制發程序，3月15日至4月5日，在教育廳網站上公開征求社會各界的意見建議，進行了進一步修改和完善。

三、《辦法》的主要政策點

《辦法》主要框架包括重要意義、基本原則、評價內容、記錄程序、成果使用、組織保障等六個方面。為便于操作實施，分別設計了供高校和高中學校單獨使用的兩套素質檔案表。其中高校使用檔案由三年檔案自動匯總形成，均為描述性語言和客觀記錄，沒有等級性評定。

綜合素質評價的性質和定位。綜合素質評價反映學生德智體美全面發展情況，是基于學生成長發展事實對學生學業修習狀況、核心素養和日常行為表現的系統記錄和評價，是培育學生政治覺悟、社會責任感、創新精神和實踐能力，促進學生健康發展的重要手段。

綜合素質評價的主要內容。《辦法》將評價內容分為思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面，每個方面明確了相應的考察點。

思想品德主要考察學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等方面的表現。重點是學生日常操行、參與黨團活動、社團活動、公益勞動、志愿服務等。

學業水平主要考察學生各門課程基礎知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點是國家課程（必修和選修）的修習情況、學業水平考試成績、校本課程內容和學習成績、研究性學習與創新成果等，特別是具有優勢的學科學習情況。為加強誠信教育，在綜合素質評價“學業水平考試模塊”增加“是否存在作弊行為”的記錄，進一步引導學生自覺遵守考試紀律，規范考試行為。

身心健康主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質等。重點是體育與健康課程的完成情況、《國家學生體質健康標準》測試主要結果、體育運動特長項目、參加體育運動的效果、應對困難和挫折的表現等。

藝術素養主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力。重點是基于學生對藝術課程的修習，在音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現出來的藝術素養和興趣特長，參加藝術活動的成果等。

社會實踐主要考察學生在社會生活中動手操作、體驗經歷等情況。重點是基于學生對綜合實踐活動課程的修習，參加實踐活動的次數、持續時間，形成的作品、調查報告等。

綜合素質評價的記錄程序。為確保記錄在學生綜合素質評價檔案中的材料客觀真實，《辦法》將綜合素質檔案材料記錄程序分為六步：寫實記錄、整理遴選、公示審核、上傳確認、形成檔案和查詢，六個程序前后連貫，環環相扣。其中寫實記錄環節中提出，從高一新生入學起，每一名學生都要建立個人成長記錄，有助于學生及時整理完善個人日?；顒雍统砷L情況，避免了集中突擊填寫。在上傳確認環節，明確了活動記錄和材料在每學期的規定時間里上報，信息上傳后，任何人不得進行修改。在查詢環節，為便于系統操作，設定了查詢功能，給予高中學校、學生及高校、教育行政部門不同的查詢權限。

綜合素質評價材料的使用。綜合素質評價材料的使用既體現在引導學生成長上，也作為高校錄取學生的重要參考。在引導學生成長方面，主要由高中學校層面負責，通過加強指導交流，促進學生個性成長，全面發展。在高校招生方面，按照教育部規定，高等學校要將高中學生綜合素質評價作為招生的重要參考，高等院校要制定具體使用辦法，強化綜合素質評價結果在招生錄取中的使用。同時，為強化學生綜合素質使用效果，文件提出：本科高校綜合素質評價招生、高職（高專）單獨招生和綜合評價招生，可依據綜合素質評價檔案材料形成考生綜合素質評價等級或成績，并在考生錄取中占一定權重。

綜合素質評價實施的組織保障。為做好綜合素質評價，確保評價內容真實可信，評價過程客觀公正，高中學校要建立健全工作制度，明確具體要求，制定具體評價方案及實施細則，指導學生及時收集整理有關材料，并嚴格按照程序運作，接受監督。全省統一建立山東省綜合素質評價信息管理平臺，為高中學校記錄評價信息、高等院校招生錄取以及各級教育行政部門管理使用提供服務。同時，建立抽查通報制度，各級每年抽查一定比例學校，結果在一定范圍內通報。對于弄虛作假者要嚴肅處罰，追究相關責任人責任。

第三篇：《天津市普通高中學生綜合素質評價實施辦法》解讀

《天津市普通高中學生綜合素質評價實施辦法》解讀

日前，天津市教育委員會印發了《天津市普通高中學生綜合素質評價實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），這是天津市為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發?2014?35號）和《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》（教基二?2014?11號）等文件精神，結合天津市普通高中教育實際而制定的作為《天津市深化考試招生制度改革實施方案》重要配套政策的文件。以下就本《實施辦法》中的主要內容做簡要說明。

1．《實施辦法》出臺的背景和意義是什么？

2014年，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。之后，教育部頒布了《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》，強調“綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析，是發現和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質教育的一項重要制度”，并明確要求“各?。▍^、市）要提出高中學生綜合素質評價基本要求，制定具體辦法”。由此可見，綜合素質評價是促進學生全面發展、培養個性特長、扭轉唯分數論的重要舉措。

天津市所有普通高中從2006年就開始了此項工作，并在實踐的基礎上積極探索，積累了經驗；但在評價的常態化、可操 1 作性等方面也還存在一些問題。這次改革重在進一步規范，確保程序公開透明、內容真實準確。

實施學生綜合素質評價意義重大。首先，有利于全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，充分發揮綜合素質評價的導向和激勵作用，促進學生全面而有個性的發展。其次，有助于扭轉單純用考試分數評價學生的做法，促使人才選拔從只看“冷冰冰的分”到關注“活生生的人”，進而促進普通高中切實轉變人才培養模式。再次，從學生個體發展而言將會促進學生認識自我、規劃人生，激發潛能，主動發展，走出教室、走向社會，在社團活動中培養興趣，在社會實踐中經受鍛煉，全面提升學生的綜合素質、核心素養，實現知行合一。

2．《實施辦法》政策性、專業性很強，其研制過程是怎樣的？

對普通高中學生綜合素質評價工作的研究、謀劃與高中新課改同時起步，至今可以說是“十年磨一劍”。此次研制工作我們力求政策制定程序的科學化。在整個文件研制過程中，嚴格履行了教育重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的法定程序。主要體現在以下三個方面：一是委托專業機構，組織高校、教科研部門、教育行政、學校管理者及骨干教師等各方面專業力量形成工作小組。認真學習國家和教育部相關文件精神，深入領會國家對高中學生綜合素質評價工作的相關政策要求。同時，深入上海、浙江等先行試點省 市開展專題學訪，深入了解其綜合素質評價工作的先進經驗。二是對全市各區縣、普通高中學校的綜合素質評價實施情況進行了深入調研。在此基礎上，認真總結了近年來我市實施綜合素質評價的經驗、教訓。三是多次召開征求意見會，廣泛聽取各方面的意見。經反復修改，二十幾易其稿，形成了《實施辦法》初稿報教育部審議。再按照教育部的反饋意見，對《實施辦法》進行了修改完善，并經天津市教育委員會主任辦公會集體審議通過，報教育部備案后正式頒布。

為了在2017年本《實施辦法》能與全市高考綜合改革同步順利實施，2016年市教委將選擇部分有代表性的普通高中進行綜合素質評價工作試點，并及時總結經驗、反思問題，不斷完善。

3.綜合素質評價工作涉及諸多方面，應遵守哪些基本原則？

《實施辦法》強調了四個方面的基本原則：一是堅持方向性，引導學生踐行社會主義核心價值觀，愛黨愛國，傳承和弘揚中華民族傳統美德。二是堅持指導性，把握學生的個性特點，關注成長過程，激發每個學生的潛能，挖掘發展優勢，鼓勵學生不斷進步。三是堅持客觀性，以事實為依據，客觀記錄學生成長過程中的突出表現，真實反映學生的發展狀況。四是堅持公正性，嚴格規范綜合素質評價程序，強化有效監督，確保評價過程公開透明。4．綜合素質評價主要評什么？評價內容如何做到可考察、可比較？

按照黨的教育方針，根據《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》的要求，本《實施辦法》將學生綜合素質評價內容分為思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面，明確了每個方面的評價要點及考察重點。如在思想品德方面，評價要點包含日常行為規范、黨團與有關社團活動、公益活動、志愿服務、獎懲等。考察重點是要突出學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等方面的日常表現,如實記錄學生參與黨團與有關社團活動、公益勞動、志愿服務等的次數與持續時間，以及個人獲得的榮譽稱號或處罰情況等。而且在評價要點及考察重點的設計上，充分體現天津市普通高中教育實際。比如，在“社會實踐”方面，我們將天津市特有的“社會調查與實踐課堂活動”作為重要的評價內容。

長期以來我們對學生的綜合素質發展是有要求的，如愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、有社會責任感等。這些要求比較抽象，難以直接把握。為此，本《實施辦法》強調綜合素質評價注重考察學生的日常行為表現，特別是通過學生在有關活動中的具體表現來反映其全面發展情況和個性特長。如思想品德方面，不僅要看學生參加有關社團活動、公益勞動、4 志愿服務活動的具體內容，還要看參加的次數、持續時間等。學生在這些活動中的行為表現是可以考察、可以比較的。

5．綜合素質評價應遵循什么樣的程序？

本《實施辦法》明確提出綜合素質評價的五個程序：成長記錄、整理遴選、審核公示、導入系統、形成檔案。五個程序前后連貫，環環相扣，同時對每個程序的時間、責任主體等相關要求都做了明確規定。如“成長記錄”由學生自己填寫活動記錄單，教師做指導，不是代替學生記。要及時記錄，突出重點，注重寫實。再如“整理遴選”在每學期末由教師指導學生進行，遴選出來的材料要具有典型性、代表性。用于招生使用的材料，學校要進行公示，公示無異議，學生本人簽字，再經家長、教師和校長簽字，加蓋學校公章后形成最終檔案，并適時提供給高等院校招生錄取參考使用。這些規定非常明確具體，旨在規范評價過程，避免各行其是。

6．檔案使用非常重要，對此有什么具體規定？

關于檔案使用問題，《實施辦法》做出了兩個方面的規定：一是落實立德樹人根本任務，培養學生核心素養，用于學生教育和學校育人，由高中學校進行。要求高中學校要通過建立學生成長記錄制度及構建本校綜合素質評價體系，幫助學生確立發展目標，引導學生不斷發現和提升自我，建立自信，體驗成長的快樂，促進學生全面而有個性發展，進而促進普通高中切實轉變人才培養模式。二是用于高校招生時，由招生院校進行。各高等院校要制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法，組織專業人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，為高等院?？茖W選拔人才提供參考；此過程，高中教師不參與，有利于評價的公平公正。

7．如何確保綜合素質材料的真實性、公正性？

社會各界對綜合素質評價真實可信問題高度關注，確保綜合評價材料的真實性及專項工作中學校和行政部門的公信力關系到本次綜合素質評價改革的成敗。為此，《實施辦法》主要從內容、程序和管理等方面本著循序漸進、依法行政的原則予以保障落實。

一是在評價內容上，將學生成長過程中的突出表現作為考察的重點，特別是強調通過參與相關活動情況及其成果來考察學生的綜合素質狀況，使評價內容可考察、可比較、可分析。

二是在評價程序上，強調各環節要嚴格按照規定進行連貫施行，尤其突出寫實記錄、公示審核等，要求如實記錄學生成長過程中的具體活動，并以事實材料為佐證，做到有據可查。用于招生使用的活動記錄和事實材料必須在學校顯著位置公示，做到學生、家長、教師、學校四方確認并簽字后方可形成最終檔案。

三是在組織管理上，高中學校要建立學生綜合素質評價領導小組和工作機構，健全工作機制，制定評價細則和實施方案，保證評價工作的常態化與高質量。同時明確提出要建立健全各 項監督制度，即個人誠信承諾制度、材料審核與公示制度、教育行政部門抽查制度、申訴與復議制度、誠信責任追究制度，對弄虛作假者按國家有關規定給予嚴肅處理，確保綜合素質材料真實可靠。

8.綜合素質評價工作如何具體組織實施？

一是加強組織領導。實行市、區（縣）、學校三級管理。市教委成立天津市綜合素質評價指導委員會，負責全市綜合素質評價工作；各區（縣）要成立由教育行政、教科研和教育督導等部門組成的領導小組，統籌協調本區（縣）的工作，要把學生綜合素質評價納入區（縣）常規工作中，整體設計、協調推進；學校要把學生綜合素質評價與學校常規工作結合起來，將辦學特色和學生身心發展統一起來。

二是建立管理平臺。建立天津市普通高中學生綜合素質評價電子平臺，采集與管理全市學生的綜合素質評價數據，并在高等院校招考時向其提供檔案數據。

三是健全管理機制。高中學校要建立健全學生成長記錄規章制度，制定評價細則和實施方案，明確本校綜合素質評價的具體要求，做到有法可依，有章可循。要注重在日常教育教學活動中，指導學生及時收集整理有關材料，避免集中突擊。要為每位學生建立綜合素質檔案，突出學生的個性特長，避免面面俱到，千人一面。

第四篇：福州市普通高中學生綜合素質評價實施辦法(試行)

福州市普通高中學生綜合素質評價實施辦法（試行）

建立學生綜合素質評價體系，是實施素質教育、改革教育評價制度的要求，是提高學生思想道德素質、科學文化素質和身心素質、促進學生全面發展的重要舉措，是推進基礎教育課程改革、實現學生全面而富有個性發展的重要環節。根據教育部頒布的《普通高中課程改革方案（實驗）》和《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》精神，結合我市普通高中教育的實際，制定本辦法。

一、實施評價的指導思想

普通高中學生綜合素質評價的實施，以促進學生全面而富有個性地發展為宗旨，以全面貫徹黨的教育方針，實施素質教育為導向，努力實現普通高中教育的培養目標，為學生的終身發展奠定堅實的基礎。

二、實施評價的的基本原則

1、導向性原則。通過實施普通高中學生綜合素質評價，引導學校落實科學的學生發展觀，推動素質教育和高中新課程實驗工作，促進學生素質的全面發展，發展和完善學生評價體系。

2、全面性原則。實施普通高中學生綜合素質評價，要著眼于學生的成長過程和整體表現，實施動態的、綜合的、完整的、全面的評價，既反映學生德、智、體、美、勞等方面的綜合素質，又彰顯學生的個性、特長和發展潛能。

3、公平性原則。建立、健全評價管理和監督制度，不斷完善評價方法，確保普通高中學生綜合素質評價公平、公正、公開，確保對學生的評價全面、客觀、真實，增強學生綜合素質評價工作的實效性。

4、發展性原則。堅持以發展的眼光看待學生，注重學生的日常行為表現，將形成性評價與終結性評價有機結合，有效發揮評價的激勵、發展功能，突出評價對學生全面發展的促進作用，使評價過程成為學生不斷認識自我、發展自我和完善自我的過程。

三、評定內容與評定結果的表達

1、評定內容。根據《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》中的基礎性發展目標，普通高中學生綜合素質評價的內容包括道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現六個維度，各維度二級指標項目如下：

（1）道德品質：是非觀；親社會；誠實守信。

（2）公民素養：熱愛祖國；社會責任；遵紀守法；文明習慣。

（3）學習能力：學習態度；學習興趣；學習習慣；創新意識。（學習能力中的其他要素主要通過課程修習中予以體現）。

（4）交流與合作：表達能力；傾聽習慣；合作能力。

（5）運動與健康：生活方式；體能；情緒；意志。

（6）審美與表現：感受美；表達美。

具體指標體系見綜合素質評定報告單。

2、評價結果的表達。綜合素質評定結果表達包括等級評價和描述性評語兩部分。

（1）等級評價。根據綜合素質的不同內容和表現特點，對評價結果采用不同的呈現方式：“道德品質”、“公民素養”、和“審美與表現”的評價結果以優秀、合格、尚待改進三個等級呈現；“學習能力”、和“交流與合作” 的評價結果以A、B、C、D四個等級呈現；“運動與健康” 的評價結果以良好、一般、差三個等級呈現。評價結果必要時可附上相關證明材料。

（2）描述性評語。著重突出學生的個性、特長和發展特點，簡明扼要、客觀描述學生的發展狀態，并表達教師對學生發展的期待。

四、綜合素質評定辦法

1、評定的信息來源：學生日常思想品德表現；平時學習情況和學習成績，參加體育、藝術、地方課程、學校課程和綜合實踐活動等方面情況；興趣特長、榮譽表彰、競賽獲獎情況；家長和社會評價等。評定工作要與實行學生成長記錄工作結合，注重對過程性資料的分析與概括。

2、評定程序：綜合素質評定分學生自評、同學互評、教師評價和總評四個程序。

3、指標項目的評定要求：

（1）道德品質、公民素養、審美與表現等方面的評定：凡基本符合標準者，可視為合格。凡有突出問題，不符合基本標準的，可記載為“尚待改進”，但其具體事項應如實登錄并報學校學生綜合素質評定工作委員會審定。

（2）學習能力、交流與合作等方面的評定：凡基本符合標準者，可視情況得B或C，不符合基本要求者得D；凡符合標準并有突出表現，經學校學生綜合素質評定工作委員會審定確認，可得A。

（3）凡是綜合素質的評價項目中評定為“優秀”或“尚待改進”的，必須提供充分的實證性材料，由班級評定小組評定，并上報學校學生綜合素質評定工作委員會確認。

（4）綜合素質評價中，每一個維度各二級指標的評價結果中若同一個等級的個數達到半數及半數以上，則該維度的最終評價結果以該等級呈現，若兩個不同等級的個數各占半數，則最終以高等級的評價結果為準。

（5）如果“學生互評”和“教師評價”結果不一致，應提交班級評定小組討論后

形成評定結果。若有特殊情況則應提交學校的學生綜合素質評定工作委員會處理。

五、評價實施的管理

1、市、縣（市）區教育局成立學生綜合素質評定工作領導小組，學校也相應成立學生綜合素質評定工作委員會及班級評定小組。學生綜合素質評定工作委員會由學校領導、教師組成，主要負責綜合素質評定實施細則的制定、組織實施并監督評定工作。班級評定小組由行政班班主任、導師、科任教師和學生代表組成，負責對學生進行綜合素質的具體評定工作。評定委員會及評定小組的人數為5人或以上。

2、縣（市）區教育局和學校要對評定者進行專項培訓，規范評價過程的操作。教師要遵循“以人為本”的原則，以發展的眼光看待學生，以保證評定工作科學、有效和公正進行。學生綜合素質評價應由任課教師、班主任、導師共同承擔和協調，需要全體教師的積極參與，共同完成評價任務。

3、加強制度建設，嚴格評價管理。要建立公示制度，向學生及其家長解釋并公示普通高中學生綜合素質評價的內容、方法、程序及評定結果的使用。評定結果應及時通知學生本人及其家長，對評定結果為優秀的學生進行公示。嚴格評價檔案管理，不得擅自更改評價結果。

建立申訴、舉報和監控制度。學生對評定結果存在異議，可向學校評定委員會提出申訴或舉報?？h（市）區教育局和學校評定委員會應組織人員對評定工作進行過程監控和質量評估，充分了解評定工作的有關信息，及時糾正評定工作中存在的問題并提出改進建議。評定工作結束后應認真進行工作總結。

4、建立誠信機制。綜合素質評定過程也是誠信品德的培養和實踐過程，參與評定的人員都要本著育人為本、實事求是的精神，樹立誠信品格，確保評

定的真實性。評價結果不得隨意更改。如確需更改，應由班級評定小組提出更改意見，報學校評定委員會審定，并對更改緣由和經辦人作書面記載，同時保存原評價記錄備查。

5、全市統一使用《普通高中學生綜合素質評定報告單》，每學年一冊，由學校統一保管。

本辦法從即日起開始試行?？h（市）區教育局和學校要加強對高中學生綜合素質評定工作的領導，要廣泛宣傳評價制度改革工作，轉變傳統的評價觀念，使綜合素質評定工作得到教師、學生、家長和社會的廣泛支持，確保綜合素質評定工作的順利進行。

二〇〇七年一月十六日

第五篇：關于《上海市普通高中學生綜合素質評價

關于《上海市普通高中學生綜合素質評價

實施辦法（試行）》的問答

1.社會各界對上海市高中學生綜合素質評價十分關注，政策文件的指導思想是什么？研制的過程是怎樣的？

2014年9月4日，國務院頒布了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號），選定上海市和浙江省作為率先實施高考改革的試點地區。本市按照國家部署，制訂了《上海市深化高等學?？荚囌猩C合改革實施方案》（以下簡稱上海高考改革方案），市政府于2014年9月19日發布實施。

實施綜合素質評價，是促進學生德智體美全面發展、培養個性特長的重要舉措。構建普通高中學生綜合素質評價體系是此次高考改革的一個重大突破。為此，在制定上海高考改革總體方案時，我們同步啟動了《上海市普通高中學生綜合素質評價實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》）的制訂工作，組建了由各方專家構成的項目組，通過文獻研究、問卷調查、座談會和學校實地調研等方法，探索構建了綜合素質評價基本框架，在此基礎上形成了《實施辦法》。研制《實施辦法》的過程中，我們始終堅持以下指導思想：全面貫徹黨的教育方針，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，踐行社會主義核心價值觀，堅持立德樹人，整體反映學生德智體美全面發展及個性特長情況,切實促進每一個學生的終身發展，促進高中學校人才培養和高校人才選拔模式的轉變。

2014年底，教育部出臺了《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》（教基二〔2014〕11號），對綜合素質評價的原則、內容和程序等方面作了明確規定，我們據此完善了《實施辦法》。

在研制過程中，我們還積極廣泛征求各方意見。一是召開系列座談會，先后召開區縣教育局負責人、高中校長、教育專家、高校招生負責人、高中教師、高中學生及其家長座談會30余場，聽取和吸納各方意見

建議；二是開展問卷調查，隨機選擇20所高中（含市實驗性示范性高中、區實驗性示范性高中、普通公辦高中和民辦高中4大類，涉及12個區縣）40個高一班級的近1200名學生及家長，開展綜合素質評價網絡問卷調查；三是協調市政府相關委辦局，專門聽取意見，對《實施辦法》提到的學生社會實踐等的操作、管理等達成一致意見；四是公開征求社會意見，于2015年2月15日至27日，通過“上海教育”門戶網站，面向全社會公開征求意見。經過多次征求意見，數易其稿，形成目前的《實施辦法》。

2.實施高中學生綜合素質評價，有什么重要意義？

實施綜合素質評價意義重大，是促進學生德智體美全面發展、培養個性特長的重要舉措。

首先，綜合素質評價堅持全面發展、立德樹人的方向，在考察學生的綜合素質時，重點關注品德發展與公民素養、身心健康與藝術素養等；不只看成績，還要看拓展型和研究型課程的學習經歷；不只看校內學習，還要看社會實踐；不僅有共性指標，還有學校特色指標；不僅有量化指標，還有質性的自我介紹和專題報告等。這些要求將引導高中學校開展各種素質教育活動，促進學校特色多樣發展；促進校內教育和社會實踐活動相結合，進一步朝著全面育人、全過程育人的方向發展。

其次，綜合素質評價注重體現學生的個性特長，注重社會責任感、創新精神和實踐能力，綜合素質評價貫穿高中三年，學生每學期要在教師的指導下客觀記錄集中反映綜合素質主要內容的具體活動（典型事例），收集相關事實材料，高三時要遴選整理成自我介紹，體現社會責任感、專業志向與才能、個性特點與個人愛好等。這將促進學生認識自我、規劃人生，激發潛能，主動發展，走出教室、走向社會，在社團活動中培養興趣，在社會實踐中經受鍛煉，全面提升各方面素質。

第三，高校招生過程中要參考綜合素質評價結果，這將使人才選拔

標準更加全面，方式更加科學合理。

3.綜合素質評價主要評什么？評價內容如何做到可考察、可分析？ 綜合素質評價含四個方面的內容：品德發展與公民素養、修習課程與學業成績、身心健康與藝術素養、創新精神與實踐能力。綜合素質評價內容體現了德智體美全面發展、突出社會責任感和創新精神的導向。

綜合素質評價記錄的重點是學生外顯的活動與行為，例如要求記錄學生參加志愿服務（公益勞動）情況，通過列舉典型事例等方式介紹學生的社會責任感、專業志向等，并要求填報學生研究性學習專題報告代表作、參加科技活動項目、創造發明項目等，都是通過學生在有關活動中的具體表現來反映學生的綜合素質；綜合素質評價內容還強調一定的區分度和典型性，如每學期學科成績可以轉化為百分位數，統計志愿服務（公益勞動）獲得表彰次數，記錄市級競賽活動獲獎情況、參加市級學生藝術團體和市級青少年科學研究院的情況等。

4.如何確保高中學生綜合素質評價材料的真實可信？

真實性是高中學生綜合素質評價的重點和難點，也是高校在錄取時可資參考的首要前提。我們通過標準統一的信息管理系統、客觀數據導入、如實記錄行為結果、相關材料公示、建立健全信用等級制度和監督問責機制等，保障評價材料真實可信。

一是開發建立上海市高中學生綜合素質評價信息管理系統，提供規范的統一數據信息標準管理。誰錄入誰負責，部分內容還需提供佐證材料，以確保數據真實。

二是綜合素質評價的信息錄入，盡可能采用客觀數據導入的方式，如學生個人學籍信息、志愿服務（公益勞動）次數和累計時間、高中學業水平考試成績、《國家學生體質健康標準》測試綜合得分等，以客觀性確保真實性。需要人工錄入的內容，也盡可能采用統一格式的下拉菜單

選擇。

三是將部分原本難以考察的主觀性指標，轉化為參與相關活動情況記錄及其成果，來體現學生的綜合素質狀況，使評價內容可考察、可分析。

四是建立和完善監督保障措施。實行高中學校、區縣教育局和市教委三級管理，并完善信息確認、公示投訴、信譽等級評定等制度，確保信息真實性。

5.為什么要建立全市統一的高中學生綜合素質評價信息管理系統？ 開發建立全市統一的上海高中學生綜合素質評價信息管理系統，主要有三個目的：

第一，保證評價數據的客觀真實。這一信息管理系統與上海市基礎教育學生信息管理系統對接，提供數據錄入、審核等系列標準、規范、統一，確保學生綜合素質評價的數據真實可靠。

第二，方便高校招生使用。使用綜合素質評價信息的招生高校，可以將自己的招生系統與信息管理系統對接，方便地檢索、分析報考本校學生的綜合素質情況。

第三，方便教育主管部門管理引導高中辦學。通過信息管理系統逐步建立本市學生綜合素質評價信息數據庫，市、區縣兩級教育主管部門可以通過大數據分析形成趨勢判斷，了解全市學生各方面素養的整體情況、學校素質教育特點和社會實踐情況等，從而對學校辦學進行宏觀指導和監督。

6.高中學生社會實踐主要記錄什么內容？

納入高中學生綜合素質評價體系的學生社會實踐主要記錄內容包括學生軍訓、農村社會實踐、志愿服務（公益勞動）、社會文化活動、社會考察（調查）等。根據有關文件規定，高中學段社會實踐不少于90天，其中志愿者服務不少于60學時。

學生軍訓、農村社會實踐指學校集體組織的學軍、學農活動，主要由學校記錄學生的完成情況和表現。

志愿服務（公益勞動）指為孤寡老人、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫院、社會救助機構、居委會等公共場所、社會組織做無償服務，為賽會保障、環境保護等活動做志愿服務（公益勞動）等，主要記錄學生參加的項目內容、次數、累計時間、達標情況、受表彰的次數或調查研究報告。

社會文化活動指在博物館、美術館、科普場館、圖書館、社區等參加的校外文化科技活動。

社會考察（調查）指學生到社會（社區）就國情、社情、鄉情開展的調查研究。主要記錄學生活動的時間和內容或調查研究報告。

7.怎么記錄高中學生社會實踐活動？

高中學校依托《上海市學生成長記錄冊》和“上海市學生社會實踐信息記錄電子平臺”全面記錄學生社會實踐情況。在此基礎上，本著“成熟一項、錄入一項”的原則，上海市普通高中學生綜合素質評價信息管理系統首批錄入學生軍訓、農村社會實踐、志愿服務（公益勞動）等方面的基礎性數據和調查研究報告。

學生軍訓、農村社會實踐由學校整體錄入；學校集體組織學生參加志愿服務（公益勞動）后，社會實踐基地（機構）負責記錄，并定期錄入上海市普通高中學生綜合素質評價信息管理系統。

8.為什么《上海市普通高中學生綜合素質紀實報告》中規定只錄入市級及以上的體育、藝術和科技活動及比（競）賽獲獎信息？怎么錄入這些信息？

學生紀實報告中并非只記錄市級及以上比賽活動的名次或等第等信息，而是在記錄方式上對不同級別的比（競）賽活動做了一定的區分。市級及以上的活動和比賽項目均經市教委確認，上海市普通高中學生綜合素質評價信息管理系統將鎖定這些經確認的項目名單，這些獲獎信息經有關部門確認、公示后統一錄入信息管理系統，確保這些信息的真實性、規范性和權威性。區級和校級比賽活動可記錄在學生自我介紹中，在紀實報告相關表格下都有說明。隨著綜合素質評價的全面推行，我們將在調研的基礎上，逐步完善相關制度。

市級及以上體育、藝術、科技活動及比（競）賽獲獎信息以及學科類競賽獲獎信息不用高中學校填寫，由市教委相關職能處室會同相關部門確認獲獎信息的真實性，公示無異議后統一錄入信息管理系統。

9.《上海市普通高中學生綜合素質紀實報告》專設了“學校特色指標”，主要記錄哪些內容？怎么記錄？

考慮到本市已有部分學校陸續開始了各具特色的學生綜合素質評價改革探索，因此我們在推進全市高中學生綜合素質評價的過程中，將學校原創的“特色指標”納入學生綜合素質紀實報告，鼓勵高中學校特色辦學。

“學校特色指標”不要求每所學校都要記錄。記錄“學校特色指標”的高中學校要同時滿足以下4個要求：一是學校有獨特的育人目標，主要體現學校培養人才的特色內涵；二是有特色課程群的支撐，僅僅是單個特色項目或活動還不足以形成學校特色指標；三是特色課程群覆蓋本校的全體學生或大多數學生；四是有特色指標的測量評價的具體標準，對學生表現等第的評定有切實的依據。

根據以上要求，有關高中學?？梢杂涗浽趯W生綜合素質紀實報告共性內容中未能包括的、體現所在區（縣）和本校學生素養特色的指標，以及學生在這些指標上的表現。特色指標可以體現學生認知能力方面的

特色，也可以體現學生非認知因素的特色，例如領導能力、合作能力、交流能力、自信心、堅持性等。“學校特色指標”并非硬性要求，有辦學特色的學校最多可以填報3項特色指標。評價標準也由學校自主研發，在記錄時一要記錄每個學生表現等第，二要清楚地陳述評價的標準，三要提交特色指標評價管理辦法。

10.綜合素質評價結果在高校招生中怎么使用？

綜合素質評價信息在高校招生中的使用需要循序漸進、積極穩妥地推進。2017年起，試行推動高校在自主招生過程中，把綜合素質評價信息作為學校自主招生的參考。高校在招生中具體如何使用綜合素質評價結果由高校自主決定。相關高校應在招生章程中明確綜合素質評價的具體使用辦法并提前公布，規范和公開使用情況。