第一篇：甘肅省主要少數民族概況

甘肅主要少數民族概況

甘肅自古便是多民族聚居的地區，除過漢族，少數民族人口占總人口的９．３８％，主要少數民族包括回、藏、東鄉、保安、裕固、土、蒙古、撒拉、哈薩克、滿族等，其中，東鄉族、裕固族、保安族是甘肅特有的少數民族。回族

甘肅自古就是回族的聚居地之一，回族也是甘肅少數民族中人口最多的一個民族，甘肅回族人口僅次于寧夏回族自治區。１９９０年第四次人口普查結果顯示，甘肅回族人口已達１０９４３５９人，占全省少數民族總人口的５８．９６％，比１９５３年增長６９％。回族受漢族文化影響較大，使用漢語、漢文，但仍保留了自己的習慣及宗教信仰。回族的衣著、飲食、婚喪嫁娶、節慶禮儀、風尚及禁忌等風俗習慣，大都與伊斯蘭教有著密切的關系。回族男性一般戴白色或黑色、棕色無沿帽子，稱“禮拜帽”或“巴巴”帽，女性戴絲綢制成的蓋頭；主要有開齋節、古爾邦節和圣紀節三大節日；在飲食上禁食豬肉、自死禽畜或非穆斯林宰殺的動物，對異形怪狀、爪利鋒銳的飛禽、獸類也在禁忌之列，喜愛飲茶；男女結婚時，選擇“主麻日”舉行婚禮，并請阿訇念“尼卡”。甘肅的回族主要有兩種來源：一是沿“絲綢之路”來華進行“茶馬互市”而定居下來的中亞、西亞商人，一是元代戍邊的回回軍士以及貢使、商賈等。清初，甘肅回族已形成大片聚居區，現在甘肅回族的聚居區和散居地，是在清代中期以后逐漸形成的。因此，甘肅的回族以農耕牧養為其基本的經濟基礎，同時也擅長經商。他們經營的傳統行業主要有：皮毛業、飲食服務業、手工業等。甘肅回族的民間藝術以“花兒”流傳最廣，河州磚雕，是臨夏回族獨具特色的建筑藝術創造。回族信仰伊斯蘭教，甘肅是中國伊斯蘭教教派、門宦形成和傳播的主要地區。

藏族

１９９０年，甘肅有藏族３６６７１８人，占全省少數民族總人口的１９．７６％，比１９５３年增長了７９％。甘肅的藏族主要分布在青藏高原的東北邊沿地帶，其東可達岷山山脈的高山河谷，西北可至祁連山北麓的山峪地區，在行政區劃上主要包括甘南藏族自治州、天祝藏族自治縣和肅南裕固族自治縣、文縣等地區。海拔一般在３０００米左右，區域內有黃河及其支流洮河、大夏河，長江支流白龍江等河流穿過。甘肅藏區為安多方言區，但在不同地區也有區別，甘南的夏河、碌曲、瑪曲講安多方言，卓尼講卓尼方言，天祝講華銳方言，但共同使用藏文。甘肅藏區是我國主要的畜牧業和林業基地，高山牧場遼闊，林區樹種繁茂，也是我國重要的野生動物保護區。甘肅藏族的傳統產業是畜牧業，藏區牲畜以綿羊、牦牛、犏牛為主，其次是馬和山羊、甘肅藏區出產一種以草根為食的“蕨麻豬”，體型不大，肉瘦味美，是甘肅藏區特產之一。在一些氣候較為溫和的地區，農牧兼營的農戶較多。藏族信仰藏傳佛教，其風俗習慣、衣食住行、婚喪嫁娶、節日慶典，都與藏傳佛教有著密切的關系。甘肅藏族的服飾大致有兩種類型，牧區為一類，半農半牧區為一類。目前，隨著藏區居民生活方式的改變和生活水平的提高，各種類型的男女時裝也逐漸受到藏族群眾的喜愛，但每到節日和一些正式的場合，男女老少都要著民族服裝。藏族以肉食、糌粑為主食，以酥油、乳酪、茶水為家常飲料。藏族女子到了結婚年齡，父母先行“上頭”改妝，改妝后就可以自行物色稱心如意的情侶。在藏區贅婿之風很普遍，招來的女婿和兒子在財產繼承權上都有平等的權利。喪葬有火葬、天葬、土葬和水葬等。節日有兩類：一類是民間節日，一類是宗教節日。民間節日中春節是一年中最為盛大的節日,甘肅藏族的春節以漢族的正月初一為準。初一早晨各家均煨桑，佛龕前點燃酥油燈，男女老少著新裝，互祝“洛薩爾桑”（新年好）、“扎西德勒”（吉祥如意）。其次是“香浪節”，每年到了盛夏季節，全家帶上飲具、食品，上山入林，采花摘葉，飲酒唱歌，露宿數日方歸。在天祝藏族自治縣還舉行華銳賽馬大會。舟曲縣有傳統的“采花節”等地區性節日。宗教節日有“毛蘭節”，每年正月初一到十六舉行，各寺院對外開放，男女老少均可入寺，瞻仰膜拜。“娘乃節”，每年農歷四月十四、十五為釋迦牟尼誕生和涅般木的日子，信教僧俗群眾少食、不說話、穿新裝，前往寺院頂禮跪拜。藏族的民間藝術非常豐富，主要形式有藏戲、民間故事傳說、舞蹈、酥油花雕塑、木刻、繪畫等。藏醫藥學是祖國醫藥寶庫中一個重要的組成部分，有一套完整的理論體系。近年來，藏醫藥以其獨特的診斷、治療和用藥方式，受到各族人民的喜愛，小型藏醫院遍布西北各地、甘南有專門的藏醫藥研究所。

東鄉族

東鄉族原是甘肅特有的少數民族，近些年隨著部分東鄉族人西遷至新疆，而改變了這種地區界限。１９９０年甘肅有東鄉族人３１１４５７人，占全省少數民族總人口的１６．７８％，比１９５３年增長了１００％。東鄉族因居住在臨夏的東鄉而得名。東鄉族在生活習俗和宗教信仰方面基本上同回族相似，在語言上同蒙古語相似，屬阿爾泰語系蒙古語族。東鄉族以農為主，農作物有土豆、小麥、青稞、大麥等，經濟作物有蠶豆、大麻、胡麻和油菜籽等。東鄉族的服飾同回族大致相同。在婚姻上，一直保留著一種屬于族外婚性質的習俗，在東鄉族中，宗教系統即“阿哈交”及其觀念相當濃厚，同屬于一個“阿哈交”的男女之間，不能婚配，違者將受到社會輿論的普遍譴責。東鄉族十分好客，有條件的家庭一般要用油香、“尕雞娃”、“全羊”來款待賓客。待客食用“尕雞娃”時將整雞按各個部位分成１３個等級，各按輩份吃相應的等級，其中以“雞尾”最為尊貴，要由最尊貴、最年長或“首席”賓客享用。東鄉族人非常喜愛“花兒”，不僅人人會唱，而且人人會編。民間傳說和故事也很豐富，據調查，流傳在民間的已基本定型的故事達１６００多種，最著名的是一首敘事長詩《米拉尕黑》，這部長詩可以說，也可以唱，很為東鄉人所喜愛。

土族

甘肅的土族主要散居于天祝藏族自治縣、積石山縣和卓尼縣等地。１９９０年甘肅有土族人口２１２３９人，占全省少數民族總人口的１．１４％，比１９５３年增長了２９９％。甘肅的土族以農業為主，兼營畜牧業。土族服飾具有獨特的民族風格。老年人與青壯年人之間、已婚與未婚者之間，在服飾的色彩、款式方面均有區別。土族自稱“蒙古爾”、“蒙古爾勒”、“察汗蒙古”，語言屬阿爾泰語系蒙古族語族，詞匯中有一半左右與蒙古語一些方言相同或相似。土族的飲食以青稞、小麥、薯類為主，喜喝奶茶、吃酥油炒面。逢年過節做不同的饃來待客，如遇貴客，桌上擺一個“西買日”（插著酥油花的炒面盒），端上木盤大的肥肉，上插一把五寸刀子，酒壺上系一撮白羊毛，表示對客人的尊重。土族婚禮儀式十分有趣，男方娶親時，女方村莊的婦女們故意不讓開門，并向娶親人潑水，娶親人要同她們對唱后，才得進門。土族在長期的生活實踐中，創造了豐富的民族文化和藝術。文學藝術有民歌、敘事詩、神話、傳說、寓言、格言等。

裕固族

裕固族是甘肅特有的少數民族之一，８０％以上聚居在河西走廊的肅南裕固族自治縣境內。１９９０年，全省有裕固族人口１１８０９人，占全省少數民族總人口的０．６４％，比１９５３年增長了２０６％。裕固族自稱“堯乎爾”、“西拉玉固兒”，１９５３年，經群眾協商討論，取與“堯乎爾”音相近的“裕固”，作為民族的名稱。居住在肅南縣西部的使用阿爾泰語系突厥語族的裕固語；住在東部的使用阿爾泰語系蒙古語族的裕固語；住在酒泉黃泥堡和肅南雙海地區的使用漢語。裕固族沒有自己的文字。裕固族以畜牧業為主，酒泉的黃泥堡鄉則為純農業區。裕固族最初信奉薩滿教，其先民回鶻人西遷至甘州一帶后，由于佛教興起，開始信奉佛教，到了明、清時期，藏傳佛教成為裕固族主要信仰的宗教。裕固族的服飾也很有民族特色，男女均著高領長袍，婦女外套坎肩，男子穿高統皮靴，女子穿長布靴。已婚與未婚婦女的區別主要在頭飾和發式方面。裕固族的飲食以酥油、糌粑、乳制品為主，“一日三茶一飯”。裕固族還保留著濃厚的崇拜祖先的習俗，逢年過節時各家攜帶珍饈，諸如抓肉、炸果子、包子等到山林或原野中祭祀，以表示對祖先的懷念。裕固族的節日主要有春節、祭祀點格爾汗活動和藏傳佛教的宗教節日。裕固族有豐富的口頭文學，包括歷史傳說、故事、諺語和歌謠。

保安族

保安族也是甘肅特有的少數民族之一，是我國信仰伊斯蘭教的１０個民族中人數最少的一個民族。保安族原居青海省同仁縣境內隆務河兩岸的保安三莊，清代同治年間，被迫遷入甘肅，在今積石山縣的大河家、劉集一帶定居下來。現在他們居住的大墩、甘河灘、梅坡仍被習慣地稱為保安三莊，故稱“保安人”。１９９０年，甘肅有保安族人口１１０６９人，比１９５３年增長了１２４％，占全省少數民族總人口的０．６％。保安族的語言屬阿爾泰語系蒙古語族，與東鄉、土族語言比較接近。由于和周圍漢族、回族長期交往，保安語中漢語借詞較多，保安族沒有文字。保安族以農為主，打制腰刀是保安族的一項重要手工業；服飾、飲食與回族、東鄉等信奉伊斯蘭教的民族大致相同。文學藝術以口頭文學為主，目前整理出來的有２０多篇，保安族“花兒”以“保安會”為主調，輔之以其他調會，是河州“花兒”中的一枝奇葩。

蒙古族

甘肅蒙古族主要聚居在河西走廊西端的肅北蒙古族自治縣境內，１９９０年有人口８３５４人，占全省少數民族總人口的０．４５％，比１９５３年增長了１６９％。蒙古族信仰藏傳佛教，語言屬阿爾泰語系蒙古語族衛拉特方言。甘肅蒙古族以畜牧業為主要產業，畜群以牛、羊為主，馬和駱駝次之。服飾與國內其他地區的蒙古族相同。飲食以茶、肉、奶為主，輔之以糧、菜等，喜歡飲酒，用馬奶、山羊奶、駱駝奶釀成的酒，是蒙古族的日常飲料；主要節日是春節，從初一到十五都是節日；民族文化以音樂、詩歌最有特色，文學藝術形式多樣，有“好力寶”（民間流傳很廣的演唱形式）、謎語、諺語、故事、神話、傳說、說書等。

撒拉族

甘肅撒拉族來自青海，主要居住在積石山縣，１９９０年有人口６７３９人，占全省少數民族總人口的０．３６％，比１９５３年增長了１５５％。撒拉族自稱“撒拉爾”，簡稱“撒拉”，撒拉語屬阿爾泰語系突厥語族烏古斯語支。由于長期與漢、藏、回各族交往，也吸收了不少漢語和藏語詞匯，很多人兼通漢語。撒拉族沒有文字，通用漢文。生產方式以農業為主，手工、商販等活動也較為普遍。信仰伊斯蘭教，在風俗習慣、婚喪嫁娶、服飾上大致與甘肅其他幾個信仰伊斯蘭教的民族相同，受伊斯蘭教影響較深。撒拉族口頭文學非常豐富，經甘青兩省文藝工作者和業余愛好者共同整理、搜集的傳說、故事、民歌等已達２００多種。

哈薩克族

甘肅哈薩克族主要分布在阿克塞縣境內，１９９０年有人口３１４３人，占全省少數民族總人口的０．１７％，比１９５３年增長了８０％。哈薩克語言屬阿爾泰語系突厥語族克普恰克語支，哈薩克族使用三種文字，一種是根據自己的語言用阿拉伯字母拼寫的；一種是本世紀初新創造的以拉丁字母為基礎的新文字；另一種為以斯拉夫文為基礎的哈薩克文。現在主要使用第一種文字。哈薩克族以畜牧業為主要的生產方式，主要飼養羊、馬和駱駝等。信仰伊斯蘭教，服飾美觀、獨特，哈薩克族人能歌善舞，熱情好客，在婚禮、各種節日等慶典中，常常舉行賽馬、叼羊、姑娘追等體育活動。節日分兩種：一種是伊斯蘭教的節日，另一種是民間節日，有達罕禮、獵禮、騎馬慶典禮等。有豐富的民間文學和民間工藝，文學形式有快板、鼓詞、對唱、寓言、神話、史詩等。民間工藝主要體現在服飾、帳篷及生產工具方面。

滿族

滿族在甘肅沒有集中聚居地，主要散居在蘭州、武威、永登、天水等縣、市，滿族是１８世紀前后以屯軍的形式來到甘肅的，本世紀60-70年代，響應國家號召，支援西北建設，又有大批滿族工人、知識分子來到甘肅，使甘肅的滿族人口大增，１９９０年有人口１６７２３人，占全省少數民族總人口的０．９％。

甘肅省是多民族聚居的省份，甘肅少數民族民族分布也基本呈大雜居，小聚居，相互交錯分布的特點。研究甘肅少數民族人口分布的特點，不僅有助于了解甘肅少數民族人口歷史演變的規律，而且有利于今后研究甘肅少數民族人口現象演變過程中出現的各種問題。

第二篇：黑龍江少數民族概況

黑龍江少數民族概況

中廣網

2007-07-20 [打印本頁] [字號 大 中 小] [關閉]

黑龍江省是一個多民族、散雜居邊疆省份，全省共有53個少數民族，人口近200萬，占全省總人口的5.26%。其中世居本省的有滿、朝鮮、蒙古、回、達斡爾、錫伯、赫哲、鄂倫春、鄂溫克和柯爾克孜等1 0少數個民族。10個世居少數民族中，滿、朝鮮、蒙古、回4個民族人口超過10萬，達斡爾族人口4.3萬，其余5個民族人口不足萬人。赫哲族有3910人，黑龍江省獨有民族，鄂倫春族3871人，占全國鄂倫春族人口的52%。滿族、回族普遍使用漢語文；朝鮮族、蒙古族使用本民族語言、文字，大多數人通用漢語文；達斡爾、鄂倫春、鄂溫克、赫哲族有本民族語言，沒有文字，普遍使用漢語文；其他43個少數民族大部分是在黑龍江開發和建設中，從外地調入、分配、轉業、移居而來的，大多通用漢語言文字。少數民族人口按城鄉比例劃分，人口居住在城市和縣鎮的占27.3%；居住在農村的占72.7%。按民族地區和散居比例劃分，居住在自治地方、民族區、民族鄉鎮的占39.9%，散居人口占60.1%。黑龍江省建有1個自治縣(杜爾伯特蒙古族自治縣)，1個民族區(齊齊哈爾梅里斯達斡爾族區)，69個民族鄉鎮，其中，滿族鄉(鎮)24個、朝鮮族鄉(鎮)19個、蒙古族鄉(鎮)6個、達斡爾族鄉3個、鄂倫春族鄉5個、鄂溫克族鄉1個、赫哲族鄉3個、聯合民族鄉(鎮)8個。全省還認定少數民族聚居村680個。2005年，民族工作為富民、強省、興邊、睦鄰，構建和諧龍江做出了積極貢獻。黑龍江省少數民族和民族地區的經濟和社會事業有了較快發展，綜合經濟實力顯著增強，民族地區初步建立了多元經濟結構，種植業、畜牧業已成為民族地區的基礎產業。全省少數民族和民族地區占有耕地3973萬公頃，人均0.37公頃，高于全省農民平均水平。中央免收農業稅政策，極大地調動了民族地區種糧積極性。少數民族和民族地區經濟社會事業有了較快發展。2005年末，杜爾伯特蒙古族自治縣和69個民族鄉(鎮)生產總值分別為23.5億元和110億元，比2000年分別增長135%和34%。自治縣財政一般性預算收人1.34億元，是2000年的4.4倍。680個民族村人均收入3297元，高于全省農村人均收入76元，是2000年的1.38倍。各級政府十分重視民族教育。鄂倫春族、赫哲族等少數民族的中小學大部分進入規范化學校行列，鄂倫春族、赫哲族、鄂溫克族、柯爾克孜族完成了“普九”任務。普通高校對少數民族考生錄取政策的深入落實，使一大批少數民族學生進入了高校學習。少數民族醫療衛生條件有較大改善，少數民族人口素質不斷提高，群眾文化生活豐富多彩，民族語文、出版、新聞、廣播事業不斷發展。

來源：東北網

責編：張春梅

第三篇：甘肅省少數民族政策法規落實情況[范文模版]

全省民族政策法規貫徹落實情況的調查報告

按照省委、省政府的要求部署，2010年7月至10月，由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省委統戰部具體40個省直部門和26所高校、科研院所、各國有企業貫徹落實民族政策法規情況進行了督查和抽查。

一、全省貫徹落實民族政策法規的主要情況

從督查情況來看，2005年以來，各地各部門從促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的高度，認真貫徹中央、全省民族工作會議精神和關于民族工作的重大方針政策，進一步加大政策扶持力度，使少數民族和民族地區面貌發生很大變化，平等團結互助和諧的社會主義民族關系得到進一步鞏固和加強，民族團結進步事業深入發展。

1.對民族工作的領導進一步加強。一是高度重視民族工作。各市州黨委把民族工作擺上重要議事日程，黨委中心組每年都安排民族政策理論專題學習，黨委常委會及時研究解決民族工作方面的重大問題，黨政主要領導同志親自過問民族工作，帶頭做民族工作。2010年，甘南州委常委會研究民族工作6次以上。臨夏州委常委會定期研究民族工作，及時解決工作中存在的困難和問題。二是建立健全民族工作機制。各市州都成立了民族工作領導小組，指導相關部門開展民族工作，協調處理民族工作方面的重大問題，初步形成“黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、各相關部門密切配合、社會各界關心支持”的民族工作格局。白銀市在市、縣(區)和國有大型企業都成立民族宗教工作領導小組，在社區成立民族宗教界人士聯誼小組。三是加強基層民族工作。臨夏州在全州124宗教活動場所管委會主任為成員的民族宗教工作管理小組，并確定1名專職信息員。天水市建立健全從重點單位到鄉鎮、街道的民族工作信息反饋網絡體系。

2.民族地區經濟社會發展取得長足進步。一是綜合經濟實力顯著增強。自全省民族工作會議以來，我省民族地區經濟持續快速發展，增長速度一直保持在兩位數以上，實現了“兩個高于”的目標。2009年，民族自治地區實現生產總值200億元，同比增長12%左右；全社會固定資產投資212億元，同比增長40%左右；大口徑財政收入23億元，同比增長21%左右；地方財政收入11億元，同比增長10%左右。臨夏州2010年GDP同比增長11%。甘南州認真貫徹省委、省政府《關于推進全省藏區跨越式發展和長治久安的實施意見》，2010年GDP同比增長13%。二是基礎設施明顯改善。各市州各部門不斷加大對民族地區基礎設施建設的投入力度，在項目安排上優先甘南州所轄七縣一市全部通三級以上油路，開工建設拉卜楞機場，同時大力實施退耕還林、退牧還草工程等。天

協調，從12個省直部門抽調13名廳級干部、21名處級干部，組成5個督查組和2個抽查組，對全省14個市州、個鄉(鎮、街道辦)成立民族宗教工作辦公室，配備了專職干部，各行政村都成立由村支部書記、村主任為組長，考慮，在資金投入上重點傾斜。臨夏州所有縣、市和鄉鎮都通等級公路，建設了東鄉南陽渠等一批重點水利工程。

水市近年來為張家川縣安排城市基礎設施、農林水利等項目11個，投入資金3.45億元。省發改委僅2009年為民族地區安排項目460多個、資金約35億元。省財政廳近4年來為民族地區補助資金達372億元。三是特色優勢產業快速發展。臨夏州加大對皮毛加工、清真食品、民族特需用品等產業的扶持力度，建成50多戶骨干生產企業。甘南州僅2010年為8戶重點民族企業落實財政貼息貸款1200萬元。金昌市近年來籌措資金70多萬元，幫助少數民族群眾發展舍飼養殖、農產品加工、蔬菜種植等項目。四是社會事業全面進步。全省21個民族縣(市)全部實現“兩基”目標。民族地區小學學齡兒童入學率達到98.9%，初中學齡少年入學率達到80.5%。建成縣級以上醫院47所、鄉鎮衛生院286所、鄉鎮文化站167個，廣播電視覆蓋率達到85%以上。定西市近年來新建、擴建、搬遷民族學校15所，少數民族適齡兒童入學率達到99.1%。白銀市8所民族學校都已建成市級標準化學校，并為民族鄉、村新建了2所衛生院和4處醫療衛生點。

3.民族團結進步事業深入發展。一是民族團結進步創建活動不斷推進。各市州以民族團結進步宣傳月為抓手，通過理論宣講、知識競賽、輔導講座、舉辦培訓班等形式，在全社會廣泛宣傳黨的民族政策，開展各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題教育，“三個離不開”的思想更加深入人心。臨夏州委制定《關于建立民族團結進步創建活動長效機制的意見》，把州、縣創建辦設為常設機構。張掖市委、市政府出臺《關于建設民族團結進步市的意見》，提出要把張掖市打造為“民族團結進步市”。甘南州、武威市把民族團結進步宣傳月與藏傳佛教寺廟法制宣傳教育活動相結合，促進了民族團結，維護了社會穩定。二是妥善處置涉及民族因素的矛盾糾紛。蘭州市近兩年依法查處“清真食品不清真”事件100多起，依法取締不符合有關規定的43家商戶的清真食品經營權。白銀、金昌兩市妥善處理南京雨潤公司白銀分廠生產“清真雞肉火腿腸”使用非清真原料、金昌某食品公司非法冒用清真食品商標引發的矛盾。臨夏、酒泉、嘉峪關等市州堅持每年開展食品安全集中整治，全面檢查清真食品生產經營狀況，及時消除各種隱患和問題。三是集中為少數民族群眾解難事辦實事。臨夏州每年在民族團結進步宣傳月期間開展“3211”結對幫扶活動，32個州直單位送資金、送物資、送技術、送信息，干部職工“1對1”幫扶貧困家庭，解決了一些群眾生產生活中的困難和問題。酒泉市從2004年開始，對民族鄉進行項目幫扶，累計幫扶資金7576萬元。慶陽市連續4年為民族鄉、村落實幫扶項目近40個、資金1300多萬元。

4.少數民族干部培養選拔工作取得新突破。一是加大培養選拔力度。各市州黨委堅持在少數民族干部錄用上給予照顧，教育培養上平等相待，選拔使用上平等優先，基本形成了一支門類相對齊全、結構相對合理、素質相對較高的少數民族干部隊伍。目前，全省有少數民族干部5.3萬人，占全省干部總數的7.8%；民族自治地方少二是強化教育培訓工作。臨夏州每年選派參加各種學習培訓活動的干部中，少數民族干部占一半以上。隴南市近3年來共舉辦少數民族干部培訓班6期、培訓干部321人(次)。三是加強少數民族后備干部隊伍建設。各市州黨委把少數民族干部培養選拔納入干部隊伍建設總體規劃，普遍建立了少數民族后備干部庫。

5.民族工作部門自身建設得到進一步加強。一是民族干部隊伍素質明顯提高。各市州民族工作部門結合“作風建設年”、“創先爭優”等活動，不斷加強思想作風、工作作風建設，增強了各級民族工作干部的綜合素質和業務能力。二是基礎工作得到加強。平涼市制定出臺《關于進一步加強統戰民族宗教部門及宗教團體領導班子和數民族干部3.2萬人，占民族地區干部總數的45.5%；在40個省直單位領導班子中配備了60多名少數民族干部。干部隊伍建設的意見》，對加強市、縣(區)民族工作部門領導班子和干部隊伍建設提出明確要求。臨夏、甘南、天水、平涼、酒泉等市州分設民族工作部門，增設科室，增加人員編制和工作經費。三是工作條件逐步改善。省上設立了民族工作補助經費。在國家民委和省委、省政府的關心下，省民委為臨夏、甘南兩州和21個民族縣的經費保障、制度建設等提出明確規定。

二、存在的主要問題

各市州在貫徹落實中央、全省民族工作會議精神和各項民族政策法規中，還存在一些差距和不足，有些是長期難以解決的老問題，有些是形勢發展變化帶來的新問題，有些是需要在政策層面進一步明確的問題，也有些是需要各級黨委、政府解決的實際問題。

主要有：

1.加強黨對民族工作的領導方面。有的地方黨委對民族工作在黨的工作全局中的地位和作用認識還不夠，認為民族工作就是統戰、民族工作部門的事，把民族工作當作“軟任務”，存在對民族工作過問不夠、關心支持不夠、落實力度不夠等問題，個別地方在縣級機構改革中合并了民族工作部門。

2.少數民族和民族地區經濟社會發展方面。少數民族地區經濟總量小、底子薄、結構不合理，貧困面大，絕對貧困人口數量多，社會事業發展較為滯后，且與全省其他地區相比，發展還不夠平衡，發展差距不斷拉大。截至2009年底，臨夏州主要經濟指標在全國30個自治州和全省14個市州中排在末位。甘南州財政自給率僅為5%，經濟發展總體水平落后于全省10年、全國20年，主要經濟指標在全省14個市州中排倒數第2位。全省民族自治地區生產總值僅占全省的5.9%，地方財政收入僅占全省的3.9%，農牧民人均純收入只相當于全省平均水平的74%，偏遠山區和貧困地區少數民族群眾“看不起病”、“上不起學”等問題還沒有得到根本解決。

3.少數民族干部隊伍建設方面。少數民族干部數量較少、比例較低、來源不足等問題仍然存在，培養教育方式陳舊、辦法不多，少數民族干部外出掛職交流鍛煉的機會還不多。散雜居地區少數民族干部數量偏少，有的民族鄉黨政班子中甚至未按規定配備少數民族干部。培養選拔少數民族干部的政策措施還不能完全適應形勢發展的要求。

4.少數民族和民族地區優惠政策落實方面。對少數民族和民族地區部分優惠政策措施在一些地方還未得到很好地貫徹落實。比如，國家、省上安排給民族地區的基礎設施建設項目配套資金沒有完全免除；對民族自治地方資源補償的一些政策沒有完全兌現；對民族貿易和民族用品定點生產企業貸款實行優惠利息補貼政策，并適當放寬補貼種類和享受企業范圍的政策還未完全落實等。

5.清真食品監督管理方面。存在著執法主體不明確、執行標準不統一、清真食品認證不規范等問題。對清真食品生產、流通、銷售等環節監管不到位，“清真食品不清真”現象有增多之勢，在一定程度上影響了社會的和諧發展。民族工作部門配備了公務用車。蘭州市在《關于進一步加強民族工作的決定》中，對民族工作部門的人員編制、6.城市民族工作方面。隨著少數民族人口城市化、散居化趨勢進一步發展，部分外來少數民族群眾法制觀念此外，由于一些管理部門和人員對黨的民族政策學習貫徹不夠，還發生了一些不尊重少數民族風俗習慣、宗教信仰及歧視少數民族群眾的問題。

三、幾點建議

1.加大對民族地區的扶持力度。一是協助民族地區做好與國家和省上“十二五”規劃政策、項目的對接工作，編制我省民族地區“十二五”專項規劃。二是繼續落實好中央、省上加快民族地區發展的優惠政策措施，定期召開民族政策落實情況座談會，積極協調省直有關部門加大對民族地區對口支援和幫扶力度。三是制定出臺支持臨夏州和張家川縣經濟社會發展的相關意見，在政策、資金、項目等方面給予重點傾斜支持。四是加大對省委、省政府《關于推進全省藏區跨越式發展和長治久安的實施意見》貫徹落實情況的督促檢查力度，確保各項優惠政策落到實處。

2.抓好“兩個共同示范區”示范點建設。認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》和省委十一屆十次全委擴大會議精神，制定出臺《關于建設“促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展示范區”示范點的意見》，從項目、財政、金融、人才等方面加大扶持力度，協調各有關方面支持“示范點”抓好基礎設施、生態安全、產業發展、民生改善、文化建設等五個方面的項目建設，力爭用3年左右時間，建成一批基礎設施完善、經濟協調發展、人民生活改善、群眾文化豐富、民族關系融洽的“示范點”，然后逐步向全省推廣，努力把我省建成“促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展示范區”。

3.深入開展民族團結進步創建活動。一是建立民族團結進步宣傳月活動長效機制，深入開展多層次的民族團結進步創建、先進典型評選表彰和宣傳教育活動，發現建設一批“甘肅省民族團結教育示范基地”，并以此為載體，不斷推動民族團結進步宣傳教育活動深入開展。二是健全涉及民族因素矛盾糾紛排查調處機制和突發事件應急處置機制，依法妥善處理各種問題，保持民族領域和諧穩定。三是積極探索服務、管理城市流動少數民族人口的辦法措施，完善相關部門協作管理機制，切實維護少數民族群眾合法權益，做好城市民族工作。

4.做好少數民族人才和干部的培養工作。一是支持民族地區制定更加優惠的政策，采取更加靈活的措施，創造良好的用人機制和環境，鼓勵、支持和吸引各類人才到民族地區發展創業。二是制定《2011-2015年甘肅省少數民族干部培養規劃》，加大少數民族干部培養選拔任用力度，健全完善長效機制，切實把政治素質強、群眾威望高、工作實績好的少數民族干部選拔到各級領導崗位。三是進一步做好少數民族干部掛職鍛煉工作，增加民族地區干部到中央國家機關、沿海發達地區掛職數量；積極推進省直部門和民族地區少數民族干部交流，每年選調20名少數民族干部到省直經濟工作部門掛職1年，不斷提高少數民族干部隊伍整體素質。四是認真研究解決少數民族干部“入口難”問題，在公務員招錄工作中，實行少數民族考生單獨劃線、定額錄用，努力擴大少數民族干部數量。

5.加強和規范清真食品管理。一是全面貫徹執行《甘肅省清真食品管理條例》，研究制定清真食品管理的具

淡薄、不服從管理等現象日益突出，與此同時，相關部門協作管理機制建設相對滯后，綜合治理措施還不到位。

體意見和措施。二是建立健全清真食品監管機制，明確執法主體，落實監管責任，實現動態管理。三是加強基層清真食品執法機構建設，加大檢查力度，由民族工作部門牽頭，衛生、商務、工商、質監等相關部門參加，定期進行監督檢查，確保清真食品安全。

6.進一步加強黨對民族工作的領導。一是把民族工作納入各級黨委、政府重要議事日程和目標責任管理考核體系，定期研究解決民族工作中的新情況新問題，及時處理涉及民族因素的矛盾糾紛，切實維護民族領域和諧穩定。二是完善民族工作領導體制和工作機制，健全民族工作領導小組和工作機構，落實好民委委員會制度，建立民委委員單位工作長效機制。進一步加強基層民族工作，少數民族人口較多的鄉鎮、街道要有分管民族工作的領導和專兼職干部，村、社區、廠礦企業要建立基層民族事務工作小組。三是分級分層對各級黨政領導干部開展黨的民族理論、民族政策法規和民族基本知識的學習培訓，進一步提高政策理論水平和協調處理民族問題的能力。

第四篇：甘肅省白銀市市情概況

甘肅省白銀市市情概況

2006-11-27 09:16

甘肅省白銀市位于黃河上游、甘肅省中部，距離省會蘭州60多公里，地處以銀川、西寧、西安和呼和浩特等為代表的黃河上游城市群中心位置，地理區位優勢明顯。黃河、萬里長城、古絲綢之路在此匯聚，印證和記載著這里的古老和豐饒。早在明朝洪武年間，“白銀廠”就有“日出斗金”之說，白銀緣此而得名。全市總面積2.12萬平方公里，總人口175萬人，其中，城鎮人口52萬人，現轄會寧、靖遠、景泰三縣和白銀、平川兩區，城市建成區面積52平方公里。

白銀是新中國有色金屬工業的搖籃。曾創造了銅產量、產值、利稅連續18年全國同行業第一的輝煌業績，“白銀煉銅法”曾長期代表我國銅冶煉技術的最高水平。目前，已形成銅鋁鉛鋅、貴金屬、稀土金屬多品種、多層次發展格局，銅鋁鉛鋅等有色金屬生產能力40多萬噸，累計生產有色金屬500萬噸，享有“銅城”盛譽。

白銀是黃河文明的重要組成部分。黃河流經白銀258公里，明清時代，沿岸人民開渠引水，開創了灌溉農業的先河，發展自流灌區20多萬畝。依托黃河水資源，近幾十年來先后興建了一大批水利工程，水地面積達到132萬畝，高揚程提灌工程蜚聲海內外。沿黃地帶人文旅游資源豐富，中華自然奇觀—黃河石林，被納入“國家地質公園”。農業、水電、航運、旅游開發全面展開，黃河經濟帶建設初具規模。

白銀是正在崛起的西部高科技新城。中科院和地方政府合作的第一個產業園落戶白銀，建設面積達到5.3平方公里,引進建設項目40多項，投資20多億元，精細化工、新材料、新能源、生物制藥等高新技術產業快速成長，產業園成為西部一顆閃耀的明珠。同時，白銀被納入“國家有色金屬新材料產業化基地”。

白銀是中國工農紅軍三大主力會師的地方。1936年10月，中國工農紅軍一、二、四方面軍勝利會師會寧，中國革命由此實現重大轉折。會寧會師舊址被納入全國“30條紅色旅游精品線”、“一百個紅色旅游經典景區”和“中國20個紅色旅游城市”之列，“紅色圣地”美譽名揚四方，成為全國重點革命傳統和愛國主義教育基地。

白銀是遠近聞名的西部“狀元之鄉”。白銀素有崇文修德、尊師重教的優良傳統，明清兩代，轄境內共考取進士53人。恢復高考以來，全市考入大專院校的學生近10萬人，升學率一直名列甘肅省前茅。白銀籍博士達到500多名，不少成為工商巨頭、學界名流和社會名流。

面對優勢主導資源日益衰減的嚴峻形勢，白銀人民緊緊圍繞推進資源型城市經濟轉型，著力推進“六個轉變”。在發展思路上，由過去程式化、一般化推進，向強化政府推動、投資拉動、以項目求發展轉變；在產業發展上，由主要依靠傳統產業和初級產品增長，向發展高新技術產業、資源原材料精深加工轉變；在開發方式上，由相對單一的自我開發，向借助外力求發展、全方位開放開發轉變；在生產力布局上，由相對分散開發，向強化中心城區、開發區和其他重點區域建設轉變；在資金投入上，由相對單一依靠國家投資，向大范圍招商引資、積極爭取國家投資、啟動民間資金等多渠道轉變；在環境建設上，由單純提供優惠政策，向建設服務型、開放型、法制型政府轉變，初步探索出了一條符合白銀實際的城市經濟轉型之路，即：“堅持產學研相結合、政府推動和市場拉動相結合、自力更生和借助外力相結合、改造傳統產業和發展接續產業相結合”的“白銀模式”。近年來，中國一汽、中集華駿、西藏礦業、浙江卡森、南京雨潤、福建盼盼、蒙牛乳業等國內500強和知名企業入駐白銀，招商引資在全市固定資產投資中的比重上升到25%，成為經濟發展的一支重要生力軍。“十五”期間，全市工業總產值年均增長12％，地區生產總值和財政收入也以兩位數速度增長，全市綜合實力大幅提升，經濟總量居甘肅省第二位。白銀市被香港國際投資貿易促進會評為“中國投資熱點地區”，在首屆中國城市博覽會上被提名為“中國品牌特色城市”。

白銀的實踐與探索，被新聞媒體和有關方面稱為“白銀模式”。國務院研究室、國務院發展研究中心和新華社分別將白銀市作為調研聯系基地。2005年7月，第七屆中國礦業城市發展論壇認為：“白銀市積極探索資源型城市經濟轉型的做法，為全國礦業城市的發展提供了寶貴經驗。”會議期間，白銀市向與會代表發出“加快經濟轉型，打造和諧礦城，重塑礦業輝煌”的倡議，受到了30多個資源型城市市長的積極響應，也引起了國家的高度重視！國家把白銀確定為重點支持的經濟轉型城市。國家發改委在答復全國人大代表提案時，已原則同意將白銀納入全國資源型城市經濟轉型試點。2006年7月，聯合國經濟和社會事務部、聯合國友好理事會授予白銀“資源型城市可持續發展范例獎”。

目前白銀正在以中科院白銀高技術產業園為平臺，著力培育發展八大產業：一是有色金屬及稀土新材料產業。

二是精細化工一體化產業。

三是礦產業和資源再生利用產業。

四是能源和新能源產業。

五是機械和專用設備制造業。

六是非金屬礦物制品業。

七是特色農畜產品深加工產業。

八是黃河文化旅游產業。

白銀的四大品牌：

一是有色金屬基地；

二是西部科技新城；

三是三軍會師圣地；

四是黃河石林奇景。

白銀市熱忱歡迎各方企業家和廣大科技人才參與白銀開放開發的宏偉事業，在強化合作、共謀發展中實現互利共贏。真誠希望把白銀當作施展才華的舞臺、成就事業的沃土、溫馨生活的家園，共謀發展大業，共創美好未來！

第五篇：關于甘肅省少數民族發展情況的調研報告

關于甘肅省少數民族發展情況的調研報告

韓璟瑞

內容摘要:甘肅少數民族發展比較緩慢，改革開放以來，民族地區經濟文化發展勢頭比較好，涌現出一批有較大影響、能起示范作用的企業，基層政府也注重和加強了對農村的促進工作。但是，由于歷史、社會和自然條件等方面的原因，部分地區發展仍然很落后，無論是經濟還是教育都遠遠不夠。教育的一時不高，致使大部分孩子輟學出外打工或者去念經，既缺乏建設家鄉的思想意識，又不具備致富發展的思想。有的地方既使有了學校，也繼續無人上課，嚴重制約了民族地區發展和社會進步。因此，研究民族地區發展，既是民族地區全面建設小康社會的現實需要，也是推進民族團結進步事業的重要組成部分。

文章關鍵詞: 教育情況民族地區經濟發展甘肅關于 少數民族 經濟發展調研 報告

按照全國深入學習實踐科學發展觀領導小組通知精神，我隊于暑期從工作實際出發，深入到平涼西陽、水橋溝、紅照壁溝、興和莊以及臨夏州的幾個縣，對我省少數民族發展情況進行了調研，情況如下：

一、我省少數民族概況

全省現有54個少數民族，少數民族總人口219.9萬，占全省總人口的8.7%。世居甘肅的少數民族有回、藏、東鄉、土、裕固、保安、蒙古、薩拉、哈薩克、滿等16個少數民族。其中，東鄉族、裕

固族、保安族為甘肅的獨有民族。省內現有甘南、臨夏兩個民族自治州，有天祝、肅南、肅北、阿克塞、東鄉、麥積山、張家川7個民族自治縣，有39個民族鄉，民族自治地方面積17.9萬平方公里，占全省面積的39.8%。少數民族人口主要呈現民族成分多、人口多、比例高等特點。

二、我省少數民族經濟發展情況

幾年來，我省緊緊圍繞“團結奮斗、共同繁榮”主題，從實際出發，制定相應民族經濟發展規劃，實施一系列民族經濟發展戰略，加大資金和科技投入，用真情、真心、真力，切實把加快民族經濟發展工作擺到更加突出、更加重要、更加緊迫的位置，使我省民族經濟得到長足發展。

少數民族地區生產力水平處在全省經濟發展的低層次，人均工農業總產值低于全省平均水平，工業化程度低于全省平均水平，少數民族地區人們的經濟發展主要是輕工業和第三產業，尤其在餐飲方面最為突出，況且衛生方面已經做的很優秀，這是現在服務業的好態勢。

三、我省政府對少數民族教育發展的支持情況

現在我省擴大辦學規模，提高辦學的整體效益。少數民族與漢族雜居地區，提倡合校分班，并通過分設“雙語”教學班來解決“雙語”教學問題。通過合并、聯合等形式，加快少數民族地區中等職業學校布局和專業結構調整，提高辦學水平。在教育上我省少數民族變現有：

⑴加大對少數民族扶持力度，加快民族地區高層次人才培養步伐。繼續辦好少數民族高中班，擴大招生規模，更多地為高一級學校輸送合格的畢業生。進一步辦好省內高校民族班，適當擴大高校民族班和民族預科班的招生規模，并積極創造條件在有關高校增設民族班和民族預科班。積極爭取并逐年增加省外高校民族班和民族預科班在我省的招生人數。

⑵多渠道籌措資金，加大了對少數民族教育的投入。逐年增加少數民族邊遠山區和牧區寄宿制中小學建設專項資金和高中民族班補助經費。高校少數民族貧困生優先享受國家資助政策，確保少數民族大學生完成學業。民族地區各級財政也要相應設立專項資金，并要積極為有關項目提供相應的配套資金。國家和省上實施的相關項目都要繼續向民族地區傾斜。制定措施，確保義務教育工程、援藏資金、扶貧資金等向少數民族地區教育傾斜，確保貧困學生助學金、免費課本按時到位，并積極爭取國際組織教育貸款、海外和港澳臺教育捐款、省內外教育捐款。各級政府要切實加強教育經費管理，建立健全財務管理制度，加強財務審計和監督，提高民族地區教育資金的使用效益。⑶加快中小學信息化建設，推進民族教育實現跨越式發展。加快普及信息技術教育的步伐，采取政府扶持與引入市場機制相結合的辦法，建立縣級教育教學點和鄉級多媒體技術教學點。采取多種形式努力培養培訓信息技術教育教師，組織力量開發適應民族教育的教學課件，積極利用信息技術整合各科教學，用于各科教學。

⑷加強教師隊伍建設，全面提高教師隊伍素質。以骨干教師和學科帶頭人的選拔培養為重點，進一步強化民族地區教師繼續教育工作，繼續提升民族地區教師的學歷層次，擴大本科師范院校在民族地區“定

向招生、定向培養”計劃。繼續加強中小學新課程培訓和“雙語”教師的培訓，提高教師教學技能，著力建設一支數量適應需要、質量符合要求的教師隊伍。

⑸進一步提高了教育管理水平，加強民族團結教育和宣傳活動。重視和加強民族地區教育管理干部隊伍建設，加大對教育管理人員的培養培訓力度，選拔一批業務精通、事業心強、熱愛民族教育事業的干部到教育行政部門和學校任職。組織民族地區教育行政部門管理人員和中小學校長，開展學習、交流、考察、研討等活動，不斷提高民族地區管理者隊伍的管理水平。在廣大干部教職工和中小學積極開展以維護發展平等、團結、互助的新型社會主義民族關系為主要內容的民族團結教育、愛國主義教育和公民道德教育活動，進一步增強各民族“三個離不開”(漢族離不開少數民族；少數民族離不開漢族；少數民族之間也互相離不開)的觀念。繼續做好民族地區教育宣傳工作。

四、我省少數民族教育現狀

我省的少數民族幾乎都有信仰，加上農村對教育的忽視，尤其是中小學校的失學率很高，學生們接受的大多是信仰前定后世，對待教育很漠然，接受離開學校去承擔家庭以及社會的壓力，是家長的思想落后讓這些可愛的孩子離開學校的教育。在那里校園很荒涼，老師們反映說是很早就有了，大對數孩子去寺里念經，或者出外打工。整個教育情況不容樂觀。

以上是我隊假期所了解的情況，就歸家政策來說，少數民族所享有的待遇比較優厚，對少數民族的支持也相當大力，就少數民族本身而言，思想還沒有完全超越，沒有從根本上重視發展，但是隨著信息化的進程，相信他們能夠接受更多的新理念，來發展自己，這也是和諧社會的表現，同樣是民族團結的最佳體現。我們期待著各族友好融合為一家，同發展，共命運！