第一篇：新形勢下反腐倡廉建設的特點

新形勢下反腐倡廉建設的特點、規律和發展趨勢

中共中央在《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》中明確指出，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背、黨的生死存亡和國家的前途命運，是黨必須始終抓好的重大政治任務。自新中國成立以來，尤其是改革開放近40年來，我們黨譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的新的壯麗史詩，同時也與消極腐敗現象進行了堅決的斗爭。認真總結改革開放以來我們黨反腐倡廉的理論與實踐，深刻認識反腐倡廉建設貫穿在整個改革開放過程中的必要性，對于我們在新的歷史起點上，以改革創新精神推進黨的建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。

我們黨的性質和宗旨決定了黨同各種腐敗現象是水火不相容的。在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，腐敗的危害性是全方位的。對于一個執政黨來說，如果不堅決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現象蔓延，最終將導致經濟衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂，導致黨嚴重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持。我們要在引領當代中國發展進步的過程中保持和發展黨的先進性，就必須加強反腐倡廉建設。

改革開放越深入越要加強反腐倡廉建設。鄧小平同志在改革開放初期就指出：?我們自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方面的政策以來，不到一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了?，?如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那么，我們的黨和國家確實要發生會不會‘改變面貌’的問題?。他還強調，整個改革開放過程都要反對腐敗。進入20世紀90年代，我們黨對改革開放過程中腐敗現象產生的原因及反腐敗的必要性的認識更加深刻。江澤民同志指出：?我們建立社會主義市場經濟體制，要經歷一個艱難的新舊體制轉換過程。在這個過程中，由于制度和機制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱環節，也會給腐敗現象滋生以可乘之機。??越是改革開放，越要加強黨風和廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。?新世紀新階段，我們黨對反腐敗斗爭的形勢和任務的認識更為清醒，胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：?全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗?。

黨的十八大對推進中國特色社會主義事業作出全面部署，提出了全面提高黨的建設科學化水平的新任務。新形勢下，黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。推進國家治理體系和治理能力現代化，實現?兩個一百年?奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆黨的先進性和純潔性。

習近平強調，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監督效果，保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。要強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制。要強化監督，著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監督，加強領導班子內部監督。要強化公開，依法公開權力運行流程，讓廣大干部群眾在公開中監督，保證權力正確行使。要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進。經過改革開放近40年的發展，我國的經濟、政治、文化、社會建設以及黨的建設等各個方面站在了一個新的歷史起點上。從新的歷史起點出發奪取反腐倡廉建設的新勝利，必須以科學發展觀為指導，堅持黨的領導，以改革創新的精神推進反腐倡廉建設，努力實現美麗中國夢。

第一，堅定反腐敗斗爭的信心和決心。正確認識形勢，是深入開展反腐敗斗爭的基礎和前提。對于當前的反腐敗斗爭形勢，我們必須看到兩個方面：一是成效比較明顯，必須堅定信心。通過這些年來反腐敗斗爭的深入開展，腐敗現象進一步得到遏制，黨員違紀案件有所減少，人民群眾的滿意程度提高，要繼續堅定反腐敗必勝的信心。二是要清醒地認識到，形勢仍然嚴峻，必須堅定信心。我國正處在并將長期處在社會主義初級階段，腐敗現象短期內難以消除。反腐倡廉建設面臨許多新情況新問題。我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，既要樹立憂患意識，增強緊迫感，又要堅定信心，樹立長期作戰的思想。

第二，堅持共產黨的領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。奪取反腐倡廉建設的新勝利，必須堅持黨的領導。當今世界，各國的政治制度不同，反腐敗的模式也不盡相同。改革開放以來，我們逐漸形成的反腐敗模式是在中國共產黨領導的多黨合作政治體制下建立的，本質上是政黨主導型的反腐敗模式。這是對人類文明的一大貢獻。我們必須堅定不移地加以堅持。

第三，把科學發展觀貫徹到反腐倡廉建設中。科學發展觀是發展中國特色社會主義的重大戰略思想。反腐倡廉建設必須以科學發展觀為指導。一是反腐倡廉必須始終為促進發展服務。要緊緊圍繞黨中央關于科學發展的各項方針政策和重大決策部署，著力解決影響和干擾科學發展的突出問題，為實現經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保障。二是堅持以人為本、執紀為民。科學發展觀的核心是以人為本。反腐倡廉工作要堅持以人為本，重視民意、關注民生、維護民權，堅決查處違紀案件。三是增強反腐倡廉建設的科學性。要全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度、監督并重，使反腐倡廉建設與中國特色社會主義事業總體布局相適應。

第四，以改革創新精神推進反腐倡廉建設。作為黨的建設的一個重要組成部分，反腐倡廉建設必須與時俱進、開拓創新。一是思想觀念要更新。當前，反腐倡廉建設面臨許多前所未有的新情況新問題，需要我們用新的眼光審視、判斷和分析新形勢，以改革創新精神加強反腐倡廉建設的各項工作。二是創新工作思路和方式方法。尤其是在促進權力陽光運行上要有新突破，在加強**監督上有新舉措，在查辦案件上有新動作。三是創新體制、機制。在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，實現體制、機制和制度的改革創新，找出從源頭上防治腐敗的對策和辦法，不斷取得反腐倡廉建設的新成果。

作為一名工作在司法行政系統基層的普通干警，我們只有切實體會好黨中央的各項號召和文件精神，緊緊把握好反腐倡廉的時代脈搏和特征，按照?照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的總要求，全面學習領會中央關于開展教育實踐活動、加強黨的作風建設的一系列重要文件精神，提高思想認識和宗旨意識，認真查擺?四風?問題，以整風精神開展批評和自我批評，在保證自身潔身自好的同時，做好黨內生活的各項監督與自我反省、批評和自我批評。只有切實從自身做起、從身邊每一個人做起，由點及面，層層漸進，才能保證我們黨在防治腐敗的斗爭中永遠立于不敗之地。新形勢下如何加強對監獄企業工程領域的廉政建設

生技科 張傳軻

全面推進懲治和預防腐敗體系建設，是黨的十八大和十八屆三中全會作出的重要部署，是全黨的重大政治任務和全社會的共同責任，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大意義。

作為一名監獄煤礦的基層公務員，既是一名國家公務人員，同時又承擔著高風險的煤礦技術工作。同時現今我國監獄企業正面臨監企分離的司法行政制度改革的轉型期，由于監獄工作人員身份和所處時期的特殊性，在監獄煤礦體制改革尚未完全理順的情況下，更容易滋生一系列的工程腐敗問題。

如何防止監獄煤礦工作人員在對外委托生產經營時，尤其是招標生產隊伍和監督外委施工隊伍的生產、管理、用人等方面出現?亂伸手?、?卡、拿、要?等腐敗現象，我們每一名監獄煤礦生產管理人員應做到以下幾點：

第一，正確認識形勢，是深入開展反腐敗斗爭的基礎和前提。近期諸多國家省部級高官由于牽扯到腐敗、權色交易等問題而紛紛落馬，尤其是國家能源管理領域的官員，出現集中腐敗現象。對于當前的反腐敗斗爭形勢，須看到兩個方面：一是成效比較明顯，必須堅定信心。通過這些年來反腐敗斗爭的深入開展，腐敗現象進一步得到遏制，人民群眾的滿意程度提高，要繼續堅定反腐敗必勝的信心。二是要清醒地認識到，我國反腐形勢仍然嚴峻，必須堅定信心。腐敗現象自古以來都是每個朝代自始至終視為首要的問題，所為勤儉持家、腐奢敗國始終是顛撲不破的真理，腐敗現象短期內難以消除。反腐倡廉建設面臨許多新情況新問題。我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，既要樹立憂患意識，增強緊迫感，又要堅定信心，樹立長期作戰的思想。

第二，堅持共產黨的領導。做好反腐倡廉工作，關鍵在黨的各級領導干部、在于每一名共產黨員。奪取反腐倡廉建設的新勝利，必須堅持黨的領導。當今世界，各國的政治制度不同，反腐敗的模式也不盡相同。改革開放以來，我們逐漸形成的反腐敗模式是在中國共產黨領導的多黨合作政治體制下建立的，本質上是政黨主導型的反腐敗模式。這是對人類文明的一大貢獻。我們必須堅定不移地加以堅持。

第三，堅持以中共中央印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》、《聚焦中心任務，創新體制機制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告、總書記在各級會議上的反腐講話精神為總抓手。把科學發展觀貫徹到反腐倡廉建設中。科學發展觀是發展中國特色社會主義的重大戰略思想。反腐倡廉建設必須以科學發展觀為指導。一是反腐倡廉必須始終為促進發展服務。要緊緊圍繞黨中央關于科學發展的各項方針政策和重大決策部署，著力解決影響和干擾科學發展的突出問題，為實現經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保障。二是堅持以人為本、執紀為民。科學發展觀的核心是以人為本。反腐倡廉工作要堅持以人為本，重視民意、關注民生、維護民權。三是增強反腐倡廉建設的科學性。要全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度、監督并重，使反腐倡廉建設與中國特色社會主義事業總體布局相適應。

第四，以改革創新精神推進反腐倡廉建設。加強黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的十八大提出的重要任務。作為黨的建設的一個重要組成部分，反腐倡廉建設必須與時俱進、開拓創新。一是思想觀念要更新。當前，反腐倡廉建設面臨許多前所未有的新情況新問題，需要我們用新的眼光審視、判斷和分析新形勢，以改革創新精神加強反腐倡廉建設的各項工作。二是創新工作思路和方式方法。尤其是在促進權力陽光運行上要有新突破，在加強工程建設監督上有新舉措。保證監督好外圍施工隊伍的施工質量、隱蔽工程管理、材料考核等各項工作。正確使用好監獄黨委交給我們的權力，堅決不做權錢交易等不正當行為，堅決不觸法律道德底線，潔身之好，努力用自己的行為去踐行入警誓言、堅決維護好國家司法行政機關的良好形象。

第二篇：新形勢下反腐倡廉建設的趨勢特點及對策思考(安鄉)

新形勢下反腐倡廉建設的趨勢特點及對策思考

安鄉縣地稅局監審室 宋祥福 何再元

內容提要：黨的十七大以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的明顯成效。但是由于當前我國正處于體制轉軌時期，各方面政策法規、體制機制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。

關鍵詞：反腐敗 廉政 思考

黨的十七大以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞黨和國家工作大局，加強黨的作風建設和反腐倡廉建設，完善懲治和預防腐敗體系，深化了對反腐倡廉建設規律的認識，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的明顯成效。但是由于當前我國正處于體制轉軌時期，各方面政策法規、體制機制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。

一、當前反腐倡廉建設面臨的形勢

當前，我國已進入改革發展關鍵階段，社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題，改革發展穩定的任務艱巨繁重。在復雜多變的內外部環境中，反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。

（一）反腐倡廉建設取得明顯成果。

黨的十七大以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞黨和國家工作大局，加強黨的作風建設和反腐倡廉建設，完善懲治和預防腐敗體系，深化了對反腐倡廉建設規律的認識，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的明顯成效。腐敗現象賴以生存的土壤和條件在逐步減少；案件多發趨勢在逐步減少，頂風作案的在逐步減少；群眾對反腐敗工作成效的滿意度在提高。中國國家統計局的民意調查結果顯示，2003年至2010年：公眾對反腐敗和廉政建設的滿意度從51.9%提高到70.6%，公眾認為消極腐敗現象得到不同程度遏制的比例，從68.1%上升到83.3%。據有關資料顯示：2009年因違法違紀而落馬的省部級高官：王華元、陳紹基、鄭少東、許宗衡、朱志剛、皮黔生、黃松有、陳同海、康日新、孫瑜、宋勇、李堂堂、黃瑤、何洪達、張春江等15人。2010年因違法違紀而落馬的省部級高官：宇仁錄、張家盟、宋晨光、劉卓志等6人。2011年因違法違紀而落馬的省部級高官：劉志軍、田學仁、黃勝等7人。同時，我國的反腐敗成效也得到國際社會的積極評價。自1995年以來，透明國際每年發布一次清廉指數，我國得分趨于上升。

（二）反腐倡廉建設的形勢依然嚴峻。

胡錦濤在十七屆中紀委七次全會上強調：“在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，進一步堅定信心、加大力度，繼續把反腐倡廉工作做深、做細、做實，做出成效。”

1、國際政治背景錯綜復雜

隨著我國綜合國力的提升，國際地位和國際影響力空前提高，但西方反華勢力對我國西化、分化的政治野心仍然存在，他們到處煽風點火、危言聳聽，千方百計地詆毀我國的反腐敗斗爭，造謠攻擊我們黨和國家，對懲處跨國腐敗實施雙重標準，為跨國腐敗提供避風港，致使我國目前，跨境、跨國腐敗犯罪不斷增加，腐敗分子內外勾結、貪官外逃、贓款外移等新情況時有發生，變得更加復雜。

2、腐敗問題易發、多發的土壤仍然存在

目前我國正處于社會結構、利益格局和思想觀念的深刻變革時期，各方面政策法規、體制機制還不完善，存在一些漏洞和薄弱環節。尤其是適用新形勢下反腐倡廉要求的法律法規體系還不健全，制度存在不落實、執行力不強的問題，使得一些人進行腐敗活動有機可乘。在發展社會主義市場經濟的環境中，人們的思想觀念和價值取向出現多樣化，存在價值觀扭曲、道德失范、誠信缺失等現象，公民的社會責任感、社會榮譽感、職業倫理弱化以及信仰缺失等問題，還比較突出地存在。一些黨員干部放松世界觀改造，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長，經受不住權力、金錢、美色的誘惑，跌入腐敗的泥坑。我國有幾千年封建社會的歷史，封建主義殘余影響在黨內和社會生活中至今仍然存在，在一些地方缺乏民主作風和民主傳統，在黨的建設工作上，特別是黨風廉政建設還存在薄弱環節。

3、腐敗現象呈現新的特點

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢總體趨好，但隨著反腐倡廉工作的深入，極少數腐敗分子作案的目標、手段和形式出現新的變化，腐敗智能化、期權化、隱蔽化現象增強，反調查意識和能力也逐漸增強，這都增加了我們今后反腐敗工作的難度。從近幾年揭露出來的一些違法違紀案件來看，腐敗現象出現了一些新的特點：有權部門及新興領域違紀違法問題比較突出；一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；極少數高級領導干部違紀違法案件時有發生；窩案、串案、案中案明顯增多，嚴重敗壞一個地方和部門的風氣；官商勾結、權錢交易的手段更加隱蔽，涉案金額越來越大，案情復雜；損害群眾利益的不正之風屢禁不止，形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費現象還嚴重存在。

二、關于推進反腐倡廉建設的對策

（一）為反腐倡廉建設提供必要的文化氛圍

加強廉政文化建設，為反腐倡廉建設提供必要的文化氛圍，對從源頭上防治腐敗具有重要作用。建設廉政文化，能夠使反腐倡廉宣傳教育起到潛移默化的效果，有助于廣大促進黨員干部特別是領導干部筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力，為他們克服不良風氣，抵制各種誘惑創造良好的環境和條件，從而有效的減少和預防腐敗現象的發生。

一是拓展廉政文化陣地，擴大廉政文化建設覆蓋面。近幾年，不少地方開展了廉政文化“六進”（進機關、進企業、進家庭、進社區、進農村）活動；還有的根據本地和本單位情況在“六進”的基礎上開展進班子、進支部、進處室、進班組等形式多樣的廉政文化活動，要以此為基礎，努力把廉政文化延伸到社會生活不同領域，滲透到社會的每個角落。同時，要充分利用廣播電視、報刊雜志和網絡等媒體資源信息量大、覆蓋面廣、傳播速度快、受眾面大的優勢，設立廉政文化專欄，建立廉政文化網站，有效利用影劇院、圖書館、展覽館等文化陣地，充分發揮其廉政文化建設作用，不斷拓展廉政文化建設的空間和渠道；開展讀書思廉、寫作思廉、專題倡廉、黨課講廉、網絡傳廉、文化興廉、紅歌唱廉等廉政文化活動，營造濃厚的廉政文化氛圍，推動廉政文化的傳播；在辦公場所設臵廉政文化標識，張貼廉政格言或警句，在辦公電腦中設臵廉政文化屏保圖片等，不斷加強對黨員干部廉政文化的視覺沖擊，隨時隨地都能感受到廉政文化的熏陶。

二是進一步挖掘廉政文化資源，實施廉政文化精品戰略。加強對中華民族優秀廉政文化及世界各民族的優秀廉政文化的挖掘，使這些資源成為廉政教育的生動教材和重要借鑒，要進一步挖掘紅色廉政文化資源，以革命紀念館、革命舊址、紅色景點等為依托，創建廉政教育基地，努力構建人、物、事、魂為一體的紅色廉政文化資源體系。積極推進反腐倡廉文藝的繁榮發展，鼓勵和支持文藝工作者創作思想性和藝術性統一的反腐倡廉文學和藝術，實施廉政文化精品戰略，促進廉政文化市場繁榮。

（二）進一步完善反腐倡廉制度建設

科學的制度是科學推進反腐倡廉建設的保障，反腐倡廉制度建設，要從源頭上預防腐敗發生，加大完善對權力制約和監督制度建設的工作力度，要緊密結合實際，堅持頂層設計與具體操作湘統一、總體規劃與突出重點相結合、實體制度與程序規范相配套、單項規定與制度鏈條相融合。圍繞工作實際，突出以人為本，針對體制機制和管理方面容易出現的漏洞和薄弱環節，著力推進制度創新，圍繞制度建設的有效性和可操作性，以剛性、有效、可行為目標，建立起具體明確、層次分明、便于操作、功能齊全、長期有效的制度體系，最大限度的消除制度空白和盲點，提升制度實效，形成用制度規范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。要嚴格執行各項法規制度，逐步完善懲處機制，及時發現和堅決糾正違反制度和破壞制度的行為。

（三）加強反腐倡廉隊伍建設

進一步完善科學培訓體系，充分利用內部刊物、網站、會議、講座等多種形式，加強紀檢監察系統內部學習交流，定期組織培訓，突出抓好對口培訓，切實提高干部學習能力、執行能力、創新能力和自控能力，充分發揮現代科技手段的作用，提升預防腐敗專業化水平，實現干部綜合素質與專業技能雙提升。

參考文獻

1、第十七屆中央紀委第七次全會精神學習輔導問答。《黨風廉政建設》2012第3期、第4期

2、關于當前反腐倡廉形勢分析。《黨風廉政建設》2012第第4期

第三篇：加強新形勢下交通特色反腐倡廉建設

加強新形勢下交通特色反腐倡廉建設 本報訊（記者 張 磊）3月24日，全省交通系統廉政工作會議在蘭州召開。會議總結了2007年全省交通系統黨風廉政建設工作，部署了2008年廉政工作任務，動員全省交通系統各級黨組織和廣大黨員按照黨的十七大要求，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，努力推進交通系統反腐倡廉建設再上新臺階，為實現全省交通事業又好又快發展提供堅強有力的政治保證。

會上，省交通廳黨組成員、駐廳紀檢組組長王吉祥作了題為《認真貫徹落實黨的十七大精神，深入推進全省交通系統反腐倡廉建設》的廉政工作報告。省交通廳廳長楊詠中與廳屬各單位代表簽訂了2008年黨風廉政建設目標責任書。省交通廳領導辛平、康軍、楊映祥、李睿和省紀委監察一室主任李恩來、省直機關紀工委書記潘喜成出席了會議。

會議指出，2007年，全省交通系統按照中紀委七次全會和省紀委八次全會、全國交通系統廉政工作會議的要求，緊密聯系我省交通行業實際，堅持把反腐倡廉工作融入到落實“三個服務”和省交通廳黨組的重大工作部署之中，著力加強交通系統領導干部作風建設，深入開展交通基礎設施建設領域廉政工作和治理交通建設領域商業賄賂工作，切實加強對權力運行的制約監督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀違法案件，積極推進具有甘肅交通特色的懲治和預防腐敗體系建設，交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。

會議要求，2008年，全省交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作要以全面貫徹黨的十七大精神為中心，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照十七屆中央紀委二次全會和十一屆省紀委二次全會、全國交通系統廉政工作會議的部署，按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求，堅持反腐倡廉戰略方針，加強黨員干部作風建設，完善交通特色懲防體系，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領域，突出工作重點，狠抓任務落實，為加快發展現代交通業提供堅強的政治保證。一要切實維護黨的政治紀律，確保政令暢通。二要深化交通基礎設施建設領域廉政工作，努力打造“陽光工程”。三要切實解決損害群眾利益的突出問題，堅決糾正行業不正之風。四要保持查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗。五要扎實開展反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔自律。六要強化監督檢查，確保權力的正確行使。七要建立和完善具有我省交通行業特色的懲防體系。八要加強紀檢監察隊伍建設，提高反腐倡廉能力。

楊詠中在講話中要求，全省交通系統干部職工要居安思危，增強防范意識，充分認識當前交通系統反腐倡廉建設面臨的形勢，認清存在的差距和不足，進一步增強做好廉政工作的主動性和緊迫感，把反腐倡廉建設貫穿于交通基礎設施建設的全過程，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，推進我省交通系統反腐倡廉建設再上新臺階。要不斷增強大局意識，把反腐倡廉建設納入交通工作全局來認識和謀劃；不斷增強憂患意識，充分認識加強交通系統反腐倡廉建設的極端重要性；不斷增強創新意識，著力加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的交通特色反腐倡廉建設；不斷增強責任意識，全面履行黨章賦予各級黨組織的神圣職責。要繼續發揚真抓實干的作風，不斷總結反腐倡廉工作的經驗，認真拓展從源頭上懲治和預防腐敗工作的領域，進一步提升做好廉政工作的能力和水平，再接再厲，再創佳績，不斷開創全省交通系統反腐倡廉建設新局面。

省交通廳部署行業精神文明建設工作

本報訊（記者 陳 紅）近日，省交通廳對2008年的全省交通行業精神文明建設工作進行了安排部署，要求全省交通行業各單位深入貫徹落實科學發展觀，圍繞省委“四抓三支撐”的全省經濟社會發展工作思路，認真落實全省交通工作會議精神，以開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動為契機，緊緊抓住紀念改革開放30周年、舉辦北京奧運會等大事，進一步深化“學樹創”活動，提升職工思想道德素質和行業文明建設水平，團結動員干部職工為構建和諧交通、做好“三個服務”作出積極貢獻，為推動我省交通事業又好又快發展提供精神動力和思想保證。

省交通廳要求交通系統各單位要深刻領會十七大報告提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，按照建設學習型機關、學習型行業的要求，深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷增強廣大干部職工貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。充分利用“五五普法”、紀念改革開放30周年、舉辦北京奧運會等重大活動，開展各類專題教育活動，大力弘揚民族精神和時代精神，提高全行業職工的民族自豪感和認同感。

要抓好各級干部、黨務干部和理論骨干的學習培訓，倡導職工向實踐學習、向基層學習、向先進學習，促進學習型、知識型、素質型隊伍建設。建立健全繼續教育網絡，構筑職工終身教育體系。圍繞我省交通發展和經濟社會建設的重大課題，組織多層面、經常性的講座，引導干部職工求知創業、共謀發展。突出抓好交通法規和管理知識的學習及科技成果的推廣應用，提高干部職工隊伍的思想道德素質、科技文化水平和業務技術能力。深入開展向全國道德模范學習活動，及時發現、總結和推廣本單位兩個文明建設中涌現出來的先進典型，讓交通干部職工學有榜樣、趕有目標，從先進典型的感人事跡和優秀品德中受到鼓舞、吸取力量，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。

要緊緊圍繞我省交通建設工作中心，大力宣傳改革開放以來我省交通建設和發展所取得的成績以及當前面臨的重要戰略機遇和加快發展的良好環境，激勵干部職工統一意志，堅定信心，艱苦奮斗；大力宣傳交通基礎設施建設對地區經濟發展的重要支撐作用，爭取社會各方面的理解、參與和支持；大力宣傳廣大交通職工良好的精神風貌和涌現出來的先進典型，特別要加大對交通建設一線先進典型的宣傳報道。

要抓住建設社會主義核心價值體系這個根本，大力推進和諧行業文化建設。省交通廳文明辦今年將評選表彰第六批全省交通行業文明單位。各單位要根據實際情況，積極申報國家級和省部級文明單位，深入開展各級青年文明號等群眾性創建活動，不斷提高創建的層次、覆蓋面和影響力。要繼續按照《關于加強交通文化建設的意見》，積極建設富有甘肅交通特色的公路文化、企業文化、機關文化和執法文化，加強行業文化建設工作的親和力，增強服務功能，提高文化蘊涵。要結合“學樹創”活動，開展以“爭一流、創品牌”為主題的文明行業創建活動，努力建設“交通基礎設施建設優質廉政工程”、“交通運輸安全暢通工程”、“交通執法文明陽光工程”、“交通干部職工勤廉工程”、“交通黨建創新工程”

樹立新理念 推動水運事業快速健康發展

本報訊（記者 段蘭芬）3月20日召開的全省水路交通工作會議提出，2008年我省水運海事工作將圍繞做好“三個服務”，樹立新理念，推進甘肅水運事業快速健康發展。省交通廳黨組書記、廳長楊詠中，廳黨組成員、副廳長康軍參加了會議。

2007年，全省水路交通管理部門樹立“全國海事一家人、水上監管一盤棋、行政執法一面旗”理念，全面實施了“建運并舉、水陸并進、和諧發展”戰略，水運建設市場逐步規范，項目建設順利進行，全年累計完成投資5004.64萬元。水路運輸客貨運量穩步增長，全年完成客運量246萬人、旅客周轉量2340萬人公里，完成貨運量53萬噸、貨物周轉量758萬噸公里。水路運輸市場管理得到加強，服務能力不斷提高，保障了“四季、三節”等重點時段的水路運輸，實現了“安全、有序、優質、高效”的水路運輸管理目標，全年無重特大水上交通事故。2008年，全省水運海事工作以加快水運基礎設施建設步伐為突破口，以結構調整、優化船舶結構、提升傳統水運形象為著力點，以渡口、碼頭、船舶改造為重點，進一步改善渡運條件，保障交通安全，全面提升水運海事監管服務水平。

楊詠中在講話中對2008年全省水運海事工作提出了新的要求。一是搶抓機遇，乘勢而上。不久前，《甘肅省內河水運發展規劃》通過了專家評審。水運管理部門要在實施中對規劃予以完善，使我省水運工作進一步規范化、科學化。二是結合實際，科學發展。無論是航道碼頭的建設，還是渡口、船舶的改造，都要認真貫徹落實科學發展觀的要求，因地制宜，統籌兼顧，突出地域特點，圍繞黃河做文章，打出甘肅品牌。三是加強水上安全監管，進一步做好水上安全專項整治工作。要積極實施渡口碼頭標準化建設工程、渡船標準化建設工程和“安保救生工程”，建立安全管理長效機制。四是堅持走出去、引進來的路子，進一步發展水運事業。要積極把握與山東海事局“結對子”的有利時機，選派技術人員到東部發達地區進行學習培訓。要創造條件，加大招商引資和引進人才的力度，構建具有西部特色的水運事業發展體系。

康軍指出，全省水運海事管理部門要解放思想，與時俱進，增強發展的信心和決心。要完善安全管理長效機制，建立健全水上交通安全責任制。要加強宣傳教育，提高船員、渡工、過往群眾的安全意識。要強化監督，堅決糾正各類違規違法行為。要加強渡改橋和渡口標準化改造工作，讓人民群眾乘上放心船。要完善應急機制，組建應急隊伍，提高水上安全保障能力。要充分發揮我省的區位優勢，打好黃河水運基礎設施建設、庫區管理“兩張牌”。要以體制建設、隊伍建設、政策規劃為支撐，增強活力，提高凝聚力，推進水路交通事業持續發展。

會上，省交通廳表彰了2007全省水路交通“十佳航運企業”、“十佳班組”和“十佳海事行政執法標兵”等先進單位、先進個人，并向蘭州、臨夏、定西等地海事部門發放了10臺工作車輛。

省交通廳廳長楊詠中在蘭州市調研交通工作時表示 支持蘭州交通發展 發揮省會城市作用

本報訊（記者 張 磊）3月20日，省交通廳廳長楊詠中與蘭州市副市長姚國慶在蘭州市交通局調研交通工作，并實地察看了蘭州客運中心、蘭阿公路改造工程建設情況。調研中，楊詠中表示，將大力支持蘭州市公路、運輸、水運的發展，使蘭州更好地發揮省會城市的輻射作用。

近年來，省交通廳對蘭州市交通工作高度重視，在政策扶持和資金補助方面給予大力傾斜，協調解決了諸多影響交通改革發展的困難和問題，為蘭州市的交通事業發展提供了有力支持。

調研中，楊詠中與姚國慶一行首先察看了蘭州客運中心建設情況。蘭州客運中心是交通部、甘肅省政府批準的蘭州公路主樞紐總體布局規劃客運樞紐系統中最大的建設項目，該項目位于蘭州火車站東路北側，占地面積46.631畝，規劃建筑面積29626.7平方米，概算總投資18655萬元。目前，客運主體工程已完成，進入內部設施安裝階段，力爭今年“五一”竣工。在了解了蘭州客運中心的建設情況后，楊詠中希望建設和施工單位進一步優化方案，以優質、實用、美觀、大方為原則，盡早完成項目的建設任務。

隨后，楊詠中與姚國慶一行又驅車察看了蘭阿公路改造工程。蘭阿公路全長23公里，是連接蘭州市區和阿干鎮礦區的唯一公路，同時也是通往榆中縣的一條重要通道。從2007年5月開始，省交通廳對該路段分期進行改造。當看到部分已完工的路段鋪上了平整的水泥路面時，姚國慶高興地說，蘭阿公路改造工程的實施，方便了沿線居民的出行，為地方百姓做了一件實實在在的好事。楊詠中希望蘭州市及相關部門進一步做好協調工作，與負責該項目建設工作的蘭州公路總段一同高質量、高標準地完成建設任務。

在蘭州市交通局舉行的座談會上，楊詠中指出，近年來蘭州市的交通事業發生了很大的變化，交通現代化雛形初具，這與地方政府創造的良好環境密不可分，與蘭州市交通部門干部職工的努力密不可分。他希望蘭州市交通局要抓住有利時機，采取有力的措施，積極應對各種困難和挑戰，努力開創蘭州交通事業又好又快發展的新局面。他表示，省交通廳將一如繼往地支持蘭州市的交通事業發展，使蘭州能夠更好地發揮省會中心城市的聚集、輻射作用，服務和帶動全省經濟社會發展。

派駐紀檢監察組正式進駐天定項目

本報訊（記者 張 賓）3月25日下午，省監察廳副廳長蒲志強，省交通廳黨組成員、駐廳紀檢組組長王吉祥將一塊刻有“駐天定高速公路建設項目紀檢監察組”字樣的銅牌交到了派駐紀檢監察組組長石廷鵬手中。這標志著省監察廳和省交通廳聯合向天定高速公路建設項目派駐的紀檢監察組正式進駐該項目。

天水至定西高速公路建設項目投資規模大、建設路線長、技術標準高，各項工作任務十分艱巨。為了更好地加強天定高速公路建設項目工程廉政建設，從源頭上預防腐敗，實現“建優質工程、樹勤廉形象”的目標，確保工程優質、干部優秀，省監察廳和省交通廳決定聯合向該項目派駐紀檢監察組。紀檢監察組將重點對《工程廉政合同》履行情況進行監督檢查和考核考評；依據有關合同、法規對招標投標、資金使用等重點環節跟蹤監督；督促和協助項目辦查處違規行為，配合上級紀檢監察部門進行工程廉政考核。

（下轉9版）

省交通廳廳長楊詠中要求直屬單位領導干部

本報訊（記者 張 磊）3月21日，省交通廳廳長楊詠中在省交通廳直屬單位領導干部述職大會上強調，直屬單位領導干部要通過開展述職和總結對照自己的工作，不斷提高思想覺悟、行政能力，進一步轉變工作作風。

據了解，省交通廳是從去年開始通過大會述職形式，對直屬單位領導干部進行直接考核的。此次共有省公路運營中心、省交通質監站、省路政總隊、甘肅交通職業技術學院、甘肅長達路業公司、甘肅路橋投資公司等6個單位的12名主要負責人接受了考核。

楊詠中指出，省交通廳直屬單位的領導干部要通過學習宣傳貫徹黨的十七大精神，進一步堅定高舉中國特色偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義道路的信心和決心。要著力轉變當前一些不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，樹立起全面、協調和可持續發展的理念，樹立“三個服務”的思想。要更加注重交通規劃的研究，搶抓機遇，構筑起符合甘肅經濟發展所需要的交通網絡。要更加注重交通建設的質量，用嚴格的質量控制措施和手段確保甘肅交通建設項目成為讓黨和人民放心和滿意的工程。要更加注重安全管理，完善交通的安保措施，嚴格運輸的安全檢查，強化交通安全監督，確保交通建設項目安全施工、交通職工的安全生產以及人民群眾的安全出行。要更加注重生態文明建設，最大限度地保護公路建設沿線的生態環境。要更加注重能源和資源的節約利用，最大限度地保護農田。要更加注重服務水平的提升和交通服務設施的完善，為全省人民安全出行提供良好的條件。要更加注重管理體制和機制調整后各項管理工作的精細化，責任到人，不斷提高工作效率。

楊詠中要求，各單位要切實加強干部隊伍建設，不斷提升干部職工的素質，為交通事業實現又好又快發展提供組織保障。要著力提高廣大干部職工運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和指導實踐的能力，不斷增強廣大干部職工用科學發展觀統領交通改革發展的能力；領導干部要堅持為民、務實、清廉的作風，以良好的形象引導和帶動廣大黨員干部求真務實、腳踏實地、扎扎實實地開展工作，進一步轉變工作作風。

楊詠中強調，各單位要進一步加強廉政建設，每個領導干部要常懷律己之心，牢記“兩個務必”，弘揚求真務實的精神，自覺接受監督，努力做到為民、務實、清廉。要通過述職對照自己的工作，不斷提高思想覺悟、行政能力，進一步轉變工作作風，認真落實全省交通工作會議確定的各項目標任務，為推動全省交通工作再上新臺階作出貢獻。

積極推進現代交通業發展——四談貫徹落實全省交通工作會議精神

發展現代交通業是2008年全國交通工作會議提出的一個新理念，在全國交通工作會議召開之際，交通部出臺《關于加快發展現代交通業的若干意見》，提出了發展現代交通業的指導方針、總體要求和重點任務。這是新時期交通發展具有全局性、方向性的重大戰略，也是一項創新性很強的工作，我們要結合甘肅實際，在實踐中探索，在探索中推進。

加快發展現代交通業，關鍵在于促進發展方式的根本性轉變，即由主要依靠基礎設施投資建設拉動向建設、養護、管理和運輸服務協調拉動轉變；由主要依靠增加物質資源消耗向科技進步、行業創新、從業人員素質提高和資源節約、環境友好轉變；由主要依靠單一運輸方式的發展向綜合運輸體系發展轉變。

推進現代交通業發展，就要大力調整優化交通結構，統籌基礎設施建設與運輸服務的協調發展。優化公路網規劃，加強交通基礎設施建設，堅持“抓兩頭、帶中間”，即抓好高速公路建設和農村公路建設，帶動國省干線公路改造；完善運輸樞紐布局，加強與其他運輸方式相銜接的公路水路交通樞紐的建設，提高基礎設施使用效率和服務能力。加快運輸結構調整，優化運輸組織結構、運力結構，大力發展規模化、集約化、網絡化運輸，提升交通運輸服務能力。

推進現代交通業發展，就要加快轉變交通發展方式，提升交通發展的質量和效益。堅持交通建設規模、結構、速度、質量、效益相協調，走質量型、效益型和可持續的跨越式發展之路。堅持交通發展與自然環境和諧統一，把保護環境、節能減排貫穿到交通規劃、設計、施工、運營、管理的全過程。

推進現代交通業發展，就要改造和提升傳統貨運業，加快現代物流業發展。加強統籌規劃，加快完善物流網絡布局。引導運輸企業按照市場機制整合資源，提升運輸的專業化、社會化服務水平，由單一的運輸承運人向現代物流經營人轉換，積極發展第三方物流。

推進現代交通業發展，就要推進交通科技創新和體制機制創新，增強現代交通業發展的動力。把增強行業創新能力作為交通發展戰略的核心，加快交通科技創新體系建設，積極推進創新型行業建設。積極推進高速公路管理體制、干線公路養護機制、農村公路管理養護體制等方面的改革，進一步完善交通管理體系和行業發展政策。加強人才培養，全面提高從業人員的素質。

推進現代交通業發展，就要加強行業管理，全面提高交通公共服務能力。要加快服務型政府交通部門建設，提高交通行政管理效能。加強運輸市場監管，發展優質的公共客運，拓展客運服務領域。發展農村客運，促進服務均等化。加強和規范收費公路管理，治理超限超載運輸。強化交通安全監管，建立安全管理長效機制。完善交通突發公共事件應急預案和應急保障體系，提高交通應急保障能力。

加快發展現代交通業，既是經濟社會發展的客觀要求，也是實現交通科學發展的必然要求，既是交通發展規律使然，也是新時期交通發展的重大戰略。讓我們在黨的十七大精神的指導下，認真貫徹落實這次會議精神，求真務實，扎實工作，銳意進取，不斷提高“三個服務”的能力和水平，為大力推進現代交通業發展作出更大貢獻。

省交通廳與8家直屬企業簽訂經營目標責任書

008年省交通廳直屬企業經營目標責任書簽字儀式在蘭州舉行。省交通廳黨組書記、廳長楊詠中，副廳長辛平、楊映祥出席簽字儀式。楊映祥代表省交通廳與省交通設計院、甘肅路橋建設集團等8家廳屬企業鑒訂了目標責任書。

楊詠中指出，此次簽訂經營目標責任書，標志著今后省交通廳將對廳直企業進行量化目標考核，對今后指導企業的改革和發展有著十分重要的意義。廳屬各企業要將目標責任書涉及的各項指標層層分解，建立保障體系，強化過程控制，整合優勢資源，優化管理機制，從質量管理、成本管理、財務管理、安全管理等方面入手，在經營模式、管理制度、人才培養和技術革新上積極探索，建立起“重業績、講回報、強激勵、硬約束”的管理體系和工作機制，全面提高企業經營效益，增強企業綜合實力，使交通企業真正成為我省交通建設事業中不可缺少的重要力量。

辛平要求，廳屬企業要根據目標責任書的各項指標，在日常工作中超前分析、超前思考、超前謀劃，采取有力措施，明確進度要求，一心一意謀發展、千方百計增效益。

簽字儀式上，楊映祥對經營目標責任書及相關考核辦法作了說明。他要求廳屬企業要在建立健全有效的激勵、約束和調控機制上下工夫，增強企業綜合實力，高質量、高標準地完成經營責任目標。

交通部支持西部地區農村公路 建設與養護技術培訓班開班

本報訊（記者 馬 季）3月25日，交通部支持西部地區農村公路建設與養護技術培訓班在蘭州開班。省交通廳副廳長辛平出席開班儀式并講話。

此次培訓為期4天，來自交通部和山西、湖北的相關專家將與我省各市州的技術骨干一起就農村公路建養管工作、農村公路設計技術標準及優化設計等問題進行交流。

辛平在開班儀式上指出，學員們要認真學習，加強交流，通過學習借鑒鄰近省份的先進技術和經驗，千方百計提高我省農村公路建設的技術水平，為穩步推進農村公路養護管理體制改革打下基礎。

省交通廳廳長楊詠中在臨洮現場辦公會上強調 為維護甘南社會穩定做好交通運輸服務

本報訊（記者 張 磊）3月23日，省交通廳廳長楊詠中在定西市臨洮縣組織召開現場辦公會，對近期保障甘南藏族自治州的公路安全暢通工作進行了安排部署。楊詠中強調，全省系統各部門要相互協作，為維護當前社會穩定做好交通運輸服務工作，使公路成為一條阻不斷的鋼鐵運輸線。

在聽取了甘南州交通局、甘南公路總段近期工作情況的匯報后，楊詠中要求，甘南交通部門要以高度的政治責任感確保所轄道路的暢通，為維護社會穩定和保障民族地區經濟發展當好鋼鐵運輸線的守衛者。楊詠中強調，各級交通部門要從思想上高度重視，齊心協力，顧全大局，積極行動，為維護當前社會穩定做好交通運輸服務工作。一是要采取有效措施，確保道路通暢，為維護社會穩定提供有力的交通支持。要在各收費站所和養管站儲備食品、水等應急物資，免費向過往的應急車輛提供，方便他們執行任務。二是要充分發揮交通戰備應急保障部門的作用，在必要的情況下統一調配國防交通專業保障旅各大隊的力量，支援和配合遇險地區開展道路應急搶險和保暢工作。三是要進一步采取應急保障措施，保證信息通暢，使各級交通應急保障力量在出現緊急情況時能夠及時到位，開展現場處理工作。四是要重點加強對橋梁、隧道等重要交通設施的維護、檢查和監控，確保公路交通的安全暢通。

第四篇：新形勢下加強基層供電企業反腐倡廉建設

新形勢下加強基層供電企業反腐倡廉建設

【摘要】自從改革開放以來，在國家政策的扶持之下，許許多多的行業取得了驚人成績，使國家經濟出現了長足的發展。如工程建筑、科學技術、水利電力等等。但是隨著經濟的急速發展，漸漸出現了貪腐的現象。為了國家行業今后能夠健康的有序發展下去，反腐倡廉行動刻不容緩。因此，本文對加強基層供電企業反腐倡廉建設的主要途徑和對策進行研討。

【關鍵詞】基層供電企業 反腐倡廉

隨著十九大的召開，在反腐倡廉方面有了新的發展方向和要求：面對貪腐要取得壓倒性的勝利。電力系統作為我國經濟發展的支柱之一，更是要保持一個良好的廉政作風，為國家的經濟發展作出貢獻。

一、基層供電企業建設反腐倡廉的工作問題

（一）宣傳工作不到位

每個成功的企業都有著自己的企業文化。公司通過企業文化來給自己的員工起到一個熏陶教化的作用，有利于增加企業員工對公司的認同感，樹立愛崗敬業的精神。作為企業管理中不可或缺的一部分，企業文化的宣傳可謂重中之重。反腐倡廉作為企業文化教育的重要組成部分，可以對基層管理人員起到很好地遏制和警示作用，但是通過目前的現狀來看，很多基層企業忽略了對基層的反腐倡廉宣傳教育，沒有起到一個很好的警示作用。

（二）沒有良好的防貪腐意識

基層管理人員作為企業的領導核心，應該時刻防范著貪腐事件的發生，認真學習法律法規，以身作則，為基層工作人員作出好的榜樣。但是就目前現狀來說，很多基層管理人員思想意識覺悟不夠，對防貪腐意識不夠強，他們將同事之間的請客送禮看做了日常交際，是一種人情往來。以致讓不法分子鉆了空子，與反腐倡廉背道而馳，最終深陷其中，難以自拔[1]。我們應該對基層領導人員加強思想教育，讓基層領導和基層人員明確反腐倡廉的重要性，增加反腐意識。

（三）不良風氣的影響

我國的經濟正處在高速的發展之中，面臨著許多新新能源的開發。在這種情況下，電力能源成為了許多企業的首選資源。一些不法企業為了從中牟利，采取了各種手段對電力企業基層管理人員進行拉攏賄賂，以期減少電力資源費用的支取，從而獲得更大的自身利益[2]。嚴重影響了反腐倡廉的風氣。

（四）反腐倡廉沒有深入人民群眾

由于電力企業基層領導對反腐倡廉的宣傳工作重要性的忽略。致使許多基層工作人員沒有意識到自己在反腐倡廉工作中所能體現的作用。認為自己只是一個基層工作人員，反腐倡廉工作與自己并沒有多大關系，因此沒有注重反腐倡廉的工作建設。

（五）管理機制的具體分責

由于電力企業缺乏完善有效的管理機制，系統內部章程沒有威懾力，致使了貪污腐敗的滋生。面對當前情況，我們應對官員承擔的責任、具有的權力、應該受到哪些部門的管理與監督這幾個問題，作出明確的規范，使基層管理者清楚明白，不要做自己職責外、法律外的事情，更好的服務企業、服務國家[3]。

二、對反腐倡廉建設的主要途徑和對策

（一）加強對反腐倡廉工作的宣傳度

首先，設立企業文化宣傳欄。進行企業反腐倡廉文化的陣地建設。通過在企業宣傳欄、閱讀室、企業宣傳電子屏、健身活動廳的反腐倡廉宣傳，來對企業基礎員工進行潛移默化的影響，達到樹立反腐倡廉意識的效果。其次，加強對企業基礎員工的思想教育。通過時常進行反腐倡廉的宣傳，典型貪腐事件的處理結果，使員工深刻認識到當前對貪腐行為的打擊力度和相應的法律法規，認識到貪腐行為的嚴重后果、達到警示基礎員工的目的[4]。最終，樹立反腐倡廉的典型，達到激勵員工的作用。使員工能夠有一個對比參照的目標，加強對自己思想建設，了解自己與他人之間的差距，促進相互間的學習，使雙方共同進步。

（二）完善管理制度的必要性

在反腐倡廉的制度下，很多基層工作人員抱著僥幸心理，通過所謂的“”人情交際”“禮尚往來”來收取小額賄賂。為了控制這種歪風、邪風，必須建立完善的管理制度進行監督管理，發現一例，處理一例，絕不姑息。

（三）建立完善管理監督機制

反腐倡廉的工作中，我們要在權利的運作上建立完善制度，堅持民主決策制度，來避免基層管理人員發生權力濫用，以權謀私的事情發生。并加強對各項規章制度的執行力度，建立完善的企業日常管理制度。同時應該結合實際情況，對企業的規章制度進行完善，做到權利在哪，監督在哪，不給貪污腐敗的發生留有機會。

（四）將反腐倡廉建設深入化

在反腐倡廉的建設中，很多基層人員都存在著思想誤區。認為自己不是領導人員，不具備貪污腐敗的自身條件，但是電力企業具有獨特的工作特殊性。例如：基層的電力抄表員，在抄電表的時候就可以利用很多手段為自己牟取私利。面對這種現象，我們只有加強反腐倡廉的宣傳，使反腐倡廉工作建設的深入人民群眾，發動群眾實施監督，進而杜絕這種行為，真正如十九大會議所說的，取得對貪污腐敗壓倒性的勝利。

（五）新時代的反腐倡廉

反腐倡廉的建設不僅僅要宣傳給人民大眾，還要發動廣大的人們群眾進行監督、舉報。在經過三十余年腐敗與反腐敗的斗爭，腐敗的領域和途徑變得更加的隱蔽。這就需要我們學會利用新的手段來與腐敗分子對抗[5]。在信息資源發達的現代，網絡具有的實時性、公開性。大大的提高了公眾權力運行的透明度，方便接受人民群眾的實時監督，使權力在陽光下運行。而今，網絡因為沒有時間、地點的限制，成為了世界反腐的潮流，許多國家已經把互聯網反腐作為一種控制和預防犯罪的工具。一些西方國家的代表和專家甚至建議建立一種方便企業和市民關注的電子系統來評價政府服務，以對腐敗問題的出現作出預防。

結束語：在經濟高速發展的現在，我們要高度落實十九大反腐倡廉的建設工作，更好的響應十九大對貪污腐敗分子的打擊行動。要結合當前電力企業的發展狀況，抓好每一個環節，對企業的領導層進行深深地反腐建設。堅持反腐無小事，通過小細節來完善組織內部反腐倡廉的工作建設。明確建立管理目標，從嚴執法，加深對反腐倡廉建設的宣傳。時時刻刻反腐，使電力企業在健康有序的?h境中加速發展，更好的推動國家經濟建設。

參考文獻：

[1]梅敏.淺談新形勢下如何加強基層供電企業反腐倡廉建設[J].江西電力，2017，91（9）：51-53.

第五篇：新形勢下加強全縣反腐倡廉建設的調研報告

加強反腐倡廉建設是推進黨的建設的一項偉大工程，科學推進、創新落實是新形勢下反腐倡廉建設的基本要求。為了認真貫徹中央《工作規劃》和上級紀委全會精神，按照科學發展觀的要求，扎實做好反腐倡廉工作，最近，我們就如何加強新形勢下全縣反腐倡廉建設進行了深入調研,并進行了研究分析和理性思考，提出了科學推進反腐倡廉建設的一些建議和對策。

一、全縣反腐倡廉建設的現狀

近年來，在市紀委和縣委的堅強領導下，全縣各級黨政組織堅持以科學發展觀為指導，強化措施，突出重點，狠抓落實，懲治和預防腐敗體系逐步完善，各項工作取得了較好成效。特別是始終嚴格落實黨風廉政建設責任制，在各級黨政“一把手”中實行的劃定責任區、確定聯系點和推行的匯報點評制度被列為市紀委文秘雜燴網創新型工作；始終保持查辦案件的強勁態勢，連續幾年www.查辦案件的數量均居全市前列，得到市紀委的充分肯定；始終堅持標本兼治的方針，治理損害群眾利益的不正之風的做法和經驗在全市進行了交流和推廣；始終緊跟反腐倡廉形勢需要，認真做好制度的“廢、改、立”和落實工作，《關于加強對涉財工程項目進行決算的規定》、《進賢縣小型工程建設項目招標投標管理暫行辦法》、《加強村級村務財務規范化管理辦法》等多項制度在全市起到了示范作用；始終依靠“大宣教”的工作格局，探索出了一些開展黨風廉政教育和廉政文化建設文秘雜燴網的有效途徑和方法，增強了教育的實效性；始終圍繞中心，服務大局，在參與中開展監督檢查，促進了縣委、政府決策政策的貫徹落實。

在肯定成績的同時，我們也要看到，對照科學發展觀的要求和人民群眾的期望，我縣反腐倡廉建設還存在一些差距和不足：一是思想認識不夠到位。一些領導干部“兩手抓、兩手硬”方針堅持的不夠，存在重經濟輕廉政的問題，“一把手負責制”和“一崗雙責制”落實得不實，對干部職工教育、監督、管理不夠嚴，違法違紀問題仍有發生。二是工作機制不健全。一些重點領域、熱點行業工作程序不太規范，監督機制不夠完善。一些鄉鎮、部門對紀檢監察組織開展工作重視支持不夠，有些紀檢干部抓紀檢監察業務工作不夠，種了別人的地，荒了自己的田。農村黨風廉政建設工作的教育機制、自律機制、財務管理機制、民主監督機制還不規范。三是制度落實不夠到位。有的單位制度跟進不及時，缺乏時效性，有的單位重制定輕落實、缺乏約束力。個別單位在黨風廉政建設制度執行上應付差事，甚至有的制度流于形式,沒有起到監督作用。四是干部作風不容樂觀。個別領導干部大局意識不強，在一些重點工作、重大項目落實上配合不力，貽誤了工作，影響了發展。有的干部宗旨意識淡薄，作風漂浮，特別是少數干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。五是紀檢監察干部隊伍、基礎設施有待加強。縣紀委人員交流不快，辦公、辦案設施難于適應新形勢的要求。一些鄉鎮、部門紀檢組織力量單薄，工作場所、辦案經費、人員配備等難于保障，履職能力有待于進一步提高。

二、新形勢下加強我縣反腐倡廉建設的對策和建議

(一)全面履行監督檢查的重要職責，確保縣委、縣政府決策部署的貫徹落實。牢固樹立促進、保障、服務科學發展的工作理念，堅持“在參與中監督，在監督中服務”的思路，重點開展對政治紀律執行情況的監督檢查，確保黨的路線方針政策的正確實施和縣委、縣政府的政令暢通；開展對擴大內需政策措施執行情況的監督檢查，糾正侵害群眾利益、不按規定招投標、違法分包轉包、黨員干部插手工程建設等行為；開展對強農惠農政策落實情況的執法檢查，嚴肅查處政策執行不到位、資金管理使用不合理的問題；加強對救助資金物資管理使用情況的監督檢查，嚴防違紀違規問題的發生。

（二）認真查糾黨性修養方面的突出問題，加強干部作風建設。結合正在開展的科學發展觀學習教育活動，認真組織學習胡總書記關于加強領導干部作風建設的重要論述和省市紀委關于作風建設的要求，積極倡導八個方面的良好風氣，大力弘揚“井岡山精神”，及時發現和糾正領導干部作風方面存在的突出問題和苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展黨性黨風黨紀教育。針對干部作風存在的突出問題,狠剎“三股歪風”、集中解決“三個方面的突出問題”。一是狠剎公款吃喝歪風，解決奢侈浪費的問題。組織開展對《關于嚴格控制行政事業單位業務招待費的通知》落實情況的監督檢查，對違反規定的，要取消財政撥付的接待補助，嚴肅追究領導的責任。二是狠剎參與賭博歪風，解決損害干部形象的問題。對于黨員干部參與賭博的，按照條例規定予以嚴肅處理。三是狠剎弄虛作假歪風，解決工作作風不實的問題。深入開展“機關效能建設年”活動，對遇到困難就躲，遇到難題就推，遇到矛盾就繞和欺上瞞下、弄虛作假的干部，加大問責力度，追究其不作為的責任。

（三）堅決貫徹“一個堅決”、“三個更加注重”的要求，切實抓好反腐倡廉重點工作。一要堅決查處違法違紀案件。以加強

信訪工作為基礎，實行領導掛牌督辦信訪，推行領導“下訪”制度。以提高辦案質量為關鍵，建立健全查辦大要案工作協調機制，嚴格執行依法辦案規定，強化案件監督和審理工作。對紀檢監察派駐機構實行統一管理，繼續推行“鄉案縣審”制度，加強對基層案件管理工作。堅決查辦領導機關和領導干部中違反擴大內需政策規定、違反政治紀律、侵害群眾利益、影響發展環境的案件。嚴肅查處行政事業單位私設“小金庫”、公款旅游的行為、超標超編購置小汽車的問題。二要更加注重教育。進一步健全縣委領導，紀委協調，部門主抓，各方配合的反腐倡廉宣教領導機制,完善落實反腐倡廉聯席會議制度等工作機制，構建“大宣教”工作格局。把反腐倡廉宣傳教育列入全縣干部培訓規劃，列入思想宣傳工作計劃，作為中心組學習、黨員干部學習的主要內容；經常性開展黨性黨風黨紀教育、警示教育和示范教育。要以獨具特色、提高品位為目標，全面推進廉政文化進農村、進社區、進學校、進醫院、進機關、進企業、進家庭，在全縣上下積極營造學廉、議廉、倡廉的濃厚政治氛圍。三要更加注重制度建設。突出科學性，對現有制度進行一次全面系統審查和清理，對不適應形勢發展要求的制度及時予以廢除，對不完善的制度抓緊修訂。突出創新性，圍繞落實科學發展觀，針對反腐倡廉建設面臨的新情況新問題，制定出臺一些新的制度和規定；突出執行力，對不便操作的制度抓緊制定相應的配套措施，增強可行性和操作性。加強對制度落實情況的監督檢查，對違反制度、規避制度的行為，加大問責力度，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。四要更加注重監督。堅持“三重一大”集體決策制度，實行紀委書記（紀檢組長）參與重大事項決策、主要干部推薦、重大項目安排和大額資金使用，加大對決策行為的監督。完善落實領導干部信訪談話、誡勉談話、述職述廉及新任領導干部任前廉政談話等制度，嚴格落實選拔任用干部征求紀委意見，實行廉政審查、開展廉政監督制度。認真抓好領導干部廉潔從政行為的監管，嚴禁領導干部違反規定收受現金、有價證券、支付憑證等行為，落實領導干部配偶、子女從業和有關事項報告制度。

（四）牢固樹立“以人為本”理念，認真解決損害群眾利益的不正之風。要把維護最廣大人民的切身利益作為工作的根本出發點和落腳點，加大糾風工作專項治理力度。重點開展食品藥品安全、安全生產、土地流轉、征地拆遷、上學、看病等方面群眾反應強烈問題的監督檢查，嚴肅查處漠視人民群眾生命安全、侵害群眾利益、加重農民負擔的違法違紀行為；強化對強農惠農政策的監督檢查力度，堅決查處擠占、截留、挪用等行為，嚴肅追究違紀領導干部的責任；全面落實行風建設責任制，認真開展民主評議行風活動，加強政風行風建設。

（五）切實抓好《工作規劃》的落實，全面加強懲防體系建設。一要明確責任，認真落實《工作規劃》。嚴格按照中央《工作規劃》的總體要求和縣委《任務分工總體方案》的安排部署，明確各級黨委、政府、紀委、牽頭單位、協辦單位的工作責任，嚴格責任考核，強化責任追究。細化、量化目標任務，明確工作步驟、完成時限、保障措施和質量要求，定時進行督導檢查。二要高位推進，嚴格落實黨風廉政建設責任制。首先，要夯實各級黨委、政府履行黨風廉政建設責任制的政治責任。實行“一把手”三親自、三帶頭，即：親自研究黨風廉政建設工作，親自過問重大問題、親自督辦重要案件;帶頭廉潔自律、帶頭執行制度、帶頭接受監督。全面落實班子成員“一崗雙責”制，認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作，及時分解落實黨風廉政建設各項責任指標。其次，要落實廉政建設責任制工作制度。開展季度點評、半年報告、年終考核和專項檢查、全面檢查、重點督查，及時解決工作中存在的突出問題。第三，要嚴格責任考核和責任追究。研究制定科學的黨風廉政建設責任分解和考核辦法，增強考核的針對性和操作性，注重結果的運用，嚴格考核獎懲，嚴肅查處失職瀆職造成的重大違紀違法行為，推動反腐倡廉各項目標責任的全面落實。三要完善機制，不斷加強農村基層黨風廉政建設。完善領導機制，實行縣委領導、紀委協調、鄉鎮主抓、涉農部門指導，群眾參與監督的領導機制。完善教育機制，建立農村黨員活動陣地，開展黨紀條規和警示教育，大力推進廉政文化進農村；完善監督機制，落實村兩委班子成員和基層站所主要負責人“勤廉雙述”等制度，規范農村基層黨員干部的行為；落實“村帳鄉管”，實行農村財務審計和村級干部離任審計，開展監督檢查，確保實現村務的真公開、常公開和全公開；加強對農村集體資金、資產、資源的科學管理，開展對農村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監督檢查，解決農村黨員干部作風不實、方法粗暴、辦事不公、侵害群眾物質利益和民主權利的問題。

（六）積極探索科學執紀的有效方法，提高紀檢監察組織的執紀能力。在紀檢監察組織中開展“解放思想、科學執紀”為主題的大討論活動，著力解決紀檢監察工作與科學發展觀不適應、不符合的問題。在全縣紀檢監察干部中開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，全面加強紀檢監察干部的黨性修養。加強對紀檢監察干部的教育培訓，每年至少舉辦一期紀檢監察干部培訓班，開展一次理論調研，開展一次紀檢監察業務知識測試，舉行一次黨政紀條規知識競賽，并分期分批派員參加上級紀委舉辦的業務培訓，提高紀檢監察干部的業務能力。加強對紀檢監察干部的監督和管理，樹立紀檢監察干部可親、可敬、可信的良好形象。