第一篇：在“十三五”規(guī)劃編制座談會發(fā)言

在“十三五”規(guī)劃編制座談會發(fā)言

各位領(lǐng)導：

前期按照區(qū)委區(qū)政府要求，我鎮(zhèn)初步完成了《省級XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動計劃》編寫工作，并啟動了“十三五”規(guī)劃編撰準備工作，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、《兩年行動計劃》編寫情況

《省級XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動計劃》是農(nóng)業(yè)園區(qū)按照“一年打基礎，兩年拉框架，三年見成效”工作要求，以項目招引建設為核心，以基礎設施建設為重點，力爭通過兩年時間的努力，推動園區(qū)發(fā)展取得顯著成效制定的工作計劃。

一是領(lǐng)導高度重視。《兩年行動計劃》的編寫得到了區(qū)領(lǐng)導的高度重視，戚書記專題召集區(qū)農(nóng)口部門對《兩年行動計劃》的謀篇布局、項目情況、編寫進度等進行會商，肖常委就編寫工作進行了具體指導。區(qū)委辦、區(qū)農(nóng)口各部門相關(guān)領(lǐng)導親自參與編寫，農(nóng)業(yè)園區(qū)由管委會副主任、沈高鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陸雙琳同志具體負責。

二是工作密切配合。《兩年行動計劃》編寫過程中，得到了區(qū)委辦、區(qū)農(nóng)工辦、區(qū)農(nóng)委的大力支持，這些部門的領(lǐng)導和相關(guān)同志放棄休息時間，對文稿逐字逐句進行磋商，對項目安排逐一進行論證。農(nóng)業(yè)園區(qū)和沈高鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)部門以主人翁的姿態(tài)，加大工作配合，前后進行了三次集中修訂。到目前為止，《兩年行動計劃》共修改12稿，初步完成了編寫任務。

三是編寫認真負責。《兩年行動計劃》的編寫謹遵“思想解放、項目靠實、進度科學”的要求，正文部分分為四塊，一是指導思想，二是發(fā)展目標，三是主要任務，四是保障措施，其中主要任務是全文的核心，共分農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技集成示范、高效設施四大板塊和園區(qū)服務中心共五個部分進行闡述。文后附兩張表，一是《省級XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動計劃基礎設施建設一覽表》，二是《省級XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動計劃項目招引一覽表》，分別對基礎設施和項目招引計劃進行細化。

二、“十三五”規(guī)劃發(fā)展思路

“十三五”是省級XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與沈高鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”的關(guān)鍵期，也是農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的攻堅期，我們將以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指針，以園區(qū)建設為重點，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展樣板區(qū)。計劃到“十三五”期末，年實現(xiàn)GDP50億元、公共預算財政收入9000萬元、全部工業(yè)納稅銷售27億元、農(nóng)村居民人均可支配收入突破4萬元。圍繞以上目標，我們將重點做好以下幾方面工作：

一是加快園區(qū)建設。以《省級XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動計劃》為基礎，解放思想，加大力度，全面推進，力爭打造全省一流的農(nóng)業(yè)項目落戶載體。

二是提升經(jīng)濟實力。把農(nóng)業(yè)打造成全區(qū)乃至XX城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標桿，推動工業(yè)經(jīng)濟總量在全區(qū)再進位，服務業(yè)總量和增幅始終保持全區(qū)前列位置。

三是增強發(fā)展后勁。力爭“十三五”期內(nèi)引進億元企業(yè)5家以上，年納稅銷售超億元企業(yè)達8家，培育掛牌上市企業(yè)3家。

四是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。把生態(tài)建設作為農(nóng)業(yè)園區(qū)和沈高鎮(zhèn)立鎮(zhèn)之本，力爭“十三五”期末，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達20%以上。

五是完善民生事業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設為契機，加快集鎮(zhèn)建設；以富民創(chuàng)業(yè)為突破，提高群眾收入水平；以健全保障制度為基礎，進一步提升群眾幸福指數(shù)。

下一步，我們將按照工作要求，集中人力，集中精力，力爭盡快完成《省級XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動計劃》的編寫，高質(zhì)量編好農(nóng)業(yè)園區(qū)（沈高鎮(zhèn)）“十三五”規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)園區(qū)今后幾年的發(fā)展描好藍圖、硬化措施、完善保障，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)（沈高鎮(zhèn)）發(fā)展再上一個新的臺階。

第二篇：陽長鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃編制座談會發(fā)言材料

陽長鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃項目謀劃編制思路

一、陽長鎮(zhèn)概況

陽長鎮(zhèn)位于納雍縣西南面，距縣城30公里，距六盤水市約60公里，北與本縣中嶺鎮(zhèn)相鄰，西與新房鄉(xiāng)相連，東與曙光鄉(xiāng)接壤，南與水城縣比德鄉(xiāng)毗鄰，納水公路橫貫南北，長興公路連接東西，區(qū)位優(yōu)勢明顯，系周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境的交通要道，素有納雍“南大門”之稱。

二、“十二五”工作回顧

“十二五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下和上級業(yè)務部門指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以“強鎮(zhèn)富民”為目標，解放思想，攻堅克難，全力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，國民經(jīng)濟實現(xiàn)健康快速發(fā)展，社會各項事業(yè)也得到全面進步。

“十二五”期間，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“以工業(yè)為主，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、拉動基礎設施建設”的思路，在實踐中不斷探索和發(fā)展，保質(zhì)保量完成了“十二五”規(guī)劃中的特色小城鎮(zhèn)建設、陽長鎮(zhèn)污水處理廠項目、生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程、核桃寨片區(qū)綜合治理項目、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等各項重大項目建設。實施通村道路硬化工程、土地整理、美麗鄉(xiāng)村建設、村莊整治等項目，整合資金，致力于鎮(zhèn)、村面貌改變和基礎設施改善。經(jīng)濟實力持續(xù)增強，經(jīng)濟生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等工作強勢發(fā)展。鎮(zhèn)內(nèi)的路、水、電等基礎設施建設不斷得到改善，農(nóng)民收入和生活水平得到較大的提高。

“十二五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的發(fā)展，但仍存在很多亟待解決的困難和問題：一是項目建設用地難，招商引資形勢嚴峻，有項目或項目擴建無土地，成為直接制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。二是全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還比較小，配套基礎設施條件仍然落后，特別是交通、水利等基礎設施難以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。三是由于鎮(zhèn)村兩級財力薄弱，在農(nóng)業(yè)基礎設施建設和改善民生方面的資金投入力度不夠，農(nóng)田水利、道路交通、集鎮(zhèn)建設等方面配套仍較落后，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、效益不到位。

三、“十三五”發(fā)展思路、定位及項目謀劃

（一）發(fā)展思路及定位：

“十三五”期間，我鎮(zhèn)將以生態(tài)優(yōu)先、加快發(fā)展統(tǒng)攬全局，依靠工業(yè)強鎮(zhèn)的基礎，加大對交通、水利、生態(tài)等配套基礎設施建設力度，進一步發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、加強城鎮(zhèn)建設為主體思路，緊抓機遇，圍繞建設工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)物流集散大鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展戰(zhàn)略，加大項目投資，加快村莊整治，推動美麗鄉(xiāng)村建設，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活改善、社會和諧穩(wěn)定，基本消除貧困，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建設小康社會打下堅實的基礎。

1、加快推進生態(tài)文明建設。伴隨我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，環(huán)境問題層出不窮，加快推進生態(tài)文明建設的重要性和緊迫性刻不容緩。美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明家園建設、小康路建設、村莊整治、荒山造林等工作成為我鎮(zhèn)建設良好生態(tài)文明環(huán)境的重點工作。我鎮(zhèn)將在“十三五”階段廣泛打造生態(tài)文明理念，大力倡導節(jié)能環(huán)保、愛護生態(tài)、崇尚自然。一是認真做好鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)石漠化治理和荒山造林等工作。二要繼續(xù)加強納水公路、長興公路等交通干道沿線綠化和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活建筑等垃圾清運處理能力，加大對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活污水收集處理能力，力爭在“十三五”階段全面建設成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的生態(tài)文明新陽長。

2、全面發(fā)展小城鎮(zhèn)建設。一是加大對老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路改造、維修投入力度，修建連接新老鎮(zhèn)區(qū)的A、B大橋項目，開發(fā)建設沙壩新區(qū)，為促進我鎮(zhèn)工農(nóng)商貿(mào)行業(yè)社會經(jīng)濟發(fā)展和升級奠定基礎。二是加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。進一步推進村組道路硬化建設，確保公共設施、美化綠化亮化、商貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場等得到完善，不斷改善村民居住條件和提高群眾生活質(zhì)量。三是加強對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共設施的提升工作。早日完成衛(wèi)計服務中心整體遷移建設并投入使用；進一步擴建完善休閑文化廣場；實現(xiàn)鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)移；大力發(fā)展民眾娛樂文化，豐富群眾生活；提高村級環(huán)境衛(wèi)生管理水平。四是不斷規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)街道工商農(nóng)貿(mào)店鋪及建房規(guī)劃管理。不斷壯大我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍建設，堅決打擊沿路、沿村亂建亂搭的違章建筑和違法占地行為，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。

3、突出重點行業(yè)升級發(fā)展。在“十三五”規(guī)劃發(fā)展階段。我鎮(zhèn)將加大對工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、商業(yè)的幫扶和管理。一是繼續(xù)利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢，幫助我鎮(zhèn)重點企業(yè)特別現(xiàn)有砂石企業(yè)做強做大。發(fā)展新型節(jié)能企業(yè)，充分利用電廠粉煤灰綜合節(jié)能利用優(yōu)勢，推動招商引資工作，引入新型環(huán)保節(jié)能企業(yè)入駐，帶動周邊村民就業(yè)和發(fā)展。二是促進特色種養(yǎng)殖業(yè)升級發(fā)展。全力打造一批規(guī)模化、標準化、機械化、現(xiàn)代化的種養(yǎng)殖業(yè)。著力打造促進以核桃寨村和堰塘村為代表的養(yǎng)殖業(yè)、海子村為代表的蔬菜種植業(yè)、堰塘村、豐家丫口村、濫木橋村及罵仲村等為代表的果、茶、中藥種植業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，打造特色的精品果茶園。

4、實施創(chuàng)業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。一是我鎮(zhèn)將繼續(xù)以工業(yè)強鎮(zhèn)為契機，以招商引資為突破口，利用便利交通和快遞物流基礎，大力發(fā)展物流行業(yè)，建設物流集散中心。二是伴隨工農(nóng)商貿(mào)和交通運輸業(yè)不斷升級發(fā)展，充分利用現(xiàn)有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園優(yōu)勢，吸收外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，活躍行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）項目謀劃規(guī)劃：

“十三五”規(guī)劃編制是一項重大的系統(tǒng)工程，時間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下聯(lián)動、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進、形成合力。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子經(jīng)過認真研討，決定突出項目支撐，做實項目謀劃，爭取更多的重大項目建設，拉動鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，謀劃了陽長鎮(zhèn)未來五年發(fā)展思路，爭取中央預算內(nèi)投資拉動，完成杭瑞高速新房出口連接陽長公路建設，新老鎮(zhèn)區(qū)鏈接大橋A、B項目建設、海子大塘恢復、硐口村及堰塘村小河流域治理、跳花坡村石漠化治理等18個重大項目建設。

“十三五”規(guī)劃編制工作，責任大、時間緊、任務重。我鎮(zhèn)將按照中央、省、市和縣委縣政府的安排部署和要求，認真研究、統(tǒng)籌安排、群策群力、開拓創(chuàng)新、扎實工作，確保“十三五”規(guī)劃編制工作保質(zhì)保量完成。

納雍縣陽長鎮(zhèn)人民政府 二0一五年四月十日

第三篇：全縣“十三五”規(guī)劃編制工作座談會講話稿 通用版

全縣“十三五”規(guī)劃編制工作座談會講話稿 通用版

同志們：

“十三五”規(guī)劃編制工作非常重要，市委書記、市長夏xx同志帶頭作示范，親自主持召開會議，廣泛征求各部門對“十三五”規(guī)劃編制工作的建議意見，為我們樹立了榜樣。xx近幾年實施重大項目多，發(fā)展速度快，亮點紛呈，水、陸、空的區(qū)位優(yōu)勢逐漸凸顯出來，交通格局變化大，根本原因在于我們的“十二五”規(guī)劃做得很成功，規(guī)劃對一個地方的發(fā)展影響很大。所以，大家對“十三五”規(guī)劃編制工作務必要高度重視。這里，我講以下幾點意見：

第一，要充分認識“十三五”規(guī)劃編制的重要性。做好xx“十三五”規(guī)劃編制工作，有著十分重要的意義。一是“十三五”規(guī)劃是我們今后工作的指南。今后我們的工作就是要圍繞規(guī)劃來找事做，圍繞項目建設來爭取資金。二是“十三五”規(guī)劃是今后向上爭取項目的依據(jù)，所以，編制規(guī)劃一定要有前瞻性，“十二五”我們沒有規(guī)劃機場和辦大學，在爭取這兩個項目時費了不少力。與其說是我們在做的過程中想到了要做哪些事情再去做規(guī)劃，不如我們現(xiàn)在就把規(guī)劃謀劃深一點、仔細一點、扎實一點，為今后五年爭取項目打下堅實的基礎。三是“十三五”規(guī)劃是xx保持持續(xù)快速發(fā)展的引擎。沒有規(guī)劃，xx今后的發(fā)展是一紙空文，更不要說建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市。

第二，必須要吃透上級精神。搶抓國家“十三五”規(guī)劃發(fā)展的系列機遇，認真謀劃“十三五”規(guī)劃項目，力爭編制的項目在全市各類項目中數(shù)量最多、投資最大。這就要求各級各部門必須吃透上級政策精神，縣委、縣政府主要負責同志、分管同志要認真研究，各部門行業(yè)，也要對國家未來5到10年有哪些大的投資意向認真研究。xx下步的發(fā)展，就是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)文明建設，而且要學會運用新的運作方式，我們對國家剛出臺的降息降準和對基礎設施建設的政策，以及國家金融證券、融資的新模式等都要認真研究。如果不研究，我們的發(fā)展就沒有主動權(quán)，我們就會被動。我在中央黨校學習期間，聽說全國要放1萬億元國家政府債券。第一期給貴州的就有300個億，我們爭取給xx政府債券5個億；第二期是400個億，xx可能爭取到7個億，總共可以爭取到12個億。還有棚改資金，xx總共爭取到了9.8個億，今年的計劃是用7個億以上。這些對xx的發(fā)展很有好處，這些項目得了，比在銀行貸款還劃算。銀行貸款難、利息高，這些項目貸款利息低，還款時間也長。一季度，xx爭取到的貸款在全市最多，占全市一半，全市得了6個億，xx得了3個億，這就是敏感性和超前性所取得的成效。所以我們對政策一定要認真研究，面對當前經(jīng)濟下行壓力，國家對基礎設施的投入仍將逐步加大的形勢下，投資拉動不再是過去那種重復的、簡單的投資拉動，這種投資拉動一定是與項目、設計、包裝、規(guī)劃緊密相連，經(jīng)過科學論證。

第三，必須結(jié)合實際做好“十三五”規(guī)劃編制工作。一是“十二五”規(guī)劃中沒有實現(xiàn)的項目要繼續(xù)寫進“十三五”規(guī)劃，盤活存量。二是xx未來發(fā)展和民生需要的項目要寫進規(guī)劃中來。三是群眾反映強烈的要寫進規(guī)劃，特別是每年黨代表、人大代表、政協(xié)委員等提出的沒有辦理好的事情，都要寫進規(guī)劃，抓好增量。1700億的項目總量小了，力爭編制項目2500億以上。四是編制的規(guī)劃要有深度，目標要高。特別是編制規(guī)劃要有超前意識和前瞻性，要考慮長遠，要大氣。我曾經(jīng)講過，只有大氣才能管長久。我們原來“十二五”的時候，就想不到xx會修建機場，也想不到xx要辦一所大學和要建一座觀音灘中型水庫，但是恰恰我們就在“十二五”期間把它們做了，這些是無中生有爭取來的。所以，不怕做不到，就怕想不到。五是抓好向上對接工作。縣委、縣政府與省委、省政府，市委、市政府對接，縣發(fā)改部門就與省市發(fā)改部門對接，行業(yè)部門就與上級行業(yè)部門對接，每一個行業(yè)都要圍繞中心城市來編制規(guī)劃，要把編制的過程作為深化縣情認識、作為宣傳推介xx、爭取上級支持的過程。六是要把握好幾個關(guān)鍵。在定位上不能變。規(guī)劃把“交通樞紐”和“區(qū)域中心”這幾個字弄丟了就愧對xx，愧對xx歷史，愧對xx人民，必須把中心城市這個品牌打出來，讓xx真正起到輻射和帶動作用。“黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市”這個定位不能變，這是xx的旗幟，是xx前進的方向和動力，也是xx的“中國夢”。在標準上不能低。編制“十三五”規(guī)劃一定要有戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，全縣怎么布局，地方怎么發(fā)展。比如交通有煎茶、合興到沿河高速通道，規(guī)劃的xx共和、長堡到印江高速，xx經(jīng)楠桿到務川的高速通道，現(xiàn)在最缺的一個區(qū)位就是泉口、高山這條線，在規(guī)劃中要想辦法，到桶井、望牌至少也要編個二級路進去，要通過交通的規(guī)劃打造，間接地吸引周邊縣人口到xx來生活和發(fā)展。xx與重慶的高速連通有利于把xx打造成為貴州與重慶連接的橋頭堡，這條路非常關(guān)鍵，前景廣闊。在區(qū)域發(fā)展上要有眼光。規(guī)劃的項目要考慮對周邊縣的吸引。比如，建加工廠，要考慮周邊幾個縣的資源；建垃圾廠，要考慮統(tǒng)籌周邊幾個縣的垃圾運到xx處理，所以，要有主動爭取上級支持的意識，要有通過市場來運作的本領(lǐng)、要有拼搏的精神。七是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制一定要統(tǒng)籌好現(xiàn)實和長遠、城市和鄉(xiāng)村、經(jīng)濟與社會發(fā)展、總體和局部。八是突出重點和特色。五年之內(nèi)把機場建好，至少啟動兩條鐵路，做好撤縣設市工作，這些一定要抓好抓實。做，不一定完全成功，不做，就永遠沒有希望。

xx這幾年在抓發(fā)展上，主要體現(xiàn)在找定位、繪藍圖、搭平臺、建機制、破難題、抓落實上。各級各部門要圍繞“基礎要做牢、產(chǎn)業(yè)要做強、城市要做大、科教要做優(yōu)、民生要做實”的標準來編制規(guī)劃，把目標定高一點，為xx負責。各部門要加大向上對接力度，把好項目編制這道關(guān)，要有繼承前任、發(fā)展當任、考慮后任的責任意識。

第四篇：“十三五”規(guī)劃編制工作方案

“十三五”規(guī)劃編制工作方案

（初稿）

“十三五”時期，是我校教學改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是我校教育教學實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略機遇期。以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持育人為本，促進全面、協(xié)調(diào)、跨越式發(fā)展，從實際出發(fā)，科學務實編制規(guī)劃。現(xiàn)提出由教務處牽頭的專業(yè)建設、課程建設以及教師發(fā)展培訓等三個子規(guī)劃的“十三五”規(guī)劃編制工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，堅持以率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意教育。以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，在更高起點上實施科教興國、人才強市戰(zhàn)略；堅持改革創(chuàng)新精神和育人為本的核心要求，立足基本實情，著眼未來發(fā)展，制定體現(xiàn)時代發(fā)展要求、符合學校實情的高水平、高質(zhì)量規(guī)劃。

二、主要任務

教務處要緊緊圍繞我校應用型、國際化、高水平民辦本科大學的建設目標，認真分析國內(nèi)外同類型高校發(fā)展格局，立足于學校“十二五”期間發(fā)展狀況，把握高等教育發(fā)展的階段性特征與規(guī)律，堅持依法管理，夯實基礎，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)涵，深化“五個全面”，大力改革創(chuàng)新，加快學校專業(yè)建設、課程建設以及教師發(fā)展培訓的改革，并以本科教學工作合格評估整改為契機，把評估整改工作與制定實施“十三五”規(guī)劃緊密結(jié)合，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、編制原則

（一）堅持總體目標不動搖的思維 編制“十三五”規(guī)劃，要立足在“十二五”規(guī)劃總體目標的基礎上，延續(xù)并推進目標的全面實現(xiàn)。到2020年，應用型、國際化、高水平民辦本科大學建設方面要取得明顯成效，核心競爭力、綜合辦學實力和社會影響力要顯著增強。專科、課程建設效果顯著提升，教師隊伍培養(yǎng)成果顯著。

（二）堅持戰(zhàn)略分析謀劃全局的思維

編制“十三五”規(guī)劃，要放眼學校建設發(fā)展的全局，把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，把學校的發(fā)展和師生的根本利益聯(lián)系起來，把眼前需要與長遠謀劃統(tǒng)一起來，把內(nèi)部因素與外部環(huán)境結(jié)合起來。要高度關(guān)注實踐上的可行性和有效性，著力解決新專業(yè)擴充、課程設置科學合理、教師發(fā)展培訓等關(guān)系全局性、永久性的重大問題。努力通過“十三五”的改革發(fā)展，通過體制、機制改革方面的突破，逐步解決制約學校發(fā)展的瓶頸問題。

（三）堅持目標導向和問題導向的思維

編制“十三五”規(guī)劃，要著眼于提高學校的綜合實力和核心競爭力，堅持“有所為，有所不為”，找準產(chǎn)生問題的深層次原因和解決問題的突破口，有針對性地提出解決思路和對策措施，深化改革，破解難題。規(guī)劃既要有定量指標，又要有定性目標；既要有預期性指標，又要有約束性指標。要增強規(guī)劃的針對性，避免面面俱到或片面強調(diào)，確保規(guī)劃具有指導性和約束性。

（四）堅持重點突出和特色發(fā)展的思維

編制“十三五”規(guī)劃，要對當前和未來的學科發(fā)展態(tài)勢、內(nèi)外部環(huán)境、可能獲得的資源等進行客觀分析，反復討論，做好“減法”，聚焦核心，形成有重點、有特色的建設規(guī)劃。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的思維 編制“十三五”規(guī)劃，要統(tǒng)籌兼顧專業(yè)建設、課程建設、人才培養(yǎng)、教師發(fā)展等方面的關(guān)系，需要彼此通力合作，相互協(xié)調(diào)，形成合力。充分發(fā)揚民主，擴大師生、校內(nèi)外、校企等各個層面的參與度。

四、編制具體方案

（一）前期工作階段

1．確定浙江越秀外國語學院教務處“十三五”規(guī)劃編制工作方案；印發(fā)《浙江越秀外國語學院教務處“十三五”規(guī)劃編制工作方案》

2．成立教務處“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組和工作小組，加強領(lǐng)導，分工負責；

3．召開全處動員會，指導和布置教務處“十三五”專業(yè)建設、課程建設以及教務發(fā)展培訓專項規(guī)劃的編制工作；

4．針對編制三個子規(guī)劃工作中的重點、難點及核心問題，由教務處“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組和工作小組組織開展專題研究；

5.完成前期考察、調(diào)研和材料收集工作，形成規(guī)劃基本思路框架草案。為了做好該工作，積極動員各學院（部）參加前期基礎工作，包括邀請學院（部）將本單位的專業(yè)建設、課程建設、教師發(fā)展培訓規(guī)劃做好一個建設計劃工作，內(nèi)容包括：對十二五的總結(jié)，找準問題，理清任務，構(gòu)思和規(guī)劃重大、有影響力的項目，形成特色發(fā)展的思路。

（二）文本起草階段

在對“十三五”規(guī)劃的執(zhí)行情況進行全面總結(jié)和開展充分調(diào)研的基礎上，形成“十三五”專業(yè)建設規(guī)劃、課程建設規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓規(guī)劃的文本初稿；

（三）論證咨詢階段

1．通過走訪省內(nèi)外高校進行調(diào)研，并召開校內(nèi)討論會，在校內(nèi)外廣泛征求意見，適時召開相關(guān)專家咨詢會和論證會，分別審議“十三五”專業(yè)建設規(guī)劃、課程建設規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓規(guī)劃；

2．根據(jù)論證和咨詢意見，對“十三五”專業(yè)建設規(guī)劃、課程建設規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓規(guī)劃文本初稿進行修改和完善；

（四）審定發(fā)布與落實方案階段

“十三五”專業(yè)建設規(guī)劃、課程建設規(guī)劃以及教師發(fā)展培訓規(guī)劃提交教學工作會議討論，并根據(jù)會議意見進行進一步修改，最后提交校長辦公會議審定批準實施。

五、編制機構(gòu)

（一）領(lǐng)導小組

組長：李建平

副組長：孟林華、史進、胡燕靜

（二）編制工作組

教務處全體成員

六、工作要求

1.認真學習領(lǐng)會該方案的基本精神，編制工作要充分發(fā)揚民主，擴大師生參與程度，要統(tǒng)一思想，凝聚共識，深刻認識編制規(guī)劃的重要性和意義，在工作中要勇于改革創(chuàng)新，提高規(guī)劃質(zhì)量。

2.規(guī)劃編制工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要教務處和各學院（部）通力合作，相互協(xié)調(diào)，形成合力，特別要做好專業(yè)建設、課程建設以及教師發(fā)展培訓規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作。

3.合理安排時間，按時完成任務，遇到問題，要及時向編制領(lǐng)導小組匯報。

教務處

2015年11月23日

第五篇：“十三五”規(guī)劃編制工作意見

為科學編制好我縣“十三五”規(guī)劃，根據(jù)國家、省、市“十三五”規(guī)劃編制工作的有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，特提出以下實施意見：

一、切實增強編制好“十三五”規(guī)劃的責任感

“十三五”時期，既面臨錯綜復雜、不確定不穩(wěn)定因素日益增多的宏觀環(huán)境，又要適應經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，加快追趕跨越，奮力崛起。因此，科學編制和實施好xx縣“十三五”規(guī)劃，對于打造“區(qū)域經(jīng)濟強縣”，全面建成小康社會具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，提高認識、統(tǒng)一思想、周密部署、密切合作，以改革創(chuàng)新精神，高質(zhì)量、高水平完成“十三五”規(guī)劃編制工作。

二、“十三五”規(guī)劃編制的總體思路和基本要求

（一）總體思路

編制“十三五”規(guī)劃，必須全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以《xx縣新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》為基礎，緊緊圍繞全面建成小康社會的宏偉目標順利實現(xiàn)、全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性的成果、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，積極破解關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大矛盾和問題，進一步明確我縣未來五年的發(fā)展目標、主要任務和重要路徑，切實提高規(guī)劃的科學性、指導性和約束力。

（二）基本原則

一是堅持功能定位、搶抓機遇。要立足于我縣四大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略編制規(guī)劃，規(guī)劃的發(fā)展目標、重點任務、保障措施要主動對接“一帶一路”、“長江中游城市群”等國家重大戰(zhàn)略計劃，充分體現(xiàn)xx作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖西南革命老區(qū)的特點和需求，圍繞把xx打造成皖江城市帶產(chǎn)業(yè)承接方式的創(chuàng)新區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的試驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)和聯(lián)動發(fā)展先行區(qū)的功能定位，堅持以現(xiàn)代化推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，以工業(yè)化增強綜合實力，以城鎮(zhèn)化建設帶動縣域轉(zhuǎn)型，抓住重要機遇，推動自主創(chuàng)新，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合實力和區(qū)域競爭力。

二是堅持政府主導、市場主體。既發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，又實施必要的科學調(diào)控和有效的政府治理。凡是市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域少編或者不編規(guī)劃，減少不必要的政府干預，規(guī)劃主要著眼于引導市場主體的行為，引導資源配置的方向，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。做實政府主導領(lǐng)域的規(guī)劃，特別是社會事業(yè)、公共服務、公共產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、基礎設施等領(lǐng)域，是政府職責所在，要切實規(guī)劃好，為政府履行職責提供依據(jù)。

三是堅持問題導向、項目支撐。從xx實際出發(fā)，以重大現(xiàn)實問題為切入點，以研究解決突出矛盾為突破口，突出重點、難點，達到以點帶面、綱舉目張的效果。要把項目作為解決問題的重要載體，圍繞新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、城鄉(xiāng)基礎設施、社會事業(yè)及民生、環(huán)境保護與生態(tài)建設等主要領(lǐng)域，有針對性地策劃一批戰(zhàn)略性、全局性和帶動性強的重大項目，爭取更多的納入國家和省市級“十三五”規(guī)劃范圍。

四是堅持科學前瞻、操作可行。在廣泛吸收社會各界研究成果的基礎上，體現(xiàn)規(guī)劃的科學性、嚴謹性，突出對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的前瞻性研究，重在從操作層面有針對性地研究問題并提出解決方案，盡量少談經(jīng)驗、少分析理論，做到觀點鮮明，內(nèi)容豐富翔實，措施具體實在、務實管用。

五是堅持遠近結(jié)合、可持續(xù)性。既要以五年為主，銜接2020年全面建成小康社會各項目標，又要考慮更長時期的遠景發(fā)展，謀劃重大項目尤其是重大基礎設施項目要展望到2025年甚至更長時間，更加注重以解決長遠問題的辦法來應對當前挑戰(zhàn)，使經(jīng)濟更有效率、社會更加公平、發(fā)展更可持續(xù)。

三、“十三五”規(guī)劃編制工作主要任務

（一）總體規(guī)劃。全縣“十三五”總體規(guī)劃是指《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，是編制全縣各專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經(jīng)濟政策和計劃的主要依據(jù)。“十三五”總體規(guī)劃的規(guī)劃期為五年，展望到2025年。總體規(guī)劃由縣發(fā)展改革委組織編制，經(jīng)縣政府審議后，2016年初提請縣人民代表大會審議批準后公布。

（二）專項規(guī)劃。專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是指導該領(lǐng)域發(fā)展并決定該領(lǐng)域重大項目和安排政府投資的依據(jù)。“十三五”專項規(guī)劃的規(guī)劃期可以根據(jù)需要展望到2025年或2030年。各專項規(guī)劃在總體規(guī)劃工作建議出臺后，由縣政府有關(guān)部門負責編制（具體編制單位見附件），與縣發(fā)展改革委進行充分銜接后，報縣政府批準，由主管部門自行印發(fā)。各專項規(guī)劃原則上在2015年底前完成，2016年6月底前印發(fā)。對于已完成編制的且有效期展望至2020年之后的專項規(guī)劃，可重新修訂或向縣政府申請同意后可不再編制。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃由本級政府組織編制（修訂），要更多地闡述與本地居民生活密切相關(guān)的內(nèi)容。“兩城八鎮(zhèn)”要在產(chǎn)城共生、宜居宜業(yè)方面突出特色，努力成為為人民群眾辦實事的規(guī)劃。規(guī)劃編制進度以及規(guī)劃中的地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)重大基礎設施和重要資源開發(fā)項目等要與上一級規(guī)劃進行銜接。

四、“十三五”規(guī)劃編制工作步驟

我縣“十三五”規(guī)劃編制工作分四個階段：

第一階段：2015年5月中旬前，為前期準備和研究階段。主要任務是成立“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，建立“十三五”規(guī)劃編制工作聯(lián)席會議制度，組建“十三五”規(guī)劃編寫班子；召開“十三五”規(guī)劃編制工作會議，安排部署全縣“十三五”規(guī)劃編制工作；組織開展重大問題前期研究；采取多種形式開展“十三五”規(guī)劃編制宣傳。

第二階段：從2015年5月中旬至7月底，為基本思路形成和規(guī)劃框架起草階段。主要任務是在廣泛吸收專題調(diào)研成果、社會各界意見以及在對上銜接的基礎上，進一步理清發(fā)展思路、方向和重點，形成“十三五”總體規(guī)劃的基本思路和規(guī)劃框架初稿，并完成重點專項規(guī)劃的研究起草工作。

第三階段：從2015年8月至11月，為“十三五”規(guī)劃綱要草案編制階段。主要任務是根據(jù)縣委關(guān)于“十三五”規(guī)劃工作建議，起草編制“十三五”規(guī)劃綱要草案，就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標、重點領(lǐng)域的發(fā)展方向和對策措施等，與上級機關(guān)和有關(guān)部門銜接。同時，按照有關(guān)程序，完成重點專項規(guī)劃的編制工作。

第四階段：2015年11月以后，為規(guī)劃審議階段。主要任務是形成“十三五”規(guī)劃綱要草案送審稿，組織專家開展咨詢論證，經(jīng)縣政府審定后，提交縣人代會審議批準，頒發(fā)實施。同時，按照有關(guān)程序，完成重點專項規(guī)劃的審定和印發(fā)工作。

五、有關(guān)要求

一是扎實做好規(guī)劃前期工作。前期研究的廣度和深度決定規(guī)劃的質(zhì)量。做好“十三五”規(guī)劃前期研究，必須全面總結(jié)“十二五”時期的發(fā)展經(jīng)驗，深入分析“十三五”時期內(nèi)外部環(huán)境變化，準確把握我縣所處的發(fā)展階段和前進方向；深入研究、充分論證本地區(qū)、本領(lǐng)域“十三五”時期發(fā)展的基本思路、指導原則、重要任務和重大舉措。各有關(guān)部門要從實際出發(fā)，提出關(guān)系未來發(fā)展的重大前期研究課題，抓緊啟動研究工作。各有關(guān)課題承擔單位要高度重視，精心組織，確保完成研究任務。

二是切實提高“十三五”規(guī)劃編制的科學性。堅持開門編規(guī)劃，民主編規(guī)劃，充分發(fā)揮科研機構(gòu)、市場主體和網(wǎng)民等方方面面的作用，充分問計于民，集思廣益，匯聚民智，引導社會各界的廣泛參與。要按照有所為、有所不為的方針，突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重大項目，科學論證規(guī)劃的主要目標任務，提出一些有約束力、能檢查、可評估的指標，增強規(guī)劃的可操作性。

三是堅持改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是規(guī)劃工作的靈魂，是適應新體制、新環(huán)境的內(nèi)在要求。做好“十三五”規(guī)劃各項工作，必須按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，與時俱進、銳意改革，滿足各方面對規(guī)劃的新期待。在規(guī)劃性質(zhì)和功能定位、編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等方面積極探索、大膽創(chuàng)新，使“十三五”規(guī)劃更加適應時代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

四是加強規(guī)劃銜接。加強與國家、省級規(guī)劃的銜接，在政策保障和項目儲備上做好爭取工作；加強經(jīng)濟社會發(fā)展、土地利用、城鎮(zhèn)建設等綜合性規(guī)劃的有效銜接，切實提高規(guī)劃的科學性和可操作性;加強與市場主體的銜接,多聽取吸納市場主體的合理建議;加強與重點工作的銜接,在編制“十三五”規(guī)劃時,要圍繞縣委、縣政府一系列決策部署,使規(guī)劃上下結(jié)合更緊密、左右銜接更有效。

五是建立健全規(guī)劃編制工作機制。“十三五”規(guī)劃編制工作涉及領(lǐng)域廣、時間跨度大、工作任務重。各地各部門要高度重視，認真準備，擬訂工作方案，充實加強規(guī)劃編制工作力量，積極選配知識結(jié)構(gòu)好、業(yè)務能力強、有責任感的骨干人員，形成精干的規(guī)劃編制隊伍。要加強規(guī)劃業(yè)務培訓和調(diào)查研究，提升規(guī)劃編制能力和水平。要嚴格遵守前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各個環(huán)節(jié)要求，有序推進規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)規(guī)劃編制任務，安排必要的經(jīng)費，確保規(guī)劃編制工作順利進行。