第一篇：.院長負責制

福貢縣人民醫院院長負責制

1、院長是醫院的法人在現行法律法規的框架內履行法人的職能承擔法人的責任應當具備相關管理知識和技能。

2、貫徹黨的路線、方針政策、法規和上級指示在上級衛生行政主管部門的領導下全面領導醫院的醫療、預防、保健、教學、科研和行政管理工作。按照上級黨委和衛生主管部門的要求準確、及時、有效地完成各項任務不斷進行改革創新使醫院的各項工作高效有序地進行。

3、根據醫院的功能任務使用醫院的醫療資源為患者提供有質量和醫療安全保證的、適宜的醫療、公共衛生服務。

4、負責制定醫院中、長期發展規劃和年度工作計劃按期布置、檢查、總結并向上級領導機關匯報。

5、負責制定并保持醫院的質量方針和質量目標、指標并有具體實施的措施。

6、負責組織、檢查醫療護理工作定期深入門診、病房及其他科室并采取積極有效措施不斷提高醫療質量。

7、負責組織、檢查臨床教學、培養干部和業務技術學習。對轄區村衛生所社區衛生服務站進行管理、指導和業務培訓不斷加強鄉村醫生隊伍建設全面提升鄉村醫生業務能力。

8、負責領導、檢查全院醫學科學研究工作計劃的擬定和貫徹執行情況采取措施促進研究工作的開展。不斷運用、開展和引進新技術 提高全院醫療、教學和科研水平。

9、負責組織、檢查本院擔負的分級分工醫療工作和轄區農村衛生工作。組織有關人員積極配合預防、保健機構按照有關預案完成轄區各種衛生應急處突工作。

10、教育職工樹立全心全意為人民服務的思想和良好的醫德改進醫療作風和工作作風、改善服務態度、促進職業精神轉變。督促檢查以崗位責任制為中心的醫院各項核心制定和技術操作規程的執行嚴防差錯事故的發生。

11、根據國家人事制定改革的要求不斷深化改革建立新的用人機制組織領導醫院工作人員的考核、考察、任免、獎懲、調動及晉升等工作。

12、加強對后勤工作的領導審查基本建設、物資供應計劃檢查督促財務收入開支審查預結算,關心職工生活,逐步提高職工的物質文化生活水平和福利待遇。

13、組織落實社會監督制度,及時研究和妥善處理人民群眾來信來訪。

14、經常深入實際開展調查研究,不斷總結經驗,抓好典型以點帶面全面推進醫院各項醫改工作目標擴大落實。

15、副院長協助院長負責相應的工作。

第二篇：院長負責制

院長負責制

1．在上級主管部門和妥甸鎮黨委政府領導下，根據黨的方針，政策全面負責領導醫院的工作，包括醫療，教學，預防，保健，人事，財務和總務等工作。

2．領導制定本院工作計劃，組織實施，定期檢查，總結，并向上級部門匯報。

3．負責組織檢查醫療護理工作，定期深入門診病房，并采取積極有效措施，不斷提高醫療質量。

4．負責對轄區內村級衛生組織和個體開業醫生的管理和指導，并負責業務培訓。

5．在當地政府和上級衛生行政部門領導下，協助政府制定衛生初級保健規劃，對社區有關行業實行衛生監督管理。

6．負責組織檢查本院所在社區的醫療管理和預防保健工作。

7．教育職工樹立全心全意為人民服務的思想和良好的醫德，改進醫療作風和工作作風，改善服務態度。督促檢查以崗位責任制為中心的規章制度和技術操作規程的執行，嚴防差錯事故的發生。

8．根據國家人事制度，組織領導醫院工作人員的聘用，獎懲，調動及提升等工作。

9．加強對后勤工作的領導，審查物資供應計劃，檢查督促財務收入支出，關心職工生活。

10．及時研究處理人民群眾對醫院工作的意見。

領導干部深入科室制度

1.院領導必須堅持經常深入科室，調查研究，檢查黨的衛生工作方針和相關政策法規的貫徹、落實、執行情況，認真總結經驗，抓好典型、及時推廣。

2.院領導每月至少深入各科室１次，帶領有關人員全面檢查醫院各項規章制度的執行情況，征求病人和工作人員意見，發現問題及時解決。

3.業務副院長至少應有1/4時間參加業務實踐。如查房、參加重危病員的搶救、疑難病例的會診及各類學術活動，不斷提高醫療質量和科學管理水平。

院長行政查房制度

一、行政查房由院長帶領,各職能科室負責人參加。由院辦公室安排并組織實施。

二、行政查房每月一次，基本固定于每月第一周星期二上午，如有變動，另行通知。

三、查房重點內容：

1．危、重病人搶救治療情況；

2．醫療質量核心制度執行情況和查房質量； 3．醫療安全防范措施執行情況；

4．病歷等醫療護理文書書寫質量；

5．新技術、新項目的開展情況；

6．醫德醫風建設情況；

7．主要醫療儀器設備、急救藥品應用及管理情況；

8．衛生及后勤保障情況；

9．人員到崗及院內各項規章制度落實情況。

四、行政查房要和現場辦公結合起來凡能立即解決的問題就地解決；對暫不能解決的要講明原因或責成相關科室限期解決。

五、凡在查房中，院領導確定有關職能科室辦理的事項，職能科室要積極辦理，并將辦理結果三天之內以書面材料向院長匯報，并報院辦公室備案。

六、院辦公室對在查房中提出需要解決的事項要加強督辦，并將承辦進展、處理結果向院長或分管院長匯報。

七、行政查房的記錄等文字性工作由院辦公室負責。

第三篇：反思院長負責制

反思院長負責制

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一、問題的提出——為什么要進行反思？

1、目前我國的醫療衛生體制改革正在緊鑼密鼓地籌劃之中。院長負責制——即醫院現行的領導體制，作為醫療衛生管理體制的一個重要組成部分，其具體的制度內涵安排是否正確，設計是否合理，直接關系到衛生體制改革的成敗或能否順利進行，所以很有必要對其進行認真地討論和反思。

2、醫院作為醫療衛生服務的主要提供者和社會公眾生命健康、也即社會生產力中最主要的因素——人的重要保障和維護者，事關社會經濟發展、政治穩定和人民群眾的切身利益；而醫院能否健康穩步發展，與醫院有沒有一個良好的領導體制密切相關；因此，對我國多年來曾經實行和現在正在實行的醫院領導體制進行認真地反思，無疑具有十分重要的現實意義和長遠的歷史意義。

3、全國各地醫院普遍實行院長負責制已經這么多年了，期間的是非成敗、功過得失，也很有必要回過頭來進行一次認真地總結和反思，這樣更有利于醫院領導體制的進一步完善和改進。

二、新中國成立后醫院領導體制變革的粗略軌跡——名與實并不相符。

我國現有的公立醫療機構是解放后各級政府通過對舊有醫療機構接收、改造、整頓，以及醫療機構新建，逐步發展起來的。我們黨作為新中國各項事業的領導核心，在我國醫療衛生體系的 建立和發展過程中無疑發揮了十分重要的作用。不論是在接收改造的舊醫院，還是在新建的各種類型的公立醫院，都毫無例外地建立了黨的基層組織，但醫院的主要業務工作主要還是由院長（當時主要是黨外知識分子）負責，黨組織及其負責人的主要任務是政治領導和保證監督。到50年代末，醫院黨組織（包括院級黨組織和院內的基層黨組織），在醫院的作用變為領導監督。這一變化，使醫院的領導體制實際上變成了基層黨組織領導下的院長負責制。1961年后，院內的基層組織不再發揮領導監督作用，改為保證監督。1962年，根據衛生部《關于改進醫院工作若干問題的意見（草案）》，實行院務委員會領導下的院長負責制，黨的書記參加院務委員會，黨組織“在上級黨委的領導下對醫院工作起保證監督作用”。“文革”期間，在經過運動初期的混亂之后，實行了“黨政合一”的一元化領導體制——革命委員會，直到1979年。1979年，根據國務院批準衛生部《關于綜合醫院組織編制原則試行草案》，醫院實行黨委領導下的院長負責制。1982年1月，衛生部發布的《全國醫院工作條例》第二章第五條明確規定，醫院實行黨委領導下的院長負責制。1985年，伴隨著城市經濟體制改革的開展，醫療衛生行業的改革開始觸及醫院的領導體制，上級文件明確要求實行院（站、所、校）長負責制，同時開始下放權力，逐步擴大醫院的自主權。之后，雖有調整，如實行承包經營等，這一新的領導體制再沒有發生大的改變。到1997年1月，中共中央、國務院《關于衛生改革與發展的決定》中明確規定：“衛生機構實行并完善院（所、站）長負責制。”這是對現行醫院領導體制最高級別、也是最具權威性的規定，使現 行的醫院領導體制進一步穩固，并一直執行至今。同時，我們從中還可以看出，《決定》在要求繼續實行院長負責制領導體制的前提下，還明確提出了對這一制度要進行“完善”，表明黨中央、國務院對實施這一領導體制過程中所出現的弊端已經有所察覺和重視。

從上面的粗略軌跡我們可以清楚地看出，盡管每一個時期的醫院領導體制有所不同，在文字表述上也不完全一致，就是同樣的“院長負責制”，其具體的制度內涵也存在細微的差別，但實行院長負責制，一直是醫院領導體制的主流。這一點基本保持不變。

三、對院長負責制的檢討與反思——目前亟需廣泛展開和逐步引深。

筆者認為，學校由校長負責，醫院由院長負責，天經地義，古今中外，概莫能外。對此，我們既不能在理論上予以否定，更不能在實踐中加以反對。但是，我們若因此就籠統地、不加任何分析地去一味地提倡和堅持院長負責制，則不是應有的科學態度。因為是否堅持院長負責制的領導體制，這并不是問題的癥結所在，而在院長負責制的領導體制下，院長到底該負什么責？負多大的責？為誰負責？如何負責？這才是需要我們認真加以反思并予以明確界定的問題的核心。現在發生在醫院內的一些深層次問題之所以一直得不到徹底有效的解決，其根源也正是出在這方面。

1、負什么責與負多大責的問題。

這是一個實行院長負責制領導體制必須解決的根本問題，這 一問題一天不解決，院長負責制這一領導體制就一天不會走向規范和健康發展，就不會達到制度設計安排所設想的理想效果。

在解放前，我國的現代醫院絕大部分是由外國教會或一些慈善機構所舉辦的，另有少量由私人舉辦的小型醫院和大批的以中醫為主的個體診所。這些醫院的院長除了少部分由創辦者或出資人親自擔任外，大部分是聘任專業人士擔任。他們一般只負責醫院的業務工作和日常經營管理工作，所承擔的責任是有限的，自然其手中的權力也是有限的，基本上與企業的總經理或掌柜差不多，不是董事長，對醫院沒有所有權。

在解放初期直至“文革”期間，不論是實行何種形式的院長負責制（包括黨委領導下的院長負責制和院務委員會領導下的院長負責制），院長至多也就是個企業總經理的角色，其所負的責任雖然與解放前院長有所不同，但權力也是受限制的。因為除了醫院內部增加了黨組織的設臵，有了黨組織和黨員隊伍的保證監督或領導監督作用，在醫院外，各級衛生行政主管部門還承擔著對醫院的監管職能，履行著所有者的職責，如人事任免調配，設備物資分配，基建項目及投資審批、經費劃撥和管理等重大事項的最終決定權一直都在政府主管部門的手中。在這種管理體制下，各級衛生行政主管部門更象是各醫院的婆婆——所有者或者叫做主人。院長的權力依然是有限的。

而在上世紀80年代中期實行的院長負責制，是在各級衛生行政部門不斷下放權力給醫院的情況下開始的。正因為如此，一直實行至今的這種新的院長負責制，就成了與歷史上任何時期的院長負責制完全不同的領導體制。主要表現在：院長不僅是醫院 的經營管理者，還成了醫院所有者的代表（各醫院都是具有獨立民事能力的法人單位，院長是理所當然的法人代表），院長的角色更象是董事長兼總經理，手中的權力急劇擴大。按理說醫院屬于國有資產，代表政府行使所有權的應是各級政府的國資委，但在醫院日常經營管理過程中，根本見不到國資委的影子，院長不僅握有醫院的經營管理權，要處臵醫院的任何資產以及如何處臵這些資產，國資委及衛生行政部門基本上不去監管，最多也就是履行一個形式上的手續而已，誰也阻止不了院長，也根本沒有人去阻止院長。因此，在這種領導體制下，院長的權力幾乎是無限的。

2、如何負責與為誰負責的問題。

由于這種新的領導體制所決定，院長在“負責”的過程中，上不受任何監督和約束，下不受任何干擾和阻攔，權力暢行無阻。而絕大多數的院長還在千方百計地鞏固和強化自身的權利地位，恣意攬權專權，時刻提防大權旁落，遂行獨裁和壟斷。在這種體制下，院長如何“負責”，就完全取決于其個人的思想道德素質和主觀意愿。

也正是由于院長在“如何負責”方面擁有任意裁量權，“為誰負責”的問題也就不言自明了。各醫療機構完全把社會主義公立醫院的公益性質和全心全意為人民服務的宗旨臵之腦后，千方百計地從患者身上搜刮錢財，肆意逐利，也就是意料之中的事了。目前各醫療機構內部問題重重，積重難返，其主要根源也在這里。

另外，幾乎與實行新的院長負責制同時，在我國還逐步地涌現出了一大批民營醫療機構，這些醫療機構的院長絕大多數是聘 任的。事實已經表明，公立醫院院長發生腐敗問題的幾率要遠遠高于民營醫院的院長。這其中的原因雖然是多方面的，但最根本的原因正是由于這兩種類型的醫院的所有制性質不同，并由此決定了院長所扮演的角色不同，所擔負的職責不同，手中握有的權力也不同：民營醫院的院長只有經營管理權且有人監督制約，充其量只是個總經理或業務副經理的角色；而公立醫院的院長手中不僅握有經營管理權，還代表政府占有醫院的所有權（單位法人）且幾乎無人監督制約，是董事長與總經理一身二任的雙重角色，有的地方醫院的院長還兼任同級衛生行政部門的副職，教學醫院的院長兼任其所隸屬的高校的副職，更加強化了院長的這種雙重角色地位。這是一個非常值得我們深思和探討的問題。

3、如何看待實行新的院長負責制后醫院所取得的成績和存在的問題。

改革開放以來，也即全國普遍實行新的院長負責制以來，我國的醫療衛生事業獲得了飛速的發展，這是事實，無庸贅述。但是，這究竟與普遍實行的院長負責制存在多大的關聯性，則需要我們詳加分析。筆者認為，這些成就的取得雖然與院長負責制存在一定的關聯性，但主要應當歸功于改革開放的政策，歸功于社會經濟的迅猛發展，人民群眾經濟收入、生活水平的不斷提高以及健康意識的不斷增強。如果把這些成就的取得全部歸功于院長負責制的普遍實行，顯然與事實不符，也不合邏輯。因為同樣是實行院長負責制，一大批縣及縣以下醫療機構、國有企事業單位的醫療機構卻在不斷地萎縮和走下坡路，艱難度日。這一大批醫療機構目前的處境，足以說明另一部分大中型醫療機構的快速發 展決不是實行院長負責制的必然結果，或者說實行院長負責制并不是這些醫療機構獲得快速發展的充分必要條件。而在改革開放以來，在各醫療機構內部所出現的一些嚴重問題除了受社會大環境的影響之外，卻與實行“院長負責制”的領導體制存在著必然的聯系，比如，醫院亂受費問題、拿回扣問題以及其他各種形式的腐敗問題則都與這種領導體制有關。因為在目前這種制度安排下，院長的權力急劇膨脹，幾乎不受任何制約，這正是目前公認的醫療腐敗根源之一。

4、與院長負責制相關聯的院長人選選用問題。

（1）醫療機構是專業性很強的單位，俗話說：“涼胡子領不了戲”，“外行領導不了內行”，總的說來，這話是不錯的，所以院長人選必須懂業務。但是，懂業務是否就意味著必須是某一方面的專家或杰出專家？這倒未必。因為現代醫學科學技術的發展日新月異，新技術新項目層出不窮，各專業學科一方面高度分化，一方面又高度綜合，任何一個醫療專家都不可能行行都懂，行行都精。因此，讓某一方面的技術專家來管理醫院，其技術背景的作用是十分有限的，在他的專業之外，他同樣有許多不懂的東西。

（2）在建國初期，黨的干部絕大多數都是從戰場上下來的軍人，對戰爭、對暴力革命是專家、是內行，但是進入和平建設時期，要領導一個完全陌生的行業，如教育、衛生、現代工商業、科技等，則不是內行。因此，在企業實行廠長經理負責制，學校實行校長負責制，醫院實行院長負責制，是必需的，也是合適的，與黨的領導是互補的，相得益彰的。但是，當人們的科學文化水平普遍提高、黨的干部也都是受過高等專業教育的技術干部，在 這種情況下仍然一味地排斥黨的干部，一味地強調院長負責制，強調外行領導不了內行，就不一定完全正確。

（3）管理是一門科學，也是一種職業；院長的崗位是管理崗位而不是專業技術崗位，院長的職務是管理職務而不是專業技術職務。在過去，由于我國學校沒有管理專業，社會上沒有職業管理人員，管理也不被人們視為一門科學，因此，在一些專業技術單位，往往把專業技術人員等同于管理人員，把管理崗位等同于專業技術崗位，讓專業技術干部直接擔當管理者角色，這雖然有著歷史的必然性和合理性，但隨著社會經濟的發展，管理科學的引進、建立和提高，管理人才大批涌現，如果我們仍然抱住過去的思維模式和管理模式不放，還仍然以傳統的習慣來認識和處理問題，則完全是逆時代潮流而動。更何況還有不少的專業技術干部，一下子從技術崗位走向管理崗位，已經是勉為其難，力不從心，他們還要腳踩兩只船，既要“做官”，又不想丟掉專業技術，更是難以兼顧。這是我國醫院管理水平一直難以提高的主要因素。

四、結論——下一步怎么辦？

我國的醫療體制改革正在緊鑼密鼓地進行。目前，對醫院領導體制進行徹底反思和改革，天時地利人和皆備，恰逢其時。機不可失，時不我待。

改革現行的醫院領導體制，不是要廢除院長負責制，而是要繼續堅持院長負責制，進一步改善院長負責制，其中首要的任務就是要強化對醫院領導的監督。

1、要轉變政府管理醫院的現有模式，徹底實行管辦分離，充分發揮政府衛生主管部門的管理和監督職能；

2、要徹底改革現有公立醫療機構的產權結構，從制度安排上、內部管理體制機制設計上，強化對院長權力的監督和制約，使權力的運行納入可控的軌道；

3、要逐步實現全民醫保，讓醫保部門既代表自身利益、也代表患者利益，對醫院及醫院領導進行有效監督；

4、要逐步實現由專業技術干部管理醫院向由職業管理專家管理醫院的轉變，以便與國際醫院管理模式接軌，進一步提高我國醫院的科學管理水平。

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第四篇：院長負責制

院長負責制

1、院長是醫院的法人，在現行法律法規的框架內，履行法人的職能，承擔法人的責任，應當具備相關管理知識和技能。

2、貫徹黨的路線、方針政策、法規和上級指示，在上級衛生行政主管部門的領導下，全面領導醫院的醫療、預防、保健、教學、科研和行政管理工作。按照上級黨委和衛生主管部門的要求，準確、及時、有效地完成各項任務，不斷進行改革創新，使醫院的各項工作高效有序地進行。

3、根據醫院的功能任務，使用醫院的醫療資源，為患者提供有質量和醫療安全保證的、適宜的醫療、公共衛生服務。

4、負責制定醫院中、長期發展規劃和工作計劃，按期布置、檢查、總結，并向上級領導機關匯報。

5、負責制定并保持醫院的質量方針和質量目標、指標，并有具體實施的措施。

6、負責組織、檢查醫療護理工作，定期深入門診、病房及其他科室，并采取積極有效措施不斷提高醫療質量。

7、負責組織、檢查臨床教學、培養干部和業務技術學習。對轄區村衛生所（社區衛生服務站）進行管理、指導和業務培訓，不斷加強鄉村醫生隊伍建設，全面提升鄉村醫生業務能力。

8、負責領導、檢查全院醫學科學研究工作計劃的擬定和貫徹執行情況，采取措施，促進研究工作的開展。不斷運用、開展和引進新技術，提高全院醫療、教學和科研水平。

9、負責組織、檢查本院擔負的分級分工醫療工作和轄區農村衛生工作。組織有關人員積極配合預防、保健機構按照有關預案完成轄區各種衛生應急處突工作。

10、教育職工樹立全心全意為人民服務的思想和良好的醫德，改進醫療作風和工作作風、改善服務態度、促進職業精神轉變。督促檢查以崗位責任制為中心的醫院各項核心制定和技術操作規程的執行，嚴防差錯事故的發生。

11、根據國家人事制定改革的要求，不斷深化改革，建立新的用人機制；組織領導醫院工作人員的考核、考察、任免、獎懲、調動及晉升等工作。

12、加強對后勤工作的領導，審查基本建設、物資供應計劃，檢查督促財務收入開支，審查預結算，關心職工生活，逐步提高職工的物質文化生活水平和福利待遇。

13、組織落實社會監督制度，及時研究和妥善處理人民群眾來信來訪。

14、經常深入實際，開展調查研究，不斷總結經驗，抓好典型，以點帶面，全面推進醫院各項醫改工作目標擴大落實。

15、副院長協助院長負責相應的工作。

第五篇：院長負責制職工代表大會實施辦法

院長負責制職工代表大會實施辦法

第一章 總則

第一條 為了發揮社會主義民主、保障職工在醫院的主人翁地位，充分發揮職工的積極性和創造性，實行決策的民主化和科學化、搞好院長負責制，辦好社會主義醫院，特制定本辦法。

第二條 職工代表大會是醫院實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理的權力機構，是領導制度的重要組成部分。醫院實行院長負責制，必須建立健全職工代表大會制度，通過職代會及其它民主管理制度，依法實行民主管理。

第三條 職代會接受黨支部的領導，貫徹執行黨和國家的方針、政策，正確處理國家、醫院、職工個人三者利益關系，在法律規定的范圍內行使職權。

第四條 職代會的組織原則是民主集中制。

第二章 職權

第五條 職工代表大會行使下列職權：

一、定期聽取院長的工作報告，討論審議醫院長遠規劃、重大改革方案、職工培訓計劃、醫院工作計劃、財務預算和自有資金使用方案等重大問題，提出意見和建議，并就上述重要方案的實施作出決議。

二、審議通過醫院綜合管理方案、工資調整計劃、獎金分配方案、勞動保護措施方案、獎勵懲辦法和其它重要的規章制度。

三、審議決定醫院職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其它有關職工生活福利的重大事項。

四、根據干部主管機關的部署或經干部主管機關同意，民主推薦行政領導，評議、監督醫院各級領導干部，并提出獎懲和任免的建議。

第三章職工代表

第六條 凡是本醫院享有政治權力的職工，均可當選為職工代表。

第七條 職工代表以科室為單位，由職工直接選舉產生。代表比例為：職工總數的15—20％。

第八條 職工代表包括醫療衛生技術人員、干部、管理人員等各方面職工。其中醫療衛生技術人員不得少于60％，青年和女職工應占適當比例。職工代表按科室建立代表小組，選舉正副組長。組長的職責 1

是：主持代表組會議、征集提案、匯報小組活動情況，反映代表意見。

第九條 職工代表實行常任制，每三年改選一次，可以連選連任。職工代表對選舉單位的職工負責，選舉單位的職工有權依照民主程序，監督或撤換本單位職工代表。

第十條根據需要，職代會可以確定若干特邀代表、列席代表。他們有發言權、建議權，但無表決權和選舉權。

第十一條 職工代表的權力：

一、在職代會上，有表決權、選舉權和被選舉權。

二、在職代會上，自主地、充分地發表自己的意見，參加醫院決策的討論。

三、有權參加對醫院執行職代會決議和提案落實情況的檢查；有權評議醫院工作和行政領導人員；有權參加對醫院符行政領導的質詢。

四、因參加職代會組織的各項活動而占用的工作時間，有權按照正常出勤享受應得的待遇。

五、因行使正當的民主權力而遭到壓制、阻撓、打擊和報復，有權向工會及有關部門申訴、控告。

第十二條 職工代表的義務：

一、努力學習黨的路線、方針、政策、法律、法規，不斷提高思想覺悟、業務水平和參加管理的能力，積極投入醫療衛生改革。

二、密切聯系群眾，代表職工的合法利益，如實反映職工群眾的意見和要求，認真執行職代會的決議，做好職代會交給的各項工作。

三、模范遵守國家的法律、法規和醫院的規章制度，遵守醫務人員職業道德，廉潔行醫，做好本職工作。

第四章組織制度

第十三條 根據醫院職工人數多少，建立職代會、大會制度。職工大會制度和職代會制度其性質、職權等相同。

第十四條 職代會選舉主席團(或領導小組)主持會議，主席團成員應由職工代表和醫院黨、政、工、青、婦主要干部組成。其中職工代表應不少于半數。

第十五條 職代會每三年為一屆，每年至少召開1—2次公議，每次會議必須有三分之二以上的代表出席。

遇有重大事項，經院長、工會或三分之一以上職工代表的提議，可以提前開會或召開臨時會議，如有特殊原因不能如期開會，應說明情況，取得半數代表同意。

職代會進行選舉和作出決議，必須經半數以上職工代表通過為有效。

第十六條職代會應根據醫院發展中迫切需要解決的重大問題確定議題。

第十七條 職代會在其職權范圍內決定的事項，非經職代會同意，不得改變。

第十八條 職代會可根據需要設立專門小組。各專門小組的人選一般在職工代表中產生，可以聘請非職工代表參加，但必須經過職代會通過。

各專門小組對職代會負責，其主要工作是：審議提交職代會的有關提案；在職代會閉會期間，根據職代會的授權，可以審定屬本小組分工范圍內需要臨進決定的問題；檢查督促有關部門貫徹執行職代會決}義和處理提案。

第十九條 職代會閉會期間，需要臨時決定的重要問題，由醫院工會召集職工代表組長和專門小組負責人聯席會議，邀請院長及其他有關人員參加協商處理，并向下次職代會報告，予以確認。

第五章 職代會與院長

第二十條 職工代表大會應積極支持院長行使職權，維護行政指揮系統的權威；院長要尊重職工代表大會行使民主管理權力，定期向職代會報告工作，實施職代會通過的決議和 決定，負責處理職代會提出的應由醫院行政方面處理的提案，并接受職代會的評議和監督。

第二十一條 職代會對院長在其職權范圍內決定的事項有不同意見時。可以向院長提出建議，雙方意見不能統一時，由醫院黨支部協調。在未做出新的決定之前應執行院長的決定。審議通過有關分配和規章制度方面的重大問題，需職代會和院長雙方認可，方能公布實施。院長對職代會在其職權范圍決定的事項有不同意見時，可以提請職代會復議，復議后仍有不同意見，應按決定執行，并報告醫院黨支部。必要時報請市衛生局加以協調。

第六章 職代會與工會

第二十二條 醫院工會委員會作為職代會的工作機構，負責職代會的日常工作，承擔下列工作：

一、組織職工選舉職工代表。

二、提出職代會議題的建議，主持職代會的籌備工作和會議組織工作。

三、主持職工代表團組長、專門小組負責人聯席會議；

四、組織專門小組進行調查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促大會決議的執行情況，發動職工代表落實職工代表大會決議；

五、向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學習政策、業務和管理知識，提高職工代表素質；

六、接受和處理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益；

七、組織有關民主管理的其他工作。

第二十三條上級工會有指導、支持和維護職工代表大會正確行使職權的責任。

第七章附則

第二十四條 本辦法由醫院工會負責解釋。

第二十五條 本辦法自公布之日起執行，以前我院制定的有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行；如上級有新的指示精神，則按新的指示精神執行。