第一篇：廣電總局規定

關于貫徹執行《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規定》的通知

【發布時間】：2011-11-28 15:28 【信息來源】：辦公廳

廣電總局關于貫徹執行《〈廣播電視廣告 播出管理辦法〉的補充規定》的通知

11月25日，廣電總局向各省、自治區、直轄市廣播影視局，新疆生產建設兵團廣播電視局，中央三臺，電影頻道節目中心，中國教育電視臺發出《關于貫徹執行〈《廣播電視廣告播出管理辦法》的補充規定>的通知》，通知說，《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規定》（廣電總局令第66號）將于2012年1月1日起正式實施。為確保新規定得到切實貫徹執行，現將有關事宜通知如下：

一、要統一思想認識。黨的十七屆六中全會強調要大力發展公益性文化事業，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。廣播電視作為黨和人民的喉舌、重要的宣傳思想文化陣地，在公共文化服務體系建設中擔負著重要責任，必須充分發揮優勢，切實履行好自己的職責。各級廣播影視行政部門和播出機構必須把思想統一到黨的十七屆六中全會精神上來，把取消電視劇中間插播廣告作為廣播影視系統構建公共文化服務體系、提高公共文化服務水平、保障人民基本文化權益、體現以人為本的服務宗旨的重要舉措，采取有效措施，切實抓緊抓好，讓人民群眾滿意。

二、要堅決貫徹落實。各級電視臺要扎實細致有針對性地做好工作：積極調整2012年廣告招商安排，清理并撤銷2012年電視劇的插播廣告時段，重新組織好節目和廣告時段編排，妥善處理好廣告合同等相關事宜，確保自2012年1月1日起，播出電視劇時，每集（以四十五分鐘計）中間不得再以任何形式插播廣告。同時，《廣電總局關于進一步加強廣播電視廣告播出管理的通知》（廣發〔2011〕79號）中第二條“規范影視劇中間插播廣告行為”的規定終止執行。

三、要確定重點監管內容。總局決定將2012年1月份列為“禁止電視劇插播廣告專項監管月”。期間，各級廣播影視行政部門必須加大監管力度，對轄區內各級電視臺電視劇插播廣告情況實施全面專項監管，發現問題，立即嚴肅查處。各省級廣播影視行政部門需在專項監管結束后10個工作日內，將專項監管情況上報總局傳媒司備案。

四、要加大對違規行為的查處力度。各級廣播影視行政部門要嚴格依法管理，對播出電視劇時仍插播廣告的播出機構，要依據總局61號令等規定，給予責令整改、警告、誡勉談話、暫停商業廣告播出等處理。作出相關處理決定的，應當按照總局61號令要求，于5個工作日內報上一級廣播影視行政部門備案。

請各省級廣播影視行政部門接本《通知》后，立即轉發有關單位，認真貫徹執行。

關于進一步加強廣播電視廣告播出管理的通知

【發布時間】：2011-10-12 09:22 【信息來源】：辦公廳

廣電總局關于進一步加強廣播電視廣告播出管理的通知

2011年10月11日，廣電總局向各省、自治區、直轄市廣播影視局，新疆生產建設兵團廣播電視局，中央三臺、中國教育電視臺，電影頻道節目中心發出《關于進一步加強廣播電視廣告播出管理的通知》，通知說，《廣播電視廣告播出管理辦法》（廣電總局令第61號）實施一年多來，執行情況總體良好，社會各界普遍認可。但近來一些違規問題出現反彈，主要表現在：一是影視劇片頭、片尾插播廣告；二是超時插播廣告；三是一些傳輸轉播機構在傳送轉播節目時插播游動字幕廣告；四是一些廣告夸張宣傳；五是一些時政新聞類節目商業冠名等。為堅決糾正這些問題，切實規范廣告播出秩序，現就進一步加強廣播電視廣告播出管理工作，通知如下：

一、必須始終堅持把社會效益放在第一位。廣播電視廣告是廣播電視節目的組成部分。廣播電視播出機構要始終堅持把社會效益放在首位，牢牢把握廣告內容的正確導向，認真履行對廣告的依法審查職責，堅決抵制虛假違法廣告，堅決抵制內容低俗的不良廣告，嚴格依法經營和播出廣告。

二、規范影視劇中間插播廣告行為。電視臺在影視劇中間插播廣告時，必須嚴格遵守總局61號令規定：非黃金時間每集（以45分鐘計）中可以插播2次商業廣告，每次時長不得超過1分30秒；黃金時間（19:00至21:00）每集中可以插播1次商業廣告，時長不得超過1分鐘；插播廣告時，應當對廣告時長進行提示。同時要做到：（1）禁止在片頭之后、劇情開始之前，以及劇情結束之后、片尾之前插播任何廣告；（2）在非黃金時間影視劇持續播出時間不少于15分鐘、黃金時間影視劇持續播出時間不少于25分鐘后，方可依據61號令規定插播商業廣告；（3）播出片尾畫面以及演職人員表等內容時，禁止播出任何形式的廣告。

三、規范新聞節目中插播廣告行為。新聞節目中插播廣告時，應當安排在不同版塊之間的自然間歇段內，不得在整點新聞的整點之后，以及新聞內容結束之后、工作人員字幕前插播廣告。時政新聞類節目不得以企業或者產品名稱等冠名。不得使用新聞報道及其素材，或以新聞采訪形式作商業廣告。新聞節目主持人不得為商業廣告作形象代言。

四、清理違規電視購物短片廣告。根據《廣電總局關于加強電視購物短片廣告和居家購物節目管理的通知》（廣發〔2009〕71號）和《廣電總局關于進一步加強廣播電視廣告審查和監管工作的通知》（廣發〔2010〕21號），廣播電視播出機構必須嚴格審驗電視購物短片廣告投放企業資質，必須嚴格審查電視購物短片廣告內容。對不符合條件的企業投放的短片廣告，或者內容違反規定的短片廣告，一律不得播出。對違規播出電視購物短片廣告的播出機構，廣播影視行政部門要依法依規查處。對在廣播電視播出機構投放虛假違法電視購物短片廣告的企業，總局將通報全系統禁止接受其投放的任何廣告。

五、整頓虛假違法健康資訊廣告。廣播電視播出機構要嚴格審驗醫療、藥品、醫療器械、保健食品等健康資訊廣告的資質、證明等法定材料。要嚴格把握健康資訊廣告的內容導向和格調，堅決禁止播出涉性廣告。要規范健康資訊廣告形式，不得以健康資訊專題節目形式變相發布廣告。健康資訊專題節目應當側重介紹疾病預防、控制和治療等科學知識，不得含有宣傳醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告內容，不得以患者和醫生、藥師、專家等名義作證明。

六、堅決禁止在轉播節目時插播各類廣告。廣播電視播出機構、轉播臺（站）、發射臺（站）和有線電視網絡機構，在轉播傳送節目時，必須保證被轉播節目的完整性，不得以游動字幕、疊加字幕、掛角廣告、貼片廣告等任何形式插播廣告；不得以自行組織的商業廣告替換被轉播節目中的正常廣告。

七、嚴格按規定要求播出公益廣告。廣播電視播出機構要切實履行媒體的社會責任，認真執行每套節目每日黃金時段公益廣告播出數量不得少于4條（次）、全天公益廣告播出時長不得少于商業廣告總量3%的規定。因公共利益需要等特殊情況，廣播影視行政部門可要求廣播電視播出機構在指定時段播出特定內容的公益廣告，各播出機構必須按要求播出。

八、從嚴查處各類廣告違規行為。廣播電視播出機構和轉播機構要對照本《通知》要求，立即開展全面自查自糾，主動清理違規問題。省級以上廣播影視行政部門要對自查不力、仍存在違規問題的，給予其警告、通報批評、暫停商業廣告播出等處理，并追究違規機構主要負責人和直接責任人的責任。對被給予通報批評、暫停商業廣告播出等處理的機構，取消其參加當年廣播影視系統任何“評優評先”資格。省級廣播影視行政部門在對違規行為作出處理決定后5個工作日內，應當將處理情況報總局傳媒機構管理司備案。近期，總局將組織檢查小組，對重點地區、重點播出機構進行抽查。

請接到本通知后，立即轉發轄區內各有關機構，并督促切實貫徹落實，確保廣播電視廣告播出秩序繼續明顯好轉。

第二篇：國家廣電總局通報

國家廣電總局就北京電視臺“紙包子”假新聞發通報

【進入論壇】 【推薦朋友】 【關閉窗口】 2007年07月24日 14:00

通報指出，7月8日，北京電視臺生活頻道《透明度》欄目播出了題為《紙做的包子》的虛假新聞。報道無中生有，編造了北京市某區一些黑加工點使用廢紙箱為餡制作小籠包出售的假新聞。消息播出后，經多家媒體轉載轉播，引起國內外輿論的廣泛關注，造成了極其惡劣的社會影響。

據北京市委宣傳部報告，今年6月中旬，北京電視臺生活頻道《透明度》欄目臨時人員訾北佳(化名“胡月”)，先后兩次找到朝陽區太陽宮鄉十字口村13號院，以為工地民工購買早點為名，要求做早點生意的外地來京人員衛某等人為其制作包子。訾北佳自帶了從市場上購買的肉餡、面粉和紙箱，授意衛某等人將紙箱經水浸泡后摻入肉餡，制成包子，用自帶的家用DV機拍攝了制作過程并進行了影音剪輯，利用欺騙手段獲得播出。目前，公安機關已經依法對犯罪嫌疑人訾北佳進行拘留審查。此次事件中，除直接炮制

虛假新聞的當事人外，北京電視臺生活頻道也負有不可推卸的責任。一是對欄目聘用人員疏于管理，存在明顯漏洞，二是對稿件采播管理制度執行不力，未經核實就輕易播出。

事件發生后，北京市委、市政府立即采取有力措施，責成北京電視臺澄清事實真相、向社會做出深刻道歉，并對相關責任人進行嚴肅處理，給予北京電視臺臺長通報批評，給予北京電視臺總編輯行政警告處分，給予北京電視臺主管副總編記過處分，本人引咎辭職。北京電視臺也對生活節目中心主持工作的副主任和分管《透明度》欄目的副主任，以及欄目制片人等三人給予撤職處分，同時解除了欄目有關編輯與北京電視臺的勞務關系。北京市在全市范圍對北京電視臺進行通報批評，并要求市屬各新聞媒體以此為反面教材，深入開展“三項學習教育”活動。

多年來，廣大新聞工作者努力加強和改進輿論監督，對推動黨和政府的工作，維護好、實現好、發展好群眾利益發揮了重要作

用。但也確實存在個別報道把關不嚴事實不準的問題，特別是出現了“紙做的包子”這樣的虛假新聞，教訓十分深刻。它不僅違反國家法律法規、黨的新聞紀律和新聞職業道德，干擾了正常的社會生活秩序，還損害了新聞工作者隊伍的整體形象，損害了新聞媒體的權威性和公信力，損害了黨和政府的形象，造成了惡劣的社會影響。這起虛假新聞之所以能夠播出，甚至被一些媒體轉載轉播，進行炒作，暴露出一些新聞從業人員馬克思主義新聞觀淡漠、政治意識和法制意識淡薄，缺乏應有的職業精神和職業道德；同時也反映出一些新聞媒體的管理存在嚴重疏漏，缺乏責任意識和把關能力。

少數新聞從業人員無視國家的法律法規和黨的新聞紀律，置新聞報道社會效益和新聞工作者職業道德于不顧，捕風捉影炒作負面新聞，甚至胡編亂造虛假新聞，追逐賣點；少數新聞單位放松管理，片面追求收聽收視率、發行量，給虛假新聞提供了可乘之機，造成的不良后果是十分嚴重的，帶來的教訓

是十分沉痛的。各級黨委宣傳部門、廣播電視和新聞出版管理部門，以及各新聞出版單位，一定要從北京電視臺這起嚴重錯誤中吸取教訓，引以為戒，加強制度建設，加強隊伍建設，確保新聞事實真實準確。

要組織新聞工作者認真學習胡錦濤同志在中央黨校的重要講話，學習中央關于加強新聞出版工作的一系列指示，學習有關法律法規，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的新聞工作隊伍。要以北京電視臺虛假新聞一案為反面教材，繼續深化新聞出版領域的“三項學習教育”活動，引導廣大新聞從業人員自覺增強政治意識、大局意識、責任意識和陣地意識，自覺遵守國家法律法規和黨的宣傳紀律，牢固樹立崇高的職業精神和職業道德，始終把社會效益作為最高準則，進一步貼近實際、貼近生活、貼近群眾，腳踏實地、求真務實，堅決杜絕虛假新聞，自覺維護新聞出版工作者的良好形象。

新聞報道要堅持真實、全面、客觀、公

正的原則，確保新聞信息來源真實可靠，確保新聞事實準確無誤。新聞單位要完善內部管理，規范采編工作流程，建立和完善嚴格的稿件審簽制度。新聞采訪必須出示新聞記者證，新聞單位要嚴格執行關于社會自由來稿及互聯網信息使用等管理規定，認真核實，嚴格審批，不得刊播、轉載、轉摘未經核實的來稿和信息。

要嚴肅新聞出版工作紀律，建立重大失誤責任追究制度，做到有錯必改、有責必究。采編、刊播虛假失實報道的媒體和個人要向社會公開更正并道歉。對蓄意炮制和炒作虛假新聞造成惡劣社會影響、損害國家形象和群眾利益的，要按照黨紀政紀給予相關責任人嚴肅處理；觸犯法律的，要依法追究其法律責任。轉載、轉播違規報道和虛假新聞，擴大惡劣影響的，也要承擔相應責任，依法依紀作出處理。新聞單位因疏于管理刊播虛假新聞，造成惡劣社會影響和嚴重后果的，要追究單位負責人責任。

各級廣播電視、新聞出版行政主管部門、記協和各新聞單位要設立并公布舉報電話，自覺接受社會各界監督。要選派專人負責受理舉報電話，并對舉報內容及時進行調查、核實、處理。舉報的問題經調查核實后，有關單位和媒體要將情況及時向主管部門報告，認真查處，及時回復。新聞出版單位要切實加強自身建設，切實加強新聞出版管理工作，不給制造和傳播虛假新聞者以可乘之機。新聞出版從業人員要牢固樹立馬克思主義新聞觀，堅持黨性原則，恪守職業道德，自覺承擔起黨和人民賦予的神圣使命和光榮職責。

第三篇：廣電總局令：廣播電視安全播出管理規定(發射臺細則)

廣播電視安全播出管理規定

（無線發射轉播臺實施細則）

（試行）國家廣播電影電視總局 二〇一〇年五月

第一章 總則

第一條 為指導和規范無線發射轉播臺（以下簡稱發射臺）安全播出管理工作，根據《廣播電視安全播出管理規定》，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于發射臺的技術系統配置及運行、維護、技術管理工作。

第三條 根據發射臺的覆蓋范圍和影響程度，發射臺安全播出保障等級分為一級、二級、三級，一級為最高保障等級。保障等級越高，對技術系統配置、運行維護、預防突發事件、應急處置等方面的保障要求越高。有條件的發射臺應提升安全播出保障等級。

（一）中央直屬發射臺、位于省會城市的省直屬發射臺、省會城市和副省級以上城市所屬發射臺應達到一級保障要求；

（二）其它省直屬發射臺、地市所屬發射臺應達到二級保障要求；

（三）縣級發射臺應達到三級保障要求，縣以下轉播臺參照三級保障要求；

（四）以下將“三級保障”、“二級保障”、“一級保障”分別簡寫為三級、二級、一級。

第二章 系統配置要求 第一節 供配電系統

第四條 外部電源應符合以下規定：

（一）三級宜接入兩路外電，如只有一路外電，宜配置自備電源；

（二）二級宜接入兩路外電，其中一路應為專線，調頻、電視發射臺和發射總功率小于100KW的中短波發射臺暫時做不到兩路外電的，應配置自備電源；

（三）一級應接入兩路外電，其中一路應為專線，當一路外電發生故障時，另一路外電不應同時受到損壞。調頻、電視發射臺和發射總功率小于100KW的中短波發射臺應配置自備電源。

第五條 供配電系統應符合以下規定：

（一）高、低壓供配電應符合現行國家、行業標準和規范；

（二）三級播出負荷供電應設兩個以上獨立低壓回路，并具備自動或手動互投功能；調頻、電視發射臺的發射控制設備和信號源設備宜采用不間斷電源（UPS）供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作30分鐘以上；

（三）二級播出負荷應設對應于不同外電的變壓器，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；發射控制設備和信號源設備應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作30分鐘以上；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的供電回路；

（四）一級播出負荷應設置備用變壓器，主備變壓器應具備自動或手動互投功能；發射控制設備和信號源設備應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作30分鐘以上；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的供電回路。

第二節 信號源系統

第六條 所播節目均應具備至少兩路不同傳輸路由的信號源。第七條 信號源處理設備配置應符合以下規定：

（一）三級應配置信號切換、分配等設備，并在相應節點配置應急跳線端口；

（二）二級在三級基礎上，信號切換、分配等關鍵設備應有備份；

（三）一級在二級基礎上，所有信號處理設備應具有本機數據管理接口，切換設備具備斷電直通功能。

第三節 發射系統

第八條 應根據省級以上廣播影視行政部門批準的頻率、功率等參數配置發射機和天饋線系統。

第九條 短波發射機應按N+1方式（N不大于4）配置，一級發射臺的中波發射機宜按1+1方式或并機工作方式配置。

電視發射機應按1+1方式配置，調頻發射機應按1+1或N+1方式配置。第十條 發射機倒換裝置應符合以下規定：

（一）三級在配置主備發射機時，應配置發射機倒換裝置和假負載；

（二）二級在三級基礎上，發射機倒換裝置應具備電動倒換功能；

（三）一級在二級基礎上，電視、調頻和中波發射機倒換裝置應具備遙控倒換功能。

第十一條 天饋線系統應符合以下規定：

（一）中、短波天饋線系統的配置應符合《中、短波廣播發射臺設計規范》（GYJ 34）的規定；

（二）電視和調頻天饋線系統的配置應符合《電視和調頻廣播發射(轉播)臺(站)設計規范》（GY 5062）的規定；

（三）天饋線系統可采用雙饋結構，并配備相應的倒換裝置。

第四節 自臺監控系統

第十二條 播出信號監測系統應符合以下規定：

（一）三級應對自臺播出節目的信號源和發射信號進行監聽監看，并按照《廣播電視安全播出管理規定》的要求對節目信號質量和效果進行記錄；

（二）二級、一級在三級基礎上，應建立播出信號監測系統，對自臺播出節目的信號源和發射信號進行監測，并具備信號異態時自動報警功能。

第十三條 設備運行監控系統應符合以下規定：

（一）二級應對信號源系統和發射系統的運行狀態進行實時監測，并能夠對運行異態進行實時報警，對系統關鍵設備進行遙控操作；

（二）一級應建立設備運行監控管理平臺，對信號源系統和發射系統關鍵設備的運行狀態進行集中監測，對運行異態實時報警，實現對設備的遙控和自動控制，建立數據庫，對記錄數據進行管理，并具備網絡化傳輸監控數據的能力。

第十四條 電力和環境監測應符合以下規定：

（一）應符合《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）中的有關規定；

（二）三級應對配電設備的電壓、電流等相關參數進行監測，對機房的溫度、濕度等相關參數進行監測；

（三）二級在三級基礎上，應對供配電設備的工作狀態及主要參數進行集中監測；

（四）一級應建立供配電及環境的監測管理平臺。實現對供配電系統工作狀態、關鍵參數，機房環境的溫度、濕度等數據的實時、集中監測并定時記錄；對異態實時報警；建立數據庫，對記錄數據進行管理；具備網絡化傳輸監測數據的能力。

第五節 臺站環境

第十五條 機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線及外部環境等應符合《中、短波廣播發射臺設計規范》（GYJ 34）、《電視和調頻廣播發射（轉播）臺（站）設計規范》（GY 5062）的有關規定，滿足設備安全運行要求。

第十六條 機房安全防范應符合《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）、《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586），并對機房、天線區等播出相關的重點部位設置24小時閉路電視監視系統。

第十七條 中、短波廣播發射臺消防設施的配置應符合《廣播電視建筑設計防火規范》（GY 5067）的有關規定。

中、短波廣播發射臺防護圍墻、防雷接地系統、通風采暖或空調系統的配置應符合《中、短波廣播發射臺設計規范》(GYJ 34)的有關規定。

第十八條 電視和調頻廣播發射臺消防設施的配置應符合《廣播電視建筑設計防火規范》（GY 5067）的有關規定；

電視和調頻廣播發射臺防護圍墻、通風采暖或空調系統、防雷接地系統應符合《電視和調頻廣播發射（轉播）臺（站）設計規范》（GY 5062）的有關規定。

第十九條 通訊設施符合以下規定：

（一）三級應至少配置一部業務專用外線電話；應配置安全播出預警信息接收終端；

（二）二級以上應配置兩部具有錄音功能的業務專用外線電話；應配置安全播出預警信息接收終端，并配置與安全播出指揮調度機構互聯的專用計算機終端和通訊設備。

第六節 維護器材

第二十條 應備齊關鍵設備的備份單元，備足設備維修所需的常用元器件。

第二十一條 應配置常用維護工具、檢修專用工具、安全保護工具、現場應急搶修工具和相關材料；應配置信號發生器、解調器、示波器、功率計、頻率計、場強儀等必要的儀器儀表。

第七節 災備與應急播出

第二十二條 無線發射臺應具有一定的防御自然災害能力，應根據當地地質、氣候特點采取相應的防護措施。

宜建立應急、災備播出機制，當發生特別重大災害或突發事件，應能夠應急播出重要節目。

第八節 無人值守站

第二十三條 應采用封閉式空間設計，滿足無人值守條件下良好的防火、防盜、防塵、防漏、防蟲、保溫等防護條件。

應配置具有自動控制和遠程遙控功能的通風、空調等設備，并配置可遠端管理的防雷保護系統、消防自動控制系統及安防監控系統。

第二十四條 應建立遠程監控管理系統。實現對站內信號源系統、發射系統、供配電系統等的遠程監控和管理。遠程監控系統應具備系統運行工作狀態遠程實時監測、主要參數實時記錄、運行異態實時報警、遠程控制以及數據管理等功能。

第三章 運維與技術管理

第一節 運行管理

第二十五條 應遵循《廣播電視發射臺運行維護規程》（GY/T 179以下簡稱《運維規程》）等相關規程的規定，按照廣播影視行政部門批準的節目、頻率（頻道）、功率及其它技術參數滿時間、滿功率、滿調制地發射廣播電視節目。

第二十六條 無線發射臺安全播出的運行指標應符合以下規定：

（一）三級，停播率≤180秒／百小時，即可用度≥99.95%；

（二）二級，停播率≤60秒／百小時，即可用度≥99.983%；

（三）一級，停播率≤30秒／百小時，即可用度≥99.992%。第二十七條 發射系統技術指標應符合以下規定：

（一）中波、短波發射系統技術指標應符合《中、短波調幅廣播發射機技術要求和測量方法》（GY/T 225）的要求；

（二）電視發射系統指標應符合《電視發射機技術要求和測量方法》（GY/T 177）的要求；

（三）調頻發射系統指標應符合《米波調頻廣播發射機技術要求和測量方法》（GY/T 169）的要求；

（四）移動多媒體廣播發射系統指標應符合《移動多媒體廣播UHF頻段發射機技術要求和測量方法》（GD/J 020）的要求；

（五）數字電視地面廣播發射系統指標應參照《移動多媒體廣播UHF頻段發射機技術要求和測量方法》（GD/J 020）的要求；

（六）中、短波發射天饋線系統技術指標應符合《中、短波天饋線運行維護規程》（GY/T 178）的相關要求；

（七）電視和調頻廣播發射天饋線系統技術指標應符合《電視和調頻廣播發射天線饋線系統技術指標》（GY/T 5051）的要求。

第二十八條 應按照有關法律、法規和技術標準的要求，結合本單位的實際情況，制定各項規章制度。

（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規定等；

（二）值班及交接班制度包括含交接班要求、值班內容、紀律要求、監聽監看要求等；

（三）安全制度應包括技術安全、施工安全、消防安全規定等；

（四）用配電管理制度應包括用配電規范、安全規范、主要運行參數和關鍵設備運行情況巡查規定等；

（五）播出變更管理制度應包括播出變更的啟動條件、播出變更前的各項準備措施、播出變更的檢查確認規定等；

（六）事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內容（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報告要求等；

（七）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規范、責任分工、重要數據的存儲與備份規范、維護記錄規范等；

（八）技術檔案管理制度應包括技術檔案的范圍、存檔要求、分類明細、出入庫管理、銷存時限規定等。

第二十九條 應根據播出系統和播出任務制定和完善各項運行工作流程和設備操作流程。

（一）運行工作流程主要包括:交接班流程、巡機流程、節目調度流程、播出事故處理及報告流程等；

（二）設備操作流程主要包括:信號切換操作流程、發射機開（關）機流程、發射機倒換流程、供配電設備操作流程等；

（三）各項操作應符合國家、行業相關操作規范，業務調度應按調度單的要求執行；運行工作和設備操作應做好記錄并存檔；跨單位、跨部門的業務調度、操作指令應有書面通知，相關通話聯絡應有錄音和文檔記錄。

第二節 維護管理

第三十條 應遵循《運維規程》的規定，建立 “計劃科學、分界明確、操作規范、管理嚴格”的維護機制，做好各技術系統日常維護以及大修、更新改造等工作。

第三十一條 應參照《運維規程》的相關要求，針對不同系統和設備分類制定周檢、月檢、季檢和年檢等周期性的維護計劃，并按計劃組織實施；維護工作應做好記錄并存檔。

第三十二條 應根據國家、行業有關技術標準，并結合自身承擔的維護任務、各類設備設施的特點，制定供配電系統、信號源系統、發射系統、自臺監測系統等的維護操作規程。

第三十三條 維護分工、分界管理應符合以下規定：

（一）應將臺內技術系統各環節的維護責任落實到部門、班組、個人，做到界面清晰、責任明確、不漏檢、不重疊；

（二）應與上、下游相關播出單位劃清維護分界，并簽訂維護協議。協議主要內容應包括維護分界圖、各方保障責任、故障處理協調機制、聯絡電話等。

第三十四條 應按照《運維規程》的有關規定，對運行維護所需的各種工具和器材妥善放置、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放置于滿足器件存儲環境要求的指定位置，并定期加電檢測和維護。

第三十五條 代維管理應符合以下規定：

（一）委托其他單位承擔運行維護任務時，應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽訂有效協議，明確雙方的責任和義務；應指定專人對代維單位的運行維護質量進行監督、檢查和管理；代維單位進行維護操作時，應安排內部人員監護；

（二）設備所在地的單位應承擔設備運行監測、故障應急處置等代維任務，并與委托方簽署有效協議，明確雙方的責任和義務；應嚴格履行協議范圍內的相關責任和義務，及時向委托方反饋運行維護情況。

第三節 技術管理

第三十六條 新建發射系統需要申請試播期的，應提前7個以上工作日逐級報請省級廣播影視行政部門批準。其中，由中央投資建設的應逐級報請廣電總局批準。

試播期審批部門應及時回復意見；批準試播的，應同時將批復意見抄送廣播電視監測、指揮調度機構。

第三十七條 應急預案管理應符合以下規定：

（一）應針對技術系統的特點和自臺實際情況，制訂突發故障應急預案和突發事件應急預案，包括：供配電故障應急預案、播出重要環節故障應急預案以及非法干擾事件應急預案、自然災害應急預案、其它突發事件應急預案等，并報上級廣播影視行政部門備案；

（二）各相關部門和崗位根據應急預案制定詳細的應急處置流程；

（三）應根據實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關人員進行培訓并組織演練。

第三十八條 重要保障期前應做好以下準備工作：

（一）應制定重要保障期預案，預案應包含重要播出前的準備、重要播出中的保障措施和突發故障、事件的應急處理等內容；

（二）應做好技術系統的全面檢修、測試工作，應對備品備件、應急工具進行全面檢查并及時補充；

（三）應提前協調電力供應、線路傳輸、通信聯絡、設備生產商、系統集成商等相關單位、部門為播出提供保障支持。

第三十九條 臨時停機管理應符合以下規定：

（一）各短波發射臺的發射機需臨時停機涉及廣電總局直屬單位的，以及節目影響范圍涉及跨省、自治區、直轄市的，應提前7個以上工作日逐級上報至廣電總局批準；

（二）各發射臺（除短波發射臺外）發射功率在100瓦以上轉播中央廣播電視節目的發射機，需臨時停機三天以上的，應提前7個以上工作日逐級上報至廣電總局批準；

（三）各發射臺（除短波發射臺外）發射功率在100瓦以上轉播中央廣播電視節目的發射機，需臨時停機三天以內的，應提前3個以上工作日逐級上報至廣電總局備案；

（四）各發射臺轉播地方廣播電視節目的發射機臨時停機的，申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規定；

（五）臨時停機申報材料應說明臨時停機原因、起止日期和時間；涉及的節目及頻率、影響范圍、操作方案、應急措施等內容；

（六）臨時停機批準或備案后，申請單位應在操作前通知相關播出單位，相關廣播影視行政部門應通知監測、指揮調度機構。

第四十條 運行變更管理應符合以下規定：

（一）臺站地址、天線有效高度、發射功率、頻率等運行參數需要變更的，應逐級上報至廣電總局審批；批準變更的，審批部門應同時將批復意見抄送監測、指揮調度部門；

（二）運行變更后應進行測試，測試通過后方可投入運行；應及時修改播出系統圖等技術資料，妥善保存變更前后相關檔案。

（三）運行變更應及時通知相關播出單位。第四十一條 施工管理應符合以下規定：

（一）施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停機的，應做好臨時停機申請（或備案）和操作通知等工作；

（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內容和施工區域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關責任人和需要協調配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應急操作處理流程等內容；

（三）施工時，應遵守相關安全規范。并做到：嚴格劃分出施工區域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人員監督整個施工過程，發現威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內施工，應與播出運行設施分離，并加強對播出設備的巡視；施工用電應與播出用電隔離。

第四十二條 事故管理應符合以下規定：

（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統計和上報應按廣播影視行政部門的有關規定和行業標準執行；

（二）應根據上級管理部門的有關規定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；

（三）對于重大事故應成立分析檢查組，對事故原因、處置過程進行調查，對處置方式、方法進行分析，形成分析報告；

（四）應根據事故的分析調查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結經驗教訓；

（五）應按照有關規定對事故責任人予以處理，對排查發現的播出事故隱患應及時進行整改。

第四十三條 報表管理應符合以下規定：

（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術指標、播出運行、事件/事故等情況和數據，按時填報相應報表；

（二）上報數據應準確真實，并由專人進行審核；

（三）應根據報表類型分類整理報表檔案。第四十四條 技術資料管理應符合以下規定：

（一）技術資料管理應符合《運維規程》的有關規定；

（二）應建立技術資料庫，有條件的應建立電子化技術資料庫。資料庫應包括：建站檔案、技術審批文件、運維與技術管理制度、設備檔案、運維檔案、應急預案、事故檔案、系統圖紙、系統方案、系統重大技改資料、有關技術標準規范及安全播出文件、報表等；應由專人負責對技術資料及時更新整理。

第四十五條 技術安全管理應符合以下規定：

（一）應遵守《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規中有關技術安全的規定，遵循《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程》（GY 63）、《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規程》（GY 62）、《廣播電視高塔供電、防雷、給排水、通風和消防系統運行維護規程》（GY/T 208）、《中、短波天饋線運行維護規程》（GY/T 178）等行業標準中的有關技術安全要求；

（二）應按照國家、行業相關規定和標準制定和細化相關的管理制度和操作流程，強化廣播電視從業人員安全意識教育，落實安全責任和措施，加強監督檢查，避免發生技術安全事故；

（三）高壓供電系統操作人員應熟悉電氣規程，熟練掌握電氣設備性能、接線方式、運行方式等。天線和高塔的維護人員必須具有專業資格證，熟練掌握設備的電氣基本知識和高空作業的操作技能，并在工作中嚴格遵守安全操作規程。

第四十六條 應建立安全播出檢查和考核制度，定期對各播出系統的運行和維護情況進行檢查和考核。檢查和考核應包含以下主要內容：

（一）系統配置：檢查技術系統分級保障的配置及驗收情況，評估技術系統的可靠程度；

（二）系統指標：檢查技術系統的主要技術指標，評估技術指標達標等級；

（三）規章制度：檢查各項規章制度的制定情況，評估規章制度的完善和落實情況；

（四）預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各播出系統應急預案和關鍵操作流程的合理性和可操作性；

（五）文件資料：檢查值班日志、運行記錄、播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故處理和分析報告、設備器材檔案等資料，評估技術資料的管理水平。

第四十七條 應對技術系統和播出管理進行安全播出風險評估，對評估出的不足和薄弱環節應及時整改。

第四十八條 人員要求及培訓應符合以下規定：

（一）播出值班崗位和維護崗位人員應通過政治審查，具有相關的專業學歷，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核；

（二）應定期進行安全播出教育，定期組織技術人員及與播出有關的人員進行培訓、演練、考核，對考核不合格人員應予以轉崗；

（三）應對技術人員進行業務和新技術培訓，提高安全播出保障能力；

（四）與播出相關的供配電等保障部門及其從業人員應統一納入安全播出管理。

第四節 信息安全管理

第四十九條 網絡和信息安全管理應符合以下規定：

（一）應針對本單位設備運行監控系統、電力和環境監測系統等與播出相關信息系統的實際情況，制定相應的網絡信息安全制度，明確日常操作、運行維護中的信息安全要求；

（二）播出相關信息系統應與其他網絡物理隔離，封閉主機不必要的外部數據接入端口，采取病毒防護、授權認證、數據備份等安全措施，并定期對病毒庫及操作系統等進行更新和升級。

第四章 附則

第五十條 本實施細則下列用語含義：

（一）停播率指發射臺所有播出節目累計停播時長與播出總時長的比值，單位為：秒/百小時。公式：

停播率?事故次數?各套節目累計停播時長（秒）各套節目播出總時長（百小時）

其中，統計節目累計停播時長時，節目上游單位造成的停播不計，本單位各環節事故（含外電中斷、外部干擾等外部原因引發的事故）造成的停播均納入統計。

（二）可用度指發射臺所有播出節目正常播出節目時長占播出總時長的百分比，單位為：%。公式：

可用度?（1?事故次數各套節目播出總時長（小時）?各套節目累計停播時長（小時））?100%

（三）技術系統指發射臺與安全播出有關的系統、設備、線路及其附屬設施的統稱，包括：信號源系統、發射系統，以及相關監測、監控系統，相關供配電系統，相關附屬設施（包括機房及機房空調、防雷接地、天線防護和應急照明等）；

（四）本細則中“應”表示必須達到相應要求；“宜”表示建議達到相應要求；

（五）如無特殊說明，本細則中“以上”含本數。

第五十一條 以下規范性引用文件的最新版適用于本實施細則： 《中、短波廣播發射臺設計規范》（GYJ 34）

《電視和調頻廣播發射(轉播)臺(站)設計規范》（GY 5062）《電子信息系統機房設計規范》（GB 50174）

《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA 586）

《廣播電視建筑設計防火規范》（GY 5067）《廣播電視發射臺運行維護規程》（GY/T 179）；

《中、短波調幅廣播發射機技術要求和測量方法》（GY/T 225）《電視發射機技術要求和測量方法》（GY/T 177）《米波調頻廣播發射機技術要求和測量方法》（GY/T 169）

《移動多媒體廣播UHF頻段發射機技術要求和測量方法》（GD/J 020）《中、短波天饋線運行維護規程》（GY/T 178）《電視和調頻廣播發射天線饋線系統技術指標》（GY/T 5051）《廣播電視高塔供電、防雷、給排水、通風和消防系統運行維護歸程》（GY/T 208）

《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程》（GY 63）《廣播電視中心和臺、站天線工作安全規程》（GY 62）第五十二條 本實施細則由廣電總局科技司負責解釋。第五十三條 本實施細則自發布之日起施行。

第四篇：2019年廣電總局信訪年終總結

2019年廣電總局信訪年終總結

以下是為大家整理的關于2019年廣電總局信訪年終總結的文章，供大家學習參考！

一、信訪工作主要職責

(一)認真貫徹執行黨和國家的廣播電視政策法規，及時妥善處理廣播電視管理工作職能的來信來訪事宜;

(二)承辦上級領導和領導機關批辦、交辦的來信來訪事宜;

(三)向有關部門和縣廣電局轉辦、交辦來信來訪事宜;

(四)直接處理或協助有關部門處理與廣播電視工作相關的重要信訪事宜;

(五)定期和不定期分析研究人民群眾來信來訪情況和問題，及時向局領導和下屬單位反映，并提出解決問題的建議;

(六)督促、檢查、指導下級廣電部門的信訪工作，總結交流信訪工作經驗。

二、信訪工作遵循原則

(一)處理、接待群眾來信來訪，實行“分級負責，歸口辦理”的原則，誰主管，誰負責，各盡其職地做好信訪工作;

(二)處理、接待群眾來信來訪，必須講究質量，做到不積壓，不拖延，件件有著落，事事有回音，接待來訪群眾，做到文明禮貌，熱情服務。

三、信訪工作的分工

(一)局紀檢組長分管信訪工作，局辦公室具體負責本局信訪工作，由主任擔任兼職信訪員，具體負責信訪工作。主要負責辦理綜合性的來信來訪和局領導批閱的來信來訪事宜，轉辦信訪件，接待來訪，檢查、督促、協調處理群眾來信來訪工作。負責本局信訪工作情況匯總與總結工作。

(二)各業務科室負責辦理業務工作范圍的來信來訪事宜，承辦落實局領導批辦和轉辦的信訪件，接待由局辦公室介紹或直接到科室來訪的人員;

(三)局辦公室負責拆閱寫給本局的信訪件和接待來訪人員。屬于本局工作范圍的信訪件，及時轉有關業務部門辦理，屬于下屬單位或縣廣電部門受理的信訪件，及時轉給下屬單位或縣廣電局處理，并通知本人;根據來訪人員的要求以及來訪內容的情況確定由相關部門接待的，由局辦公室介紹到相關部門，各部門要安排接待;來訪人員要求見局領導的，由局辦公室視情況聯系安排。

四、信訪工作辦理程序

(一)處理來信

1.對自治區黨委、人大、人民政府、政協、國家廣電總局和自治區廣電局交辦的重要信訪件，要及時送局領導閱批。對局領導批示的信訪件，要按局領導的意見及時辦理;

2.對上級機關或領導批示要求查處上報結果的信訪件，須在3個月內上報處理結果。對本局業務部門、下屬單位或廣電局

承辦的信訪件并要求報處理結果的，應在接辦之日起1個月內查辦落實、上報結果，逾期不能上報的，要及時說明情況;

3.對反映重大問題的信訪件，要及時摘報，附原件一起送局領導閱示，并按局領導批示辦理。對于檢舉揭發的信訪案件，如需轉辦，應轉交給被檢舉揭發人所在單位(部門)的上級機關，嚴禁將檢舉揭發材料轉給被檢舉揭發單位或揭發對象;

4.對下級部門處理不當、本人要求合理的來信，要提出明確的糾正意見，轉有關部門落實并催辦結果;對咨詢政策的來信，要在接信15個工作日內，按現行政策給予答復;對廣播電視工作提出意見、建議和批評的來信，凡有參考價值的，可通過上報信息反映，或直接送有關領導和科室參閱，并及時函復來信人，給予表揚和感謝。

(二)接待來訪

1.對群眾來訪反映的問題，要客觀地分析、鑒別，防止偏聽偏信、主觀臆斷。在問題未查清以前，不要輕易表態。對不屬于廣播電視部門管理范圍的來訪，應告訴來訪人員受理部門。

2.對政策規定能夠解決的來訪問題，要認真負責地給予解決。對不能解決的，要按有關政策當面解釋清楚。對要求雖然合理，但目前政策上還解決不了的，要做好思想工作。對待有不正確意見或過高要求的來訪人員，要敢于和善于做好教育疏導工作，努力化解矛盾。

3.對當時不能處理答復的問題，要記下來訪人員的聯系地

址或電話，待問題調查清楚后，再將結果及時反饋給本人。

4.對集體來訪(反映同一問題5人以上)應列為重要事項，采取積極慎重的態度，做好疏導處理工作。對一些涉及面大、情況復雜、處理有困難的集體來訪，要及時向局領導匯報。

5.對來訪人員的問題已做正確處理，本人不服，又不聽批評教育并且長期糾纏不休，嚴重影響機關工作秩序的，按照《信訪條例》的有關規定，報請公安部門依法處理。

第五篇：廣電總局禁止使用英文縮寫

廣電總局：電視節目將禁止使用英語及其縮寫

日前，國家廣電總局下發通知：在非外語頻道，播音員主持人在口播、采訪、影視記錄字幕等方面，不要使用外語及其縮寫詞。這意味著，諸如NBA、GDP、WTO、CPI等大家熟悉的英文縮寫，將被盡量避免使用。據稱，此項“改口令”是為了提倡使用漢字，讓更多觀眾能看得懂、聽得懂節目。央視體育頻道正在落實，而多數地方衛視則表示還不清楚情況…

本報訊（記者劉瑋 劉婷婷）關于非外語頻道，播音員主持人在口播新聞、采訪、影視記錄字幕等方面，不要使用外語以及外語縮寫詞的通知，央視體育頻道播音組組長孫正平昨日接受本報記者采訪時表示，這兩天正在落實這個事。而多數地方衛視則表示，還不清楚情況。

廣電總局發出“改口令”

日前，國家廣電總局對各廣播影視機構下發了通知，提示各個部門，要規范使用廣播語言。在非外語頻道，播音員主持人在口播新聞、采訪、影視記錄字幕等方面，不要使用外語以及外語縮寫詞。這也意味著，諸如NBA(美國職業籃球賽)、GDP(國內生產總值)、WTO(世界貿易組織)、CPI(消費者物價指數)等大家熟悉的英文縮寫，將被盡量避免使用。

據記者從廣電總局了解，此項“改口令”是為了提倡使用漢字，為更多觀眾能看得懂、聽得懂電視廣播節目，因此要求各電視臺在沒有必要的情況下，盡量避免使用外語以及外語縮寫詞。如果特殊情況下需要使用，需要在后面加上中文解釋。此項通知不僅僅針對某一領域的報道，而是面向體育、經濟、文藝等各行各業。

央視體育頻道開始修正

央視體育頻道已開始對NBA、CBA等熱門外語縮寫詞進行修正，4月4日的CBA季后賽半決賽中，央視的解說中已經規避了CBA，直接稱比賽為“中國男子職業籃球聯賽”。

昨日，央視體育頻道播音組組長孫正平在接受本報記者采訪時表示，這兩天大家都在落實這個事，但并不意味著只要有解說員在節目中說出NBA就是錯誤，目前也并沒有專門針對此項政策的“罰款挑錯”機制。

“如果在轉播時提到外語縮寫詞也并不能算是原則上的錯誤，但要在后面加上一句中文解釋。比如說NBA之后要加上美國國家籃球協會男子職業聯賽、在CBA之后要加上中國籃球協會男子職業聯賽。畢竟大家還需要一段時間去適應。”孫正平舉例說。

播音員主持人正在過渡

孫正平告訴記者，廣電總局的這項規定并不是專門針對體育節目的。“比如跳水、冰球等其他體育項目，并不會過多涉及這個問題，而大家最常說的，最深入人心的也就是NBA和CBA，所以還是可以避開的。”孫正平表示，目前各個播音員主持人也都處在過渡期，NBA這樣的英文縮寫是否會徹底消失在日后的電視熒屏上，也需要看進一步的政策通知。

多數衛視稱不清楚情況

浙江衛視表示，廣電總局這個通知已經到達了集團總編室，應該會下發到每個頻道。既然廣電總局有這樣的要求，他們會照辦。而其他衛視總編室和宣傳推廣部工作人員表示，還不清楚情況。

我變！我變！我變變變！

傷筋動骨型 IT類

點評：這一大類幾乎所有名稱要重現寫過。

最廣受眾面 IT從業人員以后就要改成“信息科技從業人員”，再全一點的就是“對電子處理和設備貯存和發送各類信息的研究和利用的從業人員”。

最繞口“新的內置GPS的iPhone 3GS，采用了比G SM更先進的WCDMA技術”會變成“新的內置全球定位系統的蘋果第三代移動通訊手機，采用了比全球通信系統更先進的寬帶碼分多址移動通信系統。”

最陌生“我剛買了一部動態影像專家壓縮標準音頻層面3(播放器)”，其實是在說“我剛買了一個MP3”。

最杯具 IBM不得不要從頭開始宣傳自己的全稱“萬國商用機器公司”。

悲喜交加型 體育類

點評：是僅次于信息科技的又一個“重災區”。

最典型 FIFA要變身為“國際足聯”，WBC是“拳擊理事會”，F1要變成“一級方程式賽車錦標賽”。

最喜劇 中國國家籃球聯盟聯賽會歌里，有一段是大喊“CBA！CBA！”，以后就改成“中國國家籃球聯盟！中國國家籃球聯盟！”

最費舌 孫正平老師本來只用播報：“今天帶來的比賽是由CCTV 5轉播的N BA總決賽……火箭隊由CBA培養的姚明領銜”會變成“今天帶來的比賽是由中國中央電視臺第五頻道轉播的美國國家籃球聯盟總決賽……得克薩斯州休斯敦火箭隊由中國國家籃球聯盟培養的姚明領銜。”

脫胎換骨型 生活類

點評：牽涉到眾多和民生息息相關的名稱。

最宏大 CPI(Consumer Price Index)變成“消費者物價指數”，GDP(Gross Domes-tic Product)是“國內生產總值”，PPI(Producer Price Index)是“生產者物價指數”。

最微小“我去醫院做了個B超。”要說成“我去醫院做了個第二型超聲波檢查”，CT會變成“電子計算機X射線斷層掃描……”

最正經“我剛看了場IMAX版《愛麗絲漫游仙境》，還不如看普通3D”要說成“我剛看了場圖像最大化技術的《愛麗絲漫游仙境》，還不如去看普通三維技術播放的。”

最崩潰 愛美的女生請不要崩潰，“××牌對剝皮或美白(增白)后，受損和損傷的皮膚保護和修護使用的再生霜很好用”，其實主持人只是說“××牌BB霜很好用。”

前途莫測型 娛樂類

點評：給要想在內地媒體上亮相的組合、歌手亮紅燈。

最雷人 以后去唱K TV要說成“去唱‘自娛自樂音樂電視’”，用Windows系統要說成“用‘視窗操作系統’”，連“WC”都變成“廁所”或“茅坑”。

最正經 MTV要更名為“美國音樂電視臺”，那么“CCTV-MTV音樂盛典”呢？請字正腔圓地念“中國中央電視臺-美國音樂電視臺音樂盛典”。

最啰嗦“S.H.E，以后要改成什么？賽琳娜、赫比和艾拉的歌唱組合，‘女朋友’組合，她她她組合，還是干脆音譯成‘射’算了……”

最親民 Twins是不是要音譯成“吞死組合”，或者“阿撒、阿嬌(簡稱撒嬌)組合？”