第一篇：試述舉報制度的作用和意義

舉報制度的作用和意義

舉報工作是一項專門工作，是隨著舉報制度的建立而逐步開展起來的。目前，隨著舉報制度的完善和發展，進一步促進了舉報工作的廣泛深入開展。舉報工作的廣泛深入開展，為保障公民依法行使民主和監督權利，完善和發展社會主義民主和法制，為懲治貪污賄賂、瀆職等違法犯罪行為，促進廉政建設，為維護社會穩定，保障改革開放和經濟建設的順利進行，發揮了重要作用，做出了積極的貢獻。就檢察機關的舉報工作來說，突出地發揮了以下幾個方面的作用：

（１）窗口和橋梁作用。始終保持同人民群眾的血肉聯系，是我們黨戰勝各種困難和風險、不斷取得事業成功的根本保證。檢察機關的舉報工作是檢察機關的“窗口”，是聯系群眾的橋梁和紐帶。通過大力開展文明接待活動，認真負責地受理和查辦群眾舉報事項，熱情為群眾排憂解難，為群眾辦實事、辦好事，從而拓寬了聯系群眾的渠道，保持了與人民群眾的血肉聯系，樹立了“立黨為公、執政為民”、“人民檢察為人民”的良好形象。

（２）宣傳發動作用。廣大人民群眾對職務犯罪行為是深惡痛絕的，強烈要求檢察機關嚴肅查處。這是懲治職務犯罪，奪取反腐敗斗爭勝利的濃厚基礎和堅實保障。宣傳發動群眾舉報，是舉報工作的一項重要任務。通過多種形式的宣傳活動，提高群眾的監督參與意識，極大地鼓舞群眾舉報熱情和信心，把群眾中蘊含的對職務犯罪等腐敗現象的強烈不滿和要求，轉化為舉報實際行動，引導群眾準確舉報、署名舉報、如實舉報，充分發揮群眾監督作用。

（３）懲罰職務犯罪的作用。舉報工作是查處職務犯罪行為，消除腐敗現象的第一道工序，處于龍頭的地位。對職務犯罪行為，群眾看得最清楚。群眾積極舉報，源源不斷地為查處職務犯罪行為提供案件線索，增強了檢察機關發現職務犯罪行為的能力，極大地推動了懲治職務犯罪和反腐敗斗爭的深入開展。

（４）震懾違法犯罪的作用。舉報工作的開展，在預防、抑制和減少違法犯罪中發揮了積極作用。使職務犯罪分子和腐敗分子在人民群眾千萬雙正義而無畏的眼睛的監視下，受到極大震懾，惶惶不可終日。許多違法犯罪分子和腐敗分子在法律的威懾和人民群眾的監督下，走上了棄舊圖新的投案自首的道路。一個投案自首的犯罪嫌疑人說：“檢察院開展舉報工作，群眾揭發檢舉，我整天提心吊膽，晚上睡不著覺?！?/p>

（５）保護和激勵作用。檢察機關嚴肅查處打擊報復舉報人案件，切實維護舉報人的合法權益。同時，對利用舉報進行誣告陷害他人的行為進行嚴肅查處，為被錯告的被舉報人“正名”。舉報制度的意義體現在以下幾個方面：

（１）便利和保障了人民群眾對國家工作人員的監督，形成了對國家機關和國家工作人員的穩定有力的監督機制，有利于促進廉政建設。

（２）豐富和發展了控告、檢舉制度。主要表現為建立了專門的舉報工作機構，舉報對象更加集中，目的更加明確，工作制度更加系統化、制度化。

（３）拓寬了公民行使民主監督權利的渠道，有效地落實和保障了群眾監督，促進了社會主義民主，完善了社會主義法制。

（４）密切了國家專門機關與群眾的聯系，開辟了一條直接依靠人民群眾同職務犯罪行為等腐敗現象作斗爭的新路子。

（５）將群眾監督納入了法制軌道，有利于維護社會穩定。勵舉報有功人員，進一步激發群眾舉報熱情。

反腐敗的線索從哪里來？公民舉報、辦案人員自行發現和有關部門批轉移交。其中，公民舉報占到檢察機關反腐案件總數的70%左右。總之，舉報制度對紀檢工作和職務犯罪的偵查有著重要的作用和意義，紀檢部門和職務犯罪偵查機關要利用好舉報制度的作用和意義，打擊職務犯罪有效的預防和控制貪污賄賂案件。

第二篇：試述回避制度的意義

試述回避制度的意義

刑事訴訟中的回避制度，是指審判人員、檢察人員和偵查人員與案件或案件的被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告人和被告人具有某種利害關系或其他特殊關系，可能影響到刑事案件的公平處理，而不得參與辦理該案的一項訴訟制度。

根據最高人民法院關于審判人員嚴格執行回避制度的若干規定，審判人員具有下列情形之一的，應當自行回避，當事人及其法定代理人也有權要求他們回避：

（一）是本案的當事人或者與當事人有直系血親、三代以內旁系血親及姻親關系的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

（三）擔任過本案的證人、鑒定人、勘驗人、辯護人、訴訟代理人的；

（四）與本案的訴訟代理人、辯護人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹關系的；

（五）本人與本案當事人之間存在其他利害關系，可能影響案件公正處理的。審判人員具有下列情形之一的，當事人及其法定代理人有權要求回避，但應當提供相關證據材料：

（一）未經批準，私下會見本案一方當事人及其代理人、辯護人的；

（二）為本案當事人推薦、介紹代理人、辯護人，或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的；

（三）接受本案當事人及其委托的人的財物、其他利益，或者要求當事人及其委托的人報銷費用的；

（四）接受本案當事人及其委托的人的宴請，或者參加由其支付費用的各項活動的；

（五）向本案當事人及其委托的人借款、借用交通工具、通訊工具或者其他物品，或者接受當事人及其委托的人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的。

回避制度是一項重要的制度，它只要有以下幾方面意義：

一、有利于維護司法公正。設計回避制度的出發點，就是為保障社會實現公平公正，促進社會和諧有序發展。在國家司法審判活動中，回避制度讓案件得到公正處理，它是確保公平正義得以實現的程序性制度?？梢?，回避制度在司法活動中具有十分重要的作用，而且回避制度還可以避嫌，讓人們對相關機關、部門更多一份信任感。美國哲學家羅爾斯說過：“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣?！?公正也是人類社會追求的道德目標和法律目標，它熔鑄了苦難的人類對美好生活的無限希冀和向往。律師兼牧師的布萊克頓曾這么說過：“法律被稱作時一門公正的科學，有人說我們都是他的牧師，因為正義是我們的信仰，我們主持他神圣的儀式?！绷⒆阈淌略V訟的視域，當代世界范圍內主要存在著兩種迥然不同的訴訟公正觀：一種是 “程序正義觀”；另一種是“結果公正觀”。這似乎與刑事訴訟回避制度設立的本源有某種不謀而合，事實上，審判回避制度正是為了實現訴訟中“過程公正”而特設的一項制度。因此，從這個意義上可以說，落實刑事訴訟回避制度實際上就是維護司法公正。

二、有利于防止辦案人員徇私舞弊或先入為主，保證其客觀、公正地處理刑事案件偵查、檢察、審判人員等作為國家專門機關的工作人員，在處理案件時應當做到客觀公正。如果他們與案件或案件當事人有利害關系或其他特殊關系，就有可能不自覺地偏袒一方，從而影響案件處理的客觀公正性；如果他們曾經擔任過本案的一些工作，比如作過本案的證人，或者對本案的專門性問題作過鑒定，就可能先入為主，影響他們對案件情況的正確判斷。嚴格執行回避制度，可以避免上述情況的發生，消除案件處理過程中不公正的因素，有利于案件得到客觀公正的處理。

三、有利于消除當事人及其法定代理人的思想顧慮，促進刑事訴訟的順利進行偵查、檢察、審判人員等如果具有應當回避的情形而沒有回避，仍然參加案件的處理，即使他們能夠克服偏袒之心，但由于案件的處理存有偏頗之嫌，也難令當事人及其法定代理人消除不公平之慮，難以消除由此引起的不必要的上訴或申訴；增加公安司法機關的工作負擔，妨礙刑事訴訟的順利進行。實行回避制度，有助于解除他們的思想顧慮，增強他們對案件處理結果的信任，維護公安司法機關的威信，減少不必要的上訴或申訴。

四、有利于減少腐敗。“任何人不得擔任自己案件的法官”，這是一條自然正義原則，但如果我們對此不做過分狹隘的理解的話，就會發現這一原則的基本含義是法官和自己審判的案件不能有利益糾葛，否則的話就會損害審判的公正性，并誘發腐敗。重慶的“單方退出”機制，實際上是一種未雨綢繆的機制，著眼于事先防范，盡可能地避免法官本人和自己所審理的案件出現利益上的交叉。所以，盡管這一機制不一定能夠杜絕腐敗，但可以在一定程度上減少腐敗，則是毫無疑問的。

總之，刑事回避制度是為了正確行駛司法權，保障司法機關公正地進行審判的一項重要制度，我國也是基于這樣的理念而設計出中國的刑事回避制度。在當今的中國，崇尚法治，依法治國是社會主義法治理念，是民族偉大復興必經之路。因而，在今天，回避制度在司法領域中，作為一種防止不公平公正的手段方法，就更顯得更為重要了。按照我國社會主義憲法依法治國的基本精神和基本原則，必須建立起一套完備的法律制度。而法律制度的健全與完備當然離不開回避這一基本的程序性制度。因此，可以說當今的回避制度不僅面臨著完善與發展良的好機遇，而且還必須有極強的實用性，以保障司法活動公平公正，以此促進我國社會主義法治建設。

第三篇：試述社會主義改造的意義

國開(中央電大)本科《中國近現代史綱要》基于網絡終結性考試試題及答案

說明：1.適用于國開(中央電大)本科所有專業學員基于網絡的終結性考試。

2.該資料為基于網絡終結性考試試題及答案，考試通過國家開放大學(中央廣播電視大學)終結性考試系統(kaowu.openedu.com.cn)完成。

試題：試述社會主義改造的意義

答：(1)1956年社會主義改造的基本完成，標志著中國繼建立社會主義基本政治制度之后，社會主義基本經濟制度也建立起來了。中國進入社會主義社會。中國已經勝利地完成從新民主主義到社會主義的過渡，社會主義基本制度在中國得到了全面的確立。

(2)社會主義改造是在生產關系方面由私有制到公有制的一場偉大的變革，它對生產力的發展直接起到了促進作用。農業和手工業由個體所有制變為社會主義的集體所有制，私營工商業由資本主義所有制變為社會主義所有制，這就使社會生產力從舊的生產關系的束縛中解放出來。

(3)社會主義改造的勝利，為中國全面進行社會主義建設奠定了基礎，開辟了道路。同時，也為在社會主義條件下取得比資本主義更快、更好的現代化發展速度鋪平了道路。(4)社會主義改造是中國歷史上最深刻、最偉大的社會變革。1981年6月中共十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確指出：社會主義改造盡管存在某些缺點和偏差，“但整個來說，在一個幾億人口的大國中比較順利地實現了如此復雜、困難和深刻的社會變革，促進了工農業和整個國民經濟的發展，這的確是偉大的歷史性勝利”。2002年，中共十六大再次肯定：“新中國成立后，我們黨創造性地完成由新民主主義到社會主義的過渡，實現中國歷史上最偉大最深刻的社會變革，開始了在社會主義道路上實現中華民族偉大復興的歷史征程?！?/p>

第四篇：試述社會主義改造的意義

國開(中央電大)本科《中國近現代史綱要》基于網絡終結性考試試題及答案

說明：適用于國開(中央電大)本科所有專業學員基于網絡的終結性考試(大作業)。

試題：試述社會主義改造的意義

答：(1)1956年社會主義改造的基本完成，標志著中國繼建立社會主義基本政治制度之后，社會主義基本經濟制度也建立起來了。中國進入社會主義社會。中國已經勝利地完成從新民主主義到社會主義的過渡，社會主義基本制度在中國得到了全面的確立。

(2)社會主義改造是在生產關系方面由私有制到公有制的一場偉大的變革，它對生產力的發展直接起到了促進作用。農業和手工業由個體所有制變為社會主義的集體所有制，私營工商業由資本主義所有制變為社會主義所有制，這就使社會生產力從舊的生產關系的束縛中解放出來。

(3)社會主義改造的勝利，為中國全面進行社會主義建設奠定了基礎，開辟了道路。同時，也為在社會主義條件下取得比資本主義更快、更好的現代化發展速度鋪平了道路。(4)社會主義改造是中國歷史上最深刻、最偉大的社會變革。1981年6月中共十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確指出：社會主義改造盡管存在某些缺點和偏差，“但整個來說，在一個幾億人口的大國中比較順利地實現了如此復雜、困難和深刻的社會變革，促進了工農業和整個國民經濟的發展，這的確是偉大的歷史性勝利”。2002年，中共十六大再次肯定：“新中國成立后，我們黨創造性地完成由新民主主義到社會主義的過渡，實現中國歷史上最偉大最深刻的社會變革，開始了在社會主義道路上實現中華民族偉大復興的歷史征程?！?/p>

第五篇：舉報制度

舉報制度

一、總則

1.為促進和保障經營管理的健康有序開展，加強公司內部監控，防止公司各種不正行為、以及違法違紀等行為的產生，保障檢舉管理公司規范進行，依法保護舉報人的合法權益，特制定本制度。

2.本規定適用于公司內一切涉及違紀不正當行為，所有個人或部門可以采取實名或匿名形式，向公司審計監察部檢舉揭發任何違反公司道德準則及其它一切損害公司利益的行為。

3.公司舉報人和被舉報人覆蓋公司高級管理人員、各所屬機構、各部門、全體工作人員，貫穿公司經營管理和業務開展所有環節。

4.為保證舉報人的利益，所有舉報信息將對被舉報人保密，對涉及公司高管的舉報事項，將直接與審計監察部溝通以確保舉報人利益。

二、舉報范圍

1.違反公司的財務制度，影響公司財務報告的準確性的行為，例如管理層或員工直接或間接采取任何行為影響財務報告的真實性和準確性。

2.違反公司適用的法律和法規的行為；

3.違反公司的政策、制度和道德準則的行為；

4.公司管理層和員工任何形式的舞弊行為；

5.其它一切損害公司利益的行為。

三、舉報途徑

舉報人可以通過信函、電子郵件、當面舉報等方式進行舉報，舉報人可以進行匿名舉報。

1.通信地址：

2.電子郵箱：

3.現場舉報受理部門：公司內部審計部

公司通過公司文件等方式公布舉報渠道，以方便舉報人了解舉報渠道。

四、舉報處理流程

1、審計監察部接受舉報人當面舉報，分別單獨進行，接待人員做好記錄、存檔。

2、對舉報人遞交的書面材料要逐漸拆閱、登記、及時轉送稽查部門處理。其中的重要問題或緊急事項，應當立即報告有關領導，與舉報案件無關的人員不得打聽或了解舉報人的情況。

3、審計監察部在舉報案件查處結案的一個月內，將舉報案件的查處情況書面告知舉報人。

4、審計監察部在收到舉報七個工作日之內，經過初步審查和核實，決定是否立案。不予立案的應告知舉報人，并說明原因。舉報人有權向上級領導申請復議或舉報。

5、審計監察部完成必要的調查程序后，根據調查核實的事實，出具調查報告。重大事項以及涉及公司高層領導的舉報事項需上報董事會。

6、對于經調查屬實，并觸犯國家法律的舉報事項，由公司移交司法機關處理。

五、舉報檔案的保管

1.舉報檔案是指舉報事項的登記、受理、調查和報告全過程的所有資料，包括文本資料、錄音資料以及其它形式的一切資料。

2.在出具調查報告后，舉報調查項目負責人需要將相關舉報檔案搜集整理后，移交負責檔案管理的人員。所有舉報檔案列入密件管理。

六、舉報相關要求和規定

1.相關工作人員應該嚴格保密舉報人的相關信息，舉報事項的具體內容，相關調查工作應在不暴露舉報人身份的情況下進行。除非舉報人同意，否則任何情況下，不能公開舉報人的姓名、工作單位、聯系方式等信息。對于違反保密規定或不正當履行職責的舉報工作人員，需要根據情節和后果給予嚴肅處理。

2.舉報調查實行回避制度，如果舉報工作人員與舉報人或被舉報人有親屬或朋友關系，或者其本人、親屬或朋友與被舉報事項有利害關系，以及其它可能影響舉報事項被公正處理的情況，舉報工作人員應該主動提出回避，舉報人也有權要求與舉報事項有關或有牽連的承辦人員回避。

3.舉報人應該盡可能告知被舉報人的姓名、單位、違法違紀事實的具體情節和證據，并對舉報內容負責，不得代替他人舉報，不得利用舉報制度對被舉報人進行報復。對經核實確屬有意誣告、誹謗被舉報人的，按照相關法律法規進行處理。

4.舉報人應該通過公司正常渠道反映問題，不得通過公司以外的其它渠道反映問題，不得采用極端方式反映問題。

5.當需要舉報人配合調查取證工作時，舉報人應當積極配合，不提供虛假信息，不干擾舉報調查工作。

6.相關部門和人員積極配合舉報調查工作人員開展調查取證工作。

7.任何單位和個人不得以任何借口阻攔、壓制舉報人舉報，不得采取任何方式打擊報復舉報人。打擊報復舉報人的，一經查實，依照公司有關規定嚴肅處理，構成犯罪的，移送司法機關依法進行處理。

七：舉報獎勵及保護措施

向舉報管理部門舉報的人員，其人身權利、財產權利、工作權利、民主權利、名譽權利和其他合法權益受法律保護。對于經過合適的舉報案件，符合相關條件的，根據案件性質對舉報人員給予相應的獎勵。

1、獎勵的條件

（1）有明確、具體的舉報方

（2）舉報人提供的線索事先未被相關部門掌握（3）舉報事實經查證屬實（4）應該具備的其他條件

2、舉報獎勵對象原則上限于實名舉報。對匿名舉報的違法違紀案件和事故線索，在調查處理完畢后能夠確定舉報人真實身份的，根據規定予以獎勵。同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。兩個或兩個以上舉報人聯名舉報同一線索的，按一案進行獎勵。

3、根據舉報方提供的線索與事實結論相符合的程度，舉報分為下列三個級別予以獎勵：

（1）一級：能詳細提供被舉報方的違法違紀事實、安全事故線索和相關證據，協助現場查處工作，舉報情況與事實結論完全相符。

（2）二級：能提供被舉報方的違法違紀事實、安全事故及隱患線索的部分證據，協助查處工作，舉報情況與事實結論相符。

（3）三級：能提供違法違紀案件、安全事故及隱患線索，不直接協助查處工作，舉報情況與事實結論基本相符

八、舉報人相關職責：

1、對違反本規定相關條款和泄漏舉報人信息、騙取舉報獎金的責任人員，依照有關規定嚴肅處理，情節輕微的，一律調離工作崗位或降薪降職；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

2、舉報人借舉報為名，故意捏造事實，誣告陷害的、制造事端，干擾舉報管理部門正常工作，浪費人力物力財力的，可以酌情追究舉報人的經濟賠償責任，構成犯罪的移送司法機關依法處理。

3、打擊報復舉報人的，一經查實，依照相關規定嚴肅處理，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

舉報人因受打擊報復而造成人身傷害及名譽、經濟損失的，舉報管理機構應當依照有關法律規定處理，舉報人也可以依法向人民法院起訴，請求損害賠償。