第一篇:貴州公車改革方案:最高每月補1950元
貴州公車改革方案:最高每月補1950元
貴州省將取消一般公務用車,適當發放交通補貼,設立了每人每月500元至1950元不等的公務交通補貼“上限區間”。
根據《貴州省機關公務用車制度改革總體方案》,貴州省公務交通補貼標準上限為:廳級每人每月1950元,處級每人每月1200元,科級每人每月750元,科員及以下每人每月500元。
同時,同一市、州實行統一的補貼標準,各市、州之間最高一級補貼標準差距不得超過20%。參加公車改革的單位可以從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡問題。
貴州省要求各地不得以公務交通補貼名義變相發放福利,公務人員不得既領取公務交通補貼,又違規乘坐公務用車。
此外,貴州省鼓勵交通服務運輸企業參與公務交通保障服務,按照市場化運營方式由交通服務運營企業提供有償普通公務出行用車保障。
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8月27日,貴州省召開公務用車制度改革動員大會,會議明確:貴州省將取消一般公務用車,適當發放交通補貼,設立了每人每月500元至1950元不等的公務交通補貼“上限區間”(廳級每人每月1950元,處級每人每月1200元,科級每人每月750元,科員及以下每人每月500元)。這將有效遏制公車使用,減少公務用車腐敗案件的發生。
《貴州省機關公務用車制度改革總體方案》指出:各地不得以公務交通補貼名義變相發放福利,公務人員不得既領取公務交通補貼,又違規乘坐公務用車。
此次公車改革,緊緊鎖定“社會化、市場化”的方向,一改“養車養人”為“養事”,對普通公務出行,實行適度發放公務交通補貼。鼓勵交通服務運輸企業參與公務交通保障服務,按照市場化運營方式由交通服務運營企業提供有償普通公務出行用車保障,這樣,既不需一般公務用車的配備、維修、保養,也不再需配備專人司機,大大降低了公務出行的成本;而更為關鍵的,將有效的遏制以此將假公濟私的“車輪上的腐敗”。
第二篇:公車改革方案
公務用車制度改革實施方案
為貫徹落實黨的十九大精神,推進公務用車制度改革,根據省事業單位公務用車制度改革指導意見和省直屬事業單位公務用車制度改革實施方案,制定本實施方案。
一、工作目標和基本原則
(一)工作目標。按照中央例行節約反對浪費的總要求,堅持社會化、市場化方向,創新公務交通保障機制,公務活動出行實行社會化,采取報銷公務交通費用或其他符合規定的社會化方式保障公務出行,實現本單位公務交通保障高效、費用節約、成本下降和管理規范。2018年12月底前,完成本單位公務用車制度改革。
(二)基本原則。堅持中央精神,嚴格執行中央和省關于事業單位公務用車制度改革的有關要求,確保改革有序進行。堅持厲行節約,取消一般公務用車,按規定確定公務交通費用報銷額度。堅持制度創新,改革公務用車實物供給方式,確保正常工作不受影響。堅持統籌兼顧,完善各項配套政策,確保新舊制度平穩過渡。
二、組織領導
成立公務用車改革領導小組,統籌領導公務用車改革工作,人員組成如下:
組
長:
副組長:
成員:
三、改革范圍
在編在崗的工作人員全部參加改革。
四、改革方式
取消一般公務用車,不保留任何車輛。對參改人員實行以按規定報銷公務交通費用為主的辦法,個別特定崗位確需發放公務交通補貼的,應根據崗位職責、工作任務和出行頻率等多方面因素從嚴從緊核定。公務交通費用報銷額度,按照不高于同地區、同級別機關相應層級公務員交通補貼標準的原則從嚴確定。不得既發放公務交通補貼又報銷公務交通費用。
五、車輛處置及司勤人員安置
沒有公務用車,不存在取消和保留車輛情況,也不存在司勤人員安置問題。
六、工作安排
按照省統一部署,本公務用車制度改革實施方案,于2018年12月底前報省車改辦,經批準后實施。
2018年12月底前,完成取消車輛封存工作,并從封存當月起報銷公務交通費用。
七、經費測算
1.處級干部 人,公務交通費用按報銷額度不高于同地區、同級別機關相應層級公務員交通補貼標準 元/月測算,計 萬元/年;
2.科級級干部 人,公務交通費用按報銷額度不高于同地區、同級別機關相應層級公務員交通補貼標準 元/月測算,計 萬元/年。
八、組織實施
加強領導,明確責任。要高度重視事業單位公務用車制度改革工作,切實加強領導,明確任務分工,落實工作責任。正確把握改革方向,明確改革工作任務,督促落實到位;單位主要負責人要親自抓,明確專門機構人員,精心組織實施,嚴格按照要求做好本單位公務用車制度改革工作。
嚴格要求,規范管理。加強報銷方式規范管理,按照改革要求,結合實際,探索事業單位公務出行按次按距離包干公務交通費用的報銷制度。
嚴肅紀律,強化監督。要嚴肅公務用車制度改革和公務用車管理使用紀律,不得公車私養、私車公養,不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車或報銷公務交通費用。要建立健全責任追究制度,對違反本方案及公務用車管理規定的行為,嚴肅查處當事人,并追究相關領導責任。
第三篇:公車私有化改革方案
關于擬推行公車私有化改革 和員工購車補助方案的通知
一、公車私有化改革方案:
(一)為合理平衡公司現有部分小型車輛的所有權與使用權關系,規避公司與員工在“公車私用”或“私車公用”情況下,可能產生的對車輛使用費用的歸屬不夠合理的矛盾,公司決定擬對現有部分小型車輛以折價轉讓的方式,過戶給目前實際使用該小型車輛的員工個人。
(二)對現有部分在用小型車輛的轉讓價格,將在綜合考慮該車輛的原始購置價值、已使用年數、已行駛里程數等車輛成新率指標基礎上,再根據實際車況按適當幅度的折價比率來確定協商轉讓價格。
(三)員工在確定購車后,須按協商轉讓價格一次性交清購車款。公司將與購車員工簽訂車輛轉讓協議,并負責辦理車輛正式過戶手續。
(四)公司在推行本次公車私有化改革方案后,原公車使用者每月的油耗報銷指標將維持不變,即仍然采取由公司辦公室負責集中購買油卡的方式,將“油卡”按月發放到“私車公用”的員工個人手中。
(五)在部分小型車輛實施“公車私有化改革”方案后,鑒于原車輛的所有權已轉移,除油費之外的其他任何車輛使用費用,包括保險、修理、保養、車輛年檢、違章罰款等項費用,公司不再給予報銷;車輛發生交通事故的賠償責任也將由車主個人承擔,與本公司無關。
二、員工購買私家車補助草案:
(一)鑒于本公司地處徐州市郊區,為方便員工上下班出行,公司對今后有購買私家車需求、且在本公司連續工作三年以上的員工,擬采取分期發放購車補助款的方式,提倡并鼓勵員工私人購車。
(二)對員工新購買私家車的補助,擬按員工所購新車價款的20%給予補助(注:計算補貼的新車價款中不含任何購車附加費用,且僅限一輛)。購車補助金額的最高限額為人民幣5萬元,車款補助將分四年按月支付,即每年支付應付補助款的25%,公司每月以工資補貼的方式,隨當月工資按時發放到享受購車補貼員工的個人銀行卡賬戶。
(三)若已享受購車補助的員工,在購車后四年內主動提出辭職離開本公司,則該員工須退還前期已收到的購車補助款;如不退還公司有權從其未領取的工資薪酬中扣除,同時還將保留對該離職員工追索該項資金的法律訴訟權利;若員工在享受購車補助四年之后離開本公司,或公司主動與其解除勞動合同關系,則均無須退還購車補助。
三、本“車改方案”為征求意見稿,具體實施時間另行通知。
二O一三年元月二十九日
第四篇:廣東公車改革方案獲批 正廳級每月補貼1690元
廣東公車改革方案獲批 正廳級每月補貼1690元
2015年05月12日 03:03
來源:新快報
廣東公車改革方案獲批,省直機關下月底前完成改革 廣東公車改革將于今年完成。近日,廣東省紀委機關刊物《廣東黨風》刊發了廣東公車改革的最新舉措,披露的《廣東省全面推進公務用車制度改革總體方案》(下稱方案)廣東公車改革方案獲批,省直機關下月底前完成改革
廣東公車改革將于今年完成。近日,廣東省紀委機關刊物《廣東黨風》刊發了廣東公車改革的最新舉措,披露的《廣東省全面推進公務用車制度改革總體方案》(下稱方案)顯示,今年6月底省直機關將率先完成公車改革,各地級以上市、縣(市、區)于9月底前完成,各鄉鎮于年底前完成。
中央規定,中央和國家機關車改補貼標準是司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元,地方補貼標準不得高于上述標準的130%。
廣東車改補貼標準嚴格按照這個規定執行,記者了解到,今年4月,《廣東省全面推進公務用車制度改革總體方案》已獲國家發改委批準。具體補貼標準為:正廳級1690元,副廳級1500元,正處級1000元,副處級800元,正科級600元,副科級450元,科員300元,科員以下250元。同一地市實行統一的補貼標準;不同地市最高補貼標準差距不得超過20%。
廣東省監察廳原副廳長、第三屆廣東省監察學會會長謝谷粱說,目前的車補是通過對交通費進行測算,經過認真調研出來的,比較合理、可行,容易取得社會共識,各地必須按照中央的精神不折不扣地執行。
車補車補比預估的低?計算方法相對合理!
在貨幣化公車改革模式中,車補額度無疑最受關注。根據方案,廣東省直機關公車改革方案中的車補額度與之前大多專家預估的2000多元標準有出入,相對珠三角一些城市來說,是否偏低了點?
對此,謝谷粱表示,由于存在許多不確定因素,如工作的忙閑不均,外出的比例不同,路途的遠近不等等,很難精確計算出每個人實際所需的動態的公務交通里程。目前采取的只是一個相對合理、便于操作的計算方法。從方案也可看出,車補標準根據職位由高到低。此前,有人認為職務越高的官員出門公干并非越多,級別越低的普通干部不代表出門就越少,車補根據職位來一刀切是“益了處長苦了科長”。
謝谷粱認為,公車改革不等于發放交通補貼,之所以會有少數人對交通補貼的級差感到心里不平衡,主要是“車改”后,把暗補變為明補,容易刺激人們的神經。
以貨幣化改革來說,公車改革屬職務消費改革,交通補貼是解決取消公車后公務活動所需的交通費用,并非生活福利補貼。
實際上,車改前往往是給領導干部配一臺車,折舊費、養車費加上司機費用,每年要6萬-8萬元左右。而科員、辦事員并不會與領導爭車坐;車改后領導領取的交通補貼,只是原來費用的一小部分,而對于中層以下干部,本來用車機會就不多,“車改”后有一定數額的交通補貼,大多數人滿意。
這樣看來,公車改革是“變著法子”剝奪了領導干部的某些特權。監督對特殊用車噴涂公車標識,舉報有獎!
在對特殊公務用車的保障問題上,方案提出,“允許省委、省人大、省政府、省政協機關適當保留部分調研接待用車”,“執法執勤用車配備嚴格限制在一線執法執勤崗位”,“籌建跨部門行政綜合執法執勤用車平臺,并在兩年內完成”。尤其是對公檢法部門應該保留多少用車,可以說是這次車改“難啃的骨頭”。在公車改革中,對這些特殊車輛該如何監管?
謝谷粱表示,從工作實際出發,的確需要適當保留部分執法執勤用車。從過去“車改”的實踐來看,嚴格控制保留用車的數量和加強管理監督,是必須關注的兩項重點工作,就是為了防止有的人“車改”后“補貼照領,公車照坐”。
謝谷粱建議,對保留下來的執法執勤用車(公安、國安等部門需要執行特殊任務的除外),統一噴涂明顯的公車標識,以便于群眾監督。同時,建立公務用車工作日記,車管部門和司機對每次出車的任務、人員、時間、地點一一登記,以利于內部監督,而每臺公車也安裝GPS記錄儀,通過科技手段實時監控行車記錄。
另外,規定節假日公車一律封存在指定的停車場,特殊情況需要用車必須經過批準并辦理用車手續。同時,制定并嚴格執行違反公車使用規定的紀律追究和經濟處罰辦法,并鼓勵群眾監督,獎勵有效舉報,形成全社會監督的局面。
安置公車司機何去何從?可安排五條出路!隨著貨幣化公車改革的推進,公車司機將何去何從?謝谷粱坦言,在公車改革中受沖擊最大的是兩類人,一是領導干部,二是單位司機。前者被觸動的是面子,后者被觸動的卻是飯碗。
謝谷粱介紹,公車司機屬于機關、國有企事業單位的工勤人員,一般占行政編制的10%-15%。司機隊伍中來自部隊退伍兵、志愿兵的不少,而且是經過嚴格考察后選調進來的,一般政治素質和業務素質都比較高。“車改”后大部分司機無車可開,需要轉行或另謀出路。
根據試點經驗,在堅持做好深入細致思想工作的基礎上,對司機去向可以安排五條出路:一是本人具備條件的,鼓勵其報考公務員或轉任其他崗位;二是成立社會化運作、企業化管理的機關出租車隊,安置一批司機;三是已到或接近退休年齡的,可按政策辦理退休或提前退休;四是愿意退職后自謀職業的,按有關政策辦理并提供幫助;五是對臨時工、合同工按合約規定解除雇用關系。
目前,不少政府部門都有接送員工上下班的班車,公車改革后,這部分車輛的使用將會取消,讓不少公務員頗有微詞。謝谷粱建議,在“車改”中,有條件的單位要重視解決員工上下班路途較遠的交通問題,可以根據實際需要保留接送員工集體上下班的通勤車,或向公交公司租賃此項服務,所需費用由乘車人負擔。
效率為省錢少出門?考核不合格得不償失!
取消公車后,外出辦事改乘公交車或摩托車、自行車,會否降低工作效率?也有人擔心,個人領取交通補貼后,可能會有人為了節約費用而少出門、不出門。
對此,謝谷粱認為,在經濟欠發達地區,“車改”后干部普遍買不起小車,外出辦事只好坐公交車或摩托車、自行車,效率可能會受到一定影響。
但對于珠三角等經濟較發達地區,不少機關大院停放的私家車遠超過原來公車數量。理論上來說,的確有為節省交通費減少出門辦事的可能性,但他認為,大多數黨員干部的覺悟不會那么低。同時,交通補貼在使用中的剛性也很強,如上班、開會不能遲到、缺席,外出辦事沒有正當理由不能不去。如果有人為了“心疼交通費用”影響了工作,導致考核不合格,那就得不償失了。
■新快報記者黃瓊整理
第五篇:公車改革方案實施細則全文
公車改革方案實施細則全文
《中央和國家機關公務用車制度改革方案》全文如下。
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,推進中央和國家機關公務用車制度改革,加快建立新型公務用車制度,有效降低行政成本,根據《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》,制定本方案。
一、目標和原則(一)總體目標
圍繞建設節約型、廉潔型機關的要求,堅持社會化、市場化方向,轉變傳統的公務用車運行管理方式,合理有效配置公務用車資源,創新公務交通分類提供方式,實現公務出行便捷合理、交通費用節約可控、車輛管理規范透明、監管問責科學有效,為全國公務用車制度改革作出示范。
(二)基本原則
1.堅持制度創新、保障公務出行。改革公務用車實物供給方式,取消一般公務用車,普通公務出行方式由公務人員自行選擇,實行社會化提供并適度補貼交通費用,從嚴配備定向化保障的公務用車。
2.堅持統籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關系,科學制定改革方案和相關配套政策,增強可行性和協調性,確保新舊機制有效轉換。
3.堅持統一部署、分類分步推進。率先推進中央和國家機關及其所屬參公事業單位公務用車制度改革,駐地方的中央垂直管理單位公務用車制度改革按照屬地化原則推進,中央和國家機關所屬非參公事業單位、中央企業和中央金融企業參照本方案制定相關改革政策,堅持先易后難,分類分步穩妥推進改革。
二、主要任務(一)參改范圍
1.機構范圍:中央紀委機關和中央各部門,全國人大機關,國務院各部門,全國政協機關,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體、群眾團體,各民主黨派中央、全國工商聯,中央和國家機關所屬參公事業單位。
2.人員范圍:在編在崗的司局級及以下工作人員。3.車輛范圍:取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。
(二)改革方式
1.對參改的司局級及以下工作人員適度發放公務交通補貼,自行選擇公務出行方式,在北京市行政區域(城區)內公務出行不再報銷公務交通費用。
2.按照節約成本、保證公務、便于操作、簡化檔次的要求,合理確定各職級工作人員公務交通補貼標準。具體為:司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。各單位可根據實際情況,從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題,比例原則上不超過補貼總額的10%。統籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務交通補貼屬于改革性補貼,列入財政預算,在交通費中列支、按月發放,用于保障公務人員普通公務出行。適時適度調整公務交通補貼標準。
4.執法執勤部門統一參加公務用車制度改革,按規定保留的執法執勤用車要嚴格配備在一線執法執勤崗位,執法執勤部門的其他一般公務用車一律納入改革范圍。
5.對未參改單位和人員,不得發放公務交通補貼。
(三)車輛處置
1.對取消的公務用車,由公務用車主管部門統一規范處置。
2.對取消的公務用車,委托中介機構進行資產評估,以評估價作為處置基準價,采取公開拍賣等方式進行公開處置,處置結果向社會公開。
3.處置公務用車所得收入,扣除有關稅費后全部上繳中央國庫。
4.取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現象,避免國有資產流失。
(四)司勤人員安置
1.根據保留公務用車的實際需要,合理設置司勤人員崗位,按照公開、平等、競爭、擇優的原則,在現有在冊正式司勤人員中,采用競聘上崗、綜合擇優等方式確定上崗人員。
2.對其他司勤人員,按照以人為本、積極穩妥、因地制宜的原則,堅持內部消化為主,通過內部轉崗、開辟新的就業崗位、提前離崗等多種方式妥善安置,不得將其簡單推向社會。
3.做好相關人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作,妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關系,維護好相關人員合法權益。
4.人員安置工作由人力資源社會保障部統籌協調,所需支出由財政安排專項經費予以保障。
三、保障措施
(一)加強保留公務用車管理。中央和國家機關各部門各單位根據編制總量和工作性質可保留5輛以內的機要通信、應急公務用車,由公務用車主管部門實行編制管理,編制數量和配備標準要根據各部門各單位實際工作情況科學確定,優先選用新能源汽車。執法執勤用車配備應當嚴格限制在一線執法執勤崗位,機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。財政部要會同有關部門按規定對執法執勤用車進行核定和規范。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執法執勤用車應當噴涂明顯的統一標識。國管局會同中直管理局負責修訂公務用車使用管理辦法,加強公務用車規范化管理。進一步精簡公務用車管理機構。
(二)嚴格財務管理。財政部要嚴格交通費用預算管理。各單位要加強財務管理,按照在編在崗公務員數量和職級核定補貼數額,嚴格公務交通補貼發放,不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。
(三)加強公務用車紀律檢查和審計。嚴肅公務用車紀律,各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車,不得以交通補貼名義變相發放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車。紀檢監察機關負責對公務用車制度改革執行情況進行監督檢查,糾正和查處違紀違法行為。審計部門要對公務用車改革情況進行監督,并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督。
(四)切實保障公務出行。北京市要采取切實措施,健全城市公共交通服務體系,完善出租車市場化運營管理方式,增加社會化交通供給。及時解決公務出行遇到的問題,保障中央和國家機關普通公務出行。
四、加強組織實施
(一)加強領導。中央公務用車制度改革領導小組負責組織實施中央和國家機關公務用車制度改革工作。各部門各單位要成立公務用車制度改革工作組,負責制定本部門本單位實施方案,報中央公務用車制度改革領導小組批準后組織實施。已先行改革的單位要按照本方案規范執行。
(二)明確責任。各部門各單位主要負責人對本部門本單位公務用車制度改革工作負全面領導責任,要認真研究部署,明確任務分工和責任,確定相關責任人員,把各項工作落到實處,確保改革順利推進。
(三)分步實施。本方案自印發之日起實施,力爭在2014年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務用車制度改革領導小組會同有關部門制定,與地方改革同步推進。中央和國家機關所屬非參公事業單位、中央企業和中央金融企業改革方案由中央公務用車制度改革領導小組會同有關部門制定,力爭在2015年年底前完成。
(四)加強輿論引導。切實做好公務用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導工作,廣泛宣傳相關政策規定、典型經驗和成效,及時回應社會關切,使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營造良好社會氛圍。