第一篇：黨員干部職工理論學習記錄(內含筆記)(精)

干部職工理論學習筆記 學習時間：2014年7月1日 學習方式：集中學習學習人員：李培良

學習內容：《中國共產黨章程》 學習筆記：

最近我學習了《中國共產黨章程》，這次學習的《中國共產黨章程》是最新的黨的章程，是十八大修改的黨的章程，將科學發展觀、中國特色社會主義制度等重要觀點寫入了黨章，這表明我黨的章程是發展的，是與時俱進的，而不是形而上學、停滯不前的。通過認真學習，我對黨章有了更新更高的認識，對我們黨的性質、理想目標、指導思想、基本要求及黨員義務權益有了更深的理解，受到了一次深刻的黨的政治理論和基礎知識教育，從而也更加堅定了自己的革命理想信念和永葆共產黨員先進性的崇高責任感。

中國共產黨章程分為總綱和十一章的內容，囊括了黨的組織制度、指導思想、黨的紀律、黨徽黨旗等各個方面。總綱闡述了中國共產黨的性質和行動指南，中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線等。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本

利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為自己的行動指南。中國共產黨要領導全國各族人民實現社會主義現代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執政能力建設和先進性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。堅持立黨為公、執政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，發揚黨的優良傳統和作風，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，使我們黨始終走在時代前列，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。黨的建設必須堅決實現以下四項基本要求：第一，堅持黨的基本路線。第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進。第三，堅持全心全意為人民服務。第四，堅持民主集中制。

黨章是規范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準。黨員只有學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章，才能有效地加強黨性修養，嚴格遵守黨員標準，充分發揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。我們黨的《黨章》是最根本的黨規黨法，集中概括了黨的先進性，集中體現了黨員先進性的基本要求。《黨章》雖然篇幅不長，但每段內

容、每個觀點甚至每句話，都是以科學的理論和寶貴的實踐經驗作支撐的，經過了高度概括和提煉，內涵豐富，寓意深刻。學習、理解和認同黨章，嚴格按照黨章的規定辦事，是共產黨員保持先進性的前提條件和根本保證。學習黨章是對自己的提醒和激勵，學習黨章就是要我們每一名黨員都感受到“共產黨員”四個字的份量，激勵自己不斷前進，在群眾中做一面旗幟。對黨章的學習，應該成為黨員的日常功課。通過對黨章反復的學習和思考，我尤其對黨員應具備的素質，應履行的義務，應享有的權利，應承擔的責任有了進一步的明了和定位，認真學習黨章是提高黨的執政能力和領導水平的需要，是提高科學執政，民主執政，依法執政的需要，是提高推進黨風廉政建設，提高拒腐防變，抵御風險能力的需要，全面建設小康社會的需要，是提高黨員素質的需要。作為一名共產黨員，我們要增強黨章意識和責任意識，深刻理解黨員和普通群眾的區別。認真學習黨章也是遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的基礎和前提。用黨章指導實踐，才能真正做到學好黨章，用好黨章。遵守黨章是黨員的基本條件，是共產黨員入黨誓詞中的鄭重承諾，也是黨員的一種天職。黨章對黨員的思想、工作、作風提出了明確要求，只有自覺遵守黨章的

要求，才能成為合格的共產黨員，才能把黨章明確的原則和任務貫徹到實踐中。每個黨員不但要在工作中肯于吃苦，而且要“吃苦在前，享受在后”。自覺遵守黨章是

每個黨員黨性修養的必然要求和終身課題。貫徹黨章要聯系實際，堅持從實際出發解決問題。加強制度建設，要勇于自律，深刻剖析自己，從我做起，自覺接受群眾的監督。維護黨章要堅決。

毛澤東同志曾指出：“世界上怕就怕‘認真’二字，共產黨就最講‘認真’”。作為一名預備黨員，自己只有對黨章進行認真學習才能全面把握黨章的各項內容和規定，增強黨章意識把思想和行動統一到黨章上來。

認真研讀《中國共產黨黨章》，我們不難看出，黨的先進性不僅體現在黨的性質、宗旨和行動綱領上，更體現在她的每一個成員通過認真履行黨員宗旨和義務而表現出來的先進性上，體現在每一級組織更好地發揮戰斗堡壘作用而表現出來的創造力、凝聚力和戰斗力上。在第一章“黨員”部分，除了對入黨要求的明確界定外，《黨章》對黨員的義務和權利做出了明確規定。應該說，這些是對每一名黨員的最基本的要求，做到了才是一名合格的黨員，但細細想想，在現階段受各種因素影響，并不是每一名黨員都能認認真真地履行好8項義務和行使好8項權利。從這個意義上說，保持共產黨員先進性，首先就要從做一名合格的共產黨員開始。在現階段，保持黨員先進性，做一名合格的共產黨員應該著重在四個方面下功夫：一是強化黨員意識，任何一個政黨的黨員區別于一般民眾的顯著特點就是全力支持并努力實行

這個政黨的綱領、路線、方針和政策。作為一名中國共產黨黨員，必須時刻牢記入黨誓詞，永遠把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任，永遠與黨中央保持一致；二是增強服務本領，作為一名黨員，除了保持理論上的清醒和政治上的堅定外，更主要的是增強本領，提升素質，團結和帶領普通群眾為黨和人民的事業而奮斗；三是樹立黨員形象，良好的黨員形象必須體現在“為民、清廉、勤政、務實”八個字上。這其中，“為民”是前提，解決的是世界觀、價值觀、人生觀、政績觀的根本問題。“清廉、勤政、務實”是保證，解決的是黨員個人的思

想作風、工作作風、生活作風和紀律作風問題；四是發揮黨員作用，作為黨員，要在各項工作中發揮表率作用，要求群眾做到的，黨員首先要做到，而且要做得更好。不管在哪個行業、哪個崗位，不能僅僅是“過得去”，而必須是“過得硬”，隨時隨地能成為群眾的榜樣，敢于說出“向我看齊”的口號，切實把黨員的先進性體現到日常的工作和生活中。

通過對《中國共產黨章程》的認真學習，我認識到:每個黨員要認真學習和遵守黨的章程，永葆先進性和爭當合格黨員，還應努力做到以下三點：

一、努力把學習生活和提升自身素質統一起來。要在自身學習的過程中，努力通過深化認識，思考歸納，概括升華，使自己在學習生活中獲得的經驗思想，心得體會等成為自身

能力水平和思想道德素質的有機構成部分，從而推動自身素質不斷得到提高，為與時俱進，不斷適應新形勢，新情況。

二、保持與時俱進的精神狀態，善于向別人學習，主動接受先進的知識和經驗。當前，學習，只有不斷的學習，才能提高我今后工作能力，這是時代的要求，是黨對我們的要求。

三、努力把堅守宗旨信念和開拓創新統一起來。黨章第一章第三條要求全體黨員還應履行以下義務:“堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。” 從中可以看出，堅持全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，也是每一個黨員所必須堅守的信念意識。我們必須把堅守宗旨信念和開拓創新統一起來，既要有全心全意為人民服務的崇高思想，更要有聯系實際，開拓創新的具體行動。

以上僅是我學習黨章的點滴心得體會，與其他同志們相比，自己學得還很不夠，在今后的日子里，我決心進一步加強黨的理論和知識的學習，提高黨性修養，密切聯系學習工作實際，不斷提高自己的政治思想覺悟和指導實際工作的能力，更加勤奮扎實，永葆黨員政治本色。堅持緊密聯系自身思想實際和工作實際，認真全

面總結本崗位工作，以十八大精神為指導謀劃好今年乃至今后一個時期的學習和工作，努力把學習的收獲轉化為做好本職工作的強大動力。要堅持學

以致用、用以促學，積極撰寫學習心得體會，促進學習思考深入化、系統化，當好十八大精神的宣傳員，既發揮好導學領學的作用又努力實現學習工作化、工作學習化、學習成果化。在工作、學習和社會生活中真正起到先鋒模范作用，爭創一流業績，以《黨章》為座右銘，為增強黨組織的凝聚力和戰斗力而奮斗，為國家的發展作出自己應有的貢獻。

學習時間：2014年4月1日 學習方式：集中學習學習人員：王江偉 學習內容：《行政許可法》

學習筆記：《行政許可法》的頒布實施標志著我國行政機關的行政許可行為即行政審批行為進入了有法可依的時代。長期以來，由于行政許可設定權不明確，許可事項不規范，而導致的許可環節過多，手續繁瑣，時限過長，影響了行政效率，阻礙了社會經濟的發展，甚至助長了腐敗現象的蔓延。《行政許可法》的頒布實施，從一定程度上講，是對行政許可行為的規范，是對行政機關行政許可特權的限制，有利于促進依法行政，有利于促進社會經濟的全面發展。但是，要把紙上的法律真正貫徹到實際工作中去，保證在執行中不走樣，不是一兩句口號就能解決問題的，必須付出艱辛的努力，須加強對行政許可行為的監督。我認為，對行政許可行為的監督僅靠上級行政機關對下級行政機關的內部監督是遠遠不夠的，因此作為地方國家權力機關的地方各級人大及其常委會必須切實加強對行政許可行為的監督，以保證《行政許可法》在本行政區域內的遵守和執行。如何貫徹實施好《行政許可法》，我想用“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”這樣一句古語作概括。我們要從貫徹“三個代表”重要思想，實現立黨為公，執政為民，以人為本，全面推進依法執政的高度，認真學習、準確理解行政許可法。具體而言，我想我們人大自身要抓好以下幾項工作：

一是要做好行政許可法的學習和宣傳工作

我們市人大要結合我市行政機關的實際，督促行政機關擬訂學習、宣傳和培訓計劃。利用各種輿論宣傳工具，采取多種有效形式，廣泛深入地做好行政許可法的宣傳工作。除了加強行政機關的學習外，還要抓好市人大常委會機關隊伍和人大代表的培訓，使他們準確把握行政許可法的精神要義，為進一步監督行政許可法的實施。

二是要深刻認識人大監督對促進行政許可法實施的意義 從《行政許可法》規定的來看，對于行政機關內部監督體系的規定很難充分發揮作用。《行政許可法》中規定了行政許可的事項有直接關系到國家安全、經濟安全、公共利益以及人身健康、生命財產安全的事項，有限自然資源的開發

利用、有限公共資源的配置等重大事項。對這些事項的審批權，如果不能得到有效的監督，就會導致權力的失控，權力一失控就必然出現腐敗。雖然《行政許可法》規定，上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。行政機關應當建立健全監督制度，通過檢查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監督責任。但我認為，上級行政機關監督下級行政機關的許可行為是一種比較松散的監督，其工作千頭萬緒，管理工作涉及方方面面，不可能有更多時間及時有效地對下級行政機關行政許可行為進行監督。而本級行政機關的力量又重點放在監督被許可人從事的具體行政許可事項上，其自己監督自己，主動修正錯誤就更顯困難，因此，在實際工作中，這種行政機關上級監督下級的方式是難以充分發揮作用的。根據憲法的規定，只有地方各級人大及其常委會才有權實施最有效、最具權威的監督，因此，從這種意義上講，《行政許可法》頒布，給地方人大及其常委會提出了新的監督工作任務。地方各級人大及其常委會必須責無旁貸地切實履行監督職責，只有這樣，才能保證《行政許可法》這部規定得比較完善的法律得以遵守和執行。否則，無論一部法律規定

得如何完備，如果不能得到有效的實施和監督執行，都將是一紙空文。（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）

三是要明確人大對行政許可法監督的方法和手段

1、要明確監督對象。人大對行政許可行為的監督對象應是具有行政許可權的行政機關或由行政機關授權實施行政許可行為的有關事業單位和組織。《行政許可法》給這些行政機關授予了行政許可權，如果我們地方人大及其常委會不加強監督，僅靠行政機關的上級監督是不夠的，就有可能出現違法許可行為。因為長期以來，行政許可行為未能有效的規范，現在《行政許可法》對許可行為進行了規范，必然限制一些行政部門的小集團利益，他們有可能采取變通手段，謀取部門的利益，而損害社會公共利益和被許可人的利益。因此，人大及其常委會必須加強對這些行政部門的行政許可行為的監督，督促他們依法實施行政許可權。

2、要找準薄弱環節。人大必須找準行政許可行為有可能出現重大失誤的薄弱環節，從而實施有效的監督。行政許可程序是規范行政許可行為，防止濫用權力，保證正確行使權力的重要環節，同時，也是最易出現問題的環節。法律在這方面雖然作出了明確規定，但由于長期以來，行政許可存在著重實體、輕程序的弊端。在今后的行政許可中，也會不可避免地重復過去的錯誤。這就需要我們常委會加大對行政許可程序的監督力度，防止一些行政審批中出現多頭審批、暗箱操作等現象的發生，確實保護被許可人的合法權益，提高行政機關的辦事效率。

3、要把握監督重點。人大及要加強行政機關對特許事 項的監督力度，這是監督的重點。所謂特許事項主要是指有 限自然資源的開發利用、有限公共資源的配置、直接關系公 共利益的壟斷性企業的市場準入等需要賦予特定權利的事 項。這些事項的許可，行政機關審批給誰，誰就會獲得較大 的利益。如果不加強這些特許事項的監督，難免會出現以權 謀私、權錢交易的現象。人大加強對特許事項的監督檢查，我想必要時應提前介入，把監督關口前移，實行事中監督，以防止暗箱操作，保證整個許可程序的公開、公平和公正，實現有限公共資源的優化配置，切實保護和維護最廣大人民 群眾的根本利益，促進本地社會經濟的發展。

4、要完善監督方式。人大要采取多種方式，加強對行 政許可行為的監督。一是通過聽取市政府有關行政許可工作 情況報告，全面了解行政許可情況，從中發現問題，提出建 議，促使依法許可；二是開展《行政許可法》執法情況的調 查和檢查，及時發現和督促行政機關自行糾正行政許可中的 違法行為；三是實行特許事項的備案審查制度。對涉及本地 特別許可的重大事項，行政機關在許可前，應將有關許可事 項的決定等材料報本級人大常委會審查備案，保證其許可行 為的合法有效，防止因許可造成難以彌補的損失。

第二篇：黨員干部職工理論學習記錄(內含筆記)

干部職工理論學習筆記

學習時間：2014年7月1日 學習方式：集中學習學習人員：李培良

學習內容：《中國共產黨章程》 學習筆記：

最近我學習了《中國共產黨章程》，這次學習的《中國共產黨章程》是最新的黨的章程，是十八大修改的黨的章程，將科學發展觀、中國特色社會主義制度等重要觀點寫入了黨章，這表明我黨的章程是發展的，是與時俱進的，而不是形而上學、停滯不前的。通過認真學習，我對黨章有了更新更高的認識，對我們黨的性質、理想目標、指導思想、基本要求及黨員義務權益有了更深的理解，受到了一次深刻的黨的政治理論和基礎知識教育，從而也更加堅定了自己的革命理想信念和永葆共產黨員先進性的崇高責任感。

中國共產黨章程分為總綱和十一章的內容，囊括了黨的組織制度、指導思想、黨的紀律、黨徽黨旗等各個方面。總綱闡述了中國共產黨的性質和行動指南，中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線等。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為自己的行動指南。中國共產黨要領導全國各族人民實現社會主義現代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執政能力建設和先進性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。堅持立黨為公、執政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，發揚黨的優良傳統和作風，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，使我們黨始終走在時代前列，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。黨的建設必須堅決實現以下四項基本要求：第一，堅持黨的基本路線。第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進。第三，堅持全心全意為人民服務。第四，堅持民主集中制。

黨章是規范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準。黨員只有學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章，才能有效地加強黨性修養，嚴格遵守黨員標準，充分發揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。我們黨的《黨章》是最根本的黨規黨法，集中概括了黨的先進性，集中體現了黨員先進性的基本要求。《黨章》雖然篇幅不長，但每段內容、每個觀點甚至每句話，都是以科學的理論和寶貴的實踐經驗作支撐的，經過了高度概括和提煉，內涵豐富，寓意深刻。學習、理解和認同黨章，嚴格按照黨章的規定辦事，是共產黨員保持先進性的前提條件和根本保證。學習黨章是對自己的提醒和激勵，學習黨章就是要我們每一名黨員都感受到“共產黨員”四個字的份量，激勵自己不斷前進，在群眾中做一面旗幟。對黨章的學習，應該成為黨員的日常功課。通過對黨章反復的學習和思考，我尤其對黨員應具備的素質，應履行的義務，應享有的權利，應承擔的責任有了進一步的明了和定位，認真學習黨章是提高黨的執政能力和領導水平的需要，是提高科學執政，民主執政，依法執政的需要，是提高推進黨風廉政建設，提高拒腐防變，抵御風險能力的需要，全面建設小康社會的需要，是提高黨員素質的需要。作為一名共產黨員，我們要增強黨章意識和責任意識，深刻理解黨員和普通群眾的區別。認真學習黨章也是遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的基礎和前提。用黨章指導實踐，才能真正做到學好黨章，用好黨章。遵守黨章是黨員的基本條件，是共產黨員入黨誓詞中的鄭重承諾，也是黨員的一種天職。黨章對黨員的思想、工作、作風提出了明確要求，只有自覺遵守黨章的要求，才能成為合格的共產黨員，才能把黨章明確的原則和任務貫徹到實踐中。每個黨員不但要在工作中肯于吃苦，而且要“吃苦在前，享受在后”。自覺遵守黨章是每個黨員黨性修養的必然要求和終身課題。貫徹黨章要聯系實際，堅持從實際出發解決問題。加強制度建設，要勇于自律，深刻剖析自己，從我做起，自覺接受群眾的監督。維護黨章要堅決。

毛澤東同志曾指出：“世界上怕就怕‘認真’二字，共產黨就最講‘認真’”。作為一名預備黨員，自己只有對黨章進行認真學習才能全面把握黨章的各項內容和規定，增強黨章意識把思想和行動統一到黨章上來。

認真研讀《中國共產黨黨章》，我們不難看出，黨的先進性不僅體現在黨的性質、宗旨和行動綱領上，更體現在她的每一個成員通過認真履行黨員宗旨和義務而表現出來的先進性上，體現在每一級組織更好地發揮戰斗堡壘作用而表現出來的創造力、凝聚力和戰斗力上。在第一章“黨員”部分，除了對入黨要求的明確界定外，《黨章》對黨員的義務和權利做出了明確規定。應該說，這些是對每一名黨員的最基本的要求，做到了才是一名合格的黨員，但細細想想，在現階段受各種因素影響，并不是每一名黨員都能認認真真地履行好8項義務和行使好8項權利。從這個意義上說，保持共產黨員先進性，首先就要從做一名合格的共產黨員開始。在現階段，保持黨員先進性，做一名合格的共產黨員應該著重在四個方面下功夫：一是強化黨員意識，任何一個政黨的黨員區別于一般民眾的顯著特點就是全力支持并努力實行這個政黨的綱領、路線、方針和政策。作為一名中國共產黨黨員，必須時刻牢記入黨誓詞，永遠把全心全意為人民服務作為自己的終生追求和義不容辭的責任，永遠與黨中央保持一致；二是增強服務本領，作為一名黨員，除了保持理論上的清醒和政治上的堅定外，更主要的是增強本領，提升素質，團結和帶領普通群眾為黨和人民的事業而奮斗；三是樹立黨員形象，良好的黨員形象必須體現在“為民、清廉、勤政、務實”八個字上。這其中，“為民”是前提，解決的是世界觀、價值觀、人生觀、政績觀的根本問題。“清廉、勤政、務實”是保證，解決的是黨員個人的思想作風、工作作風、生活作風和紀律作風問題；四是發揮黨員作用，作為黨員，要在各項工作中發揮表率作用，要求群眾做到的，黨員首先要做到，而且要做得更好。不管在哪個行業、哪個崗位，不能僅僅是“過得去”，而必須是“過得硬”，隨時隨地能成為群眾的榜樣，敢于說出“向我看齊”的口號，切實把黨員的先進性體現到日常的工作和生活中。

通過對《中國共產黨章程》的認真學習，我認識到:每個黨員要認真學習和遵守黨的章程，永葆先進性和爭當合格黨員，還應努力做到以下三點：

一、努力把學習生活和提升自身素質統一起來。要在自身學習的過程中，努力通過深化認識，思考歸納，概括升華，使自己在學習生活中獲得的經驗思想，心得體會等成為自身能力水平和思想道德素質的有機構成部分，從而推動自身素質不斷得到提高，為與時俱進，不斷適應新形勢，新情況。

二、保持與時俱進的精神狀態，善于向別人學習，主動接受先進的知識和經驗。當前，學習，只有不斷的學習，才能提高我今后工作能力，這是時代的要求，是黨對我們的要求。

三、努力把堅守宗旨信念和開拓創新統一起來。黨章第一章第三條要求全體黨員還應履行以下義務:“堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。”從中可以看出，堅持全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，也是每一個黨員所必須堅守的信念意識。我們必須把堅守宗旨信念和開拓創新統一起來，既要有全心全意為人民服務的崇高思想，更要有聯系實際，開拓創新的具體行動。

以上僅是我學習黨章的點滴心得體會，與其他同志們相比，自己學得還很不夠，在今后的日子里，我決心進一步加強黨的理論和知識的學習，提高黨性修養，密切聯系學習工作實際，不斷提高自己的政治思想覺悟和指導實際工作的能力，更加勤奮扎實，永葆黨員政治本色。堅持緊密聯系自身思想實際和工作實際，認真全面總結本崗位工作，以十八大精神為指導謀劃好今年乃至今后一個時期的學習和工作，努力把學習的收獲轉化為做好本職工作的強大動力。要堅持學以致用、用以促學，積極撰寫學習心得體會，促進學習思考深入化、系統化，當好十八大精神的宣傳員，既發揮好導學領學的作用又努力實現學習工作化、工作學習化、學習成果化。在工作、學習和社會生活中真正起到先鋒模范作用，爭創一流業績，以《黨章》為座右銘，為增強黨組織的凝聚力和戰斗力而奮斗，為國家的發展作出自己應有的貢獻。

學習時間：2014年4月1日 學習方式：集中學習學習人員：王江偉

學習內容：《行政許可法》

學習筆記：《行政許可法》的頒布實施標志著我國行政機關的行政許可行為即行政審批行為進入了有法可依的時代。長期以來，由于行政許可設定權不明確，許可事項不規范，而導致的許可環節過多，手續繁瑣，時限過長，影響了行政效率，阻礙了社會經濟的發展，甚至助長了腐敗現象的蔓延。《行政許可法》的頒布實施，從一定程度上講，是對行政許可行為的規范，是對行政機關行政許可特權的限制，有利于促進依法行政，有利于促進社會經濟的全面發展。但是，要把紙上的法律真正貫徹到實際工作中去，保證在執行中不走樣，不是一兩句口號就能解決問題的，必須付出艱辛的努力，須加強對行政許可行為的監督。我認為，對行政許可行為的監督僅靠上級行政機關對下級行政機關的內部監督是遠遠不夠的，因此作為地方國家權力機關的地方各級人大及其常委會必須切實加強對行政許可行為的監督，以保證《行政許可法》在本行政區域內的遵守和執行。如何貫徹實施好《行政許可法》，我想用“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”這樣一句古語作概括。我們要從貫徹“三個代表”重要思想，實現立黨為公，執政為民，以人為本，全面推進依法執政的高度，認真學習、準確理解行政許可法。具體而言，我想我們人大自身要抓好以下幾項工作：

一是要做好行政許可法的學習和宣傳工作

我們市人大要結合我市行政機關的實際，督促行政機關擬訂學習、宣傳和培訓計劃。利用各種輿論宣傳工具，采取多種有效形式，廣泛深入地做好行政許可法的宣傳工作。除了加強行政機關的學習外，還要抓好市人大常委會機關隊伍和人大代表的培訓，使他們準確把握行政許可法的精神要義，為進一步監督行政許可法的實施。

二是要深刻認識人大監督對促進行政許可法實施的意義

從《行政許可法》規定的來看，對于行政機關內部監督體系的規定很難充分發揮作用。《行政許可法》中規定了行政許可的事項有直接關系到國家安全、經濟安全、公共利益以及人身健康、生命財產安全的事項，有限自然資源的開發利用、有限公共資源的配置等重大事項。對這些事項的審批權，如果不能得到有效的監督，就會導致權力的失控，權力一失控就必然出現腐敗。雖然《行政許可法》規定，上級行政機關應當加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。行政機關應當建立健全監督制度，通過檢查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料，履行監督責任。但我認為，上級行政機關監督下級行政機關的許可行為是一種比較松散的監督，其工作千頭萬緒，管理工作涉及方方面面，不可能有更多時間及時有效地對下級行政機關行政許可行為進行監督。而本級行政機關的力量又重點放在監督被許可人從事的具體行政許可事項上，其自己監督自己，主動修正錯誤就更顯困難，因此，在實際工作中，這種行政機關上級監督下級的方式是難以充分發揮作用的。根據憲法的規定，只有地方各級人大及其常委會才有權實施最有效、最具權威的監督，因此，從這種意義上講，《行政許可法》頒布，給地方人大及其常委會提出了新的監督工作任務。地方各級人大及其常委會必須責無旁貸地切實履行監督職責，只有這樣，才能保證《行政許可法》這部規定得比較完善的法律得以遵守和執行。否則，無論一部法律規定得如何完備，如果不能得到有效的實施和監督執行，都將是一紙空文。（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）三是要明確人大對行政許可法監督的方法和手段

1、要明確監督對象。人大對行政許可行為的監督對象應是具有行政許可權的行政機關或由行政機關授權實施行政許可行為的有關事業單位和組織。《行政許可法》給這些行政機關授予了行政許可權，如果我們地方人大及其常委會不加強監督，僅靠行政機關的上級監督是不夠的，就有可能出現違法許可行為。因為長期以來，行政許可行為未能有效的規范，現在《行政許可法》對許可行為進行了規范，必然限制一些行政部門的小集團利益，他們有可能采取變通手段，謀取部門的利益，而損害社會公共利益和被許可人的利益。因此，人大及其常委會必須加強對這些行政部門的行政許可行為的監督，督促他們依法實施行政許可權。

2、要找準薄弱環節。人大必須找準行政許可行為有可能出現重大失誤的薄弱環節，從而實施有效的監督。行政許可程序是規范行政許可行為，防止濫用權力，保證正確行使權力的重要環節，同時，也是最易出現問題的環節。法律在這方面雖然作出了明確規定，但由于長期以來，行政許可存在著重實體、輕程序的弊端。在今后的行政許可中，也會不可避免地重復過去的錯誤。這就需要我們常委會加大對行政許可程序的監督力度，防止一些行政審批中出現多頭審批、暗箱操作等現象的發生，確實保護被許可人的合法權益，提高行政機關的辦事效率。

3、要把握監督重點。人大及要加強行政機關對特許事項的監督力度，這是監督的重點。所謂特許事項主要是指有限自然資源的開發利用、有限公共資源的配置、直接關系公共利益的壟斷性企業的市場準入等需要賦予特定權利的事項。這些事項的許可，行政機關審批給誰，誰就會獲得較大的利益。如果不加強這些特許事項的監督，難免會出現以權謀私、權錢交易的現象。人大加強對特許事項的監督檢查，我想必要時應提前介入，把監督關口前移，實行事中監督，以防止暗箱操作，保證整個許可程序的公開、公平和公正，實現有限公共資源的優化配置，切實保護和維護最廣大人民群眾的根本利益，促進本地社會經濟的發展。

4、要完善監督方式。人大要采取多種方式，加強對行政許可行為的監督。一是通過聽取市政府有關行政許可工作情況報告，全面了解行政許可情況，從中發現問題，提出建議，促使依法許可；二是開展《行政許可法》執法情況的調查和檢查，及時發現和督促行政機關自行糾正行政許可中的違法行為；三是實行特許事項的備案審查制度。對涉及本地特別許可的重大事項，行政機關在許可前，應將有關許可事項的決定等材料報本級人大常委會審查備案，保證其許可行為的合法有效，防止因許可造成難以彌補的損失。

第三篇：干部職工理論學習記錄

就業局干部職工理論學習

時間：2010年8月14日

地點：局辦公室

學習內容：《中華人民共和國就業促進法》

參加人員：全體干部職工

主講人：***

記錄人：**

***：就業是民生之本，要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構，完善支持自主創業，自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者，健全職業教育培訓制度，加強農村勞動力轉移就業培訓，建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業制度，為了搞好就業保障服務，我們必須執行國家的法律法規，下面，我與大家一起學習《就業促進法》，與大家共勉。

《就業促進法》共分九章：

第一章總則

第二章政策支持

第三章公平就業

第四章就業服務和管理

第五章職業教育和培訓

第六章就業援助

第七章監督檢查

第八章法律責任

第九章附則

一、總則

《就業促進法》的就業方針：實施積極的就業政策，堅持勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業的方針。

作用與意義：政府部門通過發展經濟和調整產業結構，規范人力資源市場，完善就業服務，加強職業教育和培訓，提供就業援助等措施，創造就業條件，擴大就業。

國家倡導勞動者樹立正確的擇業觀點，提高就業能力和創業能力，鼓勵勞動者自主創業，自謀職業。

工會、共產主義青年團、婦女聯合會，殘疾人聯合會以及其他社會組織，協助人民政府開展促進就業工作，依法維護勞動者的合法權益。

二、政策支持

1、國家實行有利促進就業的財政政策，加大資金投入，改善就業環境，擴大就業，就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策和社會保險等補貼，小額擔保貸款基金和微利項目的小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業服務等，就業專項資金的使用管理辦法由國務院、財政部和勞動行政部門規定。

2、國家鼓勵企業增加就業崗位，扶持失業人員和殘疾人就業，對下列企業，人員依法給予稅收優惠。

①吸納符合國家規定條件的失業人員達到規定要求的企業。

②失業人員創辦的中小企業。

③安置殘疾人員達到規定比例或者集中使用殘疾人的企業。

④從事個體經營的符合國家規定條件的失業人員。⑤從事個體經營的殘疾人。

⑥國務院規定給予稅收優惠的其他企業、人員。

三、公平就業

國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利，用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規定限制女職工結婚、生育的內容，各級人民政府應當對殘疾人就業統籌規劃，為殘疾人創造就業條件。

四、就業服務和管理

縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構，為勞動者免費提供服務。

1、就業政策法規咨詢；

2、職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息發布。

3、職業指導和職業介紹。

4、對就業困難人員實施就業援助。

5、辦理就業登記、失業登記等事務。

6、其他公共就業服務。

五、職業教育和培訓

鼓勵和支持各類職業院校、職業技能培訓機構和用人單位開展就業前培訓，在職培訓、再就業培訓和創業培訓，鼓勵勞動者參加各種形式的培訓。鼓勵和支持開展就業培訓，幫助失業人員提高職業技能，增強其就業能力和創業能力，失業人員參加就業培訓的，按照有關規定享受政府培訓補貼。

六、就業援助

各級人民政府建立健全就業援助制度，采取稅費減免，貸款貼息，社會保險補貼，崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。

政府投資開發的公益性崗位，應當優先安排符合崗位要求的就業困難人員，對就業困難人員實施重點幫助，提供有針對性的就業服務和公益性崗位援助。

尹建忠：下面請各位發言。

張衛華：勞動就業保障服務工作，涉及到千家萬戶人民群眾的根本利益，我們要從大局出發，確實搞好勞動就業服務工作，要讀懂讀通勞動法律、法規，從點滴做起，切實解決民生問題，做到以人為本，和諧服務，勞動就業工作涉及的人

員大部分為弱勢群體，這就要求我們在做工作時，要有耐心和細心，主動為他們排憂解難，認真宣傳黨的方針、路線、政策，要把黨的就業方針宣傳到位。我們的工作與人民幸福安康息息相關，就業工作必須著力于保障和改善民生，擴大公共服務，完善社會就業服務體系，真正實現為民所急，為民所想的理念，努力推動社會和諧。

匡漢橋：進一步加大就業培訓工作，讓求職者能夠學會一技之長，能夠在今后的工作中適應用工單位的需要。

謝成新：為民辦實事是我們的責任，希望奮斗在就業服務戰線上的干部、職工端正思想，兢兢業業干好本職工作。尹建忠：大家分別就今天的調研學習課題進行了討論發言，總的來講，實施勞動就業服務工作是一項民心工程，利國利民，我們要用好國家的政策、方針，服務社會，服務人民，讓我們的服務對象感到黨對他們的溫暖，我們要在培訓、創業、社會就業援助等方面一步一步、腳踏實地干好工作，讓每一位勞動者依法享有平等的就業和自主擇業的權利。

第四篇：黨委中心組職工理論學習記錄(內含筆記)

黨委中心組織共理論學習記錄

學習時間：2014年2月20日 學習方式：集中學習學習人員：姜蕾

學習內容： 群眾路線教育 學習筆記：

在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。我們黨員干部堅決貫徹落實中央以及省委的重要精神，落實廳黨組的部署要求，認真學習，聽取意見，查擺問題，搞好整改。通過這段的學習教育，使我對開展教育實踐活動的重大意義有了充分的認識，堅定了做好工作的信心和決心。現結合學習談幾點體會：

一、對黨的群眾路線教育實踐活動的認識

黨的十八大報告中強調，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，這是加強黨的作風建設的重要載體，也是推進黨的建設新的偉大工程的戰略舉措。

群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史；黨長期執政的歷程，是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨，并且創造性地貫徹于革命、建設和改革的歷史進程中，貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中，我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。

改革開放以來，隨著經濟社會的發展、物質財富的豐富、執政環境的優化以及社會不良風氣影響，有的黨員干部發生角色錯位，在心里上由“公仆”變為“主人”，自認為可以主宰群眾、支配群眾、代表群眾，對群眾利益漠不關心，甚至濫用人民群眾賦予的權力以權謀私、貪污腐化，從根本上脫離了群眾。雖然這些現象僅存于黨內少數成員身上，但這些行為，嚴重損害了黨的形象，敗壞了黨的聲譽，腐蝕了黨的肌體，玷污了黨的純潔，傷害了人民的感情，降低了人民對黨的信任度，削弱了黨同人民群眾的血肉關系。在發展與改革面臨拐點的關鍵時刻，中央看到了問題的所在，及時啟動自我教育、自我凈化、自我校正程序，果斷部署在全黨開展“群眾路線教育實踐活動”，十分及時、相當關鍵，體現了中央的政治眼光、群眾情懷、憂患意識。當前，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，基本要求：一是要以為民務實清廉為主要內容，圍繞保持黨的先進性、純潔性，繼承、堅守、發揚黨的優良傳統和作風，始終把人民放在心中最高位置，始終與人民一塊過、一塊干，一心一意服務群眾，多辦幫民、利民、富民的實事，千方百計讓群眾過上更好的日子；二是要落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，認真開展批評與自我批評，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，特別是思想、宗旨、作風紀律等方面存在的問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，相信群眾、發動群眾、凝聚群眾、依靠群眾，團結帶領人民群眾推動經濟持續健康發展、促進社會和諧進步；三是要加強分類指導，針對不同層次、不同行業、不同部門具體情況，提出有針對性的要求。借鑒歷次黨內教育活動的成功經驗，認真總結運用各地區各部門在聯系服務群眾方面的好經驗好做法，使其在教育實踐活動中得到完善和發展。同時，把教育實踐活動與正在做的事情結合起來、與改革發展穩定各項工作結合起來，協同推進，互相促進。

開展“群眾路線教育實踐活動”，就是要乘著“創先爭優”活動的勢頭和東風，通過系列辦法舉措，讓黨員干部深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題，擺正同人民群眾的關系，知道“我是誰”；借助鮮活有效的活動載體，讓黨員干部走基層、接地氣、轉作風，始終與群眾站在一起，明確“依靠誰”；加強制度建設、作風建設，將深入基層、走進群眾固化為黨員干部的常態行為，一切為了群眾著想，弄懂“為了誰”。

二、結合實際，切實抓好貫徹落實工作

在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心。我們一定要充分認識開展教育實踐活動的重大意義，切實把思想和行動統一到中央和省委決策部署上來。充分認識開展教育實踐活動的重要性、緊迫性。增強投身教育實踐活動的自覺性和主動性，把握要求，扎實推進教育實踐活動。

一是牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，這充分體現了中央和省委解決自身問題的堅定決心和鮮明態度，是對各級黨組織和全體黨員、干部提出來的，核心是解決問題、密切黨群干群關系。

學習時間：2014年3月21日 學習方式：集中學習學習人員：姜蕾

學習內容：研讀群眾路線教育相關文章 學習筆記：

通過學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》、《論群眾路線——重要論述摘編》三本書，結合學習楊善洲精神，認真查找了自身存在的差距。現將學習心得簡要匯報如下：

一、黨的群眾路線教育實踐活動的核心內容是“為民務實清廉”。

黨的十八大報告提出，要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。這是我們黨在新的歷史條件下準確把握國際國內形勢，妥善應對考驗、化解風險，運用馬克思主義建黨學說加強黨的建設的重大舉措，對于我們進一步加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，促進黨員干部做到求真務實、清正廉潔，具有極其重要的作用。

二、什么是“為民務實清廉”？

胡錦濤總書記指出：為民，就是要堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，忠實地貫徹執行黨的群眾路線，當好人民公仆，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。務實，就是堅持勤奮工作、埋頭苦干，對黨和人民的事業高度負責，堅持不懈地帶領群眾艱苦創業，扎扎實實地做好各項工作。空談誤國、實干興邦。清廉，就是要堅持嚴于律己、廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣，切實做到拒腐蝕、永不沾。

三、怎樣做到“為民務實清廉”呢？

總書記指出：我們要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。要正確處理最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群ti特殊利益的關系，切實把人民利益維護好、實現好、發展好。要堅持以人為本、執政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務中實施管理，在管理中實現服務。

四、如何做好“為民務實清廉”？

省委書記秦光榮同志對學習楊善洲精神做了全面的總結，這為我們牢固樹立正確的世界觀、事業觀、權力觀、群眾觀，如何去做好“為民務實清廉”提出了具體的要求。一要學習楊善洲同志堅定信念、對黨忠誠的政治品格，以正確的世界觀立身，始終堅定共產黨人的理想信念。二要學習楊善洲同志牢記宗旨、一心為民的公仆情懷，以正確的群眾觀做人，始終堅持黨的群眾觀點和群眾路線。三要學習楊善洲同志鞠躬盡瘁、不懈奮斗的崇高境界，以正確的事業觀干事，始終保持求真務實的優良作風。四要學習楊善洲同志大公無私、淡泊名利的奉獻精神，以正確的權力觀用權，始終堅守廉潔自律的從政底線

學習時間：2014年5月20日 學習方式：集中學習學習人員：姜蕾 學習內容：公務員法

學習筆記：一個國家的人事制度，總是與一定的經濟基礎和政治制度相適應。我國的公務員法，在總結吸收黨和國家長期以來干部人事工作的經驗，借鑒國外公務員制度的有益成果的基礎上，在價值取向、制度設計、政策選擇等方面，都堅持從中國國情出發，與中國特色社會主義政治制度相適應，充分體現和反映我國政治體制的特點和要求。與外國公務員制度相比，它具有鮮明的中國特色。

第一，我國的公務員制度貫徹黨的基本路線。西方文官制度強調所謂文官的“政治中立”，要求文官不得參加黨派活動，對各黨派保持“中立”。我國公務員法明確規定，公務員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹社會主義初級階段的基本路線。這表明了我國公務員制度的基本性質：它是黨的組織路線和干部制度的一個組成部分，是為政治路線服務的。

第二，我國的公務員制度堅持黨管干部的原則。西方國家強調文官管理是一個獨立的管理系統，不受政黨干預，與黨派脫鉤，黨派不得直接管理文官。我國公務員制度是黨的干部制度的組成部分，黨管干部是我國干部制度的一個重要原則。公務員法規定，公務員制度貫徹中國共產黨的干部路線和方針，堅持黨管干部原則。黨管干部，主要表現為黨制定干部工作的方針、政策、指導干部人事制度的改革，做好對干部人事工作的宏觀管理和監督，同時推薦和管理好重要干部。如各級政府的重要干部，都由各級黨委考察推薦，依法由各級國家權力機關選舉或決定任命。

第三，我國的公務員制度堅持德才兼備的用人標準。西方文官制度在用人標準上，有的強調所謂“專才”，有的強調所謂“通才”，都把業務知識和能力作為用人的主要條件。充分體現德才兼備的原則，是我國公務員法的重要特點。“德才兼備”是我們黨在長期革命斗爭中形成的選拔和使用干部的重要原則，是黨一貫堅持的干部工作方針。長期以來，我黨在選拔和使用干部時，一直強調要德才兼備，并把堅定的政治立場和正確的政治方向放在首位。公務員法從公務員的選拔、考核、晉升等許多方面，都貫穿了德才兼備的原則。公務員法總則規定，公務員的任用，堅持任人唯賢、德才兼備的原則，注重工作實績。在錄用上，實行公開考試，嚴格考察，擇優錄用，并把考核政治思想和道德品質的結果作為是否錄用的重要條件，規定不得錄用曾因犯罪受過刑事處罰的、曾被開除公職的人員為公務員；在考核上，強調全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績；在職務晉升上，強調要具備擬任職務所要求的思想政治素質、工作能力、文化程度和任職經歷等方面的條件和資格，注重貫徹執行黨的基本路線的表現和工作實績。（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）

第四，我國公務員制度堅持全心全意為人民服務的宗旨。西方的文官是一個單獨的利益集團，他們同政府的關系是雇員同雇主的關系，文官工會為了文官的利益經常同政府談判，并設有專門的機構調節文官集團與政府的關系。而我國的公務員沒有自己的特殊利益，也不容許公務員搞特權。我國的公務員既是國家的主人，又是人民群眾的公仆，他們是代表人民群眾執行國家公務。這就決定了他們的一切活動必須堅持全心全意為人民服務的宗旨。公務員法規定，公務員必須全心全意為人民服務，認真履行職責，努力提高工作效率，忠于職守，勤勉盡責，遵守紀律，恪守職業道德，接受人民監督。

之所以有以上這些區別，其根本原因是，西方國家實行的是資本主義制度，我們實行的是社會主義制度；西方實行的是多黨制，我們實行的是共產黨領導下的多黨合作制。正是這些區別說明，我國公務員制度是從中國國情出發，具有中國特色的。學習時間：2014年6月10日 學習方式：集中學習學習人員：姜蕾

學習內容：黨政領導干部選拔任用工作條例 學習筆記：

近年來，我市市委緊緊圍繞中心工作，以提高選人用人公信度為目標，嚴格落實《黨政干部選撥任用工作條例》（以下簡稱《條例》），努力樹立“三個不吃虧”用人導向，實現了干部選拔任用的公開公正公平。結合2014年新修訂《黨政領導干部選拔任用工作條例》學習宣傳活動及工作實際，我覺得在堅持選用標準，形成正確的選人用人導向上尤為重要。政治路線確定之后，干部就是決定因素。在干部調整和使用中，我們始終堅持“憑實績、重德才、看民意”原則，始終把政治上靠得住做為選人用人的首要條件和政治標準，實行競爭擇優機制，客觀、準確地衡量干部的思想政治素質和領導能力、作風、業務素質、創新意識和創新能力、工作實績和群眾公認程度以及廉潔自律情況等，真正把那些思想政治素質好、科學文化水平高、組織領導能力強、政績突出、群眾公認的干部選拔進各級領導班子，讓腳踏實地、埋頭實干的干部有機會，讓艱苦奮斗、默默奉獻#from 本文來自學優高考網www.tmdps.cn，全國最大的高考資源網 end#的干部有動力，讓勇于開拓、業績突出的干部有舞臺。同時，嚴格選任程序，把好民主推薦、干部考察、組織醞釀、討論決定、任前公示關口，健全和堅持推薦“雙過半”、全委會票決、新提任干部試用期等制度，嚴格按程序辦事，切實用好的作風選人，選作風好的人，加大宣傳報道力度，形成正確的選人用人導向和輿論氛圍。

第五篇：區人防辦黨員干部職工理論學習計劃

區人防辦二○一三年黨員干部職工理論學習計劃

為認真學習貫徹黨的十八大會議精神，進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，切實把黨員干部職工的思想和行動統一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到踐行科學發展觀，推進人防建設的各項工作上來，根據區委的部署和要求，結合我辦實際，特制訂二○一三黨

員干部職工理論學習計劃如下：

一、指導思想

以中國特色社會主義理論為指導，以學習貫徹黨的十八大會議精神為主線，深入學習實踐科學發展觀，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，努力鞏固和擴大學習實踐科學發展觀成果，全面推進學習型黨組織建設，著力提升黨員干部隊伍整體素質，為全面完成全年各項任務目標而奮斗。

二、學習內容

確定黨員干部理論學習主要圍繞五個專題進行：

第一專題：認真學習，深刻領會黨的十八大精神。

黨的十八大通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，符合我國國情，順應時代要求，反映了全黨全軍全國各族人民的共同意志和愿望，是指導“十二五”規劃制定和今后我國經濟社會發展的綱領性文件。通過學習教育，幫助黨員干部職工深刻領會全會的重大意義，自覺用全會精神統一思想行動，把全會精神落實到各項工作中，以科學理論指導黨的建設，以改革創新精神全面加強黨的建設，進一步研究新情況，解決新問題，創造新經驗，不斷提升黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力，努力提高黨建工作的科學化水平，要繼續深入開展創先爭優活動和開展“三提升”活動，引導黨員干部認真學習，自覺踐行科學發展觀，促進和推動人防事業科學發展的實際能力。

主要學習材料：《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》、《中國共產黨第十七屆委員會第五次全體會議公報》、《溫家寶總理政府工作報告》等。

第二專題：認真貫徹落實全國人民防空會議和區委十屆十四次全委會精神及區委提出的開展“三提升”活動意見。

準確把握全國人民防空會議和區委十屆十四次全會提出的2013年我區發展的基本思路，主要目標和重大舉措，引導黨員干部進一步認清在新的發展階段所面臨的挑戰和戰略機遇，帶領全辦人員積極投身**建設，進一步增強創新發展能力，提升執政為民能力；為深入推進創先爭優活動，豐富活動內容，增強活動的吸引力和感染力，區委提出在全區各級領導班子和黨員干部中深入開展以“提升境界、提升層次、提升標準”為主要內容的“三提升”活動，這是開展創先爭優活動的本質要求，是新形勢、新任務的需要，具有十分重要的現實意義，要認真貫徹落實“三提升”活動，通過開展此項活動確保各項目標任務落到實處，取得實效，推動**人防大發展。

主要學習材料：《第六次全國人民防空會議文件》、《中共**區委關于開展“三提升”活動的意見》、區委***書記在區委全委會議上講話和在全區2013綜合表彰大會上講話、***區長在區十六屆四次人代會上的《政府工作報告》等。

第三專題：深入開展廉政風險防范管理工作活動，扎實推進黨風廉政建設。

要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，按照區委和區紀委在全區開展廉政風險防范管理工作的部署和要求，在全辦深入開展廉政風險防范管理工作和黨風廉政教育活動，要以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，以排查廉政風險為基礎，以制度建設為保障，以監督管理為手段，加強對權利運行的制約和監督，逐步建立預防腐敗的長效機制，不斷提高預防腐敗工作制度化、規范化水平。通過活動開展，引導黨員干部職工牢固樹立正確的世界觀、權力觀和事業觀，筑牢拒腐防變的思想防線。

主要學習材料：《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，中紀委十七屆六次全會精神、區紀委全委擴大會議精神，區委區政府《關于在全區開展廉政風險防范管理工作意見》、區紀委《關于在全區開展廉政風險防范管理工作的實施方案》等。

第四專題：加強黨的基層組織建設。

深刻認識做好抓基層打基礎工作和夯實黨執政組織基礎的戰略意義，認清基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘，進一步增強新形勢下做好基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設的歷史責任感，從而采取更加有力的措施抓好黨組織建設，使黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使黨員干部牢記宗旨、心系群眾、為民謀福祉、永葆先進性。

主要學習材料：《黨章》、《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。

第五專題：進一步加強黨員領導干部學法用法，提高依法行政能力。

認真貫徹依法治國基本方略，按照理論聯系實際，學用結合的要求，以提高黨員干部和職

工的法律素質，增強依法行政能力為重點，建立健全干部職工學法用法制度，推進法制教育制度化、規范化，通過深入系統的學習，牢固樹立社會主義法治理念，增強法制觀念，熟悉和掌握履行職責所需要的法律知識，善于使用法律手段管理經濟和社會事務，做到依法行政、依法決策、依法管理，做學法、用法、執法、守法的模范。

主要學習材料：社會主義法治理

念、《中華人民共和國人民防空法》、《山東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《**市人民防空工程管理條例》以及人防相關法律法規等。

三、幾點要求

黨員干部理論學習采取集中集體學習輔導與個人自學相結合的方法進行，要求大家認真做好學習筆記，寫好學習心得體會。黨員干部職工要堅持按照“認認真真、原原本本、深刻理解”的要求，認真研讀相關學習書目和要求，全面把握基本精神，在真學真信真用上下功夫。要緊密聯系實際，把學習與工作結合起來，理論與實踐結合起來，確保學習活動取得實實在在的效果。