第一篇：如何做好新形勢(shì)下的民情民意聯(lián)絡(luò)工作

如何做好新形勢(shì)下的民情民意聯(lián)絡(luò)工作

今天交流的內(nèi)容主要有這樣幾個(gè)部分，第一部分是開(kāi)展民情民意聯(lián)絡(luò)工作的背景；第二部分是指導(dǎo)思想，第三部分是基本原則，第四部分是主要目標(biāo)，第五部分是具體措施，第六部分是關(guān)于民情民意聯(lián)絡(luò)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下面，我們依次進(jìn)行。

首先是背景。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。回顧我們黨波瀾壯闊的發(fā)展歷程，其中最為寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)，就是必須高度重視群眾工作，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。90年來(lái)，群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾路線、群眾利益，一直是中國(guó)革命和建設(shè)的核心理念。對(duì)于一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨來(lái)說(shuō)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷贏得老百姓的支持和擁護(hù)，永遠(yuǎn)是最強(qiáng)大的執(zhí)政能力，而脫離群眾則是最大的危險(xiǎn)。面對(duì)?十二五?期間的諸多考驗(yàn)，黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：?繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)‘十二五’時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。?這是實(shí)現(xiàn)?十二五?奮斗目標(biāo)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的根本保證。

1937年3月，當(dāng)談到執(zhí)政黨與人民的關(guān)系時(shí)，斯大林曾經(jīng)用一則希臘神話來(lái)比喻。在希臘神話中，有一位英勇無(wú)敵的英雄叫安泰，是地神蓋姬的兒子。他戰(zhàn)無(wú)不勝的秘密武器在于，每當(dāng)與敵人決戰(zhàn)遇到困難時(shí)，只要往他的母親——大地身上一靠，便獲得了新的無(wú)窮無(wú)盡的力量。因此,任何敵人也不能戰(zhàn)勝他。后來(lái)，敵人獲知了這一秘密，便想方設(shè)法使他脫離和大地母親的聯(lián)系。在一次戰(zhàn)斗中，敵人的陰謀終于得逞，把安泰舉到了空中，架空了他，在空中把他扼死了。斯大林講：?布爾什維克也同安泰一樣，其所以強(qiáng)大，就是因?yàn)樗麄兺约旱哪赣H，即同那生育、撫養(yǎng)和教導(dǎo)他們成人的群眾保持聯(lián)系。只要他們同自己的母親、同人民保持聯(lián)系，他們就有一切把握，始終是不可戰(zhàn)勝的。?鄧小平講?我是中國(guó)人民的兒子?，也是說(shuō)的這個(gè)意思。

歷史，往往殘酷無(wú)情，不堪回首。就在斯大林講完安泰神話54年后的1991年，布爾什維克——這個(gè)蘇聯(lián)大地曾經(jīng)的英雄兒子，這個(gè)曾經(jīng)擁有1000多萬(wàn)黨員，在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中最具影響力的大黨老黨，在其成立93年、執(zhí)政74年之際，竟然像安泰一樣被活活地扼死在了空中！一個(gè)神話破滅了。究其垮臺(tái)的原因當(dāng)然是多方面的，但其中最主要的、起決定作用的因素是蘇共背離了絕大多數(shù)民眾的利益，在長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下，形成了一個(gè)既得利益集團(tuán)，黨變成了一個(gè)自身封閉的系統(tǒng)，成為凌駕于社會(huì)和人民群眾之上的體系。這樣，黨內(nèi)不僅極易滋生各種消極腐敗現(xiàn)象，而且由于這種-2機(jī)制本身缺乏?自下而上?的監(jiān)督，缺乏不斷更新、不斷發(fā)展的能力，日積月累，就形成了一套完整而僵化的體制，失去了解決自身和社會(huì)問(wèn)題的能力。包括蘇共在內(nèi)的世界上一批大黨老黨喪權(quán)亡黨的教訓(xùn)都說(shuō)明，如果一個(gè)黨脫離了它所代表的民眾，從人民之中爬到了人民之上，就成了一個(gè)純粹爭(zhēng)權(quán)奪利的工具，由執(zhí)政為民蛻變?yōu)榕獧?quán)為己，失去了執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和豐厚資源，一到歷史的拐點(diǎn)上，人民群眾中的大多數(shù)便不投它們的贊成票，最終為人民所拋棄。?基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。??水能載舟，亦能覆舟。?所以，我們才一而再、再而三地強(qiáng)調(diào)黨來(lái)自人民、代表人民這個(gè)定位，強(qiáng)調(diào)?人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本?，強(qiáng)調(diào)?我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?。黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，就是黨的最強(qiáng)大的執(zhí)政能力、第一執(zhí)政能力。

黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾

從理論上說(shuō)，馬克思主義政黨是在人民群眾充分信任下執(zhí)政的，執(zhí)政后黨群關(guān)系理應(yīng)更加密切。但事實(shí)卻表明，黨在取得政權(quán)以后，不僅脫離群眾的危險(xiǎn)比未執(zhí)政前大大增加了，而且脫離群眾對(duì)于黨和人民可能產(chǎn)生的危害也比未執(zhí)政前大大增加了。列寧是最早提出這個(gè)問(wèn)題的經(jīng)典作家，他曾尖銳地指出，對(duì)于執(zhí)政的共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，?最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾?。那么，至關(guān)重要的是要搞清楚，最大危險(xiǎn)從何而來(lái)？

第一，這在很大程度上是由權(quán)力的特點(diǎn)決定的。執(zhí)政以前，在殘酷的革命戰(zhàn)爭(zhēng)和艱苦的生活環(huán)境中，黨一旦離開(kāi)群眾，就無(wú)法生存。執(zhí)政之后，黨掌握了公共權(quán)力，其權(quán)力之大，可支配的資源之多，都是執(zhí)政前所無(wú)法比擬的。一方面，這可以使我們黨用手中掌握的資源，更好地為人民服務(wù)；另一方面，公共權(quán)力一旦形成，就有可能成為?凌駕于社會(huì)之上的力量?。公共權(quán)力的這種特性反映到執(zhí)政黨身上，客觀上使得一些黨員干部有了追求個(gè)人享樂(lè)的條件，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中的一些意志薄弱者，容易產(chǎn)生做官當(dāng)老爺?shù)墓倭胖髁x作風(fēng)，產(chǎn)生不思進(jìn)取、好逸惡勞、貪圖享樂(lè)的錯(cuò)誤思想，有的人甚至利用手中的權(quán)力為個(gè)人撈取不合理的甚至非法的私利，以至發(fā)生貪贓枉法、索賄受賄、權(quán)錢(qián)交易、揮霍人民財(cái)富、腐化墮落等腐敗行為。早在改革開(kāi)放之初，鄧小平就指出：?為什么過(guò)去很困難的局面我們都能渡過(guò)？根本的問(wèn)題是我們的干部、黨員同人民群眾一起苦。??現(xiàn)在的物質(zhì)條件比那個(gè)時(shí)候好一些……為什么群眾對(duì)我們還有那么多意見(jiàn)？這確實(shí)同我們脫離群眾，特別是同高級(jí)干部脫離群眾有直接關(guān)系。?

第二，黨密切聯(lián)系群眾的內(nèi)在動(dòng)力有所松懈。這不是說(shuō)我們黨的性質(zhì)和宗旨有什么變化，也不是說(shuō)黨不再?gòu)?qiáng)調(diào)密切聯(lián)系群眾了。實(shí)際上，我們黨在新的歷史時(shí)期更加明確強(qiáng)調(diào)聯(lián)系群眾的重要性和這方面存在問(wèn)題的嚴(yán)重性。20年前，鄧小平就向全黨敲響警鐘：?這個(gè)黨該抓了，不抓不行了。?于-4是，在黨的十三屆六中全會(huì)上，制定了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。在十六大報(bào)告中又有這樣明確而嚴(yán)肅的表述：?我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。?但是，理論上的強(qiáng)調(diào)和人們實(shí)際努力的方向并不總是一致的，這里的關(guān)鍵是具體的制度和機(jī)制是否健全完善，是否能夠把理論原則貫徹到具體的工作中去。只有一系列具體的制度和運(yùn)行機(jī)制逐步建立和完善起來(lái)，才有可能變成人們實(shí)際的行為準(zhǔn)則。我們恰恰在這個(gè)方面做得不夠，使理論上提倡的東西不能有效地落實(shí)到實(shí)際中去，無(wú)形中減弱了理論的說(shuō)服力，也減弱了人們按照理論去行動(dòng)的動(dòng)力。

第三，黨密切聯(lián)系群眾的外在壓力大為減弱。應(yīng)該看到，一個(gè)政黨在野時(shí)和執(zhí)政后是有很大區(qū)別的。我們黨在民主革命時(shí)期，幾乎一直處于強(qiáng)大的國(guó)外帝國(guó)主義和本國(guó)反動(dòng)軍閥的絞殺之中。血的教訓(xùn)使中國(guó)共產(chǎn)黨人意識(shí)到，自己要想生存和發(fā)展，只有喚起工農(nóng)勞苦大眾，贏得人民群眾的衷心支持和擁護(hù)，除此之外，別無(wú)出路。在當(dāng)時(shí)的險(xiǎn)惡環(huán)境下，哪里的黨組織和黨員真心實(shí)意為人民謀利益，贏得人民的支持，才有可能生存并發(fā)展壯大起來(lái)；相反，哪里的黨組織和黨員不能和群眾打成一片，在強(qiáng)大的敵人面前就有遭受挫折甚至被絞殺的危險(xiǎn)。從某種程度上講，這種險(xiǎn)惡環(huán)境是黨的最大政治優(yōu)勢(shì)得以形成的外在因素。但執(zhí)政以后，這種事關(guān)生死存亡的外在壓力大為減緩甚至不復(fù)存在，脫離群眾不會(huì)

馬上有性命之憂了，于是有些人就開(kāi)始怠慢群眾，甚至筑起有形無(wú)形的墻與百姓隔離開(kāi)來(lái)。

第四，黨密切聯(lián)系群眾的難度加大。改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化。在這種環(huán)境下，黨員干部如何深入群眾，全面了解和解決群眾遇到的問(wèn)題，比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期復(fù)雜了許多。此外，在改革開(kāi)放條件下，誘惑越來(lái)越多，這也使黨員干部面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同時(shí)，人民群眾的眼界和素質(zhì)已有很大變化，民主法制觀念日益增強(qiáng)，對(duì)黨員干部的期望值和要求也大大提高，給黨的執(zhí)政能力提出了更高要求。有人說(shuō)，革命年代的共產(chǎn)黨人具有天然的政治資本，即使有過(guò)錯(cuò)，老百姓也會(huì)原諒。而相比老一代共產(chǎn)黨人，新一代沒(méi)有赫赫戰(zhàn)功，要想得到百姓認(rèn)可和支持，只能依靠始終保持和發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治本色，靠不斷創(chuàng)新的思維、科學(xué)發(fā)展的膽略，也就是依靠為公眾服務(wù)的態(tài)度、精神和本領(lǐng)，才能獲得人民的擁護(hù)。我們有些黨員干部不能適應(yīng)這種變化，即使有聯(lián)系群眾的主觀愿望，但簡(jiǎn)單套用過(guò)去的辦法并不一定能取得好的效果，結(jié)果群眾還是不滿意。同任何事物的發(fā)展變化一樣，人民群眾對(duì)黨的認(rèn)同、擁護(hù)和支持，也是與時(shí)俱進(jìn)的。過(guò)去擁護(hù)支持，不等于現(xiàn)在擁護(hù)支持；現(xiàn)在擁護(hù)支持，不等于將來(lái)?yè)碜o(hù)支持；總體擁護(hù)支持，不等于所有方面都擁護(hù)支持。因此，在新的歷史條件下，存在著一個(gè)對(duì)黨執(zhí)政的-6合法性的補(bǔ)充與轉(zhuǎn)換的問(wèn)題，存在著一個(gè)對(duì)黨的執(zhí)政能力的再認(rèn)可的問(wèn)題。

現(xiàn)在在一些地方還不同程度地存在?交通方便了，反而離群眾遠(yuǎn)了；通訊發(fā)達(dá)了，反而和群眾交流難了；干部文化水平提高了，群眾工作的水平反而降低了?的現(xiàn)象。特別是胡錦濤總書(shū)記在?七一?重要講話中把?四種危險(xiǎn)?尖銳地?cái)[在全黨面前，其中，?精神懈怠?就有對(duì)群眾感情冷漠的問(wèn)題，?能力不足?就包括不會(huì)做群眾工作的問(wèn)題，?脫離群眾?就是一個(gè)到底站在群眾之中還是站在群眾之上的問(wèn)題，?消極腐敗?更是一個(gè)關(guān)系黨的生死存亡的問(wèn)題。

我們黨歷來(lái)高度重視群眾工作。毛主席說(shuō)：?共產(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾?。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：?黨離不開(kāi)人民，人民也離不開(kāi)黨，這不是任何力量所能夠改變的?。江澤民同志指出：?實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾的利益，始終是我們最大最重要的政治?。胡錦濤總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：?群眾是真正的英雄，是我們黨的力量源泉和勝利之本?。

今年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上胡錦濤總書(shū)記所作?七一?重要講話中，?人民?一詞出現(xiàn)多達(dá)136次,幾乎每一百字就要提到一次人民，通篇都把?人民?放在最高的位臵，通篇都貫穿?人民?二字。?緊緊依靠人民?、?拜人民為師?、?人民是真正的英雄?……無(wú)論開(kāi)篇，還是結(jié)尾，講一個(gè)基本結(jié)論、兩大理論成果、三件大事，講成就，講形勢(shì)，講考驗(yàn)，講危險(xiǎn)，都是站在最大多數(shù)人民的一邊，提到人民的高度，始終從為人民的角度進(jìn)行闡釋和論述。

群眾利益無(wú)小事。胡錦濤從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，告誡我們?nèi)h：?群眾利益無(wú)小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。?要?做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。?

群眾路線不動(dòng)搖。胡錦濤指出：?各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心?，?堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。?這在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，因?yàn)樗邳h的歷史發(fā)展中具有永恒的價(jià)值，它在黨的建設(shè)新的偉大工程中居于核心地位。

群眾工作制度化。胡錦濤指出：?群眾工作是貫穿黨和國(guó)家工作各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作，采取臨時(shí)抱佛腳、三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)的態(tài)度是做不好的，必須建立健全制度、認(rèn)真執(zhí)行制度，提高規(guī)范化、制度化水平。?特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)?做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作?，以開(kāi)創(chuàng)群眾工作常態(tài)化的新局面。

黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十一次全會(huì)對(duì)如何做好新形勢(shì)下的群眾工作、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面均進(jìn)行了專(zhuān)題部署，為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、省委十屆十一次全會(huì)和胡-8錦濤7.1重要講話精神，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，做好新形勢(shì)下群眾工作。8月17日，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于做好新形勢(shì)下民情民意聯(lián)絡(luò)工作的意見(jiàn)》，下面，就如何抓好貫徹落實(shí)與大家共同交流，供大家在今后工作中參考。

第二部分是開(kāi)展民情民意聯(lián)絡(luò)工作的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)和省委十屆十次、十一次全會(huì)精神，以基層黨建工作為基礎(chǔ)，以堅(jiān)持群眾路線、增強(qiáng)群眾觀念為主線，以進(jìn)村入戶訪民情、撲下身子聽(tīng)民意、千方百計(jì)解民憂、辦好實(shí)事惠民生為主要內(nèi)容，以村（居）民群眾為聯(lián)系服務(wù)主體，構(gòu)建村級(jí)組織與村（居）民群眾之間的經(jīng)常化聯(lián)系、網(wǎng)格化管理和零距離服務(wù)的新型民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)，深化?四幫四促?和?三個(gè)建設(shè)年?活動(dòng)成果，深入分析新形勢(shì)下群眾工作面臨的新任務(wù)、新要求，全面準(zhǔn)確把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平，不斷加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為促進(jìn)全區(qū)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第三是開(kāi)展民情民意聯(lián)絡(luò)工作的基本原則

（一）以人為本。以有利于聯(lián)系服務(wù)群眾為原則，把握村（居）民的需求和習(xí)慣，切實(shí)了解群眾之所想、所需，緊緊圍繞村（居）民關(guān)心的問(wèn)題，以村（居）民容易接受的方式開(kāi)展民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，切實(shí)增強(qiáng)工作的說(shuō)服力、滲透力和感染力，激發(fā)干部群眾參與民情民意聯(lián)絡(luò)的積極性和創(chuàng)造性。

（二）區(qū)別管理。堅(jiān)持因人而異，區(qū)別聯(lián)絡(luò)服務(wù)對(duì)象，落實(shí)四類(lèi)對(duì)象聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，對(duì)村（社區(qū)）內(nèi)困難戶、特殊群體、拆遷戶、外來(lái)務(wù)工人員等不同聯(lián)絡(luò)對(duì)象，要制定個(gè)性化聯(lián)絡(luò)幫扶辦法，有針對(duì)性地開(kāi)展聯(lián)絡(luò)幫扶工作。

（三）突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以居住地管理為主，以村（居）民小組為單位，劃分片區(qū)，以聯(lián)系人定期走訪村（居）民為主，重點(diǎn)做好聯(lián)系、引導(dǎo)和服務(wù)工作。在收集記錄民情時(shí)要做到?十必報(bào)?（聯(lián)系戶家庭和個(gè)人工作、生活發(fā)生重大變故必報(bào)；聯(lián)系戶有關(guān)意見(jiàn)建議必報(bào)；轄區(qū)環(huán)境不潔無(wú)序必報(bào)；發(fā)現(xiàn)新增孕婦必報(bào)；有關(guān)人員流動(dòng)必報(bào)；群眾病重住院必報(bào)；發(fā)生鄰里糾紛必報(bào)；發(fā)生不安全隱患必報(bào)；發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素必報(bào)；發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)新的違章建筑必報(bào)）。

（四）注重結(jié)合。注重民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作與專(zhuān)項(xiàng)工作相結(jié)合，以民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制為有效載體，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）綜治、社會(huì)事務(wù)、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障及村務(wù)公開(kāi)、黨員管理等專(zhuān)項(xiàng)工作相結(jié)合。

第四是開(kāi)展民情民意聯(lián)絡(luò)的主要目標(biāo)

0力爭(zhēng)通過(guò)2年左右的努力，達(dá)到以下?四個(gè)更加?的目標(biāo)：

（一）服務(wù)更加完善。通過(guò)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立民情民意聯(lián)絡(luò)中心、在村（社區(qū)）建立民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)站和聘請(qǐng)民情民意聯(lián)絡(luò)員的方式，及時(shí)收集民情民意、化解社會(huì)矛盾、解決實(shí)際問(wèn)題，形成較為科學(xué)完善的民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)體系。

（二）管理更加科學(xué)。突出人文關(guān)懷，堅(jiān)持思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重研究和分析群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力解決關(guān)系群眾切身利益的困難和問(wèn)題，做到情況在一線掌握，問(wèn)題在一線解決，矛盾在一線化解，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。

（三）參與更加廣泛。完善基層民主自治，強(qiáng)化以基層黨組織為核心的各類(lèi)社會(huì)組織的社會(huì)責(zé)任，激發(fā)社會(huì)組織活力，健全社會(huì)協(xié)同機(jī)制，完善志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬群眾參與渠道，形成社會(huì)管理合力。

（四）社會(huì)更加和諧。充分發(fā)揮基層黨組織的橋梁紐帶作用，建立和完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、群眾權(quán)益保障機(jī)制、社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，使群眾訴求表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通，各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解，黨和政府的各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

第五是開(kāi)展民情民意聯(lián)絡(luò)工作的具體措施

1民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)實(shí)行?十個(gè)一?工作機(jī)制，通過(guò)成立一個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心、明確一名民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)員、勾畫(huà)一張民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖、制作一張民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)卡、公開(kāi)一個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)專(zhuān)線、設(shè)立一個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)意見(jiàn)箱、召開(kāi)一次民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)分析會(huì)、配備一本民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)日記本、組建一個(gè)民情民意問(wèn)題解決團(tuán)（組）、健全一套民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，用民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)打造黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的?連心橋?，真正做到察民情、曉民意、解民難、聚民心。

（一）成立一個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心。為方便村（居）民隨時(shí)來(lái)訪，整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）便民利民黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心（站、點(diǎn)）資源，掛牌組建一個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心（站），圍繞?民情聯(lián)絡(luò)無(wú)遺漏、社會(huì)管理無(wú)盲點(diǎn)、為民服務(wù)無(wú)縫隙?要求，主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民情民意的收集、匯總、分析、督辦、反饋等工作。村（社區(qū)）民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)站每月向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心上報(bào)一次民情民意收集情況，重大問(wèn)題、緊急情況要及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)可直接報(bào)特區(qū)黨建辦及有關(guān)職能部門(mén)。涉及急、難、險(xiǎn)、重等任務(wù)及處理突發(fā)事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)干部要第一時(shí)間介入、第一時(shí)間溝通、第一時(shí)間調(diào)處、第一時(shí)間反饋。

（二）明確一名民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心（站）負(fù)責(zé)人同時(shí)確定為該民情責(zé)任區(qū)的民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)員，負(fù)責(zé)收集、匯總上報(bào)民情民意，-12公布民困、民怨等。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要按照?自愿、義務(wù)、擇優(yōu)?的原則，從長(zhǎng)期在本轄區(qū)工作生活的老黨員、老干部、各級(jí)?兩代表一委員?、復(fù)退軍人、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等人員中，選聘思想政治素質(zhì)好、熱心公益事業(yè)、公道正派、樂(lè)于奉獻(xiàn)的同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）頒發(fā)聘書(shū)，民情民意聯(lián)絡(luò)員原則上每個(gè)村（居）民小組要有1名。民情民意聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和國(guó)家法律法規(guī)；認(rèn)真監(jiān)督黨的方針政策和區(qū)委政府重大決策在農(nóng)村的落實(shí)情況；了解干部群眾的思想動(dòng)態(tài)、及時(shí)反映村（居）民的意見(jiàn)、要求和呼聲；及時(shí)發(fā)現(xiàn)村（居）民中存在的矛盾，做好矛盾糾紛排查化解和反饋工作；及時(shí)向村（社區(qū)）民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)站報(bào)告民情民意收集情況；圍繞農(nóng)村中心工作，對(duì)村（社區(qū)）兩委工作提出意見(jiàn)和建議等。

（三）勾畫(huà)一張民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，黨委副書(shū)記具體抓，聯(lián)系村副科級(jí)干部直接抓，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以村（社區(qū)）為基數(shù)劃分民情民意聯(lián)絡(luò)片區(qū)，村（社區(qū)）以村（居）民小組為基數(shù)劃分民情民意聯(lián)絡(luò)小組，再分組標(biāo)注出組長(zhǎng)、成員、聯(lián)戶黨員。形成上下銜接，左右互通的民情民意聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)圖，實(shí)施精細(xì)網(wǎng)格化管理。各民情民意聯(lián)絡(luò)員對(duì)所聯(lián)絡(luò)的村（居）民小組（或自然村寨）、農(nóng)戶數(shù)、困難戶、黨員數(shù)等進(jìn)行詳

3細(xì)標(biāo)注。組長(zhǎng)和成員人手一張，對(duì)所聯(lián)系村（居）民情況做到熟記于心。

（四）制作一張民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)卡。向本轄區(qū)內(nèi)每戶村（居）民印發(fā)一張民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)卡，公開(kāi)所屬民情民意聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)、成員、聯(lián)戶黨員姓名、職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系電話等信息，方便群眾辦事和反映問(wèn)題，讓一張小小的卡片架起干群連心橋，切實(shí)為群眾及時(shí)解決?煩心事?，架起村支兩委和村（居）民聯(lián)系溝通的橋梁。服務(wù)卡設(shè)計(jì)力求充滿個(gè)性、主題突出，積極引導(dǎo)村（居）民為新農(nóng)村建設(shè)出力盡責(zé)。

（五）公開(kāi)一個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)專(zhuān)線。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（居）民不同群體，開(kāi)通一個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)接待聯(lián)系電話，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)線電話，耐心細(xì)致解答群眾質(zhì)疑；公布各民情民意聯(lián)絡(luò)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人及民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)員聯(lián)系電話，并保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要搭借?萬(wàn)村千鄉(xiāng)?網(wǎng)頁(yè)工程，公開(kāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村（社區(qū)）電子郵箱地址、?QQ我村?工作QQ，暢通民情民意反饋渠道，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)定時(shí)查看、梳理交辦和回復(fù)，以便及時(shí)解決群眾所遇到的愁事、煩事、難事，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)?小事不出村、大事不出鄉(xiāng)?，不斷提高服務(wù)質(zhì)量打下基礎(chǔ)。

（六）設(shè)立一個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)意見(jiàn)箱。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）以及各村（居）民小組要在顯眼醒目的公共場(chǎng)所廣泛設(shè)立民情民意聯(lián)絡(luò)意見(jiàn)箱，并明確專(zhuān)人定期開(kāi)箱收信。村（社區(qū)）民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，兩委成員每天輪流接待群眾來(lái)信-14來(lái)訪，隨時(shí)接受村（居）民的意見(jiàn)和建議。制作規(guī)范統(tǒng)一的民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作臺(tái)賬并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)填寫(xiě)，做到?五明確?，即明確反映人、明確反映時(shí)間、明確反映問(wèn)題、明確解決期限、明確解決建議。

（七）召開(kāi)一次民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)分析會(huì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原則上每半月召開(kāi)一次、村（社區(qū)）原則上每周召開(kāi)一次民情民意聯(lián)絡(luò)分析會(huì)，對(duì)收集到的民情民意及時(shí)進(jìn)行匯總分解，準(zhǔn)確把握群眾的思想動(dòng)態(tài)和意見(jiàn)訴求，研究解決方案、商討工作措施，明確工作責(zé)任、落實(shí)工作部署，使民情民意分析過(guò)程真正成為黨委、政府了解民情、體察民意的過(guò)程，為黨委政府提供決策依據(jù)。

（八）配備一本民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)日記本。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心（站）要為每位民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)員配備一本專(zhuān)用民情民意聯(lián)絡(luò)日記本，通過(guò)召開(kāi)民情民意懇談會(huì)以及深入村寨、樓棟、院落、企業(yè)走訪等多種形式，詳細(xì)記錄所聯(lián)系村（組）、企業(yè)或戶的生產(chǎn)生活情況、需要解決的問(wèn)題等民生、民困及群眾意見(jiàn)、建議。

（九）組建一個(gè)民情民意問(wèn)題解決團(tuán)（組）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要結(jié)合本轄區(qū)民情民意聯(lián)絡(luò)工作實(shí)際，成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、駐村領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能站所、村支兩委主要負(fù)責(zé)人和民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)員共同組成的突出問(wèn)題解決團(tuán)（組）。民情民意問(wèn)題解決團(tuán)組對(duì)收集到的民情民意，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)落實(shí)。村級(jí)能夠落實(shí)的，由村（社區(qū)）

5黨組織牽頭協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能夠落實(shí)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委牽頭協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。需要由上級(jí)有關(guān)部門(mén)落實(shí)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按相關(guān)程序及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，形成各級(jí)各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、矛盾不上交、問(wèn)題不積壓的格局。要通過(guò)召開(kāi)通報(bào)會(huì)、發(fā)放反饋卡、設(shè)立公開(kāi)欄等多種形式，將民情民意落實(shí)情況及時(shí)向廣大群眾反饋，接受群眾監(jiān)督。

（十）健全一套民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。建立民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)、收集、分析、懇談、傾聽(tīng)、辦理、反饋、考核獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，同時(shí)健全完善值班、走訪、工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督督查等工作制度，做到硬件設(shè)施齊全、制度規(guī)范上墻、服務(wù)環(huán)境良好、組織設(shè)臵科學(xué)合理、功能得到充分發(fā)揮。

第六是加強(qiáng)對(duì)民情民意聯(lián)絡(luò)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)工作責(zé)任。開(kāi)展民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，由特區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，成員單位協(xié)調(diào)配合，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體組織實(shí)施。區(qū)直各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定方案，抓好貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)解決好工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)到位、人員到位、措施到位、保障到位。要關(guān)心、支持民情民意聯(lián)絡(luò)員工作，采取分級(jí)培訓(xùn)、邀請(qǐng)參加各種會(huì)議等方式，提高他們政策理論水平和服務(wù)能力，為他們開(kāi)展工作提供必要條件。要適時(shí)組織召開(kāi)民情民意分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，推進(jìn)民情民-16意聯(lián)絡(luò)工作深入開(kāi)展。2011年9月15日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將實(shí)施方案報(bào)特區(qū)黨建辦。特區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作納入特區(qū)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2011年度抓基層黨建工作的考核內(nèi)容。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）黨組織要站在全局和政治的高度充分認(rèn)識(shí)做好民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作的重大意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一是變?上訪?為?下訪?。要把民情民意聯(lián)絡(luò)工作作為密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手，主動(dòng)深入基層、深入群眾訪民情，聽(tīng)民意，把群眾的呼聲作為決策部署的重要依據(jù)，提高組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的能力和水平，凝聚廣大群眾力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展。二是變?指令?為?服務(wù)?。要認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過(guò)開(kāi)展黨員公開(kāi)服務(wù)承諾、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等方式，發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的作用，提高群眾對(duì)基層黨建工作的滿意度。三是變?被動(dòng)?為?主動(dòng)?。要以坐不住、等不起、慢不得的態(tài)度，主動(dòng)了解和分析群眾的所期所盼，主動(dòng)查找工作中的問(wèn)題和不足，做到關(guān)口前移，重心下移，切實(shí)把各種問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，最大限度減少群體性上訪、超級(jí)上訪等事件的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化督促檢查。為及時(shí)落實(shí)聯(lián)絡(luò)員反映的問(wèn)題，特區(qū)黨建辦及各有關(guān)部門(mén)在問(wèn)題的落實(shí)解決中要做到?四

7查?。一是組織自查。對(duì)聯(lián)絡(luò)員反映的問(wèn)題組織有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）就落實(shí)情況搞好自查，尤其是村（居）民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、最迫切的呼聲、容易誘發(fā)事端的隱患等處理和解決情況及時(shí)查責(zé)任，看是否逐級(jí)落實(shí)，查進(jìn)度，看是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，查效果看群眾是否滿意，讓部門(mén)單位自我加壓切實(shí)解決好聯(lián)絡(luò)員反映的問(wèn)題。二是跟蹤督查。特區(qū)黨建辦、特區(qū)黨委督查室、特區(qū)政府督查室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就聯(lián)絡(luò)員反饋問(wèn)題辦理情況，深入職能部門(mén)（站所）和相關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)格督查，對(duì)進(jìn)展緩慢、效果不理想的，通報(bào)批評(píng)并公開(kāi)曝光直至問(wèn)題徹底解決。三是個(gè)案專(zhuān)查。對(duì)涉及面廣、群眾意見(jiàn)大、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題實(shí)行列管，對(duì)其進(jìn)展情況實(shí)施個(gè)案專(zhuān)查。四是實(shí)地核查。特區(qū)黨建辦及有關(guān)單位部門(mén)就問(wèn)題解決情況直接走訪一線群眾和問(wèn)題當(dāng)事人，實(shí)地核查議定事項(xiàng)落實(shí)情況，把群眾是不是滿意、是不是高興，是不是放心作為衡量工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)民情民意聯(lián)絡(luò)工作的督促、檢查、指導(dǎo)，確保工作整體推進(jìn)、特色突出、效果明顯、群眾滿意。要建立月報(bào)、季報(bào)工作機(jī)制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月向特區(qū)黨建辦報(bào)送《六枝特區(qū)開(kāi)展民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件），每季度報(bào)送一篇分析報(bào)告。

（四）注重宣傳推廣。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè)等形式，廣泛、深入地宣傳民情民意聯(lián)絡(luò)工作的目的意義、進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)，-18為工作開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)典型培育推廣，建立一批不同類(lèi)型、不同層次的示范典型。要鼓勵(lì)各地在工作實(shí)踐中大膽探索，不斷總結(jié)創(chuàng)新民情民意聯(lián)絡(luò)工作方式方法，提升民情民意聯(lián)絡(luò)工作水平。

需要注意的是，民情民意聯(lián)絡(luò)工作是對(duì)黨務(wù)政務(wù)便民利民服務(wù)工作的進(jìn)一步完善和補(bǔ)充，大家要注意不要把二者割裂開(kāi)來(lái)，要做好有機(jī)銜接。

當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，人們思想觀念的不斷變化，利益分配的不斷調(diào)整，黨的基層組織建設(shè)也面臨著許多新問(wèn)題和新矛盾。

（一）從組織層面來(lái)看，當(dāng)前基層黨建存在的主要問(wèn)題 一是?一手硬?、?一手軟?的現(xiàn)象還局部存在。一些基層黨組織沒(méi)有把黨的建設(shè)擺上應(yīng)有的位臵，研究不夠，指導(dǎo)不力，有的把經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作割裂開(kāi)來(lái)，重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重組織建設(shè)輕思想建設(shè)的現(xiàn)象還較為突出。一些領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了，黨建工作也就抓好了，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)代替黨建工作；也有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，容易抓出政績(jī)，黨建工作是軟任務(wù)，不抓也好應(yīng)付。二是依靠?上級(jí)抓?、忽視?自身建?的問(wèn)題較為突出。實(shí)踐證明，通過(guò)上級(jí)下決心抓是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的一個(gè)重要途徑。但同時(shí)我們也感到，有些基層黨組織能在上級(jí)幫扶下進(jìn)步很快，9而有的成效不明顯。關(guān)鍵在于依賴(lài)思想嚴(yán)重，自建意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)揮了外因的推動(dòng)作用，卻忽視了內(nèi)因的決定作用。沒(méi)有把?上級(jí)抓?與?自身建?有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。三是重視?突擊抓?、忽視?經(jīng)常抓?的現(xiàn)象較為明顯。很多基層黨組織抓指令性活動(dòng)、階段性任務(wù)較為重視，但對(duì)常規(guī)性、經(jīng)常性的工作卻容易忽視；有的是上級(jí)有要求或領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)了就抓一陣子，平時(shí)卻缺乏主動(dòng)抓、自覺(jué)抓的意識(shí)；有的一段時(shí)間抓得緊，時(shí)間一長(zhǎng)又放松了。

（二）從工作層面來(lái)看，當(dāng)前基層黨建存在的主要問(wèn) 一些領(lǐng)域基層黨組織設(shè)臵不合理，黨建工作覆蓋面還不夠廣；一些基層黨組織班子不夠團(tuán)結(jié)，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；一些黨員黨性觀念弱化，模范帶頭作用不夠明顯；大批農(nóng)村青年長(zhǎng)期外出，發(fā)展農(nóng)民黨員較為困難；黨員流動(dòng)性越來(lái)越大，教育管理難度不斷增加；黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制和黨內(nèi)活動(dòng)機(jī)制還不健全，黨員榮譽(yù)感、歸宿感不強(qiáng)等等。以上問(wèn)題的存在，歸根結(jié)底的深層次原因就是部分基層黨組織沒(méi)有充分發(fā)揮好作用，一些基層干部和黨員沒(méi)有充分發(fā)揮好作用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為抓項(xiàng)目、抓資金、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等才會(huì)出政績(jī)，認(rèn)為抓黨建都是務(wù)虛的東西。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作分工時(shí)，不愿意分管黨建工作，不重視黨的建設(shè)等等。

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第二篇：關(guān)于建立新形勢(shì)下民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)(講稿)

如何做好新形勢(shì)下的民情民意聯(lián)絡(luò)工作

（2011年8月31日）

金林華

大家上午好：

首先，由于諸多方面的原因，大家對(duì)我不太熟悉，我自我介紹一下，我叫金林華，六枝本地人，現(xiàn)在組織部組織股，無(wú)論在生活上、工作上歡迎大家隨時(shí)點(diǎn)撥我。今天，根據(jù)安排，我與大家交流的主題是《如何做好新形勢(shì)下民情民意聯(lián)絡(luò)工作》，這是市委對(duì)如何做好新形勢(shì)下的群眾工作提出的新要求和新舉措。很榮幸與大家一起交流學(xué)習(xí)，在交流學(xué)習(xí)中，有不妥不當(dāng)之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。

今天交流的內(nèi)容主要有這樣幾個(gè)部分，第一部分是開(kāi)展民情民意聯(lián)絡(luò)工作的背景；第二部分是指導(dǎo)思想，第三部分是基本原則，第四部分是主要目標(biāo)，第五部分是具體措施，第六部分是關(guān)于民情民意聯(lián)絡(luò)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下面，我們依次進(jìn)行。

首先是背景。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。回顧我們黨波瀾壯闊的發(fā)展歷程，其中最為寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)，就是必須高度重視群眾工作，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。90年來(lái)，群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、2

黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾

從理論上說(shuō)，馬克思主義政黨是在人民群眾充分信任下執(zhí)政的，執(zhí)政后黨群關(guān)系理應(yīng)更加密切。但事實(shí)卻表明，黨在取得政權(quán)以后，不僅脫離群眾的危險(xiǎn)比未執(zhí)政前大大增加了，而且脫離群眾對(duì)于黨和人民可能產(chǎn)生的危害也比未執(zhí)政前大大增加了。列寧是最早提出這個(gè)問(wèn)題的經(jīng)典作家，他曾尖銳地指出，對(duì)于執(zhí)政的共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，?最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾?。那么，至關(guān)重要的是要搞清楚，最大危險(xiǎn)從何而來(lái)？

第一，這在很大程度上是由權(quán)力的特點(diǎn)決定的。執(zhí)政以前，在殘酷的革命戰(zhàn)爭(zhēng)和艱苦的生活環(huán)境中，黨一旦離開(kāi)群眾，就無(wú)法生存。執(zhí)政之后，黨掌握了公共權(quán)力，其權(quán)力之大，可支配的資源之多，都是執(zhí)政前所無(wú)法比擬的。一方面，這可以使我們黨用手中掌握的資源，更好地為人民服務(wù)；另一方面，公共權(quán)力一旦形成，就有可能成為?凌駕于社會(huì)之上的力量?。公共權(quán)力的這種特性反映到執(zhí)政黨身上，客觀上使得一些黨員干部有了追求個(gè)人享樂(lè)的條件，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中的一些意志薄弱者，容易產(chǎn)生做官當(dāng)老爺?shù)墓倭胖髁x作風(fēng)，產(chǎn)生不思進(jìn)取、好逸惡勞、貪圖享樂(lè)的錯(cuò)誤思想，有的人甚至利用手中的權(quán)力為個(gè)人撈取不合理的甚至非法的私利，以至發(fā)生貪贓枉法、索賄受賄、權(quán)錢(qián)交易、揮霍人民財(cái)富、腐化墮落等腐敗行為。早在改革開(kāi)放之初，鄧小平就指出：?為什么過(guò)去很困難的局面我們都能渡過(guò)？根本的問(wèn)

題是我們的干部、黨員同人民群眾一起苦。??現(xiàn)在的物質(zhì)條件比那個(gè)時(shí)候好一些……為什么群眾對(duì)我們還有那么多意見(jiàn)？這確實(shí)同我們脫離群眾，特別是同高級(jí)干部脫離群眾有直接關(guān)系。?

第二，黨密切聯(lián)系群眾的內(nèi)在動(dòng)力有所松懈。這不是說(shuō)我們黨的性質(zhì)和宗旨有什么變化，也不是說(shuō)黨不再?gòu)?qiáng)調(diào)密切聯(lián)系群眾了。實(shí)際上，我們黨在新的歷史時(shí)期更加明確強(qiáng)調(diào)聯(lián)系群眾的重要性和這方面存在問(wèn)題的嚴(yán)重性。20年前，鄧小平就向全黨敲響警鐘：?這個(gè)黨該抓了，不抓不行了。?于是，在黨的十三屆六中全會(huì)上，制定了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。在十六大報(bào)告中又有這樣明確而嚴(yán)肅的表述：?我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。?但是，理論上的強(qiáng)調(diào)和人們實(shí)際努力的方向并不總是一致的，這里的關(guān)鍵是具體的制度和機(jī)制是否健全完善，是否能夠把理論原則貫徹到具體的工作中去。只有一系列具體的制度和運(yùn)行機(jī)制逐步建立和完善起來(lái)，才有可能變成人們實(shí)際的行為準(zhǔn)則。我們恰恰在這個(gè)方面做得不夠，使理論上提倡的東西不能有效地落實(shí)到實(shí)際中去，無(wú)形中減弱了理論的說(shuō)服力，也減弱了人們按照理論去行動(dòng)的動(dòng)力。

第三，黨密切聯(lián)系群眾的外在壓力大為減弱。應(yīng)該看到，一個(gè)政黨在野時(shí)和執(zhí)政后是有很大區(qū)別的。我們黨在民主革命時(shí)期，幾乎一直處于強(qiáng)大的國(guó)外帝國(guó)主義和本國(guó)反動(dòng)軍閥

群眾的利益，始終是我們最大最重要的政治?。胡錦濤總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：?群眾是真正的英雄，是我們黨的力量源泉和勝利之本?。

今年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上胡錦濤總書(shū)記所作?七一?重要講話中，?人民?一詞出現(xiàn)多達(dá)136次,幾乎每一百字就要提到一次人民，通篇都把?人民?放在最高的位臵，通篇都貫穿?人民?二字。?緊緊依靠人民?、?拜人民為師?、?人民是真正的英雄?……無(wú)論開(kāi)篇，還是結(jié)尾，講一個(gè)基本結(jié)論、兩大理論成果、三件大事，講成就，講形勢(shì)，講考驗(yàn)，講危險(xiǎn)，都是站在最大多數(shù)人民的一邊，提到人民的高度，始終從為人民的角度進(jìn)行闡釋和論述。

群眾利益無(wú)小事。胡錦濤從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，告誡我們?nèi)h：?群眾利益無(wú)小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。?要?做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。?

群眾路線不動(dòng)搖。胡錦濤指出：?各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心?，?堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。?這在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，因?yàn)樗邳h的歷史發(fā)展中具有永恒的價(jià)值，它在黨的建設(shè)新的偉大工程中居于核心地位。

群眾工作制度化。胡錦濤指出：?群眾工作是貫穿黨和國(guó)家工作各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作，采取臨時(shí)抱佛腳、三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)的態(tài)度是做不好的，必須建立健全制度、認(rèn)真執(zhí)行制度，提高規(guī)范化、制度化水平。?特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)?做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作?，以開(kāi)創(chuàng)群眾工作常態(tài)化的新局面。

黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十一次全會(huì)對(duì)如何做好新形勢(shì)下的群眾工作、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面均進(jìn)行了專(zhuān)題部署，為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、省委十屆十一次全會(huì)和胡錦濤7.1重要講話精神，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，做好新形勢(shì)下群眾工作。8月17日，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于做好新形勢(shì)下民情民意聯(lián)絡(luò)工作的意見(jiàn)》，下面，就如何抓好貫徹落實(shí)與大家共同交流，供大家在今后工作中參考。

第二部分是開(kāi)展民情民意聯(lián)絡(luò)工作的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)和省委十屆十次、十一次全會(huì)精神，以基層黨建工作為基礎(chǔ)，以堅(jiān)持群眾路線、增強(qiáng)群眾觀念為主線，以進(jìn)村入戶訪民情、撲下身子聽(tīng)民意、千方百計(jì)解民憂、辦好實(shí)事惠民生為主要內(nèi)容，以村（居）民群眾為聯(lián)系服務(wù)主體，構(gòu)建村級(jí)組織與村（居）民群眾之間的經(jīng)常化聯(lián)系、網(wǎng)格化管理和零距離服務(wù)

力，健全社會(huì)協(xié)同機(jī)制，完善志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬群眾參與渠道，形成社會(huì)管理合力。

（四）社會(huì)更加和諧。充分發(fā)揮基層黨組織的橋梁紐帶作用，建立和完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、群眾權(quán)益保障機(jī)制、社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，使群眾訴求表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通，各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解，黨和政府的各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

第五是開(kāi)展民情民意聯(lián)絡(luò)工作的具體措施

民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)實(shí)行?十個(gè)一?工作機(jī)制，通過(guò)成立一個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心、明確一名民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)員、勾畫(huà)一張民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖、制作一張民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)卡、公開(kāi)一個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)專(zhuān)線、設(shè)立一個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)意見(jiàn)箱、召開(kāi)一次民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)分析會(huì)、配備一本民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)日記本、組建一個(gè)民情民意問(wèn)題解決團(tuán)（組）、健全一套民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，用民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)打造黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的?連心橋?，真正做到察民情、曉民意、解民難、聚民心。

（一）成立一個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心。為方便村（居）民隨時(shí)來(lái)訪，整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）便民利民黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心（站、點(diǎn)）資源，掛牌組建一個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心（站），圍繞?民情聯(lián)絡(luò)無(wú)遺漏、社會(huì)管理無(wú)盲點(diǎn)、為民服務(wù)無(wú)縫隙?要求，主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民情民意的收集、匯總、分析、督辦、反饋等工作。村（社區(qū)）民情民意聯(lián)絡(luò)

服務(wù)站每月向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心上報(bào)一次民情民意收集情況，重大問(wèn)題、緊急情況要及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)可直接報(bào)特區(qū)黨建辦及有關(guān)職能部門(mén)。涉及急、難、險(xiǎn)、重等任務(wù)及處理突發(fā)事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)干部要第一時(shí)間介入、第一時(shí)間溝通、第一時(shí)間調(diào)處、第一時(shí)間反饋。

（二）明確一名民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心（站）負(fù)責(zé)人同時(shí)確定為該民情責(zé)任區(qū)的民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)員，負(fù)責(zé)收集、匯總上報(bào)民情民意，公布民困、民怨等。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要按照?自愿、義務(wù)、擇優(yōu)?的原則，從長(zhǎng)期在本轄區(qū)工作生活的老黨員、老干部、各級(jí)?兩代表一委員?、復(fù)退軍人、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等人員中，選聘思想政治素質(zhì)好、熱心公益事業(yè)、公道正派、樂(lè)于奉獻(xiàn)的同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）頒發(fā)聘書(shū)，民情民意聯(lián)絡(luò)員原則上每個(gè)村（居）民小組要有1名。民情民意聯(lián)絡(luò)員主要負(fù)責(zé)宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和國(guó)家法律法規(guī)；認(rèn)真監(jiān)督黨的方針政策和區(qū)委政府重大決策在農(nóng)村的落實(shí)情況；了解干部群眾的思想動(dòng)態(tài)、及時(shí)反映村（居）民的意見(jiàn)、要求和呼聲；及時(shí)發(fā)現(xiàn)村（居）民中存在的矛盾，做好矛盾糾紛排查化解和反饋工作；及時(shí)向村（社區(qū)）民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)站報(bào)告民情民意收集情況；圍繞農(nóng)村中心工作，對(duì)村（社區(qū)）兩委工作提出意見(jiàn)和建議等。

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詳細(xì)記錄所聯(lián)系村（組）、企業(yè)或戶的生產(chǎn)生活情況、需要解決的問(wèn)題等民生、民困及群眾意見(jiàn)、建議。

（九）組建一個(gè)民情民意問(wèn)題解決團(tuán)（組）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要結(jié)合本轄區(qū)民情民意聯(lián)絡(luò)工作實(shí)際，成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、駐村領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能站所、村支兩委主要負(fù)責(zé)人和民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)員共同組成的突出問(wèn)題解決團(tuán)（組）。民情民意問(wèn)題解決團(tuán)組對(duì)收集到的民情民意，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)落實(shí)。村級(jí)能夠落實(shí)的，由村（社區(qū)）黨組織牽頭協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）能夠落實(shí)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委牽頭協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。需要由上級(jí)有關(guān)部門(mén)落實(shí)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按相關(guān)程序及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，形成各級(jí)各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、矛盾不上交、問(wèn)題不積壓的格局。要通過(guò)召開(kāi)通報(bào)會(huì)、發(fā)放反饋卡、設(shè)立公開(kāi)欄等多種形式，將民情民意落實(shí)情況及時(shí)向廣大群眾反饋，接受群眾監(jiān)督。

（十）健全一套民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。建立民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)、收集、分析、懇談、傾聽(tīng)、辦理、反饋、考核獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，同時(shí)健全完善值班、走訪、工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督督查等工作制度，做到硬件設(shè)施齊全、制度規(guī)范上墻、服務(wù)環(huán)境良好、組織設(shè)臵科學(xué)合理、功能得到充分發(fā)揮。第六是加強(qiáng)對(duì)民情民意聯(lián)絡(luò)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)工作責(zé)任。開(kāi)展民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，由特區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，成員單位協(xié)調(diào)配合，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體組織實(shí)施。區(qū)直各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定方案，抓好貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)解決好工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)到位、人員到位、措施到位、保障到位。要關(guān)心、支持民情民意聯(lián)絡(luò)員工作，采取分級(jí)培訓(xùn)、邀請(qǐng)參加各種會(huì)議等方式，提高他們政策理論水平和服務(wù)能力，為他們開(kāi)展工作提供必要條件。要適時(shí)組織召開(kāi)民情民意分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，推進(jìn)民情民意聯(lián)絡(luò)工作深入開(kāi)展。2011年9月15日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將實(shí)施方案報(bào)特區(qū)黨建辦。特區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作納入特區(qū)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2011抓基層黨建工作的考核內(nèi)容。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）黨組織要站在全局和政治的高度充分認(rèn)識(shí)做好民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作的重大意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是變?上訪?為?下訪?。要把民情民意聯(lián)絡(luò)工作作為密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手，主動(dòng)深入基層、深入群眾訪民情，聽(tīng)民意，把群眾的呼聲作為決策部署的重要依據(jù)，提高組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的能力和水平，凝聚廣大群眾力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展。二是變?指令?為?服務(wù)?。要認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過(guò)開(kāi)展黨員公開(kāi)服務(wù)承諾、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等方式，發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展

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力，有的把經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作割裂開(kāi)來(lái)，重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重組織建設(shè)輕思想建設(shè)的現(xiàn)象還較為突出。一些領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了，黨建工作也就抓好了，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)代替黨建工作；也有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，容易抓出政績(jī)，黨建工作是軟任務(wù)，不抓也好應(yīng)付。二是依靠“上級(jí)抓”、忽視“自身建”的問(wèn)題較為突出。實(shí)踐證明，通過(guò)上級(jí)下決心抓是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的一個(gè)重要途徑。但同時(shí)我們也感到，有些基層黨組織能在上級(jí)幫扶下進(jìn)步很快，而有的成效不明顯。關(guān)鍵在于依賴(lài)思想嚴(yán)重，自建意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)揮了外因的推動(dòng)作用，卻忽視了內(nèi)因的決定作用。沒(méi)有把“上級(jí)抓”與“自身建”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。三是重視“突擊抓”、忽視“經(jīng)常抓”的現(xiàn)象較為明顯。很多基層黨組織抓指令性活動(dòng)、階段性任務(wù)較為重視，但對(duì)常規(guī)性、經(jīng)常性的工作卻容易忽視；有的是上級(jí)有要求或領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)了就抓一陣子，平時(shí)卻缺乏主動(dòng)抓、自覺(jué)抓的意識(shí)；有的一段時(shí)間抓得緊，時(shí)間一長(zhǎng)又放松了。

（二）從工作層面來(lái)看，當(dāng)前基層黨建存在的主要問(wèn) 一些領(lǐng)域基層黨組織設(shè)臵不合理，黨建工作覆蓋面還不夠廣；一些基層黨組織班子不夠團(tuán)結(jié)，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；一些黨員黨性觀念弱化，模范帶頭作用不夠明顯；大批農(nóng)村青年長(zhǎng)期外出，發(fā)展農(nóng)民黨員較為困難；黨員流動(dòng)性越來(lái)越大，教育管理難度不斷增加；黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制和黨內(nèi)活動(dòng)機(jī)制還不健全，黨員榮譽(yù)感、歸宿感不強(qiáng)等等。以上問(wèn)題的

存在，歸根結(jié)底的深層次原因就是部分基層黨組織沒(méi)有充分發(fā)揮好作用，一些基層干部和黨員沒(méi)有充分發(fā)揮好作用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為抓項(xiàng)目、抓資金、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等才會(huì)出政績(jī)，認(rèn)為抓黨建都是務(wù)虛的東西。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作分工時(shí)，不愿意分管黨建工作，不重視黨的建設(shè)等等。

第三篇：民情民意調(diào)研報(bào)告

XX村民情民意調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)XX農(nóng)村關(guān)注民情民意工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

XX村位于鄉(xiāng)政府西部4.5公里處，由5個(gè)自然村組成，全村有410戶，1584人，黨員76人，有低保戶36戶64人。60歲以上領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人有273人。村主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源為烤煙和蔬菜。2011年，村經(jīng)濟(jì)總收入為1800萬(wàn)元，人均純收入為4624元。在全縣屬中等水平收入村。

二、存在的一些問(wèn)題

通過(guò)兩年來(lái)，對(duì)村民的一些走訪、調(diào)查及向村組干部了解的情況，我村主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.由于我村二、三、四組3個(gè)自然村地理位置較為集中，同用一股山上的龍?zhí)端r(nóng)業(yè)灌溉用水嚴(yán)重緊缺，村民通宵排隊(duì)用水成為一個(gè)司空見(jiàn)慣的狀況。在枯水季節(jié)，村民的生活用水都難以保證。我村因搶水而發(fā)生爭(zhēng)吵甚至斗毆的事件不在少數(shù)；我村五組地處山區(qū)，海拔1000多米，離XX鄉(xiāng)政府15公里，出行困難；水源較少，田地、生活用水是一大問(wèn)題，這也是制約五組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2.受“讀書(shū)無(wú)用論”、“大學(xué)生畢業(yè)也找不到工作”及身

邊一些靠做生意發(fā)家的人的影響，我村初中畢業(yè)甚至小學(xué)畢業(yè)就不讀書(shū)的青少年人數(shù)呈上升趨勢(shì)。賦閑在家的青少年聚集在一起，打架斗毆現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給我村社會(huì)治安環(huán)境埋下了很大的安全隱患。

3.隨著近幾年經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格的穩(wěn)步上漲，村民手中也有了一定的積蓄，部分村民好吃懶做的本性也暴露出來(lái)，賭博成癮，有的甚至聚眾通宵打牌，置田間農(nóng)活于不顧，管教兒女更是無(wú)心。我村社會(huì)環(huán)境因此遭受到了惡劣的影響。

4.由于村土地規(guī)劃不合理的歷史遺留問(wèn)題，二組房屋分布錯(cuò)綜復(fù)雜，街道狹小擁擠，車(chē)輛無(wú)法駛?cè)氪遄永铮荒芡Ｔ谶M(jìn)村道路兩側(cè)，大小車(chē)輛只能前進(jìn)，若要出村，只能靠倒車(chē)來(lái)解決問(wèn)題。

二、加快我村發(fā)展的一些意見(jiàn)和建議

1.發(fā)動(dòng)我村群眾，積極尋找水源；興建水庫(kù)，在雨季做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備工作；建設(shè)多條從XX河到各組田間的專(zhuān)用河溝道，充分利用好XX河水資源；向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)我村水利工程建設(shè)。

2.對(duì)眼界寬、信息靈、思路活、會(huì)宣傳的青年，培養(yǎng)他們成為引領(lǐng)文明新風(fēng)、建設(shè)文明村的帶頭人；建設(shè)活動(dòng)陣地，通過(guò)陣地來(lái)吸引和組織青年參加活動(dòng)；鼓勵(lì)青年參加一些技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們就業(yè)的本領(lǐng)；對(duì)勞教青少年人員進(jìn)行一對(duì)一的幫扶教育，定期找其談話，了解他的思想動(dòng)態(tài)，幫助其

就業(yè)；聯(lián)合村黨組織，建立失學(xué)在家的青少年相關(guān)檔案，每位黨員聯(lián)系一名青年，盡力為需要幫助的青年解決實(shí)際困難。

3.結(jié)合日常治安管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握賭博的場(chǎng)所，保持經(jīng)常性檢查，對(duì)參與賭博人員進(jìn)行說(shuō)服教育；加強(qiáng)我村精神文明建設(shè)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)大家樹(shù)立健康的娛樂(lè)方式；通過(guò)廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種方式，宣傳賭博的危害，為我村營(yíng)造一個(gè)清新健康的社會(huì)環(huán)境。

4.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃土地，對(duì)申請(qǐng)建房的房屋地基做到嚴(yán)格審批；對(duì)那些拆舊建新房屋的群眾做好思想工作，向其宣傳好土地政策，不允許有超出原宅基地的行為出現(xiàn)；對(duì)影響交通、水源的房屋建蓋行為要堅(jiān)決加以制止，杜絕違反亂建；結(jié)合村實(shí)際情況，規(guī)劃出一片土地，用于建設(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)。

目前，在上級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷下，在XX村三委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，XX村的新農(nóng)村建設(shè)正在掀起高潮。在全體村民的共同努力下，村三委委正在努力探索一條適合本村實(shí)際情況的的發(fā)展道路，共同富裕奔小康。我相信，XX村的明天一定會(huì)更美好！

第四篇：民情民意調(diào)研報(bào)告

民情民意調(diào)研報(bào)告

“三進(jìn)三同”、”結(jié)對(duì)交友”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，進(jìn)駐石鼻村，了解村里的基本情況，并就如何進(jìn)村入戶“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”工作作了具體安排。根據(jù)村里實(shí)際情況，走村串戶，深入田間農(nóng)舍，宣傳黨的“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”政策,和廣大農(nóng)民群眾真心交朋友、敞懷談心事，了解廣大村民的“所思、所憂、所盼”，獲取了大量的第一手資料。現(xiàn)將走訪調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、走訪石鼻村的基本情況

（一）民情民意好的方面

1、黨的惠農(nóng)政策好，政府關(guān)心農(nóng)民，農(nóng)民得到實(shí)惠，安居樂(lè)業(yè)。走訪中許多群眾說(shuō)：“現(xiàn)在政策十分好，孤老有五保，貧困有低保，年老有農(nóng)保，患病有醫(yī)保，大病有救助，讀書(shū)免學(xué)費(fèi)，種田不交稅，糧補(bǔ)到帳戶，我們農(nóng)民受益真不少”！所有走訪農(nóng)戶都齊夸黨和政府的惠農(nóng)政策比任何時(shí)候都好。

2、社會(huì)治安好，封建迷信活動(dòng)少，民風(fēng)淳樸。四個(gè)村范圍內(nèi)無(wú)明顯突出的治安問(wèn)題，無(wú)明顯治安混亂區(qū)，無(wú)黑社會(huì)性質(zhì)組織，無(wú)吸毒、販毒、制黃人員，偷盜搶刑事案件極少，封建迷信活動(dòng)相對(duì)較少，社會(huì)比較穩(wěn)定，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)。

（二）存在的主要問(wèn)題

1、承包面積不均衡。一部分村民是承包大戶，擁有近百畝承包水面，另一部分沒(méi)有種養(yǎng)殖面積，只能依靠打零工，導(dǎo)致貧富懸殊越拉越大，村民對(duì)此反映很大。

2、水利、電力設(shè)施薄弱。水利設(shè)施因資金缺乏等原因，年久失修，需除險(xiǎn)加固，部分農(nóng)田灌溉困難。生活用電解決了，但農(nóng)業(yè)用電急需增容。

3、部分農(nóng)戶因病致窮，生活困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，病、殘是導(dǎo)致困難戶貧困的主要原因。雖然農(nóng)民享受到了“新農(nóng)醫(yī)合”等醫(yī)療待遇，在很大程度上降低了看病治病的負(fù)擔(dān)，但是有的農(nóng)民遇到病情稍重一點(diǎn)，由于醫(yī)療費(fèi)用高昂，一般農(nóng)民家庭無(wú)法承擔(dān)，貧困家庭更是承受不起。農(nóng)民收入本來(lái)就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會(huì)造成正常的農(nóng)民家庭逐步貧困，令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動(dòng)能力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。

4、群眾要求水泥路通到各村小組。出行道路狹窄，且一部分未修水泥路，下雨天道路泥濘，村民行走不便。村民希望逐步實(shí)施組組通水泥路，改善交通狀況。要求上級(jí)交通部門(mén)予以立項(xiàng)扶助資金。

5、農(nóng)民群眾文化素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及養(yǎng)殖業(yè)缺乏適用的科學(xué)技術(shù)，水產(chǎn)品銷(xiāo)售信息不暢，只是靠祖祖輩輩的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)的產(chǎn)品銷(xiāo)售模式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

6、村無(wú)固定收入、無(wú)企業(yè)、無(wú)廠礦，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于轉(zhuǎn)移支付，正常開(kāi)支無(wú)法保障，全靠在職干部墊付使用，到年終結(jié)算，日常工作難以開(kāi)展。

三、民情民意化解措施

1、加快觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)民加快增收意識(shí)。通過(guò)宣講讓農(nóng)民清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展正面臨城市支持鄉(xiāng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的大好時(shí)期；讓農(nóng)民深刻體會(huì)到各項(xiàng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)，從上到下重視和支持三農(nóng)工作；讓農(nóng)民全面了解今后農(nóng)村面臨的新一輪改革趨勢(shì)和發(fā)展方向。通過(guò)宣講讓農(nóng)民強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，明確市場(chǎng)導(dǎo)向和市場(chǎng)化運(yùn)作對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的重要性，提高農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)變化的應(yīng)對(duì)能力。

2、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，依靠科學(xué)技術(shù),依靠特色產(chǎn)業(yè)增收。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)增收的有效途徑。經(jīng)過(guò)努力，讓村的養(yǎng)殖、2

水產(chǎn)品種植做大做強(qiáng),成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持規(guī)模化發(fā)展、商品化經(jīng)營(yíng)，把村培育成優(yōu)勢(shì)明顯、特色顯著的產(chǎn)業(yè)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

3、培育種養(yǎng)殖基地。要利用好現(xiàn)有的資源發(fā)展等特點(diǎn)，大力發(fā)展水產(chǎn)品種養(yǎng)殖。

4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。采取有力措施，制定扶持政策，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)廣大村民發(fā)展以水漁產(chǎn)品為主的二三產(chǎn)業(yè)。不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

5、壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照“培訓(xùn)-就業(yè)-維權(quán)”三位一體的模式，走出一條培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的路子。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)人數(shù)最大化、培訓(xùn)效果最優(yōu)化，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力素質(zhì)。

6、落實(shí)惠農(nóng)政策。全面落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，切實(shí)落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、兩種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和“民生八大工程”等惠農(nóng)政策，嚴(yán)格實(shí)行“一卡通”，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。

7、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快駐點(diǎn)村水利、道路、農(nóng)田等建設(shè)步伐；配合新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境；大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決村民安全飲水問(wèn)題。

8、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我們要把精力放在抓“三農(nóng)”、促增收上。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)綜合服務(wù)職能，加大對(duì)駐點(diǎn)村的支持和幫扶力度。加大農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度，促進(jìn)水漁產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)；健全村信息網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)電子農(nóng)務(wù)，為農(nóng)民增收提供快捷有效的動(dòng)態(tài)信息服務(wù)。

四、活動(dòng)開(kāi)展情況

通過(guò)本次“三進(jìn)三同”、”結(jié)對(duì)交友”活動(dòng)，我們把黨的農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和各種惠農(nóng)舉措宣傳到戶、到人，讓農(nóng)民群眾進(jìn)一步了解黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，并有效排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定，最大化地滿足了農(nóng)民群眾的各種服務(wù)需求，同時(shí)也增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。也切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，了解廣大農(nóng)民所思、所盼、所憂，有針對(duì)性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)。通過(guò)這次入戶走訪和興辦實(shí)事活動(dòng)，使廣大農(nóng)戶能得到及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。和農(nóng)民交談中能深切感受到黨的富民政策給農(nóng)村和農(nóng)民帶來(lái)的深刻變化。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了歷史性巨變。農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。盡管農(nóng)村發(fā)展也面臨許多新情況新問(wèn)題，但農(nóng)民對(duì)黨的路線、方針、政策的理解和信賴(lài)是有口皆碑的。開(kāi)展“進(jìn)村入戶”活動(dòng)，通過(guò)深入農(nóng)村，深入群眾，了解農(nóng)民群眾對(duì)政府的新要求、新期待，了解農(nóng)村矛盾糾紛的真實(shí)情況和存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走上富裕的道路。

1、送政策釋民惑，群眾反響積極。在走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)生醫(yī)療等與群眾切身利益密切相關(guān)的國(guó)家政策知道得很膚淺，有的甚至一無(wú)所知。特別是對(duì)辦理低保戶的標(biāo)準(zhǔn)，列入危房改造對(duì)象所需的條件，計(jì)生戶所應(yīng)享受的各種保障等不甚了解的群眾比較多。在這種情況下，深入基層送政策就顯的非常及時(shí)，也非常迫切，受到了群眾的極大歡迎。通過(guò)上門(mén)走訪、座談、宣講等多種方式開(kāi)展政策宣講，既系統(tǒng)又通俗易懂的將黨的相關(guān)政策深入到群眾中去，群眾對(duì)送政策的舉措呼聲很高。這既增強(qiáng)了政策的透明度和知曉度，獲得了群眾對(duì)政策的理 4

解，又增加了工作的公開(kāi)性和可操作性，便于嚴(yán)格按政策辦事。

2、送溫暖聚民心，拉近干群關(guān)系。在訪民情的同時(shí),還組織機(jī)關(guān)黨員干部與駐點(diǎn)村貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。這些送溫暖活動(dòng),受到了廣大群眾的熱烈歡迎，無(wú)形中拉近了干群之間的關(guān)系，為我們今后工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。

在收集到的民情民意中，有很大一部分是反映各種民生問(wèn)題，如很多群眾要求硬化通往戶組的道路；改善水利設(shè)施，解決養(yǎng)殖農(nóng)田灌溉問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；為農(nóng)民提供各種致富信息等等。對(duì)于群眾反映的各種問(wèn)題，工作隊(duì)能當(dāng)場(chǎng)解決的均已當(dāng)場(chǎng)解決，如碰到解決不了的問(wèn)題，工作組的干部同志了解后，隨即記錄向有關(guān)部門(mén)反映，都得到了妥善的解決，群眾表示滿意。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，工作組當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)的，記錄在案回來(lái)后報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，通過(guò)電話或再次走訪時(shí)答復(fù)。我們工作態(tài)度得到了廣大群眾的認(rèn)同，工作成果得到了廣大群眾的稱(chēng)贊。

通過(guò)此次“三進(jìn)三同”、”結(jié)對(duì)交友”活動(dòng)，讓我們更加了解群眾對(duì)各項(xiàng)政策的反映，同時(shí)也進(jìn)一步了解了民之所想，民之所憂，民之所盼。為駐點(diǎn)村今后的工作明確了方向。下一階段，與駐點(diǎn)村委會(huì)一起，制定出近期和中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。積極幫助駐點(diǎn)村農(nóng)民排擾解難，不斷推動(dòng)“三進(jìn)三同”、”結(jié)對(duì)交友”活動(dòng)的深入開(kāi)展。

二O一一年八月三十日

第五篇：衛(wèi)生院民情民意工作總結(jié)

***衛(wèi)生院

民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作總結(jié)

為扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)《中共**縣衛(wèi)生局委員會(huì)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》和《**縣衛(wèi)生局關(guān)于做好衛(wèi)生民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》*衛(wèi)發(fā)【2014】9號(hào)文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實(shí)際，利用衛(wèi)生優(yōu)勢(shì)資源，體民情、查民意、解民困。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，在全鎮(zhèn)遴選出*個(gè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)人口多、群眾普遍認(rèn)可的村衛(wèi)生室作為首批民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)，村衛(wèi)生室室長(zhǎng)為服務(wù)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)衛(wèi)生局要求制作了*個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)意見(jiàn)收集箱，建立民情民意聯(lián)絡(luò)登記臺(tái)賬，用于記錄收集到的群眾意見(jiàn)和建議。以便及時(shí)解決群眾問(wèn)題，建立民情民意連心卡發(fā)放記錄本，用于及時(shí)聯(lián)系提意見(jiàn)的群眾，方便解決問(wèn)題，為各服務(wù)點(diǎn)和各科室負(fù)責(zé)人制作了民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)胸牌，實(shí)行掛牌上崗，方便群眾提問(wèn)題能準(zhǔn)確找到聯(lián)絡(luò)員。現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作情況如下:

一、宣傳、征集工作

1、開(kāi)展了征求意見(jiàn)工作；征求意見(jiàn)的范圍廣泛，我鎮(zhèn)共計(jì)*個(gè)民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)，并全部設(shè)立了征求意見(jiàn)箱，我單位設(shè)立了熱線電話；征求的意見(jiàn)建議具體深入、聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題；組織黨員集中開(kāi)展了社情民意訪查。

2、對(duì)征求到的意見(jiàn)建議安排了專(zhuān)人進(jìn)行梳理和匯總，建立了征求意見(jiàn)建議臺(tái)賬，征集到意見(jiàn)建議**條，經(jīng)梳理匯總后的問(wèn)題有五大類(lèi)，并對(duì)征求到的意見(jiàn)建議提出了改進(jìn)措施。

3、抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，抓住群眾最關(guān)心的具體問(wèn)題，確定了整改事項(xiàng)。

4、我院制定了宣傳計(jì)劃；在電子屏、學(xué)習(xí)專(zhuān)欄上對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了宣傳。

二、完成情況

我院對(duì)照《**衛(wèi)生局關(guān)于做好衛(wèi)生民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行總結(jié):

1、我院結(jié)合《**衛(wèi)生局關(guān)于做好衛(wèi)生民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本單位衛(wèi)生民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作的實(shí)施方案。

2、按照要求，選擇**個(gè)村衛(wèi)生室設(shè)立了聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)；并對(duì)聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行了培訓(xùn)，衛(wèi)生院設(shè)立聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，配齊了工作人員，建立健全了規(guī)章制度。

3、民情民情聯(lián)絡(luò)服務(wù)卡（連心卡）已全部發(fā)放至聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)，發(fā)放時(shí)已做登記；各聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)將“連心卡”基本發(fā)放至群眾手中，發(fā)放率達(dá)到99%，衛(wèi)生院也組織人員對(duì)聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)發(fā)放“連心卡”情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)未全部發(fā)放的聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行了督促，聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)發(fā)放的“連心卡”時(shí)全部進(jìn)行了登記，登記的內(nèi)容基本齊全。

4、在衛(wèi)生院、聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)的醒目位置設(shè)立了民情民意聯(lián)絡(luò)意見(jiàn)箱；明確專(zhuān)人定期開(kāi)箱收信；建立民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作臺(tái)賬，做到了“五明確”。

5、衛(wèi)生院成立了民情民意問(wèn)題解決小組；對(duì)收集到的民情民意進(jìn)行認(rèn)真梳理。

6、聯(lián)絡(luò)服務(wù)站做到每半月向院長(zhǎng)書(shū)面匯報(bào)民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作開(kāi)展情況；衛(wèi)生院每月召開(kāi)一次民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)分析會(huì)。

三、群眾重點(diǎn)問(wèn)題建議和意見(jiàn)

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針對(duì)以上重要問(wèn)題我院積極采納并全部回復(fù)，解釋當(dāng)前的一些政策和規(guī)定。

四、下一步工作

下一步我院要進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作實(shí)效。通過(guò)黨的群眾路線教育活動(dòng)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，著重于民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，通過(guò)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作的創(chuàng)新，最終達(dá)到工作成效的不斷提高。要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。帶頭貫徹和落實(shí)上級(jí)

黨政各項(xiàng)決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作.二零一四年六月