第一篇：加強區(qū)域協(xié)作，推進小康進程

xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)均處xx縣的西部，彼此緊密相連，以界坑為中心，到西岙鄉(xiāng)僅六公里，到溪下鄉(xiāng)為八公里，其中二個村村落相互穿插。三鄉(xiāng)地域面積廣闊，共有238。3平方公里，占全縣總面積的近10%，占26個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積的五分之一，三鄉(xiāng)共有行政村34個、自然村135個，人口為5923戶23350人，其中外出人員12750人，外出地點大致相同，留余在家的農(nóng)民所從事的種養(yǎng)業(yè)也基本相同。三鄉(xiāng)由于行政地域的關(guān)系，一直來都是各自為政，各抓發(fā)展，在發(fā)展的過程中，雖然有所相互輻射，但都是非常有限的，無形之中，造成了發(fā)展規(guī)模孝重復(fù)事情多、資金使用效率低等問題，對各自的發(fā)展都帶來了不同的制約影響。對此，我們?nèi)l(xiāng)都認識到了這一點，在平時的工作中，開始了初步的合作。通過這次省扶貧辦與省委組織部組織的培訓班的學習，特別是對科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)的認真學習、深入領(lǐng)會，認為三鄉(xiāng)應(yīng)該要緊緊圍繞以人為本這個核心、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展思路，進一步加強三鄉(xiāng)區(qū)域合作，充分互補當?shù)貎?yōu)勢、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、形成區(qū)域特色、減少重復(fù)投資、促進協(xié)調(diào)發(fā)展，推進奔小康進程。我們的主要做法和下步思路是：

一、以中介組織為紐帶，互補特色優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)化進程。在長期扶貧和各自的發(fā)展中，三鄉(xiāng)都形成了自己特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。如溪下鄉(xiāng)：山場廣闊，110平方公里，宜林地15萬畝，平均海拔810米，逐步形成了以中藥材和山羊為主的產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有存欄山羊4000多頭，貝母、天麻、丹參、厚樸等藥材1000畝，建立了藥材的帶頭專業(yè)大戶，有了較健全的購銷體系；界坑鄉(xiāng)的稻田養(yǎng)魚基地全縣有名，現(xiàn)有標準的稻田養(yǎng)魚基地2100畝，建立了界坑鄉(xiāng)特色田魚加工廠，日加工魚干能力達到了800斤，并且建立了魚苗培育基地一個，可提供魚苗400萬尾；西岙鄉(xiāng)：高山蔬菜發(fā)展蓬勃，現(xiàn)有青椒成型基地1500畝，建立了蔬菜合作社一個，購銷隊伍7支，科技依托單位二個即溫州市蔬菜所和省農(nóng)科院。在發(fā)展中，各合作社在提供種子種苗、科技服務(wù)，產(chǎn)品收購等方面正逐步在發(fā)揮作用，讓我們?nèi)l(xiāng)的農(nóng)民互為受益，如，溪下鄉(xiāng)、界坑鄉(xiāng)的青椒可以通過西岙鄉(xiāng)的合作社賣到溫州市場，西岙鄉(xiāng)溪下鄉(xiāng)的田魚通過界坑鄉(xiāng)的加工廠進行銷售和加工，藥材依托就由溪下鄉(xiāng)負責。在合作中，讓農(nóng)民有更多的自主選擇，更多的致富機會。同時，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求中，如果僅僅只有本鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)耕地面積，還是遠遠不夠的，如田魚加工：每天需要鮮魚4000多斤，按畝產(chǎn)100斤計算也要40-50畝，僅憑當?shù)剜l(xiāng)二千畝的面積肯定是不夠的，現(xiàn)西岙、溪下二鄉(xiāng)的5000多畝稻田養(yǎng)魚面積正融入了界坑這個基地，總的面積就達到了近7000畝，這樣就可以有一個較穩(wěn)定的自有基地。而其他方面的，如界坑的3000多只山羊、300多畝藥材，西岙鄉(xiāng)1000多只山羊，280畝的藥材正融入溪下鄉(xiāng)，而其它兩鄉(xiāng)的近800畝高山蔬菜正向西岙靠攏。農(nóng)業(yè)開發(fā)正在走向特色互補、產(chǎn)業(yè)互補。

二、以技能培訓為載體，加強外出聯(lián)絡(luò)，促進區(qū)域人力資源開發(fā)。三鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出，人員多數(shù)量大，共12750人，勞務(wù)輸出已成為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要途徑。三鄉(xiāng)由于地域的親近，外出人員也相對集中，如三鄉(xiāng)集中在縣內(nèi)的就達4000余人，特別是甌北近2500人；主要的行業(yè)有童裝、鞋業(yè)，人力車、賣小吃等。為此我們在工作中，一方面加強相互聯(lián)系，如制訂通訊錄等，確定外出人員聯(lián)絡(luò)員等；另一方面加強服務(wù)，如開展技能培訓，今年已開辦了外出人員茶葉培訓班，三鄉(xiāng)共有56人參加，農(nóng)用汽車培訓班，三鄉(xiāng)人數(shù)是35人，接下來，我們還要開展廚師培訓班和家政培訓班等等。在外出遠地中，形成了互相牽帶、互相幫助，共同發(fā)展的局面。如在江蘇常州西岙鄉(xiāng)有124戶506個外出人員依托紡織業(yè)，形成了辦企業(yè)、購銷、運輸、搬運、快餐等一條龍的就業(yè)模式，經(jīng)過信息宣傳交換和利用，現(xiàn)界坑、溪下兩鄉(xiāng)也有178人正融入這個外出點，找到了自己的就業(yè)崗位。通過區(qū)域合作、信息引導(dǎo)、牽線搭橋、開展對外出人員的技能培訓等，促進了區(qū)域貧困勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步拓寬了勞務(wù)輸出的就業(yè)渠道，實現(xiàn)脫貧致富。

三、以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)，堅持集中與分散相結(jié)合，加快人口轉(zhuǎn)移。按照長期發(fā)展的角度，今后我們?nèi)l(xiāng)是要實行萎縮性管理的區(qū)域，人口肯定要減少和轉(zhuǎn)移出去，如何從現(xiàn)在開始就進行區(qū)域規(guī)劃，堅持集中與分散相結(jié)合，加快人口轉(zhuǎn)移，減少重復(fù)工作和投資，成了我們協(xié)作的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。為此，我們要做好三個方面的工作：一是要加強區(qū)域人口轉(zhuǎn)移的規(guī)劃。三鄉(xiāng)地處@@縣邊遠地區(qū)，距縣城最遠的一個村有140公里，海拔最高的村有930米，人口最少的村僅130多人。34個行政村、135個自然村，5923戶23350人，分布在238。3平方公里的地域上，每平方公里上僅有二十多戶不到100人。科學的人口轉(zhuǎn)移規(guī)劃，直接關(guān)系到移民計劃的成敗、效益和進度。我們認為以現(xiàn)有三個鄉(xiāng)政府中心村為規(guī)劃帶，通過轉(zhuǎn)移集中保留5-10個村，其余的全部轉(zhuǎn)移到外面去是比較合理的，在外面依托縣城、工業(yè)區(qū)等建立移民小區(qū)，分5-10年時間或更長一點，把三鄉(xiāng)大部分的人口轉(zhuǎn)移出去。（當然，請專業(yè)的規(guī)劃人員進行規(guī)劃設(shè)計是最好的）。二是堅持積極引導(dǎo)和自愿下山相結(jié)合的原則，作好下山移民具體工作。界坑鄉(xiāng)所在地地處@@、縉云、仙居三縣的交匯點，人員流動頻繁、商業(yè)氣息較濃，素有山區(qū)的小集鎮(zhèn)之稱。在移民過程中是一個比較好的移民點，而三鄉(xiāng)的中心村由于各方面硬件條件較齊全，也有利于轉(zhuǎn)移來的人員的生產(chǎn)生活。所以在今年的下山移民過程中，根據(jù)集中與分散相結(jié)合的原則，建立了以靠近縣城的三鄉(xiāng)小京岙移民點和以中心村為主的分散移民點，共安排三鄉(xiāng)人員共600余戶。三是突出重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照初步規(guī)劃，我們要在基礎(chǔ)設(shè)施投入中要突出重點，對區(qū)域規(guī)劃中要搬遷的村落在水電路等建設(shè)中嚴格控制，減少或不予資金投入；對規(guī)劃中的移民點要在水利、電力、通訊、信息、學校等更加完善。對社會各項事業(yè)要加快發(fā)展，全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；全面消除危房和破舊校舍，整合教育資源；全面推行和落實貧困家庭子女免費入學制度；加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。進一步讓留在規(guī)劃點的群眾真正享受到市民的待遇，讓每個人都能自由的全面的發(fā)展。

第二篇：加強區(qū)域協(xié)作，推進小康進程

加強區(qū)域協(xié)作，推進小康進程西岙鄉(xiāng)、溪下鄉(xiāng)和界坑鄉(xiāng)均處@@縣的西部，彼此緊密相連，以界坑為中心，到西岙鄉(xiāng)僅六公里，到溪下鄉(xiāng)為八公里，其中二個村村落相互穿插。三鄉(xiāng)地域面積廣闊，共有238。3平方公里，占全縣總面積的近10，占26個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積的五分之一，三鄉(xiāng)共有行政村34個、自然村135個，人口為5923戶23350人，其中外出人

員12750人，外出地點大致相同，留余在家的農(nóng)民所從事的種養(yǎng)業(yè)也基本相同。三鄉(xiāng)由于行政地域的關(guān)系，一直來都是各自為政，各抓發(fā)展，在發(fā)展的過程中，雖然有所相互輻射，但都是非常有限的，無形之中，造成了發(fā)展規(guī)模小、重復(fù)事情多、資金使用效率低等問題，對各自的發(fā)展都帶來了不同的制約影響。對此，我們?nèi)l(xiāng)都認識到了這一點，在平時的工作中，開始了初步的合作。通過這次省扶貧辦與省委組織部組織的培訓班的學習，特別是對科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)的認真學習、深入領(lǐng)會，認為三鄉(xiāng)應(yīng)該要緊緊圍繞以人為本這個核心、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展思路，進一步加強三鄉(xiāng)區(qū)域合作，充分互補當?shù)貎?yōu)勢、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、形成區(qū)域特色、減少重復(fù)投資、促進協(xié)調(diào)發(fā)展，推進奔小康進程。我們的主要做法和下步思路是：

一、以中介組織為紐帶，互補特色優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)化進程。在長期扶貧和各自的發(fā)展中，三鄉(xiāng)都形成了自己特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。如溪下鄉(xiāng)：山場廣闊，110平方公里，宜林地15萬畝，平均海拔810米，逐步形成了以中藥材和山羊為主的產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有存欄山羊4000多頭，貝母、天麻、丹參、厚樸等藥材1000畝，建立了藥材的帶頭專業(yè)大戶，有了較健全的購銷體系；界坑鄉(xiāng)的稻田養(yǎng)魚基地全縣有名，現(xiàn)有標準的稻田養(yǎng)魚基地2100畝，建立了界坑鄉(xiāng)特色田魚加工廠，日加工魚干能力達到了800斤，并且建立了魚苗培育基地一個，可提供魚苗400萬尾；西岙鄉(xiāng)：高山蔬菜發(fā)展蓬勃，現(xiàn)有青椒成型基地1500畝，建立了蔬菜合作社一個，購銷隊伍7支，科技依托單位二個即溫州市蔬菜所和省農(nóng)科院。在發(fā)展中，各合作社在提供種子種苗、科技服務(wù)，產(chǎn)品收購等方面正逐步在發(fā)揮作用，讓我們?nèi)l(xiāng)的農(nóng)民互為受益，如，溪下鄉(xiāng)、界坑鄉(xiāng)的青椒可以通過西岙鄉(xiāng)的合作社賣到溫州市場，西岙鄉(xiāng)溪下鄉(xiāng)的田魚通過界坑鄉(xiāng)的加工廠進行銷售和加工，藥材依托就由溪下鄉(xiāng)負責。在合作中，讓農(nóng)民有更多的自主選擇，更多的致富機會。同時，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求中，如果僅僅只有本鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)耕地面積，還是遠遠不夠的，如田魚加工：每天需要鮮魚4000多斤，按畝產(chǎn)100斤計算也要40-50畝，僅憑當?shù)剜l(xiāng)二千畝的面積肯定是不夠的，現(xiàn)西岙、溪下二鄉(xiāng)的5000多畝稻田養(yǎng)魚面積正融入了界坑這個基地，總的面積就達到了近7000畝，這樣就可以有一個較穩(wěn)定的自有基地。而其他方面的，如界坑的3000多只山羊、300多畝藥材，西岙鄉(xiāng)1000多只山羊，280畝的藥材正融入溪下鄉(xiāng)，而其它兩鄉(xiāng)的近800畝高山蔬菜正向西岙靠攏。農(nóng)業(yè)開發(fā)正在走向特色互補、產(chǎn)業(yè)互補。

二、以技能培訓為載體，加強外出聯(lián)絡(luò)，促進區(qū)域人力資源開發(fā)。三鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出，人員多數(shù)量大，共12750人，勞務(wù)輸出已成為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要途徑。三鄉(xiāng)由于地域的親近，外出人員也相對集中，如三鄉(xiāng)集中在縣內(nèi)的就達4000余人，特別是甌北近2500人；主要的行業(yè)有童裝、鞋業(yè)，人力車、賣小吃等。為此我們在工作中，一方面加強相互聯(lián)系，如制訂通訊錄等，確定外出人員聯(lián)絡(luò)員等；另一方面加強服務(wù)，如開展技能培訓，今年已開辦了外出人員茶葉培訓班，三鄉(xiāng)共有56人參加，農(nóng)用汽車培訓班，三鄉(xiāng)人數(shù)是35人，接下來，我們還要開展廚師培訓班和家政培訓班等等。在外出遠地中，形成了互相牽帶、互相幫助，共同發(fā)展的局面。如在江蘇常州西岙鄉(xiāng)有124戶506個外出人員依托紡織業(yè)，形成了辦企業(yè)、購銷、運輸、搬運、快餐等一條龍的就業(yè)模式，經(jīng)過信息宣傳交換和利用，現(xiàn)界坑、溪下兩鄉(xiāng)也有178人正融入這個外出點，找到了自己的就業(yè)崗位。通過區(qū)域合作、信息引導(dǎo)、牽線搭橋、開展對外出人員的技能培訓等，促進了區(qū)域貧困勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步拓寬了勞務(wù)輸出的就業(yè)渠道，實現(xiàn)脫貧致富。

三、以區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)，堅持集中與分散相結(jié)合，加快人口轉(zhuǎn)移。按照長期發(fā)展的角度，今后我們?nèi)l(xiāng)是要實行萎縮性管理的區(qū)域，人口肯定要減少和轉(zhuǎn)移出去，如何從現(xiàn)在開始就進行區(qū)域規(guī)劃，堅持集中與分散相結(jié)合，加快人口轉(zhuǎn)移，減少重復(fù)工作和投資，成了我們協(xié)作的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。為此，我們要做好三個方面的工作：一是要加強區(qū)域人口轉(zhuǎn)移的規(guī)劃。三鄉(xiāng)地處@@縣邊遠地區(qū)，距縣城最遠的一個村有140公里，海拔最高的村有930米，人口最少的村僅130多人。34個行政村、135個自然村，5923戶23350人，分布在238。3平方公里的地域上，每平方公里上僅有二十多戶不到100人。科學的人口轉(zhuǎn)移規(guī)劃，直接關(guān)系到移民計劃的成敗、效益和進度。我們認為以現(xiàn)有三個鄉(xiāng)政府中心村為規(guī)劃帶，通過轉(zhuǎn)移集中保留5-10個村，其余的全部轉(zhuǎn)移到外面去是比較合理的，在外面依托縣城、工業(yè)區(qū)等建立移民小區(qū)，分5-10年時間或更長一點，把三鄉(xiāng)大部分的人口轉(zhuǎn)移出去。（當然，請專業(yè)的規(guī)劃人員進行規(guī)劃設(shè)計是最好的）。二是堅持積極引導(dǎo)和自愿下山相結(jié)合的原則，作好下山移民具體工作。界坑鄉(xiāng)所在地地處@@、縉云、仙居三縣的交匯點，人員流動頻繁、商業(yè)氣息較濃，素有山區(qū)的小集鎮(zhèn)之稱。在移民過程中是一個比較好的移民點，而三鄉(xiāng)的中心村由于各方面硬件條件較齊全，也有利于轉(zhuǎn)移來的人員的生產(chǎn)生活。所以在今年的下山移民過程中，根據(jù)集中與分散相結(jié)合的原則，建立了以靠近縣城的三鄉(xiāng)小京岙移民點和以中心村為主的分散移民點，共安排三鄉(xiāng)人員共600余戶。三是突出重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照初步規(guī)劃，我們要在基礎(chǔ)設(shè)施投入中要突出重點，對區(qū)域規(guī)劃中要搬遷的村落在水電路等建設(shè)中嚴格控制，減少或不予資金投入；對規(guī)劃中的移民點要在水利、電力、通訊、信息、學校等更加完善。對社會各項事業(yè)要加快發(fā)展，全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；全面消除危房和破舊校舍，整合教育資源；全面推行和落實貧困家庭子女免費入學制度；加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。進一步讓留在規(guī)劃點的群眾真正享受到市民的待遇，讓每個人都能自由的全面的發(fā)展。

四、以有所作為為出發(fā)點，完善聯(lián)絡(luò)制度，推進區(qū)域順利協(xié)作。“三個代表”要求我們，要“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要干部，更要進一步提高認識，把加快欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展作為我們的重要工作來抓。要有所作為，不能錯失發(fā)展良機。當前欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)的情況下，我們?nèi)l(xiāng)根據(jù)區(qū)域特點，進行區(qū)域協(xié)作，主要是做好三個方面工作：一是建立區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議制度。在過去時間的工作中，我們建立了區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議制度，規(guī)定在一個月內(nèi)召開一次聯(lián)席會議，由三鄉(xiāng)的書記鄉(xiāng)長和分管扶貧工作的同志參加，在三鄉(xiāng)輪流召開。根據(jù)事前初步擬定的內(nèi)容，進行討論，形成決議，共同執(zhí)行。二是建立工作互助制度。對關(guān)系到三鄉(xiāng)的工作，需要另一方支持的，我們都要相互幫助、相互支持，形成工作一體化的格局；在界坑鄉(xiāng)的下山移民點建設(shè)中，關(guān)系到西岙鄉(xiāng)的移民用地問題，我們充分執(zhí)行了這個互助制度，使工作順利予以落實。三是項目合作制度。對本鄉(xiāng)或區(qū)域性發(fā)展的重大事項，能夠聯(lián)合一起搞的發(fā)展項目，我們都要相互通報、提供資料、信息共享，共同發(fā)展。等等在工作中，我們也遇到了許多的實際問題，如我們的區(qū)域協(xié)作，說到底其實是一個區(qū)域調(diào)整問題，如何兼顧各方利益，做好細致的工作，加快區(qū)域調(diào)整，進一步理順奔小康計劃的客觀條件，推進扶貧工作等等，值得我們?nèi)ニ伎己吞剿鳌?/p>

1、在扶貧資金不減少的情況下，要加快區(qū)域調(diào)整。整合更多的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色化和產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)。

2、在區(qū)域無法調(diào)整的情況下，要加強區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行規(guī)劃內(nèi)容。

3、建立技能培訓中心，以區(qū)域或行業(yè)進行技能培訓，不斷提高勞動力的素質(zhì)。

4、建立跨區(qū)域的移民新村，讓外出人員在外長期定居，如在江蘇常州建立一個小區(qū)安排這批人員，減少返鄉(xiāng)人數(shù)。我們的區(qū)域協(xié)作雖做了一些工作，但剛剛開始，尚處在探索階段，這次的學習給了我們很大的啟發(fā)，為我們進一步理清發(fā)展思路、開展區(qū)域協(xié)作工作，提供了理論指導(dǎo)和工作方向。我們要為這次培訓為契機，在今后的工作中堅持科學的發(fā)展觀，堅持有所作為，開拓進取，不斷創(chuàng)新，扎實工作，為推進奔小康計劃而不懈努力！

第三篇：增加農(nóng)民收入 推進小康進程

增加農(nóng)民收入 推進小康進程

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，為民族貧因地區(qū)加快發(fā)展指明了方向。作為一個農(nóng)民占絕大多數(shù)的民族貧困縣，千方百計增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。因此，我們必須緊緊圍繞農(nóng)民增收這個重點，積極探索解決農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的有效途徑，大力拓展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展空間，加快農(nóng)村小康建設(shè)進程。

一、增加農(nóng)民收入，必須進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè) 實踐證明，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是增加農(nóng)民收入、加快小康建設(shè)的必然選擇。結(jié)合永順實際，必須著力抓好三項工作。一是培育壯大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，努力建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)精品基地。畜牧業(yè)方面，抓緊啟動黃牛產(chǎn)業(yè)化“億元工程”，沿張羅公路抓好6個存欄上萬頭的草食牲畜養(yǎng)殖基地，力爭5年內(nèi)全縣黃牛飼養(yǎng)量達到20萬頭。林果方面，重點抓好現(xiàn)有8萬畝柑桔、2.5萬畝獼猴桃的培管、品改和5萬畝優(yōu)質(zhì)時鮮水果擴面；經(jīng)作方面，突出抓好20萬畝商品蔬菜、5萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙、10萬畝藥材、10萬畝油茶基地建設(shè)；糧作方面，積極推廣20萬畝超級稻和金優(yōu)系列雜交稻，建好5000畝松柏優(yōu)質(zhì)無公害水稻生產(chǎn)基地，逐步做大做強“松柏米”品牌。二是提高農(nóng)業(yè)科技含量。堅持走科技興農(nóng)的路子，充分利用科技成果提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。與高等院校及農(nóng)業(yè)科研院所加強合作，積極興辦科技試驗、示范基地，大力推廣高效節(jié)能技術(shù)、生物工程技術(shù)、農(nóng)藥低素低殘留技術(shù)等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，促進科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。深入開展農(nóng)村學科技致富競賽活動，加大農(nóng)民科技培訓力度，大力扶持科技示范大戶，發(fā)揮其輻射帶動功能，提高農(nóng)業(yè)科技普及率，增強農(nóng)民依靠科技脫貧的能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，依托“永順農(nóng)業(yè)網(wǎng)站”，引導(dǎo)農(nóng)民開展有市場需求、能產(chǎn)生較高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。三是加速農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。堅持把退耕還林作為最大的生態(tài)工程和富民工程來抓，積極推行林牧、林果、林油、林旅、林藥相結(jié)合的五種退耕還林模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。抓緊落實好糧食、現(xiàn)金、種苗補助、管護人員報酬的兌現(xiàn)工作，切實增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。以防災(zāi)降耗為重點，加大小流域治理力度，抓好病險水庫除險保安和農(nóng)田渠系配套等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。大力實施生態(tài)農(nóng)園富民計劃，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村寨建設(shè)步伐，建立以沼氣為紐帶的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，提高人民生活水平。

二、增加農(nóng)民收入，必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，促進農(nóng)民增收的途徑，推進農(nóng)村小康建設(shè)進程必須努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。積極推行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，建立土地流轉(zhuǎn)機制，促進土地向種養(yǎng)大戶、技術(shù)能手和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，不斷優(yōu)化土地資源的配置。建立和完善投入機制，堅持將扶貧開發(fā)資金和信貸資金向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目傾斜。加大招商引資力度，啟動民間投資，吸引外地專家來縣進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，集聚民間資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。制定優(yōu)惠政策，支持機關(guān)干部和各類科技人員參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，鼓勵農(nóng)民以土地入股，干部以資金入股，技術(shù)人員以技術(shù)入股合伙進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，形成風險共擔、利益共享的經(jīng)濟聯(lián)合體，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。二是

要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。以建立一批高科技含量、高附加值、高市場占有率的“三高”龍頭企業(yè)為目標，加大對前港公司、華信公司、多維康公司、鳳沅食品廠等龍頭企業(yè)的政策及資金的扶持力度，使之盡快做大做強，進入省、州級龍頭企業(yè)范圍。著力實施企業(yè)集團化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)縣內(nèi)一些規(guī)模小、經(jīng)營不善、效益低下的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與外地大企業(yè)進行兼并聯(lián)合，通過靠大靠強，提高企業(yè)競爭實力。當前，要重點扶持前港公司組建武陵山天然牧業(yè)集團，與湘泉集團聯(lián)手組建湘西奧瑞克醫(yī)藥化工集團公司，擴大肉、奶制品生產(chǎn)及活牛出口規(guī)模，抓好薯芋皂素、葛根素、茶皂素加工生產(chǎn)，帶動黃牛養(yǎng)殖和生物藥業(yè)加快發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)多層次增值增效。三是要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。組織農(nóng)業(yè)、畜牧、糧食、外貿(mào)、供銷等部門積極參加省內(nèi)外各類農(nóng)副產(chǎn)品展銷會，在沿海及國內(nèi)重要省會城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷聯(lián)系窗口，建立健全營銷網(wǎng)絡(luò)，努力擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進入市場，積極培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)作用、專業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)組織，實現(xiàn)聯(lián)購聯(lián)銷和專業(yè)販運。加大對銷集環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查力度，抓好清障拆卡工作，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色”通道。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)，規(guī)避市場風險，保護好農(nóng)民利益。加快農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場和專業(yè)市場建設(shè)，進一步增強市場服務(wù)功能，緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

三、增加農(nóng)民收入，必須依托旅游資源優(yōu)勢，推進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

永順縣位于大湘西旅游圈和湘鄂渝黔邊區(qū)旅游的中心位置，境內(nèi)擁有五個“國字”號旅游品牌，發(fā)展旅游具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。要大力實施旅游帶動戰(zhàn)略，著力抓好旅游資源的整合開發(fā)和宣傳促銷，進一步增強旅游產(chǎn)業(yè)的帶動功能，促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為農(nóng)民增收開辟新的空間，一是要大力發(fā)展旅游加工業(yè)。認真落實《永順縣旅游商品綜合開發(fā)規(guī)劃》，大力開發(fā)具有民族特色、地域特點和標志性、收藏性、適用性旅游商品。加強對旅游產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持引導(dǎo)，積極改進工藝設(shè)計和加工設(shè)備，提高產(chǎn)品的檔次，創(chuàng)立精品名牌，增強市場競爭能力。突出抓好土家織錦、臘染、石刻、根雕、盆景等民間工藝品生產(chǎn)和永順酸菜、土家臘肉、萬坪火腿、王村米豆腐等土特產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，推進生產(chǎn)者聯(lián)營、聯(lián)合，實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化加工制作，吸納農(nóng)村剩余勞動力從事旅游商品加工業(yè)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。二是要加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。積極支持個體工商戶和廣大農(nóng)民圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等各個環(huán)節(jié)，為游客提供多種形式的旅游服務(wù)，重點引導(dǎo)王村、猛洞河、小溪、老司城等景區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶開辦家庭接待站點，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦導(dǎo)游公司，發(fā)展導(dǎo)游業(yè)務(wù)，認真抓好猛洞河旅游車隊規(guī)范化服務(wù)管理，高規(guī)格組建小溪旅游船隊和環(huán)保車隊，充分發(fā)掘民間藝術(shù)和民間絕活，壯大民間文藝表演隊伍，滿足游客多元化服務(wù)需求，促進旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。三是要積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。在風景區(qū)內(nèi)和張羅公路沿線規(guī)劃建好一批農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，形成青坪—王村旅游農(nóng)業(yè)風光帶。突出抓好王村茶園生態(tài)示范村建設(shè)，擴大雨龍紫薇基地規(guī)模，建好百畝紫薇觀光園。積極扶持農(nóng)戶突出民族特色，注重田園風情，光建土家吊腳樓群，興辦小型度假休閑設(shè)施，種植盆景花卉、養(yǎng)殖珍稀動物，創(chuàng)辦自養(yǎng)牧場、自摘果園、自采茶園和自漁池塘，大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家莊、干農(nóng)家活”為主要形式的旅游觀光農(nóng)業(yè)，吸引外地游客來農(nóng)家休閑度假，擴大農(nóng)民增收渠道。

第四篇：推進農(nóng)村文化事業(yè) 促進農(nóng)村小康進程（本站推薦）

推進農(nóng)村文化事業(yè) 促進農(nóng)村小康進程

弘揚大泉州文化是泉州世紀發(fā)展戰(zhàn)略。泉州文化的弘揚和發(fā)展，離不開占泉州人口61％的450萬農(nóng)民群眾的文化發(fā)展和繁榮。幾年來，泉州市委、市政府始終把大力推進農(nóng)村文化事業(yè)，作為建設(shè)“大泉州文化”、發(fā)展先進文化的重點，農(nóng)村文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，大大地滿足了廣大農(nóng)民文化和精神需求，有力地促進了農(nóng)村奔小康進程。

高度重視，加大投入，健全和完善農(nóng)村基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

由于歷史原因，地處前線，文化設(shè)施嚴重不足。到20世紀80年代末還有人說，“泉州無處不文化，可惜文化尚無家”。改革開放后，隨著經(jīng)濟實力的增長，泉州市越來越重視文化事業(yè)建設(shè)，注重文化設(shè)施的投入。1990年以來泉州市委、市政府先后下發(fā)《關(guān)于加強文化站建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于解決文化站定編問題的通知》，1998年下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的通知》。2000年市委又在廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展“五個有（即每個鎮(zhèn)村有一個文化科技活動中心（站）、有一個廣播電視室和配套廣播電視收轉(zhuǎn)設(shè)備、有一個規(guī)范的衛(wèi)生所、有一個文體活動場所、有一支宣傳文化隊伍）”創(chuàng)建活動。2001年出臺《關(guān)于加強農(nóng)村文化工作的決定》，相繼出臺加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一系列政策措施。文化、體育、衛(wèi)生、教育等各職能部門根據(jù)發(fā)展需要制定了農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的各項行業(yè)標準。經(jīng)過幾年扎實努力的工作，至2002年，全市沿海地區(qū)85%以上的農(nóng)村和內(nèi)地山區(qū)60％以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本達到“五個有”的標準。21世紀泉州進入加快寬裕型小康建設(shè)階段，2003年黨委宣傳部又作出建設(shè)農(nóng)村文化先進示范工程的決定，這一決定不僅在設(shè)施完善方面，而且在領(lǐng)導(dǎo)機制、組織機構(gòu)、活動要求、經(jīng)費保障、市場建設(shè)、文化、體育、教育、衛(wèi)生、科技等各方面提出了更全面的內(nèi)容，在質(zhì)的要求上賦予了農(nóng)村文化建設(shè)更加豐富的內(nèi)涵。

泉州經(jīng)濟的迅速發(fā)展，為文化事業(yè)的發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。與經(jīng)濟發(fā)展同步，泉州市對文化事業(yè)的投入逐年增加，超過財政收入的增長幅度。以“九五”期間為例，泉州市級財政投入文化工程建設(shè)資金2億多元，僅百萬元以上的文化設(shè)施就有21項。市政府堅持每年撥出專項經(jīng)費120萬元，專門用于支持農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。沿海經(jīng)濟較發(fā)達的晉江市，在短短4至5年時間里對文化事業(yè)發(fā)展的投入，就超過了新中國成立50年來的總和。泉州既是民營經(jīng)濟發(fā)達的地方，又是僑鄉(xiāng)和臺胞主要祖籍地，除了政府加大投入以外，還善于打“僑牌”和“臺牌”，積極發(fā)動海外僑親、港澳臺胞及民營企業(yè)家開辦文化公益事業(yè)。

目前，泉州市、縣、鄉(xiāng)、村四級文化網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本健全，實現(xiàn)了縣(市)有公共圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有文化站，村村通廣播電視，80％以上的行政村建立文化室。一批基層文化設(shè)施達到一流水準，3個圖書館、2個少兒文化示范園、1個文化站被授以國家級館（園、站），4個縣的文化館正在向文化部申報一級館。泉州和2個縣(市)被授以全國文化模范市，4個縣區(qū)被授以全國體育先進縣。

加強引導(dǎo)，突出管理，充分發(fā)揮民間文化在促進農(nóng)村精神文明建設(shè)中的重要作用

隨著人們生活水平的提高，群眾文化觀從接受型向選擇型轉(zhuǎn)變，從觀賞型轉(zhuǎn)向參與性，民間文化社團和群眾性文化活動異軍突起。濃郁的傳統(tǒng)性和民間性，構(gòu)筑了泉州文化的獨特魅力。在泉州，民間職業(yè)劇團、南音社團、詩書畫謎社團、銅管北管十音樂隊、舞龍舞獅隊有將近1000個，平均每天有70多臺戲在農(nóng)村上演。各級文化行政部門加強對農(nóng)村基層各種民間文化團體的管理和教育，積極引導(dǎo)各門類藝術(shù)團體成立了協(xié)會，訂立公約，進行自我組織和自我約束。文化部門與民間團體的關(guān)系，也由指令性管理變?yōu)橹笇?dǎo)與服務(wù)，如倡導(dǎo)演定型劇目，建立劇本審查、排練督察、演出巡查、考核等制度，有力地促進了民間文化藝術(shù)團體的健康發(fā)展。

泉州各地政府每年都要舉辦一兩場大型的民間傳統(tǒng)文化活動，十分注重對自身地域特色文化的梳理、挖掘、保護和弘揚。如安溪將民間傳統(tǒng)的斗茶改成了高雅的茶王、迎茶王等活

動，培養(yǎng)了一大批茶藝人才。文化與經(jīng)濟形成了互動共榮的關(guān)系，往往一地的文化傳統(tǒng)同時形成了它產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)，文化的影響力推動了它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如安溪的茶文化，德化的陶瓷文化、惠安的石雕文化等等。這些工作在近年來取得了顯著的成效，惠安石雕、德化陶瓷、鯉城工藝品、晉江戲劇被文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。在農(nóng)村，傳統(tǒng)的民間文化活動逐步形成規(guī)模，樹立了一鎮(zhèn)一村的文化品牌形象。

打造精品，增強輻射，進一步豐富創(chuàng)新民間傳統(tǒng)文化內(nèi)涵

豐富多彩的農(nóng)村民間藝術(shù)，在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中不斷脫穎而出。如何引導(dǎo)好文化的多樣性，泉州從三方面整合、導(dǎo)流民間文化的力量。

一是以精品創(chuàng)作為龍頭，帶動了農(nóng)村整體文化藝術(shù)創(chuàng)作水平的提高。十幾年來，泉州以精品生產(chǎn)為龍頭極大地帶動了農(nóng)村文化的進步。安溪高甲劇團創(chuàng)作和演出的高甲戲《玉珠串》，榮獲了中宣部“五個一工程”獎和文化部文華獎，使原本瀕臨衰弱的劇團獲得了前所未有的活力，不僅救活了一個劇團，凝聚了一支隊伍，培養(yǎng)了大批人才，而且短短兩年多時間，這部戲在農(nóng)村演出了500多場，農(nóng)民愛點這出戲，愛看這出戲，受歡迎的程度出乎意料。泉州聚合國辦劇團和民辦社團的優(yōu)勢，每年都有規(guī)劃地重點扶持一兩個作品的創(chuàng)作、演出，磨礪了一部部優(yōu)秀作品，平均每年捧回3個群星獎，“八五”以來先后有9個劇目15次獲得“五個一工程”、文華獎、“曹禺戲劇文學獎”。由市政府設(shè)立的綜合文藝最高獎——“刺桐文藝獎”，在發(fā)現(xiàn)后備人才、激勵精品創(chuàng)作方面發(fā)揮了重要作用。二是以打造文化品牌為契機，加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。泉州是古代“海上絲綢之路”的起點和“東方第一大港”，歷史上中原文化、閩越文化、海洋文化在此匯集，10余種宗教在此和平共處，形成了多元文化的典型特征。泉州以積極申報“海上絲綢之路：泉州史跡”和泉州南音世界文化遺產(chǎn)為契機，加強農(nóng)村各地重要文物景點的修繕、歷史文化遺存的整理挖掘、民間藝術(shù)精粹的提煉，極大促進了農(nóng)村文化的發(fā)展和繁榮。三是以文體活動為載體，加強對農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)。泉州每年都要組織一兩次國際性、示范性的大型文化活動，國際木偶節(jié)、國際南音大會唱、旅游節(jié)、“海上絲綢之路”文化節(jié)等特色文化活動連續(xù)舉辦了20多次。這些重點活動，既為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之所需，促進了經(jīng)濟發(fā)展，豐富了群眾文化生活，又給民間文藝團體表演、展示自我和檢驗成果提供了廣泛的活動場所。同時，泉州每年都舉辦以民間為主體的“威遠樓之夏”戲劇節(jié)、廣場文化藝術(shù)節(jié)、中小學生南音演唱比賽，以及各類戲劇、農(nóng)村題材文藝會演等，已經(jīng)堅持了十幾年，培養(yǎng)了一大批基層文化人才。

第五篇：區(qū)域協(xié)作協(xié)議書

為更好地貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》和《廣東省人口與計劃生育條例》鄧法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的精神，堅持科學發(fā)展觀，進一步加強流入、戶籍兩地之間的計劃生育工作區(qū)域協(xié)作，建立兩地“雙向聯(lián)動”管理的新路子，嚴格控制流動人口政策外懷孕和生育，切實做好管理和服務(wù)工作，維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省“十一五”人口與計劃生育目標管理責任考核方案》“流動人口計劃生育工作責任由流入地和戶籍地共同承擔”的要求，結(jié)合我街和的實際，經(jīng)兩地共同協(xié)商同意，簽訂本流動人口計劃生育雙向聯(lián)動管理和服務(wù)區(qū)域協(xié)作協(xié)議書。

一、加強兩地流動人口計劃生育工作的溝通協(xié)調(diào)

根據(jù)形勢發(fā)展和實際工作需要，兩地不定期地久流動人口計生工作進行溝通協(xié)調(diào)，主要內(nèi)容包括：兩地通報對本《協(xié)議書》執(zhí)行情況；研究解決兩地工作協(xié)作中遇到的困難和問題；交流管理服務(wù)經(jīng)驗；探討如何發(fā)揮“雙向聯(lián)動”作用，推動兩地流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作發(fā)展的有效途徑等。

二、加強流動人口計劃生育信息通報和反饋信息

1、兩地要及時將本地流動人口計劃生育工作態(tài)度、有關(guān)工作的政策文件和工作舉措等向?qū)Ψ酵▓螅瑢嵙曅畔⒐蚕恚芾砘印傻匾酶髯缘娜丝谟嬌娋W(wǎng)提供人口與計劃生育法律法規(guī)和流動人口計劃生育工作、規(guī)范性文件以及計劃生育證件格式樣本等，以便基層開展日常管理服務(wù)工作時確認和上網(wǎng)查詢。

2、兩地要充分利用《流動人口管理服務(wù)信息系統(tǒng)》或當?shù)厝丝谛畔?shù)據(jù)庫，每月定期把新流入雙方的流動人口已婚育齡婦女的計劃生育情況（包括婚姻、生育節(jié)育、查環(huán)查孕查病、持證驗證和繳納社會撫養(yǎng)費等）以有效快捷的方式通報給對方。收到通報后各方必須及時核實每一個案情況，并在5個工作日內(nèi)進行反饋回復(fù)，以便對方及時掌握流出人員的有關(guān)情況。

3、建立兩地重點管理服務(wù)對象的信息及時通報反饋制度。雙方將縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）人口計生部門的具體負責人的通訊聯(lián)系電話、傳真、郵箱、QQ等提供給對方，相關(guān)人員情況有發(fā)生變動的必須及時通報對方，以便工作的溝通聯(lián)系。流入地對當內(nèi)有懷孕、生育、未落實避孕節(jié)育措施和資料不詳?shù)戎攸c管理服務(wù)對象，必須在其流入的1個月內(nèi)采取有效通報方式向戶籍地進行通報。戶籍地接到通報后必須認真核查，并在5個工作日內(nèi)將確切情況反饋給流入地，以便有效開展管理和服務(wù)工作。

4、建立兩地流動人口計生信息通報反饋工作監(jiān)控制度。兩地之間要充分利用《全國流動人口計劃生育信息交換平臺》或《流動人口管理與服務(wù)信息系統(tǒng)》信息交互功能，對兩地流動人口信息通報反饋工作的質(zhì)量和效果進行分析評估，并將有關(guān)情況及整改建議向?qū)Ψ酵▓螅员憬鉀Q通報反饋工作的實際存在問題。

三、建立長期雙向聯(lián)動工作機制，加強重點對象的管理與服務(wù)

1、建立兩地對流動人口育齡婦女重點管理服務(wù)對象的合作處理制度。戶籍地要在育齡婦女外出前為其辦理好相關(guān)計劃生育證明，并督促其持證外出，持證懷孕和生育，動員已生育子女的育齡夫妻規(guī)定落實好相關(guān)節(jié)育措施。流入地發(fā)現(xiàn)政策外懷孕、應(yīng)落實長期節(jié)育措施拒不落實、拒不參加查環(huán)查孕的重點管理服務(wù)對象，要及時通報戶籍地并協(xié)同處理，共同動員流動人口落實相關(guān)措施。實行計劃生育的流動人口在流入地落實相關(guān)計劃生育手術(shù)的，手術(shù)費用由流入地負擔；若流動人口強烈要求回戶籍地落實的，由戶籍地派員到流入地協(xié)助解決。流入我街內(nèi)的流動人口被帶回戶籍地落實計劃生育手術(shù)的，手術(shù)費用按省規(guī)定的標準可由流入地給予報銷。

2、對兩地互流的違法生育的流動人口要按照國家和廣東省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法的有關(guān)規(guī)定共同做好社會撫養(yǎng)費征收工作。確定由流入地征收的，流入地要向戶籍地通報相關(guān)情況，戶籍地應(yīng)當協(xié)助提供當事人實際收入和當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人

均純收入的數(shù)額。確定由戶籍地征收 的，流入地人口計生部門應(yīng)當協(xié)助開展征收工作。對不能一次性征收完畢或暫不能順利實施征收的，兩地要協(xié)商解決追收事項，并及時通報征收情況。

3、兩地要互相支持做好流動人口計劃生育個案的查處工作，積極提供工作方便，全力協(xié)作做好相關(guān)工作。及時處理好兩地互流育齡人員的計劃生育信訪案件，做到有案必查，有查必果，并將查處結(jié)果及時通報對方。

四、以人為本，便民服務(wù)，共同維護好流動人口的合法權(quán)益

1、建立和完善“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的流動人口管理服務(wù)新機制，認真落實國家和省的有關(guān)規(guī)定，保障實行計劃生育的流動人口育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，為流動人口提供安全、有效、適宜的計劃生育和生殖健康服務(wù)。

2、建立雙方互認的查環(huán)查孕查病證明制度。兩地不得要求流動人口返回戶籍地參加“三查”。對在流入地參加了“三查”的流動人口，流入地要及時通報戶籍地，并督促流動人口及時寄回孕情檢查《報告單》給戶籍地。如寄回戶籍地的查環(huán)查孕證明屬弄虛作假的，流入地要督促流動人口到當?shù)赜嬌?wù)機構(gòu)檢查并寄回證明，或動員其到戶籍計生管理地參加檢查。

3、建立辦理、查驗婚育證明的便民服務(wù)制度。對兩地互流無持《廣東省計劃生育服務(wù)證》或《流動人口婚育證明》的已婚育齡婦女，流入地要督促其及時辦證、驗證；對有困難不能自行解決辦證問題的流動人口，流入地要盡量收集她們的照片和婚育節(jié)育信息寄回流出地，流出地經(jīng)核實后幫助對象并寄回流入地。

五、本協(xié)議未盡事項，兩地友好協(xié)商解決；協(xié)議的具體實施由兩地人口計生局流動人口管理科（辦公室）負責。

六、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。本協(xié)議自簽訂之日起生效。

鳳城街人口和計劃生育辦公室人口和計劃生育辦公室法定代表人（簽名）法定代表人（簽名）聯(lián) 系 人 ：聯(lián) 系 人 ：

聯(lián)系電話 ：聯(lián)系電話 ：

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