第一篇：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

桂花鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015 年）

為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和縣第十三次黨代會 精神，進一步加快我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)民持續(xù)增收，特制定《桂花鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015 年）。》

一、加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重大意義

（一）加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的必然選擇。走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的必然選擇。受市場和資源雙重約束，帶 動能力不強、組織化程度不高是制約我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要 瓶頸。多年的實踐證明，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，實行專業(yè) 化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以有效推動產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的社會化服務，提升生產(chǎn)的組織化水平，帶動產(chǎn)業(yè) 鏈條延伸，形成小農(nóng)戶大基地、小規(guī)模大群體的發(fā)展格局，實 現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，是探索發(fā)展特色農(nóng)業(yè)之路的有 效形式和必然選擇。

（二）加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化資源配置、提高農(nóng) 加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化資源配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措。業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，事關農(nóng) 產(chǎn)品有效供給和糧食安全。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢產(chǎn) 區(qū)域發(fā)展主導產(chǎn)品，有利于資源、政策、資金、人才等生產(chǎn)要 素的合理集聚，充分挖掘生產(chǎn)資料、品種、技術和物質(zhì)裝備等 潛能，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢、提升農(nóng) 加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢、產(chǎn)品市場競爭力的客觀要求。產(chǎn)品市場競爭力的客觀要求。實行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，形成優(yōu) 勢產(chǎn)區(qū)和規(guī)模優(yōu)勢，是多數(shù)發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)增強農(nóng)業(yè) 競爭力、擴大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的成功經(jīng)驗。加快發(fā)展特色農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)，有利于把優(yōu)勢區(qū)域率先建成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)的名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)原料供應基地、優(yōu)勢農(nóng) 產(chǎn)品出口基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、標 準化生產(chǎn)，形成較大的市場規(guī)模，節(jié)本增效，提高產(chǎn)品質(zhì)量和 檔次，提升農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力和市場占有率。

（四）加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是夯實產(chǎn)業(yè)基礎、持續(xù)增 加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是夯實產(chǎn)業(yè)基礎、加農(nóng)民收入的有效手段。加農(nóng)民收入的有效手段。保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，努力縮 小城鄉(xiāng)差距，是當前和今后一個時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建設 社會主義新農(nóng)村的重點。在優(yōu)勢區(qū)域培育具有較強競爭力的主 導產(chǎn)業(yè)，打牢產(chǎn)業(yè)基礎，擴大市場份額，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合 效益，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。通過集聚提升特色優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)，可以有效帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、包裝、運輸、營銷等相 關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成農(nóng)民收入持續(xù)增長的長 效機制。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想 認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會 和州第八次、縣第十三次、鄉(xiāng)第八次黨代會精神，以科學發(fā)展 觀為統(tǒng)攬，以增加農(nóng)民收入為核心，以體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力為重點，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸 制約，強化產(chǎn)業(yè)升級整合，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強區(qū)域帶動 能力，加速形成更加科學合理的生產(chǎn)力布局，為發(fā)展桂花特色 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。

（二）基本原則 堅持市場導向原則。堅持市場導向原則。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市 堅持市場導向原則 場在資源配置中的基礎性作用。立足縣內(nèi)市場，積極開拓州內(nèi) 外市場，瞄準現(xiàn)實需求，超前預測潛在需求，堅持擴量、提質(zhì)、增效并舉，確保主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量合理增長，全面提升特色 優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。堅持比較優(yōu)勢原則。堅持比較優(yōu)勢原則。立足區(qū)域資源稟賦，綜合考慮產(chǎn) 堅持比較優(yōu)勢原則 業(yè)基礎、市場條件及生態(tài)環(huán)境等因素，優(yōu)先發(fā)展資源條件好、特色鮮明、優(yōu)勢突出、市場競爭力較強的農(nóng)產(chǎn)品。促進生產(chǎn)要 素在空間和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置，集聚形成具有規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè) 帶。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。加速主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兼顧發(fā)展一 堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則 般產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，帶動鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng) 籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程構(gòu)建，強化 生產(chǎn)、加工、流通的有效銜接，不斷提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益。堅持科技引領原則。堅持科技引領原則。堅持科技引領原則 緊盯做大做強做精特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，以提高科技創(chuàng)新能力為突破口，推進產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、示范、推廣有機結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)加銷、農(nóng)工 貿(mào)各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術支撐體系，切實轉(zhuǎn)變增長方式，引領產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。堅持農(nóng)民自主原則。堅持農(nóng)民自主原則。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和 堅持農(nóng)民自主原則 完善土地承包關系，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權，保障農(nóng)民 市場主體地位。通過政策引導、市場帶動、信息服務等途徑，調(diào)動農(nóng)民自覺自愿發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

（三）發(fā)展目標 經(jīng)過五年（20112015 年）努力，全鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地 累計新增 2.3 萬畝，總規(guī)模穩(wěn)定在 19 萬畝以上，基本實現(xiàn)最佳 適宜區(qū)全覆蓋；對現(xiàn)有種植業(yè)基地加強綜合管理措施，提高基 地產(chǎn)能，使一半以上面積實現(xiàn)提質(zhì)增效。畜牧產(chǎn)業(yè)中，牛存欄 6486 頭、出欄達 1590 頭，豬存欄 12794 頭、出欄 13615 頭，羊存欄 29580 只、出欄 11124 只，家禽存籠 35176 只，出籠 56666 只。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到 16500 萬元，農(nóng)民人均純收入中 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的收入達到 1500 元以上。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃重點

（一）核桃產(chǎn)業(yè)

核桃產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展現(xiàn)狀：到 2010 年底，全鄉(xiāng)適宜核桃種植地塊已全 發(fā)展現(xiàn)狀： 部種植有核桃，全鄉(xiāng)核桃面積達 15.77 萬畝，產(chǎn)量 1975 噸，人 均有核桃樹 147 株，人均核桃收入達 4474 元。全鄉(xiāng) 3131 戶農(nóng) 戶中，核桃收入在 13 萬元的有 1535 戶，35 萬元的有 437 戶，5 萬元以上的有 56 戶。核桃已成為桂花群眾增收致富的支 柱產(chǎn)業(yè)。

2、發(fā)展目標：力爭通過五年的努力，到 2015 年全鄉(xiāng)共爭 發(fā)展目標：

取實施核桃中低產(chǎn)林改造 1.5 萬畝，實施集約化管理 5000 畝以 上，實施核桃配水 5000 畝，新建核桃烘烤房 500 座，核桃總面 積達到 16.5 萬畝以上，產(chǎn)量 264.3 萬公斤，產(chǎn)值 6850 萬元，農(nóng)民人均核桃收入達到 5980 元以上。

3、優(yōu)勢區(qū)域：全鄉(xiāng) 9 個村委會 64 個村民小組所有適宜種 優(yōu)勢區(qū)域： 植核桃的地塊，新修村組公路道路兩側(cè)，通過實施中低產(chǎn)林改 造后坡臺地內(nèi)種植核桃。

4、主要任務：依托**縣中國核桃之鄉(xiāng)全國經(jīng)濟林 主要任務： 建設示范縣****核桃的資源和市場品牌優(yōu)勢，傾全、鄉(xiāng)之力，加快核桃產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化步伐，把桂花建設成為** 縣的重點核桃產(chǎn)業(yè)區(qū)。一是 一是加強工程治理。對水土流失嚴重的 一是 核桃河箐，采取打攔砂壩、筑反坡臺、實施坡改臺、砌圍埂等 措施，加強水土流失管理，強化保水保肥功能，維護核桃樹生 長環(huán)境。二是 二是強化經(jīng)營管理。加強經(jīng)營管理，是改善土壤結(jié)構(gòu) 二是 和土壤養(yǎng)分狀況，確保核桃樹穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的關鍵措施。可通過 實施中耕管理（主要以松土、除草為主，每年耕翻土壤 2 次，分別在春季和晚秋進行）、科學施肥（如果缺少核桃所需的營養(yǎng) 素，將會影響正常生長和產(chǎn)量、品質(zhì)，這就需要施肥補充）、適 時灌水和排水（如果雨季來得遲出現(xiàn)干旱，需要及時灌水，在 有條件的情況下最好每月灌水 2 次；同時為減少水份蒸發(fā)，可 以在冬春季澆水后蓋上地膜和樹干涂白，預防霜凍和干旱，保 水保肥。提高成活率和生長率）、林糧間作（可間作其它果樹、各種農(nóng)作物、藥材等，適宜間作的作物主要是薯類、豆類、喬籽等矮桿作物，它們能增加土壤肥力和土質(zhì)梳松，有利于核桃 樹生長）、修剪和更新復狀（可采用梳枝、緩放、回縮的方式培 養(yǎng)樹體，對進入衰老期的老樹采取主干更新、主枝更新、側(cè)枝 更新的方式做好更新工作，促使幼樹早掛果、老樹常掛果）三。三 是加強病蟲害防治。核桃在生長發(fā)育過程中，受環(huán)境因素的影 響，經(jīng)常遭受各種病蟲害的危害，造成生長不良，樹勢衰弱，產(chǎn)量降低，甚至導致樹體死亡。因此，必須積極進行核桃病蟲 害的綜合防治，才能保障核桃的正常生長及高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。在我 鄉(xiāng)，危害核桃的主要蟲害有金龜子、刺蛾、天牛、木蠹蛾（核 桃蟲）等，主要病害有根腐、干腐病、炭疽病、褐斑病、霜凍 等，要加強蟲害、病害監(jiān)測防治，確保核桃樹健康成長。四是 四是 提高核桃品質(zhì)。引導農(nóng)戶成熟采收，約有 1/4～1/3 的青皮果在 樹上自然開裂的為成熟，如采收過早種仁不飽滿，出仁率低。采收后要及時脫皮、漂白、晾曬。對漂白后的核桃要充分干燥，以核桃烘烤房烘干為主，逐步消除煙熏火燎的傳統(tǒng)方法烘干，加快水分散發(fā)和干燥速度。推行分級包裝，將充分干燥后的核 桃按果大小及質(zhì)量好壞分級包裝，以級銷售，提高銷售單價，增加農(nóng)戶收入。（二）畜牧產(chǎn)業(yè) 畜牧產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展現(xiàn)狀：2010 年全鄉(xiāng)豬存欄 10580 頭，出欄 13900 發(fā)展現(xiàn)狀： 頭，同比增 4250 頭；牛存欄 5250 頭，出欄 1400 頭，同比增 150 頭；羊存欄 26836 只，出欄 8240 只，同比增 110 只；家禽 存欄 35080 羽，出欄 78490 羽，同比增 32908 羽。豬、牛、羊出欄率分別為 131%、26%、32%。豬、牛、羊出欄率同比分別增 45.3%、3.3%、1.7%。完成豬種改良 2223 胎，其中人工受精 286。胎，本交 1846 胎。肉牛凍精改良 62 胎。其中黃牛 43 胎、水牛 19 胎。組織農(nóng)戶飼料套種 4150 畝，推廣豬飼料熟改生喂 778 戶，4016 頭；推廣青貯飼料 2500 噸、氨化飼料 1000 噸，全鄉(xiāng) 種植黑麥草 270 畝；仔豬補飼 947 窩、8897 頭，畜牧科技培訓 36 期、1000 人次。2010 年內(nèi)分別出欄豬 20 頭，牛 3 頭，羊 25 只，雞 100 只以上的規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶達 22 戶。

2、發(fā)展目標：到十二五末，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu) 發(fā)展目標： 化，自主創(chuàng)新能力進一步提高，科技實力和綜合生產(chǎn)能力進一 步增強，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到 4874 萬元，年均增長 15%;肉 類總產(chǎn)量達到 1925 噸，年均增長 8%;豬出欄 13615 頭，年均增 長 5.0%;牛出欄 1590 頭，年均增長 5.4%;羊出欄 11124 只，年 均增長 5.3%;禽出欄 56666 只，年均增長 1.9%。良種繁育、動 物疫病防控、飼草飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、草原生態(tài)保護 等體系進一步完善；規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高，畜牧業(yè)生產(chǎn)初步實現(xiàn)向技術集約型、資源高效利用型、環(huán)境友 好型轉(zhuǎn)變。

3、優(yōu)勢區(qū)域：在立新、馬茨、皮左黑、大河等村委會重點 優(yōu)勢區(qū)域： 發(fā)展**羊養(yǎng)殖，在大村、小河、桂花等重點區(qū)域發(fā)展肉牛養(yǎng) 殖；在樹皮廠、烏**等村委會重點發(fā)展生豬養(yǎng)殖；在全鄉(xiāng)轄 區(qū)內(nèi)發(fā)動群眾養(yǎng)殖土雞；在十四林新建一個年出欄生豬 300 頭 以上的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。

4、主要任務：一是著力推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。要轉(zhuǎn)變 要任務：一是 養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新生產(chǎn)、經(jīng)營管理制度，發(fā)展規(guī) 模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，抓好畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養(yǎng)殖環(huán)境等基礎工作，改變?nèi)诵蠡炀印⑿笄莼祓B(yǎng)的落后狀況，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。積極爭取項目資金，大力扶持 有條件的養(yǎng)殖戶實施規(guī)模養(yǎng)殖，在養(yǎng)殖方式上逐步實現(xiàn)由個體 散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變，并按兩統(tǒng)兩分的原則規(guī)范建設。抓 好現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖戶的跟蹤指導服務工作，引導、幫助規(guī)模養(yǎng) 殖戶開發(fā)和引進新品種、新技術、使其做大做強，在全鄉(xiāng)范圍 內(nèi)起到帶頭示范作用。二是 二是著力推進良種化進程。推廣畜禽標 二是 準化節(jié)能降耗養(yǎng)殖技術，擴大畜禽人工授精等雜交改良技術覆 蓋面，對全鄉(xiāng)種畜戶要進行跟蹤指導，淘汰生產(chǎn)性能低下的品 種，積極引進高性能、優(yōu)質(zhì)的品種。全面推廣飼草飼料加工、農(nóng)作物秸稈調(diào)制、畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境控制和動物免疫程序等技術，以集成科技支撐現(xiàn)代畜牧業(yè)。依托政策扶持、項目支持等措施，認真搞好品種改良站（點）建設，進一步提高其經(jīng)營管理水平。三是著力落實動物防疫責任。建立健全重大動物疫病防控責任 三是 體系，完善重大動物疫情防控工作目標管理責任制，致力形成 政府主導、職能部門主抓、成員單位協(xié)助、技術人員把關、各 方聯(lián)合行動，群防群控重大動物疫情的工作機制。建立動物疫 病防控工作長效機制，重點抓好春秋兩次集中免疫工作和強制 免疫工作，做好補防和查漏補缺工作。完善《重大動物疫情應 急預案》，健全重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，隨時掌握疫情動態(tài)，科

學指導防控工作，確保一旦發(fā)生重大動物疫情時，能把疫情控 制在最小范圍，把損失降低到最小程度。四是 四是著力抓好實用科 四是 技推廣。加大科技培訓力度，不斷提高畜牧業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力。針對新任的村級防疫員和規(guī)模養(yǎng)殖戶開展實用技術培訓，培養(yǎng) 和造就一批技術硬、懂經(jīng)營、會管理的新型畜牧業(yè)從業(yè)人員，提高畜牧業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。強化服務體系建設，不斷提 高畜牧業(yè)的科技支撐能力。加快良種繁育、疫病防治、飼草飼 料等科技服務體系建設。加強科技指導服務，不斷提高畜牧業(yè) 生產(chǎn)管理水平，鄉(xiāng)、村兩級畜牧科技人員都要入戶入場，對養(yǎng) 殖戶進行科技示范指導。五是著力強化動物及其產(chǎn)品安全監(jiān)管。五是 加強飼料、獸藥行業(yè)監(jiān)管，依法查處三無飼料和在養(yǎng)殖環(huán) 節(jié)添加違禁物品的非法行為。積極開展農(nóng)資打假專項治理，整 頓和規(guī)范獸藥、飼料、飼料添加劑市場，嚴格清查過期、假劣、違禁添加和獸藥標簽不規(guī)范產(chǎn)品。加強畜產(chǎn)品的監(jiān)測，瘦 嚴查 肉精和注水肉等違法行為，防止畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生。全面開展養(yǎng)殖場建檔備案工作，大力倡導畜產(chǎn)品經(jīng)營臺帳制度，并以此為契機，以落實養(yǎng)殖檔案、防疫檔案為重點，通過標識 佩戴、生產(chǎn)和防疫信息錄入、全力推進標識、檔案信息化管理 進程，實現(xiàn)畜禽從出生到屠宰的全程監(jiān)管，建立健全畜產(chǎn)品安 全可追溯體系和責任追究制度。

（三）苦蕎產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展現(xiàn)狀：近年來，我鄉(xiāng)著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全 發(fā)展現(xiàn)狀： 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總體上已進入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新階段，但

是農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平不高，與發(fā)達地區(qū)比還有較大差距，突出 表現(xiàn)為資源利用不充分、經(jīng)營粗放、產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工率低、競爭力弱、農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)仍處于爬坡上坎階段。因此，著力優(yōu)先發(fā)展苦蕎產(chǎn)業(yè)，對于促進農(nóng)民持續(xù)增收具有重大的現(xiàn) 實作用。2010 年，到 全鄉(xiāng)每年種植苦蕎 7000 畝左右，產(chǎn)量 500 噸。目前，我鄉(xiāng)已成立了 1 家小型苦蕎加工廠，對蕎籽、蕎殼 進行了初加工。但由于鄉(xiāng)內(nèi)缺乏苦蕎加工企業(yè)支撐消化，大部 分苦蕎主要用于兌換大米、飼喂畜禽等，苦蕎的食用意義和經(jīng) 濟價值未得到充分體現(xiàn)。

2、發(fā)展目標：通過 5 年的努力，使桂花苦蕎種植面積、產(chǎn) 發(fā)展目標： 量、產(chǎn)值等綜合實力邁入全縣之首。到 2015 年，全鄉(xiāng)苦蕎種植 面積達 12000 畝，產(chǎn)量達 1200 噸以上，實現(xiàn) 1000 萬元以上，農(nóng)民人均苦蕎收入達 500 元以上。

3、優(yōu)勢區(qū)域：以立新、馬茨、桂花、大河等高海拔區(qū)域為 優(yōu)勢區(qū)域： 重點，向大村、烏**等其它 5 個村委會推廣種植。

4、主要任務：一是加快苦蕎基地建設。本著因地制宜、定 要任務：一是 向培育、集約經(jīng)濟的原則，充分挖掘利用坡耕地、輪作地、退 耕還林地，建立規(guī)模化苦蕎種植基地，以立新、馬茨、桂花等 區(qū)域為重點，從2011年起每年發(fā)展苦蕎8000畝以上，至2015年 全鄉(xiāng)苦蕎種植面積達12000畝以上。二是 二是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。以 二是 鄉(xiāng)招商分團為主，適時借助縣招商團的力量，通過招商引資等 途徑，力爭在2015年前引進1家苦蕎精深加工企業(yè)在鄉(xiāng)內(nèi)或縣城 安家落戶，并在土地、用工、稅收等方面給予優(yōu)惠，全力做好

開工建設前的協(xié)調(diào)服務工作，使新建企業(yè)年加工苦蕎能力達 1000噸以上，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元以上。三是 三是努力提高畝均產(chǎn)量。三是 以優(yōu)質(zhì)特色品種為核心，以高產(chǎn)高效技術為支撐，以提高農(nóng)業(yè) 技術水平為目的，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，實行良 種統(tǒng)供、技術統(tǒng)訓、肥料統(tǒng)配，開展苦蕎高產(chǎn)創(chuàng)建活動。同時，要加大與玉米、馬鈴薯、小麥等農(nóng)作物的年間輪作力度，加強 病蟲害防治。通過開展高產(chǎn)示范創(chuàng)建，有效推進苦蕎種植和經(jīng) 營的規(guī)模化、標準化和產(chǎn)業(yè)化，提升我鄉(xiāng)苦蕎麥的綜合生產(chǎn)能 力和市場競爭能力。力爭到2015年，全鄉(xiāng)苦蕎畝產(chǎn)達100公斤以 上。四是 四是加快專合組織建設。由政府組織倡導，黨員、干部領 四是 辦創(chuàng)辦，按照自愿聯(lián)合、利益共享、風險共擔、精誠合作、共 謀發(fā)展的原則，在一定區(qū)域內(nèi)把具有苦蕎生產(chǎn)、加工、銷售能 力的黨員和群眾組織起來，形成統(tǒng)一領導、互相扶持、互利互 惠、共同發(fā)展的格局。力爭通過23年的努力，在鄉(xiāng)內(nèi)組建1 個以上苦蕎專業(yè)生產(chǎn)銷售加工協(xié)會，成立9個苦蕎專業(yè)合作社，發(fā)揮專合組織的橋梁和紐帶作用，帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。五是加強流通體系建設。以萬村千鄉(xiāng)市場工程建設為契機，五是 加快鄉(xiāng)村市場工程建設，確保以苦蕎為主的農(nóng)產(chǎn)品正常流通、交易。同時，要加強對流通過程的全程監(jiān)督，確保總體價格基 本保持穩(wěn)定，防止價格差異大而影響農(nóng)民種植苦蕎的積極性。（四）中藥材產(chǎn)業(yè) 十一五期間，全鄉(xiāng)共推廣種植中藥材 200

1、發(fā)展現(xiàn)狀： 發(fā)展現(xiàn)狀： 畝，目前所種藥材長勢良好，待采收后將有較好的經(jīng)濟效益。

充分利用林地、耕地套種中藥材，進行林地、土地集約節(jié)約化 開發(fā)，提高林地、土地利用率，最大限度的實現(xiàn)林地、土地增 值。大力發(fā)展中藥材種植、加快彝藥之鄉(xiāng)建設對推動我鄉(xiāng)農(nóng)村 經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入具有重要意義。十二五期間，圍繞彝族藥業(yè)之鄉(xiāng)建

2、發(fā)展目標： 發(fā)展目標： 設，切實加大投入力度，突出基地建設。建設 300 畝以上標準 化試驗基地 1 個，建設 30 畝以上標準化中藥材示范基地 3 個，重點培植中藥材種植專業(yè)戶 20 戶，發(fā)展專業(yè)村 3 個。到十二 五末，全鄉(xiāng)中藥材種植面積達到 5000 畝以上，產(chǎn)值 2000 萬 以上。

3、優(yōu)勢區(qū)域：以大村、桂花等村委會為重點，通過招商引 優(yōu)勢區(qū)域： 資等途徑吸引規(guī)模企業(yè)試種示范，發(fā)揮基地規(guī)模效應，帶動農(nóng) 戶種植。

4、主要任務：一是優(yōu)化區(qū)域布局。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)山區(qū)面積 要任務：一是 大、適宜種植面積廣的優(yōu)勢，按照海拔地區(qū)不同進行因地制宜 規(guī)劃布局，加強中藥材種植基地建設，實現(xiàn)土地林地增值，在 適宜地區(qū)開展林下間作種植中藥材，形成核桃產(chǎn)業(yè)與中藥材產(chǎn) 業(yè)共同發(fā)展、以短養(yǎng)長的雙贏格局。以重點發(fā)展我鄉(xiāng)地道藥材 為中心，重點種植喜蔭涼、濕潤、生長周期長、經(jīng)濟價值高的 中藥材，初步確定發(fā)展種植的藥材有：黃芩、桔梗、重簍、當 歸、茯苓、紅花、牛蒡子等品種。二是 二是建立良種繁育體系。按 二是 照 GAP 的要求，健全完善種苗繁育基地(含菌種的培育)，實施 良種工程，大力發(fā)展市場前景好，經(jīng)濟效益高的名優(yōu)地道中藥

材，積極采用高新技術，加強名優(yōu)地道中藥材的選育與改良，加強對無公害中藥材品種的培育。三是 三是建立試驗示范基地。按 三是 照市場化運作、科學化管理、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會 化服務的原則，實現(xiàn)大宗特色中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，提高中藥材 的產(chǎn)量和質(zhì)量。建立中藥材優(yōu)良新品種種植試驗基地，通過引 進、馴化、試驗，培育適宜我鄉(xiāng)種植的優(yōu)良品種，為農(nóng)戶提供 優(yōu)質(zhì)中藥材籽種、種苗。篩選一批有一定種植規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α⑵贩N特色的基地進行重點扶持，培育成為中藥材示范基地，利 用示范基地輻射、帶動功能，大力推廣運用新品種、新技術，提高農(nóng)民的種植技術水平，引導農(nóng)戶種植市場前景好的中藥材。四是建立標準化種植體系。嚴格執(zhí)行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī) 四是 范（GAP）》標準體系，進一步規(guī)范種植過程，保證藥材質(zhì)量安 全，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)地道藥材如桔梗、木香、牛蒡子、黃芩等生 產(chǎn)歷史久遠、質(zhì)量優(yōu)良、產(chǎn)量較高、市場暢銷的優(yōu)勢品種，采 取規(guī)范化種植為主，分散種植為輔，結(jié)合中藥材生產(chǎn)現(xiàn)狀，因 地制宜地推廣種植，形成主導方向明確，專業(yè)化水平較高的中 藥材種植區(qū)和種植帶，把 GAP 中藥材生產(chǎn)基地變成中成藥生產(chǎn) 企業(yè)的原料供應基地。五是 五是提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。基本形成以 五是 企業(yè)（組織）+基地+農(nóng)戶為主的運作模式，采取市場帶動 型、中介組織型、主導產(chǎn)業(yè)型、農(nóng)科組織帶動型等適應市場要 求、靈活多樣的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式。各村要抓住實施 GAP 的 契機，著力引進和扶持一批經(jīng)濟實力強、科技含量高的中藥材 種植和產(chǎn)品深加工、銷售企業(yè)，有力推進我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)的集

約化、現(xiàn)代化進程和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。要依照有關法律、法規(guī)加 強與各產(chǎn)業(yè)化組織形式相適的訂單農(nóng)業(yè)的引導、指導和服務，推動中藥材訂單生產(chǎn)向規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展，建立健全農(nóng) 民和企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體之間的利益連結(jié)機制。加大藥材產(chǎn) 業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)性合作經(jīng)濟組織建設力度，健全完善各專業(yè) 協(xié)會和合作經(jīng)濟組織的運作機制與制度，真正做到民辦、民管、民受益，充分發(fā)揮他們在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中鏈接農(nóng)戶與大市場 的中間紐帶作用。六是 六是加大招商引資力度。切實加強與縣內(nèi)外 六是 生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)單位、銷售企業(yè)全方位、寬領域合作，在與大 企業(yè)集團的合作中發(fā)展壯大我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力 度，圍繞中藥材種植基地建設、引進中藥材種植企業(yè)招商。通 過招商引資引進、培育、發(fā)展、壯大 1-2 家中藥材種植龍頭企 業(yè)，有效帶動農(nóng)戶種植，推進我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）魔芋產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展現(xiàn)狀：2011 年我鄉(xiāng)試點為引種種植魔芋 3 片 6 畝，發(fā)展現(xiàn)狀： 全鄉(xiāng)本地魔芋種植 210 畝。

2、發(fā)展目標：計劃用 5 年時間，通過試點種植，在取得成 發(fā)展目標： 功的基礎上，我鄉(xiāng)將引導農(nóng)戶種植，力爭到 2015 年種植面積達 2000 畝。到 2015 年，計劃年產(chǎn)商品芋 1 萬噸、魔芋系列產(chǎn)品 1000 噸，魔芋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 2000 萬元，完成增加值 500 萬元。從事魔芋生產(chǎn)的農(nóng)戶人均純收入達到 2500 元，魔芋產(chǎn)業(yè)的收入 占農(nóng)民人均純收入比重達到 10%。

3、優(yōu)勢區(qū)域：以桂花、馬茨等村委會為重點，通過引進大 優(yōu)勢區(qū)域：

過口鄉(xiāng)魔芋品種試種，待試種成功后向全鄉(xiāng) 9 個村委會推廣種 植。

4、主要任務：一是強化發(fā)展規(guī)劃。按照先試點、后推開的 要任務：一是 原則，在試點成功、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，逐年擴大種植規(guī)模。根據(jù)魔芋生長對光照、土壤、溫度、海撥、水分等外部環(huán)境及 耕作技術要求，魔芋種植重點區(qū)域是海拔 10002200 米的淺中 山區(qū)的旱坡地。將 9 個村委會適宜地塊逐一規(guī)劃納入年度種植 計劃。二是 二是建立服務體系。建立鄉(xiāng)級魔芋技術服務機構(gòu)，充實 二是 專業(yè)技術人才，配套相關設備，具體負責制訂魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃、加強技術指導、開展技術培訓等工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更 好的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務；在 9 個村委會，配備 12 名技術 專干，主要從事魔芋技術指導工作；在 45 個重點村民小組每組 選定 35 名懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)民技術員或種植大戶，充分發(fā) 揮示范帶動作用，形成一戶帶多戶、一村帶一鄉(xiāng)、一鄉(xiāng)帶一 業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進魔芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是 三是強化科技 三是支撐。在品種選擇上，主要選擇優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)的魔芋品種為全鄉(xiāng) 主推品種。開展科技培訓，采取引進來、走出去的方法抓 好魔芋高產(chǎn)栽培技術培訓，讓農(nóng)戶逐步掌握栽培技術要點。加 強與科研院（校）的技術合作，采用現(xiàn)代組培快繁技術，破解 軟腐病防治的技術難題。良種良法配套，推廣標準化魔芋栽培 技術，提高魔芋規(guī)范化種植水平。采取合理輪作，選用健康種 芋，合理間作，加強田間管理，確保魔芋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是 四是 建立產(chǎn)銷關系。支持企業(yè)建立生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的生

產(chǎn)、收購合作關系，并給予必要的資金和技術扶持，促進企業(yè) 發(fā)展、農(nóng)民增收，提升產(chǎn)業(yè)化水平。以魔芋基地村委會為重點，引導、協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、標準化生產(chǎn)，與 基地農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，解決產(chǎn)品銷售問題。積極搭建信 息平臺，鄉(xiāng)黨委、政府及各級各單位要從多方面、廣渠道發(fā)布 商品信息，獲取市場信息后及時反饋給廣大農(nóng)戶，并推薦收購 商家，讓農(nóng)戶選擇價位高的商家出售，爭取獲得最高的經(jīng)濟效 益，促進農(nóng)民增收。五是 五是實施項目帶動。建立魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基 五是 金，主要用于優(yōu)質(zhì)抗病新品種引進、試驗示范、技術宣傳培訓、專業(yè)合作社扶持、病蟲害防治技術研究、優(yōu)質(zhì)種芋繁殖基地建 設、龍頭企業(yè)扶持、基地建設和培育中介服務組織等方面。整 合項目資金，加強魔芋產(chǎn)業(yè)基地的水、電、路等基礎設施建設。加強項目的申報工作，積極爭取符合產(chǎn)業(yè)政策、帶動性強的重 大產(chǎn)業(yè)化促進項目。

（六）花椒產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展現(xiàn)狀：近年來，在縣委、縣人民政府及縣林業(yè)部門 發(fā)展現(xiàn)狀： 的關心支持下，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將花椒 基地建設與退耕還林工程、天保公益林建設和退耕還林后續(xù)產(chǎn) 業(yè)建設相結(jié)合，充分利用退耕還林、天保公益林建設政策，大 力發(fā)展花產(chǎn)業(yè)椒。全鄉(xiāng)已規(guī)模化種植花椒3618畝，其中掛果面 積為1010畝，主要分布在樹皮廠、桂花、立新等村委會，2010 年全鄉(xiāng)花椒產(chǎn)量達44.1噸，產(chǎn)值達150萬元。

2、發(fā)展目標：到 2015 年，新發(fā)展花椒 3000 畝以上，全鄉(xiāng) 發(fā)展目標：

花椒種植面積達 7000 畝，把花椒產(chǎn)業(yè)培育成為繼核桃、畜牧、苦蕎之后的又一個支柱產(chǎn)業(yè)，到 2015 年花椒產(chǎn)量達 100 噸，產(chǎn) 值達到 500 萬元；花椒種植區(qū)農(nóng)民人均增收 500 元左右。

3、優(yōu)勢區(qū)域：以樹皮廠、桂花、立新等村委會為重點，在 優(yōu)勢區(qū)域： 烏**、大河等其它村委會推廣種植，并不斷強化良種引進工 程。鼓勵農(nóng)戶有房前屋后、田邊地角等空地種植。

4、主要任務：一是加快花椒基地建設。本著適地適樹、定 要任務：一是 向培育、集約經(jīng)濟的原則，以樹皮廠、烏**、大河等片區(qū)為 重點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)花椒3000畝以上。其中：2012年新植700畝，2013-2015年新植2300畝。二是 二是加快育苗基地建設。2012年，在 二是 鄉(xiāng)內(nèi)選擇交通便利、水源方便的地方新建花椒育苗圃1個，育苗 面積5畝以上，每年繁育花椒苗5萬株以上。三是 三是引進花椒精深 三是 加工企業(yè)。力爭在2015年前，通過招商引資等途徑引進花椒精 深加工企業(yè)1家，年加工能力在100噸以上。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各村要把加快集聚提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn) 加強組織領導。業(yè)作為三農(nóng)工作的大事要事，突出規(guī)劃目標的導向作用，進一步統(tǒng)一思想，加強領導，精心部署，強力推進。要按照鄉(xiāng) 黨委、政府總體規(guī)劃及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學確定本村的特色 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)區(qū)，抓緊制定和細化實施方案，層層建立目標責 任制，加強督查考核。要按照相關產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以主產(chǎn)區(qū)為 主持單位，定期召開聯(lián)席會議，研究解決產(chǎn)業(yè)建設中的困難和 問題，加強區(qū)域協(xié)調(diào)，實現(xiàn)整體推進。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、17 財政、科技、水利、扶貧等有關部門要強化大局意識，加強協(xié) 調(diào)配合，各司其職、各負其責，進一步完善扶持措施，積極做 好指導、協(xié)調(diào)和服務工作，形成推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大 合力。各村要立足各自職責，認真制定各產(chǎn)業(yè)單項規(guī)劃和實施 方案。鄉(xiāng)黨委、政府將健全完善目標管理考核體系，調(diào)整充實 考核內(nèi)容，改進優(yōu)化考核辦法，認真全面考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰，促進工作落實。

（二）加大資金投入。要積極篩選、論證、申報一批爭取 加大資金投入。州縣投資的項目，特別要搶抓縣委、政府加大對核桃、畜牧、中藥材、花椒等產(chǎn)業(yè)專項扶持的機遇，加大爭取力度。要用好 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鄉(xiāng)財政每年都要安排特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展基金，并納入財政預算，且確保逐年增加。要管好用好特色 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，真正發(fā)揮其應有的作用。要加大信貸投入，積極探索建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔保基金，逐步形成政府 扶持、市場運作、多方參與的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資機制。要 加大資金整合力度，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不變的原 則，對財政支農(nóng)、扶貧開發(fā)、以工代賑等項目資金，向特色農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集。

（三）提升產(chǎn)業(yè)化水平。立足產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)，進一步完善 提升產(chǎn)業(yè)化水平。扶持政策，確定發(fā)展重點，加大對龍頭企業(yè)基地建設、技術改 造、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌創(chuàng)建、市場開拓等支持力度，扶持壯大 一批龍頭企業(yè)集群，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。大力引導、扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會加快發(fā)展，鼓勵農(nóng)民圍繞產(chǎn)

業(yè)鏈開展多元化、多形式合作，提高農(nóng)民組織化程度。大力發(fā) 展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，為 農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術、市場信息、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品銷售等全方位 服務。推廣企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶等發(fā)展模式，引導企 業(yè)與農(nóng)民形成緊密的利益共同體。

（四）強化科技支撐。引導、鼓勵鄉(xiāng)村干部、科技人員到 強化科技支撐。基層從事科技承包或創(chuàng)辦、領辦龍頭企業(yè)、專合組織等實體，并對其在政治、生活、工作等方面給予關心，充分調(diào)動其積極 性和創(chuàng)造性。要高度重視對各產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術人員的培養(yǎng)，在充 分發(fā)揮鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有科技人員作用的同時，加強與縣內(nèi)外企業(yè)的聯(lián) 系與合作，邀請相關技術人員到我鄉(xiāng)進行講授，進行技術指導，破解發(fā)展難題，開展人員培訓，研發(fā)特色產(chǎn)品，借助外力提高 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。

（五）落實惠農(nóng)政策。要全面落實扶持龍頭企業(yè)、經(jīng)合組 落實惠農(nóng)政策。織發(fā)展的用水、用電、用地、稅費等優(yōu)惠政策。認真落實良種 補貼、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策。取消不合理的有關收 費項目，嚴禁向龍頭企業(yè)、經(jīng)合組織等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織收取其 它費用。

（六）深化農(nóng)村改革。堅持依法、自愿、有償原則，深化農(nóng)村改革。鼓勵農(nóng)民以出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權，加快土 地流轉(zhuǎn)步伐，促使特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。嚴格遵守集體林權制 度改革程序，充分尊重群眾意愿，及時有效地解決林改過程中 的突出問題。圍繞行政管理、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、技術支撐，健全基層

農(nóng)技服務體系、畜牧獸醫(yī)體制、農(nóng)經(jīng)管理體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān) 管體系，理順關系，強化職能。

（七）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各村、各部門要切實改變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。增強服務意識，簡化辦事程序，削減審批事項，提高工作效率，全力為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)搞好服務。宣傳部門要采取多種形式, 大造輿論，積極推介我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)品, 形成全社會支持和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍和強大合力。要加強基礎設施建設，加大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)水、電、路、通訊和梯 田建設、土地整理、中低產(chǎn)田改造等配套設施建設。要抓好退 耕還林、退耕還林等生態(tài)環(huán)境保護工作；加強農(nóng)村防災減災體 系建設，提高應對自然災害能力。

第二篇：特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

廟安鄉(xiāng)特 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè)

發(fā) 展 規(guī) 劃

二○一四年三月五日

廟安鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，切實增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定廟安鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、規(guī)劃的背景

宣漢縣廟安鄉(xiāng)地處位于宣漢西南部，是達州市高效農(nóng)業(yè)基地、達州市30強進步鄉(xiāng)之一，也全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范鄉(xiāng)，距達州市21公里、宣漢縣城23公里，交通便捷。目前，全鄉(xiāng)通車里程達90余公里，有4條出境公路，即廟磐路、廟東路、廟洋路、廟天路。2014年完成了對廟磐路的拓寬，正在進行其它三條路的拓寬；對全鄉(xiāng)實現(xiàn)了100%的村、100%的社通水泥路。廟安鄉(xiāng)鄉(xiāng)域區(qū)位優(yōu)勢明顯,平均海拔700米，晝夜溫差大，光照時間長，適宜種植水果。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)概況

廟安鄉(xiāng)轄1個農(nóng)村社區(qū)，5個行政村，總?cè)丝诩s7000人，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。近年來，在縣委、縣府的正確領導下，在廟安鄉(xiāng)黨委、政府的具體操作下，宣漢縣廟安鄉(xiāng)不斷探索經(jīng)濟發(fā)展道路，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重抓了西瓜、脆紅李、梨等特色產(chǎn)業(yè)，特別是2011年以來，脆紅李產(chǎn)業(yè)在全鄉(xiāng)得以突破性發(fā)展，已成為全鄉(xiāng)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，2013年，全鄉(xiāng)脆紅李銷售收入突破300萬元，創(chuàng)-2

2000畝，大路蔬菜2000畝。

2、經(jīng)濟林。規(guī)劃種植107楊樹3000畝，種植花卉、苗木1000畝。

3、中藥材。規(guī)劃種植金銀花1000畝，種植牛蒡1200畝，種植菊苣1000畝。

4、高產(chǎn)糧。種植高產(chǎn)小麥、玉米55000畝。

5、養(yǎng)殖業(yè)。建設連片經(jīng)營養(yǎng)殖小區(qū)1-3處。

六、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以市場為導向，建立特色農(nóng)業(yè)基地為基礎，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為紐帶,以項目為載體，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，逐步建立起特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推進創(chuàng)新一切有利于發(fā)展思維體制和機制，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，走循環(huán)、高效、可持續(xù)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（二）基本原則

1、堅持生態(tài)高效的原則。依托苑莊的生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展經(jīng)濟效益高、環(huán)境污染少的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持市場取向的原則。充分考慮市場因素，瞄準現(xiàn)實和潛-4

七、總體布局

根據(jù)廟安鄉(xiāng)的氣候、土質(zhì)、地理特征、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等，對全鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行合理規(guī)劃布局，將其劃分為以下幾個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

（一）特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶。充分利用自然資源和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟林種植帶。

1、規(guī)劃發(fā)展107楊樹種植3000畝，主要分布在畢村、演馬、尹村、田村等村。

2、規(guī)劃發(fā)展花卉、苗木種植1000畝，在大秦村、白西、小秦村、前苑村實施。

（二）特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。通過區(qū)域化布局，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以廟安鄉(xiāng)前小秦2000畝蔬菜基地為依托，大力發(fā)展以辣椒、黃瓜、西紅柿、脫毒馬鈴薯、紅薯等特色種植業(yè)為重點的綠色、無公害、高效農(nóng)業(yè)，建設綠色、高效農(nóng)業(yè)示范帶，使特色農(nóng)產(chǎn)品全部達到無公害生產(chǎn)標準。

1、全鎮(zhèn)規(guī)劃辣椒種植2000畝，在小秦村、官莊村實施。

2、規(guī)劃黃瓜種植2000畝，分布在前小秦村、官莊、王莊村。

3、規(guī)劃西紅柿種植3000畝，2012年起每年種植1000畝，分布在前小秦、后小秦、王莊村。

4、規(guī)劃優(yōu)質(zhì)小麥育種4000畝，在王莊村、中演馬實施。

5、規(guī)劃脫毒馬鈴薯種植2000畝，2012-2015年實施，主要分-6

（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務意識，充分發(fā)揮政府在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設中的能動作用，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。

（四）狠抓重點項目建設。重點抓好辣椒、黃瓜、西紅柿等特色產(chǎn)業(yè)建設項目，以無公害蔬菜種植為龍頭，積極推進公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

（五）大力推進農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)。在堅持土地承包期長期不變的前提下，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，積極探索農(nóng)戶土地承包權入股等辦法，完善土地使用權流轉(zhuǎn)機制，積極推進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。

（六）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織。在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎上，鼓勵農(nóng)民自愿依法成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以資金、技術、實物等入股，依法興辦各類農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織按照法律、行政法規(guī)成立各種行業(yè)協(xié)會。

（七）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制。擴大龍頭企業(yè)的科技帶動作用，通過 “企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作組織+農(nóng)戶”、“企業(yè)+協(xié)會+基地”模式，積極扶持宣漢縣新豐苑蔬菜有限公司、宣漢縣圣苑蔬菜種植合作社、苑豐蔬菜種植合作社，發(fā)展廟安鄉(xiāng)中藥材種植加工協(xié)會，在規(guī)模生產(chǎn)中提高科學種殖水平，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設。提供高效設施農(nóng)業(yè)建設全套服務體系，建設產(chǎn)品產(chǎn)—加—銷產(chǎn)業(yè)化服-8910-

第三篇：定新鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

定 新 鄉(xiāng) 特 色 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè)

發(fā) 展 規(guī) 劃

定新鄉(xiāng)人民政府 二○一一年二月五日

定新鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，切實增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定2011-2015年特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、規(guī)劃的背景和依據(jù)

（一）背景和依據(jù)

1、背景。定新鄉(xiāng)是喀斯特溶巖山區(qū)，石漠化及為嚴重，石漠化面積占全鄉(xiāng)總面積的85%，生態(tài)和生存環(huán)境惡劣，群眾長期處于貧困狀態(tài)，為改變這一現(xiàn)狀，定新鄉(xiāng)搶抓畢節(jié)試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”的契機，在實施石漠化治理的同時，大力推進自然生態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并取得了顯著的成效。2010年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達4372萬元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值32萬元，農(nóng)民人均純收入達3158元。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，定新與其他地區(qū)相比，仍處于貧困落后狀態(tài)。2010年，省委、省政府提出了工業(yè)強省和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，又為定新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展提供了歷史性機遇和挑戰(zhàn)。

2011年，黔西縣委、縣政府積極推行省的工業(yè)強省和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略部署，并以工業(yè)強縣、以工促農(nóng)作為全縣工作的主導思想，賦予了定新鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的內(nèi)涵和要求，明析了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標、和重點，為定新特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。在這個經(jīng)濟急速發(fā)展、信息爆炸的時代，特色就是發(fā)展動力，2 特色就是產(chǎn)品生命力，特色就是市場競爭力。走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，是縮小與發(fā)達地區(qū)差距的重大舉措，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕的重要載體，是實現(xiàn)定新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的根本途徑。

2、依據(jù)。《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行署〈關于開展生態(tài)文明家園建設的意見〉》、《畢節(jié)地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《黔西縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)概況

定新鄉(xiāng)位于黔西縣東北部，距縣城24公里，轄13個行政村（中心社區(qū)），年降水量1005mm。2010年底，全鄉(xiāng)人口22856人，其中農(nóng)業(yè)人口22378人，勞動力13535人；全鄉(xiāng)土地面積141750畝，耕地面積16190畝，屬喀斯特溶巖山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，土地貧瘠。全年農(nóng)作物播種面積72588畝，糧食播種面積50327畝，產(chǎn)量6310噸，其中玉米面積10655畝，產(chǎn)量3734噸；稻谷面積,1237畝，產(chǎn)量524噸；小麥面積7800畝，產(chǎn)量297噸；蔬菜面積5220畝，產(chǎn)量1541噸；油菜面積4200畝，產(chǎn)量128噸；煙葉面積3229畝，產(chǎn)量342噸；生豬出欄4800 頭，產(chǎn)量432噸；家禽出欄13660只，產(chǎn)量20.6噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5噸。幾年來，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，2010年底農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4372萬元，比2005年增加1998萬元，比增84.2%；農(nóng)民收入持續(xù)增加，2010年底農(nóng)民人均純收入3158元，比2005年增加1307元，比增70.6%。近年來，由于外出務工人員的不斷增加，勞動力大量外流，導致農(nóng)村土地利用率逐年下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到很不利的影響。

三、規(guī)劃現(xiàn)狀

一是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)副生產(chǎn)加工等總量小，無法形成規(guī)模，發(fā)展滯后，參差不齊。

二是定新現(xiàn)有耕地16190畝，林地3469.5畝，荒山荒坡200畝，退耕還林11584.5畝，未利用水域約750畝。從目前的土地和資源利用率看，全鄉(xiāng)土地和資源利用率較低。

三是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術指導、綜合管理及資金投入短缺，政策支持和扶持力度不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位偏離市場，與發(fā)展不相適應，沒有形成獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，無發(fā)展后勁。

四、規(guī)劃目標

加大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設項目的推介、宣傳，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項目的幅射、示范作用，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的經(jīng)營理念，促成大宗土地流轉(zhuǎn)，勞動力就地轉(zhuǎn)移，最終形成農(nóng)戶外出經(jīng)營——催生土地流轉(zhuǎn)——項目引進——勞動力就地轉(zhuǎn)移或培訓輸出——促進土地流轉(zhuǎn)——農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)落戶定新這樣一個良性循環(huán)規(guī)律，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、規(guī)劃的期限、范圍和建設內(nèi)容 規(guī)劃期限：2011年至2015年。規(guī)劃范圍：全鄉(xiāng)13個村（中心社區(qū)）。建設內(nèi)容：

1、特色種植業(yè)。規(guī)劃種植辣椒50000畝，種植高粱7500畝，種植魔芋3000畝，雜交玉米育種2500畝，種植特色蔬菜2500畝，種植脫毒馬鈴薯30000畝。

2、特色經(jīng)濟林。規(guī)劃種植核桃18980畝，種植刺梨10000畝，種植黃金梨460畝。

3、中藥材。規(guī)劃種植金銀花4000畝，種植仿野生天麻5000畝，種植半夏1000畝。

六、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以市場為導向，建立特色農(nóng)業(yè)基地為基礎，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為紐帶,以項目為載體，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，逐步建立起特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推進創(chuàng)新一切有利于發(fā)展思維體制和機制，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，走循環(huán)、高效、可持續(xù)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（二）基本原則

1、堅持生態(tài)高效的原則。依托定新的生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展經(jīng)濟效益高、環(huán)境污染少的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持市場取向的原則。充分考慮市場因素，瞄準現(xiàn)實和潛在兩種需求，立足多樣化、優(yōu)質(zhì)化，重點發(fā)展市場占有率高、市 場前景廣闊的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。

3、堅持特色競爭的原則。堅持有所為、有所不為，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，深度挖掘地方特色農(nóng)產(chǎn)品，突出重點，優(yōu)中選優(yōu)，走特色化、差異化競爭之路，做大、做強、做優(yōu)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。

4、堅持科技創(chuàng)新的原則。在汲取繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎上，應用現(xiàn)代科學技術設備，現(xiàn)代的市場營銷管理進行創(chuàng)新和發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢和經(jīng)濟效益。

5、堅持統(tǒng)籌發(fā)展的原則。把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中，全面提高整個區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，堅持規(guī)劃目標的適當超前性，規(guī)劃措施的可操作性，加大對各類資源要素的整合力度，實現(xiàn)優(yōu)化配置。

6、堅持體制機制創(chuàng)新的原則。不斷完善農(nóng)村經(jīng)營制度，消除影響和束縛農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙，積極探索促進農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收的新途徑，增強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

（三）發(fā)展目標

按照以長養(yǎng)短、以長促短的發(fā)展目標，以短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促使全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定增長。從2011年起至2015年，通過實施特色種植業(yè)、特色經(jīng)濟林和中藥材三大經(jīng)濟種植產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)年均產(chǎn)值可達到11355萬元，增幅1倍以上，農(nóng)民人均純 收入達到3773元；經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)達到盛產(chǎn)期間后，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值可達到50346萬元，增幅10倍以上，農(nóng)民人均純收入達到5645元；建成三大特色產(chǎn)業(yè)帶后，可使70%的村基本達到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求。

1、特色種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標估算。

——辣椒種植。2011-2015年共實施50000畝，2011年起每年實施10000畝，年均產(chǎn)值達2500萬元。

——高粱種植。2011-2015年共實施7500畝，2011年起每年實施1500畝，年均產(chǎn)值達750萬元。

——魔芋種植。2013-2015年共實施3000畝，2013年起每年實施1000畝，年均產(chǎn)值達400萬元。

——優(yōu)質(zhì)玉米育種。2011-2015年共實施2500畝，2011年起每年實施500畝，年均產(chǎn)值達100萬元。

——夏秋蔬菜種植。2011-2015年共實施2500畝，2011年起每年實施500畝，年均產(chǎn)值達190萬元。

——脫毒馬鈴薯種植。2011-2015年共實施30000畝，2011年起每年實施6000畝，年均產(chǎn)值達3000萬元。

2、特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標估算。

——核桃種植。2011年實施9780畝，2012年實施9200畝，到達盛產(chǎn)期后，核桃種植年均產(chǎn)值達到31680萬元。

——刺梨種植。2011年實施10000畝，到達盛產(chǎn)期后，刺梨種植年均產(chǎn)值達到3900萬元。——黃金梨種植。2011年實施460畝，到達盛產(chǎn)期后，刺梨種植年均產(chǎn)值達到91萬元。

3、中藥材種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標估算。

——仿野生天麻種植。2011-2015年共實施5000畝，2011年起年均實施1000畝，仿野生天麻種植年均產(chǎn)值達到3335萬元。

2、金銀花種植。2012-2013年共實施4000畝，到達盛產(chǎn)期后，仿野生天麻種植年均產(chǎn)值達到1600萬元。

3、半夏種植。2011-2015年共實施1000畝，2011年起年均實施200畝，半夏種植年均產(chǎn)值達到80萬元。

七、總體布局

根據(jù)定新鄉(xiāng)的氣候、土質(zhì)、地理特征、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等，對全鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行合理規(guī)劃布局，將其劃分為三個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

（一）特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶。充分利用自然資源和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟林種植帶。

1、規(guī)劃發(fā)展核桃種植18980畝，其中群星村種植1468畝，元田村種植2342畝，莊子村種植1453畝，馬驂村種植2920畝，新村村種植749畝，英雄村種植1187畝，青杠村種植671畝，安樂村種植2318畝，新山村種植982畝，三好村種植529畝，堡堡寨村種植2356畝，新海村種植2005畝。

2、規(guī)劃發(fā)展刺梨種植10000畝，其中群星村種植800畝，元田村種植800畝，莊子村種植800畝，馬驂村種植1700畝，新村 村種植800畝，英雄村種植500畝，青杠村種植1800畝，新山村種植500畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植1500畝。

3、規(guī)劃發(fā)展黃金梨種植460畝，在青杠村水紅花實施。

（二）特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。通過區(qū)域化布局，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以辣椒、高粱、魔芋、脫毒馬鈴薯等特色種植業(yè)為重點的綠色、無公害、高效農(nóng)業(yè)，建設綠色、高效農(nóng)業(yè)示范帶，使特色農(nóng)產(chǎn)品全部達到無公害生產(chǎn)標準。

1、全鄉(xiāng)規(guī)劃辣椒種植50000畝，每年種植10000畝，其中群星村種植800畝，元田村種植800畝，莊子村種植800畝，馬驂村種植1700畝，新村村種植800畝，英雄村種植500畝，青杠村種植1800畝，新山村種植500畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植1500畝。

2、規(guī)劃高粱種植7500畝，每年種植1500畝，其中安樂村種植1000畝，三好村種植500畝。

3、規(guī)劃魔芋種植3000畝，2013年起每年種植1000畝，其中新山村種植300畝，三好村種植300畝，堡堡寨村種植400畝。

4、規(guī)劃優(yōu)質(zhì)玉米育種2500畝，每年500畝，在青杠村王家槽實施。

5、規(guī)劃夏秋蔬菜種植7500畝，每年種植2500畝，其中群星村種植250畝，元田村種植150畝，莊子村種植150畝，馬驂村種植300畝，新村村種植200畝，英雄村種植200畝，青杠村種植300畝，安樂村種植200畝，新山村種植100畝，三好村種植150 畝，堡堡寨村種植200畝，新海村種植300畝。

6、規(guī)劃脫毒馬鈴薯種植30000畝，每年種植6000畝，其中群星村種植400畝，元田村種植400畝，莊子村種植400畝，馬驂村種植1000畝，新村村種植400畝，英雄村種植300畝，青杠村種植1100畝，新山村種植400畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植800畝。

（三）中藥材種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

1、規(guī)劃仿野生天麻種植5000畝，每年種植1000畝，其中安樂村種植300畝，三好村種植200畝，新山村種植300畝，堡堡寨村種植200畝。

2、規(guī)劃金銀花種植4000畝，2012-2013年實施，其中群星村種植500畝，元田村種植300畝，莊子村種植300畝，馬驂村種植200畝，英雄村種植600畝，青杠村種植500畝，安樂村種植300畝，三好村種植400畝，堡堡寨村種植600畝，新海村種植300畝。

3、規(guī)劃半夏種植1000畝，2014年實施，其中群星村種植100畝，元田村種植200畝，莊子村種植100畝，馬驂村種植200畝，英雄村種植200畝，青杠村種植200畝.八、保障措施

（一）切實加強組織領導。鄉(xiāng)黨委、政府將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提上重要議事日程，成立了相應的領導小組，實行“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，10 分工負責”制。加強組織協(xié)調(diào)，定期檢查和評審考核規(guī)劃實施情況。做好宣傳工作，積極引導全社會主動參與規(guī)劃實施。

（二）努力增加農(nóng)業(yè)投入。大力引導社會投資，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，適當運用經(jīng)濟的、政策的手段，積極吸收社會資本參與我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，推動我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務意識，充分發(fā)揮政府在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設中的能動作用，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。

（四）狠抓重點項目建設。重點抓好辣椒、高粱、核桃、刺梨等特色產(chǎn)業(yè)建設項目，以辣椒種植為龍頭，積極推進公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

（五）大力推進農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)。在堅持土地（山林）承包期長期不變的前提下，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，積極探索農(nóng)戶土地承包權入股等辦法，完善土地使用權流轉(zhuǎn)機制，積極推進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。

（六）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織。在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎上，鼓勵農(nóng)民自愿依法成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以資金、技術、實物等入股，依法興辦各類農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織按照法律、行政法規(guī)成立各種行業(yè)協(xié)會。

（七）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制。循序漸進的發(fā)展信譽聯(lián)結(jié)，推行合同聯(lián)結(jié)，引導產(chǎn)權聯(lián)結(jié)，完善組織機制；運用“公司+農(nóng)戶”的方式，由龍頭企業(yè)給農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術等有償支持，解決因資金短缺對農(nóng)產(chǎn)品基地建設的制約。

（八）充分尊重群眾意愿。推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，選擇組織形式和利益機制，都要充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的意愿和經(jīng)營決策權。引導企業(yè)和農(nóng)民增強法制觀念和契約意識，嚴格按照有關法律法規(guī)辦事，規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。

附件：

1、定新鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域分析圖

2、定新鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

永豐村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2015）

為促進我村農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快新農(nóng)村建設進程，實現(xiàn)2020年人均純收入翻一番的目標，依托我村資源優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿Γ趶V泛征求村民意見、建議的基礎上，編制本規(guī)劃。

一、基本現(xiàn)狀與發(fā)展需求(一)、基本現(xiàn)狀

永豐村位于大河灣鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)政府12.5公里。總土地面積為33059畝，耕地面積19357畝、草牧場面積 298畝、林地面積 3657畝；全村共有 4 個村民小組，共 326 戶、人口 1341。該村屬典型的農(nóng)業(yè)村，這里有廣袤的農(nóng)田，肥沃的土地，以及優(yōu)異的天然環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好。農(nóng)業(yè)種植以玉米、谷、大豆為主，其中玉米1.35萬畝，雜糧0.5857萬畝；畜牧生產(chǎn)以牛、羊、豬養(yǎng)殖為主，現(xiàn)有2015年大小畜存欄數(shù) 6575頭（只），其中牛 325頭、羊5600只、生豬 650口。

(二)、制約因素

1、發(fā)展意識滯后。由于交通、信息閉塞等因素，永豐村農(nóng)民謀事、創(chuàng)業(yè)的意識還不高，學科技、用技術的積極性還較低，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念尚有待加強。

2、發(fā)展能力不足。一是發(fā)展資金不足。形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的迫切需求，相應的資金需求量也非常大，自籌能力的有限嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是產(chǎn)業(yè)化組織能力不強。村民普遍產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識不強，對產(chǎn)業(yè)化的認識尚停留在表面，特別是產(chǎn)業(yè)化的組織能力欠缺，沒有形成整體優(yōu)勢。

3、村級集體經(jīng)濟基礎薄弱。村集體經(jīng)濟基礎薄弱，沒有形成有效的資金積累，難以對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的經(jīng)濟支撐。

(三)、發(fā)展需求

通過對農(nóng)戶的走訪調(diào)查,結(jié)合村民代表的情況反映,明確永豐村農(nóng)民增收的現(xiàn)實需求主要集中在以下幾方面:

1、解決發(fā)展資金不足的問題。資金不足的問題在產(chǎn)業(yè)大戶與普通村民中均比較普遍，由于自籌能力有限，亟待在產(chǎn)業(yè)的啟動、培育、發(fā)展壯大過程中，能給予資金扶持。

2、加強技術服務。一是加強新技術的推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；二是依托本地優(yōu)勢，加強適合本地發(fā)展且具有較強市場競爭力的新品種的引進，積極打造具有本地特色的產(chǎn)品品牌。

3、強化與市場的對接。一是能夠及時了解市場行情，發(fā)布自身產(chǎn)品信息；二是希望建立專業(yè)的經(jīng)濟組織、經(jīng)濟人隊伍，強化與市場的對接。

二、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和總書記關于三農(nóng)發(fā)展的重要批示，緊緊圍繞農(nóng)村建設這個中心，以農(nóng)產(chǎn)品附屬產(chǎn)物再利用為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為支撐，以社會主義新農(nóng)村建設為依托，以農(nóng)民增收為重點，著力建設農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大帶動村民增收致富。

三、建設原則、堅持規(guī)劃先行、科學引導的原則

以規(guī)劃為龍頭,把整體規(guī)劃、綜合規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃有機結(jié)合；以土為本、以人為先，遵循農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和農(nóng)民致富增收的現(xiàn)實要求，定時、定量、定位地把實現(xiàn)農(nóng)民增收翻番的目標、任務、指標有機安排。

2、堅持因地制宜、突出特色的原則

科學指導,深入調(diào)研,掌握第一手資料,認真分析發(fā)展現(xiàn)狀與問題。立足本村特點,突出區(qū)域特色,理清發(fā)展思路,提高規(guī)劃針對性。

3、堅持政府引導，依靠群眾的原則

充分尊重群眾意愿和調(diào)動群眾的積極性，形成黨委領導、政府主導、農(nóng)民主體、社會參與的領導和引導機制,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

四、具體規(guī)劃(一)、總體目標 按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺階”的發(fā)展思路，2015年規(guī)劃起步實施，人均純收入增長率達到8％,2016-2017年全面推進,人均純收入增長率達到16％左右，2018-2020年完善提高,人均純收入增長率達到17.1％左右，力爭到2020年，實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入翻一番的總體目標。

（二）、具體目標

2、畜牧產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)畜禽存欄情況為：大小畜存欄數(shù) 6575頭（只），其中牛 325頭、羊5600只、生豬 650口。未來5年，在肉牛養(yǎng)殖上，充分利用永豐村的優(yōu)勢，在不影響生態(tài)的前提下，依托臨近肉牛繁殖基地，發(fā)展肉牛1100頭，實現(xiàn)規(guī)模翻番；笨雞養(yǎng)殖上，依托養(yǎng)殖合作社，規(guī)劃建設永豐村四組笨雞養(yǎng)殖基地，力爭笨雞存欄量保持在10萬只左右；在羊養(yǎng)殖上，根據(jù)封山禁牧政策，在推廣圈養(yǎng)方式的同時逐步限制羊養(yǎng)殖規(guī)模。

3、小雜糧產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)小雜糧種植面積0.5857萬畝。未來5年，計劃在現(xiàn)有規(guī)模基礎上，依托現(xiàn)掌握的科技政策，在品種選擇、品質(zhì)提升上下功夫。推廣小雜糧、玉米隔年輪茬種植，大力發(fā)展藥用大黑豆、小豆、綠豆等品種，實現(xiàn)小雜糧種植的規(guī)模穩(wěn)定和良性循環(huán)，以品質(zhì)提升促進收入增長。

（三）、規(guī)劃布局

依托現(xiàn)有玉米糧食作物種植面積之廣，可以就地取材，以增加農(nóng)民收益為目標，策劃建立年產(chǎn)萬噸生物質(zhì)顆粒轉(zhuǎn)化生產(chǎn)加工輸出基地。

五、保障措施

1、加大對主導產(chǎn)業(yè)的支持力度，提高輻射帶動能力。一是積極幫助玉米、小雜糧、肉牛養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營農(nóng)戶解決資金和技術難題，依法開展土地流轉(zhuǎn)，確保優(yōu)質(zhì)土地資源向主導產(chǎn)業(yè)集中;二是著力加強對主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化扶持，帶動主導產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

2、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是以保障人畜飲水安全和提高農(nóng)業(yè)灌溉水平為目標，著力完善水利設施配套，提升耕地綜合生產(chǎn)能力和抗災害風險能力。同時推行水利改革，探索行之有效的水利設施建設、管理方式，確保水利設施有人建、有人用、有人管;二是積極爭取土地項目，實施土地整理，建設高標準農(nóng)田，確保全村耕地面積占補平衡，努力實現(xiàn)有增無減;三是大力實施小流域治理，加強水土保持工作，重點實施好河南流域治理工程。

3、積極引進外資，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金問題。通過創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，加大招商力度，積極引進外資，為我寸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供有力的經(jīng)濟支撐。

6、加大新型農(nóng)民培育力度，打造高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍。針對村民普遍發(fā)展意識不強，發(fā)展能力不足的情況，加大新型農(nóng)民培育力度。并著力培養(yǎng)專業(yè)的市場經(jīng)濟人，加強與市場的對接。

第五篇：精細的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一目了然!

近日，巫山縣委辦縣政府辦聯(lián)合印發(fā)《關于發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶貧的意見》。《意見》提出，以扶貧攻堅工作為抓手，按高、中、低山區(qū)域布局，通過特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全縣逐步形成優(yōu)勢明顯的“三帶”特色經(jīng)濟。

意見還將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃到每一個村，你們村重點發(fā)展什么一目了然（詳見附表）。每個貧困戶只要根據(jù)自己的條件和全村規(guī)劃，在烤煙、脆李、藥材、山羊等特色產(chǎn)業(yè)中仍選一項，就能實現(xiàn)脫貧目標。

《關于發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶貧的意見》

摘要

工作目標

以扶貧攻堅工作為抓手，按高、中、低山區(qū)域布局，通過特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全縣逐步形成優(yōu)勢明顯的“三帶”特色經(jīng)濟。

到2017年，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，確保所有村有1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)項目覆蓋全部貧困農(nóng)戶，并實現(xiàn)脫貧的總體目標。

到2020年，建成以100萬只山羊和20萬畝脆李、20萬畝中藥材、8萬畝烤煙（“1+3”）為主的核心農(nóng)產(chǎn)品基地。

產(chǎn)業(yè)布局

（一）特色種植業(yè)

按100萬畝土地布局：低山帶30萬畝（柑橘、脆李為主）、中山帶30萬畝（脆李等小水果為主）、高山帶40萬畝（中藥材、干果、烤煙）。

——低山帶（海拔600米以下，30萬畝）。規(guī)劃種植柑橘15萬畝（已發(fā)展12.5萬畝；新發(fā)展2.5萬畝，其中貧困村發(fā)展1.5萬畝）；規(guī)劃脆李10萬畝（已發(fā)展3.5萬畝；新發(fā)展6.5萬畝，其中貧困村發(fā)展3萬畝）；鞏固發(fā)展櫻桃等其他小水果5萬畝。

——中山帶（600—800米，30萬畝）。規(guī)劃種植脆李10萬畝（已發(fā)展3萬畝；新發(fā)展7萬畝，其中貧困村發(fā)展3.1萬畝）；其它特色小水果5萬畝（已發(fā)展1萬畝；新發(fā)展4萬畝，其中貧困村發(fā)展1.8萬畝）；林下種植中藥材5萬畝；提檔升級特色糧油基地10萬畝，鞏固全國產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣地位。

——高山帶（海拔800米以上，40萬畝）。規(guī)劃發(fā)展以黨參、獨活、淫羊藿等為主的中藥材15萬畝（已發(fā)展7萬畝；新發(fā)展8萬畝，其中貧困村發(fā)展5.1萬畝）；規(guī)劃發(fā)展干果15萬畝（已發(fā)展10萬畝；新發(fā)展5萬畝，其中貧困村發(fā)展3.6萬畝）；穩(wěn)定烤煙基地8萬畝；新發(fā)展高山蔬菜基地2萬畝。

（二）特色養(yǎng)殖業(yè)

——山羊。到2020年，在全縣適宜山羊養(yǎng)殖的296個村規(guī)劃發(fā)展山羊100萬只。到2017年，全縣發(fā)展山羊60萬只，其中120個貧困村發(fā)展山羊28萬只。——生豬及其他畜禽。穩(wěn)量提質(zhì)發(fā)展生豬，力保全國生豬調(diào)出大縣榮譽，適度發(fā)展土雞、蜜蜂等其它適宜產(chǎn)業(yè)。——生態(tài)漁業(yè)。在當陽、龍溪、平河、三溪、官渡、抱龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展流水養(yǎng)魚1000畝（貧困村新增765畝），養(yǎng)殖大鯢30萬尾（貧困村新增14.8萬尾），養(yǎng)殖棘腹蛙等蛙類200噸（貧困村新增115噸）。

產(chǎn)業(yè)扶貧方式

鼓勵金融機構(gòu)積極參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以財政資金為杠桿，撬動金融機構(gòu)資金和社會資金為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供支持。

（一）創(chuàng)新金融扶貧方式

1.與市農(nóng)業(yè)擔保公司深度合作，設立巫山聯(lián)絡站，對我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體給予銀行貸款擔保，帶動貧困戶脫貧致富，政府給予貸款貼息。

2.設立財政風險補償金，對貧困戶進行小額信貸扶貧。利用財政資金500萬元作為銀行風險補償金，按1：10放大的份額為貧困戶提供貸款，在3年內(nèi)確保符合條件的建檔立卡貧困戶，以免抵押、免擔保的方式獲得5萬元以下小額信用貸款，財政資金與銀行貸款資金分別按7:3的責任為貸款風險兜底。

3.建立保險業(yè)扶貧長效機制。鼓勵保險行業(yè)積極參與扶貧工作，進一步加強和改進農(nóng)業(yè)保險工作，推進柑橘、脆李、中藥材、生態(tài)漁業(yè)、生豬、山羊等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險。結(jié)合貧困戶的特點，發(fā)展產(chǎn)量保險、收入保險等新興產(chǎn)品。

（二）加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進適度規(guī)模經(jīng)營

鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵貧困戶積極將閑置土地進行流轉(zhuǎn)，獲得土地租金收入。按照“土地租金+股份+務工收益”的基本模式帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.農(nóng)戶按照不低于當?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)價格將土地流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體，農(nóng)戶獲得土地租金收益。

2.農(nóng)戶可以按照土地流轉(zhuǎn)價格折算成股份進行入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并獲得股份收益。

3.實行“反承包”模式，農(nóng)戶按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求進行生產(chǎn)，園區(qū)負責統(tǒng)一種苗供應、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一回收農(nóng)產(chǎn)品，使貧困戶減少對產(chǎn)業(yè)基礎設施資金的投入，降低技術和市場風險。4.貧困戶將扶貧貸款、產(chǎn)業(yè)資金、扶貧資金等到戶資金作為股本金入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按股份進行利潤分配。

5.貧困農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)工人，優(yōu)先參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得工資收入。

（三）鼓勵社會資本下鄉(xiāng)，倡導黨員能人幫扶

1.引導社會資本投入到農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，采取產(chǎn)業(yè)入股、土地流轉(zhuǎn)、參與休閑觀光農(nóng)業(yè)建設等方式，帶動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困戶脫貧致富。

2.鼓勵涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，采取保底收購、股份分紅和委托銷售等方式，讓農(nóng)民更多地分享加工銷售收益。

3.依托黨員能人“帶”貧困戶，形成帶動效應，積極引導貧困戶與黨員能人對接，通過勞務輸出、與能人簽訂《幫扶協(xié)議》等多種形式，找到脫貧致富的出路。

扶貧標準及要求

（一）貧困戶自主發(fā)展方式

1.貧困戶在新一輪退耕還林土地發(fā)展特色果品業(yè)。一是可享受國家每畝300元的造林種苗費。二是國家每畝現(xiàn)金補助貧困農(nóng)戶1200元，用于退耕補助、補植補造和后續(xù)管護，直接性增加貧困農(nóng)戶收入。分三年兌現(xiàn)：第1年成活率達95%以上的兌現(xiàn)500元，第3年保存率達到90%以上且已試花掛果的兌現(xiàn)300元，第5年進入豐產(chǎn)期的兌現(xiàn)400元。三是退耕后的林木收益全部歸退耕農(nóng)戶所有。

2.貧困戶在耕地及林下發(fā)展特色種植業(yè)。一是發(fā)展木本藥材及特色果品種植業(yè)的，參照新一輪退耕還林的補助標準執(zhí)行，所需資金從特色效益農(nóng)業(yè)、扶貧、森林撫育等項目資金中解決。二是發(fā)展其它非木本類中藥材的，按照200元/畝的標準補助，在特色效益農(nóng)業(yè)資金中解決。

3.貧困戶發(fā)展山羊養(yǎng)殖。建設圈舍20平方米以上、存欄基礎母羊5只以上，蓄糞池2立方米以上，財政補助0.5萬元，并優(yōu)先安排小額信貸支持。4.貧困戶發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。建設標準流水養(yǎng)魚池補助50元/平方米；大鯢養(yǎng)殖標準化建池補助50元/平方米；蛙類養(yǎng)殖設施補助50元/平方米。5.貧困戶發(fā)展生豬、土雞、蜜蜂等按上級有關政策給予補助。

（二）新型經(jīng)營主體（企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、家庭林場、大戶）及能人帶動發(fā)展模式 1.新型經(jīng)營主體及能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等承包相對集中連片土地進行特色種植業(yè)標準化建園，規(guī)模達到100畝以上，并帶動周邊10個以上貧困戶脫貧致富的，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)項目資金支持，優(yōu)先安排金融支持（實施細則另行制定）。

2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及能人從事規(guī)模山羊養(yǎng)殖，帶動相應數(shù)量貧困戶增收，且達到以下標準的，分別給予相應的財政資金補貼（實施細則另行制定），并優(yōu)先安排金融支持：新建標準化高床圈舍達到100平方米以上、存欄基礎母羊50只以上；新建標準化高床圈舍達到200平方米以上、存欄基礎母羊100只以上；新建標準化高床圈舍500平方米以上、引進同品種母羊200只以上、種公羊10只。

3.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及能人規(guī)模發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、生豬、土雞、蜜蜂等，帶動貧困戶增收的，按上級有關政策給予補助，優(yōu)先安排金融支持。