第一篇：楊樹房鎮衛生院軟環境建設年活動方案

楊樹房鎮衛生院軟環境建設年活動方案

為貫徹落實大連市軟環境建設年活動各項要求和普灣新區黨工委暨普蘭店市委五屆二次全會精神，加強我院軟環境建設，結合我院工作實際，制定實施本方案。

一、成立組織 組長：于茜英

副組長：劉剛

蔣文明

朱頂學

成員：李影

邵慶祥

曲萍

張艷玲

霍映德

陸楊

邸進

孫寶森

鄧麗

臧淑榮

姜淑敏

賈迎娥 投訴電話：83457977

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以提高工作效率為重點，以服務患者滿意為標準，促進作風根本轉變，切實提高醫療質量和服務水平，采取硬措施整治發展軟環境，為促進我院發展提供有力保證。

（二）工作目標

中層領導的工作紀律明顯增強，服務態度明顯改善，工作效率明顯提高，患者滿意度明顯提高，各科室患者滿意度測評達到95%以上，在全院形成“人人關心軟環境，事事關系軟環境，處處體現軟環境，時時注意軟環境”的良好氛圍。

三、工作重點

（一）整治服務態度差的問題

認真落實考核、考勤制，建立并完善可操作性工作運行機制，并貫穿于工作的每一個部位和環節。每月進行一次患者滿意度測評，對患者提出的不滿意項，及時整治。

(二)整治推諉患者、吃拿卡要等現象

進一步加強實施首診負責制，對診療范圍內的病人一律不得拒診。做到事事有人管，實現首訴負責制，患者有問題能得到迅速的解決，不推諉、不扯皮，妥善地解決患者的訴求。嚴格禁止“吃拿卡要”、回扣、紅包現象，嚴禁私設小金庫，加強醫德醫風建設，（三）加強醫療服務質量的建設

重點抓好臨床入徑的管理、優質護理服務、抗生素合理使用、門急診流程的管理等，要著重完善制度、完善流程、加強培訓、堵塞漏洞，提高病歷的質量，實行醫療無縫隙化管理。

四、工作措施

（一）統一思想，提高認識

全院各科室一定要從講政治的高度，深刻認識開展“軟環境”轉向整治工作的重要性和必要性，扎實有效的開展好此項工作。

（二）加強領導，落實責任

加強軟環境建設工作要在院領導班子的統一領導下進行，成立“軟環境”專項整治工作領導小組，負責對此項工作的組織領導、綜合協調、督促檢查和組織實施。

（三）強化監督，嚴格考核

由領導小組對服務態度差、推諉扯皮等行為進行監督，受理投訴。院“軟環境”專項整治工作領導小組設立投訴電話，并向患者公布。

實施患者評價制度和目標考核制度，對各科室工作效能建設和醫德醫風建設指標考核的情況進行排名，對排名靠后的科室進行通報批評，并責令改正。

（四）加強宣傳，營造氛圍

大力宣傳“軟環境”專項整治工作，共同搞好“軟環境”專項整治工作。

五、活動步驟

第一階段：籌備動員階段（3月中旬）。成立組織領導機構，制定活動方案，召開全院軟環境建設年活動動員部署大會，全面啟動軟環境建設年活動。

第二階段：組織實施階段（3月中旬至10月中旬）。通過患者滿意度調查、患者座談會等形式，對軟環境建設中存在的問題進行整治，專項整治工作領導小組對活動組織開展情況、履行職責情況開展監督檢查。

第三階段：總結提高階段（10月中旬至11月底）。各科室對活動進行總結，建立完善軟環境建設長效機制。專項整治工作領導小組對活動情況開展評議和滿意度調查，召開總結大會，對活動開展情況進行點評。

六、活動要求

（一）加強領導，強化學習教育。通過學習教育，使全體員工充分認識到軟環境建設年活動是切實轉變工作作風，要建立會議制度，定期召開會議，協調解決工作中遇到的問題。加強領導，精心組織，周密安排，確保軟環境建設年活動順利開展，取得實效。

（二）加強宣傳，完善規章制度。要按照軟環境建設相關要求，進一步建立健全規章制度，完善長效管理機制。要進一步加強內部管理，堵塞管理漏洞，提高工作績效；要進一步優化服務流程，切實提高服務水平；要進一步提升服務質量，嚴格執行首問負責制，為群眾提供便捷、高效服務。

普蘭店市楊樹房鎮衛生院

2012-03-18

第二篇：長嶺鎮衛生院軟環境建設年活動方案

長嶺鎮中心衛生院貫徹落實《莊河市衛生局

軟環境建設年活動方案》工作計劃

為貫徹落實大連市軟環境建設年活動各項要求和莊河市衛生局軟環境建設年活動方案的精神，加強我院軟環境建設，結合我院工作實際，制定實施本方案。

一、成立組織

組長：黃德輝

副組長：孫英章

成員：劉善斌陶傳風王春喜劉朝升袁沖尹平

王永芳王義龍

投訴電話：892412

51二、指導思想和工作目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以提高工作效率為重點，以服務患者滿意為標準，促進作風根本轉變，切實提高醫療質量和服務水平，采取硬措施整治發展軟環境，為促進我院發展提供有力保證。

（二）工作目標

中層領導的工作紀律明顯增強，服務態度明顯改善，工作效率明顯提高，患者滿意度明顯提高，各科室患者滿意度測評達到95%以上，在全院形成“人人關心軟環境，事事關系軟環境，處處體現軟環境，時時注意軟環境”的良好氛圍。

三、工作重點

（一）整治服務態度差的問題

認真落實考核、考勤制，建立并完善可操作性工作運行機制，并貫穿于工作的每一個部位和環節。每月進行一次患者滿意度測評，對患者提出的不滿意項，及時整治。

(二)整治推諉患者、吃拿卡要等現象

進一步加強實施首診負責制，對診療范圍內的病人一律不得拒診。做到事事有人管，實現首訴負責制，患者有問題能得到迅速的解決，不推諉、不扯皮，妥善地解決患者的訴求。嚴格禁止“吃拿卡要”、回扣、紅包現象，嚴禁私設小金庫，加強醫德醫風建設，（三）加強醫療服務質量的建設

重點抓好臨床入徑的管理、優質護理服務、抗生素合理使用、門急診流程的管理等，要著重完善制度、完善流程、加強培訓、堵塞漏洞，提高病歷的質量，實行醫療無縫隙化管理。

四、工作措施

（一）統一思想，提高認識

全院各科室一定要從講政治的高度，深刻認識開展“軟環境”轉向整治工作的重要性和必要性，扎實有效的開展好此項工作。

（二）加強領導，落實責任

加強軟環境建設工作要在院領導班子的統一領導下進行，成立“軟環境”專項整治工作領導小組，負責對此項工作的組織領導、綜

合協調、督促檢查和組織實施。

（三）強化監督，嚴格考核

由領導小組對服務態度差、推諉扯皮等行為進行監督，受理投訴。院“軟環境”專項整治工作領導小組設立投訴電話，并向患者公布。

實施患者評價制度和目標考核制度，對各科室工作效能建設和醫德醫風建設指標考核的情況進行排名，對排名靠后的科室進行通報批評，并責令改正。

（四）加強宣傳，營造氛圍

大力宣傳“軟環境”專項整治工作，共同搞好“軟環境”專項整治工作。

五、活動步驟

第一階段：籌備動員階段（3月中旬）。成立組織領導機構，制定活動方案，召開全院軟環境建設年活動動員部署大會，全面啟動軟環境建設年活動。

第二階段：組織實施階段（3月中旬至10月中旬）。通過患者滿意度調查、患者座談會等形式，對軟環境建設中存在的問題進行整治，專項整治工作領導小組對活動組織開展情況、履行職責情況開展監督檢查。

第三階段：總結提高階段（10月中旬至11月底）。各科室對活動進行總結，建立完善軟環境建設長效機制。專項整治工作領導小組對活動情況開展評議和滿意度調查，召開總結大會，對活動開展情況進行點評。

六、活動要求

（一）加強領導，強化學習教育。通過學習教育，使全體員工充分認識到軟環境建設年活動是切實轉變工作作風，要建立會議制度，定期召開會議，協調解決工作中遇到的問題。加強領導，精心組織，周密安排，確保軟環境建設年活動順利開展，取得實效。

（二）加強宣傳，完善規章制度。要按照軟環境建設相關要求，進一步建立健全規章制度，完善長效管理機制。要進一步加強內部管理，堵塞管理漏洞，提高工作績效；要進一步優化服務流程，切實提高服務水平；要進一步提升服務質量，嚴格執行首問負責制，為群眾提供便捷、高效服務。

長嶺鎮中心衛生院

2012-03-18

第三篇：軟環境建設年活動方案

軟環境建設年活動方案

為進一步優化發展環境，推動經濟社會又好又快發展，按照縣委、縣政府關于開展軟環境建設年活動的統一部署，結合我鎮實際，制定如下方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，以“解放思想、轉變作風、提高效能、優化環境、促進發展”為主題，針對我鎮軟環境建設存在的突出問題，創新服務方式，提高服務水平，全力營造和諧安定的經濟發展環境。

二、活動范圍和目標

（一）活動范圍

鎮黨委、政府各部門，各村、社區，基層站所和鎮屬各單位。

（二）活動目標

通過活動有效開展，集中解決影響軟環境建設的干部作風、行政效能、服務質量、服務水平等突出問題，努力建設廉潔勤政的創業環境、務實高效的政務環境、開放優惠的政策環境、平安穩定的社會環境、健康向上的人文環境、和諧優越的民生環境，確保全鎮經濟社會持續快速健康發展。

三、活動重點內容

（一）以改善干部作風問題為重點，建立廉潔勤政的創業環境。切實轉變黨員、干部、群眾的思想觀念，樹立大局意識、責任意識、服務意識、開放意識，開展“浮庸散奢”作風整治活動，著重解決黨政機關和基層干部工作中存在的作風漂浮、工作平庸、紀律渙散、奢侈浪費等問題，狠抓制度的執行與落實，積極探索進一步深化作風建設的長效機制，切實轉變干部作風，努力做到干事創業、求實求效、艱苦奮斗、廉潔奉公，營造凝心聚力謀發展，一心一意搞建設的創業環境。

（二）以提高窗口服務質量為重點，建立務實高效的政務環境。改善服務態度，提升服務質量，著力解決群眾反映的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等服務意識不強、服務態度生硬、服務能力不足問題。堅持便捷高效和便民利民的原則，建立健全嚴格的首問首辦責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制，依托村（社區）便民服務站，開展便民服務活動，方便企業和群眾辦事。在窗口服務單位開展“三優一滿意”（優質服務、優良作風、優美環境、提升企業和群眾滿意度）活動，努力提高服務效能。

（三）以健全政策制度體系為重點，建立開放優惠的政策環境。認真解決行政有法不依、執法不公等問題，及時糾正危害企業合法權益的行為。規范收費辦法，堅決禁止以創收為目的的各種罰款行為，努力把執法、監督、管理寓于“親商、富商、安商”

— 2 — 的具體行政執法之中。制定完善招商引資、非公經濟發展等方面政策，做到宣傳到位、執行到位。

（四）以整治社會治安環境為重點，建立平安穩定的社會環境。深入開展創建“平安社區”活動，全力維護社會和諧穩定，加大政策、法律法規等宣傳力度，增強廣大干部群眾法律意識，使其知法、守法。將深化嚴打整治斗爭作為優化軟環境的首要環節來抓，依法從嚴從快打擊違法犯罪行為，切實增強人民群眾的安全感。定期對企業周邊治安環境進行排查，嚴查干擾企業正常工作、生產、生活秩序行為，確保企業的正常運轉。

（五）以開展誠信活動為重點，建立健康向上的人文環境。以創建全國文明鄉鎮為契機，將誠信體系建設作為公民道德教育的重要內容，深入貫徹落實公民思想道德建設實施綱要，大力倡導“二十字”公民基本道德規范，開展以明禮誠信、團結友善為主要內容的誠信實踐活動，不斷深化社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，在全社會形成“人無信不立、企業無信不發展”的共識，努力營造濃厚的誠信氛圍。

（六）以推進民生工程建設為重點，建立和諧優越的民生環境。優化就業創業環境，全力為重點項目提供政策咨詢等相關服務。優化改善民生環境，以主動式服務代替被動式服務，深入企業、村屯，為群眾講解就業扶植政策的相關知識，幫助指導職工與企業簽訂勞動合同。優化政務親民環境，自覺接受群眾監督，通過設立意見箱、信訪投訴舉報電話等方式，認真受理群眾來信

— 3 — 來訪，做到件件有回音、事事有結果。

四、活動步驟

第一階段：籌備動員階段（3月下旬）

成立組織機構，制定工作方案，召開全鎮動員大會，全面啟動軟環境建設年活動。在機關和基層干部當中開展學習教育活動，引導黨員干部樹立“抓軟環境建設就是抓經濟發展，抓經濟發展必須抓軟環境建設”的理念，營造人人關心軟環境、處處維護軟環境的濃厚氛圍。各單位結合實際制定活動方案，報鎮軟環境建設年活動領導小組審批后組織實施。

第二階段：組織實施階段（3月下旬至10月中旬）各單位通過座談會、問卷調查、專題民主生活會等形式，圍繞干部作風和軟環境建設中存在的突出問題進行查擺。對查擺出來的問題歸納梳理，深刻剖析，落實責任，立即整改。領導小組辦公室會同相關部門，對各單位活動組織開展情況、履行職責情況開展監督檢查。

第三階段：總結提高階段（10月中旬至11底）

各單位對活動進行總結，查缺補漏，建章立制，建立完善軟環境建設長效機制。領導小組辦公室對活動情況開展評議考核和滿意度調查，召開總結大會，表彰先進。

五、保障措施

1.健全投訴受理和處理機制。公布鎮軟環境建設年活動熱線電話（鎮紀檢部門89884030），作為軟環境建設投訴主渠道，結

— 4 — 合縣行政投訴中心、新聞媒體等其他渠道轉辦等形式，對社會反映的軟環境建設方面問題及時進行受理，做到“有訴必查，有查必果”。

2.建立完善監督機制。圍繞軟環境建設年重點任務落實情況定期開展明察暗訪，對發現的影響全鎮經濟社會發展問題按有關規定嚴肅處理，并在一定范圍內進行通報。同時，進一步建立健全社會監督員制度，充分發揮黨代表、人大代表、政協委員、人民群眾及新聞媒體等各方面的監督作用，形成全社會廣泛參與的監督機制。

3.廣泛開展活動評議。組織群眾積極參與基層站所開展的“三優一滿意”活動和“雙佳雙差”（最佳、最差服務窗口，最佳、最差基層站所）評議，采取行政監察手段，對于存在的問題，提出整改意見，并限期改正。

4.嚴格活動考核成果運用。將軟環境建設年活動開展情況作為全鎮黨風廉政建設責任制考核、村（社區）綜合考核和機關工作人員工作績效考核的重要內容；對出現影響全鎮軟環境建設問題的村（社區）和基層站所，在創先爭優中實行一票否決；對在軟環境建設方面違反行政紀律的行為，給予責任人相應的行政處分，情節嚴重的追究單位負責人責任。

六、活動要求

1.加強領導，落實責任。要把軟環境建設工作納入重要議事日程，切實加強組織領導，成立相應領導機構，單位負責人作為

— 5 — 軟環境建設的第一責任人，要親自抓，親自管、負總責，同時要落實專門人員具體負責，確保每一個問題有人解決，每一個投訴有人受理，每一個矛盾有人協調，每一個破壞投資環境的案件有人查處。

2.突出重點，務求實效。要切實提高對軟環境建設重要性、必要性和緊迫性的認識，真正把各項工作落到實處。要著重解決影響經濟和社會發展軟環境的重點問題，特別是體制、機制和思想觀念上的突出問題，推動軟環境建設向群眾延伸，使之成為全鎮經濟發展的助推器。

3.加強宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、網站和宣傳欄等渠道，廣泛宣傳軟環境建設的重要意義和重點任務，集中反映企業和群眾對軟環境建設的意見和要求，動員廣大群眾積極參與軟環境建設。要搞好典型宣傳報道，充分發揮宣傳教育和輿論監督作用，提高全社會對軟環境建設的重視程度，營造濃厚的宣傳輿論氛圍。

第四篇：蔡家鎮衛生院軟環境建設整改方案

蔡家鎮衛生院軟環境建設整改方案

根據縣衛生局的文件精神，結合我院實際情況，以打造風清氣正的衛生環境為目標，以著力解決醫療服務中存在的服務態度不好，辦事效率低等群眾反映強烈的熱點問題為重點，深入開展軟環境建設整改工作，特制定本整改方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以讓群眾滿意為目的按照縣衛生局的要求和部署，緊密結合醫療服務工作實際，著力解決醫療服務中行業作風建設方面存在的突出問題，樹立良好的醫療服務隊伍形象，為社會合諧做出貢獻。

二、工作原則

整改工作要做到有則改之，無則加勉，應遵循以下三個原則：一是具體問題馬上改；二是傾向問題對照改，三是原則問題參照改。

三、整改重點內容

重點整頓紀律作風。重點整改服務態度不好、改收費、高收費問題，利用工作之便吃、拿、卡、要等問題。重點整改醫療服務中服務態度不好、不合理檢查、不合理用藥、開大處方、開單提成、收受“紅包”以及醫藥購銷商業賄賂等行為。

四、組織領導

我院成立軟環境建設整改工作領導小組 組

長：蘇海龍

院長 副組長：劉傳超

副院長

成員：趙連軍

潘爽

郭少清

趙小龍

范廣玉

曹志平

趙東升 領導小組下設辦公室，主任由劉傳超兼任，負責軟環境整改工作具體實施。

五、整改方法

（一）開展自查自糾。

結合本單位實際，認真開展自查自糾。

1、重點解決遲到早退、工作懶散和上班時間上網聊天、玩游戲等問題。

2、以群眾反映強烈的“看病貴”等問題，結合“三好一滿意”活動、醫德醫風活動、醫德考評工作、藥品采購工作、醫療收費工作、醫院購銷商業賄賂治理工作等進行認真自查自糾。同時召開職工大會，廣泛聽取意見，深刻剖析原因，針對自查自糾中發現的問題，深刻剖析原因，落實整改措施，落實整改責任，確保自糾工作落到實處。

（二）加強社會滿意度調查。

以問卷調查、設立意見箱、社會監督員等及時落實整改措施，確保問題得到解決。

（三）接受群眾監督。

設立舉報電話：5591479，對群眾舉報事件，每件必須及時調查核實，對核實存在的問題立即整改，并及時向舉報人反饋調查處理結果。

六、活動安排

軟環境建設整改活動分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段（10月13日—10月25日）

召開本單位宣傳動員會議，建立組織，進行廣泛宣傳，制定整改方案，落實實施，確保工作落到實處。

（二）整改實施階段（10月26日—11月15日）

認真開展自查自糾、走訪調查及時梳理工作中存在的不足和問題，認真落實整改措施，全面開展整改工作。

（三）總結完善階段（11月16日—11月25日）

整改完成后，認真總結，完善資料，歸檔立卷。于2011年11月25日前將整改工作情況報衛生局軟環境整改工作辦公室。

七、整改措施

（一）加強領導，落實責任。

單位“一把手”是行風建設第一責任人，建立健全領導組織，層層落實責任，堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格執行“一崗雙責”制，落實軟環境建設責任追究制。

（二）建立健全制度，加強內部約束。

結合本單位工作實際，建立健全軟環境工作制度建立健全醫德考評、藥品集中采購、治理醫藥購銷商業賄賂、醫患糾紛調解以及規范醫療、醫療收費等制度。以明確的工作制度制約醫務人員和執法人員行為。

（三）加強教育培訓力度，端正服務態度。

以建立服務型單位為載體，以科學發展觀教育《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》等法律法規和業務學習培訓為主要內容，對本單位職工開展培訓，強化以人為本，增強為人民服務的能力。

（四）深化政務公開，接受社會監督。

第五篇：田東縣教育系統軟環境建設年活動方案

田東縣教育系統

深入開展“軟環境建設年”

活動工作方案

為深入貫徹落實科學發展觀，切實抓好縣我教育事業健康發展和“十二五”規劃開局之年各項教育工作的落實，不斷創新行政管理體制機制，進一步推進依法治教、提高行政效能、改善服務質教育量，全面優化我縣教育發展環境，促進全縣教育事業健康發展，實現 “跨越追趕”發展新目標，根據百色市教育局?關于印發<深入開展“軟環境建設年”活動工作方案>的通知?（百教?2011?8號）。決定2011年在全縣教育系統開展“軟環境建設年”活動，制定工作方案如下：

一、總體要求和工作目標

按照中央、自治區黨委和市委關于加強干部作風建設的決策部署，認真貫徹“戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢”的“六戒”要求，把我縣教育系統整頓機關作風進行到底，通過開展“軟環境建設年”活動，進一步整治機關和干部中仍然存在的責任感和事業心不強、群眾觀念淡薄、慵懶散以及執法執紀不嚴、以權謀私等問題，努力配合縣委、縣政府營造全縣廉潔高效的政務服務環境、優惠寬松的政策環境、規范透明的法制環境、公平守信的市場環境、文明和諧的人文環境，努力創建有利于經濟社會又好又快發展的軟環境，讓基層滿意、人民群眾滿意。

二、實施步驟與工作重點

第一階段：學習動員與部署落實（2011年4月中旬前）1．層層動員，全面部署。召開全縣教育系統開展“軟環境建設年”活動動員大會，對開展“軟環境建設年”活動進行全面部署和

廣泛深入的思想發動。

2．教育引導，學習提高。把開展“軟環境建設年”活動與深化“創先爭優”活動有機結合，按照市紀委、市委組織部、市委宣傳部?關于印發?開展“弘揚百色起義精神，切實做到執政為民”主題學習實踐活動方案?的通知?（百紀發?2011?2號），以及市教育局有關部署和要求，在全縣教育系統黨員干部中開展“弘揚百色起義精神，切實做到執政為民”主題學習實踐活動，以局領導班子成員、股室領導、校長、園長為重點，以自治區紀委編印的?以人為本、執政為民學習讀本?為主要內容，切實加強黨性和宗旨教育，加強科學發展觀教育，加強責任意識、公仆意識、服務意識、依法行政意識教育，引導廣大干部牢固樹立和自覺實踐“以人為本、執政為民”的理念和要求，為“軟環境建設年”活動提供思想保障。

第二階段：民主評議與社會監督（2011年5月上旬前）1．配合市委做好“萬人評議”機關干部作風活動。繼續貫徹落實?中共百色市委、百色市人民政府關于加大力度整頓機關作風優化發展環境的工作意見?（百發?2010?25號）精神，配合市委做好第二次“萬人評議”機關干部作風活動，認真對照?百色市“提高行政效能、優化發展環境”考評辦法?，對教育系統行政審批在“依法行政、服務群眾、行政效能、工作機制、改革創新、清正廉潔”等方面進行自評和接受社會評議，考評結果作為工作實績的重要依據，列入機關績效考評的一項重要考核指標，與考核和干部的選拔任用、評先評優、獎勵懲處掛鉤。

2．開展公共服務行業民主評議行風活動。通過召開座談會、發放問卷調查表、大會述職評議、網絡評議和在?田東教育網?上公布問卷調查表等方式，組織社會各界對學校進行民主行風評議。要求被評議單位對民主評議行風活動中群眾反映的突出問題制定整改措施和整改承諾，認真落實整改；將評議結果和被評議單位的

整改承諾向社會公布，接受社會監督；評議結果要列為單位績效考評內容，與干部的選拔任用、評先評優和獎勵懲處掛鉤。

第三階段：承諾整改與機制建設（2011年5月中旬至11月）1．實行公開承諾。在廣泛征求意見的基礎上，積極開展自查自糾，認真查找本崗位、本股室、本學校、本幼園存在影響“軟環境建設”的突出問題和薄弱環節，并根據單位工作職能和個人崗位職責，就軟環境建設的整改措施、便民利民的內容和方式、規章制度的建立完善、整改責任落實和整改的時限要求等作出公開承諾，制定出單位和個人的?“軟環境建設”整改承諾書?，機關的整改承諾要在媒體上進行公示，并利用單位的政務公開欄和制作專門的宣傳牌（卡）在機關內進行承諾公開。個人的整改承諾要利用單位的政務公開欄集中進行承諾公開，并合編成小冊子發本單位干部職工人手一份進行互相監督。

2．認真落實整改。按照加強軟環境建設的目標要求，堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題，緊密聯系各級各部門的工作實際，切實找準影響和制約我縣教育系統軟環境建設的突出問題，找準局領導班子、干部隊伍、校長、園長、教師隊伍中存在的責任感和事業心不強，群眾觀念淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，態度生硬，工作方法簡單；政績觀有偏差，不顧群眾意愿，不顧群眾利益，搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”；作風不扎實，慵懶散問題突出，對家長、群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管；執法執紀不嚴，違法行政，粗暴執法；以權謀私，吃拿卡要，與民爭利等方面的突出問題，進行集中整治。對集中整治和解決的重點問題，要逐個進行深入研究，根據單位工作職能和個人崗位職責對照軟環境建設的要求進行深入剖析，制定整改措施，制定本局、本校?“軟環境建設”專項整治工作責任分解書?，分解整改任務，落實整改責

任?？h、鄉鎮各級教育行政領導、股室領導、校長、園長要帶頭承諾，帶頭整改，充分發揮表率作用。

3．加強機制建設。一是建立和完善以人為本、執政為民的科學決策機制。要結合工作實際，進一步細化決策的各個環節，建立和完善科學決策機制。對事關全局、全鎮、全校的重大決策，堅持深入調研，民主決策，強化論證，建立和完善決策監督機制。二是建立和完善優質高效的行政審批工作機制，進一步加強學生資助辦的小學生雞蛋工程、中小學生生活補助、大學生助學貸款的審批、管理力度工作。最大限度地減少辦事環節、簡化辦事程序、縮短辦事時限。三是建立和完善政務公開和政府信息公開工作機制。全面推進黨務公開、政務公開、校務公開等工作，保障群眾知情權、參與權和監督權，提高政府的執行力和公信力。四是建立嚴格的監督制約機制。繼續加強懲治和預防腐敗體系建設，統籌推進黨風廉政建設和反腐敗工作。按照中央新修訂的?關于實行黨風廉政建設責任制的規定?的要求，進一步落實好黨風廉政建設責任制，鞏固反腐倡廉齊抓共管的良好格局。創新廉政風險防范機制，找準廉政風險高危點，制定有效的防范措施，從源頭上預防腐敗的發生。加強和完善 “規范校務促廉”工作機制，全面提升黨風廉政建設工作水平。強化監督檢查機制，切實加強對政治紀律執行情況、科學發展觀貫徹落實情況、維護社會穩定決策部署執行情況的監督檢查，確保中央、自治區、市和縣各項重大決策部署的貫徹落實。嚴格實行責任追究制度，對貫徹執行中央、自治區、市和縣決策部署態度不堅決、措施不得力的局領導、股長（主任）、校長、園長要嚴肅追究責任，對各種違紀違法行為堅決予以查處。強化社會監督機制，繼續通過“政風行風熱線”、民主評議政風行風、設立局機關、學校、幼兒園軟環境建設監測點等工作，進一步發揮家長和群眾監督、輿論監督的作用。

第四階段：總結表彰與拓展成果（2011年12月）

1．開展“回頭看”檢查。在全面總結的基礎上，認真開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規章制度的建立健全和執行情況，切實做好查缺補漏工作。對應當解決而沒有解決的問題，要繼續集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；對整改效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改。

2．鞏固擴大工作成果。把軟環境建設好的做法和經驗上升為制度規范，轉化為經常性的工作堅持不懈的抓下去，不斷鞏固和擴大集中整治的成果，促進軟環境建設的科學化、規范化和制度化，形成軟環境建設的長效機制，為推動經濟社會全面協調可持續發展提供有力的保障。

3．全面總結和表彰先進。在軟環境建設集中整治基本告一段落后，要及時對開展活動的做法、成效和經驗進行全面總結，并表彰一批軟環境建設的示范單位、先進單位和先進個人，以激勵先進，鞭策后進，形成軟環境建設爭先創優的良好氛圍。

三、組織領導與相關要求

（一）加強領導，明確責任。局領導班子成員、各股室領導、校長、園長要進一步增強搞好軟環境建設的責任感和緊迫感，按照市委、市人民政府和市教育局的決策和部署，認真制定“軟環境建設年”活動具體實施方案，切實加強對“軟環境建設年”活動的領導，成立由黨政主要領導擔任組長的活動領導小組，并落實機構和人員。要層層落實責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓。各職能部門要認真履行職責，協同配合，確保活動扎實開展。

（二）督促檢查，強化監督。要把督促檢查貫穿于軟環境建設的各個環節，縣教育局“軟環境建設年”活動領導小組辦公室要組織專門力量，定期或不定期對全縣教育系統“軟環境建設年”活動開

展情況進行督促檢查，并向社會公開軟環境建設舉報投訴電話（縣教育局“軟環境建設年”領導小組辦公室舉報電話：5222619），強化社會對軟環境建設監督。各鄉鎮中心校、中小學校、幼兒園根據實際對本單位“軟環境建設年”活動開展情況進行檢查，建立健全軟環境建設督查機制，確?；顒釉鷮嶉_展并取得實效。

（三）嚴明紀律，嚴格問責。要開展明查暗訪，嚴肅查處破壞軟環境建設的案件，對重大典型案件進行曝光，以軟環境建設的實際成果取信于民。要把開展“軟環境建設年”活動作為行政效能建設的重要內容，納入行政效能監察范疇，對不認真貫徹落實市委、市人民政府和市、縣教育局的決策部署、不認真組織開展“軟環境建設年”活動、工作落實不到位；對有令不行，有禁不止，上有政策下有對策，不顧大局，各行其事，部門和小團體利益至上，政令不暢問題；對機關紀律松馳，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優問題；對辦事不公，有法不依，違法行政，越權執法，濫用權力，野蠻執法問題；對亂收費、亂罰款、亂檢查，利用職權吃拿卡要，以權謀私，權錢交易等影響軟環境建設的問題，要嚴格按照有關規定實行問責。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要充分發揮媒體平臺的作用，在田東教育網開辟專欄，加大正面宣傳力度，大力宣傳我縣教育系統軟環境建設取得的成果和經驗，增強教育行政部門和學校進一步強化軟環境建設的信心和決心。要對整個活動進行跟蹤報道，對嚴重影響軟環境建設的典型案件予以曝光，發揮警示教育作用。

主題詞：教育 作風建設

軟環境建設年△ 方案

通知

抄報：市教育局“軟環境建設年”活動領導小組辦公室

田東縣教育局辦公室

2011年5月18日印發