第一篇：關于做好土地收儲出讓工作的建議

關于做好土地收儲出讓工作的建議

：

按照縣委政府安排部署，做好土地收儲出讓工作，縣國土局通過全面摸底排查，巳制定2018年收儲出讓宗地(？宗地)，為全面打贏土地收儲出讓工作，實現土地凈收益？？億元攻堅任務，建議:

一、加強組織領導。

1、按照“政府領導，部門配合，協調推進”的原則，土地儲備出讓專項工作領導小組每周四上午定期組織國土、規劃、財政及相關鄉鎮主要負責人、考評中心，召開土地收儲出讓宗地協調推進會，對具體工作任務進行再部署、再推進，直至任務完成。

2、縣土地收儲出讓專項工作領導小組對擬收儲出讓宗地按照宗地情況分期、分類下達土地儲備出讓工作任務通知，明確時間節點任務，考評中心跟綜督辦。

二、運作思路

按照縣政府批準的2018年土地收儲出讓計劃，根據宗地情況、財政情況、市場需求情況，有序推進實施。

1.依據省政府批復文件，由國土局基礎地理信息中心、征地事務所、儲備中心與規劃局、有關鄉鎮政府，在5月底前完成現場勘測，確定待征土地位置、面積、邊界放線工作及出具規劃設計條件。

2.土地征收，簽訂征地補償協議，建議政府將土地征收設定兩個時間節點，分別是6月中旬前和10月中旬前，由收儲出讓宗地所在地鄉鎮政府負責將地上清表工作處置完畢。

3.征收土地資金保障，根據征地事務洽談情況，財政局保障資金到位，由國土局財務科、儲備中心與財政局負責征地補償資金撥付到位。

4.土地掛牌出讓，儲備中心根據征地補償情況，對已完成征地程序的地塊，及時逐宗籌備召開資產會會議議題，按照資產會會議紀要，草擬國有土地使用權出讓方案報請政府審批，與公共資源交易中心共同發布并完成擬出讓土地的招拍掛工作。

三、具體工作方案

1、存量建設用地（共10塊）

時間節點建議：

2、批而未供的地塊（共16塊）

時間節點建議：

3、待報批的地塊（共5塊）

時間節點建議：

以上建議，如果你同意將在周一下午的縣長辦公會上匯報，會議通過后，按照本方案召開會議，下達任務，有序推進。

第二篇：土地收儲

**縣土地收購儲備中心章程

（試行）

第一章 總則

第一條為深化我縣土地使用制度改革，進一步盤活企

業和城市存量土地，規范土地交易行為，加強政府對土地一級市場的調控力度，優化城市土地資源配置，進一步規范土地收購儲備中心工作，根據《國務院關于加強土地資產管理的通知》（國發[2001]15號）、《吉林省人民政府關于建立土地收購儲備制度和實行土地使用權招標拍賣的意見》（吉政發[2001]27號）和《通化市土地收購儲備暫行辦法》（[2002]第1號；[2003]第11號令）特制定本章程。

第二條縣土地收購儲備中心（以下簡稱土地儲備中

心）是受政府委托，在輝南縣土地收購儲備領導小組和縣國土資源局的領導和監管下，代表政府實施土地收購、收回、置換、征用、儲備、開發、交易和出讓前期準備工作的指定運作機構。

第三條根據縣機構編制委員會《關于調整土地收購儲

備中心機構編制的批復》（輝編字[2002]2號）文件精神，縣土地儲備中心為享受副科級待遇事業單位，具有獨立法人資格，隸屬于縣國土資源局領導。

第四條縣土地收購儲備中心的主要職責：

（一）根據土地利用總體規劃和市場的要求，制定土地

收購儲備供應計劃，發布土地招標拍賣和掛牌出讓信息；

（二）負責組織實施土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓；

（三）負責辦理國有土地使用權轉讓、出租、抵押及各

類有償使用手續的審查報批；

（四）做好儲備土地的前期開發和供應前的合理使用，增加土地收益；

（五）籌集、管理和使用土地收購儲備資金；

（六）對市規劃區范圍內需盤活、調整的存量和增量土

地以收回、收購、征用、轉換等形式納入政府土地儲備庫；

（七）定期向土地收購儲備領導小組報告工作情況；

（八）完成縣土地收購儲備領導小組和縣國土資源局交

辦的其他任務。

第五條土地儲備工作實行例會制度，例會的主要內

容：

（一）研究制定土地儲備、土地出讓的有關政策、規章；

（二）研究批準土地儲備、土地供應計劃；

（三）研究土地儲備資金問題；

（四）聽取并審查土地儲備中心執行計劃、資金運作情

況；

（五）其他需要縣土地收購儲備領導小組，縣國土資源

局協調解決和研究的問題；

例會內容依縣土地收購儲備領導小組，縣國土資源局的職責權限及實行工作情況分別確定。

第二章土地儲備

第六條土地收購儲備的范圍：

（一）經依法批準轉用、征用后的土地；

（二）城市規劃區范圍內未確定使用權的土地；

（三）土地使用權期限已滿被依法收回的土地；

（四）依法收回的閑置土地；

（五）依法沒收的土地；

（六）因單位搬遷、解散、撤消、破產或其他原因調整的原劃撥的國有土地；

（七）因實施城市規劃、政府指令收購的土地；

（八）用于房地產開發的土地；

（九）其他應進行儲備的國有土地。

第三章儲備土地的前期開發和利用

第七條對儲備土地上需要拆除的建筑物，由縣土地

儲備中心按照《吉林省房屋拆遷管理條例》的規定實施安置后拆除。

第八條縣土地儲備中心可根據縣規劃部門作出的規

劃設計方案，實施配套設施建設，盡可能實行凈地出讓，提高土地的附加值。

第九條對暫不出讓的儲備土地，可連同地上建筑物

臨時出租，在出租的土地上建設臨時建筑，須按有關規定辦理審批手續。

第四章土地市場

第十條為了加強土地市場管理，規劃土地交易行為，一切土地使用權交易行為必須在土地交易中心公開進行，凡未經土地交易中心登記的行為，一律按非法轉讓土地使用權依法嚴肅處理。

第十一條以下土地交易活動必須在土地交易中心公開交易：

（一）以招標、拍賣、掛牌方式出讓土地使用權的；

（二）出讓土地使用權的轉讓、出租；

（三）劃撥土地使用權的轉讓；

（四）租賃土地使用權的轉租、轉讓；

（五）土地使用權的抵押；

（六）其他應當進入土地交易市場交易的。

第五章資金運作

第十二條縣財政從儲備土地出讓后其增值部分中按一定比例撥付縣土地儲備中心，以增加周轉資金。

第十三條土地收購儲備資金不中時，縣土地收購儲備中心可以儲備的土地使用權作抵押，申請銀行貸款。

第十四條儲備土地出讓的有償使用收入全部上繳財政，縣土地儲備中心的自身建設和業務經費由縣財政核定撥

付。

第十五條收購、儲備、出讓土地的成本由財政紀檢監察部門核定后，返還縣土地儲備中心。

第十六條因政策調整，改變儲備土地原規劃條件或將儲備土地用于公益事業而造成縣土地儲備中心虧損的，虧損部分由縣財政核撥。

第十七條收購儲備中心主要職責：代表政府實施土地收購儲備、開發整理、供地前期準備、土地市場運作、土地市場監管；與有關部門密切配合，共同做好土地收購儲備和建設用地供應的相關工作。

第十八條申請土地收購所需提交的材料：

（一）土地收購申請表；

（二）土地收購申請報告（主要內容含企業概況、職工

情況、需要安置情況、負責情況、有無抵押、法院查封情況等）；

（三）土地證書原件及宗地圖，房產證復印件；

（四）與銀行協議、還款證明等銀行部門的手續；

（五）土地評估報告，資產評估報告；

（六）有關職工安置費用證明及安置費用明細表（社保、勞動部門）；

（七）政府批準文件；

（八）經貿委等有關部門的批準文件；

（九）法院破產企業的判決；

（十）職工代表大會決議。

第十九條土地收購儲備一般程序：

（一）提交收購申請；

（二）權屬核查；

（三）征詢有關部門意見并向規劃部門提出規劃申請，獲得規劃批準意見；

（四）費用測算；

（五）方案報批；

（六）公告；

（七）簽訂收購合同；

（八）權屬變更；

（九）收購補償；

（十）登記入庫。

第二十條投標開標程序：

（一）投標人在投標截止時間前將標書投入入標箱；

（二）出讓人按照招標公告規定的時間、地點開標，邀

請所有投標人參加；

（三）評標小組進行評標；

（四）招標人根據評標結果，確定中標人。

第二十一條拍賣會程序：

（一）主持人點算競買人；

（二）主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用

年限、規劃要求和其他有關事項；

（三）主持人宣布起叫價和增價規則及增價幅度。沒有

底價的，應當明確提示；

（四）主持人報出起叫價；

（五）競買人舉牌應價或者報價；

（六）主持人確認該應價后繼續競價；

（七）主持繼續接受新的報價；

（八）出讓在掛牌公告規定的掛牌截止時間確定競得

人。

第六章 附則

第二十二條本章程與國家法律、法規相抵觸的，依照國家法律、法規執行。

第二十三條本章程由**土地收儲中心負責解釋。

第三篇：石家莊市人大視察土地收儲與出讓工作

石家莊市人大視察土地收儲與出讓工作

昨天下午，市人大常委會副主任郭領域帶領部分市人大常委會委員、市人大城建環資委委員對我市土地收儲與出讓工作情況進行視察。

市委常委、副市長王大虎參加匯報會。

郭領域一行先后實地察看了北翟營舊村改造地塊、金石化肥搬遷改造地塊、華潤綜合體地塊，聽取了市地產集團關于我市土地收儲與出讓工作情況的匯報。今年以來，我市認真貫徹落實關于加強國土資源管理的各項要求，努力破解用地難題和融資瓶頸，積極完善和規范各項制度和工作流程，有力地推動了我市土地儲備和出讓工作。按照既定的全年收儲土地2.68萬畝、實現土地出讓收益50億元任務目標，超前謀劃制定了土地儲備計劃和土地供應計劃。截至3月底，共計完成土地儲備入庫1464.94畝，公開出讓土地253畝，實現政府收益2.6億元。

郭領域指出，打造好一座城市，基礎工作在土地收儲。要做好土地收儲與出讓工作，就要加大融資力度，同時還要加大大片區的土地收儲力度。并采取市場運作的方式搞好土地收儲與出讓工作，以市場運作為主、政府指導為輔，雙管齊下，建立一個良好的市場機制。(記者 王 靜 實習生 蘇卉卉)

第四篇：土地收儲流程

天津開發區土地整理中心

土地收儲流程

1.管委會及有關部門確定收儲土地，通知我中心實施收儲。

2.我中心報請管委會批準后委托相關測繪單位對擬收儲地塊實施地籍測繪工作并出具地籍測繪報告（如測繪費用超過限額，則需通過政府采購程序選取測繪單位進行地籍測繪工作）。

3.我中心持地籍測繪報告向新區土地發展中心申請擬收儲地塊的土地收儲計劃，新區土地發展中心審批后將土地收儲計劃上報新區規國局，土地收儲計劃經新區規國局審核后上報至新區人民政府，最終由新區人民政府下發土地收儲計劃批復文件。

4.同時，我中心依據土地收儲相關規定委托評估公司，由評估公司按照不動產權證書規定的土地用途、地上建筑物狀況、土地現狀利用條件等對擬收儲地塊進行土地和房產價格評估并出具評估報告。根據評估結果，我中心與產權人協商確認土地收儲方案，包括土地收儲補償金額、付款方式、交地方式等。

5.我中心和產權人就收儲事宜達成初步意見后，將擬收儲地塊的土地收儲方案上報管委會并取得管委會批準。我中心依據管委會批文與產權人簽訂土地收儲補償協議。

6.根據土地收儲補償協議條款，我中心向開發區財政局相應科室請款（需提供管委會批文、土地收儲補償協議、產權人提供的收儲補償款免稅代開發票等）并向產權人付款。

7.產權人向土地行政管理部門申請辦理土地注銷手續，土地注銷后我中心向土地行政管理部門申請辦理擬收儲地塊的產權登記手續（所需材料包括管委會批復、土地收儲計劃批復、地籍調查材料、產權人提供的免稅代開發票等）。

8.地塊收儲后，統一納入開發區土地儲備庫。建交局將儲備土地實施出讓前，由我中心向建交局房地產科提供土地收儲成本（具體內容依據《天津市土地整理儲備成本控制與管理辦法》填寫）。

第五篇：土地收儲程序

土地收儲，指土地使用權收購儲備。根據所收儲土地性質，分為集體土地征收儲備和國有土地收購儲備。大致程序如下：

一、集體土地征收儲備

（1）儲備程序：

第一步：土地儲備中心對擬征用儲備地塊進行調查摸底，并進行前期定界測量工作；

第二步：根據擬征收儲備地塊的摸底材料情況，提交用地預審申請及相關文件資料，經批準后進行預審。

第三步：被征收土地所在國土局根據擬征用儲備地塊的摸底材料，準備征地報批資料，并會同預審意見一同上報；

第四步：征地經政府批準后，市儲備中心負責籌集資金，公告并實施征地協議的簽訂和補償工作；

第五步：儲備中心向規劃局申請定點和編制控制性規劃；

第六步：征地程序完成后，將征為國有的土地存入政府儲備庫，并按照規劃實施前期開發和配套建設。

（2）提交資料

1、建設用地預審意見；

2、區、縣國土資源部門請示文件；

3、建設用地審查登記表；

4、現場踏勘登記表；

5、建設用地項目呈報材料“一書三方案”；

6、土地權屬證明；

7、權屬匯總表；

8、聽證材料；

9、征收（用）土地告知書；

10、征收（用）土地確認書；

11、征收（用）補償費標準合法性、安置途徑可行性說明；

12、擬占用土地1：1萬分幅土地利用現狀圖；

13、土地利用總體規劃圖（鄉級）；

14、建設用地勘測定界技術報告；

15、可行性研究報告批復文件或立項批準文件；

16、城市建設規劃部門的規定定點文件；

17、規劃許可證；

18、社保方案意見。

二、國有土地收購儲備

（1）辦理程序：

第一步：土地儲備中心對擬收購儲備的地塊進行調查摸底，查清地塊的權屬和土地利用現狀；

第二步：土地儲備中心向市規劃局申請確定地塊紅線范圍和土地用途；

第三步：土地儲備中心與被收購單位達成初步收購意向，擬定收購儲備方案，報局長辦公會批準；

第四步：經局長辦公會批準后，儲備中心與被收購單位簽訂收購合同，約定付款期限和土地移交時間；

第五步：土地儲備中心向市局申請辦理國有土地使用權過戶審批手續；

第六步：將收購土地存入政府土地儲備庫。

（2）提交資料：

1、土地使用權收購申請書；

2、被收購土地單位營業執照復印件；

3、被收購土地單位法定代表人證明書（原件）及其身份證復印件；

4、被收購土地單位職工代表大會同意收購的決議；

5、國有土地使用權證書原件及復印件；

6、其他文件資料。