第一篇：商業(yè)秘密的現(xiàn)狀及保護(hù)

商業(yè)秘密的現(xiàn)狀及保護(hù)

所謂商業(yè)秘密保護(hù)，是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同期間以及解除或終止勞動(dòng)合同后一段期限內(nèi)不得利用企業(yè)的商業(yè)秘密從事個(gè)人牟利活動(dòng)，非依法律的規(guī)定或者企業(yè)的允諾，不得披露、使用或允許他人使用其掌握的企業(yè)商業(yè)秘密。

一、商業(yè)秘密法律法規(guī)

(一)憲法

《中華人民共和國憲法》(2004年修正)第20條的規(guī)定關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的規(guī)定。

1、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第10條第一款列舉了3種關(guān)于侵犯商業(yè)秘密禁止性規(guī)范;第二款是關(guān)于不正當(dāng)競爭進(jìn)行界定的解釋性規(guī)范;第20條是關(guān)于侵害商業(yè)秘密等應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的規(guī)定。

2、《中華人民共和國合同法》第42條、第43條關(guān)于締約過失責(zé)任的規(guī)定;第60條第2款關(guān)于附隨義務(wù)的規(guī)定;第92條關(guān)于后合同義務(wù)的規(guī)定;第十八章第二節(jié)關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中關(guān)于技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。

3、《中華人民共和國公司法》第24條、第80條關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司股東可以以非專利技術(shù)出資(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)以及對(duì)非專利技術(shù)金額的限制規(guī)定;第61條第一款、第123條第二款關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司董事、經(jīng)理競業(yè)禁止的規(guī)定;第62條、第123條第2款關(guān)于董事、監(jiān)事、經(jīng)理不得泄露企業(yè)或公司商業(yè)秘密的禁止性規(guī)定;第215條關(guān)于董事、經(jīng)理違反競業(yè)禁止所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任及其他責(zé)任的規(guī)定。

4、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第5條第1款關(guān)于合營企業(yè)各方可以以工業(yè)產(chǎn)權(quán)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)進(jìn)行投資的規(guī)定。

5、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第8條關(guān)于中外合同者可以提供工業(yè)產(chǎn)權(quán)以及非專利技術(shù)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)作為合作條件的規(guī)定。

6、《中華人民共和國民法通則》第118條關(guān)于侵害其他科技成果(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任的規(guī)定。

7、《中華人民共和國律師法》第33條關(guān)于律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的當(dāng)事人的商業(yè)秘密的規(guī)定;第40條第6項(xiàng)泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任。

8、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第10條第2款關(guān)于國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)的工作人員在履行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的職責(zé)中，對(duì)所知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)的規(guī)定;第37條關(guān)于國家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員違反本法規(guī)定，泄露所知悉的商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定。

10、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第51條第一款關(guān)于國家建立科學(xué)技術(shù)保密制度的規(guī)定;第60條關(guān)于非法竊取技術(shù)秘密的，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。

11、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第27條關(guān)于科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂保守商業(yè)秘密的協(xié)議以及中介機(jī)構(gòu)在從事代理或者居間業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)負(fù)保密義務(wù)的規(guī)定;第28條關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的保密制度建立的規(guī)定。

12、《中華人民共和國民事訴訟法》第120條第二款關(guān)于涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理的規(guī)定。

13、《中華人民共和國勞動(dòng)法》第22條關(guān)于勞動(dòng)合同中當(dāng)事人可以約定保守企業(yè)商業(yè)秘密有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定;第102條關(guān)于違反勞動(dòng)合同中的保密事項(xiàng)，給企業(yè)造成損失，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的規(guī)定。

14、《中華人民共和國刑法》第219條關(guān)于侵犯商業(yè)秘密罪以及應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任的規(guī)定。

(三)行政法規(guī)

1、《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第2條第二款關(guān)于技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。

2、《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》第24條第三款關(guān)于屬于國家科學(xué)技術(shù)秘密的中醫(yī)藥科研成果，確需轉(zhuǎn)讓、對(duì)外交流的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定;第35條對(duì)違反本條例規(guī)定，造成重大中醫(yī)藥資源流失和國家科學(xué)技術(shù)秘密泄露應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任的規(guī)定。

3、《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第26條第一款關(guān)于外國投資者可以用工業(yè)產(chǎn)權(quán)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)作價(jià)出資的規(guī)定。

(四)部門規(guī)章

1、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的通知》中關(guān)于正確理解商業(yè)秘密的定義，合理認(rèn)定商業(yè)秘密的范圍的規(guī)定。

2、國家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為作了具體的規(guī)定。

3、《國家工商行政管理局關(guān)于商業(yè)秘密構(gòu)成要件問題的答復(fù)》對(duì)商業(yè)秘密的構(gòu)成要件進(jìn)行了規(guī)定。

4、原國家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中技術(shù)秘密管理的若干意見》對(duì)商業(yè)秘密和競業(yè)禁止作了細(xì)致的規(guī)定。

5、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第5條關(guān)于勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中約定保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，按《反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定支付用人單位賠償費(fèi)用的規(guī)定;第6條關(guān)于用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，因獲取商業(yè)秘密給原用人單位造成的經(jīng)濟(jì)損失，該用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

6、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于勞動(dòng)爭議案中涉及商業(yè)秘密侵權(quán)問題的函》第2條關(guān)于由于勞動(dòng)者未履行保守商業(yè)秘密的內(nèi)容，造成用人單位商業(yè)秘密被侵害而發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定作出裁決作了明確的規(guī)定。

(五)司法解釋

1、全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議《關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件若干問題的紀(jì)要》(以下簡稱紀(jì)要)關(guān)于對(duì)商業(yè)秘密司法保護(hù)的規(guī)定。

2、最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第11條第二款、第三款關(guān)于侵權(quán)發(fā)生時(shí)當(dāng)事人訴訟主體的規(guī)定。

(六)國際條約

1994年4月5日簽署、1995年1月1日生效的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(簡稱TRIPS協(xié)議)第7節(jié)關(guān)于“未披露的信息的保護(hù)”的規(guī)定。

二、商業(yè)秘密保護(hù)的必要性

在激烈的市場競爭中，任何一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的商業(yè)秘密都十分重要。在世界各國特別是發(fā)達(dá)國家，商業(yè)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一部分都普遍受到法律的保護(hù)，我國是世界范圍內(nèi)有影響的發(fā)展中國家，同樣依法保護(hù)權(quán)利人的商業(yè)秘密，就顯得非常必要，簡單歸納其原因有以下四個(gè)方面：

1、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，是維護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人合法權(quán)益的需要。

商業(yè)秘密可以為權(quán)利人帶來一定的、有時(shí)是巨大的經(jīng)濟(jì)利益。一些不法分子為獲一已之利，采取各種手段，侵犯他人的商業(yè)秘密，有時(shí)給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失。要克服上述問題，必須加強(qiáng)商業(yè)秘密的保護(hù)。它不僅可以通過民事賠償?shù)姆绞接行浹a(bǔ)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)損失，而且可以通過責(zé)令停止、罰款等行政手段及時(shí)制止侵權(quán)行為的發(fā)生，從而最大限度地維護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，是維護(hù)正常的市場競爭秩序的需要。

商業(yè)秘密屬于民事侵權(quán)行為，它不僅損害商業(yè)秘密權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益，而且破壞正常的市場競爭秩序。加強(qiáng)商業(yè)秘密的保護(hù)，有助于打擊擾亂市場秩序的不良行為，有助于樹立公平、誠實(shí)、信用的市場經(jīng)營理念。它可以使民法的基本原則與市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求有機(jī)結(jié)合起來，逐步構(gòu)建和鞏固良好的市場秩序。

3、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，是參與世界經(jīng)濟(jì)一體化的需要。

世界上越來越多的國家重視商業(yè)秘密的保護(hù)。就世界貿(mào)易組織成員國而言，遵循《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，運(yùn)用民事法律手段保護(hù)商業(yè)秘密，是必須履行的基本義務(wù)。中國已加入WTO，企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，這其中就包括商業(yè)秘密的進(jìn)攻戰(zhàn)和防御戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)遵循《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的要求，以加強(qiáng)商業(yè)秘密的保護(hù)。只有如此，才能促進(jìn)對(duì)外交流與合作，才能最大限度保護(hù)國內(nèi)商業(yè)秘密權(quán)利人的利益。

4、加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，是提高商業(yè)秘密法律保護(hù)整體效果的需要。

在現(xiàn)實(shí)生活中，商業(yè)秘密侵權(quán)行為以民事侵權(quán)最為常見，運(yùn)用民事法律武器制裁侵權(quán)行為，給權(quán)利人以多種形式的民事法律救濟(jì)，就十分自然地成為人們最常用的法律保護(hù)方法。民法保護(hù)成為商業(yè)秘密法律保護(hù)眾多形式中最基本、最主要的形式。加強(qiáng)民事法律保護(hù)，意味著抓住了商業(yè)秘密保護(hù)的根本和關(guān)鍵，有助于提高商業(yè)秘密保護(hù)的整體效果。

三、商業(yè)秘密的現(xiàn)狀

1、環(huán)境日趨復(fù)雜

我國加入世貿(mào)組織后，對(duì)外開放使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸與國際接軌。國內(nèi)企業(yè)和團(tuán)體參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流日益增多，國際公司、大集團(tuán)在我國的投資力度日益加大，涉密人員的無序流動(dòng)等等因素，使保密環(huán)境日趨復(fù)雜，泄密渠道明顯增多。一方面，我國企業(yè)保密技術(shù)還比較落后，高科技和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展及電子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用，使保密防范難度加大，給做好保密工作帶來了新的挑戰(zhàn);另一方面，我國企業(yè)融入世界大家庭時(shí)間不長，企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏經(jīng)濟(jì)科技情報(bào)斗爭的經(jīng)驗(yàn)，而經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域已成為情報(bào)斗爭的重要戰(zhàn)場。經(jīng)濟(jì)科技情報(bào)地位空前提高，涉及內(nèi)容越來越廣，具有實(shí)用價(jià)值的經(jīng)濟(jì)科技情報(bào)，可以給國家或企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，日益受到重視。

2、領(lǐng)域越來越寬

一是科技秘密。科技秘密的含金量最高，企業(yè)竊取到某項(xiàng)科技秘密，就可以用極低的成本和代價(jià)，獲得最先進(jìn)、最具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)用技術(shù)，直接實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

二是經(jīng)營秘密。經(jīng)營秘密涉及整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)。如競爭對(duì)手的生產(chǎn)管理、產(chǎn)品營銷，發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施戰(zhàn)略等有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)情報(bào)。只有充分了解了對(duì)手，才能決定采取什么樣的相應(yīng)對(duì)策。以便在與對(duì)手的較量中立于不敗之地。三是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秘密。概括地說，包括對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系、發(fā)展途徑和策略;具體來講，甚至包括某項(xiàng)經(jīng)貿(mào)談判的意圖、底牌及談判人的風(fēng)格、喜好等，掌握了這些情報(bào)資料，可取得談判的主導(dǎo)地位和主動(dòng)權(quán);取得有利于本企業(yè)經(jīng)貿(mào)的談判結(jié)果，可采取先于他人的措施。獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。

3、容易受到侵害

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的重要性，逐步建立了相應(yīng)的保護(hù)措施，取得了一定的成效。但從總體上看，有的企業(yè)特別是有的國有企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的意識(shí)比較淡薄，保護(hù)措施滯后，致使侵害商業(yè)秘密權(quán)益的案件不斷增加，商業(yè)秘密泄密的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。侵害商業(yè)秘密的行為可概括為四種類型：一是以盜竊、利誘、欺詐、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密;二是披露、使用或者允許他人使用以第一類人所述的不正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密的行為;三是(本企業(yè)職工或交易相對(duì)人違反企業(yè)有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;四是明知或應(yīng)知商業(yè)秘密是他人非法獲取、披露或者使用的，而仍然予以獲取、使用或者披露。

第二篇：商業(yè)秘密保護(hù)暫行規(guī)定

中央企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)中央企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作，保障中央企業(yè)利益不受侵害，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為中央企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)中央企業(yè)采取保密措施的經(jīng)營信息和技術(shù)信息。

第三條 中央企業(yè)經(jīng)營信息和技術(shù)信息中屬于國家秘密范圍的，必須依法按照國家秘密進(jìn)行保護(hù)。

第四條 中央企業(yè)商業(yè)秘密中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的，按國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。

第五條 中央企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作，實(shí)行依法規(guī)范、企業(yè)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、便利工作、保障安全的方針。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 中央企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，實(shí)行企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。

第七條 各中央企業(yè)保密委員會(huì)是商業(yè)秘密保護(hù)工作的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，落實(shí)上級(jí)保密機(jī)構(gòu)、部門的工作要求，研究決定企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的相關(guān)事項(xiàng)。

各中央企業(yè)保密辦公室作為本企業(yè)保密委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)依法組織開展商業(yè)秘密保護(hù)教育培訓(xùn)、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密事件查處等工作。

第八條 中央企業(yè)保密辦公室應(yīng)當(dāng)配備專職保密工作人員，負(fù)責(zé)商業(yè)秘密保護(hù)管理。

第九條 中央企業(yè)科技、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)商業(yè)秘密的保護(hù)和管理工作。

第三章 商業(yè)秘密的確定

第十條 中央企業(yè)依法確定本企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)范圍，主要包括：戰(zhàn)略規(guī)劃、管理方法、商業(yè)模式、改制上市、并購重組、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)信息、投融資決策、產(chǎn)購銷策略、資源儲(chǔ)備、客戶信息、招投標(biāo)事項(xiàng)等經(jīng)營信息；設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、技術(shù)訣竅等技術(shù)信息。

第十一條 因國家秘密范圍調(diào)整，中央企業(yè)商業(yè)秘密需要變更為國家秘密的，必須依法定程序?qū)⑵浯_定為國家秘密。

第十二條 中央企業(yè)商業(yè)秘密及其密級(jí)、保密期限和知悉范圍，由產(chǎn)生該事項(xiàng)的業(yè)務(wù)部門擬定，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，保密辦公室備案。

第十三條 中央企業(yè)商業(yè)秘密的密級(jí)，根據(jù)泄露會(huì)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益遭受損害的程度，確定為核心商業(yè)秘密、普通商業(yè)秘密兩級(jí)，密級(jí)標(biāo)注統(tǒng)一為“核心商密”、“普通商密”。

第十四條 中央企業(yè)自行設(shè)定商業(yè)秘密的保密期限。可以預(yù)見時(shí)限的以年、月、日計(jì)，不可以預(yù)見時(shí)限的應(yīng)當(dāng)定為“長期”或者“公布前”。

第十五條 中央企業(yè)商業(yè)秘密的密級(jí)和保密期限一經(jīng)確定，應(yīng)當(dāng)在秘密載體上作出明顯標(biāo)志。標(biāo)志由權(quán)屬（單位規(guī)范簡稱或者標(biāo)識(shí)等）、密級(jí)、保密期限三部分組成。

第十六條 中央企業(yè)根據(jù)工作需要嚴(yán)格確定商業(yè)秘密知悉范圍。知悉范圍應(yīng)當(dāng)限定到具體崗位和人員，并按照涉密程度實(shí)行分類管理。

第十七條 商業(yè)秘密需變更密級(jí)、保密期限、知悉范圍或者在保密期限內(nèi)解密的，由業(yè)務(wù)部門擬定，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，保密辦公室備案。保密期限已滿或者已公開的，自行解密。

第十八條 商業(yè)秘密的密級(jí)、保密期限變更后，應(yīng)當(dāng)在原標(biāo)明位置的附近作出新標(biāo)志，原標(biāo)志以明顯方式廢除。保密期限內(nèi)解密的，應(yīng)當(dāng)以能夠明顯識(shí)別的方式標(biāo)明“解密”的字樣。

第四章 保護(hù)措施

第十九條 中央企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同中應(yīng)當(dāng)含有保密條款。

中央企業(yè)與涉密人員簽訂的保密協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確保密內(nèi)容和范圍、雙方的權(quán)利與義務(wù)、協(xié)議期限、違約責(zé)任。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度等與核心涉密人員簽訂競業(yè)限制協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)當(dāng)包含經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條款。

第二十條 中央企業(yè)因工作需要向各級(jí)國家機(jī)關(guān)，具有行政管理職能的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等提供商業(yè)秘密資料，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向其明示保密義務(wù)。所提供涉密資料，由業(yè)務(wù)部門擬定，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，保密辦公室備案。第二十一條 中央企業(yè)涉及商業(yè)秘密的咨詢、談判、技術(shù)評(píng)審、成果鑒定、合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資入股、外部審計(jì)、盡職調(diào)查、清產(chǎn)核資等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)方簽訂保密協(xié)議。

第二十二條 中央企業(yè)在涉及境內(nèi)外發(fā)行證券、上市及上市公司信息披露過程中，要建立和完善商業(yè)秘密保

密審查程序，規(guī)定相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、人員的保密義務(wù)。

第二十三條 加強(qiáng)中央企業(yè)重點(diǎn)工程、重要談判、重大項(xiàng)目的商業(yè)秘密保護(hù)，建立保密工作先期進(jìn)入機(jī)制，關(guān)系國家安全和利益的應(yīng)當(dāng)向國家有關(guān)部門報(bào)告。

第二十四條 對(duì)涉密崗位較多、涉密等級(jí)較高的部門（部位）及區(qū)域，應(yīng)當(dāng)確定為商業(yè)秘密保護(hù)要害部門（部位）或者涉密區(qū)域，加強(qiáng)防范與管理。

第二十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)商業(yè)秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、銷毀等過程實(shí)施控制，確保秘密載體安全。

第二十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉及商業(yè)秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通訊及辦公自動(dòng)化等信息設(shè)施、設(shè)備的保密管理，保障商業(yè)秘密信息安全。

第二十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將商業(yè)秘密保護(hù)工作納入風(fēng)險(xiǎn)管理，制定泄密事件應(yīng)急處置預(yù)案，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密載體被盜、遺失、失控等事件，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，發(fā)生泄密事件要及時(shí)查處并報(bào)告國務(wù)院國資委保密委員會(huì)。

第二十八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)侵犯本單位商業(yè)秘密的行為，依法主張權(quán)利，要求停止侵權(quán)，消除影響，賠償損失。

第二十九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證用于商業(yè)秘密保密教育、培訓(xùn)、檢查、獎(jiǎng)勵(lì)及保密設(shè)施、設(shè)備購置等工作的經(jīng)費(fèi)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

第三十條 中央企業(yè)在商業(yè)秘密保護(hù)工作中，對(duì)成績顯著或作出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條 中央企業(yè)發(fā)生商業(yè)秘密泄密事件，由本企業(yè)保密委員會(huì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門認(rèn)定責(zé)任，相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第三十二條 中央企業(yè)員工泄露或者非法使用商業(yè)秘密，情節(jié)較重或者給企業(yè)造成較大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第三十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，依據(jù)本規(guī)定制定本企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)施辦法或者工作細(xì)則。第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

一、什么是商業(yè)秘密？

國家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定（修正）》規(guī)定：商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。本規(guī)定所稱不為公眾所知悉，是指該信息是不能從公開渠道直接獲取的。本規(guī)定所稱能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性，是指該信息具有確定的可應(yīng)用性，能為權(quán)利人帶來現(xiàn)實(shí)的或者潛在的經(jīng)濟(jì)利益或者競爭優(yōu)勢。本規(guī)定所稱權(quán)利人采取保密措施，包括訂立保密協(xié)議，建立保密制度及采取其他合理的保密措施。

二、商業(yè)秘密有哪些種類

根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，商業(yè)秘密包括符合特定條件的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

國家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定（修正）》規(guī)定，所稱技術(shù)信息和經(jīng)營信息，包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。

根據(jù)北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于審理反不正當(dāng)競爭案件幾個(gè)問題的解答（試行）》（京高法發(fā)

[1998]73號(hào)），商業(yè)秘密包括（1）技術(shù)信息，包括完整的技術(shù)方案、開發(fā)過程中的階段性技術(shù)成果以及取得的有價(jià)值的技術(shù)數(shù)據(jù)，也包括針對(duì)技術(shù)問題的技術(shù)訣竅。（2）經(jīng)營信息，指經(jīng)營策略、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、投標(biāo)標(biāo)底等信息。

根據(jù)上述規(guī)定，商業(yè)秘密主要分為技術(shù)信息和經(jīng)營信息：

1、技術(shù)信息

包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法。包括完整的技術(shù)方案、開發(fā)過程中的階段性技術(shù)成果以及取得的有價(jià)值的技術(shù)數(shù)據(jù)，也包括針對(duì)技術(shù)問題的技術(shù)訣竅。

2、經(jīng)營信息

經(jīng)營信息包括經(jīng)營策略、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。

上述對(duì)商業(yè)秘密外延的列舉，是一個(gè)不全面的列舉。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，商業(yè)秘密不斷會(huì)有新的內(nèi)容和形式。凡是符合《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定要件的技術(shù)信息和經(jīng)營信息都是商業(yè)秘密，都受法律的保護(hù)。

并不是所有的“客戶名單”都是商業(yè)秘密。這里對(duì)作為商業(yè)秘密的“客戶名單”作更具體的介紹。

（1）客戶名單必須符合特定要求才被視為商業(yè)秘密。最高人民法院《關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2007〕2號(hào)）規(guī)定，商業(yè)秘密中的客戶名單，一般是指客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易的習(xí)慣、意向、內(nèi)容等構(gòu)成的區(qū)別于相關(guān)公知信息的特殊客戶信息，包括匯集眾多客戶的客戶名冊(cè)，以及保持長期穩(wěn)定交易關(guān)系的特定客戶。

《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理商業(yè)秘密案件有關(guān)問題的意見》（蘇高法審委[2004]第3號(hào)）對(duì)這個(gè)問題也做了類似規(guī)定：權(quán)利人經(jīng)過相當(dāng)?shù)呐Γ纬闪嗽谝欢ㄆ陂g內(nèi)相對(duì)固定的且具有獨(dú)特交易習(xí)慣等內(nèi)容的客戶名單，可以獲得商業(yè)秘密保護(hù)。前款所稱的努力，通常是指權(quán)利人所作的人、財(cái)、物和時(shí)間等的投入。僅以公開出版物中的單位名錄不能對(duì)抗客戶名單的秘密性。

（2）基于對(duì)職員信賴而與離職員工交易的，不是侵犯商業(yè)秘密。客戶基于對(duì)職工個(gè)人的信賴而與職工所在單位進(jìn)行市場交易，該職工離職后，能夠證明客戶自愿選擇與自己或者其新單位進(jìn)行市場交易的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定沒有采用不正當(dāng)手段，但職工與原單位另有約定的除外。

三、我國關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)的法律規(guī)定

（一）商業(yè)秘密的反不正當(dāng)競爭法保護(hù)

《反不正當(dāng)競爭法》第十條規(guī)定，經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定，有關(guān)信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為反不正當(dāng)競爭法第十條第3款規(guī)定的“不為公眾所知悉”。

具有下列情形之一的，可以認(rèn)定有關(guān)信息不構(gòu)成不為公眾所知悉：

（一）該信息為其所屬技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人的一般常識(shí)或者行業(yè)慣例；

（二）該信息僅涉及產(chǎn)品的尺寸、結(jié)構(gòu)、材料、部件的簡單組合等內(nèi)容，進(jìn)入市場后相關(guān)公眾通過觀察產(chǎn)品即可直接獲得；

（三）該信息已經(jīng)在公開出版物或者其他媒體上公開披露；

（四）該信息已通過公開的報(bào)告會(huì)、展覽等方式公開；

（五）該信息從其他公開渠道可以獲得；

（六）該信息無需付出一定的代價(jià)而容易獲得。

（二）商業(yè)秘密的合同法保護(hù)

《合同法》第四十三條規(guī)定：當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂谩Ｐ孤痘蛘卟徽?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

（三）商業(yè)秘密的勞動(dòng)法保護(hù)

《勞動(dòng)法》第二十二條規(guī)定，勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。

《勞動(dòng)合同法》第十七條規(guī)定，“??勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。”

《勞動(dòng)合同法》第二十三條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商

業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。《勞動(dòng)合同法》第二十四條規(guī)定，競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。在解除或者終止勞動(dòng)合同后，前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位，或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限，不得超過二年。

（四）商業(yè)秘密的刑法保護(hù)

中華人民共和國《刑法》第二百一十九條規(guī)定：“有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。

明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密論。本條所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

本條所稱權(quán)利人，是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人。”

中華人民共和國《刑法》第二百二十條規(guī)定，單位犯本節(jié)第二百一十三條至第二百一十九條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋［２００４］１９號(hào)）

第七條規(guī)定，實(shí)施刑法第二百一十九條規(guī)定的行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在五十萬元以上的，屬于“給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失”，應(yīng)當(dāng)以侵犯商業(yè)秘密罪判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在二百五十萬元以上的，屬于刑法第二百一十九條規(guī)定的“造成特別嚴(yán)重后果”，應(yīng)當(dāng)以侵犯商業(yè)秘密罪判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第十五條規(guī)定，單位實(shí)施刑法第二百一十三條至第二百一十九條規(guī)定的行為，按照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個(gè)人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的三倍定罪量刑。

（五）商業(yè)秘密的其他法律的保護(hù)

《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第二十七條 科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，合作各方應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達(dá)成協(xié)議；當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，披露、允許他人使用該技術(shù)。

技術(shù)交易場所或者中介機(jī)構(gòu)對(duì)其在從事代理或者居間服務(wù)中知悉的有關(guān)當(dāng)事人的技術(shù)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度，保護(hù)本單位的技術(shù)秘密。職工應(yīng)當(dāng)遵守本單位的技術(shù)秘密保護(hù)制度。

企業(yè)、事業(yè)單位可以與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議；有關(guān)人員不得違反協(xié)議約定，泄露本單位的技術(shù)秘密和從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

職工不得將職務(wù)科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。

第三篇：商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)施辦法

公司商業(yè)秘密保護(hù)實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)公司保密工作，有效保護(hù)公司的商業(yè)秘密，維護(hù)公司的合法權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為本公司帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有潛在商業(yè)價(jià)值、具有實(shí)用性，并經(jīng)本公司采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，以及其它內(nèi)部信息。

第三條 本辦法適用于司各部門、各地市分公司、各城區(qū)（縣）分公司（以下簡稱各單位）。

第四條 商業(yè)秘密中屬于國家秘密范圍的，必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定為國家秘密，按照國家秘密進(jìn)行保護(hù)。

第五條 商業(yè)秘密中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的，按照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。

第六條 商業(yè)秘密保護(hù)工作實(shí)行“預(yù)防為主、確保重點(diǎn)，保障安全、便利工作”的方針。

第二章 商業(yè)秘密保護(hù)的責(zé)任制

第七條 商業(yè)秘密保護(hù)工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。各級(jí)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人為商業(yè)秘密保護(hù)工作的第一責(zé)任人。第八條 各單位要建立商業(yè)秘密保護(hù)責(zé)任體系，明確各級(jí)人員保密責(zé)任。公司全體員工有遵守保密紀(jì)律、保守本企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)，應(yīng)自覺接受保密教育和檢查。

第九條 各單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組是商業(yè)秘密保護(hù)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，落實(shí)上級(jí)保密機(jī)構(gòu)、部門的工作要求，研究并決定本單位商業(yè)秘密保護(hù)工作的開展。負(fù)責(zé)組織開展商業(yè)秘密保護(hù)教育培訓(xùn)、保密檢查，保密技術(shù)防護(hù)和泄密事件查處等工作。

第十條 區(qū)公司各部門應(yīng)按照本部門職責(zé)，研究工作中商業(yè)秘密管理的情況及問題，明確保護(hù)范圍。

第三章 商業(yè)秘密的確定

第十一條 某一信息泄露后會(huì)造成下列后果之一的，應(yīng)當(dāng)列入商業(yè)秘密保護(hù)的范圍：

（一）損害企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的，（二）損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的，（三）破壞企業(yè)營經(jīng)活動(dòng)的，（四）影響企業(yè)的安全和穩(wěn)定的，（五）損壞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)勢的，（六）使企業(yè)在市場競爭中處于被動(dòng)或不利地位的，（七）影響企業(yè)對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)等。第十二條 商業(yè)秘密保護(hù)的范圍主要包括：

（一）公司發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，中長期建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃等信息；

（二）未對(duì)外公開的重大決策、決議及重要會(huì)議的內(nèi)容；

（三）通信網(wǎng)絡(luò)（管理系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)）狀況，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、維護(hù)、優(yōu)化方案等信息；

（四）公司重大資本運(yùn)作、融資投資計(jì)劃等重要信息；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，以及業(yè)績披露相關(guān)信息；

（六）在招投標(biāo)、商務(wù)談判、采購、合同簽訂等過程中的情況、數(shù)據(jù)等信息；

（七）業(yè)務(wù)發(fā)展過程中的營銷策略，經(jīng)營渠道、銷售方案，以及客戶資料等重要信息；

（八）技術(shù)研發(fā)過程中的技術(shù)策略、技術(shù)研發(fā)方案，研究報(bào)告、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等信息；

（九）人力資源、人事管理、黨紀(jì)工作、審計(jì)工作中的重要信息；

（十）按照法律或合同（協(xié)議）應(yīng)承擔(dān)保密責(zé)任的第三方商業(yè)秘密；

（十一）其他涉及公司重要經(jīng)濟(jì)利益、核心競爭力以及可能損壞公司良好形象的內(nèi)部

信息。

第十三條 因國家秘密范圍調(diào)整，商業(yè)秘密需要變更為國家秘密的，必須依法定程序?qū)⑵浯_定為國家秘密。第十四條 商業(yè)秘密及其密級(jí)、保密期限和知悉范圍，由產(chǎn)生秘密事項(xiàng)的單位（部門）。

第十五條 商業(yè)秘密的密級(jí)，根據(jù)泄露會(huì)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益遭受損害的程度，確定為核心商業(yè)秘密、普通商業(yè)秘密和內(nèi)部信息，密級(jí)標(biāo)注統(tǒng)一為“核心商密”、“普通商密”、“內(nèi)部信息”。

第十六條 在確定商業(yè)秘密的密級(jí)時(shí)，須同時(shí)設(shè)定保密期限。可以預(yù)見時(shí)限的以年、月、日計(jì)，不可以預(yù)見時(shí)限的應(yīng)當(dāng)定為“長期”或者“公布前”。

第十七條 商業(yè)秘密的密級(jí)和保密期限一經(jīng)確定，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)秘密載體上做出明顯標(biāo)志。

標(biāo)志由權(quán)屬（單位規(guī)范簡稱或者標(biāo)識(shí)等）、密級(jí)、保密期限三部分組成。例如：“公司核心商密★2年”。

公司內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)文件可直接在首頁左上角標(biāo)注密級(jí)和保密期限。

第十八條 商業(yè)秘密事項(xiàng)的知悉范圍，應(yīng)本著“最小化”的原則，限定到具體崗位和人員，并按照涉密程度實(shí)行分類管理。

第十九條 對(duì)保密期限內(nèi)的商業(yè)秘密事項(xiàng)，根據(jù)情況變化，有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)解密：

（一）該事項(xiàng)公開后無損于公司的安全和利益的，（二）從全局衡量公開后對(duì)公司更為有利的。第二十條 商業(yè)秘密需變更密級(jí)、保密期限、知悉范圍或者在保密期限內(nèi)解密的，產(chǎn)密（定密）單位（部門）應(yīng)及時(shí)提出，由保密辦核定；保密期限已滿或者已公開的，自動(dòng)解密。

第四章 商業(yè)秘密保護(hù)措施

第二十一條 公司與員工簽訂的勞動(dòng)合同中須有保密條款，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

各單位應(yīng)與涉密人員簽訂《保密承諾書》，明確保密內(nèi)容和范圍，協(xié)議期限、違約責(zé)任。

第二十二條 各單位對(duì)商業(yè)秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、銷毀等，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，確保商業(yè)秘密的安全。

第二十三條 通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和終端，以及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)等存儲(chǔ)、處理的商業(yè)秘密信息，應(yīng)按照相應(yīng)的管理辦法，采取有效的技術(shù)防范措施，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)。

第二十四條 因工作需要向各級(jí)國家機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等提供商業(yè)秘密信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向?qū)Ψ矫魇颈Ｃ芰x務(wù)；所提供涉密信息，由業(yè)務(wù)部門擬定，分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十五條 各單位與外部的公司、單位開展委托咨詢、談判，以及聯(lián)合研發(fā)、工程施工、外包代理、技術(shù)評(píng)審、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資入股、外部審計(jì)、盡職調(diào)查、清產(chǎn)核資等活動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)合作過程中產(chǎn)生或?qū)ν馓峁┑纳虡I(yè)秘密信息，須與相關(guān)方簽訂保密協(xié)議，聲明權(quán)益，在具體保密條款中，需明確（但不限于）控制商業(yè)秘密信息的提供方式、限定使用人員、范圍，不得向第三方公開等內(nèi)容。

第二十六條 涉及重要商業(yè)秘密的會(huì)議、活動(dòng)，主辦單位要提前制定保密工作預(yù)案，并嚴(yán)格按照公司涉密會(huì)議管理規(guī)定組織、實(shí)施。

第二十七條 要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重要談判、重大項(xiàng)目的商業(yè)秘密保護(hù)，逐步建立保密工作“先期進(jìn)入”機(jī)制。

第二十八條 重點(diǎn)涉密部門，應(yīng)當(dāng)將商業(yè)秘密保護(hù)工作納入風(fēng)險(xiǎn)管理，制定泄密應(yīng)急處置預(yù)案，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

各單位如發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密被盜、遺失、失控情況，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施；發(fā)生重大泄密情況，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)保密工作機(jī)構(gòu)，迅速組織查處，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

泄密事件由本單位保密委員會(huì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門認(rèn)定責(zé)任，相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第二十九條 各單位對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為，應(yīng)依法主張權(quán)利，要求停止侵權(quán)，消除影響，賠償損失。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

第三十條 在商業(yè)秘密保護(hù)工作中，對(duì)成績顯著或作出突出貢獻(xiàn)的單位（部門）和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十一條公司員工泄露或者非法使用商業(yè)秘密，根據(jù)具體情況給予批評(píng)教育、組織處理或黨紀(jì)處分；情節(jié)較重或給企業(yè)造成較大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第三十二條 本辦法由公司保密委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 公司各部門按照工作職責(zé)提出的商業(yè)秘密保護(hù)內(nèi)容和事項(xiàng)，由保密辦公室核定后另行印發(fā)。

第三十四條 各單位可依據(jù)本辦法制定本單位商業(yè)秘密保護(hù)工作細(xì)則。

第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第四篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)議書

知識(shí)產(chǎn)權(quán)/商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)議

甲方：

乙方：

第一條 鑒于乙方的職務(wù)行為，以及已經(jīng)（可能）知悉甲方重要商業(yè)秘密信息或涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為保護(hù)雙方的合法權(quán)益，甲、乙雙方根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，本著平等、自愿、公平、誠信的精神，經(jīng)充分協(xié)商一致后，共同訂立本合同。

定義：本合同提及的技術(shù)秘密，包括但不限于：技術(shù)方案、工程設(shè)計(jì)、電路設(shè)計(jì)、制造方法、配方、工藝流程、技術(shù)指標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)庫、研究開發(fā)記錄、技術(shù)報(bào)告、檢測報(bào)告、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)結(jié)果、圖紙、樣品、樣機(jī)、模型、模具、操作手冊(cè)、技術(shù)文檔、相關(guān)的函電，等等。

本合同提及的其他商業(yè)秘密，包括但不限于：行銷計(jì)劃、采購資料、定價(jià)政策、財(cái)務(wù)資料、進(jìn)貨渠道、工程投標(biāo)方案及投標(biāo)時(shí)任何標(biāo)書內(nèi)容、工程材料采購招標(biāo)方案及評(píng)標(biāo)時(shí)任何行為及內(nèi)容、對(duì)外投資項(xiàng)目決策過程中形成的文字材料（備忘錄、董事會(huì)決議、經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要、合同文本等的書面和電子文件），等等。

第二條 雙方確認(rèn)，乙方在甲方任職期間，因履行職務(wù)或者主要是利用甲方的物質(zhì)技術(shù)條件、業(yè)務(wù)信息等產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)秘密或其他商業(yè)秘密，有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)均屬于甲方享有。

甲方可以在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)充分自由地利用這些發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)秘密或其他商業(yè)秘密，進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營或者向第三方轉(zhuǎn)讓。乙方應(yīng)當(dāng)依甲方的要求，提供一切必要的信息和采取一切必要的行動(dòng)，包括申請(qǐng)、注冊(cè)、登記等，協(xié)助甲方取得和行使有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

上述發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)秘密及其他商業(yè)秘密，有關(guān)的發(fā)明權(quán)、署名權(quán)（依照法律規(guī)定應(yīng)由甲方署名的除外）等人身權(quán)利由作為發(fā)明人、創(chuàng)作人或開發(fā)者的乙方享有，甲方尊重乙方的人身權(quán)利并協(xié)助乙方行使這些權(quán)利。

第三條 乙方在甲方任職期間所完成的、與甲方業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)秘密或其他商業(yè)秘密，乙方主張由其本人享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向甲方申明。經(jīng)甲方核實(shí)，認(rèn)為確 屬于非職務(wù)成果的，由乙方享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甲方不得在未經(jīng)乙方明確授權(quán)的前提下利用這些成果進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營，亦不得自行向第三方轉(zhuǎn)讓。

乙方?jīng)]有申明的，推定其屬于職務(wù)成果，甲方可以使用這些成果進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營或者向第三方轉(zhuǎn)讓。即使日后證明實(shí)際上是非職務(wù)成果的，乙方亦不得要求甲方承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第四條 乙方在甲方任職期間，必須遵守甲方規(guī)定的任何成文或不成文的保密規(guī)章、制度，履行與其工作崗位相應(yīng)的保密職責(zé)。

保密信息是指甲方擁有、占有或控制、對(duì)公司具有商業(yè)價(jià)值或者效用的任何信息，包含計(jì)算機(jī)磁盤、光盤讀取器、光盤、硬盤或軟件中以數(shù)字方式存儲(chǔ)、保護(hù)或記錄的信息及紙張或任何其他載體上記錄的信息。該等信息包括但不限于：（1）上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)給的各種保密文件、資料；

（2）地理信息系統(tǒng)中所包含的所有地下管線信息以及涉及國家保密法規(guī)定的各種應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)要害部位防護(hù)保障措施；

（3）未公布或尚未付諸實(shí)施的發(fā)展規(guī)劃、總體目標(biāo)、經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營決策及任何技術(shù)、訣竅、程序、技術(shù)資料、手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)的信息；

（4）各類信息系統(tǒng)，包括運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等的操作系統(tǒng)、口令及其載體、介質(zhì)；

（5）項(xiàng)目運(yùn)作的秘密事項(xiàng)、工作策略、流通渠道和機(jī)構(gòu)等；

（6）涉及商業(yè)秘密的合同、協(xié)議、生產(chǎn)運(yùn)營技術(shù)參數(shù)、標(biāo)的、標(biāo)書、意向書及可行性報(bào)告；（7）技術(shù)水平、技術(shù)潛力、新技術(shù)前景預(yù)測、專利產(chǎn)品等；

（8）公司重大決策中的秘密事項(xiàng)以及不宜公開的會(huì)議決議及會(huì)議記錄、紀(jì)要；（9）職員人事檔案及其他各類檔案、照片；

（10）未公布的人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等各類信息、報(bào)表；（11）職員工資性、勞務(wù)性收入及資料；（12）其他秘密事項(xiàng)或暫不宜公開的秘密內(nèi)容。

甲方的保密規(guī)章、制度沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確之處，乙方亦應(yīng)本著謹(jǐn)慎、誠實(shí)的態(tài)度，采取任何必要、合理的措施，維護(hù)其于任職期間知悉或者持有的任何屬于甲方或者雖屬 于第三方但甲方承諾有保密義務(wù)的技術(shù)秘密或其他商業(yè)秘密信息，以保持其機(jī)密性。

第四條

除了履行職務(wù)的需要之外，乙方承諾，未經(jīng)甲方同意，不得以泄露、公布、發(fā)布、出版、傳授、轉(zhuǎn)讓或者其他任何方式使任何第三方（包括按照保密制度的規(guī)定不得知悉該項(xiàng)秘密的甲方的其他職員）知悉屬于甲方或者雖屬于第三方但甲方承諾有保密義務(wù)的技術(shù)秘密或其他商業(yè)秘密信息，也不得在履行職務(wù)之外使用這些秘密信息。

第五條

雙方同意，乙方的保密義務(wù)自與乙方知曉該秘密時(shí)起，至該商業(yè)秘密公開時(shí)止。乙方是否在甲方供職，是否仍與甲方保持勞動(dòng)（勞務(wù)）關(guān)系，不影響保密義務(wù)的承擔(dān)。

乙方離職、換崗或調(diào)任時(shí)，自愿接受脫密期管理，根據(jù)相關(guān)保密規(guī)定繼續(xù)履行保密義務(wù)。未經(jīng)公司審查批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述等；乙方因職務(wù)上的需要所持有或保管的一切記錄著甲方秘密信息的文件、資料、圖表、筆記、報(bào)告、信件、傳真、磁帶、磁盤、儀器以及其他任何形式的載體，均歸甲方所有，而無論這些秘密信息有無商業(yè)上的價(jià)值。乙方應(yīng)當(dāng)于離職時(shí)，或者于甲方提出請(qǐng)求時(shí)，返還全部屬于甲方的財(cái)物，包括記載著甲方秘密信息的一切載體。

若記錄著秘密信息的載體是由乙方自備的，則視為乙方已同意將該載體物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給甲方。在乙方向甲方交付該記錄秘密信息的載體時(shí)，甲方應(yīng)給予乙方相當(dāng)于載體物本身價(jià)值的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。若甲方可以并且同意將該秘密信息復(fù)制到甲方享有所有權(quán)的其他載體上，乙方應(yīng)積極協(xié)助甲方復(fù)制該信息，同時(shí)將原載體上的秘密信息消除，甲方無須給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第七條

乙方承諾，在為甲方履行職務(wù)時(shí)，不得擅自使用任何屬于他人的技術(shù)秘密或其他商業(yè)秘密，亦不得擅自實(shí)施可能侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

若乙方違反上述承諾而導(dǎo)致甲方遭受第三方的侵僅指控時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)甲方為解決該糾紛而支付的一切費(fèi)用；甲方因此而承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的，有權(quán)向乙方追償。甲方有權(quán)從乙方的工資報(bào)酬中扣除該等費(fèi)用、侵權(quán)賠償金。

第八條乙方在履行職務(wù)時(shí)，按照甲方的明確要求或者為了完成甲方明確交付的具體工作任務(wù)必然導(dǎo)致侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，或者乙方在提交工作成果時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了保留性提示甲方仍使用而導(dǎo)致侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，則甲方因遭受第三方的侵權(quán)指控而支付的費(fèi)用、侵權(quán)賠償金不得由乙方承擔(dān)或部分承擔(dān)。

第九條

乙方承諾，其在甲方任職期間，非經(jīng)甲方事先同意，不在與甲方生產(chǎn)、經(jīng)營同類產(chǎn)品或提供同類服務(wù)的其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體內(nèi)擔(dān)任任何職務(wù)，包括但 不限于股東、合伙人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、代理人、顧問等等。

第十條

乙方如違反本合同義務(wù)，應(yīng)補(bǔ)償甲方因此所遭受的實(shí)際損失，按甲方的實(shí)際損失全額賠償，并繼續(xù)履行協(xié)議項(xiàng)下的保密義務(wù)。

乙方如違反本合同義務(wù)，無論是否承擔(dān)違約責(zé)任，甲方均有權(quán)立即解除與乙方的聘用關(guān)系，但法律另有規(guī)定的除外。

乙方因違約行為所獲得的收益應(yīng)當(dāng)歸還甲方。甲方有權(quán)根據(jù)規(guī)章制度對(duì)乙方給予處分。

第十一條

因本合同而引起的糾紛，如果協(xié)商解決不成，任何一方均有權(quán)提交勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)（如果涉及勞動(dòng)合同糾紛）或直接向甲方住所地人民法院起訴。

本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方：

乙方： 授權(quán)代表:

身份證號(hào)： 年 月 日

年 月 日

如涉及《保密法》規(guī)定的秘密，乙方承諾：（1）不該說的秘密，絕對(duì)不說；（2）不該問的秘密，絕對(duì)不問；（3）不該看的秘密，絕對(duì)不看；（4）不該記錄的秘密，絕對(duì)不記錄；（5）不在非保密本上記錄秘密；（6）不在私人通信中涉及秘密；

（7）不在普通電話、手機(jī)通話中涉及秘密；

（8）不在公共場合和家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛埽唬?）不在非涉密計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)上處理、傳輸、儲(chǔ)存秘密；（10）不在不利于保密的場所閱辦和存放涉密載體；（11）不帶涉密載體出入公共場所和探親、訪友；（12）不私自銷毀、處理涉密載體；

（13）不通過普通電話、傳真、郵政通信、明碼電報(bào)和無線通信設(shè)備傳遞秘密；

4（14）不將涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡(luò)連接；

（15）不將涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)上交叉使用。

第五篇：淺談商業(yè)秘密的保護(hù)

完善保護(hù)商業(yè)秘密的幾點(diǎn)法律思考

【摘要】

現(xiàn)代商業(yè)競爭中，“商業(yè)秘密”成為能給經(jīng)營者帶來巨大競爭優(yōu)勢的“秘密武器”，越來越受到人們的重視。隨著人才流動(dòng)的越來越頻繁，給用人單位的商業(yè)秘密保護(hù)帶來了極大的挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)顯示80%的商業(yè)秘密是被職工跳槽時(shí)“順手牽羊”帶走的。本文主要探討商業(yè)秘密的界定，它與競業(yè)禁止的關(guān)系，目前相關(guān)立法的狀況，并就如何避免員工跳槽時(shí)泄漏商業(yè)秘密提出建議。

【關(guān)鍵詞】商業(yè)價(jià)值 秘密設(shè)防

合同法 跳槽泄密

在現(xiàn)代商業(yè)競爭中，“商業(yè)秘密”成為能給經(jīng)營者帶來巨大競爭優(yōu)勢的“秘密武器”。因而，對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行法律保護(hù)成為人們的共識(shí)。隨著人才流動(dòng)的越來越頻繁，給用人單位的商業(yè)秘密保護(hù)帶來了極大的挑戰(zhàn)。甚至有人認(rèn)為，人才流動(dòng)與商業(yè)秘密保護(hù)從來就是一對(duì)孿生兄弟。商業(yè)秘密的外泄，不僅會(huì)給企業(yè)造成無法估量的損失，而且會(huì)在行業(yè)內(nèi)發(fā)生各種各樣的“大戰(zhàn)”，使同行業(yè)間產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)母偁帯Ｓ嘘P(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來侵犯商業(yè)秘密案急劇增多，此類案件已約占到知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的15%。其中，80%的商業(yè)秘密是被職工跳槽時(shí)“順手牽羊”帶走，特別是年底正逢員工準(zhǔn)備跳槽的高峰，企業(yè)此時(shí)特別需要注意對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)。廣州市一間咨詢有限公司的員工林生生在跳槽之后，他帶走了該公司的不少客源，被“老東家”視作違反了“游戲規(guī)則”，索要經(jīng)濟(jì)賠償。

目前導(dǎo)致企業(yè)商業(yè)秘密流失的主要有以下幾種形式：一是科技人員跳槽帶走原單位的科技成果、技術(shù)信息，利用其帶走成果和信息為新單位服務(wù)；二是本單位工作人員在職期間私下從事“第二職業(yè)”，利用的卻是工作單位的技術(shù)資源和信息資源；三是掌握單位核心秘密的技術(shù)人員或管理人員辭職后利用所知悉的秘密，另起爐灶與原單位展開競爭；四是一些企業(yè)人員離退病休離職后，利用原單位的商業(yè)秘密從事相同行業(yè)，使原單位競爭優(yōu)勢地位受到削弱。

一．商業(yè)秘密的概述

1993 年,我國《反不正當(dāng)競爭法》第10 條中規(guī)定：所謂“商業(yè)秘密是不為公眾

所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息”。通過以上法律可以看出，商業(yè)秘密必須同時(shí)具備三個(gè)要件：

第一，秘密性。秘密性指商業(yè)秘密所處的狀態(tài)應(yīng)當(dāng)是秘密的，沒有被公開過，這也是商業(yè)秘密最本質(zhì)的特征。同時(shí)，又是商業(yè)秘密區(qū)別于專利的最顯著特征。確定商業(yè)秘密的私密性。最客觀的標(biāo)準(zhǔn)是：“不為公眾所知悉”。

第二，價(jià)值性。商業(yè)秘密的價(jià)值性,是指商業(yè)秘密通過現(xiàn)在的或者將來使用的,能夠給權(quán)利人帶來現(xiàn)實(shí)的或預(yù)期的、潛在的經(jīng)濟(jì)利益,使得商業(yè)秘密的權(quán)利人因掌握商業(yè)秘密而保持競爭優(yōu)勢。商業(yè)秘密的價(jià)值性最本質(zhì)的體現(xiàn)是商業(yè)秘密的使用會(huì)產(chǎn)生競爭優(yōu)勢。

第三，新穎性。商業(yè)秘密的新穎性,是指該信息不為應(yīng)用領(lǐng)域的人所普遍知悉。新穎性是將商業(yè)秘密與公知信息劃開界限的要件。商業(yè)秘密的新穎性只是一個(gè)不為公眾所普遍知悉的否定要件,只要不是應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)的人眾所周知的普通信息,且與普通信息存在著最低限度的區(qū)別或者新意,就可以符合商業(yè)秘密的新穎性要件。

以上三個(gè)要件，是商業(yè)秘密獲得法律保護(hù)的必要條件，缺少其中任何一個(gè)條件，都會(huì)喪失商業(yè)秘密的所有權(quán)利。

我國1993 年的《反不正當(dāng)競爭法》將商業(yè)秘密法律保護(hù)的范圍規(guī)定為技術(shù)信息和經(jīng)營信息,與當(dāng)時(shí)國際立法相符,走在了世界的先進(jìn)行列。①技術(shù)信息,是指能夠生產(chǎn)或制造新產(chǎn)品或改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)或降低成本或能改進(jìn)運(yùn)營管理設(shè)計(jì)或操作的技術(shù)情報(bào)、數(shù)據(jù)和知識(shí)等。技術(shù)信息主要包括: 產(chǎn)品，配方，工藝流程，加工方法。經(jīng)營信息,是指具有秘密性質(zhì)的和經(jīng)營管理方法及與經(jīng)營管理方法密切相關(guān)的投資、銷售、財(cái)務(wù)、人事、組織等經(jīng)營活動(dòng)以及有關(guān)的記錄、表格、數(shù)據(jù)、合同、名冊(cè)、計(jì)劃等。具體包括:(一)關(guān)于經(jīng)營者自身狀況的信息。如經(jīng)營者的財(cái)務(wù)狀況、資信狀況、設(shè)備水平、管理人員狀況等。(二)經(jīng)營者對(duì)外經(jīng)營策劃信息。經(jīng)營者對(duì)原材料供應(yīng)前景的研究資料及研究結(jié)論,對(duì)市場調(diào)研的結(jié)果等。(三)經(jīng)營者業(yè)務(wù)往來的信息。經(jīng)營者的原材料來源、地區(qū)及渠道、供應(yīng)商名單、銷售手段;對(duì)外業(yè)務(wù)合同,產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格,招投標(biāo)的底數(shù)和報(bào)價(jià)、客戶名單、廣告策劃等。

二．我國商業(yè)秘密保護(hù)的現(xiàn)狀

我國加入WTO 后,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法協(xié)調(diào)方面,我國必須遵守TRIPS 協(xié)議的所有條款,也就是說,我國加入的國際條約有關(guān)商業(yè)秘密法律保護(hù)的內(nèi)容,對(duì)我國國內(nèi)法的有關(guān)內(nèi)容具有約束作用,相比較而言,我國國內(nèi)主要法律對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)來看,國內(nèi)商業(yè)秘密立法起步較晚,與國際接軌還明顯存在著問題和缺陷。

(一)保護(hù)商業(yè)秘密的立法過于分散。④我國現(xiàn)行立法對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)散見于各種不同的法律法規(guī)中,由于這些不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點(diǎn)上各有不同,因此散見于諸法中的保護(hù)商業(yè)秘密的法律法規(guī),很難保證其內(nèi)容上的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和體系的完整性。如《反不正當(dāng)競爭法》只規(guī)范經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系,對(duì)于企業(yè)與其內(nèi)部職工的保密關(guān)系未加以調(diào)整;《勞動(dòng)法》只從規(guī)范企業(yè)與職工之間勞動(dòng)合同關(guān)系角度,對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)作了原則性的規(guī)定,但對(duì)商業(yè)秘密轉(zhuǎn)讓中的法律問題未加以規(guī)定等。

(二)承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任的侵權(quán)行為主體不一致構(gòu)成商業(yè)秘密民事侵權(quán)行為主體范圍與承擔(dān)刑事責(zé)任的主體范圍相比差別很大,民事侵權(quán)行為主體范圍明顯過窄。侵犯商業(yè)秘密的主體為一般主體,其范圍很寬。而從《反不正當(dāng)競爭法》和《合同法》的規(guī)定來看,侵犯商業(yè)秘密的民事責(zé)任主體僅限于經(jīng)營者和合同當(dāng)事人, 其范圍明顯過窄。

(三)現(xiàn)有法律對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)不夠充分。現(xiàn)有法律法規(guī)沒有具體明確規(guī)定商業(yè)秘密的基本問題,如財(cái)產(chǎn)性質(zhì)問題,損害賠償問題等。關(guān)于財(cái)產(chǎn)性質(zhì)缺乏統(tǒng)一的科學(xué)界定,在侵權(quán)人未獲利潤的情況下,即使給權(quán)利人造成的損失再大,權(quán)利人也得不到任何賠償,這顯然與保護(hù)商業(yè)秘密的立法宗旨是相違背的。

（四）競業(yè)禁止為商業(yè)秘密設(shè)防。競業(yè)禁止，也稱競業(yè)限制：是指負(fù)有特定義務(wù)的員工在任職期間或者離開崗位后一定期間內(nèi)不得自營或?yàn)樗私?jīng)營與其所任職的企業(yè)同類的經(jīng)營者。它作為一項(xiàng)法律制度，主要體現(xiàn)在《公司法》和其他規(guī)章中。如《公司法》規(guī)定：“董事、經(jīng)理不得自營或者為他人經(jīng)營與其所任公司同類的營業(yè)。國家科委于1997年公布的《關(guān)于加強(qiáng)科技人員活動(dòng)中技術(shù)秘密管理的若干意見》規(guī)定：“單位可以在勞動(dòng)聘任合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬協(xié)議或者技術(shù)保密協(xié)議中，與對(duì)本單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益有重大影響的有關(guān)行政管理人員、科技人員和其他相關(guān)人員協(xié)商，約定競業(yè)限制條款，約定有關(guān)人員在離開單位后一定期限內(nèi)不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且具有競爭關(guān)系或者其他利害關(guān)系的其他單位內(nèi)任職，或者自己生產(chǎn)、經(jīng)營與原單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或者業(yè)務(wù)“。

保護(hù)商業(yè)秘密和采取競業(yè)禁止措施，都是為了保護(hù)企業(yè)的利益，而且兩者關(guān)系密切，但由于兩者的性質(zhì)不同，區(qū)別還是明顯的。商業(yè)秘密權(quán)的效力，完全取決于商業(yè)秘密的保密程度，一旦秘密公開即喪失。換言之，完全取決于權(quán)利人的行為，只要商業(yè)秘密處于秘密狀態(tài)，義務(wù)人就要永遠(yuǎn)保密；而競業(yè)禁止的效力，取決于約定的范圍以及支付對(duì)價(jià)款的情況而定。即使協(xié)議有效，義務(wù)人最長守約期限只有三年。但義務(wù)人違反競業(yè)禁止并不必然違反保密條款，反之，義務(wù)人解除競業(yè)禁止重新?lián)駱I(yè)，并不影響繼續(xù)保守商業(yè)秘密的義務(wù)。

當(dāng)事人在什么情況下負(fù)有對(duì)權(quán)利人保守商業(yè)秘密的義務(wù)呢？我國勞動(dòng)法第2條規(guī)定，勞動(dòng)合同的當(dāng)事人可以在勞動(dòng)中約定保守用人單位秘密的有關(guān)事項(xiàng)。②再看我國公司法第62條規(guī)定，董事、監(jiān)事、經(jīng)理除依法律規(guī)定或經(jīng)股東會(huì)同意外，不可泄露公司秘密。應(yīng)該說這里規(guī)定了締約當(dāng)事人承擔(dān)保守商業(yè)秘密的法定義務(wù)。在合法途徑知悉商業(yè)秘密的情況下，在符合合同法第43條之規(guī)定和在當(dāng)事人雙方有合同約定時(shí)（不包括公司法的特別規(guī)定）的情形時(shí)，當(dāng)事人負(fù)有保守商業(yè)秘密的義務(wù)。

先看一個(gè)案例。廣東省公布的2006年十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件，其中一起涉及公司員工“跳槽”侵犯商業(yè)秘密的案件。2000年4月14日，路某入職華深達(dá)實(shí)公司從事銷售等工作。路某在雙方簽訂的《保密協(xié)議》承諾：其在華深達(dá)實(shí)公司任職期間,非經(jīng)同意,不得在與華深達(dá)實(shí)公司生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且具有競爭關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(包括以股東、合伙人等方式設(shè)立企業(yè))內(nèi)任職, 或者自己生產(chǎn)、經(jīng)營與華深達(dá)實(shí)公司有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或者業(yè)務(wù)。2003 年12月26日，路某離職。但是在2003年6月2日, 路某為股東并任法定代表人的賽飛公司注冊(cè)登記成立。賽飛公司在2003年7月以后與鴻富錦精密工業(yè)(深圳)有限公司有業(yè)務(wù)關(guān)系，其業(yè)務(wù)內(nèi)容與華深達(dá)實(shí)公司和鴻富錦精密工業(yè)(深圳)有限公司的業(yè)務(wù)同類。鴻富錦精密工業(yè)(深圳)有限公司是華深達(dá)實(shí)公司的長期客戶, 路某參與了華深達(dá)實(shí)公司與鴻富錦精密工業(yè)(深圳)有限公司的業(yè)務(wù)往來。華深達(dá)實(shí)公司就此起訴至法院，請(qǐng)求判令賽飛公司、路某立即停止商業(yè)秘密侵權(quán)、賠償損失、賠禮道歉等。一審法院判決賽飛公司、路某停止侵犯商業(yè)秘密行為，并分別賠償華深達(dá)實(shí)公司經(jīng)濟(jì)損失等。二審法院維持原判。③

在商業(yè)秘密領(lǐng)域，因科技人才“跳槽”帶走企業(yè)技術(shù)秘密的案件日益增多。員工離職后，是否承擔(dān)保密義務(wù)？約定保密義務(wù)是有期限的。問題是期滿后，商業(yè)秘密如何保護(hù)？若此時(shí)“商業(yè)秘密”仍符合商業(yè)秘密保護(hù)條件時(shí)，司法實(shí)踐中也往往采用誠信原則來要求員工繼續(xù)保密。但動(dòng)輒以處于抽象的補(bǔ)充規(guī)定地位的誠信原則作為救濟(jì)手段，未免是法律的不健全。而且，保密合同違約要件與商業(yè)秘密事前救濟(jì)的要求是不相容的。根據(jù)保密合同，只有違約出現(xiàn)時(shí)，秘密持有人才成為違約權(quán)利人，才能要求員工承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，但此時(shí)商業(yè)秘密可能已不復(fù)存在，進(jìn)入了公知領(lǐng)域。實(shí)踐中也常常出現(xiàn)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)相對(duì)人有侵害商業(yè)秘密的危險(xiǎn)卻苦于無從尋求救濟(jì)的情況。

員工離職后，員工不再負(fù)法定競業(yè)禁止義務(wù)，而在當(dāng)前商業(yè)秘密在我國還未作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，員工又不負(fù)法定保守商業(yè)秘密義務(wù)的情況下，約定保密協(xié)議到期或約定不明確時(shí)，權(quán)利人的商業(yè)秘密的保護(hù)此時(shí)就只剩下約定禁止這種方式。因?yàn)榇藭r(shí)員工對(duì)合法知悉的商業(yè)秘密使用、披露、允許他人使用將不違反《反不正當(dāng)競爭法》，同時(shí)不負(fù)法定競業(yè)禁止義務(wù)，可自由從事與原雇主相競爭的事業(yè)，或受雇與原雇主競爭的單位，這時(shí)原雇主的商業(yè)秘密利益的保護(hù)就只有依賴約定競業(yè)禁止。由此可見，約定競業(yè)禁止之必要性。對(duì)于約定競業(yè)禁止，各國均作為保護(hù)商業(yè)秘密的手段之一，但是約定競業(yè)禁止必滿足以下條件：第一，應(yīng)僅發(fā)生于雇主與可能掌握或了解公司、企業(yè)之商業(yè)秘密的雇員之間，在雇主與不可能接觸或了解商業(yè)秘密的雇員之間不允許有競業(yè)禁止約定，否則無效。第二，約定競業(yè)禁止應(yīng)有限期，第三，由于競業(yè)禁止是以犧牲員工一定時(shí)間，地域內(nèi)的自由擇業(yè)作為代價(jià)的員工離職后，保密協(xié)議期滿或?qū)ζ谙薏幻鞔_的，即使企業(yè)與員工之間曾有競業(yè)禁止約定，此約定對(duì)員工也無拘束力（因當(dāng)前，商業(yè)秘密還不是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，義務(wù)人不負(fù)法定義務(wù)，而且保密協(xié)議對(duì)期限約定不明的，保密義務(wù)截至義務(wù)人離職時(shí)）。總之，只有約定競業(yè)禁止的限制；僅針對(duì)必要的人；限制是出于保護(hù)權(quán)利人商業(yè)秘密的需要，且方法得體、范圍特定、期限適當(dāng)、合理補(bǔ)償，這才是合法有效的。

(五)實(shí)踐中的欠操作性及現(xiàn)有立法對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)缺乏程序性規(guī)定等。

今后，掌握本單位商業(yè)秘密的勞動(dòng)者“跳槽”到與本單位有競爭關(guān)系的單位將受到限制。3月２４日首次提請(qǐng)十屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議的勞動(dòng)合同法草案就競業(yè)限制的有關(guān)問題作出了明確規(guī)定。

勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位可以與知悉其商業(yè)秘密的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定，在勞動(dòng)合同終止或者解除后的一定期限內(nèi)，勞動(dòng)者不得到生產(chǎn)與本單位同類產(chǎn)品或者經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營與用人單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或者業(yè)務(wù)。合同法還規(guī)定，競業(yè)限制的范圍，應(yīng)當(dāng)以能夠與用人單位形成實(shí)際競爭關(guān)系的地域?yàn)橄蕖８倶I(yè)限制期限不得超過２年。

此外，用人單位與勞動(dòng)者有競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)與勞動(dòng)者約定在勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)向勞動(dòng)者支付的競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其數(shù)額不得少于勞動(dòng)者在該用人單位的年工資收入。勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)向用人單位支付違約金，其數(shù)額不得超過用人單位向勞動(dòng)者支付的競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?倍。草案規(guī)定，用人單位未按照約定在勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)向勞動(dòng)者支付競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模倶I(yè)限制條款失效；用人單位依法解除勞動(dòng)合同的，競業(yè)限制條款仍然有效。草案還規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容理解不一致，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋，有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)采納最有利于勞動(dòng)者的解

釋。

三．完善商業(yè)秘密保護(hù)的法律構(gòu)想

為了促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,適應(yīng)中國入世和全球經(jīng)濟(jì)、信息一體化時(shí)代的需要,完善我國商業(yè)秘密立法,確立以專門《商業(yè)秘密保護(hù)法》為中心,由《民法通則》、《反不正當(dāng)競爭法》、《刑法》、《勞動(dòng)法》等法律構(gòu)成商業(yè)秘密法律保護(hù)體系,已經(jīng)成為一個(gè)非常緊迫的問題,為此,有以下建議:

(一)盡快制定我國《商業(yè)秘密保護(hù)法》。根據(jù)全國人大立法規(guī)劃,由有關(guān)部門起草的《商業(yè)秘密保護(hù)法(草案)》目前已經(jīng)完成了送審稿,但能否通過或何時(shí)通過尚不得而知,鑒于我國現(xiàn)有保護(hù)商業(yè)秘密的法律體系,存在著明確缺陷,不利于入世后對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的實(shí)踐需要,應(yīng)盡快出臺(tái)符合我國國情, 并同國際接軌的《商業(yè)秘密保護(hù)法》。

(二)修改和完善相關(guān)法律,確保商業(yè)秘密法律保護(hù)體系的協(xié)調(diào)性。在制定《商業(yè)秘密保護(hù)法》的同時(shí),還必須修改和完善相關(guān)法律,確保商業(yè)秘密法律保護(hù)體系的協(xié)調(diào)性,如修改《刑事訴訟法》第152 條增加對(duì)涉及商業(yè)秘密的案件,不公開審理的規(guī)定。修改《刑法》第219 條,在該條中明確規(guī)定罰金刑的幅度,“重大損失”和“特別嚴(yán)重后果”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

職員“跳槽”引發(fā)的侵犯商業(yè)秘密的行為，對(duì)商業(yè)秘密權(quán)利人都會(huì)造成一定的損失。所以采取有效的保密措施顯得尤為重要。采取有針對(duì)性的保護(hù)措施：

１．防衛(wèi)性保護(hù)。作好保密工作是保護(hù)商業(yè)秘密最有效、最根本的措施與方法。再?zèng)]有比由于自己的過失泄密，造成巨大損失更可悲的事情了。

２．綜合性保護(hù)。應(yīng)該把商業(yè)秘密的保密與現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)結(jié)合起來。如藥品生產(chǎn)秘密的保護(hù)，可依附于其生產(chǎn)工藝和方法的發(fā)明專利，還可以與藥品的外觀設(shè)計(jì)專利結(jié)合起來保護(hù)，同時(shí)還可附加藥品的商標(biāo)來保護(hù)。

３．改進(jìn)性保護(hù)。通過不斷提高原有技術(shù)秘密，不斷增加新的保密內(nèi)容，從而增加破密的難度，也不失為一種有效的保護(hù)措施。同時(shí)，為了持續(xù)地維系技術(shù)秘密的價(jià)值，也需要不斷更新技術(shù)，這樣才能使自己在激烈的競爭中始終處于不敗之地。

４．半成品保護(hù)。在技術(shù)合作或經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易中，只提供用最關(guān)鍵技術(shù)制出的半成品給對(duì)方，而不告知生產(chǎn)半成品的技術(shù)訣竅。

【參考文獻(xiàn)】

①《商業(yè)秘密法律保護(hù)的探討》魏麟燕《呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報(bào)》2005 年1 2 月第13卷第6期

②《商業(yè)秘

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