第一篇：收回琉球群島 是解決東海和釣魚(yú)島問(wèn)題的鑰匙

收回琉球群島 是解決東海和釣魚(yú)島問(wèn)題的鑰匙

一、琉球群島自古就是我國(guó)的領(lǐng)土，過(guò)去沒(méi)有現(xiàn)在也沒(méi)有丟失過(guò)琉球群島主權(quán)

中國(guó)明、清王朝時(shí)多次冊(cè)封琉球群島管理者為琉球國(guó)王，琉球王國(guó)就是中國(guó)的屬?lài)?guó)，是現(xiàn)在中國(guó)的一個(gè)省級(jí)單位或特別行政區(qū)。琉球王國(guó)長(zhǎng)期向中國(guó)進(jìn)貢，也就是長(zhǎng)期繳納賦稅，是中國(guó)明、清王朝時(shí)享受充分自治的區(qū)域！我國(guó)對(duì)琉球群島享有完整的主權(quán)！中國(guó)沒(méi)有一個(gè)皇帝承認(rèn)與日本簽定過(guò)關(guān)于琉球群島主權(quán)的任何協(xié)定！即使在中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)敗的情況下，也未談到割讓琉球群島主權(quán)的事情。

《波茨坦公告》第八條：“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。鐵一般的事實(shí)明確規(guī)定琉球群島不是日本領(lǐng)土，也不能作為日本領(lǐng)土，日本即使占領(lǐng)琉球群島，也沒(méi)有國(guó)家承認(rèn)，個(gè)別國(guó)家承認(rèn)了也不合法。

事實(shí)證明，琉球群島自古就是中國(guó)領(lǐng)土，中國(guó)從來(lái)都沒(méi)有失去過(guò)琉球群島的主權(quán)。琉球主權(quán)仍然在中國(guó)手中。《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》就是琉球群島主權(quán)在中國(guó)手中的保證。

二、美國(guó)和日本都不曾得到琉球群島主權(quán)，但代替或非法代替中國(guó)行使治權(quán)

1、美國(guó)占領(lǐng)琉球群島，是履行盟軍的義務(wù)，代替中國(guó)行使治權(quán)

中、美、英三國(guó)是第二次世界大戰(zhàn)中并肩戰(zhàn)斗的反法西斯侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的主要盟國(guó)。1945年7月26日在波茨坦會(huì)議上美國(guó)總統(tǒng)哈利·S·杜魯門(mén)、中華民國(guó)國(guó)民政府主席蔣介石和英國(guó)首相溫斯頓·丘吉爾聯(lián)合發(fā)表的一份公告《中美英三國(guó)促令日本投降之波茨坦公告》，簡(jiǎn)稱(chēng)《波茨坦公告》或《波茨坦宣言》。

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美軍于1945年3～6月在琉球群島島對(duì)日軍實(shí)施的登陸戰(zhàn)役，美國(guó)占領(lǐng)了琉球群島，消滅了琉球群島上的日本侵略者。根據(jù)盟國(guó)分工，中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)場(chǎng)也正在狠狠打擊和殲滅最后瘋狂的日本侵略者以及遠(yuǎn)征鏈接>>的日軍，收回琉球群島治權(quán)的任務(wù)，由美國(guó)盟軍代替中國(guó)完成。從1945年3月至1971年6月，這一段時(shí)間美國(guó)盟軍一直在履行義務(wù)，代替中國(guó)暫時(shí)管理義務(wù)，治理琉球群島。美國(guó)從來(lái)不曾有過(guò)對(duì)琉球群島的主權(quán)野心。

2、中國(guó)一直處于國(guó)共兩黨的內(nèi)戰(zhàn)之中，無(wú)暇顧及收回琉球群島的治權(quán)

在1945年至1949年，中國(guó)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)奪取了大陸政權(quán)，國(guó)民黨的殘余勢(shì)力盤(pán)據(jù)在臺(tái)彭金馬地區(qū)；至1979年元旦，由于美國(guó)與中華人民共和國(guó)正式建交，同時(shí)終止其與蔣介石集團(tuán)簽訂的“共同防御條約”，中國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)徐向前宣布停止炮擊金門(mén)、馬祖等島嶼；同日中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)發(fā)布了《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，炮擊金門(mén)行動(dòng)遂告終止。

換句話(huà)說(shuō)，大陸和臺(tái)灣從1945年至1979年，一直還處于內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)，海峽兩岸都無(wú)暇去向美國(guó)和日本收回琉球群島治權(quán)。

3、美國(guó)擅自將琉球群島治權(quán)交給日本托管，日本屬于非法管理琉球群島，非法代表中國(guó)行使對(duì)琉球群島的治權(quán)

1971年6月，在缺少中國(guó)和英國(guó)的情況下，美國(guó)在沒(méi)有得到中國(guó)的同意下，與日本簽訂所謂的舊金山合約，擅自將琉球群島治權(quán)交給日本，這是無(wú)效的。因?yàn)楦鶕?jù)中英美三國(guó)《波茨坦公告》第八條規(guī)定：“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)。”據(jù)此說(shuō)明所謂的《舊金山合約》是無(wú)效的！因?yàn)槊绹?guó)和日本都違犯了《開(kāi)羅宣言》和波茨坦公告。

所以日本并不擁有琉球群島主權(quán)，日本直至現(xiàn)在還在非法地管理著琉球群島，非法地替中國(guó)行使治權(quán)！

三、日本故意將治權(quán)作為主權(quán)，想將琉球群島和釣魚(yú)島日本主權(quán)化，以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步侵吞?hào)|海權(quán)益

1、日本故意將琉球群島的治權(quán)作為主權(quán)，企圖永遠(yuǎn)占領(lǐng)琉球群島

主權(quán)和治權(quán)不是同一個(gè)概念，例如一國(guó)到他國(guó)去租一塊地，成為租界。租界所在地的主權(quán)是所在國(guó)的，但所在國(guó)可以將治理和管理權(quán)讓租戶(hù)去行使！

琉球群島的性質(zhì)就與租界的性質(zhì)基本一致，說(shuō)基本一致，是因?yàn)樽饨绠?dāng)局應(yīng)該向租用地所在國(guó)繳納一定的租金，而琉球群島在美軍管理期間，琉球群島主權(quán)是中國(guó)的，美國(guó)在幫助中國(guó)盟國(guó)行使治權(quán)。因?yàn)槭菐椭藝?guó)行使治權(quán)，故美國(guó)是可以不需要向中國(guó)支付租金的。

因?yàn)楦鶕?jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》，日本無(wú)權(quán)接受琉球群島主權(quán)！日本非法接受琉球群島治權(quán)后，理應(yīng)向琉球群島主權(quán)國(guó)中國(guó)支付租金！

但是，日本不但不向中國(guó)支付琉球群島租金，而且還欲全面擁在琉球群島主權(quán)，使琉球群島永遠(yuǎn)成為日本的固有領(lǐng)土。用的伎倆是單方面將琉球群島治權(quán)主權(quán)化，從而不想歸還中國(guó)。

治權(quán)是可以租借的、租用的，但是主權(quán)是不容談判的！日本將琉球群島治權(quán)主權(quán)化，就是不想與中國(guó)談判，而日本是無(wú)法提供中國(guó)歷史地承認(rèn)琉球群島主權(quán)是日本的證據(jù)！所以，日本要將琉球群島治權(quán)主權(quán)化。

2、日本通過(guò)加強(qiáng)對(duì)釣魚(yú)島海域的所謂執(zhí)法，欲變釣魚(yú)島為第二個(gè)琉球，企圖轉(zhuǎn)移中國(guó)對(duì)琉球群島治權(quán)的注意力

日本在釣魚(yú)島上安放燈塔，加強(qiáng)釣魚(yú)島海域的海上力量，抓捕中國(guó)大陸及中國(guó)臺(tái)灣漁民，其目的有二：一是想進(jìn)一步實(shí)際占領(lǐng)釣魚(yú)島及其海域；二是通過(guò)在釣魚(yú)島及其海域有聲有色的所謂執(zhí)法，掩蓋中國(guó)民眾、世界華人要求日本歸還琉球群島治權(quán)給中國(guó)的聲音！遮住華人世界關(guān)注琉球群島治權(quán)的目光！

這是一葉障目的方法！抓住中國(guó)政府懼怕丟失釣魚(yú)島的心理，讓中國(guó)主要的注意力在釣魚(yú)島及其海域，讓中國(guó)無(wú)暇顧及琉球群島治權(quán)的歸屬問(wèn)題。

3、日本通過(guò)叫囂?hào)|海所謂中間線，企圖掩蓋琉球群島治權(quán)回歸中國(guó)的巨大呼聲。日本常常主動(dòng)出擊！得寸進(jìn)尺！島嶼占了，就制造礁石住人成島，再制造東海中間線，再制造吸管理論！國(guó)家雖小，野心不小！開(kāi)拓疆土的實(shí)際行動(dòng)恐怕無(wú)國(guó)能及。“日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)”，但是，我們睜眼看一看，日本現(xiàn)在增加的我國(guó)的琉球群島及其海域的治權(quán)范圍是多大，日本還在想占有釣魚(yú)島及其海域，進(jìn)而想搶奪中國(guó)東海的一半，要打造世界第一大海洋國(guó)家！日本非法使用中國(guó)的治權(quán)范圍不比本州、北海道、九州、四國(guó)等范圍小！日本得隴望蜀。日本說(shuō)春曉油田吸走了他們的油氣，逼得中國(guó)同意合作開(kāi)發(fā)春曉油田，也就是說(shuō)，日本已經(jīng)將它的觸角伸到了所謂中間線的中方一側(cè)了。中國(guó)在“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的政策下，節(jié)節(jié)敗退，達(dá)成了什么東海共識(shí)，劃分了一塊區(qū)域準(zhǔn)備共同開(kāi)發(fā)，這些都證明了日本的戰(zhàn)略意圖已經(jīng)達(dá)到：轉(zhuǎn)移琉球群島的治權(quán)注意力，企圖長(zhǎng)期無(wú)償使用中國(guó)琉球群島的治權(quán)！企圖掩蓋住華人收回琉球群島的治權(quán)的呼聲，企圖壓住中國(guó)收回琉球群島治權(quán)的意圖，讓中國(guó)無(wú)暇去想，不容中國(guó)去推動(dòng)！

日本的釣魚(yú)島及其海域的非法行動(dòng)，以及全力地推動(dòng)?xùn)|海談判，掩蓋了中國(guó)琉球群島治權(quán)的收回這一核心問(wèn)題，進(jìn)而獲得更多的利益，不得不佩服日本的戰(zhàn)略眼光之遠(yuǎn)大，戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作之精妙，實(shí)際行動(dòng)之果敢。只不過(guò)是損人利己而矣。而中國(guó)呢？領(lǐng)土主權(quán)到處自己主動(dòng)去擱置，總是以“為了兩國(guó)人民的友誼”，讓步，再讓步！又不敢亮劍。人家國(guó)土在增加，我們國(guó)土在減少。我們?cè)俨粡?qiáng)硬應(yīng)對(duì)，恐怕東海還要萎縮！

四、中國(guó)東海的前進(jìn)戰(zhàn)略受制于日本，日本借用中國(guó)的琉球群島治權(quán)、非法進(jìn)入中國(guó)釣魚(yú)島及海域反制中國(guó)

1、扼住了中國(guó)海軍東進(jìn)太平洋的通道

在中國(guó)的琉球群島、釣魚(yú)島及其海域，日本利用其武裝力量，制造障礙，阻止中國(guó)海軍突破第一島鏈。如果中國(guó)海軍出現(xiàn)在這些地方，日本總是派軍艦等跟蹤、阻礙，威脅、喊話(huà)等阻礙我軍進(jìn)入太平洋。

2、干擾中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣的漁民在釣魚(yú)島海域的正常捕魚(yú)活動(dòng)

通過(guò)對(duì)中國(guó)漁民的追趕、沖闖、擠壓直到抓捕，讓中國(guó)漁民在釣魚(yú)島海域產(chǎn)生不安全感！因不安全，許多漁民就可能不再到相關(guān)海域捕魚(yú)了。這樣，日本達(dá)到了多個(gè)目的。一是制造聲勢(shì)，讓全世界都知道日本在釣魚(yú)島海域“執(zhí)法了”；二是想證明日本軍事力量在釣魚(yú)島的存在；三是想成為既成事實(shí)，讓漁民不敢再去釣魚(yú)島海域捕魚(yú)。

3、日本在東海動(dòng)作不斷，使中國(guó)東海面臨更加復(fù)雜的局勢(shì)

日本以琉球群島、釣魚(yú)島為依托，提出了以東海中間線劃界問(wèn)題，又以所謂的中間線，又提出了春曉油田吸油問(wèn)題，日本動(dòng)作不斷，制造一個(gè)又一個(gè)主權(quán)權(quán)利問(wèn)題，讓中國(guó)窮于應(yīng)付，處處被動(dòng)！在日本的不斷進(jìn)逼之下，中國(guó)為了和平與發(fā)展，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大好局面，為了“韜光養(yǎng)晦”，收藏好“有所作為”，于是達(dá)成了東海共識(shí)，于是達(dá)成了合作開(kāi)發(fā)的共識(shí)。然而這些共識(shí)，都損害了國(guó)家主權(quán)，把我們的東海切割了！總之，中國(guó)政府如果不改變思路，東海問(wèn)題將會(huì)更加復(fù)雜，窮于應(yīng)付，結(jié)果只會(huì)越來(lái)越糟！

五、收回琉球群島治權(quán)，就可以排除釣魚(yú)島和東海問(wèn)題的一切障礙

1、收回琉球群島治權(quán)的可行性

前面談到了琉球群島的屬性。一是中國(guó)歷朝歷代的國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人從來(lái)都沒(méi)有承認(rèn)過(guò)中國(guó)的琉球群島主權(quán)轉(zhuǎn)讓給了日本，所以琉球群島主權(quán)仍然屬于中國(guó)。二是日本正在非法代表中國(guó)行使琉球群島的治權(quán)。此治權(quán)可以隨時(shí)收回。

2、收回琉球群島的方式

琉球群島主權(quán)在我，治權(quán)我可以隨時(shí)收回。因此，琉球群島的回歸是遲早的問(wèn)題。收回的方式可能有三種：

（1）中日通過(guò)友好協(xié)商收回琉球群島治權(quán)。

這是中國(guó)最有利的方式。但日本可能獲得較多的利益。中國(guó)會(huì)讓步一些利益。

（2）中日通過(guò)階段性共治琉球群島，最終讓琉球治權(quán)回歸中國(guó)

這種方式比較和緩。也是雙方最終都愿意接受的方式。日本將在共治時(shí)間內(nèi)獲得較大利益，中國(guó)獲得較少利益-----讓利于日本。日本最終將琉球治權(quán)交給中國(guó)后，還將繼續(xù)享有某些利益，這些利益可能長(zhǎng)期化，中國(guó)也會(huì)認(rèn)可！

（3）中日通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)方式收回琉球群島的治權(quán)

中方需要付出慘重代價(jià)才能回收琉球群島的治權(quán)，日本在琉球群島的利益會(huì)喪失殆盡，中國(guó)利益最大化。

3、收回琉球群島的步驟

（1）治權(quán)收回的輿論造勢(shì)階段

中國(guó)的所有媒體集成式鋪天蓋地式的宣傳中國(guó)從來(lái)都沒(méi)有失去過(guò)琉球群島主權(quán)

世界華人發(fā)出強(qiáng)烈要求中國(guó)收回琉球群島治權(quán)的聲音輿論宣傳、發(fā)孝，讓收回琉球群島治權(quán)成為全體中華民族的共識(shí)。

讓日本朝野上下及民眾認(rèn)識(shí)到琉球群島主權(quán)原來(lái)還在中國(guó)手中，作好琉球群島治權(quán)要被中國(guó)收回的心理準(zhǔn)備。

讓中國(guó)中央政府形成并產(chǎn)生收回琉球群島治權(quán)的決心。

（2）中國(guó)政府發(fā)布琉球群島主權(quán)仍然屬于中國(guó)的聲明，表明收回琉球群島治權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心，中國(guó)政府向日本發(fā)出照會(huì)，聲明琉球群島仍然屬于中國(guó)的歷史事實(shí)。

中國(guó)政府向日本發(fā)出照會(huì)，提供《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》的歷史資料，證明琉球主權(quán)仍然在我的法律證據(jù)。

中國(guó)政府向日本發(fā)出照會(huì)，指出當(dāng)前日本在琉球行使的治權(quán)是非法的。中國(guó)要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)收回琉球群島治權(quán)。

中國(guó)政府向日本發(fā)出照會(huì)，要求日本在最近某個(gè)日期開(kāi)始啟動(dòng) 中日關(guān)于琉球群島治權(quán)回歸中國(guó)的談判。

為了使日本坐到談判桌前，中國(guó)宣布可以采取任何措施迫使日本談判琉球群島治權(quán)回歸問(wèn)題。

中國(guó)聲明日本非法對(duì)琉球群島行使治權(quán)，是到了將琉球群島治權(quán)交還中國(guó)的時(shí)候了。（3）中國(guó)應(yīng)該制定琉球回歸中國(guó)的戰(zhàn)略方針、政策。

進(jìn)一步確定琉球群島的治權(quán)范圍。包括島嶼、海域、民族。制定多種戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作應(yīng)對(duì)日本的各種態(tài)度、行動(dòng)。制定收回琉球群島治權(quán)的時(shí)間表。

中國(guó)收回琉球群島的治權(quán)可以作為一種長(zhǎng)期國(guó)策，去應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島、東海問(wèn)題。（4）解決了琉球群島問(wèn)題，釣魚(yú)島問(wèn)題、東海問(wèn)題就自然解決

解決了琉球群島問(wèn)題，中國(guó)海軍的第一島鏈就不存在突不突破的問(wèn)題，而是順理成章地使用問(wèn)題。《舊金山合約》是非法的，沒(méi)有約束力，解決了琉球，就解決了釣魚(yú)島問(wèn)題，東海的劃界就好劃了！

在詹船長(zhǎng)事件中，日本政府還未道歉和賠償?shù)那闆r下，提出收回琉球群島治權(quán)目前正當(dāng)其時(shí)，中國(guó)還在等什么呢？

第二篇：關(guān)于東海和釣魚(yú)島的歷史及現(xiàn)今問(wèn)題

關(guān)于東海和釣魚(yú)島的歷史及現(xiàn)今問(wèn)題

引言9月7日上午，一艘中國(guó)漁船在釣魚(yú)島海域同日本海上保安廳巡邏船發(fā)生相撞，14名船員被日方扣押6天后返回，船長(zhǎng)詹其雄被扣17天獲釋?zhuān)∵@件事情大家還記得吧！中國(guó)的漁船在自己的國(guó)土上和異國(guó)漁船相撞，卻被異國(guó)的巡邏隊(duì)逮捕！這并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的抓和放的問(wèn)題，這是對(duì)中國(guó)主權(quán)的侮辱！是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土的侵占！中國(guó)和日本的釣魚(yú)島之爭(zhēng)大家還沒(méi)有忘記吧！日本為什么要侵占釣魚(yú)島呢？釣魚(yú)島對(duì)東海有什么重要意義呢？對(duì)整個(gè)中國(guó)有什么意義呢？

中日東海問(wèn)題例如中日東海油氣田之爭(zhēng)源于中日專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界線的劃分之爭(zhēng)。按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，沿岸國(guó)可以從海岸基線開(kāi)始計(jì)算，把200海里以?xún)?nèi)的海域作為自己的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的所有資源歸沿岸國(guó)擁有。中日兩國(guó)之間的東海海域很多海面的寬度388海里，日本主張以?xún)蓢?guó)海岸基準(zhǔn)線的中間線來(lái)確定專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的界線，即所謂的“日中中間線”。但日方提出的中間線主張沒(méi)有依據(jù)。中方一直沒(méi)有承認(rèn)。而東海海底的地形和地貌結(jié)構(gòu)決定了中日之間的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界線劃分應(yīng)該遵循“大陸架自然延伸”的原則。中方考慮到存在爭(zhēng)議，為了維護(hù)兩國(guó)關(guān)系，一直沒(méi)有在存在爭(zhēng)議的海域進(jìn)行資源開(kāi)采活動(dòng)。對(duì)于東海劃界問(wèn)題上的爭(zhēng)議，中方一貫主張雙方應(yīng)該通過(guò)談判加以解決，多次強(qiáng)調(diào)，“主權(quán)歸我，合作開(kāi)發(fā)” 是解決東海問(wèn)題的唯一正確選擇。

早在2004年4月，中日兩國(guó)就曾就海權(quán)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)磋商。在當(dāng)時(shí)磋商的多個(gè)問(wèn)題中，中方進(jìn)行了如下表述“尊重國(guó)際海洋法條約，但中國(guó)企業(yè)的開(kāi)采行為完全是在中國(guó)領(lǐng)海內(nèi)。”同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了“沖之鳥(niǎo)島”僅是一塊巖石的立場(chǎng)。

但產(chǎn)生東海之爭(zhēng)的根源，是在于日本媒體的惡意炒作。2004年5月27日，《東京新聞》記者和杏林大學(xué)教授平松茂雄乘飛機(jī)對(duì)正在興建中的中國(guó)東海“春曉”天然氣開(kāi)采設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行了“調(diào)查”，隨后幾天題為《中國(guó)在日中邊界海域興建天然氣開(kāi)發(fā)設(shè)施》、《日中兩國(guó)間新的懸案》等報(bào)道和評(píng)論在《東京新聞》上連續(xù)刊出。其中充斥著“中國(guó)向東海擴(kuò)張”、“中國(guó)企圖獨(dú)占東海資源”等煽動(dòng)性文字。而日本大小數(shù)百家網(wǎng)站立即進(jìn)行了轉(zhuǎn)帖，結(jié)果造成日本民眾在這種惡性鼓動(dòng)下產(chǎn)生了嚴(yán)重的不滿(mǎn)情緒。這種不滿(mǎn)情緒伴隨著2004年足球亞洲杯，中國(guó)球迷針對(duì)日本足球隊(duì)的種種不理性舉動(dòng)的媒體報(bào)導(dǎo)而迅速在全日本民眾中蔓延。進(jìn)爾，日本媒體開(kāi)始批評(píng)小泉政府“反應(yīng)遲鈍”、“損害國(guó)家利益”。同時(shí)，一些有政治目的的政客和強(qiáng)硬勢(shì)力也參與進(jìn)來(lái)，要求小泉政府立即采取行動(dòng)，“維護(hù)本國(guó)海洋權(quán)益”。

在這種背景下，日本政府官員的行為也逐步升級(jí)。首先，2004年6月23日，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相中川昭一乘直升機(jī)飛到東海上空對(duì)中國(guó)的“天外天”、“平湖”和“春曉”三個(gè)油氣田進(jìn)行了約一個(gè)小時(shí)的“視察”，并認(rèn)定中國(guó)侵犯了日本的海域經(jīng)濟(jì)權(quán)益。6月29日，中川對(duì)外表示，日本政府已經(jīng)決定7月上旬派出海洋調(diào)查船前往東海海域“中間線”日本一側(cè)進(jìn)行海底資源調(diào)查。在當(dāng)月舉行的兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談中，時(shí)任日本外相的川口順子向李肇星部長(zhǎng)表示，日本希望中方能提供開(kāi)發(fā)區(qū)域海底的地質(zhì)構(gòu)造數(shù)據(jù)，遭中方拒絕，但中方同意就此問(wèn)題與日方展開(kāi)磋商。同月，原本參于中國(guó)東海油氣田開(kāi)發(fā)的美國(guó)公司突然宣布單方面退出，兩國(guó)的東海糾紛正式進(jìn)入前臺(tái)。

2004年10月25日，兩國(guó)就此問(wèn)題舉行了事務(wù)性會(huì)談，日方參加人員為外務(wù)省亞太局局長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省資源能源廳廳長(zhǎng)，中方參加人員為外交部亞洲司司長(zhǎng)。表面上看，兩國(guó)是針對(duì)中方的東海油氣田設(shè)施而進(jìn)行會(huì)談，但實(shí)際上，兩國(guó)都知道這與“東海經(jīng)濟(jì)海域劃界”問(wèn)題細(xì)不可分。所以日本方面采取了“先聲奪人”的手段，用“日本領(lǐng)土沿岸200海里”的方案代替之前一直強(qiáng)調(diào)的“中間線”原則，借此抬高價(jià)碼，在

談判中爭(zhēng)得更大的回旋余地，企圖通過(guò)進(jìn)一步向中國(guó)施壓來(lái)迫使中方同意此前日本一直單方面強(qiáng)調(diào)的“中間線”原則。可是日方新提出的“沿岸200海里”及延伸部分，不僅大大超過(guò)了“中間線”而且將屬于中國(guó)的領(lǐng)海以及包括福建等沿海地區(qū)的陸地也劃入其中，顯然是不切實(shí)際的“獅子大開(kāi)口”，在中方看來(lái)，日方的要求“霸道且無(wú)理”。同時(shí)，日方還要求中國(guó)方面提供春曉油氣田的具體數(shù)據(jù)，并在“中間線”日本一側(cè)海域進(jìn)行礦區(qū)設(shè)定，以及中國(guó)海洋調(diào)查船的具體活動(dòng)數(shù)據(jù)。對(duì)于日方的這種態(tài)度，中國(guó)方面給予斷然拒絕，這次會(huì)談沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。

但日本方面非但沒(méi)有反思已方在會(huì)談時(shí)采取了耍小聰明式不切實(shí)際的策略，反倒認(rèn)為中方?jīng)]有解決問(wèn)題的誠(chéng)意。在日本國(guó)內(nèi)民族主義抬頭、厭中情緒泛濫的背景下，2004年12月13日，日本政府正式宣布，在05年的預(yù)算中列入高達(dá)130億日元的調(diào)查費(fèi)，用于對(duì)海洋資源的勘探和試驗(yàn)性開(kāi)采。此前日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提出的預(yù)算是100億日元，日本政府在最后時(shí)刻又追加了30億日元，使相關(guān)經(jīng)費(fèi)爆漲到超過(guò)前一340％還多。不但要租借歐洲國(guó)家的調(diào)查船立即投入東海海域調(diào)查，而且還將自行建造8000噸級(jí)能利用地震波對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行三維立體勘測(cè)的全新海洋調(diào)查船，對(duì)爭(zhēng)議海域進(jìn)行大范圍調(diào)查。而中國(guó)與韓國(guó)擁有的海調(diào)船只有2000至4000噸級(jí)。

還不只于此，針對(duì)于海洋權(quán)益問(wèn)題，日本于2004年8月7日，召開(kāi)了“大陸架調(diào)查與海洋資源相關(guān)省廳聯(lián)絡(luò)會(huì)議”，制定了“確保蘊(yùn)藏著礦物資源的大陸架權(quán)益”的基本方針。此后不久，由小泉直接領(lǐng)導(dǎo)的委員會(huì)“海洋權(quán)益相關(guān)閣僚會(huì)議”還出臺(tái)了名為《關(guān)于劃定大陸架的基本構(gòu)想》的戰(zhàn)略性文件，規(guī)定“從2004年至2009年，要投入1000億日元，運(yùn)用一切方法，達(dá)到2009年5月底向聯(lián)合國(guó)大陸架界定委員會(huì)提交有關(guān)日本大陸架的詳細(xì)資料的目標(biāo)，以達(dá)到將日本大陸架擴(kuò)展到350海里的目的”。日本的“大陸架調(diào)查推進(jìn)議員聯(lián)盟”指出：“如果日本要求延伸大陸架范圍的主張能夠得到批準(zhǔn)，那么日本的國(guó)土面積就可以擴(kuò)大為目前的大約1.7倍，一躍躋身資源大國(guó)。大陸架是留給日本未來(lái)的一份非常可觀的財(cái)富。”

面對(duì)日本方面的“全面總動(dòng)員”，中方態(tài)度低調(diào)。中國(guó)外交部長(zhǎng)助理沈國(guó)放就兩國(guó)的領(lǐng)海爭(zhēng)議召見(jiàn)日本駐華大使，對(duì)日本派船到兩國(guó)爭(zhēng)議海域進(jìn)行海洋調(diào)查一事表示“嚴(yán)重關(guān)切”，并在例行的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)“中日雙方在東海劃界問(wèn)題上存在爭(zhēng)議，中方立場(chǎng)是通過(guò)談判解決問(wèn)題。希望日方能夠從維護(hù)兩國(guó)關(guān)系大局出發(fā)，不要采取任何使事態(tài)復(fù)雜化的言行。”而小泉在其后的發(fā)言中也曾明確表示“就兩國(guó)的爭(zhēng)議，應(yīng)該通過(guò)協(xié)商進(jìn)行解決，要把東海變成和平之海、合作之海。”

2005年3月28日，中日局長(zhǎng)級(jí)會(huì)談首次舉行，但在雙方基本立場(chǎng)沒(méi)有任何變化的前題下，會(huì)談依然沒(méi)能取得任何進(jìn)展。4月1日，日本政府正式公布其調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定中方“春曉”和“斷橋”兩個(gè)油氣田與“中間線”日方一側(cè)的海底油氣資源相連接，并借以“吸管效應(yīng)”為由，認(rèn)為中方油氣田將會(huì)吸走本屬于日方的油氣資源。而在此前后，日本政府又通過(guò)了自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整的方案，將于08年前，原駐北海道的F15戰(zhàn)術(shù)機(jī)部隊(duì)轉(zhuǎn)駐扎到?jīng)_繩，同時(shí)在沖繩諸島增兵。日方宣稱(chēng)是為了更好的執(zhí)行“日美同盟”戰(zhàn)略關(guān)系，但中方媒體顯然認(rèn)為，日方是為了東海爭(zhēng)議和臺(tái)灣問(wèn)題在提前進(jìn)行著軍事準(zhǔn)備。

5月30-31日，隨著兩國(guó)的第二輪局長(zhǎng)級(jí)會(huì)談再次無(wú)疾而終，日方官員和媒體開(kāi)始變得“不耐煩”起來(lái)。在會(huì)談結(jié)束的當(dāng)日，日本富士電視臺(tái)晚間新聞的資深節(jié)目

主持人，就這樣形容中方在此問(wèn)題上的態(tài)度“我的東西是我的，你的東西也是我的。”如此不切實(shí)際的煽動(dòng)效果只能是使日本民眾的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生越來(lái)越大的混亂。中川昭一認(rèn)為，中方是利用會(huì)談在拖延時(shí)間，因?yàn)橹蟹皆即簳杂蜌馓飳⒂?0月正式投產(chǎn)，一旦中方油氣田投產(chǎn)，日本提出讓中方停止作業(yè)的要求就會(huì)撤底失敗。這也正是日方急于在近期發(fā)放民間企業(yè)在東海進(jìn)行“試開(kāi)采”的原因。雖然下一輪會(huì)談很快將在東京舉行，但顯然日本政府內(nèi)一些人已經(jīng)不抱太大希望，兩國(guó)的矛盾面臨激化 當(dāng)日本媒體就東海問(wèn)題對(duì)國(guó)民進(jìn)行著越來(lái)越頻繁的“視聽(tīng)轟炸”和日本政府越發(fā)強(qiáng)硬的進(jìn)行著各種明里暗里的動(dòng)作之時(shí)，很多人要問(wèn)，日本方面從政府到民間緣何會(huì)有如此強(qiáng)烈的反映？這便可提到日方就春曉等油氣田所提出的“吸管效應(yīng)”以及在東海問(wèn)題上日方所一直單方面強(qiáng)調(diào)的“中間線”原則。

根據(jù)“圣地亞哥宣言”的內(nèi)容規(guī)定，由領(lǐng)土向外延伸200海里之內(nèi)，屬于所有國(guó)家的排他性經(jīng)濟(jì)區(qū)(經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬海域)，1960年之后的《國(guó)際海洋法條約》第三次聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議也是如是規(guī)定。但中日之間的海域?qū)挾炔⒉蛔?00海里，最寬處也只有360海里，所以無(wú)法完全兌現(xiàn)這一規(guī)定。日方借200海里經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)的概念以及舊“大陸架條約”第6條的規(guī)定，認(rèn)為兩國(guó)在劃定距離不足400海里的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)分界線時(shí)，要以雙方等距離的中心線進(jìn)行劃分，就便是日方所強(qiáng)調(diào)的“中間線”原則。日方早在1982年開(kāi)始，曾數(shù)次向中國(guó)方面提出了此原則，希望正式界定兩國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)分界線。中方顯然一直不認(rèn)同日方的說(shuō)法，但當(dāng)時(shí)因?yàn)猷囆∑皆L日的成功，兩國(guó)關(guān)系正在進(jìn)入全面發(fā)展期，日方對(duì)華的大量無(wú)償援助和低息貸款正在源源不斷的進(jìn)入中國(guó)，兩國(guó)的政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系正處于后來(lái)被稱(chēng)之為“日中蜜月期”的良好發(fā)展階段，為不使這種關(guān)系遭到阻礙和破壞，中方選擇了回避的態(tài)度，在此問(wèn)題上未給日方明確的答復(fù)，就連釣魚(yú)島也采用了“擱置原則”，而日本政府的理解是“中方默認(rèn)了中間線原則”，這就為日后兩國(guó)在東海劃界問(wèn)題上產(chǎn)生的糾紛埋下了根源。

再具體到“春曉”油氣田問(wèn)題，中方同樣認(rèn)為日本的所謂“吸管效應(yīng)”是在進(jìn)行挑釁。中國(guó)海洋石油總公司法律部總經(jīng)理趙利國(guó)和探查部擔(dān)當(dāng)經(jīng)理王彥，日前在出席“日本華人教授會(huì)議”二周年紀(jì)念研討會(huì)時(shí)是曾對(duì)“春曉”油氣田問(wèn)題的中方立場(chǎng)進(jìn)行了明確細(xì)致的說(shuō)明。

中方正在進(jìn)行建設(shè)的“春曉”、“天外天”、“平湖”和“斷橋”四個(gè)油氣田的開(kāi)采位置，均在日方所強(qiáng)調(diào)的“日中經(jīng)濟(jì)海域分界中間線”的中方一側(cè)，最近的也距“中間線”五海里，這一點(diǎn)日本方面也并不反對(duì)。但因?yàn)楹５子蜌赓Y源是連在一起，并存在流動(dòng)性，所以日方擔(dān)心中方在距“中間線”如此之近的距離進(jìn)行開(kāi)采，會(huì)將中間線日方一側(cè)的資源“吸”過(guò)來(lái)，日方將這種情況，稱(chēng)之為“吸管效應(yīng)”。

日方在此問(wèn)題上的態(tài)度與中方產(chǎn)生了嚴(yán)重的錯(cuò)位。就東海分界問(wèn)題，中方根據(jù)國(guó)際《海洋法條約》第76條和77條，主張大陸架延伸理論，認(rèn)為按中琉海溝(沖繩海溝)來(lái)為兩國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)分界更符合國(guó)際法規(guī)定。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定2500米深度是切斷大陸架的標(biāo)準(zhǔn)，而中琉海溝深度達(dá)2940米，完全符合此規(guī)定。《海洋法公約》相關(guān)規(guī)定，所有國(guó)家可以根據(jù)大陸架的自然伸延，將專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)海域由200海里擴(kuò)大至350海里，如果是這樣，那么目前日中兩國(guó)所產(chǎn)生爭(zhēng)議的海域均在中琉海溝西側(cè)，全部屬于中國(guó)。這一點(diǎn)，是日方無(wú)法容忍的說(shuō)法。

趙利國(guó)說(shuō)，根據(jù)鄧小平“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的精神，從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，中方就向日方提出在不涉及釣魚(yú)島主權(quán)的前題下，共同開(kāi)發(fā)釣魚(yú)島附近海域的設(shè)想。直到1998年3月，中方還曾向日本提議，以有利于石油資源的勘探開(kāi)發(fā)為出發(fā)點(diǎn)，選擇東海浙東凹陷和臺(tái)北凹陷(包括釣魚(yú)島北部凹陷)的部分區(qū)域作為共同開(kāi)發(fā)區(qū)，并希望與日方協(xié)商確定方案，但日方?jīng)]有響應(yīng)中方的提議。

2003年，中海油、中石化與美國(guó)兩家公司簽訂的東海西湖合同完全在兩國(guó)爭(zhēng)議海域中方一側(cè)，目的就是不希望引起爭(zhēng)端。但日方頻繁出動(dòng)艦船和飛機(jī)到中方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)視、偵察和騷擾，有時(shí)甚至進(jìn)入無(wú)爭(zhēng)議的中國(guó)海域50多公里，但中方為不使事態(tài)擴(kuò)大，依然采取克制態(tài)度，但日方還是在各種場(chǎng)合散布所謂“吸管效應(yīng)”，稱(chēng)中方開(kāi)發(fā)活動(dòng)“吸”起日本資源。由于東海未劃界，說(shuō)“中間線”以東就是日本的資源，這個(gè)前提是根本不成立的。而在此基楚上的“吸管效應(yīng)”，在地質(zhì)意義上也不存在，而且春曉氣田在地質(zhì)油田技術(shù)定義的含油氣范圍并未跨越日方單方面主張的“中間線”。所以，中方對(duì)日本的無(wú)理要求不能接受，希望日方能本著“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的原則，把“和平之海、合作之海”的口號(hào)落到實(shí)處。

針對(duì)中方的說(shuō)法，日本外務(wù)省國(guó)際報(bào)道官千葉明在接受日本華文平面媒體《中文導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)認(rèn)為：中方提出共同開(kāi)發(fā)，但日方堅(jiān)持中間線理論。日方認(rèn)為，中方希望在日本所屬海域內(nèi)進(jìn)行“共同開(kāi)發(fā)”是不能接受的。中方在中間線中方一側(cè)開(kāi)發(fā)油氣資源，日本并不在意，但日本關(guān)注不存在“吸管效應(yīng)”的證據(jù)。對(duì)此，日本方面認(rèn)為中方不能只說(shuō)“空話(huà)”，需拿出數(shù)據(jù)來(lái)解釋論證。如果不能用數(shù)據(jù)論證，就應(yīng)該停止開(kāi)發(fā)。希望中方也能考慮日本的意見(jiàn)。

兩國(guó)為此問(wèn)題甚至已經(jīng)吵到國(guó)際會(huì)議。在剛剛結(jié)束的東盟和中日韓能源部長(zhǎng)會(huì)議上，日方官員再次提出“吸管效應(yīng)”，而中方反駁說(shuō)，所謂“吸管效應(yīng)”是滑稽的。首先，1990年伊拉克侵略科威特就是這個(gè)理由，這一理論在國(guó)際社會(huì)早已經(jīng)站不住腳了。其次，大陸架是西高東低，油作為液體，即使流動(dòng)，也是從中國(guó)這邊往日本那邊流，不可能倒著流。春曉油氣田距離沖繩列島還有370公里，距日本九州本島更有600多公里之遙，日方說(shuō)“中國(guó)損害其利益”是完全沒(méi)有根據(jù)的。

更是在2010年9月7日上午，一艘中國(guó)漁船在釣魚(yú)島海域先后與兩艘日本巡邏船相撞。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)隨后奉命約見(jiàn)日本駐華大使，要求日方停止非法攔截行動(dòng)。當(dāng)晚，日本海上保安廳決定以嫌疑妨礙公務(wù)逮捕這艘中國(guó)漁船的船長(zhǎng)。同時(shí)以涉嫌違反《漁業(yè)法》對(duì)該船展開(kāi)調(diào)查。針對(duì)日本海上保安廳巡邏船7日上午在釣魚(yú)島海域兩次沖撞我國(guó)漁船并逮捕船長(zhǎng)事件，我國(guó)連續(xù)作出反應(yīng)。外交部發(fā)言人姜瑜9日表示，釣魚(yú)島及其附屬島嶼是中國(guó)固有領(lǐng)土。日方對(duì)在該島海域作業(yè)的中國(guó)漁船適用日本國(guó)內(nèi)法是荒唐、非法和無(wú)效的，我國(guó)決不接受，并且我國(guó)決定推遲原定于9月中旬舉行的第二次東海問(wèn)題原則共識(shí)政府間談判。釣魚(yú)島問(wèn)題大家都知道，但對(duì)于釣魚(yú)島打擊知道多少！我國(guó)最東的島嶼是釣魚(yú)諸島東邊的赤尾嶼。釣魚(yú)諸島由11個(gè)無(wú)人島組成，包括釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、北小島、南小島、大北小島、大南小島等。釣魚(yú)諸島位于臺(tái)灣省東北，距基隆港約190公里，距沖繩島西南約420公里。釣魚(yú)諸島總面積約5平方公里，島嶼周?chē)暮Ｓ蛎娣e約17萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于五個(gè)臺(tái)灣本島面積。[5]

有關(guān)釣魚(yú)群島的問(wèn)題，人們已經(jīng)討論了30幾年了。有很多專(zhuān)家學(xué)者都對(duì)其進(jìn)行了十分深入的研究。但日本人要爭(zhēng)釣魚(yú)群島，卻不是根據(jù)我們的研究來(lái)進(jìn)行的。它們之所以要侵占釣魚(yú)群島有三大戰(zhàn)略重要性。

其一是、釣魚(yú)群島對(duì)其領(lǐng)土擴(kuò)張的重要性

釣魚(yú)群島”不是一個(gè)孤零的小島。是由11個(gè)無(wú)人島組成的群島。更不是什么小到可以忽略不計(jì)的，不值一談的彈丸之地。它的主島釣魚(yú)島，突出水面的總面積雖只有7平方公里，但低潮時(shí)露出水面的礁灘卻達(dá)到36.4平方公里;第二大島黃尾嶼連同礁灘可利用面積達(dá)到21平方公里;赤尾嶼的礁灘有15.96平方公里;、大北小島長(zhǎng)期伸出水面的部分不足一平方公里礁灘總面積卻有42.12平方公里;大南小島的礁灘有21.46平方公里;飛瀨嶼的礁灘有23.1平方公里;北小島為13.4平方公里;南小島也有7.8平方公里，除去另外三個(gè)無(wú)名小島（低潮時(shí)露出水面的總面積也超過(guò)20平方公里）單是在水面有陸地的8個(gè)大島總面積就達(dá)到181平方公里，相當(dāng)于北京市城八區(qū)580平方公里的三分之一。從下面各圖可以看出，這些經(jīng)常露出水面的礁灘只要稍微砌一圈一二米高的圍墻填上砂土就是陸地，完全可以作為陸地來(lái)利用。

釣魚(yú)群島東西長(zhǎng)150余公里，南北寬50余公里，位于臺(tái)灣省東北，東經(jīng) 123°-124°54，北緯 25°50-25的相對(duì)位置。地質(zhì)上，釣魚(yú)群島是附屬于臺(tái)灣的大陸性島嶼，與其西南的彭佳嶼，棉花嶼，花瓶嶼等一脈相聯(lián)，同處我國(guó)東海大陸架的邊緣，是我東海大陸架邊緣的突出部分。是臺(tái)灣島的大屯及觀音火山山脈向東北延伸至海底的突出部分，距臺(tái)灣的基隆港約92海里，離臺(tái)灣的彭佳嶼只有50多海里，距日本本土1000余海里，距沖繩島西南約230海里。與琉球群島南部的先島群島隔海相望，最近的直線距離為100多海里，但2954米深的沖繩海槽切斷了整個(gè)大陸架與琉球島鏈的地脈連系。使之從歷史上、地理構(gòu)造上和主權(quán)歸屬上都與琉球沒(méi)有關(guān)系。

釣魚(yú)群島長(zhǎng)期突出水面的總面積約7平方公里，但各島多為隆起的珊瑚礁所環(huán)繞，低潮時(shí)大面積的礁灘露出水面，島嶼的水域范圍有8400多平方公里。按《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定的12海里（22.3公里）專(zhuān)制領(lǐng)海面積有近19577平方公里。按200海里領(lǐng)海范圍和350海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)向周邊延伸，總面積超過(guò)幾個(gè)日本，除去與周邊重疊的海域，其水域總面積也超過(guò)10幾萬(wàn)平方公里。

可悲的是，盡管“釣魚(yú)島”“釣魚(yú)島”的讓大家耳朵都聽(tīng)出繭來(lái)了。但是，對(duì)釣魚(yú)島不是一個(gè)孤零的小島，而是有著8400平方公里面積的群島和可以延伸到10萬(wàn)平方公里領(lǐng)海，一旦為日本人所有，就會(huì)生生割去我們10幾萬(wàn)平方公里海疆的問(wèn)題，國(guó)人中卻知之者甚少。有些不了解情況的人們甚至以為：“在外海上個(gè)把孤零零的小島，爭(zhēng)不爭(zhēng)都可以，爭(zhēng)回來(lái)也沒(méi)多大意義”。沒(méi)有意識(shí)到今日的“釣魚(yú)群島”之爭(zhēng)，單是在領(lǐng)土面積上就相當(dāng)于半個(gè)日本，而且，其重要戰(zhàn)略意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是一個(gè)領(lǐng)土面積問(wèn)題。

第二是、釣魚(yú)群島對(duì)爭(zhēng)奪海洋資源與戰(zhàn)略通道的重要性

釣魚(yú)島群島及其周?chē)Ｓ蚓哂芯薮蟮慕?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值。1966年，聯(lián)合國(guó)“亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”成立了一個(gè)“聯(lián)合探測(cè)亞洲近海地區(qū)礦產(chǎn)資源合作委員會(huì)”，幫助有關(guān)國(guó)家探測(cè)

東亞?wèn)|海岸海底的礦藏。這個(gè)委員會(huì)最初由中國(guó)臺(tái)灣，日本，韓國(guó)，菲律賓組成，后來(lái)邀請(qǐng)了英，美，法，德為委員會(huì)技術(shù)顧問(wèn)。1967年，該委員會(huì)通報(bào)說(shuō)，中國(guó)黃海，東海大陸礁層可能蘊(yùn)藏有豐富的石油。1968年，該委員會(huì)委托美國(guó)空軍進(jìn)行了航空地磁勘探，勘探結(jié)果也證實(shí)這一判斷。1968年10月11日，美國(guó)海軍研究船“亨特號(hào)”受委托在中國(guó)東海及黃海作涉地地球物理勘探。根據(jù)勘探結(jié)果，該委員會(huì)指出，最有可能蘊(yùn)藏大量石油的地方是臺(tái)灣東北方即釣魚(yú)島海域20萬(wàn)平方公里的地區(qū)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前全世界已開(kāi)發(fā)的石油資源，主要是從新生代第三紀(jì)（6500萬(wàn)年～200萬(wàn)年前形成的）巖層中發(fā)現(xiàn)的。釣魚(yú)島群島的海底正是新生代第三紀(jì)的沉積盆地，具有最理想的生成和儲(chǔ)藏石油的地質(zhì)構(gòu)造條件。一位不愿透露姓名的專(zhuān)家還指出，據(jù)有關(guān)專(zhuān)家估計(jì)，釣魚(yú)群島周?chē)Ｓ蚝芸赡苁鞘澜缟鲜吞N(yùn)藏最豐富的地區(qū)，其藏量可能等于整個(gè)波斯灣石油的藏量，最保守的估計(jì)也在800-1000億桶左右，超過(guò)100億噸。

而且，釣魚(yú)群島海域還有很多其它珍貴的金屬礦藏。

釣魚(yú)群島出產(chǎn)木材、藥材和羽毛，周?chē)Ｓ虻臐O業(yè)資源也十分豐富，盛產(chǎn)飛花魚(yú)等多種魚(yú)類(lèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)臺(tái)灣等地漁民經(jīng)常到這里從事捕撈活動(dòng)，年捕撈量高達(dá)15萬(wàn)噸。這些都是日本求之不得的重要財(cái)富，想要一個(gè)慣于掠奪他人財(cái)富的國(guó)家守著眼前的大寶庫(kù)不動(dòng)心是不可能的。

加之聯(lián)合國(guó)的勘查結(jié)果出來(lái)不久，馬上就遇到了接踵而來(lái)的二次全球性石油危機(jī)，資源匱乏的日本，一直就瞪大眼睛滿(mǎn)世界尋找石油和各種資源。正在為未來(lái)的能源出路尋找目標(biāo)的時(shí)候，得知近在咫尺的中國(guó)東海有著堪比中東的石油藏量。怎能不想方設(shè)法插上一手呢！

60年代末聯(lián)合國(guó)一委員會(huì)宣布該島附近可能蘊(yùn)藏著大量的石油和天然氣后，日方立即單方面采取行動(dòng)，先是由多家石油公司前往勘探，接著又將巡防船開(kāi)去，擅自將島上原有的標(biāo)明這些島嶼屬于中國(guó)的標(biāo)記毀掉，換上了標(biāo)明這些島嶼屬于日本沖繩縣的界碑，并給釣魚(yú)島列島的8個(gè)島嶼安上了日本名字。

就軍事戰(zhàn)略?xún)r(jià)值而言，如果日本占領(lǐng)了釣魚(yú)島，日本軍隊(duì)可以在島上設(shè)立其海空監(jiān)控偵察設(shè)備以及岸基反艦及對(duì)空導(dǎo)彈，很容易將臺(tái)灣北部重要港口及空中航道加以封鎖。如果在釣魚(yú)島設(shè)置雷達(dá)，可以監(jiān)視方圓400公里～600公里的海域和空域，其范圍可達(dá)到臺(tái)灣北部、大陸沿岸的福州、溫州和寧波等大片地區(qū)。果真如此，我軍事上的一舉一動(dòng)都可能被對(duì)方及時(shí)掌握。日本海權(quán)擴(kuò)張的戰(zhàn)略中以保障1000海里航線為其首要任務(wù)，占領(lǐng)釣魚(yú)島可以使其勢(shì)力范圍從沖繩向西南推進(jìn)400余公里，直達(dá)我臺(tái)灣、福建、浙江海岸。并可對(duì)臺(tái)灣海峽附近海域的主要航道實(shí)行軍事監(jiān)控。這樣，釣魚(yú)群島海域就成了日本進(jìn)入臺(tái)灣海峽，南下東南亞、南太平洋必經(jīng)的戰(zhàn)略之路，也是日本賴(lài)以生存的中東石油能源補(bǔ)給線上最西南端的一點(diǎn)。一些日本軍事專(zhuān)家認(rèn)為：釣魚(yú)島適合建立雷達(dá)陣地，也有條件建立導(dǎo)彈基地和潛艇基地。如果日本在此建立軍事基地或部署重型武器，則無(wú)異于在中國(guó)的家門(mén)口設(shè)下了定時(shí)炸彈。對(duì)其封鎖中國(guó)，侵略中國(guó)大陸起到無(wú)可替代的戰(zhàn)略作用。

第三是、釣魚(yú)群島對(duì)于東海劃界的重要性

釣魚(yú)群島在海洋劃界中將起著至關(guān)重要的作用。眾所周知，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的批準(zhǔn)生效，將不可避免地使各國(guó)在劃分管轄海域時(shí)出現(xiàn)一些重疊和矛盾。按《公約》規(guī)定，兩國(guó)如按中間線劃分，那么釣魚(yú)群島主權(quán)歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。如果日本占有釣魚(yú)群島，并以此為基礎(chǔ)劃分東海的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，那么整個(gè)所謂的“東海中間線”就會(huì)整體東移300多公里，不但釣魚(yú)群島本身應(yīng)有的10幾萬(wàn)平方公里領(lǐng)海會(huì)歸日本所有，東海至朝鮮海峽間的中間線也會(huì)因起點(diǎn)的東移而被日本割去近20萬(wàn)平方公里，連我黃海的部分海域也會(huì)為日本所有。日海洋產(chǎn)業(yè)研究會(huì)編著的《邁向海洋開(kāi)發(fā)利用新世紀(jì)》一書(shū)中，公然將一些位置重要、有主權(quán)爭(zhēng)議的島嶼，作為“擴(kuò)大與俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)、中國(guó)等鄰國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)間的邊界起到重要作用”的關(guān)鍵所在。日本官員曾透露：日本如果失去釣魚(yú)島和北方四島，日本管轄海域?qū)p少110萬(wàn)平方公里以上。（見(jiàn)下圖）

日本人要侵占的決不僅僅是釣魚(yú)群島，上個(gè)世紀(jì)我們聽(tīng)到的還只有釣魚(yú)群島，可到了本世紀(jì)初，它就跑到離寧波只有180海里的春曉油田來(lái)鬧事了。春曉油田在我們的近海，離東京1900多公里，與日本完全挨不上邊，它有什么理由來(lái)爭(zhēng)奪呢？問(wèn)題就出在釣魚(yú)群島的歸屬上，如果不斷了它非法侵占釣魚(yú)群島的念頭，讓他步步緊逼，今天是春曉油田，明天就要來(lái)爭(zhēng)我們的舟山群島甚至是上海周邊的島嶼了。

因此，重視釣魚(yú)群島在東海劃界中的重要意義，堅(jiān)決做好防堵日本步步緊逼的陰謀的工作，是個(gè)刻不容緩的問(wèn)題。

第四是、侵占釣魚(yú)群島可以洗雪二戰(zhàn)投降的戰(zhàn)敗之恥

眾所周知日本右派對(duì)于二戰(zhàn)投降是心有不甘的，在他們眼里中華民族就是劣等民族，就是不堪一擊的烏合之眾。敗給中國(guó)是日本民族的奇恥大辱。而且他們壓根就不承認(rèn)敗給了中國(guó)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不想卷土重來(lái)。無(wú)時(shí)無(wú)刻不想以戰(zhàn)爭(zhēng)的手段再給中國(guó)一些教訓(xùn)，明確告訴你別以為美、蘇幫你打贏了，你就有什么了不起，我想侵略你還是照樣侵略你！更重要的是通過(guò)再次侵占中國(guó)領(lǐng)土能找回日本軍國(guó)主義的光榮感，能夠洗雪二戰(zhàn)投降的心頭之恨，能給輸?shù)?/p>

不服的好戰(zhàn)勢(shì)力一定的心理安慰，使之看到日本軍國(guó)主義復(fù)活的希望，以便重振日本武士道稱(chēng)霸世界的雄風(fēng)！這種心理上的戰(zhàn)勝需要甚至大于領(lǐng)土資源和戰(zhàn)略上的需要。

如果日本占領(lǐng)釣魚(yú)島那么中國(guó)會(huì)失去17萬(wàn)平方公里的國(guó)土！中國(guó)對(duì)于與日本之間的領(lǐng)土爭(zhēng)議采取的一貫態(tài)度是：擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)。理由是，目前這個(gè)問(wèn)題解決不了，那么就留待以后解決，而且“后代的人更有智慧”來(lái)解決之。對(duì)此，有人評(píng)論說(shuō)，擱置主權(quán)是有勇氣的表現(xiàn)。問(wèn)題是，假如中國(guó)的對(duì)手日本沒(méi)有擱置主權(quán)，假如后代的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人比前代更加缺乏智慧，中國(guó)將何以自處？

我認(rèn)為，所謂擱置主權(quán)與其說(shuō)是有勇氣的表現(xiàn)，不如說(shuō)是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)更為貼切。原因有二：（1）如果中國(guó)擱置或回避主權(quán)爭(zhēng)議，對(duì)方卻不擱置，而是步步為營(yíng)，不斷深化主權(quán)控制，時(shí)間久了，按照國(guó)際法通行的“實(shí)際控制有效”的原則，中國(guó)將失去對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)的法理權(quán)利。（2）中國(guó)的擱置換取不了對(duì)方的善意，日本這樣的國(guó)家尤其信奉現(xiàn)實(shí)主義（realism）。從現(xiàn)實(shí)主義邏輯出發(fā)，日本并不認(rèn)為中國(guó)擱置主權(quán)爭(zhēng)議是出于解決爭(zhēng)端的真誠(chéng)愿望，而是因?yàn)橹袊?guó)目前的力量不夠，沒(méi)有收復(fù)爭(zhēng)議國(guó)土的能力；日本認(rèn)為，如果將來(lái)中國(guó)國(guó)力上升到那一步，必然要通過(guò)武力或以武力為后盾，強(qiáng)行改變現(xiàn)狀，奪回爭(zhēng)議領(lǐng)土，對(duì)此日本必須未雨綢繆。事實(shí)充分證明了這一點(diǎn)，中國(guó)一廂情愿地?cái)R置主權(quán)爭(zhēng)議，反而促使日本不動(dòng)聲色加快實(shí)施主權(quán)化措施。此乃中國(guó)方面極大的失策。

但亡羊補(bǔ)牢，事情尚未到不可挽回的地步，中國(guó)可以派出軍艦戰(zhàn)機(jī)進(jìn)入海域?yàn)楸緡?guó)漁民、包括臺(tái)灣漁民提供護(hù)航，以強(qiáng)硬姿態(tài)宣示主權(quán)。這樣做并不會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn)閲?guó)際社會(huì)都知道釣魚(yú)島屬于爭(zhēng)議領(lǐng)土，既然日本可以進(jìn)入，中國(guó)自然也有權(quán)利進(jìn)入進(jìn)入。如果日本動(dòng)用軍事力量驅(qū)逐中國(guó)船只，中國(guó)可以同樣以對(duì)，將日本船只悉數(shù)驅(qū)逐出去。日本難道因此敢冒天下之大不韙，向中國(guó)這樣一個(gè)擁有核力量的、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)軍艦開(kāi)火嗎？可以肯定的講，這種現(xiàn)實(shí)可能性是極小的。一個(gè)非常典型的例子是：2000年7月18日，中國(guó)某科學(xué)考察船進(jìn)入了釣魚(yú)島海域，遭到日本海上保安廳軍艦攔截，中國(guó)科考船馬上急電國(guó)內(nèi)請(qǐng)求支援，中國(guó)某沿海基地即刻出動(dòng)數(shù)架飛豹級(jí)戰(zhàn)斗轟炸機(jī)飛臨釣魚(yú)島上空，日艦被迫退出。

筆者強(qiáng)烈主張中國(guó)必須采取采取強(qiáng)硬措施維護(hù)主權(quán)，將日本的軍事力量逼退，拆除或炸毀日本青年社在釣魚(yú)島安置的燈塔，使我們的船只和軍事設(shè)施得以進(jìn)入釣魚(yú)島領(lǐng)海，向世界宣告中國(guó)對(duì)此地“無(wú)可爭(zhēng)議的主權(quán)”。如果中國(guó)們不采取言行一致的維護(hù)和鞏固主權(quán)的行動(dòng)，將來(lái)即便有力量徹底收回主權(quán)，也將付出難以想象的物質(zhì)和道義代價(jià)。就現(xiàn)階段而言，中國(guó)（包括臺(tái)灣）確實(shí)沒(méi)有收復(fù)釣魚(yú)島的能力，但如果以此“有理、有利、有節(jié)”的切實(shí)行動(dòng)維護(hù)了國(guó)家主權(quán)，打亂并中止日本對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)化進(jìn)程，也將是了不起的勝利。

談到共同開(kāi)發(fā)。中日兩國(guó)均為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó)，中國(guó)主張200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、同時(shí)依照大陸架優(yōu)先原則，對(duì)350海里大陸架主張排他性資源獨(dú)占權(quán)，與法有據(jù)。按照公約的科學(xué)界定，日本的海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)利僅止于琉球群島西側(cè)20海里處的沖繩海槽，此處水深達(dá)2,000多米，是中國(guó)東海大陸架的自然終結(jié)點(diǎn)，是與日本沖繩群島之間天然的地質(zhì)分界線。但日本根本不理睬《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)與中國(guó)共同擁有東海大陸架，進(jìn)而擅自畫(huà)出了所謂“中間線”，企圖侵吞屬于中國(guó)的海洋資源。國(guó)家間開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作本無(wú)可非議，但必須明確主權(quán)和資源權(quán)的歸屬，否則不能進(jìn)行所謂的“共同開(kāi)發(fā)”，否則將造成既成事實(shí)的印象，為日后解決主權(quán)爭(zhēng)議平添無(wú)窮的麻煩。此次中日達(dá)成東海協(xié)議，完全體現(xiàn)了中國(guó)單方面“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的意愿。中國(guó)同意日本參與“共同開(kāi)發(fā)”即便是按照日本單方面畫(huà)出的中間線也完全屬于中國(guó)的春曉油氣田，這樣的讓步莫名其妙，中國(guó)又得到什么呢？

首先絕不可能是日本在主權(quán)上的讓步，因?yàn)橹鳈?quán)已然被“擱置”起來(lái)了。其次，處在非法的“中間線”西側(cè)，從任何意義上都完全屬于中國(guó)的油氣田憑什么讓日本開(kāi)發(fā)？！日本要求參與開(kāi)采中國(guó)春曉油氣田的理由是所謂存在“虹吸現(xiàn)象”，即中國(guó)的春曉油氣田吸走了位于中間線東側(cè)“屬于”日本的海底油氣資源。中國(guó)接受日本“共同開(kāi)發(fā)”春曉油氣田的主張，很難不被人理解為是對(duì)日本說(shuō)辭的認(rèn)同，那么對(duì)所謂“中間線”的原則立場(chǎng)實(shí)際上就變得含糊不清了。由此可見(jiàn)，中國(guó)在春曉油氣田上的讓步并不僅僅具有象征意義，而是很容易被認(rèn)為是對(duì)日本所主張的“中間線”原則事實(shí)上的默認(rèn)。換句話(huà)說(shuō)，按照中國(guó)對(duì)外談判中一貫奉行的所謂“互諒互讓”的原則，在日后的中日談判中，中國(guó)雖然口頭上依然不見(jiàn)得會(huì)承認(rèn)日本單方面畫(huà)出的中間線，但很有可能基于“對(duì)歷史和現(xiàn)狀的考慮”，準(zhǔn)備“以‘中間線’為基礎(chǔ)”與日方談判并達(dá)成協(xié)議。這也正是允許日本開(kāi)發(fā)春曉油氣田的危害所在。

中國(guó)政府對(duì)自己做出的讓步顯然并不理直氣壯，否則不至于要求日本方面對(duì)協(xié)議文本嚴(yán)加保密。這種做法本身就足以令人生疑，而且，這種僅僅是用來(lái)蒙蔽國(guó)人的做法，絲毫無(wú)助于促進(jìn)中國(guó)的國(guó)家利益。如果東海協(xié)議是中國(guó)外交的勝利，有什么不能夠向國(guó)民公開(kāi)宣示之處？！從中日雙方透露出的有限信息中，看不出日本方面做出了什么讓步。而且從技術(shù)上講，即便日本有所謂的讓步，比如從中間線稍作退讓?zhuān)袊?guó)的損失也是實(shí)質(zhì)性的。這是因?yàn)椋袊?guó)從未提出超出國(guó)際法依據(jù)的過(guò)分主張，而日本則是強(qiáng)詞奪理，試圖把毫無(wú)法律依據(jù)的中間線強(qiáng)加給中國(guó)；即便日本方面有所后退，其主張仍然是過(guò)分的、與法無(wú)據(jù)的。

當(dāng)然，中國(guó)似乎也不是一無(wú)所獲，而是通過(guò)自身利益的重大讓步，把東中國(guó)海建成“和平之海、合作之海”，改善了中日政治關(guān)系。作為回報(bào)，日本首相福田康夫欣然決定出席今年8月北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕儀式。中日關(guān)系是因中國(guó)付出利益上的重大代價(jià)從此改弦更張？至少官方控制下的媒體是在刻意向國(guó)民兜售中國(guó)“外交成就”將實(shí)現(xiàn)的愿景。如果中國(guó)官方把這樣的外交面子工程也當(dāng)成切實(shí)的外交成就來(lái)大肆吹噓，那只能說(shuō)是世界外交史上的奇聞，也是對(duì)中國(guó)人民智商的侮辱。難怪有評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)是得到了面子，而日本是得到了里子。

事實(shí)上，未來(lái)的兩國(guó)關(guān)系是否將如中方所愿，其實(shí)尚在未定之天。可以肯定的說(shuō)，日本絲毫也不會(huì)在釣魚(yú)島問(wèn)題上讓步；在東海資源分界問(wèn)題上，日本依然會(huì)持強(qiáng)硬立場(chǎng)。中國(guó)試圖通過(guò)改善中日政治關(guān)系，以分化日美同盟，其戰(zhàn)略考慮上有其合理之處。但中國(guó)如果想通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益上的讓與換取日本的戰(zhàn)略合作則完全是打錯(cuò)了算盤(pán)。中國(guó)目前的做法只會(huì)引起日本對(duì)中國(guó)的蔑視，日本這樣的國(guó)家怎么可能跟一個(gè)經(jīng)濟(jì)上依附西方的，外交上沒(méi)有什么道義原則的機(jī)會(huì)主義的中國(guó)結(jié)成戰(zhàn)略同盟？！

中國(guó)要想在戰(zhàn)略上拉近日本，只有也必須依靠自身力量的壯大，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自立，建成真正讓日本敬畏的、政治上高度文明的強(qiáng)大的工業(yè)化國(guó)家。在那樣的條件下，日本就會(huì)顧慮與一個(gè)獨(dú)立自主的強(qiáng)大中國(guó)對(duì)抗將付出的可怕的代價(jià)，轉(zhuǎn)而考慮與中國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略和解的可能。所以事情總是辯證的，自由主義和建構(gòu)主義的邏輯并不完全適用于東亞社會(huì)。因此，當(dāng)前，中日雙方一方面應(yīng)盡量通過(guò)平等交流對(duì)話(huà)，緩和政治關(guān)系，另一方面，中國(guó)在主權(quán)問(wèn)題上則必須態(tài)度強(qiáng)硬，寸步不讓?zhuān)辉诤Ｑ筚Y源問(wèn)題上，中國(guó)可以和日本談判，但必須以沖繩海槽為基礎(chǔ)，徹底否定日本的中間線原則。如果談不下來(lái)，就擱置談判。如果日本采取行動(dòng)侵犯中國(guó)海洋資源，中國(guó)可以向國(guó)際法院控告日本。既然中日均為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó)，那么均應(yīng)受此國(guó)際法約束。如果國(guó)際法院偏袒日本，中國(guó)則宣布不再接受這個(gè)沒(méi)有公平可言的國(guó)際體系的約束。這將給謀求把中國(guó)納入國(guó)際體系，把中國(guó)改造成所謂“對(duì)國(guó)際體系負(fù)責(zé)任的大國(guó)”的西方資本主義提出一個(gè)大難題。如果因?yàn)椴荒芷降葘?duì)待一個(gè)具有高貴的自尊、對(duì)國(guó)際安全承擔(dān)重大責(zé)任的中國(guó)，如果因?yàn)槟曋袊?guó)的合理利益而“逼反”中國(guó)，這對(duì)于世界和平意味著什么？屆時(shí)誰(shuí)應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)責(zé)任并付出代價(jià)？

歷史經(jīng)驗(yàn)早已雄辯地證明，綏靖妥協(xié)絕非實(shí)現(xiàn)和平之道。中國(guó)如果喪失釣魚(yú)島，喪失大批海洋資源，將造成戰(zhàn)略上徹底的被動(dòng)。1943年，德黑蘭會(huì)議期間，羅斯福曾問(wèn)蔣介石：“沖繩你要不要”？蔣答曰：“不要”。沖繩的前身是中國(guó)的屬?lài)?guó)琉球國(guó)，19世紀(jì)下半葉被日本吞并，當(dāng)時(shí)琉球國(guó)王尚泰派專(zhuān)使急赴北京向大清政府求援，但清政府腐敗無(wú)能，在軍事力量、特別是海軍實(shí)力遠(yuǎn)勝日本的情況下，卻懼于和日本對(duì)抗，接受了列強(qiáng)的所謂調(diào)停，不但坐視琉球國(guó)滅亡，更向毫無(wú)道理的日本賠款50萬(wàn)兩白銀，以補(bǔ)償日本軍費(fèi)。清廷本意也是出于“和為貴”，用現(xiàn)在的話(huà)說(shuō)，就了為了其洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展有一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境。但中國(guó)的軟弱綏靖極大地鼓勵(lì)了列強(qiáng)其后對(duì)中國(guó)屬?lài)?guó)越南和朝鮮的吞并行動(dòng)，從而對(duì)中國(guó)的安全形成致命威脅，中國(guó)的和平發(fā)展也遂成“黃粱美夢(mèng)”。事實(shí)上，日本吞并琉球一直沒(méi)有得到國(guó)際承認(rèn)，這就是為什么戰(zhàn)后沖繩被置于美國(guó)托管之下，卻并沒(méi)有立即“交還”日本的原因。蔣介石作為一個(gè)政治家，無(wú)論有多少客觀理由為其“不要”琉球開(kāi)脫，但拒絕接受琉球，將之納入中國(guó)版圖的戰(zhàn)略后果是災(zāi)難性的。在列強(qiáng)爭(zhēng)霸的19世紀(jì)，琉球國(guó)并不具備獨(dú)立的國(guó)際人格，東亞朝貢體系依然有效。如果中國(guó)在戰(zhàn)后接收琉球?yàn)樽约侯I(lǐng)土組成的一部分，或至少支持琉球復(fù)國(guó)，將是功德無(wú)量的偉大戰(zhàn)略安排。相比之下，精明的日本在20世紀(jì)60年代為重納琉球（沖繩）做了理論上的充分準(zhǔn)備，在國(guó)際法和外交實(shí)踐上均作出創(chuàng)新。日本提出了“剩余主權(quán)”(remnant sovereignty)的概念，被美國(guó)所接受，以至于美國(guó)在1972年將沖繩主權(quán)“交還”給日本。由于臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局對(duì)于釣魚(yú)島問(wèn)題提出異議，美國(guó)即宣布置身事外，表示釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題由有關(guān)當(dāng)事國(guó)談判解決，美國(guó)僅僅是向日本移交了釣魚(yú)島的行政權(quán)。日本正式接收了釣魚(yú)島后，即有條不紊地實(shí)施主權(quán)化措施，將其主島及附屬島嶼或劃歸為大藏省的國(guó)有土地，或?qū)⒅u(mài)與私人家族開(kāi)發(fā)，并都做了土地登記。釣魚(yú)島列島中的赤尾嶼還被日本租與美軍做武器試驗(yàn)靶場(chǎng)。

大清腐朽沒(méi)落，導(dǎo)致中國(guó)失去琉球，今日之中國(guó)決不能再失去釣魚(yú)島及其附屬島嶼，否則無(wú)法向子孫后代交待。此次臺(tái)灣派出軍艦首次進(jìn)入釣魚(yú)島，為保釣船護(hù)航，這是劃時(shí)代的壯舉，值得高度贊揚(yáng)。反觀中國(guó)大陸，號(hào)稱(chēng)迅速崛起，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已壓倒德國(guó)，不日將超日

趕美，卻噤若寒蟬，無(wú)所作為，令人齒冷。臺(tái)灣以一孤島之力，加之安全上依賴(lài)美日安保體系，其孤軍保釣行動(dòng)必難以持久。大陸、臺(tái)灣至今不能統(tǒng)一，以致在國(guó)際上相互算計(jì)，為他人所利用，實(shí)乃中華民族之大不幸。假若兩岸顧念民族大義，聯(lián)合保釣，其勢(shì)豈是日本所能阻擋。況且從策略上講，在臺(tái)灣漁船被日艦撞沉之際，中國(guó)大陸迅即宣告并即刻派出軍艦進(jìn)入釣魚(yú)島海域威懾日本，進(jìn)而為臺(tái)灣后續(xù)進(jìn)入釣魚(yú)島的漁船提供護(hù)航，這將激蕩多少臺(tái)灣同胞的心，一切政治歧見(jiàn)都將相形見(jiàn)絀。正如臺(tái)灣在SARS期間，中國(guó)大陸如能積極幫助臺(tái)灣成為世界衛(wèi)生組織的正式成員（中國(guó)政府為此可要求世衛(wèi)組織與時(shí)俱進(jìn)將接納機(jī)制修改為“成員方”（member）而不是“成員國(guó)”（member state），以體現(xiàn)中國(guó)原則性和靈活性的統(tǒng)一）以便讓臺(tái)灣及時(shí)獲得國(guó)際機(jī)構(gòu)的援救，將大大贏得臺(tái)灣的民心。中國(guó)堅(jiān)決有力的保釣行動(dòng)從站立上也有利于分化日臺(tái)關(guān)系，有利于國(guó)家統(tǒng)一。但中國(guó)的出發(fā)點(diǎn)主要不是為了利用臺(tái)灣的弱點(diǎn)，而是為了民族大義。所謂“兄弟鬩于強(qiáng)，而外御其侮”，說(shuō)的就是這個(gè)道理。這點(diǎn)有史為鑒。1974年，中國(guó)西沙群島被南越占領(lǐng)，中國(guó)東海艦隊(duì)需馳援南海，為此必須經(jīng)過(guò)被國(guó)民黨海軍封鎖的臺(tái)灣海峽，蔣介石得知此情后，嘆息道：“南海戰(zhàn)事緊啊”！旋即命令國(guó)民黨海軍為東海艦隊(duì)的軍艦放行，并打開(kāi)探照燈為東海艦隊(duì)行進(jìn)前方照明。此情此景令人感佩不已。反過(guò)來(lái)看，此次中國(guó)不作為的效果和后果又是什么，毋復(fù)多言，實(shí)是有目共睹。

所謂時(shí)勢(shì)造英雄，英雄造時(shí)勢(shì)。中國(guó)的發(fā)展業(yè)已取得巨大成就，但同樣也積聚了巨大的矛盾和沖突。中國(guó)正處在歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，如何把握歷史的契機(jī)，把中國(guó)引向輝煌和偉大的巔峰，需要中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)政、外交上有大政治家的氣魄、眼光和睿智。中日之爭(zhēng)只是冰山之一角，國(guó)人對(duì)中國(guó)外交表現(xiàn)之失望和憤怒之情溢于言表。此非國(guó)家之福，勢(shì)必加劇國(guó)家的內(nèi)部危機(jī)。知微見(jiàn)著，大權(quán)在握的執(zhí)政者們當(dāng)從虛驕自大中警醒。

張中鑫 薛玉潔

第三篇：釣魚(yú)島問(wèn)題的解決及發(fā)展

題目：和平保島，可持續(xù)發(fā)展

摘要

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前關(guān)于釣魚(yú)島這個(gè)重大問(wèn)題，從當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)際的局勢(shì)各個(gè)方面，結(jié)合我國(guó)面對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端的一貫政策提出如何解決釣魚(yú)島爭(zhēng)端的方法。并且針對(duì)釣魚(yú)島的實(shí)際情況，從和諧可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略分析和發(fā)展寶島。

關(guān)鍵詞：釣魚(yú)島；局勢(shì)；政策；和平；可持續(xù)

一． 釣魚(yú)島爭(zhēng)端的局勢(shì)

1.什么是釣魚(yú)島爭(zhēng)端

近年來(lái)，我國(guó)周邊沿海矛盾四起。其中近期日本炮制釣魚(yú)島附近的漁船撞擊事件，蠻橫無(wú)理的逮捕并扣留中國(guó)漁船船長(zhǎng)，而且執(zhí)意要以日本法規(guī)處理中國(guó)公民等等，這就是我國(guó)面臨的中日釣魚(yú)島事件。

2.釣魚(yú)島爭(zhēng)端的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)

在這個(gè)問(wèn)題上中日雙方互相派遣軍艦軍隊(duì)在釣魚(yú)島周?chē)惨暎@一切的軍事活動(dòng)都導(dǎo)致了中日關(guān)系的緊張。在國(guó)內(nèi)，針對(duì)日方侵權(quán)行徑，我國(guó)進(jìn)行了堅(jiān)決、有力的斗爭(zhēng)。外交上，我國(guó)政府對(duì)日本政府提出嚴(yán)正交涉，并采取有力的反制措施。法律上，我國(guó)采取一系列措施，重申對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)。如2008年5月15日我國(guó)政府針對(duì)日方向聯(lián)合國(guó)交存包含釣魚(yú)島“領(lǐng)海”的海圖，向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)提交了反對(duì)照會(huì)。2012年9月10日我國(guó)政府發(fā)表聲明，公布了釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基線。同時(shí)，中國(guó)漁政船只在釣魚(yú)島海域進(jìn)行執(zhí)法巡航，中國(guó)海監(jiān)船只也在該海域開(kāi)展維權(quán)巡航，行使中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島及其附近海域的管轄等等。這一系列措施都有力打擊了日本侵占釣魚(yú)島的圖謀。同時(shí)國(guó)際舞臺(tái)上，各國(guó)對(duì)釣魚(yú)島事件眾說(shuō)紛紜，從南海諸島與越南之間的主權(quán)領(lǐng)土糾紛，到朝鮮半島地區(qū)的核試驗(yàn)，加上美日之間不間斷的軍事演習(xí)等，這無(wú)疑加劇了中日關(guān)系的緊張，如何處理中日矛盾是當(dāng)前我國(guó)面臨的當(dāng)務(wù)之急。

二． 如何解決釣魚(yú)島爭(zhēng)端

1.我國(guó)的外交政策

中日之間是戰(zhàn)是和是擺在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人面前的重要問(wèn)題，關(guān)系中國(guó)外交局面的穩(wěn)定。在對(duì)外關(guān)系上我國(guó)一貫奉行和平外交政策，主張和平解決國(guó)際爭(zhēng)端為中心并積極實(shí)施以談判和協(xié)商、斡旋和調(diào)停方式為輔的政治解決國(guó)際爭(zhēng)端，我國(guó)為和平方式解決爭(zhēng)端的政策為國(guó)際社會(huì)做出了重大的努力和貢獻(xiàn)。同時(shí)，我國(guó)也歷來(lái)不放棄通過(guò)武力解決我國(guó)與其它國(guó)家之間的爭(zhēng)端和維護(hù)世界和平。

2.解決釣魚(yú)島爭(zhēng)端的方式

針對(duì)上述國(guó)內(nèi)國(guó)際的形勢(shì)以及我國(guó)關(guān)于解決國(guó)際爭(zhēng)端的政策等各方面的情況，我覺(jué)得要解決釣魚(yú)島爭(zhēng)端問(wèn)題應(yīng)該從戰(zhàn)略建設(shè)入手，調(diào)整戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)，建立一個(gè)有針對(duì)性極強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)制。針對(duì)釣魚(yú)島爭(zhēng)端的領(lǐng)土問(wèn)題和主權(quán)問(wèn)題，建立有目的有計(jì)劃、有步驟的決策機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，從軍事實(shí)力上突出我國(guó)的實(shí)力為解決釣魚(yú)島問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)的武力保障。我國(guó)可以在軍事上保持高壓態(tài)勢(shì)，但并不真的準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)。從聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、國(guó)際法、國(guó)際輿論等入手，據(jù)理力爭(zhēng)和平解決釣魚(yú)島問(wèn)題。順著這條思路，針對(duì)我們當(dāng)前的問(wèn)題，還要從外交方式上來(lái)進(jìn)一步解決爭(zhēng)端問(wèn)題。中日矛盾的發(fā)生，即依靠中間與美、英、俄、法等大國(guó)搞好外交關(guān)系以進(jìn)一步來(lái)調(diào)節(jié)中日關(guān)系。這樣就可以達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的效果，在當(dāng)前形勢(shì)下是可行。

三．關(guān)于釣魚(yú)島擁有的資源

寶島的發(fā)展問(wèn)題還是應(yīng)從實(shí)際出發(fā)具體分析以與社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的效果。

釣魚(yú)列島位于我國(guó)臺(tái)灣省東北約92海里處。由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島、大南小島、大北小島和飛瀨島等7座島礁組成，共6。32平方公里，其中釣魚(yú)島4。3平方公里，統(tǒng)稱(chēng)為“釣魚(yú)列島”，簡(jiǎn)稱(chēng)釣魚(yú)島。釣魚(yú)島位于中國(guó)東海大陸架的東部邊緣，在地質(zhì)結(jié)構(gòu)上是附屬于臺(tái)灣的大陸性島嶼。周?chē)?00海里內(nèi)的海域?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)，約有 74萬(wàn)平方公里海洋國(guó)土。釣魚(yú)島有許多獨(dú)特的生物物種、豐富的礦產(chǎn)以及巨大的潮汐能。漁業(yè)資源豐富，年產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)噸。附近海域蘊(yùn)藏800億桶以上的石油和油氣，可以說(shuō)釣魚(yú)島蘊(yùn)含著豐富的資源。另外，釣魚(yú)島風(fēng)光秀美，資源豐富，具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)。其在海內(nèi)外華人、臺(tái)港澳同胞和大陸人民心目中享有美譽(yù)度。許多人渴望登上釣魚(yú)島，一睹芳容為快。

四．如何合理開(kāi)發(fā)釣魚(yú)島

1.合理開(kāi)發(fā)

針對(duì)上述分析我們可以利用釣魚(yú)島各方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)充分開(kāi)發(fā)寶島。首先要建立一個(gè)綠色寶島，植樹(shù)造林，建造生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，提高防臺(tái)風(fēng)和可持續(xù)發(fā)展的能力，使釣魚(yú)島景色宜人，環(huán)境純凈。海島可以說(shuō)是旅游的勝地。釣魚(yú)島氣候宜人，四季常青，大氣環(huán)境質(zhì)量世界一流，具有迷人的景觀和獨(dú)具特色的海島風(fēng)情，旅游資源非常豐富，發(fā)展旅游業(yè)其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是無(wú)法估計(jì)的。同時(shí)擴(kuò)大旅游范圍，提高旅游服務(wù)水平，建成獨(dú)具特色的濱海旅游區(qū)和發(fā)達(dá)的旅游綜合體系。在資源利用方面開(kāi)發(fā)海洋能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等能源和礦產(chǎn)資源。大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，開(kāi)發(fā)、引進(jìn)養(yǎng)殖新技術(shù)，提高養(yǎng)殖水平和產(chǎn)量。大力推廣和應(yīng)用海洋科技成果，加速海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化。

2.開(kāi)發(fā)與保護(hù)并進(jìn)

在開(kāi)發(fā)的同時(shí)要不保護(hù)環(huán)境并進(jìn)。我們有保護(hù)釣魚(yú)島及其周?chē)Ｓ蛏鷳B(tài)環(huán)境的義務(wù)，禁止開(kāi)展與保護(hù)目的不一致的利用活動(dòng)。制定生態(tài)保護(hù)方案，采取嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)措施，對(duì)污染物的排放要制定標(biāo)準(zhǔn)和控制措施。在開(kāi)發(fā)的同時(shí)不造成海島地形、岸灘、植被以及海島周?chē)Ｓ蛏鷳B(tài)環(huán)境的破壞，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。提高防災(zāi)能力和居民的文化素質(zhì)、生活水平。建立和健全海洋減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)服務(wù)保障體系。

海洋資源是具有戰(zhàn)略意義的新興領(lǐng)域，有著巨大的開(kāi)發(fā)潛力。隨著陸地資源的日趨枯竭，人類(lèi)的生存和發(fā)展將越來(lái)越多地依賴(lài)海洋。中國(guó)是世界上人口最多、人均土地資源匱乏的國(guó)

家，必須高度重視開(kāi)發(fā)利用海洋資源，并且要達(dá)到開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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民共和國(guó)外交部,2012(07)

第四篇：“釣魚(yú)島問(wèn)題與東海形勢(shì)“黨員專(zhuān)題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)

“釣魚(yú)島問(wèn)題與東海形勢(shì)“黨員專(zhuān)題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)

為了加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，提高黨員政治素質(zhì)，9月24日，洪塘街道黨委邀請(qǐng)寧波市市委黨校鄂煥成博士為黨員作了“釣魚(yú)島問(wèn)題與東海形勢(shì)”的專(zhuān)題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。

鄂煥成博士從國(guó)際法的視角，分析釣魚(yú)島的歸屬問(wèn)題，指出日本所提出對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)的兩個(gè)依據(jù)，即“無(wú)主地先占”與“時(shí)效取得”，在國(guó)際法上皆無(wú)法成立。接著，范老師用充分可靠的史料，證明我國(guó)早在明初的官方文獻(xiàn)《順風(fēng)相送》即有對(duì)釣魚(yú)島的明確記載，向在場(chǎng)的同學(xué)系統(tǒng)全面地講解了釣魚(yú)島的歷史根源和問(wèn)題實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步闡明了釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)不可分割的固有領(lǐng)土。隨后，他還從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等三方面分析了日本政府上演“購(gòu)島”鬧劇的實(shí)質(zhì)與緣由，內(nèi)容新穎、邏輯清晰、思維縝密。

鄂煥成博士最后提出，面對(duì)釣魚(yú)島爭(zhēng)端，華農(nóng)學(xué)子應(yīng)該傳承愛(ài)國(guó)主義優(yōu)良傳統(tǒng)，擁護(hù)中央處理爭(zhēng)端的方針?lè)讲撸硇员磉_(dá)自身對(duì)釣魚(yú)島爭(zhēng)端的主權(quán)立場(chǎng)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)與報(bào)效祖國(guó)素質(zhì)。

會(huì)后，一位洪都社區(qū)老黨員談到，“聽(tīng)了今晚這樣的講座很受益，作為黨員，我們應(yīng)帶頭理性愛(ài)國(guó)，在學(xué)習(xí)工作中更加務(wù)實(shí)，更加努力，用實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮愛(ài)國(guó)先鋒作用。”

沈謙

第五篇：主要任務(wù)是解決四風(fēng)問(wèn)題

主要任務(wù)是解決“四風(fēng)”問(wèn)題（群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)

論）

王玉周《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年07月23日07 版）

開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。這為開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。我們必須直面“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

“四風(fēng)”是當(dāng)前人民群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。從總體上看，各級(jí)黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員、干部在工作中充分發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護(hù)。這是主流，必須充分肯定。但是，也有一些黨員、干部密切聯(lián)系群眾的意識(shí)淡薄，存在脫離群眾的問(wèn)題。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，成為人民群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。

形式主義是一種只看現(xiàn)象、不看本質(zhì)，只講究外在形式、不注重實(shí)質(zhì)內(nèi)容的思想方法和工作作風(fēng)。其主要表現(xiàn)是沽名釣譽(yù)、好大喜功、弄虛作假、欺上瞞下，喜歡搞花架子，善于裝點(diǎn)門(mén)面，樂(lè)于做表面文章。一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)停留在會(huì)議上、理論停留在口頭上，不能、不會(huì)解決實(shí)際問(wèn)題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)查研究“坐著車(chē)子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”，走馬觀花，不

掌握真實(shí)情況，不解決群眾困難。一些領(lǐng)導(dǎo)干部大搞華而不實(shí)、脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”。形式主義傷害群眾感情，引起群眾反感。

官僚主義是一種以官為本、當(dāng)官做老爺，背離黨性、脫離群眾、脫離實(shí)際的思想意識(shí)和工作作風(fēng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，對(duì)群眾安危冷暖漠不關(guān)心；不調(diào)查研究，不了解實(shí)情，拍胸脯決策、憑想象辦事。一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，遇事推諉、辦事拖拉，門(mén)難進(jìn)、人難見(jiàn)、臉難看、事難辦。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法簡(jiǎn)單甚至敷衍塞責(zé)，對(duì)上級(jí)的工作部署以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件。官僚主義危害黨的事業(yè)，影響黨和政府的形象。

享樂(lè)主義是以享樂(lè)為人生追求的最高目標(biāo)、以享樂(lè)為人生價(jià)值的最高標(biāo)準(zhǔn)的思想觀念和行為方式。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部深受享樂(lè)主義毒害。有的把權(quán)力行使和個(gè)人好處聯(lián)系在一起，以權(quán)謀私，吃拿卡要；有的講虛榮、好面子，接待比規(guī)格，慶典比闊氣；有的片面追求生活享受，講究吃、喝、玩、樂(lè)；有的不思進(jìn)取，對(duì)落后的現(xiàn)狀視而不見(jiàn)，對(duì)群眾的呼聲充耳不聞，對(duì)面臨的危機(jī)無(wú)動(dòng)于衷。享樂(lè)主義是腐敗的思想根源。

奢靡之風(fēng)是一種奢侈浪費(fèi)、炫耀攀比的風(fēng)氣。其主要表現(xiàn)是鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度、大吃大喝、大興土木、節(jié)慶泛濫、生活奢華，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。一些地方黨政機(jī)關(guān)辦慶典、舉盛會(huì)，一味追求大氣、洋氣和豪氣，勞民傷財(cái)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部衣求華、食求奢、車(chē)求闊，視儉樸為寒酸，把奢侈當(dāng)氣派。奢靡之風(fēng)不僅腐蝕人的心靈、消磨人的意志，而且引發(fā)各種社會(huì)矛盾。

“四風(fēng)”違背黨的性質(zhì)和宗旨，損害黨群干群關(guān)系

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。“四風(fēng)”的要害在于違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，損害黨群干群關(guān)系。它不僅削弱黨在人民群眾中的凝聚力和向心力，而且妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，還腐蝕黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。因此，解決“四風(fēng)”問(wèn)題是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重。

“四風(fēng)”嚴(yán)重違背黨的性質(zhì)和宗旨。我們黨是工人階級(jí)政黨，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。“四風(fēng)”與我們黨的性質(zhì)和宗旨格格不入。比如，形式主義只講形式、不干實(shí)事，置人民利益于不顧，缺乏起碼的宗旨意識(shí)。官僚主義不注重聯(lián)系群眾，不注重集中群眾智慧，靠想當(dāng)然決策，在本質(zhì)上是對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)不負(fù)責(zé)任，對(duì)人民的利益不負(fù)責(zé)任。“四風(fēng)”影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任，影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信心。

“四風(fēng)”嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。密切黨群干群關(guān)系，是我們黨治國(guó)理政的根基。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于迎來(lái)送往，不為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利，群眾非常反感。有的領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，損害群眾利益，群眾非常不滿(mǎn)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖享樂(lè)、意志消沉、精神萎靡，群眾意見(jiàn)很大。領(lǐng)導(dǎo)干部在高樓大院里呆久了，對(duì)人民群眾的感情就淡漠了；離燈紅酒綠近了，離人民群眾就遠(yuǎn)了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部正是在追求享樂(lè)和奢靡中，不知不覺(jué)陷入了浮夸、腐敗、墮落的泥沼。“四風(fēng)”是橫在黨群之間、干群之間的一座無(wú)形的墻。

“四風(fēng)”嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。俗話(huà)說(shuō)，群眾看黨員，黨員看干部。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，對(duì)全黨、全社會(huì)的風(fēng)氣具有重要的引導(dǎo)和示范作用。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問(wèn)題突出，影響很壞。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人私利而工作，把心思花在謀官、保官、升官上，有的甚至玩忽職守、失職瀆職。有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于聽(tīng)匯報(bào)、看簡(jiǎn)報(bào)，致使踏實(shí)工作的干部被埋沒(méi)、作風(fēng)不正的干部被提拔。諸如此類(lèi)的反面“示范”作用，對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)風(fēng)氣的毒害不可低估。

采取切實(shí)舉措集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題

人心向背，歷來(lái)是決定一個(gè)政黨興衰成敗的根本因素。作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。我們必須堅(jiān)持黨的群眾路線，從思想上破除“四風(fēng)”，從行動(dòng)上戒除“四風(fēng)”。正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的，“四風(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。

大力強(qiáng)化宗旨意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解決“四風(fēng)”問(wèn)題要從思想觀念抓起。黨員、干部要常照思想之鏡，及時(shí)清除思想上的灰塵。應(yīng)牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，心里始終裝著群眾，始終把人民放在心中最高位置；牢記我們的權(quán)力是人民賦予的，端正對(duì)群眾的態(tài)度，增進(jìn)對(duì)群眾的感情；堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量；體察民情，了解民意，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上。總之，要在思想上強(qiáng)化掌權(quán)不忘責(zé)任重、位高不失公仆心的宗旨意識(shí)，勤政為民，為政清廉。

努力完善相關(guān)制度。作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性。只有健全法制、強(qiáng)化黨紀(jì)，發(fā)揮制度的剛性作用，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，才能從根本上解決“四風(fēng)”問(wèn)題。為此，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，包括黨內(nèi)民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、反腐倡廉制度等。當(dāng)前，尤其應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，把密切聯(lián)系群眾的各種工作具體化、規(guī)范化、常態(tài)化。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中制度執(zhí)行不力的情況建立健全監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)管力度，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。充分發(fā)動(dòng)群眾，讓“四風(fēng)”在群眾的監(jiān)督下無(wú)立錐之地、藏身之所。

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，教育才有說(shuō)服力，制度才有威懾力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺(jué)抵御“四風(fēng)”侵蝕，在培育社會(huì)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣中發(fā)揮表率作用。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)經(jīng)常想一想，我們來(lái)自群眾，是否脫離了群眾；群眾給了我們權(quán)力，我們是否在真心為群眾辦事；群眾養(yǎng)育了我們，我們是否真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)、熱心為群眾服務(wù)？只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，就一定能解決好“四風(fēng)”問(wèn)題，以?xún)?yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而努力奮斗。

（作者為國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所副所長(zhǎng)）