第一篇：教師工程項目管理經典案例

首先介紹兩個經典案例 案例l：宋皇宮修復工程

宋真宗祥符年間，皇城開封失火，宮殿被全部燒毀，皇帝派大臣丁胃，主持皇宮修復工程，計劃工期14年。丁渭經通盤籌劃，提出了一套完整的施工方案，該方案體現了系統工程中的全局性與最優性觀點。

首先，把皇宮前的大街挖成溝渠，用挖出的土燒磚，從而就地解決了部分建筑材料問題；其次，再將這條溝渠同開封附近的汴水接通，形成航道，使用當時最經濟有效的水運方式運輸建筑器材，從而節省了大量的人力、物力和時間；最后，在皇宮修復后撤水，再把碎磚廢土等工程廢棄物填入溝中，修復了大街。本方案使燒磚、運輸建筑材料與處理廢物等三項繁重的工作任務都最佳地得到解決，同時極大地節約了建造成本，可謂“一舉多得”。案例2：都江堰水利工程

都江堰水利工程在四川都江堰市城西岷江上游，是全世界至今為止，年代最久、惟一留存、以無壩引水為特征的宏大水利系統工程。

戰國秦昭王時，蜀郡守李冰父子（古書上沒有記載李冰生平），為治理水患，造福于民，率眾興建了偉大的古代水利工程——都江堰。從此，洶涌的岷江水經都江堰化險為夷，變害為利，造福農桑，使川西平原“水旱從人，不知饑饉，時無荒年，謂之“天府”。(1)魚嘴分水堤

都江堰魚嘴分水堤迎水臥于岷江江心，把岷江分成內外二江。西邊為外江，是岷江主干道，流向長江，主要用于排洪。(2)飛沙堰溢洪道

飛沙堰，主要功能是泄洪排沙。飛沙堰高出內江江底2 m，堰長240 m，當內江水深度在2m以內，剛好全部進入寶瓶口確保灌溉；當內江水量超過寶瓶口上限時，多余的水便從飛沙堰自行溢出到外江。(3)寶瓶口

寶瓶口處在內江的南端，是內江水向東流進成都平原的咽喉。它是在岷江東岸的玉壘山伸向岷江的長脊上開鑿的，因形似瓶頸而功能奇特，被稱為寶瓶口。由上述案例引出如下內容

第二篇：《工程項目管理》案例

案例一：發包人可以隨時解除合同嗎？

發包方是否可以隨時解除合同另行招投標？這恐怕是不需要思考的問題。因為建設工程合同一經依法訂立當事人均應嚴格履行，是人們普遍認可的基本法律意識。但是最近廣西武鳴縣人民法院在對某施工單位的一項不屬法定和雙方約定的合同解除的違約事由，援引了有關法律進行審理后，似乎動搖了人們的這種認識——按該院的判決，發包方是可以隨時接觸合同的。

我們認為該判決引發的后果可能是嚴重的，也非常值得業內關注。那么該判決對相關法律的理解是否符合立法的思想？

2003年8月28日，廣西武鳴縣單采血的漿站（下稱采血站）與中標單位南寧大地建筑工程公司（下稱大地建司）簽訂了一份《建設工程合同》，約定將其投資建設的業務綜合樓發包給大地建司承建。合同簽訂后，大地建司進行了人工挖孔樁分部工程的施工，但由于自身原因，未能在合同約定的期限內完成人工挖孔樁的施工任務。2003年12月5日，采血站向大地建司發出《解除合同通知書》，并于同日以大地建司嚴重違約致使合同無法履行為由向武鳴縣人民法院提起訴訟，請求解除雙方簽訂的《建設工程施工合同》。

武鳴縣人民法院經審理后認定：大地建司未能按合同約定的施工進度完成人工挖孔樁施工任務，已構成違約。但該違約屬一般性違約，亦不屬法定的合同解除事由，并不必然導致合同不能履行，故采血站以大地建司在履行合同中存在嚴重進度違約為由請求解除合同，其理由不能成立。但 法院認為，根據《合同法》第287條的規定，《合同法》對建設工程合同沒有規定的，可以適用承攬合同的有關規定，而《合同法》第268條賦予了定作人隨時解除合同的權利，因此采血站可以隨時解除合同，對其訴訟請求應予支持。但采血站應對解除合同給大地建司造成的合理損失給予賠償。

2004年8月9日，武鳴縣人民法院作出（2003）武民初字第856號民事判決，解除上述《建設工程施工合同》，同時判決采血站向大地建司支付已施工部分工程價款及賠償招投標費用、留守人員工資、退場費等共計74718.77元。

本案引出了這樣一個問題，建設工程合同的發包人可以隨時解除合同嗎？

理論上一般認為，1、之所以僅賦予定作人而不賦予承攬人隨時解除合同的權利，是基于對定作人的保護---在通常情況下，承攬合同的標的較小，涉及面也小，承攬人可同時履行多個承攬合同，解除其中的某個合同對承攬人造成的影響不大；但定作人一般不會同時就同一定作物與多個承攬人簽訂承攬合同，定作之目的又多是為滿足自身特殊的需要，如果承攬人解除合同，將會對定作人造成很大影響。此外，在合同履行過程中若定作人已不再需要定作物但合同又不得不繼續履行，實際上增加了定作人不必要的開支。基于這 2 些原因，《合同法》賦予定作人隨時解除合同的權利，但應賠償承攬人由此而造成的損失。

首先，建設工程合同的標的物是建設工程項目，遠非一般或傳統意義上的普通定作物可比。后者一般而言，投資不大、涉及面小；而前者投資巨大，建設周期長，歷經勘察、設計和施工三個階段，且涉及面十分廣泛，事關國計民生。與定作人解除合同對承攬人造成的影響不大相比，發包人一旦解除合同，不僅對承包人造成較大影響，而且還會對諸如材料設備供應商、房屋購買人、拆遷回遷戶等眾多單位和個人造成一系列負面影響，甚至危及社會穩定，后果是嚴重的。故從立法出發點的角度而言，建設工程合同的發包人不能象承攬合同的定作人那樣可隨時解除合同。

其次，從法律上來分析，發包人也不能享有隨時解除合同的權利。《合同法》第123條規定，“其他法律對合同另有規定的，依照其規定”。《建筑法》是專門為規范建筑活動而制定的法律，與《合同法》相比，該法仍不失為特殊法，按照特殊法應予優先適用的原則，人民法院審理建設工程合同糾紛時，應當優先適用《建筑法》的有關規定---該法第15條第2款就明確：“發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任”。將本條與《合同法》第268條相比較，就不難發現其不同之處：后者不僅允許定作人隨時解除合同，且定作人僅需賠償承攬人的損失，若無損失，定作人無需承擔違約責任；前者要求發、承包雙方均應嚴格履約，違約（當然包括擅自解除合同之情形）者須承擔違約責任，包括支付違約金和賠償損失。

第三，從后果來看，若允許發包人隨時解除合同，實際上已賦予其重新挑選甚至不斷地更換承包人的權利，無異于宣布建設工程招標投標等法律制度作廢；發包人享有隨時解除合同的權利，建設工程領域的腐敗就會加劇。凡此種種，都是法律的嚴肅性所不允許的。

綜上所述，建設工程合同一經依法訂立，發包人與承包人均應嚴格履行合同義務，沒有法律或合同上的充分理由不得擅自解除合同，否則應依法承擔違約責任。

案例二：總包與分包有連帶責任

【案情摘要】

某市服務公司因建辦公樓與建設工程總公司簽訂了建筑工程承包合同。其后，經服務公司同意，建設工程總公司分別與市建筑設計院和市××建筑工程公司簽訂了建設工程勘察設計合同和建筑安裝合同。建筑工程勘察設計合同約定由市建筑設計院對服務公司的辦公樓、水房、化糞池、給水排水及采暖外管線工程提供勘察、設計服務，做出工程設計書及相應施工圖紙和資料。建筑安裝合同約定由××建筑工程公司根據市建筑設計院提供的設計圖紙進行施工，工程竣工時依據國家有關驗收規定及設計圖紙進行質量驗收。合同簽訂后，建筑設計院按時做出設計書并將相關圖紙資料交付××建筑工程公司，建筑公司依據設計圖紙進行施工。工程竣工后，發包人會同有關質量監督部門對工程進行驗收，發現工程存在嚴重質量問題，是由于設計不符合規范所致。原來市建筑設計院未對現場進行仔細勘 察即自行進行設計導致設計不合理，給發包人帶來了重大損失。由于設計人拒絕承擔責任，建設工程總公司又以自己不是設計人為由推卸責任，發包人遂以市建筑設計院為被告向法院起訴。法院受理后，追加建設工程總公司為共同被告，讓其與市建筑設計院一起對工程建設質量問題承擔連帶責任。【案例評析】

本案中，某市服務公司是發包人，市建設工程總公司是總承包人，市建筑設計院和××建筑工程公司是分包人。對工程質量問題，建設工程總公司作為總承包人應承擔責任，而市建筑設計院和××建筑工程公司也應該依法分別向發包人承擔責任。總承包人以不是自己勘察設計和建筑安裝的理由企圖不對發包人承擔責任，以及分包人以與發包人沒有合同關系為由不向發包人承擔責任，都是沒有法律依據的。

根據《合同法》第二百七十二條中的“總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人”的規定，所以本案判決市建設工程總公司和市建筑設計院共同承擔連帶責任是正確的。值得說明的是：依《合同法》這一條及《建筑法》第二十八條、第二十九條的規定：禁止承包單位將其承包的全部工程轉包給他人，施工總承包的建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。本案中建設 工程總公司作為總承包人不自行施工，而將工程全部轉包他人，雖經發包人同意，但違反禁止性規定，亦為違法行為。案例三：XX工程1#主廠房鋼結構工程合同

經邀請招標、價格談判，該合同于2003年9月15日簽訂，單價包死合同，工程量依實計算，工程總量暫定2500噸，并有下列條款“施工期間政策性調整包死（無論定額和取費標準及材料價格如何變化工程單項造價均不增減）”。當期鋼板材料（主材）市場銷售價為3700元/噸，此后伴隨工程進度，鋼板材價格大幅上漲：至2003年12月底，期間完成工程量2500噸，鋼板材料（主材）市價平均上漲至4200元/噸；2004年1月1日至今，期間完成工程量2000噸，鋼板材料（主材）市價平均上漲至4700元/噸。施工承包商于2004年3月底以“市場原材料價格猛漲（即通貨膨脹），施工方嚴重虧損，無力履約”為由，向業主提出書面合同變更及索賠：要求變更“工程單項造價均不增減”條款，同時要求2004年1月1日至今期間，工程單項造價補償價差=4700-3700=1000元/噸。與此同時，施工現場全面停工。索賠案例分析

作為業主方的高層決策者，該如何解決這個嚴重的問題呢！為此，業主方的高層決策者聽取了相關幾方的意見。

1．施工方意見

作為具有國際工程承包經驗的施工方認為當前簽訂的該國內工程合同，雖然在很多方面與國際接軌，但存在著以下情況：

1）即使與國內工程標準合同相比，本合同約定條文亦過于簡單，省略了較多有關工程經濟方面的詳細約定，特別是關于經濟變更、糾紛方面。

2）單價包死合同本身就是風險最大的合同，按照國際慣例和工程慣例，一般都需要事先約定風險程度，如工程總價的正負3~5%范圍之內（國際工程承包行業平均利潤率在3~5%），超出部分雙方另行約定。在國內，稱為包干系數。

3）在本合同執行過程中，施工方已經為業主承擔了部分風險，但業主想把所有的風險完全轉嫁給施工方，類似“生死”合同，既不合理更不合法，同時違背了合同雙方權利對等、風險共擔原則。

4）合同是依據國家相關的法律、法規簽訂的，違背了國家相關的法律、法規的，即使雙方簽字、蓋章，合同同樣不具有法律效力。根據國家相關的法規，價差是需要調整的。2．業主方工程合同主管部門意見

1）由于宏觀經濟層面出現鋼材價格猛烈上漲（根據國家統計數據，半年時間上漲40%），這是事實。施工方簽訂合同時對這種情況應有所考慮。應該屬于承包商風險的范圍

2）目前建筑市場上均采用單價合同，本合同延續了以往工程的合同文本，以往工程的合同實施過程中沒有出現類似問題，因此，以往不是問題 的問題，在這個項目怎么就成了大問題？

3）實行通用、標準合同是非常必要的。

4）大多數業主均有“把所有風險完全轉嫁給施工方”的傾向，實際證明這樣做，只會引起施工方的敵意，破壞雙方合作的誠意，得到的將會是兩敗俱傷：施工方嚴重虧損，無力履約；項目全面停工，項目整體失敗，業主血本無歸，業主將承擔100%的風險。兩相比較，業主損失更大。3．業主方工程合同審計部門意見

1）工程合同管理與國際接軌是必然趨勢，根據國際上的經驗，業主是合同雙方中的弱者，施工方是合同雙方的強者，合同應該保護弱者，（但決不是偏袒弱者。對于業主來說，簽訂一份嚴謹、規范的合同是非常重要的，這才是真正的“做甲方不做上帝”的心態。）

2）對于業主方工程合同主管部門來說，既負責合同的簽訂又負責合同的執行，在這個過程中與其他相關部門密切合作、聽取其他部門的意見是非常重要的。合同管理也應該是“預防為主、群策群力”，而盡量避免“事后驗尸”。業主方工程合同審計部門作為施工過程審計而沒有參與合同談判、合同起草等事宜，事后彌補往往力所難及。

3）根據該合同的實際情況，對于合同中甲乙雙方均未明確事宜，甲乙雙方可以經過友好協商簽訂補充協議。索賠受理及決策

業主方的高層決策者在聽取了相關幾方的意見后，同意受理施工方的索賠。正所謂“索賠事出有因，源于合同，終于合同”。以合同為中心，以工程施工文件、市場價格數據為證據，雙方經過艱苦的價格談判，簽訂了補充協議：工程單項造價補償價差=600元/噸 索賠案例反思

雖然該合同變更、索賠暫時告一段落，但它卻給項目的高級管理者留下了深深的思考：離開了合同，項目就寸步難行，因此合同管理是工程項目管理的核心。如何提高項目管理的水平，非常重要的就是提高合同管理的水平。如何提高合同管理的水平呢？提出以下3點設想：

1）合同管理是一個從招投標、簽訂合同、執行合同的全過程，嚴格的全過程管理即以全面質量管理思想管理合同，是非常必要的。從本項目的管理看，前后脫節現象比較嚴重。因此在合同管理中引入全面質量管理思想將是下一步管理工作中一個可能的嘗試：管理者注重“細節”管理，更要注重“關節”管理，不換思想就換人。

2）合同執行難，難在何處！難在索賠及執行。因此索賠管理是合同管理的重要內容。索賠是一個復雜的解決過程，如何索賠，需要運用風險管理、沖突管理、談判溝通管理等多種管理工具，對項目經理的綜合管理能力提出了較高的要求。因此項目經理如何做好索賠管理的理論學習與管理實踐是一個必須面對的個人修煉難題：在實踐中學習，在學習中實踐。

3）萬事開頭難。索賠管理如何入手呢？應該抓住“成本分析”這一管理工具！因為市場經濟下任何價格總是在成本的基礎上產生的。因此不管是企業中的管理還是項目中的管理，做好成本管理這一基礎管理工作是至關重要的，即：一切都要用“數字”來說話，一切都要用“數字”來管理。案例三：萬家寨工程索賠

本文所說的萬家寨工程是指山西引黃工程(南干線)國際II、III標。這項工程由意大利英波吉諾公司(IGL)、CMC公司和中國水利水電第四工程局組成的萬龍聯營體中標承建。作為世行貸款項目，該工程的招投標及中標后的施工管理均嚴格按照FIDIC條款進行。

引黃工程的業主為山西引黃總公司，設計方為天津水利水電勘測設計院，監理工程師為北京水利水電咨詢公司。(監理工程師在工程施工過程中有過幾次更替，此處所指工程師是業主在世行的要求下最終雇用的獨立監理工程師)。

萬龍聯營體于1997年8月28日與業主簽署了施工承包合同，成為引黃工程國際II、III標的承包商。合同工程主要是挖掘及完成支護(預制混凝土管片內襯)總長為88.9公里的隧洞，在合同中分別稱為T4、T5、T6(II標)和T7(III標)。II標隧洞開挖斷面為4.82米，III標隧洞開挖斷面為4.92米。隧洞的挖掘及支護由洞掘機(TBM)一次性完成。

1997年9月1日監理工程師簽發開工令，合同規定工期為48個月。即2001年8月31日為合同完工日期。若承包商未能在規定的工期內完工，業主將向承包商收取每天3萬美金的違約金。索賠案例

作為有經驗的國際承包商，IGL在索賠方面積累了豐富的經驗，能夠依據合同條款，有理有據地拿出材料支持自己的索賠要求。萬龍聯營體在樁號71+917處的延長工期索賠是一個典型的案例。

1999年5月28日，在T7N運行的TBM，因機頭前方塌方造成機頭被卡而不能繼續運行，這一事故造成TBM在T7N樁號71+917處被困，窩工時間長達3個多月。

萬龍聯營體合同部在得知事件發生后的第一時間立即起草函件向監理工程師報告TBM所遇到的情況，同時報告業主。并在同一封函件中指出，該段地質條件與標書所描述的情況完全不一樣，屬于“不可預見”的地質條件，承包商保留其相應的合同權利。

顯然，承包商從事故發生時開始，就準備使用FIDIC合同第12.2條，即：

在工程施工過程中，承包商如果遇到了現場氣候條件以外的外界障礙或條件，在他看來這些障礙和條件是一個有經驗的承包商也無法預見到的，則承包商應立即就此向工程師提出有關通知，并將一份副本呈交業主。……

對于聯營體內部，合同部要求在現場施工的人員作好現場記錄。在洞內塌方后，第一階段的主要工作是清渣，為下一步的工作做準備。每天的清渣量、所投入的人力資源、設備、工具以及所消耗的各種原材料都被一一記錄清楚，并且將所有記錄的內容都提交監理工程師簽字認可。這些原始記錄成為承包商日后索賠和索賠計算的第一手證據。

在事故發生后，承包商很快拿出了處理事故的施工方案，并報請監理工程師批準。在獲得監理工程師批準后，立即組織施工隊伍進場，嚴格按照施工方案施工。而且所進行的各項工作也都予以詳細記錄，成為索賠所必需的數據資料。

在TBM發生事故不久，承包商就從歐洲請來了地質專家考察發生事故的地段。地質專家一方面是為承包商的解決方案出主意，另外一個重要任務是為該次事故的原因出具報告。地質專家的報告分析證明，在該地段出現這樣大面積的塌方事故，是一個有經驗的承包商根據各項已獲知的數據資料不可預見的。

地質專家的這一結論在以后承包商的索賠過程中成為一個有力的論據。

在TBM的整個停工過程中，承包商不斷向監理工程師發出表明索賠意向的信件和附有索賠證據的信函。用當時承包商聘請的合同顧問的話來說就是：讓這些信件象雪片似地飛向工程師，讓他們應接不暇。

在工程師與承包商的多次來函中，監理工程師始終堅持此處所遇到的情況，是一個有經驗的承包商完全可以預見到的；而承包商卻堅持是“不可預見的”。雙方無法達成共識，最后將爭端提交DRB(爭議調解委員會)解決。DRB最后的推薦意見是：該處所遇到的惡劣地質條件是不可預見的，承包商有獲得賠償和工期延長的權利。最終，在這一事件中承包商共獲得85天的工期延長和1726542美元的合同賠償。索賠程序

1.貫串全過程、涉及全方位。

工程開工以后，萬龍聯營體就開始為延長工期索賠做準備，現場發生的所有可能影響工期的事件都及時向工程師發函，表明索賠意向。1999年3月，在工程開始近一年半時，承包商向業主和工程師提交了第一階段(1997年9月1日至1998年12月30日)的延長工期要求。在這一次工期延長的索賠中，承包商向業主分別要求II標259個工作日和III標202個工作日的工期延長。2000年8月，承包商又向業主提交了第二階段(1999年1月1日至2000年8月)的延長工期要求，在這一工期延長的報告中，承包商向業主分別要求II標243個工作日和III標245個工作日的延長工期。以后這一階段的工期延長要求順延至2000年12月底.而在工程后期，承包商又提交了有關第三階段(2001年1月至2001年12月底)的工期延長的要求。

2.證據充分、資料詳實。

在延長工期的索賠報告中，承包商幾乎運用了FIDIC有關工期條款中的所有內容。如：

第一階段：這一階段工程剛開工，主要設備TBM還未進場，所有工程均是圍繞前期的準備工作開展的。因此，承包商工期延長的要求主要集中在施工場地/施工圖紙移交的延誤(條款6和條款42)。加之在工程開工后，工程師曾多次修改管片及止水條的設計和技術指標，“變更(條款65)”也成為要求延長工期的一個重要部分。

第二階段：TBM于1998年11月開始掘進，工程已全面鋪開。這一時期延長工期索賠的內容主要集中在地質條件的變化上(條款12)。另外，在1999年3月時工程師曾下達停工令，這一段停工的時間也成為索賠的一個重點(條款40)。

作為有經驗的國際承包商，熟悉合同規范，合理利用合同條款也可以取得不少成績。例如，TBM掘進到T7N某樁號處時，監理工程師下達了超前鉆的指令。按照合同18.1的規定，“如工程師下達超前鉆的指令，這項指令應被認作為是一個變更，承包商有權獲得相應的合同權利。”在接到監理工程師的命令后，承包商立即明確回函將執行工程師指令。同時，在這封信函中，承包商申明保留其相應的合同權利。在將超前鉆設備運進現場的時候，承包商就開始進行詳細的現場記錄。這一記錄中包括詳細的設備進退場時間、執行超前鉆的設備、執行超前鉆的操作人員(包括這些人員的工號、級別等信息)。根據所獲得的現場記錄，承包商統計出了超前鉆和進退場所花費的時間，據此承包商向工程師要求延長工期5天。

3.正確使用合同程序一一爭端解決機制。

按照業主與承包商所簽署的合同，爭端的解決按照以下幾個步驟進行：在業主與承包商發生爭端時，首先可要求監理工程師對爭端做出“決定”；如果某一方對結果有異議可提交DRB(爭端協調委員會)進行“調解”；如果雙方對于DRB結果有異議則可提交“仲裁”，按合同要求，仲裁所在地為斯德哥爾摩的國際仲裁庭。如對于仲裁結果仍有異議，可在工程所在國具有管轄權的法院進行“判決”。在發生合同爭端后，承包商嚴格遵循這一解決程序。一般說來，合同糾紛大多是通過友好方式解決的，如采納DRB的建議。只有在萬不得已的情況下，承包商和業主才會采用提交仲 14 裁解決的方法。而且，即使在向仲裁庭提出了申請，也可以撤回要求。因此，有時“提交仲裁”實際上仍然是尋求友好解決合同爭端的手段。延長工期的分析

工期延誤分析是一個非常復雜的系統工程。在對工期延誤進行分析之前，應首先了解清楚如下幾個概念：

1.延誤的定義

在工期索賠中，延誤的概念一般是指這樣兩種不同卻相關的情況：一是在某段時間里，施工項目由于某些不可預見的情況而使工期較原計劃有所延長；二是對某一具體活動的執行造成影響的事件。這里所指的事件既可能是由于承包商的內部管理造成的，也可能是由于與工程施工有關的其他各方造成的.由承包商內部管理原因而造成的延誤應由承包商自己負責，由第三方造成的延誤則是延誤分析的重點。

2.延誤的分類

首先，延誤可以分為無理由的延誤(nonexcusable)和有理由的延誤(excusable)兩類，而只有有理由的延誤才可以獲得工期延長。對于有理由的延誤又可進一步分類為可要求補償的延誤(compensable)和不可要求補償的延誤(noncompensable)。其次，延誤還可以分為在關鍵路徑上的延誤和在非關鍵路徑上的延誤。(這一分類僅適用于使用CMP計劃的工程。)最后需要提及的是共同延誤。共同延誤是指在同一時期有兩個或兩個以上的相互獨立的原因共同作用引起的延誤。應注意，所謂“同一時期”并不是指兩個(或兩個以上)原因同時發生，而是指相關的兩個(或兩個 以上)事件，而這兩個事件(或兩個以上)并本需完全發生在同一時間.對于共司延誤概念的使用，往往會成為業主拒絕承包商要求工期延長的一個有力工具。

3.延誤的分析方法

如果承包商要求獲得工期延長(EOT)或為避免受到違約金的懲罰，它應按順序進行如下工作：

一一說明所發生的延誤是屬于“有理由延誤”相關條款范圍內的，即說明所要求的工期延長是具體按照合同某款某條。

一一承包商應能說明造成延誤的原因是不可預見的且不是由于承包商自身的原因，如疏于管理等造成的。

一一說明延誤對于關鍵路徑上的活動造成了影響或者延誤影響了整個工程的完工時間。在某些情況下承包商還應說明不存在共同延誤、或引起共同延誤的原因也是可補償的、或是有理由的。

一一索賠計算方法可行，且有理有據。

延長工期索賠中的一個重要問題就是如何計算“延長工期”。一般說來，在工程施工過程中出現完全停工的事件較少見，而大部分情況下僅是工程進度的放緩，或換而言之是勞動生產率的降低。如何計算出降低的勞動生產率是一個很重要的問題。

以下是萬龍聯營體的延長工期索賠計算的實例：

在整個88.9米長的洞段施工中，承包商所遇到的地質條件較之標書中所描述的要嚴峻的多。例如，在標書中，I、II、III類圍巖較多，而IV和V類圍巖較少；而實際施工過程中，I、II和III類圍巖明顯減少，而IV 和V類圍巖則顯著增加，特別是還出現了標書中根本未提及的V1和V2類圍巖。在各類圍巖中TBM的掘進速度存在較大差異：在AL類型中(I、II、III類圍巖中)標書預計日平均掘進速度為38.52米，在BL類型中(IV類圍巖)預計日平均掘進速度降低為21.91米，而在CL類型中(V類圍巖)預計日平均掘進速度僅為10.93米。因此，圍巖類型的變化成為延長工期索賠的一個重點。承包商首先明確指出，這樣的地質狀況是與標書所述情況不相符合的，即證明了其不可預見性。在此之后，應要求多長時間的工期延長就成為了問題的重點。對于這個問題，萬龍聯營體是這樣計算的。

承包商的投標書，是以業主招標文件中所提供的圍巖類型和要求完工日期為依據，參照與此相同類型工程使用相同施工設備的平均生產水平，計算出所需投入的資源數量，進而計算出報價。因此第一步是找出在標書中所指明某一洞段的圍巖類型及在此圍巖類型中TBM的預計掘進速度口第二步，獲得實際的圍巖類型。按照合同規范的要求，每當圍巖類型發生變化時，監理工程師和承包商在現場的地質工程師都應填寫圍巖地質類型變更表，以示確認并通知現場操作人員根據圍巖類型安裝相應的支護管片，這一數據也成為日后工程進度款支付計量的標準。這一張由在現場雙方人員簽字的圍巖類型表成為了確定實際圍巖類型的根據。第三步，進行計算。例如，在標書中所標明的為III類圍巖50米，而在實際中卻是V 類圍巖50米口這樣，承包商向業主要求工期延長的計算式如下：

EOT=(50÷10.93)-(50÷38.52)=3.28天

當然這個計算式僅是用于說明計算原理，在實際索賠計算中不可能會出現如此簡單的對應關系，因此在計算上還應綜合考慮其他因素。結論

一、在計劃經濟條件下，大型工程都是由國有施工企業自營自建，“施工單位”自然必須承擔延誤工期的全部責任。這種“思維定勢”使走向國際市場的中國承包商仍然自覺或不自覺的承擔起延誤工期的責任，而不懂得用合同保護自己的合法利益。這是一些國際工程虧損的重要原因。

二、進入國際市場的中國承包商必須懂得：自己不再是一個僅僅完成施工任務的“施工企業”，而是一個履行承包合同的“承包商”。任何合同都是在一定的“邊界條件”下才能成立的。而任何邊界條件的變化都必然引起合同的變化。從這個意義上說，“工期延誤”對承包商來說是好事，是給承包商提供了索賠的機會。延長工期索賠是保護承包商合法利益的合同武器，必須認真研究和掌握相關條款。

三、延長工期只是一種合同權利，和實際的工期延誤并不是一回事口萬龍聯營體第一次延長工期索賠，分別就II 標和III標要求獲得259和202個工作日的工期延長，而這個報告覆蓋的時間是1997年9月1日一1998年12月，工程的實際進展時間僅16個月。顯然，工程的實際延誤時間大大少于要求的“延長工期”。同樣的情況在二灘工程中也發生過，當時，中方監理工程師責問：“怎么鼻子比臉還大？”外方項目經理解釋說：延長工期是我們的合同權利。實際延誤比要求的“延長工期”短，是因為承包商“趕工”的原因(“趕工”是又一個重要的合同概念，但不是本文所討論的內容)。

四、必須敢于和善于使用爭議解決機制。國際承包市場在長期的發展過程中，不但形成了比較公平的合同條款，而且形成了一整套比較完善 的爭議解決機制。只有敢于和善于使用這種機制，中國承包商才能使用合同武器保護自己的合法權益.案例四：協議內容相同，為何處理結果不一案例四：發包人應承擔的賠償

責任

案例

某工廠與某建筑工程隊于1994年7月21日簽訂了一份工廠土地平整工程合同。合同約定：承包人為發包人平整土地工程，造價22萬元，交工日期是1994年11月底。在合同履行中因發包人未解決征用土地問題，承包人施工時被當地群眾阻攔，使承包人7臺推土機無法進入施工場地，窩工328個臺班日。后經雙方協商同意將原合同規定的交工日期延遲到1994年12月底。在施工過程中，發包人接到上級主管部門關于工程定額標準的規定后，與承包方口頭交涉，同意按實際完成的工作量，按主管部門規定的機械化施工標準結算。工程完工結算時，因承包人要求按省標準結算，發包人要求按本行業定額標準結算，又因停工、窩工問題發生爭議，發包人拒付工程款。承包人訴至法院要求支付工程款，賠償窩工損失。

法院判決發包人依合同約定的結算標準支付工程款，并且賠償給承包人造成的停工、窩工的實際損失。案例評析

在本案中，發包人應當為承包人提供施工場地和施工條件，既然該承包工程為平整土地工程，發包人在施工之前應負責將土地征用事宜辦理完畢。而發包人不僅沒有辦妥土地征用手續，沒有為承包人提供施工條件，而且也沒有通知承包人暫不能如期開工，致使承包人按期開始施工時受到當地群眾阻攔，推土機無法進入施工場地，窩工328個臺班日。事后雖經雙方協商將交工日期延遲，但是已經給承包人造成了不可挽回的經濟損失。而且承包人的經濟損失是因為發包人未能按合同約定提供施工場地造成的，發包人當然應當賠償因此給承包人造成的窩工損失。這是完全符合《合同法》的第二百八十三條規定，按“發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失”處理。摘自：深圳市造價工程師協會

案例五：隱蔽工程應及時檢查

案例

某建筑公司負責修建某學校學生宿舍樓一幢，雙方簽訂建設工程合同。由于宿舍樓設有地下室，屬隱蔽工程，因而在建設工程合同中，雙方約定了對隱蔽工程（地下層）的驗收檢查條款。規定：地下室的驗收檢查工作由雙方共同負責，檢查費用由校方負擔。地下室竣工后，建筑公司通知校方檢查驗收，校方則答復：因校內事務繁多由建筑公司自己檢查出具 檢查記錄即可。其后15日，校方又聘請專業人員對地下室質量進行檢查，發現未達到合同所定標準，遂要求建筑公司負擔此次檢查費用，并返工地下室工程。建筑公司則認為，合同約定的檢查費用由校方負擔，本方不應負擔此項費用，但對返工重修地下室的要求予以認可。校方多次要求公司付款未果，訴至法院。案例評析

本案爭議焦點在于隱蔽工程（地下室）隱蔽后，發包方事后檢查的費用由哪方負擔的問題。按《合同法》第二百七十八條：“隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應當通知發包人檢查。發包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。”本條法律規定，承包方在隱蔽工程竣工后，應通知發包方檢查，發包方未及時檢查，承包方可以停工。在本案中，對于校方不履行檢查義務的行為，建筑公司有權停工待查，停工造成的損失應當由校方承擔。但建筑公司未這樣做，反而自行檢查，并出具檢查記錄交與校方后，繼續進行施工。對此，雙方均有過失。至于校方的事后檢查費用，則應視檢查結果而定，如果檢查結果是地下室質量未達到標準，那因這一后果是承包方所致，檢查費用應由承包方承擔；如果檢查質量符合標準，重復檢查的結果是校方未履行義務所致，則檢查費用應由校方承擔。摘自：深圳市造價工程師協會 案情摘要：

本市甲建筑公司與丙開發公司于1995年7月15日簽訂紹興市區某地塊一期住宅樓承建工程；乙建筑公司與丙開發公司于1995年12月簽訂二期住宅樓建筑工程，兩份合同爭議解決方式條款均約定：如發生糾紛，通過仲裁方式解決。1996年兩幢住宅先后完工，因丙開發公司拖欠工程款，甲、乙兩建筑公司催討無果，于1998年4月分別向紹興仲裁委員會申請仲裁，丙開發公司認為：根據仲裁法的規定，仲裁協議應明確約定具體的仲裁機構方能有效，甲、乙建筑公司與其簽訂的兩份合同，爭議解決方式雖有仲裁約定，但卻未明確具體的仲裁機構，屬無效約定，不能通過仲裁程序解決，為此要求確認仲裁協議無效。紹興仲裁委員會審查后作出處理決定：甲與丙合同約定的仲裁條款有效，駁回丙要求認定無效的申請；乙與丙合同約定的仲裁條款無效。駁回乙的仲裁申請。法律評析：

兩份同樣內容的仲裁協議（條款），為什么卻效力不同，結果相反？

仲裁協議（包括合同中的仲裁條款）是當事人申請仲裁的必備條件，無仲裁協議或仲裁協議無效的，仲裁委員會不予受理。根據《中華人民共和國仲裁法》的規定，仲裁協議應具以下內容：

1、請求仲裁的意思表示；

2、仲裁事項；

3、選定的仲裁委員會。根據上述規定，仲裁協議必須明確選定具體的仲裁委員會，但甲與丙、乙與丙兩份合同關于仲裁的約定，都 22 未選定具體的仲裁機構，為什么一份有效，一份無效？這里涉及一個法律的溯及力問題。

所謂法律的溯及力，是指法律對其頒布實施前的行為，是否具有溯及既往的效力，即是否適用的問題。根據我國法律的規定，一般都不具有溯及力。仲裁法自1995年9月1日起施行，甲與丙所訂合同在仲裁法實施前。根據原《經濟合同仲裁條例》的規定，仲裁協議只要有仲裁的意思表示即為有效。而乙與丙所訂合同是在仲裁法實施后，因仲裁條款的約定不符合仲裁法關于應明確選定仲裁委員會的規定，且丙對此提出異議，故應屬無效。

第三篇：工程項目管理案例論文

工程項目管理案例論文 一住宅樓混凝土墻體質量事故

摘要：

墻體裂縫是長期困擾著建筑行業的一項質量通病，如果不能很好的預防和處理，不僅會影響建筑物的美觀給人造成不安全感，嚴重的會危及到人身安全、造成經濟損失，給業主造成很壞的負面影響，因此我們項目把治理墻體裂縫作為工程治理質量通病的重點進行控制，做好在施工過程中的事前，事中，事后控制。關鍵字：背景

工程管理

法律

控制

一、材料背景

建設某六層內澆外砌磚混結構住宅樓，總建筑面積7361.7平方米。總長度78.55，在31軸和32軸處設置變形縫，每側五個單元，東西對稱，房屋為內橫墻承重，外墻為240mm磚墻，磚MU7.5，砂漿M7.5（內墻混凝土剪力墻與外墻的鏈接處均設有構造柱，每層樓板處均設有圈梁配筋）。外墻內側設有60mm厚的聚苯板保溫層，內墻為160mm厚的鋼筋混凝土板墻，內配單排雙向鋼筋網片。板墻鋼筋：豎向首層為φ10圓鋼，2-6層為φ8圓鋼，板墻的混凝土設計強度等級為c20。房屋的樓板、屋蓋采用短向預應力圓孔板，局部為鋼筋混凝土樓板，設計按抗震設防烈度8度設防。屋面做法按“88J1屋子43”，采用50mm厚水泥聚苯板作保溫層。房屋基礎為磚砌條形基礎，磚MU7.5，砂漿M7.5，埋深1.9m，地基為強夯地基，承載力R=180KN/m2.在竣工交付使用前，發現屋面漏水，墻體開裂，散水下回填土局部下沉等質量問題。

有關法律：《建設工程質量管理條例》第16條第3款明確規定，“建設工程經竣工驗收合格的，方可使用”。

二、現場檢查情況

業主找到設計單位、施工單位、監理單位、勘察設計單位，經檢查，該樓六層混凝土內墻在南、北兩側均出現一條45度斜裂縫，方向內高外地，最大裂縫寬度有1mm，裂縫較長者超過二分之一層高，在盡端單元的混凝土內縱墻也偷內高外地的45度斜裂縫。盡端單元磚砌外縱墻的門窗角部出現內高外低的斜裂縫，開裂程度小于混凝土內橫墻處的裂縫，縫寬不足1mm。頂層屋蓋的板縫處有沿板縫反向的裂縫。首層的一、二單元和九、十單元的磚砌外縱墻的門、窗角部出現外高內低方向斜裂縫，縫寬不足1mm；六層內墻的混凝土外觀質量較差。抹灰表面龜裂，尤其是外墻水泥砂漿抹灰，裂縫多而無規律，裂縫較細但面積較大，空鼓裂縫等。

有關法律：《安全生產法》第七十三條： 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。

因內墻的混凝土外觀質量較差，根據建設單位委托，檢測單位采用取芯法對該樓內墻混凝土強度進行了檢測，在六層的內墻上按基本等距的原則下先取了20個混凝土樣芯，試壓后又在1—5層每層的內橫墻上各取了6個混凝土芯樣，共取50個混凝土芯樣進行試驗。檢查出來的結果是混凝土芯樣的強度值大多數達不到設計混凝土強度等級的要求。

涉及法律：《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部第104號，2005年11月1日起實施）第二條 申請從事對涉及建筑物、構筑物結構安全的試塊、試件以及有關材料檢測的工程質量檢測機構資質，實施對建設工程質量檢測活動的監督管理，應當遵守本辦法。本辦法所稱建設工程質量檢測（以下簡稱質量檢測），是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，對涉及結構安全項目的抽樣檢測和對進入施工現場的建筑材料、構配件的見證取樣檢測。

三、原因分析

1）該樓六層內橫墻及內外縱墻上的裂縫屬于溫度裂縫，根據大量的屋頂層損壞事實統計，使用88J1屋子43做法，用50mm厚的聚苯板做保溫層效果不易保證。墻體裂縫是由于屋面在白天經過日照后，混凝土屋面板受熱產生膨脹變形，室內墻體受熱程度較屋面板輕，因此，內墻的膨脹變形沒有屋面板變形大，由于二者的變形差異，使墻體受到頂板施加的推力，從而造成了六層內橫墻及內、外縱墻的開裂。)屋蓋板的膨脹和收縮，直接導致板縫處出現順板縫的開裂，同時也直接影響防水層的損壞或變形，導致屋面出現滲水現象。

3）首層外縱墻門、窗角門的裂縫是由于該房屋端部地基產生了相對房屋中部的不均勻沉降造成的，隨著時間的推移，這種沉降趨于穩定，另外，局部散水下回填土夯填不實，出現沉陷，雨水灌入后對地基產生影響。

4)混凝土強度等級低于設計要求的原因，一是由于施工管理混亂，責任制不落實疏于管理，對拌制混凝土的砂、石料，水泥及用水量沒有嚴格按配合比進行計算控制；二是操作人員為了澆筑混凝土方便，違章作業，隨意加大混凝土水灰比，坍落度嚴重超標，直接影響混凝土強度等級;三是混凝土強度澆筑完拆模后不及時進行養護。

5)砂漿配合比不合適，水泥用量過大致使水化熱大，干縮嚴重從而造成龜裂。

6)一般抹灰應該分層施工，有的操作工人施工時為了趕進度或為了省工圖方便，抹灰基層、中層、面層分層不合適，分層厚度不合適，壓不密實，從而引發龜裂。

7)抹灰環境通風良好而且干燥，通常又疏于養護致使砂漿失水較快從而導致嚴重龜裂，這是龜裂現象出現的主要原因之一。

8)為了使抹灰盡快成活或使表面當時美觀便于交活，有時操作人員在表層抹光后或壓光同時外罩一層純水泥膏，這層水泥膏風干后薄而脆，不僅引發表面的龜裂而且最易受益匪淺，是應該堅決予以杜絕的。

9）基層清理不干凈、灰塵油污等尤其是主體砼模板涂刷的油污隔離劑沒有清除干凈形成隔離層而造成空鼓裂縫。通常情況下肉眼一眼能看到的局部裂縫肯定伴隨著空鼓現象的發生。

10）砂漿標號過大、收活壓光時遍數過多，造成面層與基層隔離從而形成空鼓。

11）由于基層平整度、垂直度偏差過大造成局部抹灰一次性抹灰厚度過大，也是形成空鼓裂縫的主要原因之一，一般情況一次抹灰厚度不應超過15mm。

12）加氣砼砌塊、粉煤灰砌塊砼梁柱等表面等抹灰前表面必須甩涂刷內參7%建筑膠的素漿結合層，有的操作工人圖省事，素漿結合層不參膠或素漿涂刷不均勻，也是造成空鼓裂縫的原因之一。

13）通常情況下梁柱砼部位由于現階段主體砼外觀控制都比較好，砼表面一般不再二次抹灰罩面，然而局部砼表面平整度垂直度偏差過大，而必須抹灰時光滑的砼基層沒有毛化處理便進行抹灰施工，也是造成空鼓裂縫的主要原因。

三、事故處理 1．安全鑒定

根據檢測結果經設計單位驗算結論如下：

（1）在平時正常荷載作用下，現有混凝土實際強度可以滿足使用要求；

（2）在8度地震荷載作用下，現有混凝土實際強度，橫向墻體可以滿足需要，縱向混凝土墻強度不能夠滿足要求，需進行加固；（3）六層混凝土板墻兩端由溫度變化引起的斜向裂縫，不影響使用的安全。2．加固方案：

經過設計方與施工單位的討論，在確保住宅樓的使用安全前提下，對各層采取在D軸每個單元入口處磚墻外側及B軸樓梯天井處加做160mm鋼筋混凝土墻，并用脹錨螺栓與原墻體拉結成整體，共同工作，加固后課滿足8度地震荷載作用下縱墻的強度需要。

（四）事故處罰：

這是一起責任事故，對造成事故的施工單位給予降低資質等級的處分，企業法人及有關責任者受到處罰。

有關法律：《合同法》第二百八十一條【施工人的質量責任】因施工人的原因致使建設工程質量不符合約定的，發包人有權要求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。經過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應當承擔違約責任。

第四篇：工程項目管理案例分析

工程項目管理案例分析 ——××工程進度偏差分析

一、背景： 〈一〉、工程概況：

1、工程名稱：廣西移動客戶呼叫中心生產樓及南寧移動綜合生產樓工程

2、基礎類型：整個建筑地下部分聯為一體，地下一層；地上部分各自獨立。

廣西移動客戶呼叫中心生產樓采用平板式筏板基礎； 南寧移動綜合生產樓采用柱下獨基。

3、工程等級/類別：建筑結構的安全等級：二級

地基基礎設計等級：甲級

地下室防水等級： 二級

抗震設防類別： 丙類

耐火等級：一級

4、結構類型：鋼筋混凝土框架結構

5、工程質量等級:

合格

6、基礎驗收日期：2006年9月21日

7、主體驗收日期：2006年11月30日

〈二〉、工程規模及特征：

廣西移動客戶呼叫中心生產樓及南寧移動綜合生產樓工程，位于市桂春路與金州路交界處，整個建筑地下部分聯為一體，地上部分各自獨立。鋼筋混凝土框架結構，客戶呼叫中心生產樓采用平板式筏板基礎，地上建筑12層；南寧移動綜合生產樓采用柱下獨基，地上建筑6層。建筑總面積: 17158㎡。工程總投資：約4200萬元。

開工日期：2005年12月23日，竣工日期：2007年8月31日 施工合同工期: 615天。

〈三〉、工程承包范圍：

土建工程、給排水工程、電氣工程、智能建筑工程、通風與空調工程、消防工程、電梯工程、幕墻、防雷及綠化。〈三〉、發包人指定工程：

二次裝修工程（不含幕墻）、高壓配電工程、智能建筑工程、氣體滅火系統、電梯工程、室外配套工程，白蟻防治工程。

二、問題：

截止目前為止，主體工程順利驗收，幕墻工程[總體工程量約12000 m2，（包括鋁板幕墻及玻璃幕墻）]僅安裝鋁板幕墻約1500m2，玻璃幕墻尚未訂貨，二次裝修工程（不含幕墻）、智能建筑工程、氣體滅火系統未定施工單位；甲供設備不能按時到場，工地處于半停工狀態，工期已經嚴重滯后。

三、幾點思考

本工程自開工就很不順利，以至為后續施工帶來諸多不利因素。先是基坑開挖后的基坑支護問題，由于前期設計未考慮，在招標文件中也無相關字樣體現，致使基坑支護工程又與總包單位簽訂補充協議，且該協議迫使施工單位在不得影響原定工期的基礎上才能執行，按實結算后該項工程造價約為50萬元人民幣。就此一項，就對工期有了嚴重影響（注：該項工程在2006年3月分施工，期間為梅雨季節），而建設單位確視而不見，自己蒙騙自己，這是我想說明的第一點。

接下來對工期影響較為嚴重的就是主體工程驗收后，工序銜接工作嚴重脫節，當然有建設單位自身的原因，也有施工單位的原因。

分開來講，就施工單位來說，由于材料漲價較快，手頭現有資金不足，不能及時訂購材料，導致低價中標后不能承受該風險帶來的損失，就有意拖延，特別是幕墻工程材料的訂購問題至今都為得到完全解決（盡管目前建設單位給予了每平米200元的補貼）；還有，剛剛進場施工的隊組人員很少有上崗證，操作不熟練，有好多經本單位技術交底后施工屢次犯同樣的錯誤，不得已換施工隊組，就這樣，隊組更換就有3次以上，所以，施工單位要在選擇隊組時要做好調查工作，以便于自己管理的同時，也為搶工期做了前期工作，提高了勞動生產率；再則，施工單位后續施工也不是很積極，管理松散，也是得過且過，因屬于掛靠項目，管理人員也沒有積極性。

就建設單位來講，也存在諸多問題，從整個工程招投標開始就為工期延期埋下了隱患。首先，自己不是真正做土木工程的（注：建設單位為移動公司廣西分公司），而招投標程序還是按其內部通信工程的管理模式，專業劃分較為細致，指定分包較多，而每個指定分包工程都要按其內部管理模式進行正式的招投標工作，到目前為止，沒有一項招投標工作是在二個月內解決落實的；存在這樣的問題，作為建設單位他們自己也很清楚，但迫于公司流程問題，下面工作人員都無能為力，盡管他們也招聘了不少工程精英人才。我個人認為這是導致工期拖延最為主要的原因，就此事宜，截止目前，二次裝修單位至今沒有確定，更談不上進場施工了。其次，諸多的甲供設備供應到場不及時及指定材料的購買等問題也影響了工期。

四、建議及做法

鑒于以上問題，作為我們監理單位也出了不少建議，但均為達到預期效果，進而導致一再延期，也算是我們工作的失職吧！所以老板叫苦，賠錢呀！譬如，我們想改變建設單位內部流程問題，花了不少心血，但效果很不明顯；接下來我們直接建議讓我們公司為他們做項目管理工作，但鑒于本工程已實施，也就不了了之了；其次，做的最多的工作就是提前催促建設單位做好甲供設備的定貨工作，本項工作少有成效；當然，最多的工作還是從合同管理的角度去做（附：監理工作聯系單DA-049）。

五、實質分析

耽誤這么久的工期，最主要的實質問題，都是于工程費用密切相關的。建設單位對施工單位項目經理進行考勤，項目經理確實不到位，就此，建設單位就可以對施工單位進行近400萬元人民幣的罰款。而施工單位對業主由于自身原因導致工期拖延如若索賠，至少也有幾百萬；后來高層出面，經友好協商，雙方均讓步，互不追究責任。

哎！最終真正虧損的還是夾在中間的監理單位。

曹慶

附注：監理工作聯系單DA-049

第五篇：工程項目管理案例分析

舉世矚目的第29屆夏季奧運會在北京召開，高品質的奧運場館及設施是各項賽事順利舉行的重要基礎。奧運工程具有結構造型復雜、科技含量高、管理跨度大、使用要求高等特點，它對我國城市建設，特別是對廣大建筑企業來說，是千載難逢的發展機遇和挑戰。在政府和社會各界的大力支持下，奧運工程的組織者和建設者們全面實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，推動了奧運工程建設水平的提高，也為奧運場館及設施贏得了盛譽。國家體育場“鳥巢”、國家游泳中心“水立方”已成為享譽世界的標志性工程。國家體育館、北京射擊館、北京奧林匹克籃球館、老山自行車館等場館及設施，也在工程建設的各個方面贏得了良好口碑，成為體育建筑的典范。可以說，奧運工程建設是建筑業與國際經濟規則接軌的大演練。它不僅取得了建筑史上多項罕見的科技成果，還將建設工程全壽命期、全要素、全方位的現代管理思想貫穿于工程建設的全過程，取得了一系列令人矚目的創新成就，很大程度上提升了我國建筑業企業綜合實力和建設工程管理水平，對拉動我國建筑業的發展具有十分重要的意義。

一、立足建設組織方式整體創新，凝聚社會各方力量共建奧運工程

奧運工程建設管理實施方式從一開始就立足于整體創新。主要體現在項目法人負責、工程招投標、項目融資代建、工程總承包等方面。通過創新探索，先后實現了投資主體的多元化、承攬工程的規范化、項目管理的專業化和運作方式的市場化，有力地促進了工程建設的管理水平和企業核心競爭力的提升。

（一）堅持項目法人負責制，倡導投資主體多元化

奧運場館和相關基礎設施建設項目法人通過招標方式確定，由項目法人負責項目的設計、投融資、建設和運營。這是國內首次以招投標方式確定大型體育場館的項目法人制，打破了完全由政府投資的傳統模式。

（二）采用新型項目融資模式，拓展資金來源多樣化

新型融資模式的采用，有效地控制了政府投入，減輕了政府財政負擔，降低了投資風險，取得了良好的投資效果。同時，增強了社會資金的活力，充分調動了社會各界參與奧運場館及相關基礎設施建設的積極性，實現了全民辦奧運。

（三）積極推行建設項目代建制，促進項目管理專業化

在奧運場館及相關基礎設施建設中推行代建制，是北京市首次在政府投資工程中試行代建制。在奧運工程實施過程中，將履約擔保形式多樣化以及較低的費率，保證了工程建設的順利進行；

（四）加快推進工程總承包，實現設計采購施工一體化

通過公開招標投標，確定了奧運場館及相關基礎設施的總承包單位。

奧運工程在實施工程總承包過程中，以合同為依據，不斷完善總承包管理機制，明確總、分包的責權利，由總包單位對分包單位實行統一指揮、控制、協調和監督，確保了各項工作的順利進行。同時，通過增強配套協作能力提升了工程總承包管理水平。

二、進行統籌規劃和全過程設計管理，提升奧運工程高科技含量

奧運場館及相關基礎設施的規劃設計與城市整體發展規劃緊密結合，從引入設計方案國際競賽，到工程建設過程中的優化設計、限額設計，全過程的設計管理為踐行奧運“三大理念”、促進奧運工程技術進步和管理創新提供了保障。

（一）充分考慮城市整體規劃，展示首都建設現代化面貌

通過合理規劃城市功能布局、推動城市道路建設、增加城市綠化覆蓋面積、促進城市污染綜合治理，全方位展示了首都古城的現代化面貌，為奧運會的順利進行以及提升城市居民的生活質量奠定了良好基礎。

1.合理規劃城市功能布局，促進了城市功能完善

奧運場館的規劃充分考慮了城市的整體功能布局，整個奧運場館設施呈現“一個主中心加三個區域”的分布格局，為相鄰地區群眾開展文化體育活動創造了條件。此外，新三大功能區與原有商業中心區共同形成新的服務網絡，除商務活動外，還為市民提供了現代的商業、娛樂場所。

2.推動城市道路交通建設，緩解了城市交通壓力

為保證奧運會的順利舉辦，對市區道路系統進行了大量的改造和擴展。一方面加強了城市路網建設，加快完善了由環路、通道線、聯絡線組成的快速干道系統，另一方面結合舊城改造，增大了城區路網密度。

3.增加城市綠化覆蓋面積，營造了城市綠色家園

在完善城市基礎設施的基礎上，以造林綠化、合理利用水資源、建設生態農業為重點，加快構筑良好的首都生態基礎，實現青山、碧水、綠地、藍天和建成生態城市成為最大的目標。

（二）廣泛開展方案競賽活動，引入國際先進設計理念

通過奧運工程一系列方案設計競賽，一批科技先進、造型新穎、內涵厚重且既凸顯人文關懷、又兼顧節能減排的高水平體育場館設計成果應運而生。這充分體現了中國首都古城對外開放、引入國際先進設計理念的大國風范。

三、實施建設管理創新，全面提升奧運工程項目管理水平

管理創新是實現技術創新成果的必要環節，也是提高企業核心競爭力的必要條件。奧運工程的建設實施過程，不但深化了工程項目管理“一協調、兩管理、五控制”的集成化管理，而且還注重風險識別控制和勞務層與項目文化建設等。

（一）規范采購和總分包履約責任主體行為，強化了合同制管理。

引入制定新型的材料設備采購管理辦法，保證了采購質量和效益，規范總分包合同管理，構建了和諧的總分包團隊。

（二）健全完善施工管理組織體系，實行有效的溝通與協調管理。

建立了政企之間自上而下連貫的溝通協調渠道與承包單位內部的溝通與協調信息網絡。為項目經理部與企業集團之間的溝通與協調奠定了基礎，保證了奧運工程建設優質、高效完成。

（三）建立科學系統的過程控制體系，加強建設工程項目集成化管理。奧運工程充分運用項目管理的系統方法、模型、工具對工程項目共享資源和利益群體進行整合，實行集成化管理，達到工程項目設定的相關具體目標和投資效益最大化，充分體現了工程項目管理過程系統集成和內在規律的本質要求。

推行新型進度控制模式。項目管理目標、施工進展全過程及施工進度密切相關的全部工作都納入計劃管理中，統籌計劃施工各階段的工作內容、工作程序、持續時間和邏輯關系，運用一系列的檢查、分析、控制、獎罰、溝通等手段來組織實施，使項目各項工作進展均處于受控狀態，確保國家體育館施工任務緊張有序地完成。