第一篇：快遞行業需要建立信用積分制度

快遞行業需要建立信用積分制度

摘 要 快遞行業是現今社會快速發展的新興產業，但是隨著快遞發展的背后隱藏著許多問題，安全隱患也層出不窮，這些問題的背后是由于我國快遞行業違法成本低，行業對于自己的監管不夠，外部監管也難，想要解決這些問題，得以誠信體系的建設為基礎。在此前，國務院辦公廳頒布了《關于加強個人誠信體系建設的指導意見》，要求提倡誠信，嚴懲失信，并且還提出了對于個人誠信體制建設的要求，提高全社會信用程度，營造優良信用環境的要求。《征信業管理條例》也提出了類似的要求。對此，本文結合我國國情，根據現有的黑名單制度，跟我國現有的一些其他制度相結合，提出了建立社會信用積分制度。

關鍵詞 快遞問題 監管 誠信體系 信用積分制度

作者簡介：劉桂賢，天津市第五十五中學教師；李永彩，天津市東麗區人民檢察院案件監管部檢察官助理；魏慧超，中國民航大學法學院學生。

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.333

關于快遞，聯合國的《主要產品分類》將快遞解釋性注釋為：“快遞是除郵政普遍服務以外的，由快遞公司提供的，目的地在國外或者國內，適用一種或者多種交通方式，收取、運輸、投遞信函以及中小型包裹的服務。” 快遞服務在我國《快遞行業標準》中被表述為：“快速收寄、運輸、投遞單獨封裝的、指定地點、有地址的快件或者其他不需儲存的物品，并獲得簽收的寄遞服務。”

在當今社會，評判一個企業服務是否能夠讓顧客滿意的標準之一就是依靠提升服務質量。我們經常從媒體或者微博推送等中都可以看到這樣的消息：快遞被暴力卸載，不是本人簽收自己的快遞等等。這些現象值得快?f企業多思考，需要關注客戶的感受，需要改善客戶的滿意度，搶占市場份額，爭取不被淘汰，爭取不被出局。試想如果一個企業對這些問題都毫不關心，不重視，怎么樣才能提高自己的競爭力，又如何能夠生存下去。

而造成快遞行業問題的主要原因首先是違法成本低，當發生快件丟失、掉包現象，很多快遞公司也不是第一時間自查，而是以各種理由拒絕按原價賠償，消極應對投訴。如果內部發現員工是有問題的，一般只是用開除來解決問題，不會采用法律手段，只是私底下解決這個問題，然后員工被開除后也不在意，換一家快遞公司繼續干。雖然有快遞員被判刑的案例，但相對于出問題的巨大數量，無法比擬。絕大部分案件并沒有進入司法程序。快件無論價值高低，如果顧客沒有保價，快遞公司會以此借口拒絕賠償，這損害了快件安全，業內的一些霸王條款就更不必說了，快遞公司以此逃避應負的法律責任。而且最現實的問題是必須達到一定的金額才予以立案，而對于損失的賠償，也只是郵費的幾倍。用幾萬塊錢的罰款就可以平息執法部門對快遞企業的“刁難”，無法起到威懾作用。其次是快遞行業自律性低，正是因為行業自律不夠，導致事故頻繁發生，最后擾亂了我國快遞市場秩序。而眾所周知，快遞行業的經濟利潤很高，由此很多缺乏相應資質的中小企業也參與運營，這也存在很大的安全隱患。快遞業的潛規則也由此而生，這可以歸咎于相關部門的監管不夠，但事實上快遞公司的自律也很成問題。

面對一系列霸王條款，消費者往往不知如何是好，最后只能找消協處理，但是消協其實并無執法權，最后得到的賠償遠遠不如快件的實際價值。而且其內部也沒有完善的機制進行管理。最后是監管難，快遞市場監管涉及多個職能部門，由于每個環節或細分項的監管部門可能都不同，造成有的環節或細分項由多個部門同時管理，而各監管部門之間的協調配合機制沒有建立起來，特別是涉及快遞市場的安全責任，各有關部門首先考慮的是厘清自身的責任，對法律規定并不明確的相關監管任務千方百計推誘，而主管部門郵政管理局的執法力度又非常有限，快遞行業的監管難以奏效。整個市場呈現魚龍混雜的局面。可以得知快遞行業存在的問題有很多，新《郵政法》、《快遞業務經營許可管理辦法》中的要求很難達到，所以大多數企業無法獲得《快遞業務經營許可證》。迄今為止，市場上約有百分之七十的快遞企業的資質是有問題的，都是需要整改的，法律對于取得資格證的要求比較高且具體，對于很多中小企業來講是有一定難度的，但因為之前累計的市場占有率及資金問題，不得不放任這些問題企業的無證經營狀態，這給監管增加了很大的難度。

所以我們需要規制快遞行業，隨著網絡信息技術的發展，快遞行業不斷發展，但是也帶來了個人信息泄露頻繁，寄遞的不安全物品威肋、快遞糾紛逐年增加等問題。舉例來講，在個人信息泄露的問題上，我國《征信業管理條例》對其進行了相關規定，規制了征信活動，目的是為了維護公民的合法權益，從而解決相關的糾紛，最后穩定了社會的快遞行業的秩序，使得快遞市場能夠更好的轉型和健康發展，此外，快遞市場的不公平競爭更是損害了相關企業和消費者的合法權益。其次是利于建設社會主義信用體系，在2017年1月6日，我國國務院發布了《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》，其中要求我們要守信，將個人誠信記錄建設提上日程，更加全面的保護個人隱私，建立守信激勵失信懲戒制度，能提高全社會的信用，實現誠信的價值追求。這也是我國在步入WTO之后，在面臨眾多的國外競爭者時，可以立足的根本，也是擁有競爭力的基礎要求。

因此我們想要完善快遞行業的體制的話需要建立兩個制度，首先是推廣黑名單制度，快遞員的工作流動性很強，而且在招聘的時候一般都會以有經驗者優先，但是正是因為如此，整個快遞行業也缺乏與之相匹配的誠信體系，制度跟不上現實的需求，現實情況是當快遞員犯錯之后，被公司開除后，仍然能夠到別的快遞公司工作，這就是行業內部自律不夠的問題，所以，建立“黑名單制度”對于維護顧客的合法權益是行之有效的。那么什么是黑名單制度呢？現在我們一般說的黑名單制度是指郵政、快遞企業如果發生了重大事故或者被認為是違法的，就會被記錄在黑名單上，或者說是如果快遞員違反了相關的規定，也會被記錄在黑名單上面。總的來說，“黑名單”制度有利于維護合法權益，但是極為可惜的是沒有統一的涉及相關制度的法律文件，只有一些地方推出了相關的地方性的法律文件。但是，被記錄在黑名單之后有什么影響呢？目前還沒有統一的規定，但是可以將其與征信系統進行類比，會對黑名單中的人進行嚴格管理。建立“黑名單”制度，能夠倒逼企業，讓其能夠提供好的服務質量，能夠更好的發揮市場作用。其次是建立信用積分制度。快遞“黑名單”總的來說能夠解決大部分問題，但是仍然不夠細致。舉例來講，廈門市之前出臺了《廈門市郵政行業黑名單管理制度（試行）》，在這里對郵政和快遞企業如果發生問題進行了規定，比如說如果存在重大生產安全事故，或者一年內因為違反相關規定被行政處罰三次以上，或者說拒絕妨礙相關的監管部門對其進行檢查等七類行為都將會被黑名單所記錄。但是對于后果，后文就無特別的相關規定了，就此戛然而止。鑒于此，提出了信用積分制度。將信用積分制度結合黑名單制度，然后以駕考制度為參考提出的一個制度。依據“一個企業一個檔案”和“一個人一個檔案”的原則，適用不同的方式，比如說系統對接、郵政部門錄入和部門共享等方式，同時也可以開展日常檢查，進行日常的評分，或者根據消費者的申訴或者媒體曝光等方式獲取相關的信用信息，這樣就能在10分的“基礎分”上實行“加減分”，開展信用評定。如果快遞員或者快遞公司被證實有不良行為，積分將會被扣除。扣分依據相關等級的規定，從一次扣1分到10分不等。以一年為周期，一年之后積分可以恢復原狀，但是如果企業十分被扣完，在限期內無改正或者改正后仍然有很大的問題的話，就可以考慮對于其經營資格的取締，肅清快遞市場的不良風氣。對于個人而言的話，可以參考“競業限制”的相關規定，杜絕其以后再從事快遞行業，只有這樣，才能有效的規制我們現在的快遞行業，解決問題。

注釋：

United Nations Statistics Division.CPC Ver.2-Explanatory notes.《快遞服務行業標準》，2007年9月12日發布，2008年1月1日實施。

肖興志、宋晶.政府監管理論與政策.大連：東北財經大學出版社.2006.75.劉玉潔.我國快遞行業法律規制研究.煙臺：煙臺大學.2014.7.參考文獻：

[1]Annegret Groebel.Regulatory challenges in the German postal market.Federal Network Agency，Germany.2010.

第二篇：快遞行業名詞解釋

快遞行業常用名詞解釋

快遞攬收貨物環節

已收件、攬件、收寄：快遞員上門去發貨方處取件成功的表示快遞運輸貨物環節

上車掃描、下車掃描：一般快遞選擇的是汽車運輸比較多，故在貨物裝車前后，為了確保包裹的數量會進行一次掃描。

北京集散、杭州集散等集散地：快遞公司會在一些大型城市建設集散中心，方便貨物進行中轉及分揀，后續再分發到區域的快遞再進行派件。

建包掃描、拆包掃描：快遞公司一般會把一些較小的，發往同一個地方的包裹集中打包，一起運輸，避免遺漏。請不要誤解為把包裹拆開進行掃描哦！

問題件、客服問題件：貨物在運輸過程中出現了一些問題，類似外包裝破損、漏液、快遞單丟失等等。遇到類似問題，建議先聯系快遞公司了解情況，若后續簽收，請當時注意檢查貨物情況。快遞派送貨物環節

疑難件、留倉件：快遞單上的地址不夠詳細、電話聯系到不人、收件人地址偏僻需要延期送件等情況。

裝袋掃描、派件掃描：快遞員將需要進行派件的貨物進行整理，派件前也會對貨物進行掃描，便于快遞公司內部管理貨物。

在正常派送時間內派送客戶不在、在正常派送時間內派送客戶電話關機（停機、無人接聽、空號）等等：表示快遞員已經派送過了，但是沒能成功投遞。順豐快遞及EMS一般一天會派送2次，其它快遞一般一天一次。

各類簽收的情況

草簽：簽收底單上的字比較潦草，快遞錄入簽收信息的時候，無法分辨出簽收人的名字。

本人簽收：快遞單上的收件人的名字簽收。

XXX簽收、門衛、傳達室、單位收發章簽收、他人代簽等等：其他人代簽了，或者一些單位有專門收快遞的部門，或者派件區域不允許快遞進入，相關部門統一代簽了。

已簽收、簽收人是掃描：草簽、他人代簽、本人簽收的情況都有可能，表示貨物已經被簽收。

EMS專業術語：

妥投：表示貨物已經妥善投遞，在查詢頁面的上方會能看到是誰簽收了貨物

未妥投：表示貨物未妥善投遞，后續會繼續投遞。

第三篇：快遞行業 年終總結

年終總結

年終歲末的時候又到了，回過頭來看我們這一年所經歷的事情，所干的工作確實讓人感慨萬千。全公司車輛較多專兼職駕駛員技術力量參差不齊每天城里城外，與南來北往的車輛擦肩而過，能平安的完成任務，沒有出現任何大小責任考核事故，那確實叫“不容易”。車輛管理經常處于在風口浪尖上，稍有不慎，將會痛恨終身。但是經過我們全隊人員的共同努力，克服了一個又一個困難，通過我們嚴格的要求規范化的管理以及強有力的制度做保障，車隊安全順利的完成了上級下達的各項工作任務，取得了較好的成績，充分得到了公司領導的表揚和肯定。以下是我車隊車輛管理工作總結；

一，車輛管理

1、車輛管理是一項綜合性的工作，為了做好車輛管理，按公司制定的“車輛定點考核辦法”，“車輛定點維修辦法”，以及“車輛定點停放的考核辦法”。堅決做到有法必依，執法必嚴，高標準、嚴要求，我們用嚴格的制定去管理人，用我們的自身模范行為感染人，要求別人做到的，我們老同志首先做到，用我們身邊事例去教育和感化他人讓我們朝著一個共同的目標“安全第一，預防為主”的方針前進！車輛的管理不只是停留在語言和文字上，而是落實到每個環節上，做到“個個肩上有擔挑，人人頭上有指標”，讓每位駕駛員心中都有一個對比，以點代面，促進車輛管理工作的順利開展，充分達到節能降損這個目的。2、加強車輛維修，節能降損。

二、工作情況：

嚴格按照操作規程和道路交通法，做到萬無一失。稍有空閑，便潛心學習各種交通法規，做到遵章安全行車。經常閱查交通圖冊，將各種交通路線熟記在心，行車中少走彎路，少走壞路，節時省油。在車輛維修和保養中，當好“醫生”和“美容師”的雙重角色，對車輛勤檢修、勤保養、勤清洗，熟練掌握各種車輛技術性能，有故障及時排除，使車輛始終處于良好狀態。對于目前駕駛員的缺少，管理上有一定的難度。工作面前不退縮。團結同志，幫助別人，從不為個人利益而斤斤計較。

做司機非常辛苦，做個好司機就更為不易。“做就做好”是我做人的原則。當我看到司機開車累的腰酸背痛深夜回家時，深感開車之苦;我們司機始終做到愛崗敬業，以單位為家，盡職盡責做好本職工作。經常加班加點，不分班上班下，沒有星期天和節假日，始終做到出車時隨叫隨到，作為一名管理人員，我時刻牢記自己肩負的重任。三 工作問題：

雖然取得了一定的成績和進步，但出現的問題也不容忽視，如：自身素質有待進一步提高，服務意識有待提高等。在今后的工作中，我將會盡力彌補這些缺點，全面提高自身的綜合素質、業務水平、服務質量。

有人說選擇了司機就選擇了辛苦，我今后也必將長期將與這一清苦的職業為伴，但我決不言悔，因為我愿意為我所從事的事業付出滿腔熱忱、捧出全部真誠，愿意為我摯愛申通公司奉獻一切。

四、下一步工作打算

我們將繼續深入學習，提高自己，下一步我們將進一步完善《車輛管理辦法》，從細節做起。特別在駕駛員的管理上，加大監督檢查及培訓力度以及《道路交通安全法》的學習，全面提高駕駛員的整體素質。通過教育、培訓，提高駕駛員的理論和實際操作水平，降低交通事故率。、抓好隊伍建設工作同時加強對車輛的管理，提高安全意識，做到管理與教育相結合，堅持長期奔波在公司運輸的第一線，為公司的發展做出貢獻。

xx年xx月

第四篇：建立市場主體信用承諾制度工作方案

根據《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》（國發〔2015〕號）和《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》（國辦發〔2015〕51號）的要求，為增強市場主體誠信自律意識，營造誠實守信的信用環境，維護市場交易秩序，確保商事制度改革全面推進，現就建立市場主體信用承諾制度有關問題制定如下工作方案。

一、目的和原則

建立市場主體信用承諾制度，就是要求市場主體以規范格式向社會做出公開承諾，違法失信經營后將按承諾接受約束和懲戒。信用承諾將納入市場主體信用記錄，接受社會監督，并作為行政監管部門對市場主體事中事后監管的參考依據。

建立信用承諾制度的目的：以社會信用體系建設為抓手，加強事中事后監管，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題，堅持政府監管和社會監督有機結合，構建全方位的市場監管體系，充分發揮法律法規的規范作用，行業組織的自律作用、輿論和社會公眾的監督作用，實現社會共治，推動市場主體自我約束、誠信經營，形成全社會廣泛參與的市場監管格局。

信用承諾原則：政府引導、主體自愿、行業自律、社會監督。

二、信用承諾對象

信用承諾對象是經市場監督管理部門注冊登記的各類企業、個體工商戶和農民專業合作社。

三、信用承諾內容

信用承諾內容主要包括：

（一）本企業對提供給注冊登記部門的所有資料合法、真實、準確和有效，并對所有提供資料的真實性負責。

（二）在取得《營業執照》后，未取得相關審批部門核發的許可證或批準文件之前，絕不擅自從事涉及后置審批事項的經營活動。

（三）依法開展生產經營活動，嚴格照章納稅，積極履行社會責任，踐行社會誠信。

（四）嚴格遵守報告制度，按照法律法規的規定，通過企業信用信息公示系統向登記機關報送上一報告并向社會公示；

嚴格遵守即時信息公示規定，自信息形成之日起20個工作日內通過企業信用信息公示系統向社會公示股東出資等即時信息。

（五）自我約束、自我管理，守合同重信用，不從事制假售假、商標侵權、虛假宣傳、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、價格欺詐、壟斷和不正當競爭等違法經營活動。

（六）自覺接受政府、行業組織、社會公眾、新聞輿論的監督，積極配合相關部門的依法檢查和信用抽查。如有違法行為，主動接受相關部門依法做出的行政處罰和失信懲戒。

四、信用承諾程序

建立信用承諾制度按照以下程序：

（一）告知承諾。《信用承諾書》由各登記注冊窗口負責告知、指導企業按照《信用承諾書》格式承諾。

（二）簽訂承諾書。《信用承諾書》一般在企業領取《營業執照》時做出，法定代表人或負責人、主體名稱發生變更的應當重新做出信用承諾；

《信用承諾書》由企業填寫經法定代表人（負責人）簽字；

《信用承諾書》一式兩份，分別由企業和登記機關留存。

（三）規檔立卷。已簽署的《信用承諾書》隨同企業提交的注冊登記材料一并歸檔管理。

（四）結果運用。登記機關應將信用承諾納入市場主體信用記錄，作為市場主體事中事后監管、實施信用分類監管、“守合同重信用”企業公示、誠信示范市場認定、馳名商標認定、誠信守法企業認定的參考依據。

五、工作要求

（一）落實管理責任。要高度重視信用承諾工作，各所要建立本所的管理落實機制，明確管理部門和具體人員。登記信用、企業注冊窗口負責信用承諾組織指導；

企業信用監管部門要將信用承諾納入公示信息抽查的內容、其他監管部門在行政執法過程中要做好信用承諾的協同監管；

信用監管部門要及時修訂完善《信用承諾書》，規范》《信用承諾書》格式。各登記窗口不得將信用承諾作為市場主體準入的前置條件。

（二）加強宣傳引導。要開展經常性的信用宣傳教育、普及信用知識。相關協會和商會等企業自生組織，要深刻認識加強信用體系建設的重要意義，引導企業建立信用承諾制度，增強信用自律意識，營造誠實守信的社會信用環境。

（三）建立督查機制。區局登記信用股要對各登記窗口建立信用承諾制度、組織開展信用承諾工作推進情況不定期進行督查通報。確保信用承諾制度的落實。

（四）規范使用資料。《信用承諾書》通過集中印制、統一格式、隨檔附卷方式管理使用。在使用中需要對《信用承諾書》內容增加的，統一報登記信用監管股，修改完善。

附件：信用承諾書

附件

信用承諾書

根據《企業信息公示暫行條例》和《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》（國發〔2015〕55號）文件和有關規定，由____________出資擬成立_____________，現鄭重作出如下準入前信用承諾：

1.凡提供給注冊登記部門的所有資料均合法、真實、準確和有效，并對所有提供資料的真實性負責。

2.在取得《營業執照》后，未取得相關審批部門核發的許可證或批準文件之前，絕不擅自從事涉及后置審批事項的經營活動。

3.依法開展生產經營活動，嚴格照章納稅，積極履行社會責任，踐行社會誠信。

4.嚴格遵守報告制度，按照法律法規的規定，通過企業信用信息公示系統向登記機關報送上一報告并向社會公示；

嚴格遵守即時信息公示規定，自信息形成之日起20個工作日內通過企業信用信息公示系統向社會公示股東出資等即時信息。

5.自我約束、自我管理，守合同重信用，不從事制假售假、商標侵權、虛假宣傳、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、價格欺詐、壟斷和不正當競爭等違法經營活動。

6.自覺接受政府、行業組織、社會公眾、新聞輿論的監督，積極配合相關部門的依法檢查和信用抽查。如有違法行為，主動接受相關部門依法做出的行政處罰和失信懲戒。

本企業承諾對上述內容嚴格遵守，踐諾到位。

信用承諾人簽字（蓋章）：

年月日

第五篇：如何建立電子商務信用體系

如何建設電子商務的信用體系

摘要：本文簡要介紹了關于電子商務作為一種商業活動，信用同樣是其存在和發展的基礎。

關鍵詞：建設、電子商務、信用體系

引言：

在電子商務全球化的發展趨勢中，電子商務交易的信用危機也悄然襲來，虛假交易、假冒行為、合同詐騙、網上拍賣哄抬標的、侵犯消費者合法權益等各種違法違規行為屢屢發生，這些現象在很大程度上制約了我國電子商務乃至全球電子商務快速、健康的發展。

與此同時，近幾年來，建立信用體系作為完善市場經濟體系的一項重要內容逐漸得到了更多部門和企業的關注。各地都逐漸出臺了一些關于信用體系建設的法律和規范。這些法規的先后出臺，提出了依法披露、合法征集、信用服務、失信懲戒、信用管理等推動以中小企業為主體的社會信用體系建設的一系列設想和指導意見，在政府立法規范信用征信領域做了一些探索。

電子商務作為一種商業活動，信用同樣是其存在和發展的基礎。電子商務和信用服務都是發展很快的新興領域，市場前景廣闊，從二者的關系看，一方面，電子商務需要信用體系，而信用體系也很可能最先在電子商務領域取得廣泛的應用并體現其價值。因為電子商務對信用體系的需求最強，沒有信用體系支持的電子商務風險極高；而在電子商務的基礎上又很容易建立信用體系，電子商務的信息流、資金流、物流再加上電子簽章四者相互呼應交叉形成一個整體，在這個整體之上，只要稍加整合分析，進行技術處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對電子商務是可控的。于是，整合電子商務與信用體系，或者建立電子商務的信用體系，就成為一種需求，一種目標，一項任務。

一、信用體系的基本情況

合理規范的信用體系不僅有利于電子商務的健康、規范發展，而且對樹立全社會信用意識，完善我國的市場經濟體制，建立公平公正的市場經濟秩序起著巨大的推動作用。西方發達國家在“社會誠信體系”建設方面已有許多成功的經驗，綜觀國際社會，目前國際上主要存在以下幾種征信規范模式：

1.1市場運作、立法指導型

這一模式最主要的特征是征信機構的設立、運作、消亡基本是通過市場機制進行的，而政府在對征信行業的管理主要是以立法形式體現。對這一模式進行細分的話，可以分為兩類：

第一類是以征信公司開展商業運作形成的信用管理體系。最典型的是美國。美國的企業、個人征信公司等從事征信業務的企業都是以市場化運作為主的，無論從事哪種征信業務的征信機構均屬私營，政府不作投資或者組織；政府也不對征信服務行業實施任何準營許可，而交由市場機制去決定和規制。市場的啟動和認可是完全依靠市場經濟的法則和運作機制，靠行業的自我管理而成長壯大的。在這種運作模式中，利益導向是核心。而政府則是通過立法的形式來規范征信活動各方的行為，使征信活動的各方參與者均能按照這樣的游戲規則，遵循市場規律的基本原則，自由的開展競爭。

第二類是以中央銀行建立的中央信貸登記為特征的征信管理體系。這種模式以歐洲為代表，和美國相同，歐洲等經濟發達地區，也是典型的“市場驅動型”發展模式，政府僅負責提供立法支持和監管征信管理體系的運轉，征信機構的生死存亡，取決于其在多大程度上滿足投資者的需求。由于中央銀行信貸登記系統掌握的信息包括企業和個人的信貸信息，這些信用信息成為了征信機構進行企業、個人信用分析、評價的主要信息，因此，這些國家的征信監管活動中，中央銀行扮演著重要的角色。

1.2.政府推動、直接監管型

這是一種以政府力量為主導建立的征信管理體系，政府在征信行業管理領域投入較大。一些發展中國家特別是大多數的非征信國家就屬于這種“政府驅動型”的發展模式，這一模式的實質表現是政府不僅是征信市場的監管者，而且是促進該國征信行業發展的直接推動力。它的主要特征是政府監管部門對資信評級機構和評級業務的推動及有效監管是評級業務發展的主要動力之一。從亞洲各國的實踐來看，政府驅動的發展模式效果并不理想，印尼、印度、馬來西亞等都曾成立過由政府部門牽頭的信用評級公司

二、我國信用管理的現狀和主要問題

2.1市場化運作模式雖已初露端倪但運作存在不規范現象

拿企業征信來說，我國已初步形成了不同類型的征信公司按照商業化原則在市場上開展競爭的格局，目前已有中國誠信證券評估有限公司、大公國際資信評估有限責任公司、聯合資信評估有限公司等知名征信機構。然而與之相配套的監管體制相對落后，缺乏對征信機構、征信活動有效的管理。出現了一些征信機構采取低價格、高回扣、高評級的手段搶奪市場，使評級結果成為一種可以買賣的商品的不規范的情況；

2.2.未形成有效的行政管理機制

多頭管理現象仍然存在，管理要求不一，給企業增加了不必要的管理負擔。同時，各部門未形成合力，又缺少對整個行業行使統一管理的行政管理部門。另外，企業交易的稅費問題一直都在爭議。相信行政管理機制的完善對于企業誠信體系的建立同樣有著重要的影響。任何成熟的行業必須有完善的管理機制。換句話說，完善的管理機制代表著這個行業發展的成熟度，包括信用的成熟度。

2.3行業自律尚未形成電子商務并沒有形成自律，對于誠信問題凸現的中國電子商務行業來說，誠信誠然需要社會有關部門的監管甚至是法律法規的他律，但歸根到底，還是網絡平臺提供者的自律。正如中國傳統道德問題所提倡的，誠信源于本心。只有從本心實現自律，才能杜絕欺詐。而另一方面，從事這行業的隊伍總體素質和水平偏低，缺乏對從業人員必要的管理，以及行使行業標準指定、行業國際交流的職能機構。這個行業也沒有形成自律，這同樣對于信用體系的完善造成阻礙。

三、電子商務的規范與發展需要信用體系

電子商務作為虛擬經濟、非接觸經濟，如果沒有完善的信用體系作保證，生存和發展將十分困難。個人和企業的交易風險都將提高，買家付款后不能及時得

到商品，賣家賣出商品不能保證收到貨款，商品質量問題，網上重復拍賣問題等等，都難以避免。

目前我國電子商務主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔保人模式、網站經營模式和委托授權模式。我國電子商務目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務企業為解決商業信用問題所進行得積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見的。特別是，這些信用模式所以據的規則基本上都是企業性規范，缺乏必要的穩定性和權威性，要克服這些問題在加強政府部門對發展電子商務的宏觀規劃好的法律法規環境，包括銀行、工商管理、公安、稅務等部門的協同作戰，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎上建立起對電子商務的信心。在此基礎上，目前還需完善的方面主要包括：

1、須構建網上信用銷售評估模型。西方企業信用部門在電子商務交易之前，首先通過兩種方式評估客戶信用，一種方式是根據客戶的財務報表進行評估，另一種方式是開發出適合本行業特點和本企業特征的信用評估系統。而我國大多數企業還只是停留在感性認識階段，只有一部分外貿企業吸收了最近幾年的經驗教訓，已經開始重視收集客戶的信息資料，并取得了良好的效果：應收賬款逾期率、壞帳率大幅下降，企業效益明顯回升。

2、須加強網上客戶檔案管理。歐美企業對賒銷客戶的檔案一般進行定期（一般是半年）審查，根據客戶信用信息的變化，及時調整信用額度，而我國企業不能及時根據用戶信息的變化及時調整信用額度，使得優良的客戶定單得不到增加；也不利于及時發現信譽較差的客戶，造成壞賬損失，給企業蒙上了一層陰影。

3、須建立合理的應收賬款回收機制。西方國家和很多發展中國家對應收賬款管理都有明確的規定，一般超過半年的應收賬款就必須作為壞帳處理，有的以3個月作為期限。為了防止壞帳，當賬款逾期在3個月以內，由企業內部的信用部門進行追收，超過3個月后，尋求外部專業機構和力量協助追收，超過6個月后，一般會采取法律行動追討逾期賬款。而我國很多企業在管理人員更替時，由于繼任者害怕追不回逾期賬款而變為壞帳，影響其業績，對前任領導經營中產生的逾期賬款，寧愿將其繼續作為應收賬款保留在帳上，也不愿意去積極追收。經過多任領導的積累，企業逾期賬款越來越多，逾期時間越來越長，絕大多數無法收回。

四、四種信用模式的利與弊

電子商務作為虛擬經濟、非接觸經濟，如果沒有完善的信用體系作保證，其生存和發展都將十分困難，個人和企業的交易風險都將提高。比如，買家付款后不能及時得到商品、賣家賣出商品不能保證收到貨款、商品質量問題、網上重復拍賣等等問題，都難以避免。

目前我國電子商務主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔保人模式、網站經營模式和委托授權模式。中介人模式是將電子商務網站作為交易中介人，達成交易協議后，購貨的一方將貨款、銷售的一方將貨物分別交給網站設在各地的辦事機構，當網站的辦事機構核對無誤后再將貨款及貨物交給對方。這種信用模式試圖通過網站的管理機構控制交易的全過程，雖然能在一定程度上減少商業欺詐等商業信用風險，但卻需要網站有充足的投資去設立眾多的辦事機構，這種方式還存在交易速度慢和交易成本高的問題。擔保人模式是以網站或網站的經營企業為交易各方提供擔保為特征，試圖通過這種擔保來解決信用風險問

題。這種將網站或網站的主辦單位作為一個擔保機構的信用模式，有一個核實談判的過程，相當于無形中增加了交易成本。因此，在實踐中，這一信用模式一般只適用于具有特定組織性的行業。網站經營模式是通過建立網上商店的方式進行交易活動，在取得商品的交易權后，讓購買方將貨款支付到網站指定的帳戶上，網站收到貨款后才給購買者發送貨物。這種信用模式是單邊的，是以網站的信譽為基礎的，這種信用模式主要適用于從事零售業的網站。委托授權經營模式是網站通過建立交易規則，要求參與交易的當事人按預設條件在協議銀行中建立交易公共帳戶，網絡計算機按預設的程序對交易資金進行管理，以確保交易在安全的狀況下進行。這種信用模式中電子商務網站并不直接進入交易的過程，交易雙方的信用保證是以銀行的公平監督為基礎的。

我國電子商務目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務的企業為解決商業信用問題所進行的積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見的。特別是，這些信用模式所依據的規則基本上都是企業性規范，缺乏必要的穩定性和權威性，要克服這些問題，政府部門必須加強對發展電子商務的宏觀規劃，包括銀行、工商、公安、稅務等部門的協同作戰，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎上建立起對電子商務的信心。

五、信用體系是法律的輔助環節

電子商務的法律問題雖然種類繁多，形式多樣，但在解決辦法上，基本可以分為三大類型：其一，已有成熟的解決方案，只要盡快進行立法或修訂法律，就基本可以解決問題，典型的如電子簽章的法律效力問題；其二，目前對于該問題還沒有成型的解決方案，需要更多地從理論層面進行探尋，較為典型的有網絡的管轄權問題、數字產品電子商務的稅收問題；其三，也是最為普遍的一類，就是即便是出臺或修訂了相關的法律規定，其中的法律問題也難以馬上解決，需要相應的法律輔助機制的配合，或一個完善的法制環境的作用。這方面的例子有電子商務的信息安全問題、電子商務知識產權的保護問題、電子商務的安全可靠保障問題、電子商務的法律救濟問題等等。也就是說，在這一類法律問題中，我們看到，盡管相應的法律規定十分明確，但是還有大量的違法行為存在，我國刑法對于信息安全的明確規定并沒有杜絕危害信息安全的行為，而我們的著作權法也難以使那些“拿來主義者”卻步。造成這種“令行禁不止”的原因很復雜，既與互聯網本身非中心性、虛擬性、跨地域性和高度自治性關聯，也產生于網上違法行為的隱蔽性、低成本和便捷性。而解決這種難題的辦法只有一個，那就是要在立法與修訂法律之外建立起一整套的法律輔助機制，形成完善的法制環境，從各方面杜絕和制裁違法行為。而信用體系的建立就是該法律輔助機制中非常重要的一環。

六、電子商務是信用體系在中國發展最快的領域

一方面，電子商務本身是信用體系存在和發展最好的土壤，在電子商務的基礎上又很容易建立起信用體系，電子商務的信息流、資金流甚至物流通過電子簽章相互呼應形成一個整體，在這個整體之上，只要稍加整合分析，進行技術處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對電子商務是可控的、互動的。

另一方面，電子商務的信用體系又可以最大限度地使消費者成為參與者。在很多已經形成的電子商務模式中，我們都看到，通過BBS等方式，對于同一類消費，很多消費者可以很快地建立聯盟，展開評價和交流，而這些評價，本身就是信用體系的重要組成部分。

再有，互聯網與傳統傳播方式的主要不同就在于其互動性。互聯網的信息是雙向交互流動的，所以，在這種溝通方式之上建立的信用機制也必然具有很強的時效性和動態性。

最后，也是我們一直提及的，電子商務不斷采用最新的電子通信技術，能夠保證其一直具有強大的信息溝通和利用功能，而且這樣的能力會給相應的信用體系奠定良好的基礎并創造持續、穩定發展的氛圍。

七、結論

中國的電子商務是一個“市場機會與風險并存”的市場，隨著世界經濟一體化、全球化進程的加快和電子商務在企業的廣泛應用，對于擴大貿易機會，提高貿易效率，降低貿易成本，增強企業競爭力和應變能力有著非常重要的作用。

綜合上述我們可以很明確的看到一個較完整、較有保障的電子商務體系對電子商務銷售市場的興衰起了決定性的作用，現在社會在不斷的向前發展人們也在為追求更高標準的生活而努力，而如何能夠好的購物一直是人們生活中的主流話題，雖然現在的電子商務的信用系統不完善，但是我相信在不久的將來人們一定會實現足不出戶的網上購物。而電子商務也會隨著不斷的發展建立起一套屬于自己的完整的信用體系

因此，建立健全我國社會信用管理體系，通過對客戶的調查和事前、事中、事后的風險控制，不僅有利于有效地降低企業經營的風險，降低企業呆、壞賬損失，提升企業的經濟競爭力，而且還有利于加快社會信用體系建設的步伐，使我國早日成為一個高度發達的誠信國家。

八、參考文獻

1.李適時著 《各國電子商務法》中國法制出版社

2.高富平編 《電子商務法律指南》法律出版社

3.(美國)考夫曼等著《電子商務法》(第4版)北京郵電大學出版社

4.馬尚才等編《電子商務安全技術》國防工業出版社

5.賈偉編《網絡與電子商務安全》國防工業出版社

6.楊堅爭 主編 《電子商務案例》（第2版）清華大學出版社

7.鄭淑蓉 著《電子商務經營管理》華齡出版社